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BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE

MANEJO AMBIENTAL DEL CAMPOSANTO JARDIN DE LOS


RECUERDOS DEL CANTN PIAS

BORRADOR DEL ESTUDIO DE


IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN
DE MANEJO AMBIENTAL PARA
LA CONSTRUCCIN,
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
DEL CAMPOSANTO JARDIN DE
LOS RECUERDOS DEL CANTN
PIAS
PROPIETARIO: COMP. AMAZONAS
COMAZONAS

ESTUDIO: FICHA TCNICA DEL PROYECTO


Proyecto:
Camposanto Jardn de los Recuerdos
ARQ.
HOLGER MATAMOROS
Tipo de Estudio:
Estudio de Impacto Ambiental
CONSULTOR
AMBIENTAL:
ESPINOZA
Arq. Holger Matamoros E.
Telf. 0991514694
ESPECIALISTA
AMBIENTAL
E-mail: holgerafael1961@hotmail.com

BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE


MANEJO AMBIENTAL DEL CAMPOSANTO JARDIN DE LOS
RECUERDOS DEL CANTN PIAS
Localizacin del
Proyecto:

Sitio La Garganta Cantn Pias


Direccin: Av. Independencia, junto a la Urna a San Jos.
Coordenadas
Ubicacin Provincia Direccin
UTM-WGS 84
X
Y
Cantn
Pias

Coordenadas:

El Oro

Sitio La
Garganta

642800
642900
643000
643100
643200
643200
643200
643100
643100
643000
642800

9594900
9594700
9594700
9594600
9594400
9594700
9595000
9595000
9594900
9594900
9594900

rea del proyecto:


1.70 Has.
Fase del Proyecto: Construccin
No Intersecta con Sistema Nacional de reas Protegidas,
Certificado de
Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.
Interseccin:
INFORMACIN SOBRE EL PROPONENTE
Razn social:
Corporacin Amazonas, Comazonas S.A
Actividad:
Servicios Exequiales
Ing. Sheyla Jannina Valarezo Quezada
Representante Legal:
Direccin:
Avenida La Independencia
Telfono:
072977459
E-mail:
holgerafael1961@hotmail.com
RUC:
0791755727001
INFORMACIN SOBRE EL CONSULTOR
Arq. Holger Matamoros Espinoza
Nombre del Consultor:
Equipo Tcnico del
Lic. Gabriela Ramos S.
Consultor:
Reg. MAE 047
Registro Consultor:
Direccin:
Bolvar/Sta. Rosa y Vela Machala
Telfonos:
0991514694 - 0983321731
E-mail:
holgerafael1961@hotmail.com
Firma del Consultor:
RESUMEN EJECUTIVO
Mediante Resolucin No. 128, del 13 de Mayo de 2008, la Ministra
de Ambiente confiri al Gobierno Provincial de El Oro y a su vez a
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la Secretaria Tcnica de Gestin Ambiental, la acreditacin como
Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable (AAAr), con lo cual
est facultado para evaluar y aprobar estudios de impacto
ambiental - EsIA, Planes de Manejo Ambiental Fichas Ambientales
y emitir Licencias Ambientales para la ejecucin de proyectos
dentro de su competencia y jurisdiccin territorial, de conformidad
con el SUMA, siempre que tales proyectos no se encuentren total
o parcialmente dentro del Patrimonio Nacional de reas Naturales
y del Patrimonio Forestal, Bosques y Vegetacin Protectores del
Estado, ni estn comprendidos en lo establecido en el Artculo 12
del Sistema nico de Manejo Ambiental SUMA, en cuyo caso, le
corresponder al Ministerio del Ambiente otorgar las Licencias
Ambientales;

sean

proyectos

que

por

la

materia

administracin de un recurso natural competa legalmente a una


Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable, AAAr, sectorial
debidamente acreditada, quienes debern articular funciones de
Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable.
El desarrollo de las ciudades es fundamental cuando se considera
el desarrollo armnico entre lo urbanstico y los aspectos
ambientales, sin comprometer los recursos naturales para las
futuras generaciones.
En la Ley de gestin Ambiental publicada en el Suplemento del
Registro oficial No. 418 del 10 de septiembre del 2004, dispone
que la ejecucin del Estudio de impacto Ambiental es obligatoria
para todo proyecto relevante sea pblico, privado o mixto, que se
encuentra cercanas a espacios naturales, reas de alta fragilidad
o en zonas donde no existe un sistema de alcantarillado, que
puedan causar impactos ambientales. Este se realizar con la
finalidad de obtener un licenciamiento ambiental que es un

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requisito necesario para la construccin, instalacin y operacin
de un proyecto determinado.
El Proyecto Camposanto Jardn de los Recuerdos se encuentra
ubicado en la Av. Independencia junto a la Urna San Jos, en el
Sitio La Garganta, Cantn Pias, Provincia de El Oro.
El

proyecto

Construccin,

Operacin

Mantenimiento

del

CAMPOSANTO JARDIN DE LOS RECUERDOS, se asentar sobre un


terreno de 1,70 has. y ser implantado en el Sitio La Garganta, del
Cantn Pias, Provincia de El Oro.
El alcance al presente estudio incluir la evaluacin de los
impactos ambientales potenciales generados durante las fases de
construccin, operacin, y mantenimiento.
Para que el equipo consultor pueda desarrollar el estudio
ambiental se ha considerado, todas las Leyes Ambientales que
regulan el medioambiente y se encuentran al momento vigentes
en el pas y las Ordenanzas Ambientales municipales con que
cuenta el Cantn Pias.
Por ltimo se debe de considerar la identificacin, caracterizacin
y valoracin de los impactos ambientales, que deber ser
detallada y analizada por el equipo consultor, a la vez que se
tendrn que proponer las respectivas medidas de mitigacin a
cada una de ellas, para minimizar o eliminar los problemas que se
presentaren.

Arq. Holger Matamoros Espinoza


ESPECIALISTA EN ESTUDIOS AMBIENTALES

CAPITULO I
CONSULTOR AMBIENTAL:
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1. PRESENTACIN DEL ESTUDIO


1.1. ANTECEDENTES.Debido al desarrollo actual del Cantn Pias y los requerimientos
de cementerios, el Camposanto Jardn de los Recuerdos, brindar
los servicios exequiales, velacin, ritos funerarios y similares,
prestados a empresas, instituciones pblicas, privadas, cmaras,
asociaciones establecidas legalmente y comunidad en general.
Camposanto Jardn de los Recuerdos, es un proyecto que nace
para ofrecer a toda la comunidad productos y servicios de alta
calidad, en un lugar rodeado de naturaleza, comodidad, paz y
tranquilidad.
El CAMPOSANTO JARDN DE LOS RECUERDOS, es un proyecto en
fase inicial de construccin, que tendr como funcin proveer
servicios funerarios, as como la gestin requerida cuando
acontecen las defunciones.
El predio donde se localizan las instalaciones motivo del presente
Estudio de Impacto Ambiental se encuentra ubicado en la Av.
Independencia junto a la Urna a San Jos, del Cantn Pias,
Provincia de El Oro.
Mediante Oficio No. MAE-RA-2013-49704 del Ministerio del
Ambiente, en base a las Coordenadas UTM de ubicacin del
CAMPOSANTO JARDN DE LOS RECUERDOS DEL CANTN PIAS,
otorg el Certificado de No Interseccin con el Sistema Nacional
de reas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del
Estado al Proyecto Camposanto.
El presente informe contiene el Estudio de Impacto Ambiental
(EsIA) del Camposanto Jardn de los Recuerdos del Cantn Pias, el
cual ha sido elaborado para dar cumplimiento de las instalaciones
y operaciones del proyecto con los requisitos ambientales en
vigencia, as como tambin para definir las medidas de manejo
ambiental que debe cumplir el operador de las instalaciones para
minimizar impactos ambientales adversos. El estudio ha sido
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enfocado en el entorno ambiental del proyecto, de manera que se
toman en consideracin los componentes fsico, bitico y
socioeconmico de dicho entorno.
Los representantes del Camposanto Jardn de los Recuerdos del
Cantn Pias, han considerado prioritario la elaboracin de un
Estudio de Impacto Ambiental, a fin de cumplir con los requisitos
establecidos en la normativa ambiental vigente, as como cumplir
con los requerimientos de la Autoridad Ambiental de Aplicacin
Responsable (AAAr) que para el caso del Cantn Pias recae en la
Direccin del Gobierno Provincial Autnomo de El Oro (GPAO) a
travs de la Secretaria Tcnica de Gestin Ambiental (STGA).
Los promotores del proyecto de Construccin de un nuevo
Camposanto Jardn de los Recuerdos del Cantn Pias, se pretende
regularizar su actividad, as tenemos que este tipo de proyectos
son los que las Municipalidades de todo el pas no han dado el
debido apoyo para dar a la comunidad este tipo de equipamiento
urbano, y es la empresa privada la que est absorbiendo este
trabajo q debera ser realizado por los gobiernos locales.
Con este antecedente, la Ing. Sheyla Valarezo Quezada
representante legal de la Corporacin AMAZONAS COMAZONAS
S.A se contacta con el Arq. Holger Matamoros Espinoza,
Especialista en Estudios Ambientales para que realice el presente
Estudio de Impacto Ambiental EsIA.
1.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO.1.2.1.

OBJETIVOS GENERALES.Realizar el Estudio de Impacto Ambiental para la


construccin,
operacin
y
mantenimiento
del
CAMPOSANTO JARDIN DE LOS RECUERDOS DEL CANTN
PIAS, con el objeto de regular el funcionamiento de sus
actividades en base a la normativa ambiental vigente a
nivel provincial.

1.2.2.

OBJETIVOS ESPECIFICOS.-

Los objetivos especficos del proyecto son los siguientes:


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Describir las diferentes actividades que tendrn lugar


en el CAMPOSANTO JARDIN DE LOS RECUERDOS, en
todas las fases implicadas en el proyecto.
Verificar el nivel de las actividades constructivas
iniciadas en el rea donde se implantar el proyecto
JARDIN DE LOS RECUERDOS, en lo que fuere
pertinente, con respecto a la normativa ambiental
vigente que rige para el Ecuador.
Identificar, caracterizar y evaluar los impactos
ambientales del proyecto, tanto en lo que resta de la
fase de construccin como en su fase de operacin y
mantenimiento.
Proponer las correspondientes medidas ambientales
como respuesta a los impactos ambientales
identificados en el estudio ambiental.
Sugerir cambios o modificaciones que permitan
ejecutar acciones ms limpias ambientalmente y que
involucren al trabajador y a los ncleos poblacionales
vinculados, considerando al individuo como el
elemento fundamental del entorno.
Obtener la Licencia Ambiental para la ejecucin de las
actividades que realizar el CAMPOSANTO JARDIN DE
LOS RECUERDOS, cumpliendo con lo establecido en
Leyes Ambientales y Ordenanzas Provinciales y
Municipales vigentes.

1.3. METODOLOGA.Para el desarrollo del presente estudio se han considerado los mtodos
cientficos y prcticos que facilitan un conjunto de tcnicas y
procedimientos para alcanzar los objetivos propuestos por el equipo
consultor.
Las principales actividades desarrolladas como parte de este estudio son
las siguientes:
- Recoleccin de informacin "in situ" y anlisis de los
documentos existentes: planos, memorias tcnicas de diseo,
registros, etc.
- Visitas al rea donde se construir el Camposanto
- Entrevistas con el personal administrativo y tcnico.
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-

Toma de datos tcnicos: fotos y mediciones de las instalaciones


del Camposanto.
Sistematizacin de la informacin.
Verificacin, evaluacin y anlisis de datos de informacin
recolectada.
Elaboracin del informe final.

Para ejecutar el presente estudio se establecer un cronograma de


trabajo, en el cual se incluyen entrevistas de trabajo "in situ con el
personal tcnico-administrativo del CAMPOSANTO JARDIN DE LOS
RECUERDOS, las mismas que fueron establecidas de mutuo acuerdo
entre las partes.
Ha sido preocupacin del grupo consultor incluir en el informe todos
los elementos requeridos para la estructuracin del Estudio de
Impacto Ambiental, entre los que se destacan tpicos tales como:
-

Evaluacin del rea de influencia.


Visitas al sitio de obras para realizar una evaluacin de las
actividades que se desarrollaran en el Camposanto.
Recopilacin de la informacin tcnica bsica existente.
Elaborar registros fotogrficos de las actividades actuales del
Proyecto y su entorno

Para la realizacin de este estudio, la informacin primaria


recolectada proviene de las visitas de campo, fotografas y
conversaciones con los promotores del Proyecto. La informacin
secundaria, proviene de la ya existente y disponible en diferentes
Instituciones, como es el Municipio de Pias y su Plan de
Desarrollo, como tambin del Plan de Desarrollo Provincial del
Gobierno Autnomo de El Oro, que se utiliz para establecer la
situacin actual de la lnea base ambiental del sitio a analizar y su
zona de influencia.
La descripcin de los medios fsico, bitico, socio-econmicos y de
los servicios bsicos del sector, son de carcter general. Para la
identificacin y evaluacin de los posibles impactos ambientales,
se consider la situacin actual de la lnea base ambiental y la
descripcin de la actividad. Una vez identificados y evaluados los
impactos ambientales potenciales por el proceso que se brindara
a los posibles usuarios del Cantn Pias, que ofrecer esta
actividad, con los cambios y medidas de mitigacin a plantearse
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posteriormente se proceder a formular el Plan de Manejo
Ambiental como gua de programas, procedimientos, prcticas y
acciones orientadas a prevenir, eliminar, minimizar o controlar
aquellos impactos ambientales o sociales negativos significativos,
tambin busca maximizar aquellos impactos ambientales positivos
identificados.

CAPITULO II
2. MARCO LEGAL AMBIENTAL
2.1. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1.1. Constitucin De La Repblica Del Ecuador
La Constitucin Poltica del Ecuador, publicada en el R.O. NO 449
del 20 de Octubre del 2008 contempla disposiciones del Estado
sobre el tema ambiental e inicia el desarrollo del Derecho
Constitucional Ambiental Ecuatoriano.
TTULO II: DERECHOS
Captulo segundo: derechos del buen vivir
Seccin segunda: ambiente sano
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un
ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la
sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de inters
pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio
gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la
recuperacin de los espacios naturales degradados.
Art. 15.- El Estado promover, en el sector pblico y privado, el
uso de tecnologas ambientalmente limpias y de energas
alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberana
energtica no se alcanzar en detrimento de la soberana
alimentaria, ni afectar el derecho al agua.
Captulo sexto: derechos de libertad
Art. 66 numeral 27: El derecho a vivir en un ambiente sano,
ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y en armona
con la naturaleza.
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Captulo sptimo: derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y
realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su
existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales,
estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la
autoridad pblica el cumplimiento de los derechos de la
naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se
observarn los principios establecidos en la Constitucin, en lo
que proceda.
El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los
colectivos, para que protejan la naturaleza, y promover el
respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta
restauracin ser independiente de la obligacin que tienen el
Estado y las personas naturales o jurdicas de indemnizar a los
individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales
afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos
los ocasionados por la explotacin de los recursos naturales no
renovables, el Estado establecer los mecanismos ms eficaces
para alcanzar la restauracin, y adoptar las medidas adecuadas
para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73.- EI Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin
para las actividades que puedan conducir a la extincin de
especies, la destruccin de ecosistemas o la alteracin
permanente de los ciclos naturales. Se prohbe la introduccin de
organismos y material orgnico e inorgnico que puedan alterar
de manera definitiva el patrimonio gentico nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades
tendrn derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas
naturales que les permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no sern susceptibles de apropiacin; su
produccin, prestacin, uso y aprovechamiento sern regulados
por el Estado.

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TTULO IV: PARTICIPACIN Y ORGANIZACIN DEL PODER
Captulo primero: participacin en democracia
Seccin primera: principios de la participacin
Art. 95.- Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y
colectiva, participarn de manera protagnica en la toma de
decisiones, planificacin y gestin de los asuntos pblicos, y en el
control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de
sus representantes, en un proceso permanente de construccin
del poder ciudadano. La participacin se orientar por los
principios de igualdad, autonoma, deliberacin pblica, respeto a
la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad.
La participacin de la ciudadana en todos los asuntos de inters
pblico es un derecho, que se ejercer a travs de los
mecanismos de la democracia representativa, directa y
comunitaria.
TTULO VI: RGIMEN DE DESARROLLO
Captulo primero: Principios Generales
Art. 276 numeral 4 Recuperar y conservar la naturaleza y
mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las
personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de
calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del
subsuelo y del patrimonio natural.
TTULO VII: RGIMEN DEL BUEN VIVIR
Captulo segundo: Biodiversidad y Recursos Naturales.
Seccin primera: Naturaleza y Ambiente
Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios
ambientales:
1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo,
ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad
cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la
satisfaccin de las necesidades de las generaciones
presentes y futuras.
2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera
transversal y sern de obligatorio cumplimiento por parte
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del Estado en todos sus niveles y por todas las personas
naturales o jurdicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente
de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades
afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda
actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones
legales en materia ambiental, stas se aplicarn en el
sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas
que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista
certidumbre de dao. En caso de duda sobre el impacto ambiental
de alguna accin u omisin, aunque no exista evidencia cientfica
del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y
oportunas La responsabilidad por daos ambientales es objetiva.
Todo
dao
al
ambiente,
adems
de
las
sanciones
correspondientes, implicar tambin la obligacin de restaurar
integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y
comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de produccin,
distribucin, comercializacin y uso de bienes o servicios asumir
la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto
ambiental, de mitigar y reparar los daos que ha causado, y de
mantener un sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos
ambientales sern imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daos ambientales el Estado actuar de
manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la
restauracin de los ecosistemas. Adems de la sancin
correspondiente, el Estado repetir contra el operador de la
actividad que produjera el dao las obligaciones que conlleve la
reparacin integral, en las condiciones y con los procedimientos
que la ley establezca. La responsabilidad tambin recaer sobre
las servidoras o servidores responsables de realizar el control
ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir
en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, el Estado se
compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurdica, colectividad o
grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los
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2.

3.

4.

5.

rganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su


inters directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en
materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar
medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el
dao ambiental materia de litigio. La carga de la prueba
sobre la inexistencia de dao potencial o real recaer sobre
el gestor de la actividad o el demandado.
Establecer mecanismos efectivos de prevencin y control de
la contaminacin ambiental, de recuperacin de espacios
naturales degradados y de manejo sustentable de los
recursos naturales.
Regular la produccin, importacin, distribucin, uso y
disposicin final de materiales txicos y peligrosos para las
personas o el ambiente.
Asegurar la intangibilidad de las reas naturales protegidas,
de tal forma que se garantice la conservacin de la
biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecolgicas de los ecosistemas. El manejo y administracin
de las reas naturales protegidas estar a cargo del Estado.
Establecer un sistema nacional de prevencin, gestin de
riesgos y desastres naturales, basado en los principios de
inmediatez, eficiencia, precaucin, responsabilidad y
solidaridad.

Art. 398.- Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar


al ambiente deber ser consultada a la comunidad, a la cual se
informar amplia y oportunamente. El sujeto consultante ser el
Estado. La ley regular la consulta previa, la participacin
ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de
valoracin y de objecin sobre la actividad sometida a consulta.
El Estado valorar la opinin de la comunidad segn los criterios
establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de
derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposicin
mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisin de ejecutar o
no el proyecto ser adoptada por resolucin debidamente
motivada de la instancia administrativa superior correspondiente
de acuerdo con la ley.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el
ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadana en su
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preservacin, se articular a travs de un sistema nacional
descentralizado de gestin ambiental, que tendr a su cargo la
defensora del ambiente y la naturaleza.
Seccin segunda: Biodiversidad
Art. 400.- El Estado ejercer la soberana sobre la biodiversidad,
cuya administracin y gestin se realizar con responsabilidad
intergeneracional.
Se declara de inters pblico la conservacin de la biodiversidad y
todos sus componentes, en particular la biodiversidad agrcola y
silvestre y el patrimonio gentico del pas.
Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas
transgnicas. Excepcionalmente, y slo en caso de inters
nacional debidamente fundamentado por la Presidencia de la
Repblica y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrn
introducir semillas y cultivos genticamente modificados. El
Estado regular bajo estrictas normas de bioseguridad, el uso y el
desarrollo de la biotecnologa moderna y sus productos, as como
su experimentacin, uso y comercializacin. Se prohbe la
aplicacin de biotecnologas riesgosas o experimentales.
Art. 402.- Se prohbe el otorgamiento de derechos, incluidos los
de propiedad intelectual, sobre productos derivados o
sintetizados, obtenidos a partir del conocimiento colectivo
asociado a la biodiversidad nacional.
Art. 403.- El Estado no se comprometer en convenios o
acuerdos de cooperacin que incluyan clusulas que menoscaben
la conservacin y el manejo sustentable de la biodiversidad, la
salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza.
Seccin tercera: Patrimonio natural y ecosistemas
Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador nico e invaluable
comprende, entre otras, las formaciones fsicas, biolgicas y
geolgicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental,
cientfico, cultural o paisajstico exige su proteccin, conservacin,
recuperacin y promocin. Su gestin se sujetar a los principios y
garantas consagrados en la Constitucin y se llevar a cabo de

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acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificacin ecolgica,
de acuerdo con la ley.
Art. 405.- El sistema nacional de reas protegidas garantizar la
conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de las
funciones ecolgicas. El sistema se integrar por los subsistemas
estatal, autnomo descentralizado, comunitario y privado, y su
rectora y regulacin ser ejercida por el Estado. El Estado
asignar los recursos econmicos necesarios para la sostenibilidad
financiera del sistema, y fomentar la participacin de las
comunidades, pueblos y nacionalidades que han habitado
ancestralmente las reas protegidas en su administracin y
gestin.
Las personas naturales o jurdicas extranjeras no podrn adquirir a
ningn ttulo tierras o concesiones en las reas de seguridad
nacional ni en reas protegidas, de acuerdo con la ley.
Art. 406.- El Estado regular la conservacin, manejo y uso
sustentable, recuperacin, y limitaciones de dominio de los
ecosistemas frgiles y amenazados; entre otros, los pramos,
humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y
hmedos y manglares, ecosistemas marinos y marinos-costeros.
Art. 407.- Se prohbe la actividad extractiva de recursos no
renovables en las reas protegidas y en zonas declaradas como
intangibles, incluida la explotacin forestal. Excepcionalmente
dichos recursos se podrn explotar a peticin fundamentada de la
Presidencia de la Repblica y previa declaratoria de inters
nacional por parte de la Asamblea Nacional, que, de estimarlo
conveniente, podr convocar a consulta popular.
Seccin cuarta: Recursos naturales
Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e
inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y,
en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y
de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la
del suelo, incluso los que se encuentren en las reas cubiertas por
las aguas del mar territorial y las zonas martimas; as como la
biodiversidad y su patrimonio gentico y el espectro
radioelctrico. Estos bienes slo podrn ser explotados en estricto
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cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la
Constitucin.
El Estado participar en los beneficios del aprovechamiento de
estos recursos, en un monto que no ser inferior a los de la
empresa que los explota.
El Estado garantizar que los mecanismos de produccin,
consumo y uso de los recursos naturales y la energa preserven y
recuperen los ciclos naturales y permitan condiciones de vida con
dignidad.
Seccin quinta: Suelo
Art. 409.- Es de inters pblico y prioridad nacional la
conservacin del suelo, en especial su capa frtil. Se establecer
un marco normativo para su proteccin y uso sustentable que
prevenga su degradacin, en particular la provocada por la
contaminacin, la desertificacin y la erosin.
En reas afectadas por procesos de degradacin y desertificacin,
el Estado desarrollar y estimular proyectos de forestacin,
reforestacin y revegetacin que eviten el monocultivo y utilicen,
de manera preferente, especies nativas y adaptadas a la zona.
Seccin sexta: Agua
Art. 411.- El Estado garantizar la conservacin, recuperacin y
manejo integral de los recursos hdricos, cuencas hidrogrficas y
caudales ecolgicos asociados al ciclo hidrolgico. Se regular
toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y
el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas
de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el
consumo humano sern prioritarios en el uso y aprovechamiento
del agua.
2.1.2.

Reformatoria al Cdigo Penal, Registro Oficial N 2


del 25 de Enero del 2000

Esta ley tipifica los delitos contra el patrimonio cultural, contra el


medio ambiente y las contravenciones ambientales.
Adems se establecen las respectivas sanciones para aquellas
organizaciones que contribuyen con el deterioro ambiental. Para
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ello se establecen varios artculos donde se resaltan las sanciones
especficas para los que con sus acciones deterioren el estado
ambiental del medio en el cual se desenvuelven. Entre aquellas
acciones estn:
CAPITULO X A. De los delitos contra el medio ambiente
Art. 437 B. -El que infringiera las normas sobre proteccin
ambiental, vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima
de los lmites fijados de conformidad con la ley, si tal accin
causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora, la
fauna, el potencial gentico, los recursos hidrobiolgicos o la
biodiversidad ser reprimido con prisin de uno a tres aos, si el
hecho no constituyera un delito ms severamente reprimido.
Art. 437 C.- La pena ser de tres a cinco aos de prisin, cuando:
a. Los actos previstos en el artculo anterior ocasionen daos a
la salud de las personas o a sus bienes.
b. El perjuicio o alteracin ocasionados tengan carcter
irreversible
c. El
acto
sea
parte
de
actividades
desarrolladas
clandestinamente por su autor; o;
d. Los actos contaminantes afecten gravemente recursos
naturales necesarios para la actividad econmica.
Art. 437 D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se
produce la muerte de una persona, se aplicara la pena prevista
para el homicidio intencional, si el hecho no contribuye un delito
ms grave.
Art. 437 E.- Se aplicara la pena de uno a tres aos de prisin, si
el hecho no constituyere un delito ms severamente reprimido, al
funcionario o empleado pblico que actuando por si mismo o
como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra
derecho, que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase
o por encima de los lmites fijados de conformidad con la ley, as
como el funcionario o empleado cuyo informe u opinin haya
conducido al mismo resultado.
2.1.3. Normativa Ambiental Vigente
2.1.3.1. Ley de Aguas
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Art. 12.- El Estado garantiza a los particulares el uso de las
aguas, con la limitacin necesaria para su eficiente
aprovechamiento en favor de la produccin.
Art. 22.- Prohbase toda contaminacin de las aguas que afecte a
la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. El
Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidrulicos, en colaboracin con
el Ministerio de Salud Pblica y las dems Entidades Estatales,
aplicar la poltica que permita el cumplimiento de esta
disposicin.
2.1.3.2. Ley De Gestin Ambiental
Expedida el 30 de julio de 1999 en el Registro Oficial No. 245, esta
ley establece los principios y directrices de la poltica ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de
participacin de los sectores pblico y privado en la gestin
ambiental y seala los lmites permisibles, controles y sanciones
en esta materia.
TTULO III: Capitulo II, De la Evaluacin de impacto
ambiental y de control ambiental
Art. 19.- Estipula que los proyectos de obra pblica o privada
debern ser calificados previamente a su ejecucin, por los
organismos descentralizados de control, conforme el sistema
nico de Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el
precautelatorio.
Art. 20.- Establece que para el inicio de toda actividad que
suponga riesgo ambiental se deber contar con la licencia
respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental Incluirn estudios de
lnea base; evaluacin de impacto ambiental; evaluacin de
riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgos; sistemas
de monitoreo; planes de contingencia y mitigacin, auditoras
ambientales y planes de abandono, una vez cumplidos estos
requisitos y de conformidad con la calificacin de los mismos.
Art.23.- Establece que la evaluacin del impacto ambiental
comprender:
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a. La estimacin de los efectos causados a la poblacin


humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el
paisaje y la estructura y funcin de los ecosistemas
presentes en el rea previsiblemente afectada;
b. Las condiciones de tranquilidad pblicas, tales como: ruido,
vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios trmicos
y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su
ejecucin; y,
c. La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendr en los
elementos que componen el patrimonio histrico, escnico y
cultural.
TTULO VI: Capitulo I, De las acciones civiles
Art. 41.- Con el fin de proteger los derechos ambientales
individuales o colectivos, se concede accin pblica a las personas
naturales, jurdicas o grupo humano para denunciar la violacin de
las normas de medio ambiente, sin perjuicios de la accin de
amparo constitucional previsto en la Constitucin Poltica de la
Repblica.
Art. 43.- Establece que las personas naturales, jurdicas o grupos
humanos, vinculados por un inters comn y afectado
directamente por la accin podrn interponer ante el Juez
competente, acciones por daos y perjuicios y por el deterioro
causado a la salud o al medio ambiente.
Art. 46.- Cuando los particulares, por accin u omisin incumplan
las normas de proteccin ambiental, la autoridad competente
adoptar las sanciones previstas en esta Ley, y las siguientes
medidas administrativas:
1. Exigir la regularizacin de las autorizaciones, permisos
estudios y evaluaciones; as como verificara el cumplimiento de
las medidas adoptadas para mitigar y compensar daos
ambientales, dentro del trmino de treinta das.
2.1.3.3. Ley para la Prevencin
Contaminacin Ambiental.

