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CHILE CRECE CONTIGO

Sistema de acciones que consideran aporte de organismos pblicos, que


articulan sus ofertas en virtud del acompaamiento a la trayectoria de
desarrollo de nios y nias
Modelo de Gestion del Ssistema
Contempla coordinacin y complementariedad en los distintos niveles de
administracin local, regional, provincial y nacional, asignando a cada uno de
ellos un conjunto de responsabilidades.
RED COMUNAL CHILE CRECE:
SERMI SALUD SERVICIOS DE SALUD
SEREMI MDS MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
SERMI EDUCACION - MINEDUC
JUNJI-INTEGRA
Para lograr la respuesta oportuna y pertinente se requiere:
1. Trabajo en conjunto de todos los actores
2. Que cada actor conozca el sistema en su conjunto, ms all del rol que
le compete a cada sector o equipo
2006, Gobierno de Bachelet, conforma Consejo Asesor Presidencial, que
realizara un diagnstico de la situacin de los nios y nias y propusiera las
medidas necesarias para implementar cambios en las condiciones que
afectaban la vida de la infancia en el pas.
Se realiza un diagnstico que destaca:
1. Impacto de la condicin de pobreza: genera desigualdad de
oportunidades
Pobreza: nios de 0 a 10 aos en ms riesgo de vivir en pobreza
relacin con el cuidador principal: a menor quintil de ingreso
mayores niveles de estrs parental en cuidadores
Educacion inicial: riesgos biopsicosociales alteran el desarrollo de
los nios
2. Condiciones de vida: calidad de vida y caractersticas del entorno de
cuidado
El ambiente es esencial: intervenciones efectivas de apoyo a
primera infancia requieren de intersectorialidad. Desarrollo nio
--> calidad de cuidado contexto cuidado
3. Evidencias desde las neurociencias: primeros aos altamente sensibles:
Antes de los 4 aos se estructuran las bases del individuo.
Estimulacin adecuada impacta en calidad y cantidad de
conexiones cerebrales
4. Tasas de retorno de la inversin: efectividad

Tasa de inversin inicial ms alta que la realizada en otros


momentos de la vida

HITOS DE INSTALACIN
2005 Estudios pre inversionales: se revisaron estudios en temas como el parto
integral, estimulacin temprana y espacios cotidianos para la niez.
2006: Consejo asesor presidencial para las Reformas a la Infancia. Informe se
titul: El futuro de los nios es siempre hoy. Se tradujo en Sistema de
Proteccin Integral a la Infancia. Desde la gestacin a los 8 aos.
2007: Inicia ChCC, agosto 2007. Implementacin en 152 comunas del pas. En
2008 alcanza cobertura nacional sumando 193 comunas restantes
2009: Institucionalizacin del ChCC; septiembre de 2009 ley 20.379 que crea el
Sistema Intersectorial de Proteccin Social e institucionaliza el ChCC.
2016, se inicia la extensin paulatina del ChCC, abarcando a nios desde su
ingreso al prekinder hasta finalizar el primer ciclo bsico.
Adems el sistema lo componen:
-

Subsistema Nacional de Apoyos y Cuidados


Subsistema de Seguridades y Oportunidades.

II EN QU CONSISTE Y CMO FUNCIONA EL CHILE CRECE CONTIGO?


Objetivo General del Sistema:
Lograr un ptimo desarrollo integral de los nios y nias menores de 4 aos de
edad, mediante la consolidacin de un sistema de proteccin integral a la
primera infancia, de cobertura nacional y expresin comunal.
Objetivos Especficos:
-

