DECRETO N 13.

168 DE 12 DE AGOSTO DE 2011

Regulamenta a Lei Estadual n 12.044, de 04 de
janeiro de 2011, que dispe sobre o Sistema de
Transporte
Hidrovirio
Intermunicipal
de
Passageiros e Veculos do Estado da Bahia - SHI, e
d outras providncias.
DECRETA
CAPTULO I DO SISTEMA ESTADUAL DE TRANSPORTE
HIDROVIRIO INTERMUNICIPAL DE
PASSAGEIROS E VECULOS
SEO I Dos Objetivos
Art. 1 - O Sistema de Transporte Hidrovirio
Intermunicipal de Passageiros e Veculos - SHI do
Estado da Bahia ser organizado tendo em vista os
seguintes objetivos:
I - assegurar a prestao adequada dos servios de
transporte hidrovirio intermunicipal de passageiros e
veculos no mbito do Estado da Bahia;
II - dotar o Estado de infraestrutura adequada para a
prestao racional e segura do servio de Transporte
Hidrovirio Intermunicipal de Passageiros e Veculos;
III - satisfazer as necessidades de mobilidade da
populao, considerando suas variaes regionais e
sazonais;
IV - assegurar, sempre que possvel, que os usurios
paguem tarifas que reflitam os custos dos servios
prestados em regime de eficincia;
V - proteger os interesses dos usurios quanto
qualidade e oferta de servios de transporte;
VI - promover o desenvolvimento social e econmico e
a integrao regional;
VII - incrementar, progressivamente, o uso de novas
tecnologias em equipamentos, informao e na
infraestrutura de terminais;
VIII - modernizar as relaes institucionais entre as
entidades gestoras e os prestadores dos servios, por
meio de modelos de delegao que estimulem
relaes contratuais eficientes.
1 - A prestao racional e segura do servio de
transporte hidrovirio a que torna mnimo o custo
total de transporte e, consequentemente, das tarifas, e
que garante a segurana e a confiabilidade do
transporte atravs da gerncia eficiente da
infraestrutura, equipamentos e embarcaes.
2 - O regime de eficincia o que assegura o
aproveitamento maximizado e racional dos recursos
humanos,
materiais,
tcnicos
e
financeiros
disponveis, de modo a alcanar o melhor resultado
quantitativo e qualitativo possveis na prestao do
servio, observadas as necessidades dos usurios e
suas caractersticas sociais, culturais e econmicas.
Art. 2 - A organizao, planejamento, fiscalizao e
poder de polcia do Sistema de Transporte Hidrovirio
Intermunicipal de Passageiros e Veculos no Estado
da Bahia - SHI obedecero as normas estabelecidas
na Lei Estadual n 12.044, de 04 de janeiro de 2011, e
o disposto neste Decreto.
Art. 3 - Para os fins deste Decreto, considera-se
transporte hidrovirio intermunicipal de passageiros e
veculos o servio de navegao entre dois ou mais
municpios, dentro dos limites territoriais do Estado da
Bahia, numa faixa litornea de at 12 (doze) milhas
nuticas de largura da costa, em guas de leitos de
rios, baas, angras, enseadas, lagos, lagoas, canais, e
guas martimas abrigadas, com origem, destino,
tarifa e horrios definidos.
SEO II Dos Princpios e Diretrizes
Art. 4 - Considerando o disposto na Lei Estadual n
12.044, de 04 de janeiro de 2011, so princpios e
diretrizes aplicveis ao Sistema de Transporte

