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Comisin de Enlace de Entidades Agropecuarias

Regional Crdoba

La Comisin de Enlace de Entidades Agropecuarias Regional Crdoba ha intentado, en vano, que


el Ejecutivo Provincial comprendiera el carcter absolutamente inoportuno de su decisin de
incrementar el Impuesto Inmobiliario Rural para la anualidad 2017.
En el ao 2003, el Gobierno de Crdoba comenz a agregar al Impuesto Inmobiliario Rural una
serie de Fondos especficos, con el propsito de mejorar la recaudacin sin que se incrementaran
los montos coparticipables ni fuera necesaria la apertura de los Jurys de Valuacin, que
posibilitaran una mejora en las arcas provinciales pero provocaran, al mismo tiempo, un aumento
en la tributacin de impuestos nacionales.
Esa decisin, comprendida y avalada por los productores, en un escenario de enfrentamiento entre
las administraciones Nacional y Provincial hoy ya superado, determin que el tributo territorial
rural quedara integrado por el Impuesto Inmobiliario propiamente dicho, al que se agregaron, en
el mismo ceduln de pago, el Fondo de Mantenimiento de la Red Firme Natural, el Fondo Rural
para Infraestructura y Gasoductos, el Fondo para Consorcios Canaleros y el Fondo de
Infraestructura para Municipios y Comunas. Cada uno de esos Fondos tiene un importe claramente
detallado en el Presupuesto Provincial pero el monto total recaudado en concepto de Impuesto
Rural bsico no se discrimina sino es considerado en conjunto con el Impuesto Inmobiliario
Urbano en un rubro denominado Impuesto Inmobiliario que hace imposible desagregar ambos
componentes y conocer, en consecuencia, el valor de cada uno.
Es por ello que cuando el Gobierno Provincial declara que la contribucin de los inmuebles
urbanos, en esta ocasin, no se incrementar por encima del 30% pero en el proyecto de
Presupuesto elevado a la Unicameral el aumento del valor de ambos componentes en conjunto
evidencia un incremento interanual del 78%, es fcil advertir que esa enorme diferencia
compensatoria provendr del aumento en la presin impositiva a las propiedades rurales, poniendo
en evidencia que el incremento en el Impuesto Inmobiliario Rural ser muy superior al 35%
promedio proyectado.
Por otra parte, frente a la situacin de atraso de las valuaciones fiscales de las propiedades rurales,
superado el enfrentamiento con el Gobierno Nacional que justificaba su falta de actualizacin, las
administraciones municipales incrementaron sus reclamos para generar un sinceramiento de esos
valores que permitiera lograr un aumento de los montos coparticipables. El Gobierno Provincial
decidi, entonces, llevar adelante un revalo unilateral de dudoso y discutible sustento legal que
implica, en la prctica, un incremento inicial del 1.500 % en el valor de los campos, con todas las
derivaciones tributarias que ello provoca para los propietarios de los campos cordobeses, a lo que
debe sumarse el marco de incertidumbre y enorme vulnerabilidad a que se los expone, ya que en
el futuro pequeas modificaciones en el valor de las alcuotas podrn traer aparejados cuantiosos
incrementos en el precio del Impuesto Inmobiliario Rural.

En la opinin pblica existe la injustificada percepcin de que el sector productivo agropecuario