Generar un ambiente familiar, comunitario y social favorable al


desarrollo infantil temprano, que contribuya a que los nios y nias
desplieguen al mximo sus potencialidades
Acompaar y apoyar la trayectoria de desarrollo de nios y nias, desde
la gestacin y hasta su insercin en el Sistema Escolar, de manera
oportuna y pertinente a las necesidades particulares de cada nio o nia
Apoyar el desarrollo de competencias parentales favorables al desarrollo
integral de los nios y nias
Detectar tempranamente los riesgos y potenciales rezagos en el
desarrollo de los nios y nias para su intervencin oportuna.
Ampliar la red nacional de servicios de apoyo al desarrollo infantil
temprano
Instalar y consolidar redes comunales de proteccin social a la primera
infancia, que permitan articular oportunamente las prestaciones y
servicios que los nios, nias y sus familias necesiten, y garantizar la
pertinencia de dichas prestaciones y servicios respecto de las

caractersticas culturales y sociales en las que los nios y nias se


desenvuelven.
CcCC es el Subsistema de Proteccin Integral a la Infancia del Estado de
Chile, que tiene como misin acompaar, proteger y apoyar integralmente,
a todos los nios, nias y sus familias, a travs de acciones y servicios de
carcter universal, as como focalizando apoyos especiales a aquellos que
presentan alguna vulnerabilidad mayor.

Caractersticas del Subsistema:


Es una poltica pblica basada en evidencia
Realiza acompaamiento personalizado a la Trayectoria del Desarrollo de
nios y nias
Es una poltica universal con prestaciones diferenciadas
Establece un modelo de gestin local como aspecto clave para el
funcionamiento del Subsistema
ChCC ofrece a los nios y sus familias un sistema integrado de
intervenciones (programas, prestaciones y servicios) adecuados a las
necesidades de cada nio, nia, familia y comunidad. El Sistema est
integrado por intervenciones que consideran el aporte de diversos
organismos pblicos, que articulan sus ofertas en virtud del
acompaamiento a la trayectoria de desarrollo de nios y nias.
3 niveles de oferta
1. Nios

y nias en situacin de vulnerabilidad:


Salas cunas y jardines infantiles gratuitos
Subsidios
Apoyo en habilitacin/insercin laboral/educacional (cuidadores)
Atencin de nios y nias en vulnerabilidad
Ayudas tcnicas para nios en situacin de discapacidad.
Entrega a cda nio n set de implementos para fomentar su
desarrollo integral
Circuito de programas complementarios
HPV
Salud Escolar
Servicios mdicos
Vida sana, obesidad
Escuelas Saludables para el Aprendizaje
Salud Bucal
Sembrando Sonrisas
Apoyo a la Salud Mental Infantil
Extensin: dg de vulnerabildiad para nios de prekinder y knder.

2. Nios y nias que se atienden en el sistema pblico de salud:


Programa de Apoyo al Desarrollo Biopsicosocial
Programa de Apoyo al Recin Nacido.
3. Todos los nios y nias de chile
Programa educativo: programa web, redes sociales, programas de
radio, materiales impresos y audiovisuales, fonoinfancia.
ACOMPAAMIENTO A LA TRAYECTORIA DE DESARROLLO
Para lograr que alcancen su mximo potencial de desarrollo, se realiza un
acompaamiento personalizado a su trayectoria de desarrollo desde la
gestacin hasta su ingreso al Sistema Escolar.
Activacin Oportuna de apoyos y servicios de calidad + Mecanismos de
vigilancia permanente que generan alertas tempranas = Acompaamiento a la
trayectoria del desarrollo
Esto implica entregar oportuna y pertinente de las prestaciones, segn las
necesidades detectadas para cada nio y su familia
El acompaamiento opera de acuerdo a la accin coordinada de los diferentes
sectores:

Se detectan riesgos para el desarrollo de los nios a travs de los


controles de salud
Se derivan y resuelven dichos riesgos por los actores sectoriales
correspondientes.

Se destaca que la deteccin e intervenciones oportunas son acciones


escenciales para que el nio o nia pueda, efectivamente, desarrollarse en
todo su potencial.
Las familais acceden a las prestaciones cuando funcionan adecuadamente las
acciones de deteccin, acciones de derivacin y resolucin de las diferentes
necesidades que tengan dichas familias.
El ChCC pone a disposicin el Sistema de Registro, Derivacin y Monitorieo
(SRDM) el cual permite hacer seguimiento en lnea de los riesgos detectados
(alertas de vulnerabilidad) y de las acciones realizadas por los diferentes
programas al respecto.
Qu es el Registro, Derivacin y Monitorieo (SRDM)?
Busca

Visibilizar la atencin, caso a caso, de las gestantes, nias y nios.