Hidrovirio Intermunicipal de Passageiros e Veculos

do Estado da Bahia:
I - atendimento ao interesse pblico;
II - manuteno de servio adequado com garantia
dos direitos dos usurios;
III - promoo da racionalizao, otimizao,
modernizao e expanso da prestao dos servios
e da infraestrutura de terminais;
IV - melhoria da gesto, do desempenho operacional
e da qualidade do servio prestado, visando reduo
dos preos praticados;
V - desenvolvimento do transporte hidrovirio
intermunicipal, estimulando a participao do setor
privado na explorao dos servios e infraestrutura do
setor;
VI - estmulo competitividade do setor e defesa da
concorrncia;
VII - harmonizao dos interesses dos usurios,
quanto qualidade, segurana e oferta dos servios
de
transporte,
e
dos
concessionrios
e
permissionrios, quanto remunerao pelos servios
prestados;
VIII - proteo ao meio ambiente, especialmente com
a reduo dos nveis de poluio e de contaminao
atmosfrica, do solo e dos recursos hdricos;
IX - adequao do planejamento estabelecido para o
SHI aos planejamentos setoriais de desenvolvimento,
segurana e transportes do Estado da Bahia, alm de
outros que lhe forem correlatos.
CAPTULO II DO PLANEJAMENTO DO SISTEMA
SEO I Do Plano Diretor do Sistema de Transporte
Hidrovirio Intermunicipal de Passageiros e
Veculos
Art. 5 - O instrumento bsico para o planejamento
das
aes
de
ordenao,
implantao
e
gerenciamento do SHI ser o Plano Diretor do
Sistema de Transporte Hidrovirio Intermunicipal de
Passageiros e Veculos, elaborado e atualizado pela
Secretaria de Infra-Estrutura, obedecendo aos
princpios e diretrizes estabelecidos na Lei Estadual n
12.044, de 04 de janeiro de 2011 e neste Decreto.
1 - A elaborao do Plano Diretor do Sistema de
Transporte Hidrovirio Intermunicipal de Passageiros
e Veculos poder ser delegada Agncia Estadual de
Regulao de Servios Pblicos de Energia,
Transporte e Comunicaes da Bahia - AGERBA, por
ato do Secretrio de Infra-Estrutura.
2 - A atualizao do Plano Diretor do Sistema de
Transporte Hidrovirio Intermunicipal de Passageiros
e Veculos ser feita a cada 10 (dez) anos,
adequando-o s polticas pblicas intersetoriais, com
revises, se necessrias, em perodos de 4 (quatro)
anos.
3 - Considerando as caractersticas fsicas,
geogrficas, scio econmicas, polticas e culturais de
cada regio integrante do Sistema Hidrovirio,
devero ser elaborados Planos Diretores Regionais
especficos.
Art. 6 - O Plano Diretor do Sistema de Transporte
Hidrovirio Intermunicipal de Passageiros e Veculos
deve ter horizonte de planejamento compatvel com o
perodo de implantao de seus programas e projetos,
e considerar:
I - a importncia das localidades de cada bacia
hidrogrfica, nos contextos econmico, turstico e
social e suas capacidades de gerao de viagens;
II - a populao atendida pelas ligaes e suas
caractersticas socioeconmicas e culturais;
III - a expanso da oferta de servios, baseada na
eficincia da explorao das atividades e reduo dos
custos unitrios;

IV - o atendimento demanda, inclusive futura, em

conformidade com os estudos econmicos que
integraro o plano diretor;
V - a adequada prestao dos servios de transporte
hidrovirio intermunicipal, segundo os parmetros
normativos e regulatrios;
VI - a otimizao do uso dos equipamentos e da
infraestrutura para atender aos fluxos de passageiros
e veculos;
VII - a economicidade nas integraes multimodais do
transporte de passageiros e veculos;
VIII - os parmetros de desempenho e qualidade do
servio, estabelecidos pela AGERBA;
IX - os requisitos estabelecidos nas normas tcnicas
especficas com vistas promoo da acessibilidade
de pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida.
Pargrafo nico - Sem prejuzo do disposto neste
artigo, o Poder Pblico Estadual poder definir outros
aspectos a serem contemplados no Plano Diretor de
Transporte Hidrovirio Intermunicipal de Passageiros
e Veculos.
Art. 7 - Alm de outros resultados exigveis pelo
Poder Pblico Estadual, o Plano Diretor de Transporte
Hidrovirio Intermunicipal de Passageiros e Veculos
deve obrigatoriamente conter:
I - um diagnstico da situao atual dos servios de
transporte hidrovirio intermunicipal de passageiros e
veculos;
II - a anlise de alternativas de crescimento
demogrfico, econmico e social, da evoluo das
atividades produtivas e de modificao das demandas
de deslocamento na rea de influncia das ligaes
hidrovirias analisadas;
III - as metas de organizao, crescimento e melhoria
da qualidade na prestao dos servios de transporte
hidrovirio intermunicipal de passageiros e veculos;
IV - as medidas, programas e projetos a serem
implantados para o atendimento das metas previstas;
V - as diretrizes e critrios para a delegao da
prestao dos servios de transporte hidrovirio
intermunicipal de passageiros e veculos.
SEO II Do Planejamento Operacional dos Servios
Art. 8 - Os servios do SHI sero operacionalmente
planejados, coordenados, controlados, concedidos,
permitidos, regulados e fiscalizados pela Agncia
Estadual de Regulao de Servios Pblicos de
Energia, Transportes e Comunicaes da Bahia AGERBA, autarquia sob regime especial, vinculada
Secretaria de Infra-Estrutura - SEINFRA, ressalvada a
competncia da autoridade martima.
Art. 9 - No planejamento dos servios devero ser
considerados:
I - o carter de permanncia da linha em funo do
interesse pblico;
II - o padro do servio a ser prestado e os meios que
garantam a sua sustentabilidade;
III - os ndices de acidentes por categoria e as
concluses dos respectivos laudos periciais.
Art. 10 - Observadas as determinaes do Plano
Diretor de Transporte Hidrovirio Intermunicipal, a
avaliao da oportunidade e convenincia de
implantao de linhas de transporte hidrovirio ser
objeto de estudo realizado pela AGERBA, que
considerar, dentre outros, os seguintes fatores:
I - a existncia de regies ou localidades sem
prestao de servios de transporte;
II - a populao das localidades a serem atendidas e
suas caractersticas socioeconmicas e culturais,
definindo o perfil da demanda;
III - a capacidade de gerao e crescimento da
demanda;