Control

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de

la

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Art. 11.- Prohbase expeler o descargar hacia la atmsfera
contaminantes sin sujetarse a las normas tcnicas y regulaciones
que perjudiquen la salud y la vida humana, la flora, la fauna y
recursos o bienes del Estado a la atmsfera.
Art. 16.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las
correspondientes normas tcnicas y regulaciones, a las redes de
alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ros, lagos naturales
o artificiales, o en las aguas martimas, as como infiltrar en
terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que
sean nocivos a la salud humana, a la fauna y a las propiedades.
Art. 20.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las
correspondientes normas tcnicas y relaciones, cualquier tipo de
contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a
la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros
bienes.
Art. 21.- Para los efectos de esta Ley, sern considerados como
fuentes
potenciales
de
contaminacin,
las
substancias
radioactivas y los derechos slidos, lquidos, o gaseosos de
procedencia industrial, agropecuaria, municipal o domstica.
2.1.3.4.

Texto Unificado de Legislacin Secundaria del


Ministerio del Ambiente, Publicado En el R.O.
Edicin Especial No. 2 de 31 de Marzo del 2003.

LIBRO VI: DE LA CALIDAD AMBIENTAL


Ttulo I.- Del Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA).El presente ttulo establece y define el conjunto de elementos
mnimos que constituyen un sub-sistema de evaluacin de
impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones
integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin
Ambiental.
Art. 13.- Establece que es Objetivo General de la evaluacin de
impactos ambientales el garantizar el acceso de funcionarios
pblicos y la sociedad en general a la informacin ambiental
relevante de una actividad o proyecto propuesto previo a la
decisin sobre la implementacin o ejecucin de la actividad o
proyecto.
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El Art. 16.- Establece que como alcance del estudio se debe:


describir la actividad o proyecto propuesto; las tcnicas, mtodos,
fuentes de informacin (primaria y secundaria) y dems
herramientas que se emplearn para describir, estudiar y analizar:
a. lnea base (diagnstico ambiental), focalizada en las
variables ambientales relevantes;
b. descripcin del proyecto y anlisis de alternativas;
c. identificacin y evaluacin de impactos ambientales; y,
d. definicin del plan de manejo ambiental y su composicin.
LIBRO VI DE LA CALIDAD AMBIENTAL
TITULO IV: REGLAMENTO A LA LEY DE GESTION AMBIENTAL
PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION
AMBIENTAL
CAPITULO I: NORMAS GENERALES
Art. 42.- Objetivos Especficos
a. Determinar, a nivel nacional, los lmites permisibles para las
descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado;
emisiones al aire incluyendo ruido, vibraciones y otras
formas de energa; vertidos, aplicacin o disposicin de
lquidos, slidos o combinacin, en el suelo.
b. Establecer los criterios de calidad de un recurso y criterios u
objetivos de remediacin para un recurso afectado.
LIBRO VI DE LA CALIDAD AMBIENTAL
TITULO IV: REGLAMENTO A LA LEY DE GESTION AMBIENTAL
PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION
AMBIENTAL
CAPITULO IV: DEL CONTROL AMBIENTAL
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental. El plan de manejo ambiental
incluir entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que
ejecutar el regulado, el programa establecer los aspectos
ambientales, impactos y parmetros de la organizacin, a ser
monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia
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con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de
control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones
aprobadas tendrn el mismo efecto legal para la actividad que las
normas tcnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De
la Calidad Ambiental.
Art. 60.- Auditora Ambiental de Cumplimiento. Un ao despus
de entrar en operacin la actividad a favor de la cual se aprob el
EIA, el regulado deber realizar una Auditora Ambiental de
Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las
normativas ambientales vigentes, particularmente del presente
reglamento y sus normas tcnicas. La Auditora Ambiental de
Cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las
normativas ambientales vigentes incluir la descripcin de nuevas
actividades de la organizacin cuando las hubiese y la
actualizacin del plan de manejo ambiental de ser el caso.
Art. 61.- Periodicidad de la Auditora Ambiental de Cumplimiento.
En lo posterior, el regulado, deber presentar los informes de las
auditoras ambientales de cumplimiento con el plan de manejo
ambiental y con las normativas ambientales vigentes al menos
cada dos aos, contados a partir de la aprobacin de la primera
auditora ambiental. En el caso de actividades reguladas por
cuerpos normativos especiales, el regulado presentar la auditora
ambiental en los plazos establecidos en esas normas, siempre y
cuando no excedan los dos aos. Estas auditoras son requisito
para la obtencin y renovacin del permiso de descarga,
emisiones y vertidos.
Art. 77.- Inspeccin de Instalaciones del Regulado. Las
instalaciones de los regulados podrn ser visitadas en cualquier
momento por parte de funcionarios de la entidad ambiental de
control o quienes la representen, a fin de tomar muestras de sus
emisiones, descargas o vertidos e inspeccionar la infraestructura
de control o prevencin existente. El regulado debe garantizar una
coordinacin interna para atender a las demandas de la entidad
ambiental de control en cualquier horario.
CAPITULO V: DEL REGULADO SECCIN I DE LOS DEBERES Y
DERECHOS DEL REGULADO

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Art. 81.- Reporte Anual. Es deber fundamental del regulado
reportar ante la entidad ambiental de control, por lo menos una
vez al ao, los resultados de los monitoreos correspondientes a
sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido
en su PMA aprobado. Estos reportes permitirn a la entidad
ambiental de control verificar que el regulado se encuentra en
cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad
Ambiental y sus normas tcnicas contenidas en los Anexos, as
como del plan de manejo ambiental aprobado por la entidad
ambiental de control.
Art. 82.- Reporte de Descargas, Emisiones y Vertidos.
Solamente una vez reportadas las descargas, emisiones y
vertidos, se podr obtener el permiso de la entidad ambiental de
control, para efectuar stas en el siguiente ao.
Art. 83.- Plan de Manejo y Auditora Ambiental de
Cumplimiento. El regulado deber contar con un plan de manejo
ambiental aprobado por la entidad ambiental de control y realizar
a sus actividades, auditoras ambientales de cumplimiento con las
normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo
ambiental acorde a lo establecido en el presente Libro VI De la
Calidad Ambiental y sus normas tcnicas ambientales.
Art. 89.- Prueba de Planes de Contingencia. Los planes de
contingencias debern ser implementados, mantenidos, y
probados peridicamente a travs de simulacros. Los simulacros
debern ser documentados y sus registros estarn disponibles
para la entidad ambiental de control. La falta de registros
constituir prueba de incumplimiento de la presente disposicin.
Art. 92.- Permiso de descargas y emisiones. El Permiso de
descargas y emisiones y vertidos es el instrumento administrativo
que faculta a la actividad del regulado a realizar sus descargas al
ambiente, siempre que estas se encuentren dentro de los
parmetros establecidos en las normas tcnicas ambientales
nacionales o las que se dictaren en el cantn y provincia en el que
se encuentren sus actividades. El permiso de descarga, emisiones
y vertidos ser aplicado a los cuerpos de agua, sistemas de
alcantarillado, al aire y al suelo.
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2.1.3.5. Ley Orgnica de Salud Registro Oficial 423 del 22
de Diciembre del 2006
Art. 102.- Es responsabilidad del Estado, a travs de los
municipios del pas y en coordinacin con las respectivas
instituciones pblicas, dotar a la poblacin de sistemas de
alcantarillado sanitario, pluvial y otros de disposicin de excretas y
aguas servidas que no afecten a la salud individual, colectiva y al
ambiente; as como de sistemas de tratamiento de aguas
servidas.
Art. 103.- Se prohbe a toda persona, natural o jurdica,
descargar o depositar aguas servidas y residuales, sin el
tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento
correspondiente, en ros, mares, canales, quebradas, lagunas,
lagos y otros sitios similares. Se prohbe tambin su uso en la cra
de animales o actividades agropecuarias.
2.1.3.6.

Cdigo Orgnico de Organizacin


Autonoma y Descentralizacin

Territorial,

Expedida en el Registro Oficial en el Suplemento 303 del 19 de


Octubre del 2010 este Cdigo establece la organizacin polticoadministrativa del Estado ecuatoriano en el territorio. El rgimen
de
los
diferentes
niveles
de
gobiernos
autnomos
descentralizados y los regmenes especiales, con el fin de
garantizar su autonoma poltica, administrativa y financiera.
Adems, desarrolla un modelo de descentralizacin obligatoria y
progresiva a travs del sistema nacional de competencias, la
institucionalidad responsable de su administracin, las fuentes de
financiamiento y la definicin de polticas y mecanismos para
compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial.
Art. 55.- Competencias exclusivas del gobierno autnomo
descentralizado municipal, en su literal d) seala lo siguiente:
Prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado,
depuracin de aguas residuales, manejo de desechos slidos,
actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca
la ley.
Art. 137.- Ejercicio de las competencias de prestacin de
servicios pblicos.- del citado cuerpo legal se seala lo siguiente
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Las competencias de prestacin de servicios pblicos de agua
potable, en todas sus fases, las ejecutarn los gobiernos
autnomos descentralizados municipales con sus respectivas
normativas y dando cumplimiento a las regulaciones y polticas
nacionales establecidas por las autoridades correspondientes. Los
servicios que se presten en las parroquias rurales se debern
coordinar con los gobiernos autnomos descentralizados de estas
jurisdicciones territoriales y las organizaciones comunitarias del
agua existentes en el cantn.
Los
gobiernos
autnomos
descentralizados
municipales
planificarn y operarn la gestin integral del servicio pblico de
agua potable en sus respectivos territorios, y coordinarn con los
gobiernos autnomos descentralizados regional y provincial el
mantenimiento de las cuencas hidrogrficas que proveen el agua
para consumo humano. Adems, podrn establecer convenios de
mancomunidad con las autoridades de otros cantones y provincias
en cuyos territorios se encuentren las cuencas hidrogrficas que
proveen el lquido vital para consumo de su poblacin.
Los servicios pblicos de saneamiento y abastecimiento de agua
potable sern prestados en la forma prevista en la Constitucin y
la ley. Se fortalecer la gestin y funcionamiento de las iniciativas
comunitarias en torno a la gestin del agua y la prestacin de los
servicios pblicos, mediante el incentivo de alianzas entre lo
pblico y lo comunitario. Cuando para la prestacin del servicio
pblico de agua potable, el recurso proviniere de fuente hdrica
ubicada en otra circunscripcin territorial cantonal o provincial, se
establecern con los gobiernos autnomos correspondientes
convenios de mutuo acuerdo en los que se considere un retorno
econmico establecido tcnicamente.
Art. 146.- Ejercicio de las competencias de promocin de la
organizacin ciudadana y vigilancia de la ejecucin de obras y
calidad de los servicios pblicos.- Los gobiernos autnomos
descentralizados parroquiales rurales, promovern la organizacin
de recintos, comunidades, comits barriales, organizaciones
ciudadanas y dems asentamientos rurales en todos los ejes
temticos de inters comunitario; y establecern niveles de
coordinacin con las juntas administradoras de agua potable, de
riego, cabildos y comunas.
Promovern la participacin ciudadana en los procesos de
consulta vinculados a estudios y evaluaciones de impacto
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ambiental; en la toma de decisiones y en la vigilancia sobre la
gestin de los recursos naturales que puedan tener incidencia en
las condiciones de salud de la poblacin y de los ecosistemas de
su respectiva circunscripcin territorial.
Le corresponde al gobierno parroquial rural vigilar, supervisar y
exigir que los planes, proyectos, obras y prestacin de servicios a
la comunidad que realicen organismos pblicos y privados dentro
de su circunscripcin territorial, cumplan con las especificaciones
tcnicas de calidad y cantidad, as como el cumplimiento de los
plazos establecidos en los respectivos convenios y contratos. El
ejercicio de la vigilancia ser implementada con la participacin
organizada de los usuarios y beneficiarios de los servicios.
Si por el ejercicio de la vigilancia el gobierno autnomo
descentralizado parroquial rural emitiere un informe negativo, la
autoridad mxima de la institucin observada, deber resolver la
situacin inmediatamente.
2.1.4. Normas Reglamentarias.
2.1.4.1. Reglamento General para la aplicacin de la Ley
de Aguas
Art. 89.- Para los efectos de aplicacin del Art. 22 de la Ley de
Aguas, se considera como "agua contaminada" toda aquella
corriente o no que presente deterioro de sus caractersticas
fsicas, qumicas o biolgicas, debido a la influencia de cualquier
elemento o materia slida, lquida, gaseosa, radioactiva o
cualquier otra sustancia y que den por resultado la limitacin
parcial o total de ellas para el uso domstico, industrial, agrcola,
de pesca, recreativo y otros.
Art. 90.- Para los fines de la Ley de Aguas, se considera "cambio
nocivo" al que se produce por la influencia de contaminantes
slidos, lquidos o gaseosos, por el depsito de materiales o
cualquier otra accin susceptible de causar o incrementar el grado
de deterioro del agua, modificando sus cualidades fsicas,
qumicas o biolgicas, y, adems, por el perjuicio causado, a corto
o largo plazo, a los usos mencionados en el artculo anterior.
Art. 91.- Todos los usuarios, incluyendo las Municipalidades,
entidades industriales y otros, estn obligados a realizar el anlisis
peridico de sus aguas afluentes, para determinar el "grado de
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contaminacin". El Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidrulicos
supervisar esos anlisis y, de ser necesario, comprobar sus
resultados que sern dados a conocer a los interesados, para los
fines de Ley; adems fijar los lmites mximos de tolerancia a la
contaminacin para las distintas substancias.

Si los anlisis acusaren ndices superiores a los lmites


determinados, el usuario causante, queda obligado a efectuar el
tratamiento correspondiente, sin perjuicio de las sanciones
previstas en el Art. 77 de la Ley de Aguas.
2.1.4.2. Reglamento de Aplicacin de Los Mecanismos de
Participacin Social Establecidos en la Ley de
Gestin Ambiental. Ley 1040. Publicado en el Ro N
332 del 8 Mayo del 2008.
TITULO III: DE LA PARTICIPACION SOCIAL
Art. 7.- AMBITO: La participacin social se desarrolla en el marco
del procedimiento De la Evaluacin de Impacto Ambiental y del
Control Ambiental, del Captulo II, Ttulo III de la Ley de Gestin
Ambiental.
Art. 8.- MECANISMOS: Sin perjuicio de otros mecanismos
establecidos en la Constitucin Poltica y en la ley, se reconocen
como mecanismos de participacin social en la gestin ambiental,
los siguientes:
a. Audiencias, presentaciones pblicas, reuniones informativas,
asambleas, mesas ampliadas y foros pblicos de dilogo;
b. Talleres de informacin, capacitacin y socializacin
ambiental;
c. Campaas de difusin y sensibilizacin ambiental a travs
de los medios de comunicacin;
d. Comisiones ciudadanas asesoras y de veeduras de la
gestin ambiental;
e. Participacin a travs de las entidades sociales y
territoriales
reconocidas
por
la
Ley
Especial
de
Descentralizacin y Participacin Social, y en especial
mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgnica de
las Juntas Parroquiales;
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f. Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a
la informacin disponible sobre actividades, obras,
proyectos que puedan afectar al ambiente;
g. Mecanismos de informacin pblica;
h. Reparto de documentacin informativa sobre el proyecto;
i. Pgina web;
j. Centro de informacin pblica; y,
k. Los dems mecanismos que se establezcan para el efecto.
Art. 9.- ALCANCE DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La
participacin social es un elemento transversal y trascendental de
la
gestin
ambiental.
En
consecuencia,
se
integrar
principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto
propuesto, especialmente las relacionadas con la revisin y
evaluacin de impacto ambiental.
La participacin social en la gestin ambiental tiene como
finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones
de la ciudadana, especialmente la poblacin directamente
afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales
relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de
manejo ambiental, siempre y cuando sea tcnica y
econmicamente viable, para que las actividades o proyectos que
puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera
adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de
mejorar la condiciones ambientales para la realizacin de la
actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.
La participacin social en la gestin ambiental se rige por los
principios de legitimidad y representatividad y se define como un
esfuerzo tripartito entre los siguientes actores:
a. Las instituciones del Estado;
b. La ciudadana; y,
c. El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
La informacin a proporcionarse a la comunidad del rea de
influencia en funcin de las caractersticas socio-culturales deber
responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y didctico,
informacin completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y
procurar un alto nivel de participacin.
Art. 10.- MOMENTO DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La
participacin social se efectuar de manera obligatoria para la
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autoridad ambiental de aplicacin responsable, en coordinacin el
promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la
aprobacin del estudio de impacto ambiental.
Art. 13.- DEL FINANCIAMIENTO: El costo del desarrollo de los
mecanismos de participacin social ser cubierto por la autoridad
ambiental de aplicacin responsable que deba aprobar el Estudio
de Impacto Ambiental de un proyecto o actividad que pueda
generar impactos ambientales.
Dichos costos sern retribuidos por el promotor del proyecto o
actividad a la autoridad ambiental de aplicacin, en la forma
prevista en la Ley de Modernizacin.
Art. 15.- SUJETOS DE LA PARTICIPACION SOCIAL: Sin
perjuicio del derecho colectivo que garantiza a todo habitante la
intervencin en cualquier procedimiento de participacin social,
esta se dirigir prioritariamente a la comunidad dentro del rea de
influencia directa donde se llevar a cabo la actividad o proyecto
que cause impacto ambiental, la misma que ser delimitada
previamente por la autoridad competente.
En dicha rea, aplicando los principios de legitimidad y
representatividad, se considerar la participacin de:
a. Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el
caso;
b. Las autoridades de las juntas parroquiales existentes;
c. Las
organizaciones
indgenas,
afroecuatorianas
o
comunitarias legalmente existentes y debidamente
representadas; y,
d. Las personas que habiten en el rea de influencia directa,
donde se llevar a cabo la actividad o proyecto que
implique impacto ambiental.
Art. 16.- DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACION SOCIAL:
Los mecanismos de participacin social contemplados en este
reglamento debern cumplir con los siguientes requisitos:
1. Difusin de informacin de la actividad o proyecto que
genere impacto ambiental.
2. Recepcin de criterios.
3. Sistematizacin de la informacin obtenida.

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Art. 18.- DE LAS CONVOCATORIAS: Las convocatorias a los
mecanismos de participacin social sealados en el artculo 8, se
realizarn por uno o varios medios de amplia difusin pblica que
garanticen el acceso a la informacin, principalmente, e incluir el
extracto que resuma las caractersticas de la actividad o proyecto
que genere impacto ambiental, as como el lugar, fecha, hora y
metodologa a seguir en el mecanismo de participacin social
seleccionado previamente. Se realizar en forma simultnea, por
lo menos a travs de uno de los siguientes medios:
a. Una publicacin de la convocatoria en uno de los diarios de
mayor circulacin a nivel local;
b. Publicacin a travs de una pgina web oficial;
c. Publicacin del extracto en las carteleras de los gobiernos
seccionales autnomos y dependientes del rea de
influencia; y,
d. Envo de comunicaciones escritas a los sujetos de
participacin social sealados en el artculo 15 de este
reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del Estudio de
Impacto Ambiental.
La autoridad ambiental competente vigilar que el proponente
utilice a ms de los medios de convocatoria referidos, todos
aquellos que permitan una adecuada difusin de la convocatoria
acorde a los usos, costumbres e idiosincrasia de los sujetos de
participacin social.
Art. 19.- RECEPCION DE CRITERIOS Y SISTEMATIZACION:
Estos requisitos tienen como objeto conocer los diferentes
criterios de los sujetos de participacin social y comprender el
sustento de los mismos, a fin de sistematizarlos adecuadamente
en el respectivo informe.
Los criterios podrn recopilarse a travs de los siguientes medios:
a.
b.
c.
d.
e.

Actas de asambleas pblicas;


Memorias de reuniones especficas;
Recepcin de criterios por correo tradicional;
Recepcin de criterios por correo electrnico; y,
Los dems medios que se consideren convenientes,
dependiendo de la zona y las caractersticas socio culturales
de la comunidad.

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El informe de sistematizacin de criterios deber especificar:
a. Las actividades ms relevantes del proceso de participacin
social;
b. Las alternativas identificadas y la recomendacin concreta
para acoger una o ms de ellas, o para mantener la versin
original del Estudio de Impacto Ambiental, con los
correspondientes sustentos tcnicos, econmicos, jurdicos y
sociales, debidamente desarrollados; y,
c. El anlisis de posibles conflictos socio-ambientales
evidenciados y las respectivas soluciones a los mismos, en
caso de haberlos.
El informe de sistematizacin de criterios se incluir al Estudio de
Impacto Ambiental que se presentar a la autoridad ambiental
competente para su aprobacin.
En el evento de que los sujetos de participacin social no ejerzan
su derecho a participar en la gestin ambiental habiendo sido
debidamente convocados o se opongan a su realizacin, este
hecho no constituir causal de nulidad del proceso de
participacin social y no suspender la continuacin del mismo,
debiendo el promotor presentar el informe de sistematizacin de
criterios de manera obligatoria.
TITULO V: DE LAS GARANTIAS DE CUMPLIMIENTO
Art. 25.- IMPOSICION DE SANCIONES.- El incumplimiento del
proceso de participacin social, por parte de una autoridad o
funcionario pblico, estar sujeto a los procedimientos y sanciones
que establece la Ley de Gestin Ambiental y dems leyes
aplicables.
2.1.4.3. Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los
Mecanismos de Participacin Social Establecidos
en la Ley de Gestin Ambiental, Acuerdo
Ministerial No. 112, Publicado en el Registro Oficial
No. 428, de 18 de Septiembre de 2008.
Art. 1.- La participacin social a travs de los diversos
mecanismos establecidos en el reglamento se realizar de manera
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obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de
licenciamiento ambiental.
Art. 2.- El Ministerio del Ambiente se encargar de la
organizacin, desarrollo y aplicacin de los mecanismos de
participacin social de aquellos proyectos o actividades en los que
interviene como autoridad competente. De existir autoridades
ambientales de aplicacin responsable debidamente acreditadas,
sern estas las encargadas de aplicar el presente instructivo.
Art. 3.- El procedimiento para la aplicacin de la participacin
social ser el siguiente:
a. Conforme lo dispuesto en el artculo 18 del reglamento, las
convocatorias a los mecanismos de participacin social se
realizarn por uno o varios medios de amplia difusin
pblica. En dicha convocatoria se precisarn las fechas en
que estar disponible el borrador del EsIA y PMA; direcciones
de los lugares donde se puede consultar el documento;
direccin electrnica de recepcin de comentarios; pgina
web donde estar disponible la versin digital del borrador
del EsIA; la fecha en que se realizar el mecanismo de
participacin social seleccionado y la fecha lmite de
recepcin de criterios. El texto de la convocatoria deber
contar con la aprobacin previa de la respectiva autoridad
competente, la cual proveer el formato final de publicacin,
la misma que correr a cuenta del promotor o ejecutor del
proyecto o actividad que requiera licenciamiento ambiental;
b. Una vez realizada la publicacin, se debern mantener
disponibles para revisin por parte de la ciudadana, el
borrador del Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de
Manejo Ambiental, en las dependencias correspondientes
por un plazo de 7 das;
c. La autoridad competente dispondr la aplicacin de manera
complementaria
de cualquier
otro
mecanismo
de
participacin social para interactuar con la comunidad del
rea de influencia directa donde se llevar a cabo la
actividad o proyecto que cause impacto ambiental, en el
plazo de 7 das;
d. En el plazo de 7 das contados a partir de la fecha de
aplicacin del mecanismo complementario, se receptarn
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los criterios y observaciones de la comunidad, respecto del
proyecto y del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y
del Plan de Manejo Ambiental, luego de lo cual se dar por
concluido el proceso de participacin social; y,
e. La sistematizacin de la participacin social de acuerdo a lo
dispuesto en los artculos 9 y 19 del reglamento, deber ser
ingresada por el promotor del proyecto junto al EsIA a la
autoridad competente.
2.1.4.4.

Reforma al Instructivo del Reglamento de


Aplicacin de Los Mecanismos de Participacin
Social Establecidos en la Ley de Gestin Ambiental,
Acuerdo Ministerial No. 106, de 30 de Octubre de
2009

Art. 1.- A continuacin del literal e) del artculo 3, agrguese los


siguientes literales:
El facilitador o tcnico asignado para el proceso de Participacin
Social, de manera obligatoria realizar una visita de campo previa
a la aplicacin del mecanismo de Participacin Social
complementario. La inspeccin de campo previa tiene como
objeto:
1. Realizar observacin de campo del rea de influencia socioeconmico directa del proyecto.
2. Verificar la lista de actores sociales involucrados,
3. Identificar los posibles conflictos socioambientales.
4. Verificar la planificacin logstica de la ejecucin del proceso
de participacin, tomando en cuenta las particularidades
locales, dinmica social, considerando criterios de
accesibilidad y cobertura.
5. Analizar el alcance y caracterstica del mecanismo de
participacin social a ser aplicado, su idoneidad y
factibilidad.
6. Si los medios de comunicacin y difusin del proceso de
participacin social son los adecuados y sobre todo
responden a la realidad de las comunidades del rea de
influencia.
7. En funcin de la investigacin social de campo, programar
tentativamente fecha y hora para la aplicacin del
mecanismo
seleccionado,
en
consenso
con
los
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representantes y/o lderes comunitarios, autoridades locales,
y comunidad en general.
8. Mantener independencia e imparcialidad con el consultor y
proponente del proyecto durante la visita de campo previa
as como durante todo el Proceso de Participacin Social.
9. Una vez realizada la inspeccin de campo previa, en el
trmino de 5 das, el facilitador deber presentar un informe
tcnico con el respaldo de lo actuado (fotos, mapas,
encuestas, entrevistas, material de audio o video, etc.).
10.
Este informe ser revisado y analizado por los tcnicos
de la Direccin Nacional de Prevencin de la Contaminacin
Ambiental del Ministerio del Ambiente.
11.
La informacin sobre la inspeccin de campo previa,
deber estar incluida en el informe final del proceso.
El facilitador o tcnico asignado para el proceso deber
permanecer en el lugar en que se va a aplicar el mecanismo de
participacin social seleccionado, de acuerdo a los requerimientos
y problemtica del proyecto, por lo menos un da antes de dicho
evento, con el propsito de coordinar y planificar la realizacin
efectiva del mecanismo seleccionado y de igual manera es
obligatoria la presencia del facilitador por lo menos un da
despus del evento, con el objetivo de solventar cualquier
inconveniente que se produjere y al mismo tiempo receptar las
observaciones de la comunidad personalmente.
Una vez concluida la fecha lmite de recepcin de observaciones el
facilitador o tcnico responsable del proceso de participacin,
deber remitir el respectivo Informe de Sistematizacin al
proponente y al Ministerio del Ambiente en el trmino de cinco
das.
Art. 2.- A continuacin del artculo 4 agrguese los siguientes
artculos:
Art. En caso de que un proyecto por su trascendencia,
problemtica social, rea de influencia y/o nivel de conflictividad
lo requiera, la Autoridad Ambiental competente podr asignar a
dos facilitadores o ms para el proceso de Participacin Social
respectivo. De ser este el caso se solicitar al proponente el pago

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de tasa respectiva de acuerdo al nmero de facilitadores
asignados.
Art. No se podr asignar a un solo facilitador ms de dos procesos
de participacin social por mes.
Art. En caso de incumplimiento de una o ms obligaciones
establecidas en el presente acuerdo ministerial el facilitador ser
sancionado la primera vez con la suspensin de su calificacin
durante tres meses, perodo durante el cual el Ministerio del
Ambiente no le designar como facilitador dentro de ningn
proceso de participacin. En caso de reincidencia se revocar
definitivamente la calificacin del facilitador ante el Ministerio del
Ambiente.
Art. 3.- En el artculo 5 agrguese: El facilitador seleccionado
deber ser una persona en libre ejercicio profesional, que no tenga
relacin de dependencia con ninguna institucin pblica ni
privada.
2.1.5.

Normas Conexas

2.1.5.1. Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de


Efluentes
Recurso Agua, Criterios de Calidad admisibles para la preservacin
de la flora y fauna en aguas dulces, fras o clidas, y en aguas
marinas y de estuario, Libro VI, Anexo 1, del Texto Unificado de
Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente.
2.1.5.2. Norma de Calidad de Aire Ambiente
Libro VI, Anexo 4, del Texto Unificado de Legislacin Secundaria
del Ministerio del Ambiente.
2.1.5.3. Lmites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente
Para Fuentes Fijas y Fuentes Mviles, y para Vibraciones: Niveles
Mximos de Ruido Permisibles segn Uso del Suelo, Libro VI,
Anexo 5, del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del
Ministerio del Ambiente.