Generar alertas de vulnerabilidad que permitan activas,
oportunamente, un conjunto de acciones y prestaciones dirigidas
a las gestantes, nios, nias y sus familias que presenten alguna
situacin de vulnerabilidad para el desarrollo

Monitorear la implementacin de las acciones establecidas, y


apoyar la gestin local de la red.
Se constituye como una de las principales herramientas de
gestin del subsistema y cuyo objetivo es realizar el seguimiento
personalizado a la trayectoria del desarrollo de nios y nias.

ARTICUACIN DEL SISTEMA


Considera: MINSAL, MINEDUC Y MDS
La coordiancin intersectorial le corresponde al MDS
Red Comunal: espacio local entre coordinaciny articulacin para el
acompaamiento a la trayectoria de nios y nias. Compuesta por distintos
actores institucionales, territoriales y comunales. Su rol es operar el subsistema
a nivel local.
Funciones esenciales de la Red Comunal:

Velar por la incorporacin de todos los nios y nias del


Subsistema
Realizar las derivaciones pertinentes
Articular y organizar los distintos organismos de la red local,
vinculados a la primera infancia

El encargado comunal es el profesional asignado por el Municipio para instalar,


coordinar e impulsar el proceso de la red comunal y el Subsistema de
Proteccin Integral a la Infancia en el territorio. Es uno de los actores claves.
Es el responsable y articulador; su rol es coordinar la red y gestionar accin
coordinada.
Los principales proceso que se esperan se articulen y desarrollen en torno a la
Red Comunal de ChCC son:

Acordar un mecanismo de trabajo


Generar planes de trabajo comunales
Potenciar la gestin efectiva de casos gestantes, nios y nias
Establecer mecanismos de registro, anlisis y transferencia de
informacin relevante
Generar instrumentos y procesos para la produccin, intercambio
y uso del conocimiento
Disear e implementar modalidades de trabajo de apoyo al
desarrollo infantil pertinentes al territorio local

Red Bsica
Representantes del municipio, del sector de salud presentes en los territorios
locales; representantes de centros de educacin inicial. Su principal
herramienta de gestin el Sistema de Registro, Derivacin y Monitoreo.
Red Ampliada

Organiza al conjunto de organismos y actores de otros departamentos y/o


servicios locales que realizan acciones dirigidas a la primera infancia en el
mbito comunal, y que tienen a su cargo acciones especficas disponibles ante
situaciones de vulnerabilidad biopsicosocial que afecten a los nios, nias y sus
familias a travs de la activacin de un sistema de alerta comunal.
III QU PRESTACIONES GESTIONA EL CHILE CRECE CONTIGO?

COMPONENTE 1: PRESTACIONES DIRIGIDAS PARA TODOS LOS NIOS, NIAS Y


SUS FAMILIAS
COMPONENTE 2: PRESTACIONES PARA TODOS LOS NIOS Y NIAS QUE SE
ATIENDEN EN EL SISTEMA PBLICO DE SALUD
COMPONENTE 3: PRESTACIONES DIFERENCIADAS PARA NIOS Y NIAS EN
SITUACIN DE VULNERABILIDAD
COMPONENTE 4: PROGRAMAS DE APOYO A LA GESTION E IMPLEMENTACION
DEL SUBSITEMA DE PROTECCION INTEGRAL A LA INFANCIA.

Cul es el objetivo del Programa Educativo?