IV - as condies e padro de servio mais adequado

explorao da linha;
V - a viabilidade econmica e financeira da linha.
Pargrafo nico - A implantao de novos servios
poder ocorrer por iniciativa da AGERBA ou a pedido
da parte interessada, conforme metodologia a ser
estabelecida em Resoluo da Agncia.
Art. 11 - A partir dos resultados do Plano Diretor de
Transporte Hidrovirio Intermunicipal de Passageiros e
Veculos, a AGERBA, por meio de Resoluo e
observado este Regulamento, definir a estruturao
bsica do SHI, de forma a estabelecer a classificao
e/ou agrupamento racional dos servios a serem
prestados.
Art. 12 - A AGERBA executar o controle permanente
do SHI, mantendo, para tanto, banco de dados
atualizado e produzindo periodicamente anlises
estatsticas e indicadores de desempenho que
atestem a qualidade dos servios prestados, pautada
nos requisitos de servio adequado.
CAPTULO III DA OUTORGA PARA A PRESTAO DOS
SERVIOS
SEO I Dos Procedimentos de Outorga
Art. 13 - A prestao dos servios de transporte
hidrovirio intermunicipal de passageiros e veculos
est sujeita delegao, mediante contrato de
concesso ou permisso, precedida de licitao,
observado o disposto na legislao federal, na Lei
Estadual n 12.044, de 04 de janeiro de 2011, e neste
Decreto, garantindo isonomia no seu acesso e uso,
assegurando os direitos dos usurios e dos
prestadores dos servios, e fomentando a competio
no Sistema.
1 - Para fins do disposto neste Decreto, entende-se
por:
I - concesso de servio pblico: a delegao de sua
prestao, mediante licitao, na modalidade de
concorrncia, pessoa jurdica ou a consrcio de
empresas que demonstre capacidade para seu
desempenho, por sua conta e risco, e por prazo
determinado;
II - permisso de servio pblico: a delegao de sua
prestao, mediante licitao, pessoa fsica ou
jurdica que demonstre capacidade para seu
desempenho, por sua conta e risco;
III - concesso de uso de bem pblico: a delegao da
sua utilizao privativa, para fins de interesse pblico,
mediante licitao, pessoa jurdica que demonstre
capacidade para seu desempenho, por sua conta e
risco, e por prazo determinado;
IV - permisso de uso de bem pblico: a delegao da
sua utilizao privativa, para fins de interesse pblico,
mediante licitao, pessoa fsica ou jurdica que
demonstre capacidade para seu desempenho, por sua
conta e risco.
2 - vedada a execuo de servios de transporte
hidrovirio intermunicipal de passageiros e veculos
sem amparo em contrato celebrado com a AGERBA,
de acordo com prvio procedimento licitatrio.
Art. 14 - Em casos excepcionais, devidamente
justificados,
a
AGERBA
poder
contratar
emergencialmente a prestao do servio pblico de
transporte hidrovirio intermunicipal de passageiros e
veculos, na forma do art. 59, IV, da Lei Estadual n
9.433, de 1 de maro de 2005.
Pargrafo nico - O contratado nos termos deste
artigo ser remunerado exclusivamente por tarifa paga
pelos usurios do servio pblico de que trata este
Decreto.
Art. 15 - A AGERBA estabelecer, atravs de
Resoluo, normas especficas para a outorga,

regulao e fiscalizao do servio pblico de

transporte hidrovirio intermunicipal de passageiros e
veculos, incluindo a administrao, operao e
explorao dos terminais hidrovirios, observada a
legislao pertinente e o Regulamento do SHI.
1 - O tipo de outorga para a prestao de servios
de transporte hidrovirio intermunicipal ser definido
em funo da estruturao bsica do SHI, que
estabelecer a classificao e/ou agrupamento
racional dos servios a serem prestados, optando-se
entre concesso ou permisso.
2 - O contrato de concesso ou permisso para
linhas de transporte hidrovirio intermunicipal de
passageiros e veculos poder ter o prazo mximo de
at 25 (vinte e cinco) anos, podendo ser prorrogado
uma nica vez, por prazo mximo igual ao perodo
originalmente contratado, desde que o interessado
requeira, de modo justificado, a prorrogao no prazo
compreendido entre 12 (doze) e 6 (seis) meses antes
da sua data de expirao, possua regular registro
cadastral na AGERBA e comprove regularidade fiscal
e cumprimento das demais obrigaes previstas no
contrato e em Resoluo a ser expedida pela Agncia.
3 - O prazo de vigncia do contrato de concesso
ou permisso ser determinado no respectivo edital de
licitao, levando-se em considerao o montante dos
investimentos previstos, o prazo necessrio sua
amortizao, bem como a estruturao bsica do SHI.
4 - A delegao da prestao do servio pblico de
transporte hidrovirio intermunicipal de passageiros e
veculos independer do procedimento de outorga
para a explorao da infraestrutura a ser utilizada nos
servios.
5 - Os terminais no delegados pela AGERBA
sero mantidos, conservados e administrados pelo
Departamento de Infraestrutura de Transportes da
Bahia - DERBA, na forma dos arts. 32 e 33 da Lei
Estadual n 7.314, de 19 de maio de 1998, e do art.
2, caput e inciso VI, do Decreto Estadual n 8.271, de
19 de junho de 2002.
Art. 16 - Somente podero ser titulares de concesso
ou permisso para prestao de servios de
transporte hidrovirio intermunicipal de passageiros e
veculos, bem como para a explorao da
infraestrutura de transporte hidrovirio de que trata
esta Lei, as empresas ou entidades constitudas sob
as leis brasileiras, com sede e administrao no pas,
e pessoas fsicas idneas, que atendam aos requisitos
tcnicos, econmicos e jurdicos estabelecidos pela
AGERBA, em sintonia com a Lei n 12.044 , de 04 de
janeiro de 2011, o Plano Diretor do SHI e o disposto
neste Decreto.
SEO II Da Licitao
Art. 17 - O edital de licitao indicar,
obrigatoriamente:
I - o objeto da outorga, o prazo estimado para sua
vigncia, as condies para sua prorrogao, os
programas de trabalho, os investimentos mnimos e as
condies relativas reversibilidade dos bens;
II - os requisitos exigidos dos concorrentes e os
critrios
de
pr-qualificao,
quando
este
procedimento for adotado;
III - a relao dos documentos exigidos e os critrios a
serem seguidos para aferio da capacidade tcnica,
da idoneidade financeira e da regularidade jurdica dos
interessados, bem como para a anlise tcnica e
econmico-financeira da proposta;
IV - os critrios para o julgamento da licitao,
assegurando a prestao de servios adequados e
considerando, isolada ou conjugadamente, a menor
tarifa e a melhor oferta pela outorga;