CAPITULO III
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3. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


3.1. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO.El proyecto Construccin, Operacin y Mantenimiento del
CAMPOSANTO JARDIN DE LOS RECUERDOS DEL CANTN PIAS, se
asentar sobre un terreno de 1,70 Ha, 17.000m 2 y ser
implantado en la Av. Independencia junto a la Urna a San Jos, en
el Sitio La Garganta, Provincia de El Oro. Contar con varios tipos
de sepulturas: Bvedas, Lotes, nichos, mausoleos y panteones.
3.1.1. Ubicacin geogrfica.Para contar con la ubicacin geogrfica real del Proyecto
Camposanto Jardn de los Recuerdos del Cantn Pias, se procedi
a la obtencin de los puntos georeferenciados, donde se
desarrollar. A continuacin se detalla las coordenadas de su
ubicacin:
COORDENADAS UTM;
VERTICE
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Datum WGS84 Zona:


X

642800
642900
643000
643100
643200
643200
643200
643100
643100
643000
642800

9594900
9594700
9594700
9594600
9594400
9594700
9595000
9595000
9594900
9594900
9594900

PLANO No 1. Camposanto Jardn de los Recuerdos del Cantn


Pias

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3.2. Descripcin de la Infraestructura.Por las caractersticas particulares del proyecto, se han


considerado
las
etapas
de
construccin,
operacin
y
mantenimiento.
Durante
la
construccin
se
realizarn
bsicamente actividades de movimientos de tierra para igualar el
terreno y para construir las terrazas de estabilizacin del suelo
(actividad ejecutada), as como, en una etapa ms avanzada, la
construccin de los bloques de bvedas y otras obras para la
administracin y otros servicios. Estas actividades implican el
funcionamiento de maquinaria, volquetas y la presencia de
trabajadores
y
operarios;
lo
anterior
requiere
como
infraestructuras casetas de guardiana, bodegas de herramientas
y materiales, y bateras sanitarias. Todas ellas son temporales en
esta etapa.
En la etapa de operacin o funcionamiento del proyecto, el
conjunto de infraestructuras constar bsicamente de:
-

rea de bvedas en bloques


rea de mausoleos.
rea de salas de velacin
rea de parqueos para vehculos livianos.
rea para oficinas administrativas.
reas para circulacin vehicular.
rea de almacenamiento de materiales.
reas verdes y jardines.
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-

rea de servicios higinicos.


rea de sepulturas

3.2.1. Componentes de la Infraestructura.Los materiales bsicos que sern utilizados en la etapa de


construccin del proyecto sern cemento, arena, piedra chispa,
hierro, agua, y encofrados. Estos materiales sern utilizados para
todas las construcciones civiles y sern almacenados en bodegas
provisionales para su utilizacin gradual.
3.2.2. Vas de Acceso y de Circulacin.La principal va de acceso vehicular inmediata al cementerio ser
la Av. Independencia que es la va Pias - Machala la cual es
construida tcnicamente lo cual facilita de una va rpida y
moderna. Las vas interiores de circulacin vehicular sern de tres
tipos. La va principal ser de tres direcciones en el centro se
encuentra la Urna a San Jos y tendr las medidas de acuerdo a
las normas establecidas al igual que las vas secundarias sin
parterre. Todas estas vas tendrn vereda con vegetacin a sus
lados.
3.2.3. Vida til del Proyecto.Por la actividad que desarrollar el proyecto, se piensa que los
cadveres permanecern en todo momento en el cementerio, por
lo que la vida til del mismo ser por tiempo indefinido, siempre
que su manejo se lo realice en forma sustentable.
3.2.4. Suministro de Energa Elctrica.La energa elctrica se la obtendr de la red troncal de suministros
de la Empresa Elctrica de El Oro (CNEL), con la cual se estar
coordinando oportunamente la instalacin de los postes de
alumbrado.
El Proyecto de Construccin del Camposanto Jardn de los
Recuerdos del Cantn Pias, se encuentra en este momento en
proceso de legalizar toda la documentacin necesaria para as
cumplir con lo estipulado por las autoridades municipales, ya que
se encuentra sobre un terreno de forma irregular, frente a una va
de alta circulacin vehicular como es el ingreso al Sitio La
Garganta viniendo de la ciudad de Machala.

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El proyecto de construccin del Nuevo Camposanto para el Cantn
Pias tiene los siguientes componentes, segn la zonificacin que
se ha realizado para efectos del presente EsIA:
3.3. Distribucin del proyecto Arquitectnico.El diseo bsico de esta edificacin se basa en forma de terrazas,
dicho sistema se lo adopto por la topografa existente en el medio,
el cual permitir la fcil orientacin de las diferentes reas y a la
vez
crea
una
composicin
arquitectnica
de
singular
caracterstica.
Como planteamiento principal de este diseo se ha creado en la
primera terraza el rea de estacionamiento vehicular y la zona
administrativa, de la cual se derivan las diferentes zonas que
conforman el Camposanto.
No obstante, la zonificacin de las diversas zonas de sepulturas
han sido creadas con caminaras horizontales y verticales,
teniendo relacin directa con los distribuidores de senderos
peatonales.
3.3.1. Caracterstica del Proyecto.Como principal caracterstica de este proyecto en su composicin
en reas ubicadas en cinco diferentes terrazas
Entre las diferentes caractersticas que posee este proyecto
podemos mencionar algunos de los componentes del mismo, tales
como:
El cerramiento de todo el Camposanto se lo efectuar con un
antepecho de hormign armado y malla metlica, adicionalmente
a este se sembrar vegetacin natural en todo el lindero con la
carretera que conduce a Pias Grande, para de esta manera poder
generar un parque lineal y amortiguar el impacto visual hacia el
Camposanto.
El ingreso al Camposanto se lo ha ubicado junto a la Urna de San
Jos para poder tener acceso inmediato desde la va principal
hacia el rea del proyecto.

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Las camineras o senderos han sido diseados para el trnsito de
peatones y a la vez para el paso o traslado de los atades hacia
su respectivo sector de sepultura. Estas camineras poseen un
tratamiento de hormign con vegetacin en su entorno, creando
senderos bien definidos, los cuales poseen directa relacin con los
distribuidores de camineras.
La edificacin principal est destinada para la administracin del
Camposanto, permitiendo crear un sin nmero de espacios los
cuales forman un solo elemento.
Los bloques de osarios y bvedas poseen el mismo tratamiento
ambos, ya que estos son creados como su nombre lo indica en
bloques de 5 a 7 niveles, con detalles de columnas y arcos, los
cuales forman para de la composicin principal.
El camposanto es la unin de los bloques de osarios, bloques de
bvedas y bvedas a nivel de tierra, creando todos estos
componentes un solo conjunto. A la vez poseen un rea destinada
para la celebracin de misas al aire libre, as mismo el proyecto
cuenta con la implantacin de 5 bateras sanitarias, las cuales
estn ubicadas una en cada nivel de las terrazas.
3.3.2.

Componentes del Proyecto.-

3.3.2.1. Zonificacin.El proyecto contiene diferentes zonas, las cuales han sido creadas
bajo los requerimientos del mismo, entre ellas tenemos las
siguientes:

Zona
Zona
Zona
Zona
Zona

de Servicios
de Camposanto
Administrativa
Complementaria
de Mantenimiento

3.3.2.2. Zona de Servicios.Destinado para los diferentes servicios que prestar


Cementerio, entre estos servicios tenemos los siguientes:
rea de Parqueo
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el

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Bateras Sanitarias
rea de Parqueo.El proyecto posee en su primera terraza un rea destinada para el
parqueo de 26 vehculos particulares, los mismos que poseen el
acceso desde la va principal junto a la urna de San Jos.
Bateras Sanitarias.Se plantea la colocacin de 5 bateras sanitarias, las cuales
poseen las siguientes caractersticas:
rea para Damas (2 inodoros 2 lavamanos) uno de ellos
destinado para personas discapacitadas
rea para Caballeros (1 inodoro 2 urinarios 2 lavamanos)
el inodoro posee el espacio necesario para ser empleado por
una persona con discapacidad.
3.3.2.3. Zona Camposanto.En esta zona se encuentran los diferentes espacios en los cuales
se realizar el depsito de cadveres.
Se ha procedido a distribuir por sectores, los cuales cuentan con
reas verdes y senderos para la distribucin de los mismos.
Entre los
espacios:

diferentes

sectores

contamos

con

los

siguientes

Bloque Cuerpo de Bvedas en 5 niveles, con capacidad de


1560 espacios
Bloque Cuerpo de Osarios en 7 niveles, con capacidad de
1960 espacios
Lotes para Fretros en 3 niveles, con capacidad de 1230
lotes
Lotes para Mausoleos, con capacidad de 56 lotes de 10.25
m2 c/u.
Lotes para Mausoleos, con capacidad de 16 lotes de 21.65
m2 c/u
Lotes para Panteones con capacidad de 100 lotes.
Lotes para Mini panteones con capacidad de 70 lotes

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Bloque Cuerpo de Bvedas en 5 niveles: Son edificaciones
de hormign armado construidas en el lindero con la carretera a
Pias Grande y en los espaldones de las terrazas en cinco niveles,
en las cuales se podrn sepultar fretros uno por cada espacio, el
diseo de los cinco niveles es para facilitar el acceso a los mismo
y mantener una altura estndar en este producto.
Bloque Cuerpo de Osarios en 7 niveles: Son bloques
construidos de hormign armado los cuales son en forma de dos
caras, los mismos que se los implantaran alternando con el bloque
de bvedas de 5 niveles. Estos poseern 7 niveles, con este
nmero de niveles se llega a la altura del bloque de bvedas, lo
cual nos permite seguir manteniendo la altura de estas
edificaciones que van anexas al cerramiento de todo el
camposanto.
Lotes triples (3 niveles): son lotes destinado para la sepultura
de fretros bajo tierra, en los cuales se instala una cripta de
hormign armado la cual servir como depsito fsico para tres
fretros que se sepultarn, as mismo cuenta con un espacio para
poder depositar restos en un cofre de osario. Por lo tanto el lote de
terreno para tres niveles contara con el espacio para tres fretros
(en cripta bajo tierra) y un espacio para osario (en cripta bajo
tierra).
Lotes para Mausoleos: son lotes donde se pueden edificar
mausoleos a gusto de cada uno de los propietarios, estos lotes
existen de dos superficies, de 10.25m2 y de 21.65m2, las normas
para poder edificar estas edificaciones son:
Retiros Frontales: 0.20mts Retiros Laterales: 0.50mts de cada
lado Altura Mxima: 4.00mts incluido detalles arquitectnicos.
Lotes para Panteones: Son espacios de terrenos donde se
agrupan tres lotes triples, por lo tanto contaran con tres criptas de
tres niveles y tres criptas para tres osarios. Para poder identificar
estos lotes de terrenos se montara una placa en la cabecera del
lote, donde se especificara el nombre de la familia y los diferentes
espacios para cada uno de los nombres de acuerdo a su ubicacin,
ya sean los cofres o nichos.

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Lotes para Mini Panteones: Son espacios de terrenos donde se
agrupan dos lotes triples, por lo tanto contaran con dos criptas de
tres niveles y dos criptas para dos osarios. Para poder identificar
estos lotes de terrenos se montara una placa en la cabecera del
lote, donde se especificara el nombre de la familia y los diferentes
espacios para cada uno de los nombres de acuerdo a su ubicacin,
ya sean los cofres o nichos.
3.3.2.4. Zona Administrativa.Esta zona comprende todo lo relacionado al sector administrativo,
en el cual se desarrollarn las actividades de promocin, de venta
y de administracin.
Entre las reas que comprende
encontramos las siguientes:

esta

zona

administrativa

Recepcin y Caja
Ventas y Contabilidad
Administracin General
Utilera
Bao

Recepcin y Caja.En esta rea la funcin ser la de recibir al cliente y a la vez de


realizar los cobros respectivos por los servicios a obtener.
Ventas y Contabilidad.rea destinada para la promocin y ventas de los diferentes
servicios del Cementerio, a la vez se desarrollarn los trabajos de
contabilidad del mismo.
Administracin General.Departamento a utilizarse por la persona encargada de la
administracin del proyecto (gerencia), con la que contar con un
espacio destinado para caja fuerte temporizada.
Utilera.rea de bodega para los utensilios de limpieza de esta zona.
Bao.-

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Destinado para el uso exclusivo del personal administrativo y de
gerencia.
3.3.2.5. Zonas Complementarias:
Lo que corresponde a las zonas complementarias, son aquellas
que forman parte del proyecto para brindar servicios
complementarios al mismo.
Las reas que la conforman son:
Plazoleta de Descanso, con un rea de 64 m2.
reas Verdes
Plazoleta de Descanso.rea de 64 m2 con cubierta y bancas destinada para el descanso
de los visitantes, y la que servir como un distribuidor de senderos
peatonales hacia los diferentes sectores de sepulturas.
reas Verdes.Se las incorporara en todo el Campo Santo, sobre todo en el
permetro de este, lo cual servir para crear un ambiente
agradable y a la vez una composicin arquitectnica paisajista.
3.3.2.6. Zona de Mantenimiento:
En ella se encuentran todas las reas de mantenimiento, cuarto
de mquinas y lo concerniente al rea de personal, contando con
las siguientes reas:

Oficina de mantenimiento
Bodega y Utilera
Cuarto de Transformadores
Cuarto de Mquinas y Medidores
Baos y Duchas para Personal

Oficina de Mantenimiento.Esta servir para el control de mantenimiento de las instalaciones.


Baos y Duchas.Uso exclusivo para el personal de mantenimiento.
Bodega y Utilera.CONSULTOR AMBIENTAL:
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rea destinada para el almacenamiento de herramientas y
equipos de trabajo.
Cuarto de Transformadores
Medidores.Uso exclusivo de estos equipos.

Cuarto

de

Mquinas

3.4. Sistema de Manejo de Desechos Slidos.Los residuos slidos no asimilables a domiciliarios que resulten de
la fase de operacin, principalmente por labores de despeje y
nivelacin del terreno, sern acumulados para luego ser
trasladados a un depsito autorizado por la empresa los desechos
slidos que van a ser generados por las actividades que va a
generar el Camposanto, estn compuestos en su mayora por
materia orgnica producto de los desperdicios que se producirn
por el uso de las ofrendas florales que los deudos y amigos traen
para acompaar al fallecido y papelera de oficina. Al inicio y final
de cada jornada diaria se realizara el barrido y recoleccin de todo
el Camposanto y el rea de oficina y de las salas de velaciones a
fin de recoger todos los desechos slidos.
Para la recoleccin de las fundas plsticas, la basura y la papelera
de oficina se usarn tachos plsticos ubicados en tachos
perfectamente focalizados en toda la extensin del Camposanto.
Se podra incrementar un sector del Camposanto para producir
abonos orgnicos que podran ser reutilizados en las jardineras
abaratando el mantenimiento y el uso de abonos para las plantas
del lugar. El resto de los desperdicios se los almacenara en
contenedores para posteriormente sacarlos los das que haga el
recorrido el carro recolector de basura que luego es transportado
al relleno sanitario de la ciudad de Pias.
En ningn caso se permitir la quema de estos residuos. Se
evaluar la posibilidad de compostar restos vegetales, lo cual se
informar oportunamente a la autoridad respectiva.
Oficina, Administrativa.- Tiene un rea de 83,30 m2, se ubicara
en la parte delantera del Camposanto, sus paredes sern de
mampostera (bloques livianos enlucidos), al igual que su piso de
cemento alisado, y recubierto con cermica esta rea contara con
espacios destinados para recepcin, contabilidad administracin,
sala de reuniones, sala de estar, bodega y utilera en esta rea se
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ha incluido un
administrativo.

bao,

para

uso

exclusivo

del

personal

Plano No. 2 rea Administrativa

rea de Parqueadero.- Ocupa un rea de 141 m2 el cual se


ubicara en la parte interior del Camposanto, y ser para uso
exclusivo de familiares ntimos del fallecido, como del personal
administrativo del Camposanto.
Plano No. 3 rea de Parqueadero

rea de Caminera y Jardineras.- Esta rea estar adornada


por vegetacin autctona del lugar, la caminara est diseada
para que los visitantes al camposanto no invadan los espacios al
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interior de los lotes y puedan ser daada la capa vegetal que
estar adornada con csped.
Plano No. 4 rea de Caminera y Jardineras

rea de Mausoleos y mini Mausoleos.- Cuenta con un rea


terreno aproximada a 31,86 m2 y el rea de construccin ser
24,22 m2, en el que se construirn 72 espacios de cuerpo
mausoleos en la cual contara con las especificaciones que
describi anteriormente.
Plano No. 5 rea de Mausoleo

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de
de
de
se

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rea de bloques (bvedas y osarios).Tiene un rea


2
aproximada de 934,61 m del total del terreno, en el que se
construirn 1560 espacios de Cuerpo de Bvedas en 5 niveles y
Bloque Cuerpo Osarios en 7 niveles, con capacidad de 1960
espacios, este tipo de sepultura se lo realizar en altura, las
bvedas sern apiladas en nmero de cinco. Estn distribuidos de
manera estratgica en el cementerio.
Plano No. 6 rea de Bloques

01

02

03

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10

11

12

13

14

15

NIVEL E

NIVEL D

NIVEL C

NIVEL B

NIVEL A

rea de Lotes para Fretro en 3 niveles.- Estas sern reas


destinadas a la sepultura, con capacidad para tres cuerpos, este
tipo de sepultura se lo realizar bajo tierra. Estarn distribuidos de
manera estratgica en diferentes sectores del cementerio.
Plano No. 7 rea para Lotes de 3 niveles

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PLACA
RAM IRO E. R AM IR EZ GUERRERO
1 950 - 2009

TAPA DE HoAo

NICHO

RAM IRO E. R AM IR EZ GUERRERO


1 950 - 2009
RAM IRO E. R AM IR EZ GUERRERO
1 950 - 2009
RAM IRO E. R AM IR EZ GUERRERO
1 950 - 2009

TAPA DE HoAo

TAPA DE HoAo

0,05

2 .70

0,05

NIVEL 1

LOTE PARA SEPULTURA TRIPLE O DOBLE


AREA= 3.78 m2

0,05

NIVEL 2

CRIPTA DE HORMIGON

NIVEL 3
1.40

ISOMETRIA CRIPTA TRIPLE TIPO

PLANTA TIPO (distribucin)

rea de Lotes para panteones y mini panteones.En esta rea se tiene pensado construir 100 espacios para
panteones y para mini panteones se tiene planeado construir 70
espacios para la ciudadana en general, en el siguiente plano
podemos apreciar cmo ser el modelo para panteones y mini
panteones.

Plano No. 8 rea para Panteones y mini panteones

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Espacio para un Panten

0.20

Espacio para un Panten

0.20

Fmla. RAMIRES GUERRERO

Espacio para un Panten

Fmla. RAMIRES GUERRERO

RAM IRO E. RAMIREZ GUERRERO


1950 - 2009

RAM IRO E. RAMIREZ GUERRERO


1 950 - 2009

RAM IRO E. RAMIREZ GUERRERO


1950 - 2009

RAM IRO E. RAMIREZ GUERRERO


1950 - 2009

RAMIRO E. RAMIREZ GUERRERO


1950 - 2009

RAM IRO E. RAMIREZ GUERRERO


1950 - 2009

RAM IRO E. RAMIREZ GUERRERO


1 950 - 2009

RAM IRO E. RAMIREZ GUERRERO


1950 - 2009

RAM IRO E. RAMIREZ GUERRERO


1950 - 2009

RAMIRO E. RAMIREZ GUERRERO


1950 - 2009

RAM IRO E. RAMIREZ GUERRERO


1950 - 2009

RAM IRO E. RAMIREZ GUERRERO


1 950 - 2009

RAM IRO E. RAMIREZ GUERRERO


1950 - 2009

RAM IRO E. RAMIREZ GUERRERO


1950 - 2009

RAMIRO E. RAMIREZ GUERRERO


1950 - 2009

RAMIRO E. RAMIREZ GUERRERO


1950 - 2009

RAMIRO E. RAMIREZ GUERRERO


1950 - 2009

0.38

0.38
RAMIRO E. RAMIREZ GUERRERO
1950 - 2009

RAMIRO E. RAMIREZ GUERRERO


1950 - 2009

0.08

RAMIRO E. RAMIREZ GUERRERO


1950 - 2009

Nivel RAMIRO
de Cespet
E. RAMIREZ GUERRERO
1950 - 2009

0.08
0.84

1.10

1.43

1.80

DETALLE DE ESPALDON
MINI PANTEONES

DETALLE DE ESPALDON
PANTEONES

Bateras Sanitarias.- En el Camposanto Jardn de los Recuerdos


del Cantn Pias, se colocaran cinco Bateras Sanitarias las cuales
estarn ubicadas cerca de las Bvedas del camposanto para
mayor comodidad de los usuarios, cada batera sanitaria estar
destinada para damas y caballeros respectivamente se contara
tambin con un bao para discapacitados.
Plano No. 9 Bateras Sanitarias

0.65
2.00

0.90
2.00

0.90
2.00

3.3.3.

0.90
2.00

0.90
2.00

CRITERIOS EXGENOS

Accesos.- Los accesos del Camposanto Jardn de los Recuerdos


sern claramente definidos y sealizados, de manera que estos
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brinden facilidad al momento de ingresar a este lugar, sern
diferenciados en peatonal y vehicular, la idea principal para el
planteamiento ser de crear un espacio amplio a manera de plaza
en la parte frontal rodeada con amplias reas verdes y distribucin
de circulacin de vehculos que proporcionan una sensacin de
tranquilidad y confort; mediante un diseo planificado se puede
llegar a esta rea de una manera rpida por medio de un rea
protegida donde se puede dejar los vehculos y acceder
caminando hacia el interior del Camposanto.
Plano No. 10 Accesos al Camposanto
SALIDA

INGRESO
URNA
SAN JOSE

Planta de Ingreso

Vas.- La idea principal para el diseo de las vas es la de causar


el menor conflicto posible. El Camposanto Jardn de los
Recuerdos lindera en su parte frontal con la va principal que va a
Machala y en su costado lateral izquierdo cuenta con una va
secundaria.
Interiormente se creara una va de doble sentido, que se conecta
directamente con el rea de parqueadero, son de recorrido corto
para as privilegiar que la circulacin interna se realice caminando,
para as defender la nueva tipologa del Camposanto.

Plano No. 11 Vas

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Jardines.- Estarn diseados de manera que exista una armona


con el entorno, con un justo equilibrio entre el csped, rboles y
otros. El Camposanto tendr estructuras fijas como son los
senderos interiores, etc.
rboles.- Elemento ornamental utilizado por la belleza, y follaje
(rboles nativos e introducidos), por lo que su eleccin y
emplazamientos son importantes para el xito del diseo. Estos
elementos del Cementerio crearan un agradable y positivo
impacto visual, al igual que los otros elementos paisajsticos
involucrados en el proyecto.
Plantas.- De menor tamao que los rboles, son el elemento
esencial del jardn, por que determinan el estilo, aromas y los
efectos ambientales cambiantes de una estacin a otra. Se deben
disponer individualmente para poder ser apreciadas en toda su
magnitud y esplendor, dando la sensacin de un verdadero jardn.
Csped.- Deber ser resistente al sol y aplastamiento, cubrir
todas las reas del Camposanto Jardn de los Recuerdos,
especialmente los paos de inhumacin, provocando sensaciones
de espacios sin lmites, que otorguen plena libertad visual y
tranquilidad para un momento de recogimiento espiritual propio
del lugar.
Color.- La gama de colores utilizados en la composicin formal
sern tonalidades baja, debido a la tipologa del proyecto, una
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gama suave en tonos pasteles, lo que a su vez ayuda a apreciar la
pureza volumtrica de cada elemento.
Cerramiento Perimetral.- Se dar cumplimiento a lo estipulado
en las Ordenanzas Municipales donde se seala que los terrenos
que se destinen a actividades netamente particulares y q tienen
grandes reas como es el caso de este cementerio debern estar
cerrados en todo el permetro de su superficie con cierros de
material slido, madera rejas que impidan la entrada de animales.
Estos cierros debern tener una altura mnima de 2.00mts., una
barda de proteccin y las puertas necesarias para un fcil acceso
al establecimiento. Los muros slidos de cierro podrn ser
utilizados como fondo de pabellones o galeras de nichos.
Plano No. 10 Cerramiento perimetral del Camposanto
VEGETACION NATURAL

COLUMNAS HoAo

3.00

2.00

REJA METALICA
ELECTRO SOLDADA

1.00

ANTE PECHO
BLOQUE VISTO

Cerramiento Va a Pias Grande

2.4 ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA EL CAMPOSANTO


JARDIN DE LOS RECUERDOS DEL CANTN PIAS.
2.4.1 ESPECIFICACIONES TCNICAS GENERALES
MODULO 1:
1.1

PRELIMINARES

REPLANTEO Y NIVELACIN

DESCRIPCIN
Se entender por replanteo el proceso de trazado y marcado de
puntos importantes, trasladando los datos de los planos al terreno
y marcarlos adecuadamente, tomando en consideracin la base
para las medidas (B.M.) como paso previo a la construccin del
proyecto.
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Se realizar en el terreno el replanteo de todas las obras de
movimientos de tierras, estructura y albailera sealadas en los
planos, as como su nivelacin, los que debern realizarse con
aparatos de precisin como teodolitos, niveles, cintas mtricas. Se
colocar los hitos de ejes, los mismos que no sern removidos
durante el proceso de construccin, y sern comprobados por
Fiscalizacin.
Unidad: Metros cuadrados (m2)
Materiales mnimos:
Equipo mnimo: Excavadora, herramienta manual.
Mano de obra mnima calificada: Operador Grupo I(E.O.C1),
categora IV (E.O.C2), categora I (E.O.E2)
MEDICIN Y PAGO
Para su cuantificacin se medir el rea del terreno replanteada y
su pago se realizar por metro cuadrado (M2).
1.2

EXCAVACIN DE MUROS.