Informar, educar y sensibilizar sobre desarrollo infantil temprano, crianza
respetuosa, cuidados y estimulacin. Favoreciendo el desarrollo de entornos
familiares y comunitarios positivos que contribuyan al mximo despliegue del
potencial de nios y nias en primera infancia.
Es un programa de cobertura universal, dirigido a todos los nios.
Consta de diversas plataformas
Pgina web
Programa de radio creciendo juntos
Redes sociales
Material de Estimulacin
Videos, cartillas educativas y otros materiales de apoyo a la crianza.
Fono infancia
COMPONENTE 3
INTEGRADO POR EL PROGRAMA DE APOYO AL DESARROLLO PSICOSOCIAL
Se ejecuta desde los servicios de salud y constituye la puerta de entrada al
ChCC. Complementan lo que se realiza en control prenatal, atencin del
parto/nacimiento y control de nio sano, reforzando temticas psicosociales
tales como: deteccin temprana de riesgos, preparacin a la maternidad y
paternidad, pautas de apoyo al desarrollo infantil, estimulacin inicial y crianza
respetuosa, promocin del apego seguro, entre otras.

Y AL PROGRAMA APOYO AL RECIEN NACIDO

Un set de implementos que se entrega a madres, padres y/o cuidadores, al


momento de alta hospitalaria del RN
Un componente educativo para madres y padres y cuidadores, en el que a
travs de talleres prenatales y sesiones educativas en las maternidades, se
entrega educacin respecto al adecuado uso de los implementos del set y
nociones bsicas para los cuidados del RN y crianza temprana con enfoque
respetuoso.

COMPONENTE 3
Prestaciones Garantizadas

Ayuda tcnicas para nios de 0 a 4 aos en sitacin de


discapacidad.
Acceso gratuito a sala cuna, jardn infantil o modalidaes
equivalentes.
Acceso al subsistema de Seguridades y Oportunidades

Prestaciones de Acceso Preferente

Acceso preferente a programas y prestaciones pblicas: acceso


preferente a familias beneficiaras de la oferta de servicios
pblicos.

COMPONENTE 4:
Programa de Fortalecimiento Municipal:
Objetivo: Apoyar la gestin de las Redes Comunales ChCC
Entrega financiamiento y asistencia tcnica para la instalacin y
funcionamiento de Redes Comunales, con el fin de disponibilizar la oferta de
servicios.
Fondo de Intervenciones de Apoyo al Desarrollo Infantil
Objetivo: Potenciar, a travs de la implementacin de modalidades de apoyo al
desarrollo de nios y nias con rezago, riesgo de retraso y otras situaciones de
vulnerabilidad biopsicosocial que puedan afectar su normal desarrollo
Fondo de alcance nacional a travs de convenios con Municipios. Corresponden
a servicios itinerantes de estimulacin, atencin domiciliaria, salas de
estimulacin y ludotecas.
Fondo Concursable de Iniciativas para la Infancia
Objetivo: Brinda atencin a los requerimientos del ChCC, en lo referido a
articulacin y fortalecimiento de iniciativas orientadas a generar oportunidades
en el desarrollo de nios y nias.

Fondo de carcter flexible, a travs del que se disean y financian iniciativas


como: Concurso de cuentos y msica, implementaciones de puntos de lectura
en hospitales, habilitacin de espacios pblicos infantiles en espacios
comunitarios y hospitalario, iniciativas de apoyo a la infancia en vulnerabilidad,
entre otros.
IV Cules SON LOS LOGROS, APRENDIZAJES Y DESAFOS DEL CHILE CRECE
CONTIGO?
PRINCIPALES LOGROS

Implementacion de un modelo de gestin intersectorial, con base


en el territorio local y foco en nios, nias y sus familias.
Implementacin del Programa de Apoyo al Desarrollo
Biopsicosocial, que fortalece y potencia el alcance y calidad de las
prestaciones para gestantes, nios, nias y sus familias en el
Sistema Pblico de Salud
Implementacin de Redes Comunales ChCC a lo largo del pas, con
apoyo tcnico y presupuestario estables
Impactos positivos en el desarrollo general de los nios y nias
que han recibido prestaciones del Subsistema.
Alta valoracin de los materiales provistos por el Programa
Educativo de ChCC
Alta satisfaccin de los usuarios del Programa de Apoyo al RN
Alta valoracin de ChCC y sus objetivos entre las familias usuarias
y equipos tcnicos y profesionales a lo largo de todo el pas.