V - as exigncias quanto participao de empresas

em consrcio, quando for o caso.
1 - O edital de licitao estabelecer o padro das
embarcaes a serem utilizadas na prestao do
servio, a caracterizao da linha, com distncias, rota
e frequncia de atendimento, terminais hidrovirios a
serem utilizados, os limites tarifrios a serem
praticados e as condies de reajuste e reviso das
tarifas, em conformidade com as normas expedidas
pela AGERBA, em sintonia com a Lei Estadual n
12.044, de 04 de janeiro de 2011, o Plano Diretor do
SHI e o disposto neste Decreto.
2 - O afretamento de embarcaes para a
prestao de servios de transporte hidrovirio dever
observar as normas da Agncia Nacional de
Transportes Aquavirios - ANTAQ, por fora no
disposto nas Leis Federais n 9.432, de 8 de janeiro
de 1997, e n 10.233, de 5 de junho de 2001.
3 - No que se refere licitao para outorga de
terminais hidrovirios, o edital de licitao
estabelecer:
I - os bens vinculados delegao, no que couber;
II - os critrios para a fixao, reajuste e reviso da
Tarifa de Utilizao de Terminal - TUTE;
III - a forma de pagamento, as condies e o valor
devido ao Poder Pblico Estadual pelo uso do bem
pblico;
IV - a necessidade de obras, ampliaes ou reformas,
entre outras definies, em conformidade com as
normas expedidas pela AGERBA.
Art. 18 - O contrato de concesso ou permisso
dever refletir fielmente as condies do edital e da
proposta vencedora, conforme Resoluo a ser
expedida pela AGERBA, nos termos do disposto na
Lei Estadual n 12.044, de 04 de janeiro de 2011, e
neste Decreto.
Art. 19 - Os delegatrios obrigam-se, entre outras
disposies previstas neste Regulamento e em
Resolues expedidas pela AGERBA, a:
I - proceder a contnua atualizao tecnolgica das
embarcaes, instalaes e equipamentos utilizados
na prestao do servio de transporte hidrovirio
intermunicipal, inclusive os relativos aos terminais
hidrovirios;
II - manter padres elevados de qualidade na
prestao do servio e no desenvolvimento de
recursos humanos;
III - prestar contas das suas atividades e a apresentar
os contratos firmados com terceiros, na forma e nos
prazos definidos pela AGERBA;
IV - contratar e manter seguros gerais e de
responsabilidade civil, durante todo o perodo da
delegao, na forma e nas condies estipuladas em
Resoluo expedida pela AGERBA;
V - repor e/ou atualizar a garantia do contrato, dentre
as modalidades estipuladas em Lei.
Art. 20 - A transferncia do controle societrio do
delegatrio, bem como da titularidade das outorgas de
concesso ou permisso, preservando-se seu objeto e
as condies contratuais, poder ocorrer desde que o
novo titular atenda aos requisitos a que se refere o art.
16 deste Decreto, e as disposies a serem
estabelecidas em regulamento da AGERBA.
1 - A transferncia de que trata este artigo somente
poder ocorrer mediante prvia e expressa anuncia
da AGERBA.
2 - A transferncia sem prvia e expressa anuncia
da AGERBA implicar no cancelamento da permisso
ou declarao da caducidade da concesso.
SEO III Da Prestao de Garantias
Art. 21 - A garantia aos instrumentos de delegao dos
servios do SHI, inclusive nas prorrogaes e