DESCRIPCION
Esta seccin describe los trabajos a ejecutar para realizar las
excavaciones hasta llegar a los niveles mostrados en los planos u
ordenados por el Fiscalizador para preparar el terreno para la
construccin de las estructuras que el proyecto contempla.
Los trabajos que corresponden a este tem comprenden la
seguridad en el suministro y en la disposicin de todos los equipos
apropiados, materiales y combustibles, as como del personal
requerido calificado para la ejecucin de los trabajos necesarios
de excavacin, transporte y eliminacin de los materiales
excedentes o de almacenamiento intermedio de los materiales
que se utilizarn posteriormente.
Se excluyen de esta seccin las excavaciones de obras temporales
que realice el contratista, tales como las necesarias para sus
instalaciones y accesos a los diferentes tipos de obras, los que
corrern por cuenta del contratista.
Unidad: Metros cbicos (m3)
Materiales mnimos:
Equipo mnimo: Excavadora, herramienta manual.
Mano de obra mnima calificada: Operador excavadora,
Ayudante maquinaria, Categora III.
MEDICION Y PAGO
Las excavaciones se medirn y se pagarn por metro cbico.
1.3

RELLENO
COMPACTADO
MEJORAMIENTO

CON

LASTRE

DESCRIPCION
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DE

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Una vez determinada el rea se proceder a orear la superficie
hasta lograr el contenido de humedad requerido para la
compactacin del terreno para consolidar el material suelto
producto de las excavaciones despus se proceder a rellenar por
capas de material de relleno. El material de relleno se colocar en
capas horizontales no mayores a 20cms. Cada una de estas capas
ser humedecida u oreada hasta lograr el contenido de humedad
adecuado que permita conseguir la compactacin requerida, luego
de lo cual se proceder a compactarla con herramientas manuales
aprobadas por la Fiscalizacin.
Materiales mnimos: Lastre de relleno, agua.
Equipo mnimo: Herramienta menor, compactador mediano.
Mano de obra mnima calificada: Categoras I, III y IV
MEDICION Y FORMA DE PAGO
Las cantidades a pagarse por relleno sern los metros cbicos.
MDULO 2: ESTRUCTURAS GENERALES
2.1

REPLANTILLO Ho SIMPLE e=5cmt

DESCRIPCIN
Es el hormign simple con resistencia 180 kg/cm2, utilizado como
replantillo de estructuras y que no requiere el uso de encofrado.
El objetivo es la construccin de replantillos de hormign
paleteados, de espesor e = 5 cm, especificados en los respectivos
planos y dems documentos del proyecto, y disponer de una
base de piso con caractersticas slidas, que permita las
facilidades
a la prxima estructura, para la colocacin
especialmente del hierro de manera correcta y dispuesta para el
recubrimiento pertinente.
Es el hormign simple, generalmente de baja resistencia, utilizado
como la base de apoyo de elementos estructurales, tuberas y que
no requiere el uso de encofrados.
El objetivo es la construccin de replantillos de hormign,
especificados en planos estructurales, documentos del proyecto o
indicaciones de fiscalizacin. Incluye el proceso de fabricacin,
vertido y curado del hormign.
Unidad: Metro cbico (m3).
Materiales mnimos: Cemento tipo portland, rido fino, rido
grueso, agua; que cumplirn con las especificaciones tcnicas de
materiales.
Equipo mnimo: Herramienta menor, concretera, vibrador.
Mano de obra mnima calificada: Categoras I, III y IV.
MEDICIN Y PAGO
La medicin se la har en unidad de volumen y su pago ser por
metro cbico M3.
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2.2

HORMIGON SIMPLE EN PLINTOS Y PILARETES DE


MUROS

DESCRIPCIN
Es el hormign que determinada resistencia, que se lo utiliza para
la conformacin de plintos confinados en los muros de las
jardineras y vigas de cimentacin, y es la base de la estructura de
hormign que requiere el uso de encofrados (parciales o totales)
y acero de refuerzo.
El objetivo es la construccin de muros de hormign, plintos y/o
las vigas, especificados en planos estructurales y dems
documentos del proyecto. Incluye el proceso de fabricacin,
vertido y curado del hormign.
Unidad: Metro cbico (m3).
Materiales mnimos: Cemento tipo portland, rido fino, rido
grueso, agua; que cumplirn con las especificaciones tcnicas de
materiales.
Equipo mnimo: Herramienta menor, mezcladora mecnica,
vibrador.
Mano de obra mnima calificada: Categoras I, III y IV.
MEDICIN Y PAGO
La medicin se la har en unidad de volumen y su pago ser por
metro cbico M3.
2.3

MUROS DE Ho SIMPLE EN JARDINERAS

DESCRIPCIN
Es el hormign de determinada resistencia, que se lo utiliza para
la conformacin de los muros altos que formaran las jardineras,
plazoleta y monumento, plintos, losetas, vigas de cimentacin, y
es la base de la estructura de hormign que requiere el uso de
encofrados (parciales o totales) y acero de refuerzo.
El objetivo es la construccin de los muros para soportar el relleno
de confinamiento de cimentacin de hormign, plintos y/o las
vigas, especificados en planos estructurales y dems documentos
del proyecto. Incluye el proceso de fabricacin, vertido y curado
del hormign.
Unidad: Metro cbico (m3).
Materiales mnimos: Cemento tipo portland, rido fino, rido
grueso, agua, encofrados; que cumplirn con las especificaciones
tcnicas de materiales.
Equipo mnimo: Herramienta menor, mezcladora mecnica,
vibrador.
Mano de obra mnima calificada: Categoras I , III y IV.
MEDICIN Y PAGO
La medicin se la har en unidad de volumen y su pago ser por
metro cbico M3
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2.4

HORMIGON SIMPLE EN PILARETES DE MUROS DE


JARDINERAS

DESCRIPCIN
Comprende las pequeas estructuras de hormign armado que
darn firmeza a los muros en jardineras y los muros que
conforman las reas de jardineras y elementos altos que
conforman el Camposanto. El mismo que se lo utilizar para la
fabricacin de pilaretes. Se utilizara hormign de fc = 210 Kg/cm
y acero de 10 mm, y 8 mm segn lo determinen los planos, tablas
y cuartones semiduras, clavos, plastocrete, alambre negro # 18,
hierro f`y= 2800 kg/cm2, y malla electrosoldada segn
especifique en los planos.
Unidad: Metro cbico (m3).
Materiales mnimos: Cemento tipo portland, rido fino, rido
grueso, agua; que cumplirn con las especificaciones tcnicas de
materiales.
Equipo mnimo: Herramienta menor, mezcladora mecnica,
vibrador.
Mano de obra mnima calificada: Categoras I, III y IV.
MEDICIN Y PAGO
La medicin y pago se la har pago por metro cubico M3.
2.5

MALLA
8MM

ELECTROSOLDADA

EN

MUROS

15X15X0

DESCRIPCIN
Disponer de una estructura de refuerzo para el hormign, y que
consistir en el suministro y colocacin de malla electrosoldada de
la clase, tipo y dimensiones que se indiquen en los planos del
proyecto y/o especificaciones.
El objetivo es la colocacin de malla electrosoldada, especificados
en planos estructurales y dems documentos del proyecto. Incluye
el proceso de cortado, colocacin y amarre del acero estructural
en malla.
Unidad: m2
Materiales mnimos: Malla electrosoldada 15x15x8 mm,
alambre galvanizado # 18, espaciadores y separadores metlicos;
que cumplirn con las especificaciones tcnicas de materiales.
Equipo mnimo: Herramienta menor, cizalla, equipo de
elevacin.
Mano de obra mnima calificada: Categoras I, III y V.
MEDICIN Y PAGO
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La medicin ser de acuerdo a la cantidad real ejecutada y
colocada en obra, la que se verificar en unidades de superficie
para su posterior clculo de peso. Su pago ser por m2.
2.6

MALLA ELECTROSOLDADA EN PISOS 40X40X0, 5.5


MM

DESCRIPCIN
Ser de seccin en cuadro de 40*40mm. y por 5.5 mm. de espesor
(Armex-R84) o su equivalente. Para su utilizacin en reas extensas
se establece un traslape mnimo de10cm., que debern ir
debidamente asegurados con alambre galvanizado No 18.
Materiales mnimos.- malla electrosoldada alambre de amarre
Equipo mnimo.- cortadora manual y herramienta menor.
Mano de Obra Mnima Calificada.- I, III, IV.
FORMA DE PAGO
La forma de pago ser por metro cuadrado (m2)
2.7

HORMIGON SIMPLE EN LOSETAS PARA CRIPTAS

DESCRIPCIN
Comprende la construccin de losetas de hormign armado que
conforman las criptas segn los planos de detalles, contaran con
plintos de 60x60x15 cm. Patas de hormign de 10 cm y losetas
para las criptas con espesor de 8 cm.
Materiales mnimos.- cemento, arena, triturado, encofrado,
agua, acelerante y acero de refuerzo
Equipo mnimo.- concretera, vibrador, herramienta menor.
Mano de Obra Mnima Calificada.- I, III, IV.
FORMA DE PAGO
Ser por metro cubico (m3)
2.8

CISTERNA
DE
Ho
ELECTROSOLDADA

SIMPLE

CON

MALLA

DESCRIPCIN
Es el hormign simple que determinada resistencia, que se lo
utiliza para la conformacin de muros soportantes y de contencin
de agua, generalmente expuestos a esfuerzos de carga y empuje,
y que requieren de encofrados y acero de refuerzo para su
fundicin.

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El objetivo es la construccin de muros de hormign con malla
electrosoldada, especificados en planos estructurales y dems
documentos del proyecto. Incluye el proceso de fabricacin,
vertido y curado del hormign.
Unidad: Metro cbico (m3).
Materiales mnimos: Cemento tipo portland, rido fino, rido
grueso, agua; que cumplirn con las especificaciones tcnicas de
materiales.
Equipo mnimo: Herramienta menor, concretera, vibrador,
herramienta menor.
Mano de obra mnima calificada: Categoras I, III y IV.
MEDICIN Y PAGO
La medicin se la har en unidad de volumen y su pago ser por
metro cbico M2.
2.9

ACERO ESTRUCTURAL

DESCRIPCIN
Sern las operaciones necesarias para cortar, doblar, conformar
ganchos, soldar y colocar el acero de refuerzo que se requiere en
la conformacin de elementos de hormign armado.
Disponer de una estructura de refuerzo para el hormign, y que
consistir en el suministro y colocacin de acero de refuerzo de la
clase, tipo y dimensiones que se indiquen en las planillas de
hierro, planos estructurales y/o especificaciones.
Debern ser colocadas y aseguradas exactamente en su lugar por
medio de soportes, separadores, etc., preferentemente metlicos
de manera que no sufran movimientos durante el vaciado del
hormign por ningn concepto se permitir efectuar el
desdoblamiento para corregir un error.
Unidad: kg.
Equipo: Herramienta manual, cizalla
Mano de obra: Catg,I; II; III, IV
Materiales: hierro fy= 4.200 kg/cm2, alambre negro # 18,
anticorrosivo.
Los chicotes para la mampostera sern de 8 mm de 1.2 m de
long.
MEDICIN Y FORMA DE PAGO
La medicin ser de acuerdo a la cantidad efectiva ejecutada y
colocada en obra, la que se verificar por marcas, previo a la
colocacin del hormign. Su pago ser por kilogramo Kg.
MODULO 3: ENLUCIDOS Y REVESTIMIENTOS

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MANEJO AMBIENTAL DEL CAMPOSANTO JARDIN DE LOS
RECUERDOS DEL CANTN PIAS
3.1

ENLUCIDOS DE
LOSETAS

MUROS, COLUMNAS, VIGAS Y

DESCRIPCIN
Ser la conformacin de una capa horizontal de mortero cemento
- arena, con una superficie sobre la que se podr realizar una
diversidad de terminados y acabados.
El objetivo ser la construccin de un enlucido bajo muros,
tumbados y losetas de hormign con superficie regular, uniforme,
limpia y de buen aspecto, segn indicaciones de los planos del
proyecto, la direccin arquitectnica o la fiscalizacin.
Unidad: metro cuadrado (m2).
Materiales mnimos: Cemento portland, arena, aditivos, agua;
que cumplirn con el captulo de especificaciones tcnicas de
materiales.
Equipo mnimo: Herramienta menor, andamios, fumigadora de
agua.
Mano de obra mnima calificada: Categoras I, III y IV.
MEDICIN Y PAGO
La medicin se la har en unidad de superficie y su pago ser por
metro cuadrado M2 del rea realmente ejecutada, en base de
una verificacin en obra y con los detalles y los planos del
proyecto. El rubro incluye muestras, franjas, filos, remates, medias
caas y similares.
3.2

FILOS ENLUCIDOS

DESCRIPCIN
Ser la conformacin de una capa de mortero cemento - arena en
la unin de dos caras de mamposteras o elementos verticales.
Las mismas caras pueden ser pagadas como filos o como enlucidos
pero no puede pagarse dos veces el rea. Tambin se pagara con
este rubro los revocados de las paredes de la unidad tipo
monumento.
El objetivo ser la construccin del filo que contenga el trabajo de
enlucido, el que ser de superficie regular, uniforme, limpia y de
buen aspecto, segn las ubicaciones determinadas en los planos
del proyecto y las indicaciones de la fiscalizacin.
Unidad: metro lineal (ml).
Materiales mnimos: Cemento portland, arena, aditivos, agua;
que cumplirn con el captulo de especificaciones tcnicas de
materiales.

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Equipo mnimo: Herramienta menor, andamios, fumigadora de
agua.
Mano de obra mnima calificada: Categoras I, III y V.
MEDICIN Y PAGO
La medicin se la har en unidad de superficie y su pago ser por
metro lineal ML
3.3

BORDILLOS CON CUNETAS PERIMETRALES

DESCRIPCIN
Comprende los bordillos que se construirn en el permetro del
Camposanto en conjunto con las rampas para discapacitados-, de
igual manera los bordillos de ho simple en las areas verdes
redondas y en escalones del cementerio.
Materiales mnimos.- cemento, arena, triturado, encofrado,
agua, acelerante.
Equipo mnimo.- Concretera, vibrador, herramienta menor.
Mano de Obra Mnima Calificada.- I, III, IV.
FORMA DE PAGO
Ser por metro lineal (ml)
3.4

CONTRAPISO DE Ho SIMPLE e=8 CMT

DESCRIPCIN
Es el hormign simple con resistencia 210 kg/cm2, utilizado como
base de piso el mismo, tambin requiere el uso de encofrado y
reglas de madera o metlicas para su perfeccin en las lneas de
rayado.
El objetivo es la construccin de contrapisos de hormign de
espesor de 8 cm., especificados en planos y dems documentos del
proyecto y disponer de una base de piso con caractersticas slidas,
que permita recibir un acabado de piso pintado y fijado al mismo.
Incluye el proceso de fabricacin, vertido y curado del hormign.
Se usar concretera, tablas y cuartones madera semidura, clavos,
plastocrete, malla electrosoldada, capa vegetal de color.
Unidad: metros cuadrados (m2)
Materiales mnimos: cemento, arena gruesa, triturado , clavos
21/2, agua, encofrado en acera.
Equipo mnimo: tablas, herramienta manual, vibrador de
manguera, concretera.
Mano de obra mnima: Categora IV (E.O. C2), categora I (E.O.
E2), categora II (E.O. E2), categora III (E.O. D2).
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MEDICIN Y PAGO
La medicin se la har en unidad de rea y su pago ser por metro
cuadrado M2, en base de una medicin ejecutada en el sitio o
con los detalles indicados en los planos del proyecto.
3.5

PINTURA DE ESMALTE

DESCRIPCION
Es el revestimiento de elementos metlicos ferrosos en interiores
y exteriores, mediante la aplicacin de varias manos de pintura
anticorrosiva.
El objetivo de este rubro es el disponer de un recubrimiento
protector del metal, como recubrimiento final, en los elementos
que se indiquen en planos del proyecto o por la Direccin
Arquitectnica y la Fiscalizacin.
Unidad: Metro cuadrado (m2.).
Materiales mnimos: Pintura anticorrosiva, thinner para pintura
anticorrosiva, desoxidante, lija de agua; que cumplirn con el
captulo de especificaciones tcnicas de materiales.
Equipo mnimo: Brocha, compresor y soplete, guantes de
caucho, mascarilla.
Mano de obra mnima calificada: Categoras II, IV y V.
MEDICIN Y PAGO
La medicin y pago se lo har por metro cuadrado M2 de las
reas realmente ejecutadas, verificadas en planos y en obra.
MODULO 4: INSTALACIONES ELECTRICAS
4.1

POSTES DECORATIVOS METALICOS h = 8,00 mt DOS


BRAZOS.

DESCRIPCIN
Comprende la colocacin y ubicacin de los postes de alumbrado
metlicos con tubos de 6-4-2 pulgadas, de 8 metros como se
dispone en los planos del proyecto, en donde ira ubicado el
sistema de iluminacin.
Materiales mnimos.- poste metlico de 8 m., portalmparas,
cable slido, cemento, arena, piedra, pintura.
Equipo mnimo.- gra, soldador, amoladora, y herramienta
menor.
Mano de Obra Mnima Calificada.- I, III, IV.
FORMA DE PAGO
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La forma de pago ser por unidad (unid)
4.2

LAMPARAS DE SODIO DE 250 Y 400 WATTS.

DESCRIPCIN
Comprende la colocacin y ubicacin de lmparas de sodio de
iluminacin, tal como lo indiquen los planos del proyecto
arquitectnico.
Materiales mnimos.- Portalmparas de 250 y 400 watt, cable
slido, lmpara de sodio.
Equipo mnimo.- gra, soldador, amoladora, y herramienta
menor.
Mano de Obra Mnima Calificada.- I, III, IV.
FORMA DE PAGO
La forma de pago ser por unidad (unid)
4.3

ACOMETIDA ELECTRICA A CUARTO DE MAQUINA


DESCR
IPCION
Ser todas las actividades para la instalacin de tuberas, cajas,
conductores y piezas elctricas para dar servicio a un aparato o
equipo elctrico. El objetivo es la ejecucin del sistema de tomas
de fuerza, desde la acometida hasta el tablero de control interno,
conforme los planos de instalaciones elctricas del proyecto y las
indicaciones de la direccin arquitectnica y la fiscalizacin.
Unidad: Metro lineal (ml.)
Materiales mnimos: Tubera de PVC pesada, codos uniones,
cajas metlicas, conductor elctrico tipo TW o similar, piezas
elctricas,
cemento
sellante,
que
cumplirn
con
las
especificaciones tcnicas de materiales.
Equipo mnimo: Herramienta menor especializada, acanaladora
elctrica.
Mano de obra mnima calificada: Categora I, III, IV.
MEDICION Y PAGO
La medicin se har, y su pago ser por metro lineal ml de
tubera de PVC instalado; verificado en obra y con los planos del
proyecto.
4.4

DISTRIBUCION ELECTRICA SUBTERRANEA

DESCRIPCIN
Comprende la red subterrnea interna que comunica el panel
central con las diferentes reas especficas del cementerio y hacia
los postes de alumbrado principal, que tienen una red subterrnea
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individual. Desde el panel principal se comunican hacia los
paneles secundarios que controlan la energa en todo el
Camposanto.
Materiales mnimos.- cable slido, tubera de pvc 4, tubo
galvanizado 4, base o soquet cinta aislante, aisladores de
energa, postes, cajas de breakers, caja de paso galvanizada.
Equipo mnimo.- herramienta menor.
Mano de Obra Mnima Calificada.- I, III, IV.
FORMA DE PAGO
Sera por metro lineal (ml.)
4.5

CAJA DE CONTROL Y BARRAS

DESCRIPCIN
Comprende la instalacin del panel de control de acero
galvanizado, ubicado de tal manera para que abastezca de
energa a todo el Camposanto.
Materiales mnimos.- panel principal, barras de cobre, breakers
desde 100 amps.
Cable slido, tubera de PVC 4, tubo
galvanizado 4, base o soquet cinta aislante, aisladores de
energa, caja de paso galvanizada
Equipo mnimo.- herramienta menor
Mano de Obra Mnima Calificada.- I, III, IV.
FORMA DE PAGO
Sera har el pago por unidad (UD)
4.6

PUNTOS DE LUZ

DESCRIPCION
Sern todas las actividades para la instalacin de tuberas, cajas,
conductores y piezas elctricas como: interruptores simples y
dobles decorativos (NOVA MADERA), conmutadores, decorativos
etc. para dar servicio a una luminaria fluorescente 2X40w;
bombillos fluorescente decorativo 60W. El objetivo es la ejecucin
del sistema de alumbrado desde el tablero de control interno
conforme a los planos de instalaciones elctricas del proyecto y
las indicaciones de la direccin arquitectnica y la fiscalizacin.
Unidad: Punto (Pto.)
Materiales mnimos: Tuberas CONDUIT pesada Plstica, codos,
uniones, cajas metlicas, conductor elctrico tipo awg-TW o
similar, piezas elctricas: interruptores, conmutadores, luminaria
fluorescente 2X40w de sobreponer, en cuerpo de lmina cold roll,
pintura electrostatica con puntera en policarbonato inc. Reflector
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interno en aluminio anodinado especular, rejilla cromada ABS o
difusor en policarbonato (Largo 1.35X ancho 16.30x alto 5.5 cms),
Bombillo fluorescente luz blanca con cuerpo esfrico d=15cms,
cinta aislante, cemento sellante, que cumplirn con las
especificaciones tcnicas de materiales.
Equipo mnimo: Herramienta menor especializada, moladora
elctrica.
Mano de obra mnima calificada: Categora II, III, IV.
Medicin y Pago
La medicin se har por unidad, contando todos los puntos de luz
instalados y su pago ser por Punto ejecutado en tubera de
PVC; verificados en obra y con planos del proyecto.
4.7

PUNTOS DE TOMACORRIENTE 110 WATTS

DESCRIPCION
Ser todas las actividades para la instalacin de tuberas, cajas,
conductores y piezas elctricas (tomacorrientes polarizados) para
dar servicio a un aparato o equipo elctrico. El objetivo es la
ejecucin del sistema de tomas de fuerza, desde el tablero de
control interno, conforme los planos de instalaciones elctricas del
proyecto y las indicaciones de la direccin arquitectnica y la
fiscalizacin.
Unidad: Punto (Pto.)
Materiales mnimos: Tubera conduit pesada, codos uniones,
cajetines rectangulares, conductor elctrico tipo AWG/TW #12 y
#14 slido o similar, piezas elctricas (tomacorriente EAGLE),
cemento sellante, que cumplirn con las especificaciones tcnicas
de materiales, cinta aislante, placa decorativa tipo NOVA MADERA,
varilla de cobre (%).
Equipo mnimo: Herramienta menor especializada, cortadora
elctrica.
Mano de obra mnima calificada: Categora I, III, IV.
4.8

PUNTO DE TOMACORRIENTE 220 WATTS

DESCRIPCION
Sern todas las actividades para la instalacin de tuberas, cajas,
conductores y piezas elctricas (tomacorrientes) para dar servicio
a un aparato o equipo elctrico con una potencia elctrica alta
(AIRE). Estos puntos pueden ser de 20 A., 30 A. o 50 A., de
acuerdo con la potencia del equipo elctrico a instalarse. El
objetivo es la ejecucin del sistema de tomas de fuerza, desde el
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tablero de control interno, conforme los planos de instalaciones
elctricas del proyecto y las indicaciones de la direccin
arquitectnica y fiscalizacin.
Unidad: Punto (Pto.)
Materiales mnimos: Tubera CONDUIT PVC pesada; cajas
metlicas, conductor elctrico tipo TW, AWG o similar #10-14,
piezas elctricas, cemento sellante; que cumplirn con las
especificaciones tcnicas de materiales.
Equipo mnimo: Herramienta menor especializada y moladora
elctrica.
Mano de obra mnima calificada: Categora I, III, IV.
MEDICION Y PAGO
La medicin se har por unidad y su pago ser por (UD) de
tomacorriente especial en tubera de PVC instalado; verificado en
obra y con los planos del proyecto.
4.9

CAJA DE BREAKERS

DESCRIPCIN
Comprende la colocacin de caja de breakers o distribucin
secundaria en cada una de las reas del cementerio.
Materiales mnimos.- caja galvanizada, breakers, cable slido,
tubera conduit liviana EMT o tubera de PVC regida, cinta aislante,
caja de paso galvanizada.
Equipo mnimo.- herramienta menor.
Mano de Obra Mnima Calificada.- I, III, IV.
FORMA DE PAGO
Unidad (UD)
MODULO 5: INSTALACIONES SANITARIAS
5.1

SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION EN AREAS


VERDES

DESCRIPCIN
Se considera como sistema o punto de agua para riego a la
instalacin de agua potable por aspersin
para regar a las
diferentes reas verdes del cementerio y para servir como toma de
agua en las fuentes del mismo.
Materiales mnimos.- tubera de 3/4, pvc roscable, cinta
tefln permatex, codos, tees, uniones., aspersores hidrulicos
para jardin
Equipo mnimo.- herramienta menor
Mano de Obra Mnima Calificada.- I, III, IV.
FORMA DE PAGO
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Su pago ser por metro cuadrado (M2)
5.2

BOMBA HIDRAULICA
VERDES

PARA

RIEGO

EN

AREAS

DESCRIPCIN
Comprende la instalacin completa de los equipos que conforman
el sistema de agua a presin en las fuentes, sistemas que servirn
para dar movimiento vertical a las aguas.
Materiales mnimos.- bomba Hidrulica de presin fv, control
automtico, tubera roscable de 1, caja de empate, cable slido y
accesorios.
Equipo mnimo.- herramienta menor.
Mano de Obra Mnima Calificada.- I, III, IV.
FORMA DE PAGO
La forma de pago ser por Unidad (unid)
5.3

ACOMETIDA DE AGUA POTABLE

DESCRIPCION
La construccin de una red de tuberas para agua potable tiene
como objeto terminar en una o ms salidas, conocidas como "Punto
de agua" en los dimetros establecidos en planos, desde el cual se
da servicio a un artefacto sanitario o toma de agua para diferente
uso; el material a utilizarse es PVC presin unin roscable.
Unidad: Punto Y ml para tubera sola.
Materiales mnimos: Tuberas PVC presin unin roscable, codos,
tees, uniones, universales, y ms accesorios de conexin, sellantes;
que cumplirn con el captulo de especificaciones tcnicas de
materiales.
Equipo mnimo: Herramienta menor, acanalador, amoladora,
tornillo de banco o prensa, tarraja para tubera de PVC, herramienta
menor especializada.
Mano de obra mnima calificada: Categora I, III, IV.
MEDICION Y PAGO
La medicin se har por punto y por ml en el caso de tubera neta y
su pago ser por "Metro Lineal".
5.4

SALIDA DE AGUA LLUVIA d= 6"

DESCRIPCION
El objeto de un punto de desage es captar las aguas lluvias, para
su posterior evacuacin. Est conformado por una tubera cuya
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boca debe estar ubicada en un sitio exacto para acoplarse a un
aparato sanitario o sumidero; el material ms adecuado es PVC
para uso sanitario, E/C unin por cementado solvente.
Unidad: Metro Lineal (m2)
Materiales mnimos: Tuberas PVC tipo B para uso sanitario en los
dimetros establecidos en planos, codos, te, ye y ms accesorios de
conexin, solvente limpiador y soldadura para PVC rgido; que
cumplirn con el captulo de especificaciones tcnicas de
materiales.
Equipo mnimo: Herramienta menor especializada.
Mano de obra mnima calificada: Categora III, IV y V.
MEDICION Y PAGO
La medicin y pago se har por (ML).
5.5

CAJAS DE REVISION DE AA.SS

DESCRIPCIN
Comprende las cajas de revisin tanto interior como exterior,
ubicadas en los sitios que ubican los planos respectivos y de
acuerdo a la cada natural hacia el pozo de revisin pblico.
El objeto de un punto de desage es captar las aguas que se
producen en los servicios sanitarios o aguas lluvias de exteriores,
para su posterior evacuacin. Est conformado por una tubera
cuya boca debe estar ubicada en un sitio exacto para acoplarse a
un aparato sanitario o sumidero; el material ms adecuado es PVC
para uso sanitario, E/C unin por cementado solvente.
Unidad: Unidad (Ud).
Materiales mnimos: Tuberas PVC tipo B para uso sanitario en
los dimetros establecidos en planos, codos, te, ye y ms
accesorios de conexin, solvente limpiador y soldadura para PVC
rgido; que cumplirn con el captulo de especificaciones tcnicas
de materiales.
Equipo mnimo: Herramienta menor especializada.
Mano de obra mnima calificada: Categora II, III, IV.
MEDICION Y PAGO
La medicin y pago se har por "Unidad.
5.6

SUMIDEROS DE AA.LL. d= 4"

DESCRIPCIN
Estas especificaciones tcnicas se refieren a los sistemas de
desage y a la red exterior colectora que rodea al Camposanto, los
desages del sistema de aguas lluvias y de desfogue de la gruta y

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de la fuente, los mismos que se conectarn al sistema principal que
conducir las aguas lluvias al colector pblico ms cercano.
Materiales mnimos.- tubera PVC. 4 6, codos, tee, polipega
Equipo mnimo.- herramienta menor
Mano de Obra Mnima Calificada.- I, III, IV.
FORMA DE PAGO
Sera por Unidad (U)
MODULO 6: AREAS VERDES DECORATIVAS
6.1

PLANTAS ORNAMENTALES SEGN DISEO EN LAS


DIFERENTES AREAS

DESCRIPCIN
Comprende la compra de semillas, y plantas ornamentales para la
elaboracin de los viveros y el posterior sembrado de los crotos de
las plantas en las diferentes reas verdes del Camposanto.
Materiales mnimos.- plantas ornamentales
variedades, suelo franco, abono orgnico, agua.
Equipo mnimo.- herramienta menor.
Mano de Obra Mnima Calificada.- I, III, IV.

de

diversas

MEDICION Y FORMA DE PAGO


Unidad (unid)
MODULO 7: OBRAS ADICIONALES
7.1

LETRERO DE OBRA

DESCRIPCION
Tiene como objetivo la colocacin de letreros de sealizacin de la
obra con estructura de tubo cuadrado y lona con impresin de
2.40x3.60, poste de instalacin.
Este trabajo consistir en el suministro e instalacin de letreros de
sealizacin de obra de estructura metlica, pintura de esmalte y
lona con impresin de leyenda y elementos de fijacin; la
rigidizacin de la estructura, de acuerdo a lo indicado en los
planos aprobado u ordenado por el fiscalizador.
Materiales mnimos.- Letrero de obra.
Equipo mnimo.- herramienta menor.
Mano de Obra Mnima Calificada.- I, III, IV.
MEDICION Y FORMA DE PAGO
El pago ser por Unidad (UD)

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7.2

LIMPIEZA DE LA OBRA

DESCRIPCION
Se denominar limpieza y desalojo de materiales el conjunto de
trabajos que deber realizar el Constructor para que los lugares
que rodeen las obras muestren un aspecto de orden y de limpieza
satisfactoria a la municipalidad.
Materiales mnimos.Equipo mnimo.- herramienta menor, volquete 8 m3
Mano de Obra Mnima Calificada.- I, III, IV.
MEDICION Y FORMA DE PAGO
La limpieza y desalojo de materiales le ser medido y pagado al
Constructor por (M2).

