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La historia ssmica del Per muestra que vivimos en una zona de alta actividad ssmica, donde la
ciudad de Lima ha sido protagonista en varias oportunidades de sismos destructores y otros
fenmenos naturales asociados como los tsunamis. Por lo que el personal que labora en la Sede
Central deber estar preparado para la realizacin de una evacuacin de sus instalaciones frente
aun movimiento ssmico en forma oportuna y eficaz.
CARTA :
ANEXO
S:
Anexo I
Anexo II
Anexo
III
Anexo
IV
Anexo
V
Anexo
VI
I. INTRUDUCCIN:
El Per se encuentra localizado en la regin conocida como "Cinturn de Fuego del Pacfico",
debido a que en esta regin se produce aproximadamente el 85% de los terremotos que
ocurren en el mundo, adems de la importante actividad volcnica. Todo este proceso es
debido a la interaccin de las placas tectnicas y que en el caso del Per la placa de Nazca choca con la
Sudamrica a una velocidad relativa de 10 cm/ao, siendo la placa de Nazca la que se introduce por debajo de
la Sudamrica dando origen al proceso conocido como SUBDUCCION. El 80% de la actividad ssmica que afecta
al territorio peruano se origina por el choque de placas y se localizan frente a la costa de Norte a Sur. El otro
20% de sismos se distribuyen sobre las fallas activas localizadas a lo largo de la vertiente occidental de la
Cordillera Andina y en ios Altos Andes.
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La ciencia actual no ha encontrado una manera de predecir los sismos; sin embargo, se puede reducir los daos
personales siguiendo las acciones antes, durante y despus deocurrir el sismo, sealado en el presente plan. El
xito de estas indicaciones va a depender de la seriedad y responsabilidad con que cada persona las asuma o
las ponga en prctica. Por lo tanto, el xito de la misma va a depender del GRADO DE RESPONSABILIDAD DE
CADA PERSONA que labora en esta sede.
II. OBJETIVO GENERAL:
Prevenir y minimizar los riesgos contra los efectos de movimientos telricos; as como, mejorar la
capacidad de respuesta del personal que labora en las instalaciones de la Sede Central del INPE.
Objetivo Especifico I
Mejorar y reforzar las capacidades de preparacin, organizacin y de respuesta del personal que
labora en la Sede Central a un movimiento ssmico.
Objetivo Especifico II
Asegurar la participacin eficaz de los servidores de la Sede Central en los simulacros de sismos
que se ejecuten.
III. SITUACIN
3.1.
Nuestro pas por su ubicacin geogrfica denominada "Cinturn de Fuego del Ocano
Pacfico", regin caracterizada por su alta densidad ssmica, en donde se registra el 85% de los
movimientos ssmicos a escala mundial, est expuesto permanentemente a terremotos y
maremotos como efecto de la dinmica interna de la tierra.
3.2.
El sismo presenta un riesgo latente para las instalaciones y personas que laboran en la Sede
Central, considerando que el 40% de la construccin de las instalaciones son de adobe y quincha,
a esto se suma los pasadizos estrechos que no permiten un rpido despliegue hacia las zonas
seguras.
3.3.
El litoral del pas, como parte del Cinturn de Fuego del Pacfico, ha sufrido el impacto de
grandes terremotos algunos de los cuales fueron seguidos por maremotos, debe por tanto,
esperarse la ocurrencia de sismos de gran magnitud.
IV. ESCENARIO DE RIESGO
4.1.
De producirse un movimiento ssmico de gran magnitud, un da de la semana en horarios de
labores administrativas, los servidores de la sede central podra espantarse y procurar salir
rpidamente a una zona externa existiendo durante el evento movimientos desordenados como
cadas, tropezones, congestamiento de la va de evacuacin en la puerta principal pudiendo haber
heridos por ese factor.
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4.2. Colapso parcial de la estructura de la Sede Central lo cual podra provocar la afectacin de la salud
del personal.
V. MISION:
El personal que labora en la Sede Central, permanentemente debe estar alerta y preparado para accionar
ante un movimiento ssmico, lo que permitir minimizar los riesgos en cuanto a prdida de vidas humanas
y a una evacuacin rpida y organizada.
VI. EJECUCION:
6.1. CONCEPTO DE LA OPERACIN
Los movimientos ssmicos son impredecibles, la magnitud de estos har que el personal reaccione
y evacen en forma ordenada y acelerada, los responsables conducirn a las zonas de seguridad
establecidas, asimismo apoyar a los que resulten heridos o afectados.
6.2.
EJECUCIN DE LA OPERACIN
La frecuencia de los sismos en el pas y la cantidad de zonas vulnerables, exigen que se tomen
medidas preventivas que puedan mitigar o reducir los efectos de estos fenmenos. Los accidentes
personales ms comunes son consecuencia de:
Derrumbes parciales de las instalaciones de la sede central, podra provocar cada de muros
divisorios, y unidades de iluminacin.
Cada de vidrios rotos de ventanas.
Cada de libreros, muebles y otros enseres, en el interior de la sede.
Incendios.
Cada de cables de energa elctrica.
Actos humanos provocados por el pnico (por ejemplo salir corriendo a la calle, empujar a otros,
etc).