transferncias, poder ser prestada em qualquer das

modalidades previstas no art. 136 da Lei Estadual n
9.433/05 e dever abranger todo o perodo previsto
para a vigncia do contrato de concesso ou da
permisso, findo o qual, mediante requerimento do
delegatrio, promover-se- a sua devoluo, exceto
no caso de extino do contrato decorrente da
aplicao de penalidade.
1 - A garantia prestada na modalidade cauo em
dinheiro ser atualizada monetariamente, na forma da
Lei.
2 - Na hiptese de transferncia, a sucessora
dever prestar garantia pelo prazo que restar
delegao.
Art. 22 - requisito indispensvel para assinatura do
instrumento de delegao ou o respectivo termo
aditivo ou de transferncia a comprovao da
prestao da garantia, ou seu reforo, quando for o
caso, sob pena de aplicao das disposies previstas
na Lei, neste Decreto, no edital ou no instrumento de
delegao.
Art. 23 - No caso de garantia a ser prestada na
prorrogao de contratos de concesso ou de
permisso, o delegatrio dever reforar a garantia j
prestada na outorga original, complementando o valor
histrico at que se atinja o valor vigente, ou prestar
outra modalidade de garantia neste valor.
Pargrafo nico - Para o fim disposto no caput,
entende-se por valor vigente da garantia aquele
reajustado pelos mesmos ndices de reajustes das
tarifas dos servios de transporte hidrovirio
intermunicipal de passageiros e veculos, ocorridos
desde a sua prestao original.
Art. 24 - A prestao da garantia resguardar a
execuo do servio e o pagamento de multas e
outros dbitos do delegatrio junto AGERBA,
quando no forem recolhidos no devido tempo.
Pargrafo nico - Sempre que for deduzida a garantia,
ou parte dela, na forma do caput, o delegatrio fica
obrigado a proceder a sua recomposio no prazo de
10 (dez) dias, a contar do recebimento da notificao,
sob pena de aplicao das disposies previstas na
Lei, no edital e no instrumento de delegao.
CAPTULO IV DA OPERACIONALIZAO DO SERVIO PBLICO
DE TRANSPORTE HIDROVIRIO INTERMUNICIPAL
DE PASSAGEIROS E VECULOS DO ESTADO DA
BAHIA
SEO I Da Prestao do Servio
Art. 25 - Incumbe ao concessionrio ou permissionrio
a prestao de servios de transporte e/ou de
explorao da infraestrutura de transporte hidrovirio
do SHI que lhe tenham sido delegadas, cabendo-lhes
responder por todos os prejuzos causados ao Poder
Pblico Estadual, aos usurios ou a terceiros, sem
que a fiscalizao exercida pela AGERBA exclua ou
atenue essa responsabilidade.
Art. 26 - O SHI compreende os servios de transporte
hidrovirio intermunicipal de passageiros e veculos e
os seus terminais, estruturados conforme classificao
funcional definida em Resoluo pela AGERBA e o
disposto no art. 11 deste Decreto.
Art. 27 - Os padres de servio do SHI sero definidos
atravs de Resoluo a ser expedida pela AGERBA
com base nas caractersticas de cada subsistema
funcional, com a especificao das diversas linhas,
tipo de embarcaes, terminais de parada, frequncia
e lotao mxima permitida, dentre outros parmetros
tcnicos admitidos.
1 - Na prestao dos servios de transporte no
mbito do SHI, somente podero ser utilizadas

embarcaes cadastradas na AGERBA e em

condies de segurana, higiene e conforto.
2 - As embarcaes a serem utilizadas devero
estar em condies de operao atestadas pela
Autoridade Martima.
Art. 28 - A AGERBA manter registro cadastral dos
prestadores de servios do SHI, que ficaro obrigados
a apresentar documentao exigida, conforme
Resoluo a ser expedida pela AGERBA.
2 - A AGERBA no examinar, com relao aos
servios outorgados, quaisquer pleitos do detentor de
outorga que no esteja com o registro cadastral
atualizado, sem prejuzo de outras penalidades
previstas em Lei.
3 - Independentemente dos dados cadastrais, a
AGERBA poder, a qualquer tempo e a seu critrio,
exigir a apresentao de documentos comprobatrios
de capacidade tcnico-operacional, idoneidade
financeira ou de regularidade contbil, jurdica e fiscal
dos prestadores de servios do SHI, como mecanismo
de acompanhamento e verificao da perfeita
execuo do contrato, em todas as suas fases.
Art. 29 - A execuo das atividades contratadas com
terceiros
no
exime
o
concessionrio
ou
permissionrio da responsabilidade pelo cumprimento
das normas aplicveis ao servio concedido ou
permitido.
Art. 30 - Os terminais hidrovirios so de uso
obrigatrio pelos concessionrios e permissionrios do
SHI para a efetuao do embarque e desembarque
dos usurios.
Art. 31 - Os concessionrios ou permissionrios ficam
obrigados a manter em local visvel, nas embarcaes
e nos pontos de venda de passagens o quadro de
horrios de realizao das viagens e os valores das
tarifas autorizadas.
1 - No podero ocorrer quaisquer alteraes nos
horrios programados e na frota de embarcaes
vinculada ao servio outorgado, ressalvados,
exclusivamente, os casos em que haja risco
segurana dos passageiros em razo da interferncia
de fatores climticos, e prvia autorizao da
AGERBA.
2 - Eventuais atrasos nos horrios estabelecidos
para a partida das embarcaes podero ser
tolerados, em funo de fatores externos ou outros
imprevistos que possam retardar a atracao das
mesmas para que sejam iniciados o desembarque e o
posterior embarque dos usurios, desde que limitados
a 30 (trinta) minutos em relao aos horrios oficiais.
3 - A concessionria ou permissionria poder
antecipar o horrio oficial estabelecido para a partida
das embarcaes, observado o tempo mximo de 15
(quinze) minutos, no caso da lotao oficial j ter sido
preenchida, ou para atender a situaes emergenciais
que a justifiquem.
Art. 32 - A AGERBA editar Resoluo para a
promoo da acessibilidade das pessoas portadoras
de deficincia ou com mobilidade reduzida, em
conformidade com a legislao estadual e federal
pertinente.
Art. 33 - Os concessionrios ou permissionrios ficam
obrigados a assegurar os benefcios concedidos,
conforme a legislao em vigor, na forma a ser
regulamentada pela AGERBA.
SEO II Do Controle da Prestao do Servio e da
Aplicao de Penalidades
Art. 34 - Para o controle permanente da qualidade dos
servios outorgados, a AGERBA realizar, sempre que
julgar conveniente ao interesse pblico, auditorias
para avaliao da capacidade tcnico-operacional do
concessionrio ou permissionrio e efetuar