CAPITULO IV
4. LINEA BASE AMBIENTAL
4.1. INTRODUCCIN.El propsito de la Lnea Base Ambiental es determinar las
condiciones ambientales existentes en el entorno del lugar en
donde se va a desarrollar las actividades de dar el servicio de
inhumacin en el Camposanto Jardn de los Recuerdos del Cantn
Pias, es decir la caracterizacin de los medios fsicos, biticos,
socioeconmicos. El rea donde se ubicara el Camposanto se
caracteriza por ser un sitio ambientalmente no intervenido.
La provincia de El Oro fue creada el 23 de abril de 1884, est
ubicada al suroccidente del Ecuador, limita al norte con las
provincias del Guayas y Azuay, al sur con la Provincia de Loja y la
Repblica de Per, al este con la provincia de Loja y al oeste con el
Ocano Pacfico, tiene una extensin territorial de 5.791,85 Km 2,
una temperatura promedio de 23 oC y presenta una poblacin de
600.659 habitantes de los cuales 296.297 son mujeres y 304.362
son hombres (INEC, 2010).
La Provincia de El Oro integra la Regin Sur conformada por las
Provincias de El Oro, Loja y Zamora Chinchipe, adems pertenece
a la Mancomunidad del Sur con las Provincias de Azuay, Azogues,
Morona Santiago y Zamora Chinchipe.
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Mapa de la Provincia de El
Oro
El
Guabo

Ocano Pacifico

Machal
a
Huaquilla
s

Provincia del
Azuay

Pasaje
Chilla

Sant
a
Rosa

Paccha

Arenilla
s

Pias
Marcabe Bals
La
as
l
Victoria

Zarum
a
Portove
lo

Provincia de Loja

4.2. UBICACIN DEL CANTN PIAS


4.2.1.

UBICACIN.-

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RECUERDOS DEL CANTN PIAS
El cantn Pias fue creado el 8 de Noviembre de 1940, se
encuentra ubicado en la parte alta de la Provincia de El Oro, en las
estribaciones occidentales de la cadena montaosa andina,
especficamente en el nudo de Guagrahuma (hoya de Zaruma) al
sureste de la cordillera de Chilla y Dumar, desprendindose de
sta ltima los ramales de Chilchiles en cuyas estribaciones se
asienta la cabecera cantonal Pias.
El territorio cantonal se halla ubicado en la antesala de la
mencionada hoya, dando acceso al centro del valle formado por
los ros Calera y Amarillo.
El cantn Pias se ubica, en las coordenadas geogrficas:
Sur: 03 40 0
Oeste: 79 39 0
Provincia: El Oro.
Los lmites territoriales del cantn son:
NORTE: Los Cantones Atahualpa y Santa Rosa
SUR: Con la Provincia de Loja
ESTE: Cantones Portovelo y Zaruma
OESTE: Cantones Marcabel y Arenillas
Tal como se lo demuestra en el siguiente grfico;

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RECUERDOS DEL CANTN PIAS

El cantn Pias tiene una superficie de 571,00 km2 lo que equivale


a 9.84% de la superficie total de la provincia de El Oro; la
cabecera cantonal tiene una superficie de 105 km. y cubre el
18,39 % de la totalidad del territorio cantonal. La temperatura
promedio del cantn es de 21,7oC; los meses ms calurosos son
Octubre y Noviembre con temperaturas entre 31 y 32 oC, el mes de
menor temperatura es agosto con 16,3oC.
4.3. Divisin Poltica y Administrativa del Cantn Pias
El cantn Pias lo conforman sus parroquias Urbanas y Rurales las
cuales son las siguientes:
PARROQUIAS RURALES

Saracay

Moromoro

San Roque

Piedras

La Bocana

Capiro

PARROQUIAS URBANAS
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RECUERDOS DEL CANTN PIAS

Pias Grande
La Susaya

4.3.1. Ciudad de Pias


La ciudad de Pias, cabecera cantonal, se encuentra ubicada al
noreste del cantn, a una altitud de 1014 msnm. tiene una
extensin de 571 Km2, es conocida como la Orqudea de Los
Andes reconocida por la abundancia y variedad de estas flores.
Actualmente se ha convertido en centro de atraccin turstica,
comercial y cultural. La ciudad se encuentra rodeada por el
imponente y majestuoso cerro de la Pata Grande y sus 14
estaciones del Calvario de Cristo, que es visitado continuamente
por propios y extraos.
Ms adelante, se describir la lnea base social de esta ltima
parroquia puesto que la quebrada sin nombre se encuentra dentro
del rea de influencia directa de este proyecto y deriva al ro
Moromoro cuyas aguas son utilizadas en actividades agrcolas y
existe la remota posibilidad de un riesgo antrpico de derrames de
lubricantes y aceites que podran producir situaciones de
emergencia.
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4.4. Componente Social del cantn Pias


Se describe a continuacin la situacin Social y Econmica del
Cantn Pias, cuyos datos fueron tomados del censo realizado en
el 2010 y del VI Censo de Poblacin y V de Vivienda del 2001.
Poblacin
El Cantn Pias presenta una poblacin de 25.988 habitantes de
los cuales 12.843 son mujeres y 13.145 son hombres (INEC,
2010).
La poblacin se organiza en espacios nucleados que corresponden
a centros poblados concentrados, dejando grandes espacios para
el uso de actividades eminentemente agropecuarias.
Salud
Pias cuenta con un Hospital (rea de Salud No. 8, para Pias,
Balsas y Marcabel), un Dispensario del Seguro Social General del
IESS, 6 Subcentros de Salud, 4 Dispensarios del Seguro Social
Campesino, un Policlnico del Sindicato Cantonal de Choferes
Profesionales, 3 policlnicos particulares, 6 Consultorios privados y
el Banco de Sangre, atendidos por personal mdico y de
enfermera del Ministerio de Salud, adems cuenta con
consultorios mdicos particulares.
En el centro mdico de Pias laboran 13 galenos, 10 mdicos
particulares y 6 mdicos rurales. Existiendo un mdico por cada
945 habitantes. (Datos INFOPLAN).
Educacin
La cobertura del sistema de Educacin Pblica Cantonal es del
88,8%; en el rea urbana es del 86,7% y en el rea rural del
92,8%. (INEC, 2010)
El cantn Pias cuenta con varios establecimientos que cubren la
demanda de la educacin bsica: 14 escuelas urbanas y 41
escuelas rurales; para la educacin secundaria cuenta con el
Instituto Superior Tcnico Ocho de Noviembre, Colegio Tcnico
Leovigildo Loayza Loayza, la Unidad Educativa Fiscomisional de
Irfeyal Mons. Manuel Ignacio Romero, La unidad Educativa
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Particular Sagrado Corazn , el Instituto Especial Sor Eufemia
Moscoso, colegios en sus parroquias rurales, talleres y centros
educativos artesanales y de informtica; la educacin superior
tiene representaciones de la Extensin Universitaria de su Matriz
Machala y el centro Asociado Universitario de la Universidad
Tcnica Particular de Loja con su modalidad a distancia (PDEC
Pias, 2004).
Servicios Bsicos del Cantn
La cobertura de los servicios bsicos en el cantn son los
siguientes:
Agua potable
Tabla 2
Cobertura de Servicio Bsico de Agua Potable de Pias
Nmero de
Porcenta
Tipo
Unidades
je
Habitacionales
Viviendas
con
conexin
2176
80,71
domiciliaria
Viviendas que podran tener
acceso al abastecimiento que
500
15,55
estn distantes no mayores a
200 m de la red
Viviendas que no tienen
20
0,74
acceso a la red
Ninguno
Fuente: sistema de Informacin Social del Ecuador SIISE, versin
3.5. INEC
En el sector rural, el servicio de abastecimiento de agua est
representado por 7 Juntas Administradoras de Agua Potable, en las
parroquias San Roque, Moromoro, La Bocana, Saracay y en los
sitios de El Carmen, Ftima y Camarones.
Aguas Servidas
El cuerpo receptor de las aguas residuales que se producen en la
ciudad de Pias es el ro Pias. El caudal de aguas residuales para
la ciudad de Pias es de aproximadamente 2823,55 m 3/da y no
reciben en la actualidad ningn tipo de tratamiento previo a su

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descarga, por lo tanto se infiere un alto ndice de contaminacin
biolgica principalmente.
El Cantn Pias elimina las aguas servidas a travs del sistema de
alcantarillado (52%), pozo sptico (10%), pozo ciego (6%); otra
forma (32%).
Electricidad
El 95 % del cantn Pias dispone de este servicio
Vas de comunicacin
De acuerdo al Plan de desarrollo Estratgico Cantonal de Pias
(2004), este cantn se comunica con el resto del pas por medio
de los ramales E25 y E50, la red vial interparroquial que equivale
al 60% de la red vial cantonal est en estado malo y muy malo, la
va asfaltada corresponde a los ramales E25 y E50, el resumen de
la red vial cantonal es:
Tabla 3: Tipo de Vas en el Cantn Pias
Estatal
54,00 Km
15,70%
Provincial
19,50 Km
5,70%
Cantonal
63,30 Km
18,40 %
Parroquial
207,30 Km
60,20%
Total
344,10 Km
Tipo de Superficie
Asfaltada
Lastrada
Tierra
Por construir
Total

63,50 Km
172,30 Km
108,30 Km
9,00 Km
353,10 Km

17,98%
48,80%
30,67 %
2,55%

Estado de las Vas


Bueno
82,80 Km
24,05%
Regular
69,00 Km
20,05%
Malo
160,30 Km
46,60 %
Muy malo
32,00 Km
9,30%
FUENTE: Plan Vial Cantn Pias, tomado del PDEC, 2004
Recoleccin de basura
Actualmente, la tasa de generacin de desechos per cpita en la
ciudad de Pias es de 0,49 kg/hab/da; con una produccin total
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de 8,12 toneladas por da. El actual sistema de disposicin final de
desechos slidos es un relleno sanitario mixto (manual y
mecanizado), que se ubica aproximadamente a 6 km de la
cabecera cantonal en la va Pias Paccha. Del total de desechos
producidos, el 44,8% es desecho orgnico, el restante 55,20% es
residuo reciclable entre plsticos, papel, vidrios, metales, madera,
y otros.
El Gobierno Municipal a travs del Departamento de Medio
Ambiente y Turismo en coordinacin con la Comisara Municipal,
se encuentra ejecutando el programa de clasificacin domiciliaria
de la basura, tiene definidas rutas, frecuencias y horarios de
recoleccin en funcin a dos zonas, una central con caractersticas
bsicamente comerciales y otra perifrica con caractersticas
bsicas residenciales.
El manejo de los desechos slidos biopeligrosos u hospitalarios se
lo realiza de forma separada tanto en el sistema de recoleccin y
transporte como en la disposicin final.
En la fase de estudios se encuentra el proyecto de construccin de
un relleno sanitario en mancomunidad con los cantones de
Portovelo, Zaruma, Atahualpa y Pias.
Poblacin econmicamente activa
La poblacin econmicamente activa es de 8.035 habitantes, cuya
composicin por sexo tiene una participacin del 80% de hombres
y 20% de mujeres. Existe una poblacin inactiva de 11.765
personas y est compuesta por el 29% de hombres y 71% de
mujeres. Cabe desatacar que la relacin de dependencia es del
1.46, debido al mayor nmero de personas econmicamente
inactivas PDEC-2004).
Base econmica
La base econmica del cantn tiene la siguiente composicin: el
40% corresponde al sector primario (agricultura, ganadera, caza y
silvicultura), 12% de la poblacin dedicada al comercio y el 48%
corresponde a otras actividades.
En el cantn se encuentran contabilizadas 5,858 ha de cultivos
que equivalen a 3,290 UPAs, Unidad de Produccin Agropecuaria.
El cultivo predominante es el caf con 4,524 Ha que representa el
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77% del rea cultivada; 491 Ha con cultivos de man, frutas con
418 Ha, la restante rea cultivada se reparte entre los productos
de: arroz, maz seco, cacao. La calidad de los productos vara de
media a baja, por falta de asistencia tcnica.
Esta zona es ganadera y ha generado industrias de derivados de
la leche, adems de la produccin de ganado de carne. En la
ciudad de Pias se encuentra un moderno camal equipado.
MEDIOS DE TRANSPORTE DEL CANTN PIAS
Terrestre

Principales carreteras del cantn Pias.


Por Pias cruza una de las vas arteriales del estado, la Transversal
Sur E50, que es una de las dos carreteras que comunican
la provincia de El Oro con la provincia de Loja, sta va
proveniente del Cantn Santa Rosa, pasa por la parroquia Saracay,
cruza el Balsas, y pasa por territorio de la parroquia Capiro va a la
provincia de Loja.
La carretera secundaria o recolestora E585, enlaza en la parroquia
Saracay con la E50, y entra hacia la parte alta de El Oro, cruzando
el territorio de la parroquia Moromoro hasta llegar a la ciudad de
Pias donde se convierte en una travesa pasando por el Centro-

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Sur de la ciudad en direccin al Oeste llevndole al Portovelo, se
encuentra en su totalidad asfaltada.
Tabla N 6 Cuadro de distancia Vial Cantonal
CUADRO DE DISTANCIAS
Pias
San Roque
6,35 Km
Pias
Capiro
10,60 Km
Pias
Saracay
24,40 Km
Pias
Piedras
30,50 Km
Pias
La Bocana
36,60 Km
Dentro del cantn Pias se encuentra una red de carreteras local,
que sirve para comunicar entre las distintas Parroquias y sitios;
parte de estas vas se encuentran asfaltadas y el resto son de
tierra o lastradas.
Para comunicarse con los distintos cantones y provincias, Pias
cuenta con dos cooperativas privadas de transporte: Transportes
Asociados Cantonales (TAC), Ciudad de Pias. Comunicando con
las cabeceras cantonales de la provincia, y destinos
como Guayaquil, Cuenca, Loja, Quito, entre otros. La forma de
comunicarse
internamente
es
mediante:
taxis,
camionetas, chivas (vehculo automotor que est formado por una
cabina y a continuacin un cajn de madera cubierto por encima y
con aberturas por los laterales; en el que se disponen bancas
como asientos de los pasajeros). Todas ellas forman parte de
cooperativas de transporte privadas.
Tabla N 7 Tipo de Kilometraje vial
DESCRIPCIN DE KILOMETRAJE VIAL
TIPO DE VA
1. Estatal
54.00 Km
15.70 %
2. Provincial
19.50 Km
5.70%
3. Cantonal
63.30 Km
18.40%
4. Parroquial
207.30 Km
60.20%
TOTAL:
344.10 Km
100.00%
TIPO DE SUPERFICIE
1. Asfaltada
63.50 Km
17.98%
2. Lastrada
19.50 Km
48.80%
3. Tierra
63.30 Km
30.67%
4. Por construir
207.30 Km
2.55%
TOTAL:
353.10 Km
100.00%
ESTADO DE LAS VAS
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1.
2.
3.
4.

Bueno
82.80 Km
24.05%
Regular
69.00 Km
20.05%
Malo
160.30 Km
46.60%
Muy Malo
32.00 Km
9.30%
TOTAL:
344,10 Km
100.00%
Fuente: Plan Vial del Cantn Pias

Servicios de transporte
El transporte en Pias lo realizan diversas cooperativas que dan
servicio urbano, cantonal, intercantonal e interprovincial,
representado por los siguientes medios de transporte:
Cooperativa de taxis: Orqudea de los Andes
Camionetas: 8 de noviembre, Altiplano Orense,
Amrica y Unin Piasiense.
Cooperativa de buses intercantonal e interprovincial: Ciudad
de Pias y Transportes Asociados Cantonales TAC.
Areo
Se utiliza el estadio Luis Rubn Pasaca como helipuerto del cantn
y de la ciudad de Pias; que es utilizado principalmente por
el presidente de Ecuador en sus visitas va area, entre otros
personajes pblicos.
Dada la emergencia en la que se encontr la parroquia Capiro por
el temporal de lluvias, qued en evidencia la necesidad de
disponer de zonas en las que se pueda utilizar como helipuertos;
se sugiri la construccin de uno en la zona afectada.
4.5. Medio Bitico. Flora
Por su posicin geogrfica y diversidad de pisos ecolgicos, el
cantn Pias, posee una enorme riqueza florstica siendo las
principales aquellas maderables como balsa, Colorado, cedro;
frutales como aguacate, guayaba, mango, naranjas, limn;
especies protectoras como vainillo, almendros, entre otras; en
especies arbreas encontramos entre las ms importantes:
cabuya, yuca, higuerilla, carrizos; en especies herbceas
encontramos man, arroz, sbila.
Tabla N 4: Clase de Flora del Cantn
Nombre Comn
Nombre Cientfico
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Balsa
Colorado
Cedro
Aguacate
Guayaba
Mango
Naranja
Limn
Vainillo
Almendros
Cabuya
Yuca
Higuerilla
Carrizos
Orqudeas
Bromelias

Ochroma pyramidale
Calycophyllum candidissimun
Cedrela sp
Persea americana
Psidium guajava
Mangifera indica
Citrus sinensis
Citrus limon
Senna atomaria
Prunus dulcis
Furcraea sp
Manihot esculentum
Ricinus communis
Phragmites australis
Orchidaceae
Bromeliaceae

Por su ubicacin geogrfica y sus condiciones climticas, en el


cantn existen en forma natural las bromelias y orqudeas
apreciadas en el mercado nacional e internacional, por lo tanto en
Pias existe un orquideario.

Balsa
Cedro
(Ochroma pyramidale)

(Cedrela sp)

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Orqudeas
(Orchidaceae)

Bromelias
(Bromeliaceae)

Fauna
En cuanto a fauna, no existe un inventario sobre este recurso.
Actualmente existe una reserva forestal y ecolgica destinada a la
proteccin de aproximadamente 200 especies de aves, una de las
cuales es endmica para el Ecuador:
Dentro de las especies de mamferos, existen especies que se
extinguieron como la gran bestia y otras que estn en peligro de
extincin como, tigrillo y cierta variedad de en el sector de
Panupali; principalmente por la irresponsable cacera deportiva.
Tabla N 5: Especies de Fauna del Cantn
Nombre Comn
Nombre Cientfico
Colibr
Mellisuga helenae
Perico de el oro
Pyrrhura orcesi
Venado
Odocoileus virginianus
Mono ahullador
Alouatta seniculus
Pjaro paraguas
Cephalopterus
Ranita Punta de Flecha
Ranidae
Ranas arborcolas
Litoria caerulea
Lagartijas
Tarentola mauritanica
Serpientes
Leptophis cupreus
Cuchucho
Nasua narica
Tigrillo
Leopardus pardalis
Puerco del Monte
Tayassu pecari

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Colibr
Puerco del Monte
(Mellisuga helenae)

Mono ahullador
Salamanquesa
(Alouatta seniculus)
mauritanica)

(Tayassu pecari)

Largartija,
(Tarentola

4.6. Medio Perceptual


Turismo, Arte, cultura y Museos
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En la avenida 8 de noviembre, cerca del centro de la ciudad de
Pias se encuentra el museo de propiedad del Lic. Rubn Torres,
que fruto de su inters dispone de una coleccin de artculos
arqueolgicos, algunos pertenecen a la prehistoria, a la civilizacin
prehispnica de los Caaris, a las pocas colonial, independentista
y de comienzos de la Repblica. Tambin se puede ver colecciones
de numismtica y filatelia,
una discoteca, pinturas y esculturas,
coleccin conjuntiva de races de rboles recolectadas de diversos
sectores del cantn con formas y definiciones especiales. El
mismo maneja un orquideario con tratamiento cientfico.
En la ciudadela Mariscal Sucre, calle Dr. Miguel Cabrera y 9 de
Octubre, se encuentra el museo del seor Csar Torres lvarez,
coleccionista de objetos y documentos histricos, quien labor en
programas de sanidad ambiental y le permiti recorrer la provincia
y el pas; poniendo a disposicin grabados, objetos de la guerra
del 41, numismtica, fotografas y pinturas que hacen referencia a
pocas pasadas del quehacer poltico, social, cientfico, histrico y
religioso de Pias y sus alrededores.
Adems
un
orquideario
con
ms
de
1500
especies
entre orqudeas y plantas ornamentales.
Parques y jardines
Como punto turstico, y de encuentro, el parque central de Pias
es el centro de referencia hacia el resto de lugares. Est rodeado
por edificios nuevos y antiguos, los que se destacan la iglesia
matriz, y el edificio de la Municipalidad. El parque cuenta con
plantas de la zona, zona de descanso, suele ser punto de actos
sociales como: proyeccin de cortometrajes, exposiciones;
adems actos cvicos, quema del castillo (fuegos pirotcnicos),
colocacin del rbol de navidad y el pesebre. En los bajos del
parque se encuentra locales comerciales.
Pias cuenta en la parroquia Moromoro con la reserva ecolgica
Buenaventura que es administrada por la Fundacin Jocotoco, es
un parque de unos 1.500 Hectreas en el que se realiza caminatas
disfrutando de la flora y fauna del lugar, uno de sus atractivos es
la observacin de colibres, en donde se encuentra el perico de
orces, un ave de la zona en peligro de extincin. Tambin se
puede realizar excursin hasta la cumbre del cerro La Cueva entre
la espesa vegetacin. Muy cerca se encuentra El Chorro Viringo, la
cascada de Las Bateas en las que se puede disfrutar de un bao.
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CAPITULO V
5. REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA
El rea de influencia del proyecto se conoce como el espacio fsico
en el que se desenvuelven las acciones de un proyecto sobre los
componentes del ambiente. La magnitud del rea de influencia es
variable y depende del grado de intensidad del impacto y del
medio receptivo. Se pueden diferenciar dos tipos de reas, una de
influencia directa y otra de influencia indirecta, cada una de ellas
relacionadas de acuerdo al componente ambiental considerado
(fsico, qumico, biolgico, ecolgico y socioeconmico).
5.1. REA DE INFLUENCIA DIRECTA.El rea de influencia directa del proyecto se tom a partir del sitio
donde se instalarn los componentes del proyecto; y es donde se
manifestarn directamente los impactos ambientales que se
generen durante todas las fases del proyecto. Todos estos
componentes se encuentran totalmente ubicados en el Sitio La
Garganta y su comunidad conformada aproximadamente por 20
familias. El rea de influencia directa no forma parte de los
bosques, parques nacionales reas protegidas de los definidos
por el Estado Ecuatoriano, de acuerdo al Certificado de
Interseccin, otorgado por el Ministerio del Ambiente del Ecuador.
El terreno escogido se halla en la zona norte de la ciudad de Pias
en el Sitio La Garganta, sobre el carretero Pias - Machala.
rea de
Influencia

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5.2. REA DE INFLUENCIA INDIRECTA


El rea de impacto o influencia indirecta es mucho ms amplia,
carece de lmites reales y est definida por la regin que sentir
los impactos durante la construccin del Camposanto. Dentro del
rea de influencia indirecta se encuentra la ciudad de Pias.

CAPITULO VI
6.

IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE IMPACTOS


AMBIENTALES

6.1. IDENTIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO.La ejecucin del Proyecto CAMPOSANTO JARDN DE LOS
RECUERDOS DEL CANTN PIAS, implica la generacin de
impactos ambientales, tanto en su fase de construccin como en
su fase de operacin. En el primer caso, estos impactos estn
asociados con el movimiento de materiales y la edificacin de las
obras, actividades que repercutirn en el estado ambiental actual
del rea de estudio. En el segundo caso, la etapa de operacin del
proyecto, involucra actividades propias de una obra de
infraestructura para la Ciudad de Pias, la cual repercutir no solo
sobre los componentes ambientales, sino tambin sobre los
elementos sociales.
Para las fases citadas de desarrollo del proyecto (construccin y
operacin), se identifican a continuacin los potenciales impactos
ambientales y sociales del proyecto. Para realizar dicha
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identificacin, se ha recurrido a consultas realizadas en la
literatura tcnica especializada, as como en ordenanzas
especficas publicadas por municipalidades de Ecuador, en las
mismas que se establecen determinados aspectos ambientales
que son de inters en proyectos del tipo evaluado.
6.1.1. Impactos de la fase de construccin
Los impactos de la fase de construccin, son los impactos
caractersticos de toda obra civil, independientemente de que se
trate de un cementerio, o de cualquier otra obra de
infraestructura.
A continuacin se citan los impactos esperados por el proyecto
durante la fase de construccin; esto se realiza en funcin del
componente ambiental y de los factores del entorno que ms
adelante sern evaluados mediante la respectiva matriz.
Tipo de entorno

Fsico

Componente del
entorno
Geomorfologa
Suelo

Agua

Atmsfera

Flora
Bitico
Fauna
Paisaje
Poblacin

Socio-econmico y
cultural

Economa

Arqueologa

Impactos ambientales
Alteracin de la topografa
Cambios en la estructura
Alteracin de la calidad del
suelo
Alteracin de calidad de
aguas superficiales
Alteracin de calidad de
aguas subterrneas
Afectacin a la calidad del
aire
Cambios en cobertura
vegetal
Desplazamiento de
especies
Prdida de hbitat
Alteracin del paisaje
Generacin de empleo
Cambios en el uso del
suelo
Alteracin del valor del
suelo
Cambios en la
infraestructura urbana
Afectacin a recursos
culturales

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6.1.2.

Impactos de la fase de operacin

En la fase de operacin, el proyecto ocasionar impactos


ambientales ligados a las caractersticas de los procesos que se
llevarn a cabo al interior del predio. Entre estos impactos constan
aquellos que se derivarn de los procesos naturales de
descomposicin de los cadveres en sus criptas, as como por el
manejo de los desechos que se producirn en la manipulacin de
los restos mortales.
En la tabla siguiente, consta la identificacin de los impactos que
tendrn lugar en la fase de operacin del proyecto. Los impactos,
comparten ciertas caractersticas con los ocasionados por la fase
de construccin, sin embargo, estos impactos tienen un origen o
una causa diferente; tales causas son analizadas posteriormente
en la respectiva matriz de evaluacin de impactos ambientales.
Tipo de entorno

Componente del
entorno
Suelo
Agua

Fsico

Atmsfera

Bitico

Fauna
Paisaje
Poblacin

Socio-econmico y
cultural

Seguridad
Economa

Impactos ambientales
Alteracin de la calidad del
suelo
Alteracin de calidad de
aguas superficiales
Alteracin de calidad de
aguas subterrneas
Afectacin a la calidad del
aire
Alteracin de los niveles de
ruido
Proliferacin de
microorganismos
Proliferacin de plagas
Alteracin del paisaje
Generacin de empleo
Alteracin del trfico
vehicular
Cambios en el uso del
suelo

6.2. Evaluacin de los impactos ambientales


6.2.1. Metodologa para la evaluacin de impactos
En vista de que no existe una metodologa universalmente
aceptada y de uso comn para la identificacin y valoracin
(evaluacin) del impacto ambiental de la actividad sobre los
componentes fsicos, biticos, socio-econmicos y culturales, se
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selecciona un mtodo evaluativo que permite identificar, predecir,
interpretar, prevenir, valorar y comunicar el impacto que la
operacin de la actividad acarrear sobre su entorno. El criterio
aplicado comprende una matriz que proporciona la relacin entre
la causa (accin de la actividad auditada) y el componente
ambiental sobre el que este acta produciendo un efecto o
impacto.
En cada elemento (casillero) de la matriz se procede a realizar la
valoracin de acuerdo al criterio indicado en la tabla a
continuacin. El esquema utilizado comprende los siguientes
componentes:
Criterios empleados: Carcter, Grado de Perturbacin,
Importancia, Riesgo de Ocurrencia, Extensin real, Duracin y
Reversibilidad
Clasificacin de impactos: se establecen tres escalas de
valores aplicables a cada criterio empleado.
Valoracin del impacto: calculado a travs del Impacto Total, es
el valor mediante el cual se mide cuantitativamente el impacto
ambiental de cada accin sobre el componente ambiental y viene
representado por un nmero que se deduce mediante el modelo
propuesto, en funcin del valor asignado a los smbolos
considerados.
Calificacin de impactos: La calificacin de los impactos es en
funcin de su carcter; si son negativos sern severos, moderados
y compatibles; si son positivos sern altos, medianos y bajos.