cordobs hace frente a un impuesto territorial barato, como consecuencia de un mensaje oficialista
distorsionado, que ha puesto foco solamente en los montos del impuesto inmobiliario propiamente
dicho, sin considerar las cuantiosas erogaciones que en concepto de fondos especficos se efectan
al momento de honrar el pago, los que en conjunto - hasta el ao 2016 - representaron el 95 % del
monto total del ceduln que efectivamente debe cancelarse y que ascienden en la actualidad a
1.850 millones de pesos anuales.
Desde el ao 2004 hasta la fecha, el monto total aportado por el campo cordobs en concepto de
Impuesto Inmobiliario Rural y Fondos Especficos ha experimentado un aumento en Dlares del
500%, llegando a equipararse hoy, en valores absolutos, a las erogaciones que un productor debe
afrontar para cubrir los gastos de cosecha en las mejores tierras de la geografa cordobesa. El
Estado cordobs se ha convertido en un socio demasiado caro para el productor agropecuario,
aspirando dineros del sector que no vuelven en obras y que ni siquiera son enteramente ejecutados
con la finalidad para la que fueron recaudados, pasando a engrosar los fondos de la cuenta de rentas
generales.
Si lo presupuestado y efectivamente recaudado no se ejecuta en su totalidad Qu otro destino
puede imaginarse para el 35% de aumento promedio del Impuesto Inmobiliario Rural decidido por
el Gobierno, que no sea solamente el de engrosar las arcas provinciales para morigerar el cuantioso
dficit previsto? Por qu los productores agropecuarios debemos confiar en que luego de 17 aos
de promesas de ejecucin de obras de infraestructura incumplidas por parte de un Gobierno de
idntico signo poltico a lo largo de esos aos ahora s sern efectivizadas?
La desidia del Gobierno Provincial fue determinante para que a lo largo del ltimo ciclo productivo
Crdoba sufriera las consecuencias de la inundacin que afect a un milln de hectreas de las
mejores tierras productivas del pas, cuyo efecto hubiera sido mnimo si se hubieran ejecutado las
obras de infraestructura tantas veces prometidas y largamente abonadas por cada uno de los
productores de nuestra Provincia. Sin embargo, la falta de obras de retencin de agua tierras arriba
y de drenaje en zonas bajas ocasionaron prdidas productivas que se cuantifican muy por encima
de la cada de produccin de aquellos lotes que no pudieron ser cosechados o de la prdida
contabilizada de hacienda, ya que el deterioro de los suelos como consecuencia de la salinizacin
derivada de las inundaciones har sentir, por aos, sus efectos.
Asimismo, el arco productivo de los departamentos del noroeste provincial contina con trabas
ambientales que le ponen un freno inexplicable a la posibilidad de produccin ganadera y a la
preservacin del bosque nativo.
Frente a esta realidad inocultable, nada justifica un incremento impositivo que golpea de lleno en
la capacidad financiera del productor cordobs y que duplica la inflacin prevista en el Presupuesto
Nacional, toda vez que el ltimo aumento llevado a cabo a fines del ao 2016 fue ejecutado a
cuenta de los mejores valores de rentabilidad que se obtendran como consecuencia de los cambios
que se esperaba ocurriran en la economa luego de las ltimas elecciones presidenciales.
Es decir que se est pretendiendo actualizar un tributo que ya fue incrementado el ao pasado a
cuenta de las eliminacin de trabas econmicas que sufra el productor agropecuario argentino y a
un valor que multiplica por dos la pauta inflacionaria para todo 2017.
La Comisin de Enlace de Entidades Agropecuarias Regional Crdoba deja expresamente
aclarado que, en esta oportunidad, los productores agropecuarios que representa no estn en
condiciones de avalar el incremento impositivo propuesto por el Gobierno Provincial y ofrece la
posibilidad de ayudar en la asignacin, administracin y auditora de los fondos destinados al
mantenimiento de los caminos rurales, los consorcios canaleros y los consorcios de conservacin

de suelos para eficientizar una administracin que se evidencia completamente colapsada y


superada por la realidad.
Lamentamos no haber sido escuchados por el Ejecutivo Provincial y apelamos a la sensibilidad y
coherencia de los Legisladores para atender el reclamo del interior productivo cordobs.

Crdoba, 5 de diciembre de 2016

Ing. Agr. Mariano W. Andrade / M. V. Alejandro Ferrero Sociedad Rural Argentina;


Agustn Pizzichini / Germn Font / Nstor M. Bongiovanni Federacin Agraria Argentina;
Ing. Agr. Gabriel de Raedemaeker CARTEZ;
Marco Antonio Giraudo CONINAGRO.