inspees nas embarcaes, equipamentos e

instalaes utilizados na prestao do servio.
1 - As embarcaes, equipamentos e instalaes
que no estiverem em condies de segurana,
higiene e conforto estabelecidas em Resoluo da
AGERBA, podero ser interditadas para a prestao
do servio outorgado, sem prejuzo da aplicao das
penalidades previstas na Lei Estadual n 12.044, de
04 de janeiro de 2011.
2 - A desinterdio mencionada no pargrafo
anterior somente poder ocorrer aps nova vistoria
realizada pela Agncia.
3 - Nas questes de segurana da navegao ser
sempre ouvida a Autoridade Martima.
Art. 35 - A aferio da qualidade dos servios
prestados ser permanentemente controlada pela
AGERBA, por meio de indicadores, considerando
minimamente:
I - as condies de segurana para navegao e os
ndices de acidentes, conforme informaes prestadas
pela Autoridade Martima;
II - as condies de conforto e higiene das
embarcaes, e segurana dos terminais e pontos de
atracao;
III - a regularidade, continuidade, pontualidade,
eficincia, atualidade, modicidade tarifria e cortesia
na prestao do servio;
IV - a garantia da integridade das bagagens e
encomendas, quando houver previso contratual;
V - o desempenho profissional adequado do pessoal
do concessionrio ou permissionrio.
Pargrafo nico - A AGERBA definir, por meio de
Resoluo, e observado a Lei Estadual n 12.044, de
04 de janeiro de 2011, o Plano Diretor do SHI e as
disposies deste Decreto, os indicadores para
aferio dos servios, suas metodologias de clculo e
a periodicidade da sua aferio.
Art. 36 - Constitui prestao irregular de transporte
hidrovirio intermunicipal a operao de servio de
transporte hidrovirio que no seja objeto de
delegao pela AGERBA, nas modalidades de
concesso ou permisso.
Pargrafo nico - A prestao de servio irregular
acarretar a incidncia das penalidades e
procedimentos administrativos estabelecidos no art.
48 da Lei Estadual n 12.044, de 04 de janeiro de
2011.
Art. 37 - Cada infrao s normas do SHI ensejar a
lavratura de um auto de infrao pelo preposto de
fiscalizao da AGERBA.
Art. 38 - As infraes e as multas aplicveis, com seus
respectivos valores, esto previstas nos arts. 36 a 48
e no Anexo nico da Lei Estadual n 12.044, de 04 de
janeiro de 2011.
1 - Considera-se como tarifa bsica no Sistema de
Transporte Hidrovirio Intermunicipal de Passageiros,
em linhas ou travessias que comportem transporte de
passageiros e veculos, para efeito de aplicao de
penas
pecunirias
a
concessionrios
e
permissionrios dos servios, a tarifa oficial vigorante
em dias normais, em fila de embarque convencional,
correspondente ao traslado de 01 (um) veculo de
passageiros, classificado como auto pequeno no
instrumento de outorga da linha.
2 - Considera-se como tarifa bsica no Sistema de
Transporte Hidrovirio Intermunicipal de Passageiros,
em linhas e travessias que comportem somente o
transporte de passageiros, para efeito de aplicao de
penas
pecunirias
a
concessionrios
e
permissionrios dos servios, a tarifa oficial vigorante
em dias normais, em fila de embarque convencional,
em servios de padro comercial, correspondente ao
traslado de 01 (um) passageiro.