Impacto compatible. Indica la carencia de impacto o la


recuperacin inmediata tras el cese de la accin. No se
necesitan prcticas mitigadoras.
Impacto moderado. Indica que la recuperacin de las
condiciones iniciales requiere cierto tiempo. Se precisan
prcticas de mitigacin simples.
Impacto severo. La magnitud del impacto exige, para la
recuperacin de las condiciones, la adecuacin de prcticas
especficas de mitigacin. La recuperacin necesita un
perodo de tiempo dilatado
CRITERIOS EMPLEADOS

CONSULTOR AMBIENTAL:
Arq. Holger Matamoros E.
Telf. 0991514694
E-mail: holgerafael1961@hotmail.com

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MANEJO AMBIENTAL DEL CAMPOSANTO JARDIN DE LOS
RECUERDOS DEL CANTN PIAS
Carcter, positivos son aquellos que significan beneficios
ambientales, tales como acciones de saneamiento o recuperacin
de reas degradadas, negativos son aquellos que causan dao o
deterioro de componentes o del ambiente global y neutros como
previsibles pero difcil de calificar sin estudios de detalle.
Grado de Perturbacin en el medio ambiente, clasificado como:
importante, regular y escasa.
Importancia desde el punto de vista de los recursos naturales y
la calidad ambiental, clasificado como: alto, medio y bajo.
Riesgo de Ocurrencia entendido como la probabilidad que los
impactos estn presentes, clasificado como: muy probable,
probable, poco probable.
Extensin real o territorio involucrado, clasificado como: regional,
local, puntual.
Duracin a lo largo del tiempo, clasificado como:
permanente aquel que supone una alteracin indefinida en el
tiempo, peridico aquel que supone una alteracin repetida en
el tiempo y temporal aquel que supone una alteracin no
permanente en el tiempo, con un plazo de manifestacin que
puede determinarse y que por lo general es corto.
Reversibilidad para volver a las condiciones iniciales, clasificado
como: reversible si la alteracin puede ser asimilada por el
entorno de forma medible, a corto, medio o largo plazo, debido al
funcionamiento de los procesos naturales, parcial si la alteracin
requiere ayuda humana para retornar a la situacin anterior a la
accin que lo produce, e irreversible aquel impacto que supone
la imposibilidad o dificultad extrema de retornar, por medio
naturales, a la situacin anterior a la accin que lo produce.

CARCTER
PERTURBACIN
IMPORTANCIA
OCURRENCIA

C
P
I
O

EXTENSIN

CLASIFICACIN DE IMPACTOS
Positivo
(+)1
Negativo
Importante
3
Regular
Alta
3
Media
Muy
3
Probable
Probable
Regional
3
Local

(-)1
2
2
2
2

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Neutro
Escasa
Baja
Poco
Probable
Puntual

0
1
1
1
1

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MANEJO AMBIENTAL DEL CAMPOSANTO JARDIN DE LOS
RECUERDOS DEL CANTN PIAS
DURACIN
REVERSIBILIDAD
TOTAL

Severo
Moderado
Compatible

6.2.2.

D
R

Permanente
3
Peridico
2
Temporal
1
Irreversible
3
Parcial
2
Reversible
1
18
12
6
VALORACIN DE IMPACTOS
Impacto Total = C x (P + I + O + E + D + R)
CRITERIO PARA CALIFICACIN DE IMPACTOS
Negativo (-)
Positivo (+)
(-)15
Alto
(+)15
De (-)14
Mediano
De (+)14 a (+)9
a(-)9
<(-)9
Bajo
< (+)9

Calificacin de los aspectos ambientales

Para llevar a cabo la evaluacin de impactos ambientales, se


realiza la calificacin de los mismos segn acciones o causas que
los provocan, esto mediante la escala numrica de valoracin, que
se ha establecido en la seccin precedente.
Para sistematizar la calificacin y presentarla en un formato
claramente comprensible, se ha recurrido a la elaboracin de dos
matrices, una para la fase de construccin y otra para la fase de
operacin. En las matrices, se ha colocado en las columnas los
aspectos del entorno y los impactos ambientales esperados,
mientras que en las filas se ha colocado las acciones generadoras
de impactos ambientales y sociales. As, se tiene una matriz de
doble entrada, donde se procede a calificar los impactos
ambientales, a fin de determinar cules son los impactos ms
importantes en las fases de construccin y operacin del proyecto.
Se procede a continuacin a presentar las respectivas matrices de
evaluacin de impactos ambientales, para la fase de construccin
y para la fase de operacin. Los aspectos que tienen una
valoracin total (T) igual a cero, es decir que no se han calificado,
corresponden a impactos ambientales de tipo neutro.

MATRIZ

DE

EVALUACIN

DE

IMPACTOS

FASE

DE

Acciones
que
causan
los

Criterios

CONSTRUCCIN
Entorno de Evaluacin
Fsico
Geomorfol
oga

Suelo

Agua

Bitico
Atmosfer Flora
Fauna
a

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MATRIZ

DE

EVALUACIN

DE

IMPACTOS

FASE

HbitatPerdida de

Desplazamien
especies
to de

Cambios en la
cobertura

-1
3
3
3
1
3
3
-15

-1
3
2
2
1
1
1
-9
-1
2
3
3
2

vegetal

Alteracin a
los niveles de

-1
3
2
2
1
1
1
-9
-1
2
3
3
2

ruido

0
-1
2
1
3
1

-1
2
2
1
1
1
1
-7

Alteracin de
subterrneas calidad de
aguas

0
-1
1
1
2
1

-1
1
1
1
1
2
1
-6
-1
1
1
2
1

aguas
Alteracin de
superficiales calidad de

C
P
I
O
E
D
R
T
C
P
I
O
E

la calidad delAlteracin a

Colocaci
n de
relleno y
compacta
cin del
sitio de
obra

la calidad delAlteracin de

Desbroce
y limpieza
del
terreno

estructuraCambios en la

calificacinde

impactos
Ambiental
es

Alteracin de
la topologa
natural

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MANEJO AMBIENTAL DEL CAMPOSANTO JARDIN DE LOS
RECUERDOS DEL CANTN PIAS

-1
3
2
3
1
3
3
-14

-1
3
2
3
1
3
3
-14

DE

CONSTRUCCIN

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1
-10
-1
3
2
3
2
2
1

1
-10
-1
3
2
3
1
2
1

Desplazamient
o de especies

Alteracin de
superficiales calidad de
aguas

la calidad delAlteracin de
2
-8

Cambios en la
cobertura

2
-11

vegetal

2
-9

Agua

Alteracin a
ruido
los niveles de

R
T
C
P
I
O
E
D
R

Suelo

Alteracin de
subterrneas calidad de
aguas

Cambios en la
estructura

Construcci
n del
cerramient
o
perimetral,
bvedas y
edificios

Alteracin de
la topologa
natural

Acciones
que causan
los
impactos
Ambientale
s

Criterios de
calificacin

Fsico
Geomorfol
oga

calidad delAlteracin a la

Entorno de Evaluacin
Bitico
Atmosfer Flor
a
a
Fauna

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MANEJO AMBIENTAL DEL CAMPOSANTO JARDIN DE LOS
RECUERDOS DEL CANTN PIAS
administra
Construcci
n de
obras por
debajo del
nivel del
suelo
(excavacio
nes)

MATRIZ

T
C
P
I
O

0
-1
1
1
1

0
-1
2
1
2

0
-1
1
1
2

DE

EVALUACIN

DE

0
-1
1
2
1

-11
-1
3
2
2

-11
-1
3
2
2

Entorno de Evaluacin
Bitico
Atmosfer Flor
a
a
Fauna

P
a

IMPACTOS

FASE

DE

MATRIZ

DE

EVALUACIN

DE

aguas
Alteracin de
superficiales calidad de

Alteracin de
suelo
la calidad del
2

2
1
-10

HbitatPerdida de

Lavado y
limpieza
de
equipos
de
construc
cin

0
-1
2
3
2
1
1
1
-9
-1
3
3
2
2

1
1
-6
-1
2
2
1
1
1
1
-7
-1
1
3
1
2

Desplazamien
to de especies

Generaci
n de
desechos
slidos
de
construc
cin

2
2
-8
-1
2
2
3
1
2
1
-10
-1
2
2
2
1

coberturaCambios en la

3
2
-10

los niveles deAlteracin a

3
2
-8

Agua

aire

Cambios en la
estructura

D
R
T
C
P
I
O
E
D
R
T
C
P
I
O
E

Suelo

aguas
Alteracin de
subterrneas calidad de

Alteracin de
la topologa
natural

Acciones
que
causan
los
impactos
Ambient
ales

Criterios de
calificacin

Fsico
Geomorfol
oga

Alteracin a la
calidad del

CONSTRUCCIN

2
1
0

IMPACTOS

FASE

DE

Acciones

CONSTRUCCIN
Entorno de Evaluacin
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Transport
ey
movimien
to de
materiale
s en el
sitio de
obra

2
-7

1
-8

1
-12

1
-12

0
-1
1
1
1
1
2
3
-6
-1
1
1
2
2
2
1
-7

P
a

HbitatPerdida de

0
-1
1
1
1
1
2
1
-9
-1
3
3
3
2
2

to deDesplazamien

0
-1
2
2
2
1
2
1
-7
-1
3
3
3
2
2

Cambios en
vegetal
la cobertura

1
-8

los niveles deAlteracin a

Alteracin a
la calidad del

R
T

aire

2
-12
-1
2
3
3
2
2
1
-11
-1
1
2
2
2
2

Alteracin de
subterrneas calidad de
aguas

3
-11
-1
2
2
3
1
2
1
-10
-1
1
1
1
1
2

aguas
Alteracin de
superficiales calidad de

Alteracin de
la calidad del

R
T
C
P
I
O
E
D
R
T
C
P
I
O
E
D

Bitico
Atmosfer
a
Flora Fauna

Agua

suelo

Cambios en
la estructura

Alimenta
cin y
permane
ncia de
trabajado
res en la
zona

Suelo

Alteracin de
la topologa
natural

que
causan
los
impactos
Ambienta
les

riterios de
calificacin

Fsico
Geomorfol
oga

MATRIZ DE EVALUACIN DE IMPACTOS FASE DE OPERACIN

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Alteracin del
paisaje

Proliferacin
de plagas

Alteracin de
los niveles de
ruido

Afectacin de
la calidad del
aire

-1
1
2
2
2
1
1

Proliferacin
microorganism
de
os

-1
2
3
2
2
1
1

Alteracin de
subterrneas calidad de
aguas

C
P
I
O
E
D
R

Agua
Alteracin de
superficiales calidad de
aguas

Uso de los
servicios
sanitarios
de las
instalacion
es

Suelo
Alteracin del
suelo

Acciones
que causan
los
impactos
ambientale
s

Criterios de
calificacin

Fsico

Entorno de Evaluacin
Bitico
S
Paisa
Atmosfera
Fauna
e

BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE


MANEJO AMBIENTAL DEL CAMPOSANTO JARDIN DE LOS
RECUERDOS DEL CANTN PIAS
T
C
P
I
O

Sepelio de
cadveres
en
bvedas

0
-1
1
1
2

-9

-7

0
-1
1
1
2

MATRIZ DE EVALUACIN DE IMPACTOS FASE DE OPERACIN

Proliferacin
de

Alteracin de
los niveles de
ruido
0

microorganism
os

0
-1
3
3
3
2
2
2
-13

Afectacin de
la calidad del
aire

Alteracin de
subterrneas calidad de
aguas

Alteracin de
superficiales calidad de
aguas
0
-1
2
3
1
2
2
2
-10
-1
1
2

1
1
1
-6
-1
3
3
3
2
2
1
-12

0
-1
3
3
3
1
2
2
-13

Alteracin del
paisaje

Servicios
funerarios
de catering

1
1
2
-7
-1
3
3
3
1
3
2
-14
-1
1
1

Agua

Entorno de Evaluacin
Bitico
S
Paisa
Atmosfera
Fauna
e
Proliferacin
de plagas

Descompos
icin
natural de
cadveres

E
D
R
T
C
P
I
O
E
D
R
T
C
P
I

Suelo
Alteracin del
suelo

Acciones
que causan
los
impactos
ambientale
s

Criterios de
calificacin

Fsico

0
-1
3
3
2
1
2
2
-12
-1
1
1

Acciones
que causan
los
impactos

Criterios
de

MATRIZ DE EVALUACIN DE IMPACTOS FASE DE OPERACIN

Suelo

Fsico
Agua

Entorno de Evaluacin
Bitico
Atmosfera
Fauna
Pais
e

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Actividade
s de
jardinera y
limpieza de
las
instalacion
es
Ingreso de
cortejos
fnebres al

0
-1

Alteracin del

Proliferacin
de plagas

Alteracin de
los niveles de
ruido

0
-1
2
1
2
1
1
1
-7
-1

Proliferacin
microorganism
de
os

2
1
1
1
-7
-1
1
2
2
1
1
1
-7

Afectacin de
la calidad del
aire

Alteracin de
subterrneas calidad de
aguas

2
1
1
1
-6
-1
2
1
2
1
1
1
-7

Alteracin de
superficiales calidad de
aguas

O
E
D
R
T
C
P
I
O
E
D
R
T
C

Alteracin del
suelo

ambientale
s

calificacin

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RECUERDOS DEL CANTN PIAS

2
1
1
1
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0
-1
3

Atmosfera

Fauna

So
Paisaj
e

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Alteracin del
paisaje

Proliferacin de
plagas

Alteracin de los
niveles de ruido

alteracin de
calidad de aguas
subterrneas

Agua
Alteracin de
calidad de aguas
superficiales

Suelo

Bitico

Proliferacin de
microorganismos

Fsico

Afectacin de la
calidad del aire

al rea del
cementeri
o

Entorno de Evaluacin

Alteracin del suelo

Acciones
que
causan los
impactos
ambiental
es

Criterios de calificacin

MATRIZ DE EVALUACIN DE IMPACTOS FASE DE OPERACIN

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MANEJO AMBIENTAL DEL CAMPOSANTO JARDIN DE LOS
RECUERDOS DEL CANTN PIAS
T

-10

-8

6.3. Caracterizacin de impactos significativos


Una vez realizada la valoracin y evaluacin de los impactos
ambientales y sociales a ser inducidos por el proyecto
CAMPOSANTO JARDIN DE LOS RECUERDOS, a continuacin se
procede a realizar una caracterizacin detallada de aquellos
impactos negativos y positivos que obtuvieron una puntuacin
alta, observndose a partir de las matrices de evaluacin que,
dadas las caractersticas del proyecto, la mayor parte de los
impactos se identifican como moderados y medianos.
Para la caracterizacin se han tomado los impactos con
puntuacin mayor a 14, sean positivos o negativos. Estos
impactos ameritan la atencin del administrador del proyecto, por
cuanto es sobre stos impactos que debern dirigir los recursos
tcnicos, humanos y econmicos, para mitigar los impactos
negativos o potencializar los impactos positivos.
La caracterizacin detallada se realiza partiendo de las
actividades que dan lugar a que se produzcan los impactos
ambientales valorados.
6.3.1. Fase de Construccin
6.3.1.1. Desbroce y limpieza del terreno
Cambios en cobertura vegetal (puntuacin obtenida: -15)
En la fase inicial de la construccin del proyecto, se requiere
realizar la remocin de la maleza existente en el predio, previo a
la ejecucin de cualquier obra.
Durante la remocin de la maleza, se prev el retiro definitivo de
cualquier remanente de vegetacin que pudiera existir en la zona;
si bien, se observa que la zona se encuentra ampliamente
intervenida por la actividad humana, especialmente por la
agricultura, y que la vegetacin existente consiste de especies
arbustivas y comunes, debe resaltarse el hecho de que el
desbroce y limpieza del terreno marca un hito en el proyecto, a
partir del cual se pierde definitivamente la caracterstica de un

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-11

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RECUERDOS DEL CANTN PIAS
suelo capaz de producir cobertura vegetal, pasando a convertirse
en un suelo destinado a un proyecto de infraestructura civil.
Desplazamiento de especies (-14)
Una de las consecuencias del desbroce y limpieza del predio, es
que cualquier especie que hubiera tenido como hbitat la
vegetacin del rea de implantacin del proyecto, se ver
desplazada hacia zonas que puedan brindar las condiciones para
su subsistencia.
Adicionalmente existir una incidencia de frontera o borde, por la
cual las especies de zonas colindantes al rea de implantacin del
proyecto, se vern desplazadas al huir de la presencia de
actividades humanas adyacentes as como debido a la alteracin
del entorno.
Prdida de hbitat (-14)
Con el desbroce y limpieza del predio, se perder una zona apta
para albergar flora y fauna, es decir, una prdida de hbitat. Dado
que el proyecto consiste de una obra de infraestructura civil, se
estima que a partir del desbroce del sitio, el hbitat que alguna
vez existiese ser ocupado por las construcciones y edificaciones
del Camposanto.
6.3.1.2. Construccin del cerramiento perimetral, bvedas
y edificios administrativos
Alteracin del paisaje (-15)
La valoracin de la afectacin al paisaje de la zona, se ha
realizado partiendo de la premisa de que el paisaje original
constituye el estado natural o de lnea base del rea de estudio,
siendo por lo tanto sta la condicin ms apropiada. Es decir,
cualquier alteracin del paisaje constituir un impacto adverso a
las condiciones naturales del entorno.
En este caso, la construccin de un cerramiento, y de las bvedas
y reas administrativas, ocasionar un impacto visual en el rea
de estudio. El impacto ocasionado es una alteracin de la
continuidad del paisaje del rea, que originalmente presenta
caractersticas de zona agrcola, introducindose elementos de
infraestructura fsica de hormign.
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RECUERDOS DEL CANTN PIAS

Este impacto ser duradero en el tiempo y difcilmente reversible,


puesto que la infraestructura fsica de un cementerio est prevista
para operar permanentemente.
Cambios en la infraestructura urbana (15)
En la evaluacin de impactos se ha identificado como un impacto
altamente positivo, la construccin del proyecto CAMPOSANTO
JARDN DE LOS RECUERDOS, desde el punto de vista del desarrollo
urbano de la ciudad. El proyecto implica la dotacin de nueva
infraestructura civil para uso por parte de la comunidad del
Cantn Pias.
La infraestructura comprende un nuevo cementerio, adicional al
cementerio pblico existente, siendo por lo tanto una nueva
alternativa para realizar los sepelios. Adems, como parte del
proyecto se ha considerado que el mismo incluye dos salas de
velacin, las cuales brindarn comodidad a los usuarios al
momento de la prestacin de los servicios funerarios.
Cambios en el uso del suelo (14)
En lo que compete a los impactos socioeconmicos del proyecto,
se observa que la construccin de las obras que comprende el
mismo, adems de ocasionar un cambio en el uso de suelo del
predio donde se implantar el cementerio, ocasionar tambin un
cambio inducido en el uso de suelo de la zona colindante. Este
impacto se ha considerado positivo, por cuanto la zona tiene un
limitado desarrollo, careciendo de obras bsicas como
alcantarillado sanitario y recoleccin de desechos.
Actualmente la zona tiene un uso de suelo de tipo agrcola; se
prev que con el desarrollo y expansin del cantn Pias, el
proyecto del nuevo cementerio CAMPOSANTO JARDN DE LOS
RECUERDOS, promover el desarrollo de la zona, produciendo una
migracin de uso de suelo, desde agrcola a un uso de
equipamiento urbano y residencial mixto.
6.3.2. Fase de operacin
6.3.2.1. Descomposicin natural de cadveres
Alteracin de la calidad del suelo (-14)
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RECUERDOS DEL CANTN PIAS
El principal impacto negativo que se ha identificado en la fase de
operacin del proyecto, es la potencial alteracin de la calidad del
suelo debido a los lixiviados procedentes del proceso natural de
descomposicin de los cadveres. Estos lixiviados sern
canalizados a travs de las bvedas, siendo conducidos a un lecho
de cal en el subsuelo.
El suelo ser el receptor de los potenciales lixiviados que se
generen de los cadveres, estando por lo tanto expuesto a una
alteracin de su calidad original; cabe resaltar que este impacto
ser mitigado por la inclusin de un lecho de cal para depurar los
lixiviados, sin embargo, se prev que los lquidos tratados
alterarn las propiedades del suelo.
6.3.3. Otros impactos relevantes
Existen otros impactos ambientales y sociales, ligados
especialmente a la fase de operacin, los cuales han sido objeto
de una valoracin menor a 14 y por lo tanto no han sido
detallados en los tems previos. Esto se debe en parte a que uno o
varios de los criterios de valoracin empleados, no han ameritado
una calificacin alta por ser impactos pasajeros o de fcil solucin.
As por ejemplo, la descomposicin de cadveres constituye un
proceso que tendr lugar en el proyecto y que generar olores
molestos en el ambiente, generando una degradacin de la
calidad del aire; no obstante este impacto es pasajero, puntual y
se pude revertir con facilidad una vez que cese la descomposicin
del cuerpo: de ah que el impacto ha sido calificado con un puntaje
de -12.
La descomposicin de cadveres es un proceso capaz de generar
numerosos microorganismos patgenos, capaces de alterar la
calidad de los recursos naturales del rea, as como de afectar la
salud pblica. Tambin, si no se manejan adecuadamente las
bvedas y los desechos de la preparacin de los cuerpos, cabe la
posibilidad de que exista la atraccin de plagas hacia el rea.
Estos impactos se producen en forma peridica, es decir, no
permanente, razn por la cual la calificacin ha ameritado un
valor moderado.
Durante el ingreso de los cortejos fnebres, se prev que se
obstaculizarn las estrechas vas identificadas en la zona; la
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obstaculizacin provocar el estancamiento del trfico vehicular
hacia el sitio del CAMPOSANTO JARDN DE LOS RECUERDOS,
generando molestias en conductores, transentes y en los
moradores del sector. Se prev adems que el paso de estos
cortejos ocasionar un impacto visual en el rea de estudio; el
impacto visual a su vez puede ocasionar una molestia psicolgica
en los moradores del sector, quienes se debern adaptar al paso
peridico de los acompaamientos funerarios hacia el cementerio.
En lo que respecta a empleo, en su fase de operacin, el proyecto
motivar el comercio en el sector, siempre que este tipo de
comercio provea insumos, alimentos y dems materiales
demandados durante los servicios funerarios. Sin embargo, el
proyecto en s, generar empleo en forma importante, por cuanto
normalmente en el camposanto se maneja con un nmero
significado de personas, dedicadas a atender a los asistentes
durante un sepelio y al mantenimiento general de las
instalaciones, actividades que tienen lugar peridica o
espordicamente.
6.4. PLAN GENERAL DE ABANDONO
Concluido los trabajos de adecuamiento y construccin del
Camposanto Jardn de los Recuerdos, el contratista y el
propietario debern retirar el todo tipo de material no til que se
haya producido durante los trabajos.

CAPITULO VI
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
7.1.

INTRODUCCIN.-

A continuacin se presenta el plan de manejo ambiental para el


proyecto CAMPOSANTO JARDIN DE LOS RECUERDOS DEL CANTN
PIAS, el mismo que compila principalmente las acciones de
carcter permanente que deber seguir el administrador del
proyecto para mantener cumplimiento con los requisitos de la
normativa ambiental vigente.
Este plan se presenta en la forma de programas, es decir, los
programas conforman el Plan; el mismo se ha dividido para las
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fases de construccin y de operacin. Cada programa est dirigido
hacia un tema o aspecto especfico, de manera que el constructor,
administrador u operador del Camposanto, pueda en forma
ordenada, ejecutar el plan y as cumplir con los objetivos del
mismo.
Se han establecido varios tems de control dentro de cada
programa, de manera que el plan sea fcilmente aplicable,
teniendo en cuenta los aspectos que debern revisarse
(indicadores) para verificar que dicho plan se est implantando y
cumpliendo adecuadamente.
Los costos que se proveen en el PMA son aproximaciones, de
manera que es previsible que se produzcan cambios al aplicarlo;
sin embargo, estos costos se basan en experiencias pasadas del
grupo consultor, razn por la cual se encuentran dentro de los
rangos esperados.
Parte de los criterios de manejo ambiental que se establecen en el
Plan, han sido tomados de las diferentes normas que rigen para el
sector industrial Ecuatoriano. De esta forma, se asegura que el
proyecto cumplir con la normativa ambiental vigente.
A continuacin se establece el objetivo fundamental del PMA, as
como tambin se establecen los programas que lo conforman,
tanto para la fase de construccin como para la fase de operacin.
7.2. GENERALIDADES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental, aborda las medidas de atenuacin,
seguimiento y control planteados para potencializar los impactos
positivos del proyecto y minimizar los efectos adversos que los
componentes del mismo puedan ocasionar al ambiente. Se
tomarn medidas ambientales asociadas a todos los impactos
identificados, durante las fases de construccin, operacin y
abandono del proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental deber ser entendido como una
herramienta dinmica, y por lo tanto variable en el tiempo, el cual
deber ser actualizado y mejorado en la medida que los
procedimientos y prcticas se vayan implementando, la
significancia de los impactos previstos cambien, se modifique
sustancialmente el proyecto o el entorno de la obra de
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infraestructura difiera de lo previsto inicialmente. Por tal motivo,
todos los participantes de la obra tienen el compromiso hacia el
mejoramiento continuo de los aspectos ambientales de las
operaciones, basados en los alcances de la tecnologa moderna.
7.2.1.

Objetivos del Plan de Manejo Ambiental

Garantizar el adecuado manejo ambiental durante todas las


fases del proyecto.
Propender el cumplimiento de las normas ambientales
locales y nacionales de la legislacin ambiental vigente, en
todas las acciones del proyecto.
Implementar mecanismos de control para que las medidas
de mitigacin sean implementadas durante todo el proyecto.
Aplicar mecanismos de seguridad para que los impactos
potenciales adversos se solucionen, se introduzcan medidas
de prevencin o mejoras necesarias para evitar los daos al
medio ambiente.
7.2.2.
Resultados esperados
El Plan de Manejo Ambiental est orientado al cumplimiento de
todas las acciones, cronogramas y obras que se recomiendan para
un
manejo
ambientalmente
sustentable
del
proyecto,
considerando las etapas de construccin, operacin y abandono.
En el trmino de la duracin de los trabajos, se espera haber
logrado un cumplimiento total de las medidas.
7.2.3.
Alcance del Plan de Manejo Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental del proyecto, se enmarca dentro de
la estrategia de Conservacin del Ambiente dentro del rea de
influencia del proyecto. Est constituido por un conjunto de
planes, programas, procedimientos, prcticas y acciones que el
proponente, el contratista y todos los actores que de una u otra
forma estn involucrados en las diferentes fases del proyecto,
debern implementar para prevenir, eliminar, minimizar controlar
y compensar los impactos negativos que el desarrollo del proyecto
pueda generar en el entorno. As mismo, el plan propone
maximizar aquellos aspectos positivos del proyecto. En su forma
general, el Plan de Manejo Ambiental comprende programas de
gestin ambiental y social para la construccin, operacin y
abandono del proyecto. Se consideran como instrumentos de la
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estrategia, a los sub-planes que permitan el cumplimiento de los
objetivos del Plan de Manejo Ambiental, estos son:

Plan
Plan
Plan
Plan
Plan
Plan
Plan
Plan

de
de
de
de
de
de
de
de

Mitigacin y Prevencin de Impactos.


Manejo de Desechos Slidos y Desechos Lquidos
Capacitacin y Educacin Ambiental.
Seguridad y Salud Ocupacional.
Relaciones Comunitarias.
Contingencias y Emergencias.
Monitoreo y Seguimiento.
Abandono.

7.3.

PLAN DE MITIGACIN Y PREVENCIN DE IMPACTOS


DURANTE
LAS
FASES
DE
CONSTRUCCIN
Y
OPERACIN DEL PROYECTO
El Plan de Prevencin, Correccin y/o Mitigacin Ambiental
considera aquellos impactos sobre los componentes fsicos,
biticos y sociales ocasionados por las actividades de construccin
y operacin del proyecto. La aplicacin de medidas para prevenir,
corregir y mitigar los impactos ambientales tendr especial
nfasis en los impactos de mayor significacin. El cumplimiento de
las medidas de mitigacin de impactos ambientales negativos
ser coordinado y controlado por el proponente, tanto para la
etapa constructiva como operativa.
7.3.1.
Objetivo
Evitar los riesgos de contaminacin ambiental generados por la
construccin y operacin del proyecto.
7.3.2.
Metas
Prevenir los impactos que puedan ser ocasionados por la
generacin material particulado y ruido que puedan afectar
al ambiente.
Manejar adecuadamente los desechos slidos
Minimizar los impactos negativos generados por la fase de
construccin.
7.3.3.