PRINCIPALES APRENDIZAJES

Implementacin basada en evidencias. ChCC fundamenta su diseo e


implementacin en evidencia cientfica relativa al desarrollo infantil
temprano y a su impacto en materia de inversin en los primero aos de
vida.
Potenciar lo que ya existe: su diseo incluye no solo la instalacin de
programas nuevos sino la potenciacin de los ya existentes
Priorizar la gestin local: el dispositivo esencial de operacin del
subsistema se define a nivel comunal en las Redes Comunales ChCC en
todo el pas
Marco presupuestario acorde a las necesidades: a pesar de que siempre
es posible mejorar, ChCC ha contado con un presupuesto estable y
acorde a los requerimientos de instalacin. Ello ha permitido financiar la
contratacin de recursos humanos, implementacin de redes comunales,
capacitacin continua de equipos, entre otros.
Relevancia de apoyo de las autoridades en los diferentes niveles: hace
relevante sensibilizar y difundir de manera peridica a las autoridades
en los diferentes niveles, los fundamentos, objetivos y beneficios de esta
poltica de infancia

Importancia de la evaluacin continua: sus resultados han permitido


conocer lo que funciona y disear planes de mejora para los aspectos
que requieren fortalecerse.
Relevancia de crear y fortalecer imagen propia par ChCC y sus
prestaciones, que favorecen la identificacin de los usuarios y equipos
con el subsistema
Importancia de establecer un modelo de gestin intersectorial que
involucra a los distintos organismos pblicos participantes y que es
coordinado por el ente no sectorial (MDS)
Relevancia de la definicin de mecanismos concretos de articulacin,
coordinacin y fortalecimiento de oferta programtica existente,
generando los soportes comunales necesarios para su funcionamiento
Importancia de contar con herramientas especficas de apoyo a la
gestin: ChCC cuenta con el Sistema de Registro, Derivacin y Monitoreo
que permite seguir de manera personalizada las prestaciones del ChCC
para cada gestante, nio o nia.

PRINCIPALES DESAFIOS

Garantizar el adecuado funcionamiento del modelo de gestin propuesto


para la operacin del Subsistema, en sus diversos componentes, entre
ellos:
- Programa eje: garantizar cobertura y calidad de prestaciones al
Programa de apoyo al desarrollo biopsicosocial, en sus diversos
mbitos.
- Redes comunales: garantizar la respuesta oportuna y pertinente
de las Rdes ChCC las alertas de vulnerabilidad que se generan en
el acompaamiento personalizado a gestantes, nios y nias
- Sistema de Registro, Derivacin y Monitoreo: garantizar el uso y
apropiacin de esta herramienta en todo su potencial
- Garantas explcitas: cumplimiento oportuno y pertinente de las
garantas que establece la ley:
o Acceso gratuito a salas cunas y jardines infantiles a nios y
nias pertenecientes al 60% ms vulnerable
o Acceso a ayudas tcnicas para nios y nias en situacin de
discapacidad de hogares pertenecientes al 60% ms
vulnerable
Fortalecimiento de la gestin intersectorial entre los Actores de Salud,
Educacin y DS, especialmente apuntando a potenciar prestaciones en
educacin que acompaen la trayectoria de desarrollo de nios y nias
Fortalecimiento y puesta en prctica de estndares para la gestin de
ChCC en sus diversos niveles y elaboracin de orientaciones tcnicas
para las prestaciones que an no cuentan con ellas.
Fortalecer el conocimiento y los mecanismos de exigibilidad de las
prestaciones ChCC en los usuarios y usuarias: Promover familias
informadas y con convivencia de que estas prestaciones constituyen un
derecho y no un favor de los equipos de salud, educacin, etc.

Fortalecimiento de prestaciones que estn dirigidas a familias con mayor


vulnerabilidad y alto riesgo, fortaleciendo la pesquisa y resolutivdad de
dimensiones psicosociales asociadas al desarrollo infantil temprano.
Implementacin gradual de la extensin de ChCC al tramo comprendido
entre los 4 y 9 aos de edad. Inicio de esta extensin gradual desde el
segundo semestre de 2016, avanzando hacia la etapa siguiente del
curso de vida, de manera de dar continuidad a esta poltica de
proteccin integral-.