 3 - Nos casos de reiteradas infraes de natureza

grave ou gravssima, conforme definidas nos Grupos
III e IV do Anexo nico da Lei Estadual n 12.044 de
04 de janeiro de 2011, poder ser aplicada
concessionria ou permissionria dos servios,
cumulativamente, a penalidade de suspenso
temporria da prestao de servios, desde que seja
precedida da aplicao da penalidade de advertncia.
4 - A reincidncia se caracteriza pela prtica de
uma mesma infrao, numa (trinta) mesma
embarcao e linha, travessia ou servio especial de
transporte dentro do prazo de 30 dias.
5 - O processo de aplicao das penalidades regerse- pelas normas previstas neste Decreto, aplicandose subsidiariamente os preceitos da Lei Estadual n
12.209, de 20 de abril de 2011.
Art. 39 - A concessionria ou permissionria ter prazo
de 15 (quinze) dias para apresentar defesa do auto de
infrao.
1 - O autuado dever mencionar, no bojo da sua
defesa, o nmero do auto de infrao.
2 - O prazo comea a correr a partir da data da
notificao, excluindo-se da contagem o dia do
comeo e incluindo-se o do vencimento.
Art. 40 - O auto de infrao ser impresso, numerado
em srie e lavrado de forma clara e precisa, sem
entrelinhas ou rasuras, e conter, no mnimo, 05
(cinco) campos diferenciados de preenchimento, nos
quais dever constar:
I - identificao do infrator, linha ou travessia objeto da
penalidade e embarcao autuada;
II - identificao da infrao cometida;
III - identificao da(s) penalidade(s) aplicada(s);
IV - identificao do terminal onde se originou a
viagem, data e hora da infrao;
V - assinaturas e carimbo do preposto de fiscalizao
da AGERBA e do preposto da empresa autuada.
1 - A lavratura do auto de infrao se far em, pelo
menos, 03 (trs) vias de igual teor.
2 - Aps a sua lavratura, o auto de infrao no
poder ser inutilizado, nem suspenso seu processo
administrativo at a deciso final, ainda que tenha sido
erroneamente lavrado.
3 - O erro na lavratura do auto de infrao poder
ser apontado tanto pela autoridade julgadora, quanto
pelo preposto da AGERBA autuador, hiptese em que
ser anulado o auto de infrao.
Art. 41 - Para cada auto de infrao dever ser
apresentada uma defesa.
Art. 42 - Garantidos a ampla defesa e o contraditrio,
a autoridade designada pela AGERBA apreciar o
fato, suas circunstncias, os antecedentes do infrator
e suas razes, proferindo seu julgamento
devidamente fundamentado.
Art. 43 - Da deciso em primeira instncia cabe
recurso com efeito suspensivo, no prazo mximo de
15 (quinze) dias aps o recebimento da notificao.
1 - No ato de protocolizao de recurso, deve o
recorrente requerer a juntada do mesmo aos autos do
processo administrativo sancionador correspondente.
2 - O recurso ser dirigido Cmara Superior de
Julgamento de Recursos de Infraes, que manter
ou reformar a deciso, encerrando a instncia
administrativa.
Art. 44 - Aps o trnsito em julgado administrativo da
deciso que julgar procedente a infrao, o autuado
ter prazo mximo de 10 (dez) dias para efetuar o
recolhimento da sano pecuniria aos cofres da
Fazenda Pblica Estadual, sob pena de inscrio em
dvida ativa.
1 - O recolhimento da sano pecuniria referido no
caput deste artigo dever ser efetuado atravs de

boleto de cobrana bancria ou outro documento de

arrecadao prprio da AGERBA.
2 - Constatado recolhimento a menor, por quaisquer
motivos, a AGERBA efetuar a cobrana das
diferenas havidas, inclusive de montantes referentes
multa por agravamento ou reincidncia, observado o
devido processo legal.
SEO III Da Remunerao dos Servios
Art. 45 - Os servios do SHI sero remunerados
mediante receitas provenientes das tarifas pagas
pelos usurios desses servios, as quais sero fixadas
pela AGERBA.
Art. 46 - As tarifas fixadas pela AGERBA constituem o
valor da passagem a ser cobrada do usurio,
acrescidas das respectivas TUTEs.
1 - O seguro de acidentes pessoais oferecido aos
usurios tem carter facultativo, no podendo o bilhete
de passagem ter sua venda condicionada sua
aquisio.
2 - O valor da Tarifa de Utilizao de Terminal TUTE e a forma de seu reajuste sero fixados pela
AGERBA.
3 - obrigao das concessionrios e
permissionrios dos servios de transporte hidrovirio
a cobrana da Tarifa de Utilizao de Terminal - TUTE
juntamente com os bilhetes de passagem, devendo
recolher, quinzenalmente, aos operadores dos
terminais hidrovirios a receita por eles auferida.
4 - Na caso de venda de bilhetes de passagem em
outros locais alm dos terminais de passageiros, ou
atravs de stios de venda eletrnica, devero os
operadores dos respectivos sistemas de venda
responsabilizar-se pela arrecadao das TUTEs
devidas e o seu recolhimento aos concessionrios ou
permissionrios dos servios para que estes as
repassem aos administradores dos equipamentos.
Art. 47 - Podero ser fixadas tarifas diferenciadas de
acordo com a classificao funcional do servio
estabelecida no Plano Diretor do Sistema de
Transporte Hidrovirio Intermunicipal de Passageiros e
Veculos.
Pargrafo nico - A AGERBA poder estabelecer
tarifas diferenciadas visando ao gerenciamento da
demanda em dias e horrios de fluxos extraordinrios
de passageiros e veculos.
Art. 48 - A AGERBA editar Resoluo pertinente
metodologia de clculo, reajuste e reviso das tarifas,
de modo a assegurar o equilbrio econmicofinanceiro dos contratos de concesso e permisso,
respeitado o poder aquisitivo dos usurios, a
manuteno dos nveis exigidos de qualidade e as
necessidades de expanso e de melhoramento dos
servios prestados.
Art. 49 - Os concessionrios e permissionrios do SHI
ficam obrigados a fornecer AGERBA, nas datas,
prazos e forma estabelecidos, os dados operacionais
e contbeis e demais informaes indispensveis ao
clculo tarifrio.
Pargrafo nico - A AGERBA poder utilizar outros
indicadores e informaes confiveis de que disponha
para aferir a veracidade e a consistncia das
informaes prestadas.
Art. 50 - A emisso dos bilhetes de passagem
obedecer s especificaes da legislao fiscal dos
rgos
competentes
e
estar
sujeita