Descripcin de Medidas Ambientales durante las


Fases de Construccin y Operacin.
El Plan de Mitigacin y Control de la Contaminacin Ambiental
incluye las medidas tendientes a eliminar, reducir, minimizar o
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mitigar los impactos ambientales negativos generados por la
ejecucin del proyecto.
Las medidas identificadas para un adecuado control de la
contaminacin ambiental son las siguientes:
Medida No. PM-1
Medida.- Demarcacin y aislamiento del rea del proyecto
Plan.- Prevencin y Mitigacin de impactos ambientales
Tipo de medida.- Preventiva
Fase.- Construccin
Objetivo. Delimitar las reas y frentes de trabajo dentro de la obra de
manera que se evite el ingreso de personas no autorizadas
previniendo el riesgo de accidentes y contingencias.
Descripcin de la medida y actividades a realizar. Para la demarcacin se instalar cinta reflectiva de 10 cm. de
ancho, en por lo menos dos lneas horizontales o malla fina
sinttica que delimite todo el permetro del frente de trabajo. La
cinta o la malla debern apoyarse sobre estacas de 1,60 m. de
alto y dimetro de 2 pulgadas, espaciados cada 5 m. y debern
estar tensadas (cinta o malla) durante la ejecucin de las obras.
La obra deber estar programada de tal forma que se facilite el
trnsito peatonal y vehicular, definiendo senderos y/o caminos
peatonales de acuerdo con el trfico estimado. El ancho del
sendero no debe ser inferior a 1 metro. Debe instalarse
sealizacin que indique la ubicacin de los senderos y cruces
habilitados.
Para excavaciones con profundidades mayores a 50 cm, la obra
debe contar con seales nocturnas reflectantes o luminosas,
tales como conos luminosos o algn dispositivo luminoso, cintas
reflectivas, tanques pintados con pintura reflectiva, etc.
Impactos a enfrentar.- Impactos negativos sobre la seguridad:
riesgos de accidentes para los trabajadores de obra.
Indicadores. Presencia de vallas.
Presencia o disponibilidad de seales luminosas
Medios de verificacin. Verificacin visual,
Fotografas
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Responsables. Contratista de la obra
Presupuesto.- USD 700,00

Medida No. PM - 2
Medida.- Adecuada operacin y mantenimiento de maquinaria y equipo
Plan.- Prevencin y Mitigacin de impactos ambientales
Tipo de medida.- Preventiva
Fase.-Construccin
Objetivos.- Prevenir impactos ambientales producto de la operacin de
maquinarias y equipos a utilizar durante la fase de construccin.
Descripcin de la medida y actividades a realizar. Deber requerirse al Contratista el empleo de vehculos
automotores de carga cuyos niveles de presin sonora medidos a
0,5 m de distancia no supere los valores indicados en la Tabla 3
del Anexo 5 del Texto Unificado de Legislacin Secundaria
Ambiental del Ministerio del Ambiente, cuya seccin pertinente se
transcribe a continuacin.
Categora de
vehculo

Vehculos de carga

Descripcin
Peso mximo de hasta
3,5 toneladas
Peso mximo de 3,5
toneladas hasta 12,0
toneladas
Peso mximo mayor a
12,0 toneladas

Nivel de Presin
Sonora
(NPS) mximo dB(A)
81

86
88

Al respecto, el contratista deber presentar dentro de la propuesta


tcnica los certificados emitidos por el fabricante o, en su lugar, los
certificados de las mediciones realizadas segn los lineamientos
contenidos en el numeral 4.1.4.3 del Anexo 5 (Lmites permisibles de
niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes mviles) del Libro
VI del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria. De ser
posible, los certificados basados en mediciones debern ser emitidos
por un laboratorio acreditado ante el Organismo de Acreditacin
Ecuatoriano (OAE).
El constructor debe tener todo su equipo a utilizar incluyendo el
destinado al transporte de materiales, lo suficientemente afinado
que eviten el emitir sonidos fuertes.
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El Contratista deber presentar y cumplir con un programa de
mantenimiento, para lo que cada equipo y maquinaria deber
contar con una ficha que indique la actividad de mantenimiento y
las fechas del mismo.
El Contratista llevar un registro del cumplimiento de normas para
mantenimiento preventivo, especificado por los fabricantes de
equipos y vehculos.
Exigir la utilizacin de silenciadores en los escapes de los
vehculos, maquinaria y equipo.
Evitar, en lo posible, la operacin simultnea de varios equipos a
la vez, con lo cual se evita la ocurrencia incrementos de niveles de
presin sonora por acumulacin de ruido. Cuando no sea posible
evitar la operacin simultnea, los equipos debern estar
operativos solamente el tiempo mnimo requerido.
De ser necesario, en el caso del desarrollo de actividades con altos
niveles de presin sonora (por encima de los 70 dBA), se debe
considerar la posibilidad de utilizar barreras acsticas o
deflectores provisionales con el fin de aislar la fuente de ruido.
Las labores de construccin debern cumplir con los niveles
mximos permisibles indicados en la Tabla 1, de tal manera que
cumplan con los niveles indicados para zonas industriales dentro
del predio y para zonas residenciales fuera de l, segn los
horarios establecidos en la norma (ver tabla a continuacin).

Tipo de zona segn


uso de suelo
Zona Residencial
Zona Industrial

Nivel de presin
sonora equivalente
(NPSeq) [dB(A) De
06h00 a 20h00
50
70

Nivel de presin
sonora equivalente
(NPSeq) [dB(A) De
20h00 a 06h00
40
65

La zona residencial corresponde a la comunidad La Garganta:


No se permitir la utilizacin de bocinas o pitos accionados por
sistema de compresor de aire.
No se permitir realizar lavado, reparacin, ni mantenimiento de
vehculos y maquinaria dentro de la zona de obra, el rea de
influencia directa ni en las vas pblicas; estas actividades se
debern realizar en un taller especializado localizado fuera del
rea de estudio.
Todo vehculo para transporte de materiales, debe contar con
balde adecuado y en buen estado, que no permita que el material
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se disgregue sobre las vas.
Cubrir el balde de las volquetas, con lona debidamente asegurada
para evitar que el material se disperse durante el recorrido.
La Fiscalizacin podr retirar de manera inmediata de la obra, el
operario, equipo o maquinaria que no cumpla cualquiera de las
normas ambientales correspondientes.
Impactos a enfrentar. Impactos negativos sobre la calidad del aire
Impactos negativos sobre los niveles de presin sonora.
Impactos negativos sobre la calidad del agua superficial
Impactos negativos sobre el bienestar de los habitantes
Indicadores.- Certificados del cumplimiento de niveles de norma por
parte de los vehculos de carga. Mediciones de ruido dentro de los
niveles indicados en norma o similares a los niveles de ruido base
registrados.
Medios de verificacin.- Registros que constan en el archivo
administrativo del contratista (In situ).
Responsables.- Contratista de la obra
Presupuesto.- Por tratarse de medidas de tipo normativo o de
procedimiento, su ejecucin no implica costos.

Medida No. PM-3


Medida.- Control de generacin de material particulado.
Plan.- Prevencin y Mitigacin de impactos ambientales
Tipo de medida.- De Mitigacin
Fase.- Construccin
Objetivos. Mitigar los impactos ambientales generados por la generacin
de material particulado producto de las actividades durante la
fase de construccin.
Descripcin de la medida y actividades a realizar. Durante la estacin seca (mayo diciembre), el control del
polvo en la construccin se lo realizar mediante el empleo de
riego de agua a travs de uno o varios tanques perforados o
mediante manguera. En ambos casos el tanque surtidor ser
remolcado o llevado por una camioneta o un vehculo de obra,
con el fin de lograr una velocidad mxima de aplicacin de 5
km/h.
Se recomienda hacerlo por lo menos dos veces al da y la
frecuencia de este procedimiento variar dependiendo de la
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actividad que se est ejecutando y la estacin del ao. La


aplicacin puede ser entre los 0,90 litros y 3,5 litros /m3, misma
que tambin depende del proceso constructivo y las estaciones
climticas.
Las vas cercanas a la poblacin, debern ser objeto de una
mayor frecuencia y/o rata de aplicacin.
Utilizacin de lona de proteccin en las volquetas para
transporte de material de construccin y desalojo.
Colocacin de barreras de lonas en direccin hacia la poblacin
durante el desarrollo de actividades que generen levantamiento
de polvo, como en el caso del vaciado de volquetes.
Los vehculos de transporte de materiales circularn a una
velocidad mxima de 15 km/h desde el ingreso al sitio de obra.

Impactos a enfrentar
Impactos negativos sobre la calidad del aire.
Impactos negativos sobre el paisaje.
Impactos negativos sobre el bienestar de los habitantes
Indicadores
Presencia de vehculo y equipamiento para riego.
Niveles de material particulado similares a los registrados
durante la lnea base. Ausencia o mnimas quejas por parte de
los vecinos (<10% de los habitantes frente a la obra).
Presencia de lonas sobre los baldes de los volquetes, as como
de barreras/lonas alrededor de los frentes de obra que generan
polvo.
Sealizacin con regulaciones de velocidad.
Ausencia o mnimas quejas de los vecinos (<10% de los
habitantes frente a la obra).
Medios de verificacin
Verificacin visual de presencia de equipos.
Entrevistas con los pobladores.
Registros de los resultados de las mediciones de PM10 y PM2,5,
que constan en el archivo administrativo del contratista (In situ).
Verificacin visual de implantacin de lonas en baldes y
barreras/lonas en reas de trabajo. Verificacin visual de
sealizacin. Fotografas.
Responsables
Contratista de la obra
Presupuesto
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7.4. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SLIDOS Y LQUIDOS
Se entiende como Plan de Manejo de Desechos, al conjunto de
operaciones encaminadas a darles el destino ms adecuado a los
desechos slidos, desde el punto de vista medioambiental y de
acuerdo con sus caractersticas, que incluye entre otras, las
operaciones
de:
generacin,
recogida,
almacenamiento,
tratamiento, transporte y disposicin final. El presente plan de
manejo de desechos slidos, est orientado a delinear las
acciones que debern seguir los contratistas de la obra con la
finalidad de prevenir y/o minimizar los impactos ambientales que
se puedan ocasionar por la generacin diaria de los desechos
slidos en particular.
Los desechos lquidos que se generarn por el proyecto, son los
que sern conducidos al sistema de tratamiento en la etapa de
operacin para su posterior tratamiento, no se producirn
afectaciones negativas al medio natural, identificado como agua
superficial y subterrnea.
7.4.1.
Objetivo
Cumplir con las regulaciones ambientales vigentes.
Eliminar o minimizar los impactos generados por los
desechos slidos en el medio ambiente y la salud de los
trabajadores.
Disponer
adecuadamente los
desechos
segn las
regulaciones vigentes.
Monitorear adecuadamente el plan de manejo de desechos
slidos para asegurar su cumplimiento.
7.4.2.
Metas
Que no se produzca ningn tipo de contaminacin ambiental
ocasionado por el mal manejo de desechos slidos peligrosos y no
peligrosos.
7.4.3.

Descripcin de Medidas Ambientales durante las


Fases de Construccin y Operacin.

7.4.3.1. Desechos no peligrosos


Medida No. PM-4
Medida.- Control de materiales de construccin y material de
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desalojo
Plan.- Plan de Manejo de desechos slidos, lquidos, aceites y
lubricantes
Tipo de medida.- De Prevencin
Fase.- Construccin
Objetivo. Realizar el adecuado manejo de materiales de construccin y
material de desalojo proveniente de la obra
Descripcin de la medida y actividades a realizar. La disposicin del material de desalojo se efectuar en el lugar
autorizado por la Municipalidad y la autoridad ambiental
competente. Al respecto, deber llevarse un registro escrito
donde conste:
Cartas de autorizacin de la Municipalidad, el Ministerio del
Ambiente (de ser necesario) y el dueo del predio.
El informe de la autoridad precisando la ubicacin del sitio
para disposicin final de los materiales.
Ubicacin en cartografa del sitio de disposicin final
(ubicacin georeferenciada y nombre de la localidad,
precisando vas de acceso, propiedad, poblacin, parroquia,
cantn y provincia).
Bitcora donde se indique la fecha, volumen y tipo de
desechos, placa del volquete y chofer responsable de cada
viaje de disposicin de desechos en los sitios autorizados por
la Municipalidad.
Firma de responsabilidad del contratista y el visto bueno de la
fiscalizacin.
Anexo fotogrfico.
Firma de recepcin del desecho en el sitio autorizado (de ser
factible)
Los sitios de disposicin final del material de desalojo debern
ser planos y alejados de drenajes naturales o artificiales o
laderas.
El constructor deber limpiar las reas y vas de acceso que se
encuentren interrumpidas, producto de los materiales
sobrantes.
No se permitir que los materiales sobrantes de las
excavaciones o de las labores de limpieza y desmonte
permanezcan al lado de las zanjas, canales de aguas lluvias y
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cualquier otro cuerpo hdrico permanente o estacional, natural o


artificial; por lo tanto el transporte de estos deber hacerse en
forma inmediata.
El rea de almacenamiento y cargue de material de rellenos y
ridos varios, deber tener la proteccin y control necesarios. Al
respecto, puede adecuarse un rea techada o cubrirse con lonas
impermeables para evitar la dispersin de materiales por el
viento y la lluvia. Tambin debern delimitarse estas reas con
tabiques que eviten la dispersin de estos materiales por
escorrenta.
Las pilas de almacenamiento de materiales de construccin o
escombros en los frentes de obra debern estar cubiertas con
lonas impermeables, previo a su empleo o disposicin final,
durante el tiempo que dure su almacenamiento temporal.
El tiempo de almacenamiento de materiales no debe ser mayor
de 24 horas cuando se utilice el espacio pblico.
La ubicacin del material excavado no debe interferir las labores
de la obra y las labores cotidianas del sector.
No se debern excavar ni rellenar reas distintas de las
requeridas para la cimentacin de las estructuras.
Las excavaciones y rellenos debern sujetarse a las
especificaciones tcnicas de los diseos y limitarse a lo
estrictamente necesario.

Impactos a enfrentar. Impactos negativos sobre la calidad del agua superficial


Impactos negativos sobre la geomorfologa (patrones de
drenajes y cauces).
Impactos negativos sobre el bienestar de la comunidad.
Indicadores
Formularios de control de disposicin final debidamente llenados. El
material ha sido colocado nicamente en reas autorizadas por la
municipalidad.
Medios de verificacin. Registros escritos que constan en el archivo administrativo del
contratista (In situ).
Verificacin visual y
Fotogrfica.
Responsables.- Contratista
Presupuesto.- Por tratarse de medidas de procedimiento no hay
costos, excepto en el caso del transporte del material de desalojo,
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cuyo valor depende de la distancia entre el frente de obra y el sitio de
disposicin final. En este ltimo caso el costo se definir en funcin
del sitio seleccionado.

Medida No. PM-5


Medida.- Manejo de residuos lquidos y slidos (No incluye material
de construccin)
Plan.- Plan de Manejo de desechos slidos, lquidos, aceites y
lubricantes
Tipo de medida.- De Mitigacin
Fase.- Construccin y Operacin
Objetivos.- Realizar el adecuado manejo de desechos slidos y
lquidos provenientes de las actividades que se realizan durante la
construccin del proyecto.
Descripcin de la medida y actividades a realizar.Para manejo de aguas residuales de tipo domstico (excretas) durante
la fase de construccin
1. Pueden emplearse bateras/casetas sanitarias mviles para los
frentes de obra, siendo sta la alternativa ms recomendable
siempre y cuando los desechos producto de la limpieza y
mantenimiento de dichas bateras tengan una disposicin final
adecuada. Al respecto, la persona natural o jurdica responsable
de la limpieza y mantenimiento de las bateras sanitarias mviles
deber someterse a los requisitos y condiciones establecidas
segn la normatividad nacional vigente (Anexo 1 del Libro VI del
Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria).
2. Puede realizarse la construccin de un pozo sptico y filtro
anaerbico para las reas de lavamanos y duchas, para lo cual
debern considerarse las siguientes distancias de seguridad:
Distancia a:
Edificios
Lmites de predios
Pozos de agua
Arroyos
o
ros
(sin
abastecimiento)
Arroyos o ros (con
abastecimiento)
Diques o terraplenes

uso

para

De la cmara
sptica
> 1,5 m
> 1,5 m
> 30,0 m
> 7,5 m

uso

para

> 60,0 m
> 7,5 m

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Diques o terraplenes de lagos o
> 60,0 m
embalses para abastecimiento
Charcos o lagunas
> 3,0 m
Conducciones de agua
> 3,0 m
Paseos y calzadas de vehculos
> 1,5 m
Arboles grandes
> 3,0 m
Fuente: Hernndez et. al. (1996). Manual de Depuracin Uralita
Para manejo de aguas residuales de tipo domstico durante la fase de
operacin:
Se deber designar una persona responsable de operar de
manera que se cumplan con las especificaciones tcnicas para
el correcto funcionamiento de los sistemas de tratamiento de
aguas residuales domsticas.
Se deber implementar un programa de monitoreo de la calidad
del agua descargadas.
Para manejo de desechos slidos de tipo domstico (NO peligrosos)
durante las fase de construccin y operacin:
Establecer reas para recoleccin y almacenamiento temporal
de desechos (basura de tipo domstico tal como papel, plstico,
cartn, vidrio, etc.) no contaminado con hidrocarburos y
solventes.
Estas reas de recoleccin y almacenamiento temporal de
desechos debern estar plenamente identificadas y ubicada en
sitios de fcil acceso para el personal de obra pero alejadas por
lo menos a 10 m de asentamientos humanos. Al respecto,
debern emplearse letreros o rtulos plenamente visibles.
Los recipientes para basura debern tener tapa.
Empleo de tachos de 55 galones para almacenamiento temporal
distribuidos en los distintos frentes de obra. Dentro de cada
recipiente deber haber una bolsa plstica de dimensiones
adecuadas para el recipiente (tamao industrial) para desechos
slidos
Cada persona de la obra debe llevar los residuos a los tanques
ubicados en los sitios de recoleccin.
Los obreros encargados de la recoleccin de las basuras (de
forma manual o mecnica) deben utilizar los equipos de
proteccin personal (EPP) necesarios para evitar cualquier
problema de salud ocupacional.
Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la quema de
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residuos slidos a cielo abierto.
Al finalizar el da estos recipientes debern ser transferidos y
desalojados, a travs del servicio de recoleccin municipal.
En caso de no ser factible la disposicin de desechos podra
contratarse a una persona para la recoleccin y transporte de
estos desechos hacia las reas autorizadas para su disposicin
final, dicha persona (natural o jurdica) deber contar con las
autorizaciones pertinentes por parte de la Municipalidad de
Pias. Deber llevarse un registro en el que quede constancia
de la disposicin final de estos desechos a travs del referido
gestor, registro en el que debe constar la siguiente informacin:
la autorizacin del Municipio de Pias para el transporte y
disposicin de final de estos desechos hacia el botadero
municipal; volumen y tipo de desechos llevados hacia el
botadero; fecha y hora de cada retiro y disposicin final de
desechos; firma del responsable por parte del Contratista y el
visto bueno de la Fiscalizacin.
Impactos a enfrentar. Impactos negativos sobre la calidad del suelo
Impactos negativos sobre flora: cubierta vegetal
Indicadores. Presencia de bateras sanitarias y pozo sptico.
Presencia de recipientes de almacenamiento temporal de
desechos slidos con tapa. Registros de salida y disposicin final
desde el sitio de obra. Copia del permiso emitido por el
Municipio de Pias a la persona autorizada para la recoleccin y
disposicin final de desechos slidos no peligrosos en reas
autorizadas por la Municipalidad. Ausencia de desechos slidos
fuera de los sitios de almacenamiento temporal.
Medios de verificacin. Verificacin visual.
Fotografas.
Registros que constan en el archivo administrativo del
contratista.
Responsables.Contratista
Presupuesto.1.000,00
7.5.

PLAN DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL


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La masa laboral lo constituyen operarios calificados y albailes,
estos ltimos son generalmente empleados temporales. Este
grupo humano debe ser supervisado, durante el avance de los
trabajos por el Jefe de Obras residente, el que tendr pleno
conocimiento de los criterios ambientales que rigen las acciones
del proyecto.
7.5.1.
Objetivo
Crear una cultura respecto al uso adecuado del sistema de
alcantarillado integral, la prevencin de la contaminacin
ambiental y contribuir a la vinculacin de la comunidad con el uso
adecuado de los recursos naturales.
7.5.2.
Metas
Mantener al personal que construir y operar en las diferentes
fases del proyecto, debidamente capacitados y consientes sobre
la proteccin del ambiente.
7.5.3.

Descripcin de Medidas Ambientales durante las


Fases de Construccin y Operacin
Medida No. PM-6

Medida.- Capacitacin y entrenamiento ambiental y de seguridad


industrial.
Plan.- Plan de Capacitacin y educacin ambiental
Tipo de medida.- De Capacitacin (sus efectos son de prevencin y
mitigacin).
Fase.- Construccin y Operacin
Objetivos. Implementar programas de capacitacin y educacin ambiental
para prevenir y mitigar posibles impactos ambientales que se
pudieran generar por desconocimiento e inobservancia de las
medidas ambientales
Descripcin de la medida y actividades a realizar. El personal de obra deber recibir una charla de educacin
ambiental por lo menos con quince (15) das de anticipacin de
traslado al sitio de trabajo, mismas que debern estar basadas
en el contenido del Plan de Manejo Ambiental. Esta charla
tendr una duracin de 60 minutos y deber ser diseada por
profesionales vinculados al rea ambiental y de seguridad
industrial.
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La charla consistir en una instruccin a los trabajadores sobre
el Plan de Manejo Ambiental con el fin de que stos lleven a
cabo todas las medidas descritas en el Plan. Para el efecto
podrn imprimirse afiches e instructivos propuestos por el
Contratista, mismos que debern contar previamente con el
visto bueno de la Fiscalizacin.
Estas charlas debern repetirse en cada ocasin que ingrese
personal nuevo, al inicio de cada nueva actividad o etapa de
construccin.
El contenido de la charla deber ser concreto, prctico y de fcil
comprensin,
debiendo
ser
previamente
puestos
a
consideracin del Fiscalizador para su conocimiento y
aprobacin, se recomiendan los siguientes:
Taller sobre Buenas Prcticas de Uso y bondades del
Camposanto
Taller de Capacitacin Tcnica orientado al personal
responsable de la operacin y mantenimiento del
Camposanto
Taller de Servicio al Usuario y Tcnicas de Manejo de
Conflictos relacionados con Operacin del Camposanto.
Elaboracin de Material Informativo Ambiental.
Campaa de Difusin (radial o perifoneo) para comunicar
a la poblacin del rea de influencia del proyecto, sobre el
proyecto.
Impactos a enfrentar. Impactos negativos sobre la calidad del aire
Impactos negativos sobre los niveles de presin sonora
Impactos negativos sobre la calidad del suelo
Impactos negativos sobre la calidad del agua
Impactos negativos sobre flora
Impactos negativos sobre la fauna
Impactos negativos sobre bienestar
Impactos negativos sobre seguridad
Indicadores.Registros de capacitacin: registros de asistencia donde se precisa el
tema de la charla, listado de asistentes, nombre y firma del
capacitador, nombre y firma del administrador, lugar, hora y fecha.
Medios de verificacin.Verificacin de registros in situ y en la sede de la compaa
Responsables.Contratista durante la fase de construccin, Proponente del proyecto
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durante la fase de operacin
Presupuesto.500,00

7.6. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL


Los planes de Seguridad y Salud Ocupacional son responsabilidad
compartida entre los contratistas y los obreros contratados. Los
contratistas que ejecuten la obra tendrn a su vez la supervisin
de los proponentes del proyecto.
Se define un plan de salud y de seguridad de una obra de
construccin es un documento gracias al cual todos los
trabajadores que participan en la obra pueden saber lo que han de
hacer sobre salud y seguridad en el trabajo, dentro de la obra y
desde el comienzo hasta el final de la misma.
7.6.1.
Objetivos
Organizar la prevencin de la salud y de la seguridad de los
trabajadores en la obra.
Reducir los costos de la inseguridad, que inciden en forma
directa sobre los costos generales de produccin.
Aplicar cientficamente la prevencin a los accidentes del
trabajo.
Obtener el aseguramiento de la calidad exigida
Proporcionar al trabajador los conocimientos necesarios para
manejar con garantas de seguridad, los tiles y mquinas
mviles y estacionarias.
Evitar los accidentes, dentro y fuera de la obra por tanto
evitar responsabilidades derivadas de los mismos.
7.6.2.
Metas
Difusin y aplicacin del presente programa a todos los
trabajadores.
Minimizar la ocurrencia de accidentes laborales durante la
ejecucin del proyecto.
Realizar la correcta sealizacin de las reas de trabajo.
7.6.3.

Descripcin de Medidas Ambientales durante las


Fases de Construccin y Operacin
Medida No. PM-7

Medida.- Designacin del personal encargado de la seguridad


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industrial y salud ocupacional.
Plan.- Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Tipo de medida.- De prevencin
Fase.- Construccin y Operacin
Objetivos:
Contar con un profesional responsable de implementar
programas de seguridad y salud ocupacional para prevenir y
mitigar posibles afectaciones a la salud de los trabajadores de la
obra y poblacin del rea de influencia.
Descripcin de la medida y actividades a realizar. El Empleador o Contratista deber designar al personal que se
responsabilizar de la verificacin y seguimiento del
cumplimiento de la gestin de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional. Es recomendables que estas actividades sean
asignadas a la Fiscalizacin de obra.
El personal encargado ser capacitado en materia de seguridad
y salud de los trabajadores, y se encargar de:
Reportar por medio de Check-List las incidencias durante
el trabajo que se realice al empleador o contratista.
Reconocer las ubicaciones de extintores, hidrantes,
botiquines, alarmas y vas de escape ante la presencia de
conato y/o siniestro.
Verificar el buen estado de las mquinas, herramientas y
materiales a usarse.
Verificar el uso apropiado del uniforme y equipos de
proteccin personal (EPP) a los trabajadores de acuerdo a
su funcin a realizar.
Verificar regularmente el estado de los equipos de
proteccin personal (EPP) y uniformes de los
trabajadores.
Ubicar y verificar las sealizaciones y rotulaciones de
seguridad industrial que se requieran en sus respectivos
lugares.
Establecer las vas de salida de ms rpido acceso y
desplazamiento para poder transportar accidentados
hacia los centros asistenciales ms cercanos.
Cumplir con las indicaciones de las Normas de Seguridad
Industrial del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial
del IESS y del Cdigo del Trabajo y sus Reglamentos.
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Impactos negativos sobre la salud de los trabajadores.
Impactos negativos por incumplimiento de Ley.
Indicadores.Presencia del personal responsable en obra. Existencia de informes
elaborados por el citado profesional.
Medios de verificacin.Presencia en el archivo de la empresa (in situ) contratista del contrato
firmado con el profesional responsable, as como de la planificacin de
actividades de seguridad industrial y salud ocupacional e informes
preparados por dicho profesional. Entrevista con el personal
encargado.
Responsables.Contratista durante la fase de construccin.
Presupuesto
3.000,00

Medida No. PM-8


Medida.- Rotulacin informativa para identificacin de reas.
Plan.- Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Tipo de medida.- De prevencin
Fase.- Construccin
Objetivos. Mantener sealizadas las diferentes reas de trabajo para evitar
posibles accidentes
Descripcin de la medida y actividades a realizar. Se deber establecer zonas de seguridad y sealizacin vial
para el trnsito peatonal, vehicular y de maquinaria pesada si
existiere. En todos los casos se respetarn las zonas asignadas.
De acuerdo al caso, las sealizaciones a usarse sern de
prohibicin (S.P.), obligacin (S.O.), advertencia (S.A.), y de
informacin (S.I.).
El material peligroso ser rotulado de acuerdo a su
composicin/contenido y tambin el rea donde se almacene.
En el caso de no haber un profesional especializado (mdico);
rotular junto a el/los botiqun (es) de primeros auxilios: los
medicamentos almacenados, su genrico y su uso.
Para sealizar trabajos en vas se debe utilizar los siguientes
elementos de acuerdo a las caractersticas de la obra: Carteles
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o Rtulos, Conos Reflectivos, Vallas Delimitadoras de reas,
Cintas Delimitadoras de Peligro, Pasos Peatonales, Barreras
Contra Impactos
Carteles de Advertencia
Se ubican a 200 m de anticipacin del rea de trabajo, en sentido de
la circulacin de los vehculos y posicionado en un poste de la acera
respectiva como se indica en el grfico.

Carteles de Precaucin
Se ubican a 100 m de anticipacin del rea de trabajo, en sentido de
la circulacin de los vehculos y posicionado en un poste de la acera
respectiva como se indica en el grfico.

Vallas de Peligro
Se ubican junto al rea de trabajo como se indica en el grfico
siguiente

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Vallas de Desvos
Se la utilizan para indicar desvo de vehculos de acuerdo al lugar de
la obra en la va y con las caractersticas indicadas en el grfico.

Vallas de Va Cerrada
Se emplean para indicar Va Cerrada para vehculos de acuerdo al
lugar de la obra e n la va y con las caractersticas indicadas en el
grfico.