regulamentao e ao controle da AGERBA.

Art. 51 - obrigatria a posse, pelo usurio, do bilhete
de passagem durante todo o perodo de realizao da
viagem.
Art. 52 - Somente podero viajar sem o bilhete de
passagem diretores, gerentes ou funcionrios da
operadora que estejam em servio, ou autoridades e

agentes da AGERBA em misso de superviso ou

fiscalizao,
devidamente
credenciados
e
identificados.
1 - vedada a prtica de cortesias ou gratuidades
de qualquer espcie, salvo as previstas em lei,
sujeitando-se o infrator s penalidades previstas, sem
prejuzo do ressarcimento.
2 - Quando razes de interesse assistencial
determinarem a gratuidade total ou parcial, a lei que a
instituir indicar, tambm, a previso do seu custeio
pelo Poder Pblico Estadual.
SEO IV Dos Direitos e das Obrigaes
Art. 53 - Os direitos e as obrigaes dos usurios, dos
concessionrios e dos permissionrios, sem prejuzo
do disposto na Lei Estadual n 12.044, de 04 de
janeiro de 2011, e na Lei Federal n 8.078, de 11 de
setembro de 1990, sero detalhados em atos
regulatrios a serem expedidos pela AGERBA.
Pargrafo nico - As gratuidades quanto ao servio e
as prioridades quanto ao acesso s embarcaes e
demais equipamentos de infraestrutura operacional do
Sistema de Transporte Hidrovirio Intermunicipal de
Passageiros para idosos, portadores de necessidades
especiais, gestantes e obesos sero disciplinadas por
Resoluo da AGERBA, de acordo com a legislao
pertinente.
CAPTULO V DA FISCALIZAO DAS OUTORGAS E DO PODER
DE POLCIA ADMINISTRATIVA
Art. 54 - O controle e a fiscalizao dos servios do
SHI, inclusive nos aspectos econmico-financeiros,
qualidade na prestao e conforto dos usurios, ser
exercida pela AGERBA.
Art. 55 - O poder de polcia, exercido no mbito do SHI
pela AGERBA, manifesta-se atravs de atos de
fiscalizao, regulao, ordens, anuncias, medidas
administrativas coercitivas e aplicao de penalidades,

excetuando-se as atribuies legais exclusivas da

Autoridade Martima.
CAPTULO VI DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 56 - Os concessionrios e permissionrios do SHI
ficam obrigados a adotar, em todas as suas
operaes, as medidas necessrias para a
conservao dos recursos naturais, para a segurana
das pessoas e dos equipamentos e para a
preservao do meio ambiente, bem como as
melhores tcnicas de execuo de projetos e obras e
de prestao de servios, segundo normas e
procedimentos tcnicos e cientficos pertinentes,
utilizando-se dos mais eficientes processos e
equipamentos.
Art. 57 - A AGERBA poder determinar a implantao
e
manuteno,
pelos
concessionrios
ou
permissionrios, de esquemas de atendimento a
situaes de emergncia e de preveno de
acidentes, conforme Resolues a serem editadas
pela Agncia.
Art. 58 - No preo do bilhete de passagem est
compreendido, sem custo adicional para o usurio, o
transporte de bagagens, observados os limites
mximos de peso e dimenses definidos pela
AGERBA por meio de Resoluo.
Art. 59 - A AGERBA expedir Resoluo relativa s
receitas complementares ou acessrias e incidncia
destas no clculo tarifrio.
Art. 60 - A AGERBA, ao tomar conhecimento de fato
que configure ou possa configurar infrao da ordem
econmica, dever comunic-lo aos organismos
estaduais e federais competentes.
Art. 61 - Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA, em
12 de agosto de 2011.
JAQUES WAGNER
Governador