Vallas de Disculpas
Se usan como cortesa de la Empresa y/o Contratista ante las
molestias causadas por la ejecucin de la obra. Adems representa la
identificacin de la Empresa y/o Contratista en el al rea de trabajo.
Se la u bica cercana al rea de trabajo.

Impactos a enfrentar.CONSULTOR AMBIENTAL:


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Riesgos de accidentes involuntarios por falta de comunicacin
y/o desconocimiento de los trabajadores.
Indicadores
Presencia de rotulacin
Presencia de carteles, vallas, sealtica
Medios de verificacin
Verificacin visual
Registros fotogrficos
Responsables
Contratista durante la fase de construccin.
Presupuesto
1.000,00

Medida No. PM-9


Medida.- Procedimientos y lineamientos para proteccin del personal
de obra
Plan.- Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Tipo de medida.- De prevencin
Fase.- Construccin
Objetivos.- Dotar al personal de procedimientos para proteccin de
manera que se minimice el riesgo y la ocurrencia de incidentes o
accidentes.
Descripcin de la medida y actividades a realizar.Segn el tipo de riesgo, a continuacin se plantean las siguientes
actividades para prevenir accidentes durante las actividades de
construccin:
Lesiones ergonmicas
Entrenamiento para trabajadores en tcnicas de manejo y
levantamiento de materiales, incluyendo el establecimiento de
lmites de peso sobre los cuales se requiere asistencia mecnica
o de dos personas, si es necesario.
Planeamiento de obra para minimizar el uso de transferencia
manual de cargas pesadas.
Seleccin de herramientas y diseo de estaciones de trabajo
que reduzcan los requerimientos de esfuerzo de los
trabajadores y tiempo de levantamiento de materiales, que
promuevan mejora de posturas de trabajo.
Establecimiento de turnos rotativos y tiempos de descanso.

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Golpe con objetos
Uso de dispositivos para el vertido de desechos, mismos que
debern estar ubicados en sitios fijos, y debern estar provistos
de dispositivos para dirigir y amortiguar su cada desde los
niveles superiores hacia los inferiores.
Manejo de equipos de corte y troceado con apropiadas guardas
y anclaje, cuando sea aplicable.
Mantenimiento de vas despejadas para el desplazamiento de
trfico con el fin de prevenir el paso de maquinaria pesada
sobre desechos.
Uso de medidas temporales para prevencin de cadas, en los
bordes de superficies de trabajo elevadas, tales como pasarelas
y tabiques.
Uso de adecuados equipos de proteccin personal (EPP), tales
como gafas de seguridad con paneles de proteccin laterales,
protectores faciales, cascos y calzado de seguridad.
Material Particulado
Aplicacin de agua o qumicos no txicos para minimizar el
levantamiento de polvo debido al desplazamiento de vehculos.
Empleo de equipos de proteccin personal tales como mscaras
contra polvo, cuando los niveles de material particulado sean
excesivos.
Deslizamientos y Cadas
Implementacin de buenas prcticas de limpieza de frentes de
trabajo, a travs de las cuales el material de construccin y
restos de demolicin son dispuestos en reas alejadas de sitios
de desplazamiento del personal de obra.
Limpieza regular de desechos y lquidos derramados.
Identificacin y localizacin de cables elctricos y sogas
(cuerdas) existentes en reas comunes y corredores empleados
por el personal.
Uso de calzado con suela antideslizante.
Trabajo en alturas
Entrenamiento y uso de equipo de proteccin para trabajo en
alturas, tales como barandas de seguridad, mallas y otras
barreras capaces de soportar un peso de 200 libras (91 Kg.),
cuando la altura del frente de trabajo sea igual o mayor de 2m
cuando el trabajo se desarrolle en cualquier altura donde el
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riesgo incluya la cada sobre maquinaria en operacin, agua,
lquido, sustancia peligrosa, o involucre la cada a travs de una
abertura en una superficie de trabajo.
Entrenamiento y uso de equipo de proteccin personal para
trabajo en alturas, tales como arneses que cubran todo el
cuerpo y cordeles de absorcin de energa capaces de soportar
5.000 libras (2.300 Kg.).
Entrenamiento en procedimientos de rescate de trabajadores
que han sufrido cadas.
Uso de zonas de control y sistemas de monitoreo de seguridad
para prevenir a los trabajadores sobre su proximidad con
relacin a zonas de riesgo, as como tambin de sealizacin,
cobertores de seguridad y demarcacin en pisos, techos o
superficies de trabajo.
Espacios Confinados y Excavaciones
Establecimiento de medios seguros para entrada y salida de las
excavaciones, tales como pendientes escalonadas, rutas de
acceso escalonadas o escaleras permanentes o mviles.
Prevencin de la operacin de equipo de combustin por
prolongados perodos de tiempo dentro de las reas de
excavacin donde otros trabajadores deben ingresar, a menos
que el rea cuente con ventilacin adecuada.
Otros sitios de riesgo
Uso de personal entrenado para identificar y remover materiales
de desecho o tierra contaminada como primer paso antes de
realizar una excavacin segura.
Uso de personal especialmente entrenado para identificar y
remover selectivamente material potencialmente peligroso en
los elementos de los edificios a demolerse, tales como material
aislante o elementos estructurales conteniendo asbesto, PCB o
componentes elctricos con mercurio.
Uso de equipos de proteccin personal especficos para los
desechos a ser removidos, basados en una evaluacin de salud
y seguridad ocupacional, mismos que deben incluir
respiradores, trajes protectores, guantes y proteccin ocular.
Impactos a enfrentar. Impactos negativos sobre la salud y seguridad del personal de
obra, que involucran: Generacin de enfermedades laborales,
producto del polvo, ruido y vibraciones; accidentes de trabajo;
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interrupcin y disminucin del trabajo.
Indicadores. Procedimientos y recomendaciones debidamente difundidos
entre el personal de obra.
Medios de verificacin.Registro de recepcin de procedimientos por parte de cada miembro
del personal de obra, disponible en el archivo administrativo de la
empresa contratista (In situ).
Responsables
Contratista durante la fase de construccin.
Presupuesto
Los valores referenciales para EPP se detallan en la medida PM-10 En
el caso de las medidas de procedimiento no aplican costos.

Medida No. PM-10


Medida.- Dotacin de equipos de proteccin personal (EPP)
Plan.- Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Tipo de medida.- De prevencin
Fase.- Construccin
Objetivos. Dotar al personal de Equipos de proteccin personal de manera
que se minimice el riesgo y la ocurrencia de incidentes o
accidentes.
Descripcin de la medida y actividades a realizar.Debern proveerse de los equipos de proteccin personal (EPP)
especficos para cada labor, as como dotar al personal con elementos
como overoles (segn especificacin), casco, botas industriales, entre
otros. Los siguientes EPP son indispensables para dotar a los
trabajadores y tcnicos conforme a su funcin en el montaje y
construccin:
Proteccin de la cara y los ojos.
Se emplearn en labores en que la cara o los ojos de los trabajadores
puedan ser alcanzados por fragmentos despedidos en actividades
como suelda, corte, etc. Se recomienda dotar de gafas anti-impacto o
mascarillas de soldador.

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Proteccin de cabeza.
Se usarn para labores en que las personas estn expuestas a
materiales y herramientas que se caigan desde alturas. Se
proporcionar de cascos duros de metal, fibra de vidrio o base plstica
suspendidos con una estructura de correas ajustables.

Proteccin de manos.
Se recomienda el uso de guantes en tareas en las que las manos
estn expuestas a fricciones, golpes, cortaduras, etc. Los guantes
sern de neopreno, cuero, lana o plstico, segn la funcin.

Proteccin del sistema respiratorio.


Las mascarillas y/o respiradores se usarn al trabajar en ambientes
donde se produzcan partculas en suspensin y/o gases/vapores.

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Proteccin de pies
Se dotar a los trabajadores de botas con puntas de acero para evitar
lesiones en los pies.

Proteccin de columna vertebral


Al personal que el trabajo les implica efectuar cargas o fuerzas se le
debe proveer de fajas anti-lumbago para evitar lesiones en la columna
vertebral, adems de todo tipo de hernias (discal, umbilical, inguinal o
inguiescrotal). El supervisor deber exigir el uso correcto de este
equipo de proteccin.

Impactos a enfrentar.- Riesgos para la salud y seguridad del


personal de obra.
Indicadores.- Registro de entrega de los EPP a los trabajadores.
Registros de capacitacin respecto al manejo
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Medios de verificacin.- Verificacin visual del uso de los EPP.
Registro de recepcin en los archivos administrativos de la empresa
(In situ).
Responsables.- Contratista durante la fase de construccin.
Presupuesto.USD 1.000,00
7.7. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
El Proponente del Proyecto mantendr un programa de relaciones
comunitarias con comunicacin bi-direccional y respetando la
identidad, cultura e intereses de los habitantes.
Las comunidades debern estar permanentemente informadas
acerca del funcionamiento de los diferentes componentes del
proyecto y sobre el cumplimiento por parte de todos los actores
involucrados en el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y
los acuerdos de impactos y beneficios a los que se haya llegado
con las comunidades.
7.7.1.
Objetivo
Tiene como finalidad fortalecer los vnculos con la comunidad,
sobre la base de la prevencin de la contaminacin ambiental y el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin beneficiaria
del proyecto.
7.7.2.
Metas
Mantener una buena relacin con la poblacin del rea de
influencia durante la construccin y operacin del proyecto.
7.7.3.

Descripcin de Medidas Ambientales durante las


Fases de Construccin y Operacin
Medida No. PM-11

Medida.- Prevencin de conflictos con la poblacin del rea de


influencia durante la implementacin del proyecto
Plan.- Plan de Relaciones Comunitarias
Tipo de medida.- De prevencin
Fase.- Construccin y operacin
Objetivos. Prevenir posibles conflictos sociales que se puedan generar por
desconocimiento de las actividades e impactos que genere el
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proyecto principalmente durante la fase de construccin.
Descripcin de la medida y actividades a realizar:
Se cumplir con lo establecido en la Constitucin Poltica del
Ecuador (Art. 88), Legislacin Ambiental (Art. 28 -29) y Decreto
Ejecutivo 1040, en relacin a los momentos de Participacin
Social que incluyen la elaboracin del borrador del EsIA y PMA,
previo a su presentacin a la Autoridad Ambiental de Aplicacin
para su revisin y aprobacin.
Con el fin de cumplir con lo dispuesto en los artculos 28 y 29 de
la Ley de Gestin Ambiental, se recomienda reforzar el Proceso
de Participacin del proyecto con la elaboracin y difusin de
material informativo (trptico, dptico o volante) donde se
encuentre de forma resumida y pedaggica informacin bsica
de la empresa, proyecto en ejecucin y Plan de Manejo el
Ambiental (con nfasis a las medidas relacionadas a prevenir,
compensar y/o mitigar los posibles impactos negativos que esta
actividad genere a su entorno social y ambiental).
Con la finalidad de llevar a la prctica acciones efectivas que
refuercen el vnculo del proponente del proyecto con la
comunidad, beneficiaria del mismo se han considerado las
siguientes actividades durante la etapa de operacin del
proyecto:
Apoyo a las iniciativas locales de los moradores del rea de
influencia, beneficiarios del Proyecto.
Programa de Comunicacin de los Aspectos Sociales
relacionados con el Proyecto.
Impactos a enfrentar. Conflictos con la poblacin del rea de influencia por
inadecuada difusin del Proyecto y su Plan de Manejo
Ambiental.
Incumplimiento de lo establecido en la Ley de Gestin
Ambiental sobre Participacin Social.
Indicadores. Material de difusin entregado (dptico, trpticos o volantes). El
100% de los habitantes de la zona ubicados en los alrededores
del proyecto conocen del mismo y de qu se trata.
Medios de verificacin
Verificacin visual y de registros in situ y en la sede de la
compaa.
Verificacin visual y de registros in situ y en la sede del
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Proponente del proyecto
Responsables
Contratista durante la fase de construccin, Proponente del proyecto
durante a fase de operacin
Presupuesto
USD 1.000,00

7.8. PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS


Este programa, debe ser previsto e implementado para una
adecuada respuesta a emergencias y contingencias que se
presentan durante, la construccin de los proyectos y su posterior
operacin. Este programa puede ser ejecutado en cualquier
condicin de tiempo y espacio, es una herramienta tcnica que
permite establecer acciones que se deben ejecutar frente a la
ocurrencia de un evento y sirva para manejar un suceso
contingente que, de presentarse, pueda afectar el ambiente y
causar prdidas en el entorno, inclusive de vidas humanas.
7.8.1.
Objetivo
Contar con un plan de respuesta a condiciones de emergencia,
que precautele la vida de las personas y la integridad de las
instalaciones durante la ejecucin del proyecto.
7.8.2.
Metas
Contrarrestar los posibles riesgos utilizando todos los elementos
necesarios para responder ante eventos tales como derrames,
incendios, explosiones, irregularidades en operacin del sistema,
desastres naturales minimizando de esta manera sus impactos
tanto en su funcionamiento como durante la construccin.
7.8.3.

Descripcin de Medidas Ambientales durante las


Fases de Construccin y Operacin
Medida No. PM-12

Medida.- Medidas de Contingencia


Plan.- Plan de Contingencias y Emergencias
Tipo de medida.- De contingencia
Fase.- Construccin y operacin
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Objetivos. Contar con herramientas y procedimientos adecuados para dar
una respuesta gil y eficaz en situaciones de emergencia.
Descripcin de la medida y actividades a realizar. El Plan de contingencias de obra deber ser contar con el visto
bueno del Proponente del proyecto.
Formacin de brigadas de control de incendios, derrames y
primeros auxilios, en el que est plenamente identificado el
responsable de la brigada.
En caso de que se llegasen a presentar accidentes, se deber
contar con un botiqun de primeros auxilios, tambin se contar
con un vehculo disponible que podr hacer el transporte de
cualquier persona que pudiere resultar herida. Al respecto, es
recomendable contar con una salida destinada nicamente para
emergencias, con el fin de contar con una ruta de evacuacin
alternativa para heridos.
El Contratista deber disponer de un listado de los centros de
atencin de emergencias ms cercanos, y, cuando sea posible
de los nmeros telefnicos respectivos.
Si durante la construccin del proyecto, se presentare indicios
de hundimientos, socavacin, erosin o resquebrajamiento en el
sitio de implantacin de la obra, el contratista y la fiscalizacin
de la obra, debern realizar las acciones necesarias para mitigar
los riesgos anteriormente anotados.
El contratista aplicar medidas para el control de derrames plan
de control de derrames de aceites y combustibles por
mantenimiento de maquinaria pesada como medida de
mitigacin
de
contaminacin
del
suelo,
segn
los
procedimientos indicados en las medidas ambientales.
Realizar simulacros del plan de contingencias.
Impactos a enfrentar.Impactos negativos sobre la calidad del suelo
Impactos negativos sobre bienestar
Impactos negativos sobre seguridad
Indicadores
Presencia de Plan de Contingencias con el visto bueno del
Proponente del proyecto
Medios de verificacin
Verificacin de registros in situ y en la sede de la compaa.
Responsables
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Contratista durante la fase de construccin, Proponente del proyecto
durante a fase de operacin
Presupuesto
USD 1.000,00
7.9. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
El programa de monitoreo y seguimiento ambiental permitir al
promotor, la ciudadana y a los organismos de control, verificar de
manera sistemtica el cumplimiento de los objetivos del Plan de
Manejo Ambiental y de las regulaciones ambientales vigentes en
el Ecuador. El seguimiento debe incluir los compromisos sociales
adquiridos en el Plan de Manejo Ambiental, adems proporcionara
al proponente del proyecto la informacin necesaria para actuar
de manera oportuna y tomar las acciones correctivas cuando sea
necesario. Para fines de reporte de resultados de monitoreo a la
Autoridad Ambiental de control se contratan los servicios de
laboratorios acreditados especializados en estos temas.
7.9.1.
Objetivo
Asegurar el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable,
mediante la ejecucin del monitoreo y seguimiento de los
parmetros de control requeridos por la legislacin ambiental
vigente.
7.9.2. Metas
Cumplir con la normativa ambiental vigente en relacin a
parmetros para, niveles de presin sonora durante las fases de
construccin y operacin del proyecto y emisiones de material
particulado.

7.9.3.

Descripcin de Medidas Ambientales durante las


Fases de Construccin y Operacin
Medida No. PM-13

Medida.- Establecimiento de un programa de monitoreo, control y


seguimiento
Plan.- Plan de Monitoreo y Seguimiento
Tipo de medida.- Monitoreo, control y seguimiento
Fase.- Construccin y operacin
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Realizar el correcto seguimiento al desempeo ambiental del
proyecto.
Elaborar y aplicar programa de Control y Seguimiento de los
niveles de presin sonora. Semestralmente se contratarn lo
servicios de un laboratorio acreditado para realizar el anlisis de
ruido ambiente mientras dure la fase de construccin del
proyecto. Semestralmente se reportar al Ministerio del
Ambiente los resultados.
Elaborar y aplicar un programa de monitoreo de emisin de
material particulado. Semestralmente se contratarn lo
servicios de un laboratorio acreditado para realizar el anlisis de
material particulado PM2.5 y PM10 mientras duren la fase de
construccin del proyecto. Semestralmente se reportar al
Ministerio del Ambiente los resultados.
Ejecutar las auditoras ambientales de cumplimiento al Plan de
Manejo Ambiental y Normativa Ambiental vigente con la
periodicidad estipulada en el Texto Unificado de la Legislacin
Ambiental Secundaria, estos es un ao despus de entrar en
operacin el proyecto y luego cada dos aos.
Seguimiento al Plan de Manejo Ambiental
La Fiscalizacin contratar un profesional con experiencia en el
rea ambiental para realizar el seguimiento mensual del Plan de
Manejo Ambiental.
Se verificar el cumplimiento de cada una de las medidas
ambientales propuestas en el presente Plan de Manejo
Ambiental, aplicables a la etapa de construccin.
Para el efecto, el citado tcnico utilizar la matriz lgica que
resume el Plan de Manejo Ambiental de esta etapa del proyecto
y elaborar el informe pertinente con las conclusiones y
recomendaciones del caso.
Aspectos inherentes a todos los tipos de monitoreo y
seguimiento
De conformidad con lo dispuesto en el Texto Unificado de
Legislacin Ambiental Secundaria, las mediciones de polvo y
ruido debern realizarse nicamente con laboratorios de
servicios ambientales, acreditados a nivel nacional o
internacional para la prestacin de dichos servicios.
En caso de que los niveles de polvo y ruido registrados no
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cumplan con los lmites permisibles, el contratista tomar las
medidas de mitigacin necesarias para contrarrestar el impacto.
Impactos a enfrentar.Todos los impactos que generara el proyecto durante su etapa de
construccin y operacin
Indicadores
Informes tcnico de mediciones de polvo (Material particulado PM10 y PM2,5).
Informes tcnicos de mediciones de niveles de presin sonora.
Presencia de profesional a cargo de la parte ambiental. Informes
mensuales elaborados por el mencionado profesional.
Informes de auditoras internas de gestin
Medios de verificacin.Verificacin de registros in situ y en la sede de la compaa
Responsables.Contratista durante la fase de construccin, Proponente del proyecto
durante la fase de operacin
Presupuesto
USD 1.500,00

7.10. LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DE


ABANDONO
El Cierre y Abandono es el conjunto de actividades que debern
ejecutarse, para devolver a su estado inicial las zonas intervenidas
por la construccin y operacin del proyecto durante toda la vida
til, El diseo del Plan comprende la adopcin de medidas de
prevencin de impacto y de riesgo, en las etapas de cierre de la
construccin de la obra y de cierre y abandono definitivo del
sistema construido al trmino de su vida til.
Este Plan indica los procedimientos a ser aplicados en el abandono
de las instalaciones del proyecto en caso de desmontaje y
abandono del lugar. Sin embargo, es necesario indicar que el
objetivo de recuperacin o rehabilitacin del predio que
actualmente corresponde al rea donde se implantara el
Camposanto Jardines del Recuerdos, depender de los usos de
suelo que, para ese momento, se hubieren establecido en el sitio
de implantacin de las instalaciones y su rea de influencia.

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Por lo expuesto, se establece un Plan de Abandono bsico con
lineamientos generales que debern ser considerados al momento
de su ejecucin y, de ser el caso, en la elaboracin de un Plan de
Abandono ms detallado.
Las principales actividades que comprende la ejecucin del Plan
son:
Desmontaje de obras civiles
Las operaciones seguras para la evacuacin de materiales,
equipos y maquinarias que podran formar desechos,
Manejo y disposicin final de desechos generados durante el
desmontaje de las instalaciones, debiendo tener especial
atencin en los desechos considerados como peligrosos
(lodos de hidrocarburo, material contaminado con aceites
usados, gases en las tuberas de las instalaciones de
almacenamiento de combustible, etc.).
El tratamiento de efluentes, en caso de que fuere necesario.
El tratamiento y disposicin final de pasivos ambientales de
suelos contaminados (si fuera el caso)
Un programa de recuperacin del rea, en el caso que haya
habido un impacto ambiental negativo.
Para el efecto, se recomienda (de ser necesaria la
elaboracin y aplicacin de este Plan) la contratacin de una
consultora especfica que realice el diseo de este Plan al
detalle.
7.11. Cronograma del Plan de Manejo Ambiental
A continuacin, se presenta el cronograma del plan de manejo
ambiental, el cual compila los periodos propuestos para la
implantacin de las medidas descritas en el mencionado plan.

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7.12. CRONOGRAMA VALORADO
CRONOGRAMA VALORADO DE EJECUCIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
DESCRIPCIN

PERIODOS MESES

P. TOTAL
1

Medida No 1 PM1

$700

Medida No 1 PM3

$700

Medida No 1 PM5

$1000

Medida No 1 PM6

$500

Medida No 1 PM7

$3000

Medida No 1 PM8

$1000

Medida No 1 PM10

$1000

Medida No 1 PM11

$1000

Medida No 1 PM12

$1000

Medida No 1 PM13

$1500

TOTAL

$11.4000

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8.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

8.1. Conclusiones

El
principal
impacto
ambiental
negativo
del
proyecto
CAMPOSANTO JARDN DE LOS RECUERDOS DEL CANTN PIAS,
segn la metodologa de evaluacin empleada, est constituido
por el impacto al paisaje existente en la zona. Esto se debe en
parte a que el rea actualmente presenta caractersticas rurales, y
de uso agrcola, siendo por lo tanto el proyecto un elemento
intrusivo en la continuidad del paisaje.

Otro impacto importante identificado est constituido por la


potencial afectacin de la calidad del suelo en el rea del
proyecto; esta afectacin ser mitigada sin embargo por la
consideracin de un lecho de cal al fondo de cada bloque de
bvedas, a travs del cual se tratarn los lixiviados recogidos de la
descomposicin de cadveres. Aun as, se ha considerado que es
un impacto importante, pues repercutir en la calidad original del
suelo. Aunque no se conoce del uso de aguas subterrneas en la
zona de estudio, existe tambin el potencial de que el impacto
indicado afecte este tipo de recurso.

Como impacto positivo del proyecto, el ms importante est


constituido por la dotacin de infraestructura urbanstica para el
Cantn Pias, siendo un proyecto capaz de proveer servicios
funerarios de primer nivel.

Otros

impactos
ambientales
fueron
considerados
como
moderados, o no significativos, incluyendo la alteracin del trfico
vehicular durante el ingreso de los acompaamientos fnebres, o
los impactos por desechos orgnicos que eventualmente podran
generarse en la preparacin de cadveres. El carcter puntual o
pasajero de estos impactos determin que su valoracin fuera de
baja importancia.

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La obra en s, ha sido avanzada en un porcentaje mnimo. Si bien,


este hecho amerit la verificacin del cumplimiento de la
normativa ambiental para la fase construida, debe indicarse que
ante la suspensin de las obras, dicha verificacin no permite
establecer un panorama completo de la situacin que existi
mientras se construa la obra.

8.2. Recomendaciones
Como la recomendacin ms importante generada del presente
estudio, el promotor del proyecto deber procurar cumplir con las
medidas establecidas en el plan de accin y plan de manejo
ambiental.
Se recomienda incorporar en el proyecto, elementos de
infraestructura que faciliten el ingreso de discapacitados, puesto
que por tratarse de una obra de uso urbano, se requerira este tipo
de facilidades. Cabe indicar que el cantn Pias cuenta con una
ordenanza que establece este tipo de requisitos.
9.

PERSONAL QUE INTERVINO EN EL ESTUDIO

El grupo tcnico interdisciplinario que elabor el presente estudio,


estuvo formado por profesionales con una gran trayectoria en los
diferentes campos en que se desenvuelven, quienes se encargaron de la
recopilacin de la informacin primaria y secundaria, toma de muestras,
realizacin de los anlisis, evaluacin de los resultados y preparacin el
informe tcnico.
El grupo tcnico interdisciplinario estuvo formado por:
Arq. H. Rafael Matamoros E.
ESPECIALISTA EN ESTUDIOS DE IMPACTOS AMBIENTALES
Lic. Gabriela B. Ramos Sigua
LICENCIADA EN GESTIN AMBIENTAL
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10. BIBLIOGRAFIA. CONESA Fdez-Vitora V. Gua Metodolgica para la Evaluacin del


Impacto Ambiental. Ediciones Mundi-Prensa. ISBN 84-7114-647-9
(2003).
ESPINOZA G. Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Banco Interamericano de Desarrollo BID, Centro de Estudios para
el Desarrollo CED. Santiago Chile (2001).
PEZ Zamora J. C. Introduccin a la evaluacin del Impacto
Ambiental. Crearimagen (1996).
CANTER L.: Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. Mc Graw
Hill, Madrid 1998 Conesa J. Gua Metodolgica para la Evaluacin
de Impacto Ambiental. Ediciones Mundi-Prensa, Madrid 1995.
Corporacin Financiera Nacional. Manual de Evaluacin de Impacto
Ambiental para Proyectos de Inversin. Quito 1993.
CALVO, Mariano Seones; Auditorias Medioambientales y Gestin
Medioambiental de la Empresa, Ediciones Mund-Prensa, Madrid,
1995.
CONESA,Vicente; Auditorias Medioambientales. Gua Metodolgica.
Ediciones Mundi-Prensa, Madrid, 1995.
HANDLEY W.; Manual de Seguridad Industrial. Mc Graw Hill. Bogot
1997.
HARRIS, Cyril M.; Manual de medidas acsticas y control del ruido.
Tomo 1 y II. Mc Graw-Hill. Espaa. 1995.
ESPINOZA, Guillermo. (2001). Fundamentos de Evaluacin de
Impacto Ambiental, Banco Interamericano de Desarrollo BID.
Santiago, Chile.
GRANIZO, T., PACHECO, C., RIBADENEIRA, M. B., GUERRERO, M.,
SUREZ, L., (Eds.) (2002). Libro Rojo de las Aves del Ecuador.
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Gua Metodolgica para la Evaluacin del Impacto Ambiental.
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MINISTERIO DEL AMBIENTE, EcoCiencia y UICN. (2001). La
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Josse. Quito: Ministerio del Ambiente, EcoCiencia y UICN.
Operating Manual.EMR 20/-30. EMR-200/-300 Radiation Meters.
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ORTIZ CRESPO, F. CARRIN, J. M. (1991). Introduccin a las Aves
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O. No. 536: 3/mar/2005, Consejo Nacional de Telecomunicaciones,
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SIERRA R., F. CAMPOS, Y J. CHAMBERLIN. (1999). reas Prioritarias
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la

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Continental. Un Estudio Basado en la Diversidad de Ecosistemas y


su Ornitofauna. Ministerio del Ambiente, Proyecto INEFAN/GEFBIRF, EcoCiencia y Wildlife Conservation Society. Quito, Ecuador.
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TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL SECUNDARIA
(TULAS), Libro VI, Anexo 5, R.O.-E 2: 31_mar_2003, D.E. 3516,
Ministerio del Ambiente del Ecuador.
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WINCKFLL A. 1982. RELIEVE Y GEOMORFOLOGIA DEL ECUADOR.
CENTRO ECUATORIANO DE INVESTIGACIN GEOGRFICA (CEDIG) E
INSTITUTO PANAMERICANO DE GEOGRAFA E HISTORIA-SECCIN
NACIONAL ECUADOR. 17 PP.

9. ANEXOS

PLANOS DEL PROYECTO


MEMORIA FOTOGRFICA
CERTIFICADO DE INTERSECCIN
CERTIFICADO DE CATEGORIZACIN
ESCRITURA DEL PREDIO
CERTIFICADO DE USO DE SUELO

PLANO DEL PROYECTO

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Zonificacin General

MEMORIA FOTOGRAFICA

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