Sin embargo el personal de la sede central puede disminuir los peligros a los que estn expuestos
si se pone en prctica el presente plan de evacuacin:
a) Antes
Cada oficina realizar un estudio de anlisis de la vulnerabilidad, la identificacin de los
peligros ssmicos y la evaluacin de riesgos.
Modificacin de la puerta corrediza de acceso y salida de la Sede Central.
Se deber fijar a la pared las repisas, cuadros, armarios, estantes, espejos, libreros, etc. No
coloque objetos muy pesados en lugares altos o sobre bases no slidas.
Capacitar a todo el personal que labora en la Sede Central, en acciones orientadas a reducir
riesgos ssmicos, para que asuman su responsabilidad, en coordinacin con el INDECI.
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Identificar y sealizar las reas de seguridad, con el fin de orientar al personal sobre la
ubicacin de las zonas de mayor seguridad y de rutas de evacuacin, dentro y fuera de la
instalacin.
Despejar cualquier obstculo que dificulte el libre trnsito en los pasadizos.
Verificar que la ubicacin de muebles y objetos no obstaculice la salida de las oficinas.
Conformacin de Brigadas,
Preparar el Botiqun de primeros auxilios.
b) Durante.
El personal en todo momento mantendr calma y evacuar las ' instalaciones a la seal del
responsable.
Si puede salir al exterior hgalo rpidamente, pero en orden. No debe gritar, correr o
empujar. Vaya a las zonas indicadas como seguras.
Si usted no tiene cerca la salida, ubiqese debajo de algn mueble resistente como mesas o
escritorios. Caso contrario, localice alguna esquina, columna o marco de alguna puerta.
Si se encuentra bajo techo protjase de la cada de ladrillos, lmparas, artefactos elctricos,
maderas, , cuadros, equipos de, tableros, etc.
El personal en todo momento, controlar sus emociones, evitando correr, gritar, tratando de
controlar los brotes de pnico que puedan generar.
Si observa daos visibles y considerables en la edificacin tales como cada de muros,
fracturamiento de columnas, evace inmediatamente y no espere a que suene la seal de
evacuacin.
Aljese de vidrios y protjase debajo de marcos de puertas, mesas, escritorios o de un lugar
resistente de la edificacin.
Evitar acercarse a las ventanas con lunas.
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c) Despus.
El personal en todo momento deber alerta a la ocurrencia
de ms sismos. Por lo general, los sismos siempre estn
acompaados de replicas, las mismas que pueden seran
grandes como un terremoto
Los responsables apoyarn en el control de seguridad,
verifican la existencia de personas atrapadas dentro de los
escombros.
Los responsables de cada rea procedern a realizar sus
tareas, dando los primeros auxilios y evacuando a los
heridos al Centro de Salud ms cercano si el caso lo
requiere.
Los responsables de cada oficina o rea verificarn el total
de servidores a su cargo que hayan evacuado las
instalaciones de la Sede Central, caso contraro comunicar
a la brigada correspondiente para su ubicacin y/o
evacuacin.
Si usted llegase a quedar atrapado por su vivienda u
edificio, conserve la calma y trate de comunicarse con el
exterior golpeando algn objeto.
Nadie ingresar a las instalaciones sino hasta la autorizacin
de la autoridad.
Al ingresar a la sede deber tener en cuenta lo siguiente:
6.4,
Vas de Escape:
Una vez producida la emergencia se dispondr la evacuacin por
las siguientes zonas, de acuerdo a la ubicacin de cada Oficina y/o
rea (ver anexo III):
a)
Internas:
a. Escalera del pasadizo de ingreso zona de
Evacuacin "A": Presidencia, tercer Miembro,
Asesora de Presidencia, rgano de Control
Institucional, almacn, Direccin de medio Libre,
Asesora Jurdica y direccin de Tratamiento.
b. Escalera del pasadizo de ingreso, zona de
evacuacin "B": Vise Presidencia, secretara
General, Oficina de Prensa e Imagen Institucional,
Oficina de Sistemas de informacin, Oficina de Medio
libre, Recursos Humanos, y la Oficina General de
Administracin
c. Pasadizo de acceso (primer piso), zona de
evacuacin "B": Oficina de Registro Penitenciario,
Legajo de personal, Oficina de Planeamiento y
Presupuesto, Direccin de Seguridad Penitenciaria,
Bienestar con control de Personal, tesorera y trmite
documentario
b) Externas:
Jr. Carabaya - va de evacuacin hacia la Plaza Mayor de Lima.
Vil. ADMINISTRACION
7.1.
Personal.
En la Sede Central trabajan un efectivo de seguridad por cada grupo en el horario de 24 x 48 y
de lunes a viernes 2 efectivos en horario administrativoveintisiete (27) efectivos de apoyo pertenecientes a cada oficina. Coordinadores F4, F3, F2, Fl, y
jefes de Area.
7.2.
Logstica.
Acelerar la actividad para alcanzar los medios logsticos bsicos que faciliten la evacuacin y/o
rescate de acuerdo al cuadro de necesidades (ANEXO IV).
Comando
General
Vicepresidente
Comando
Operatico
Director de Seguridad
Jefe Operativo
Personal
grupo
Operativo
Personal de
Jefe de Seguridad
Apoyo
Oficina
a) Puestos de Comando
Personal con F4, F3, F2, Fl, y Jefes de Areas.
Personal de
Coordinacin
b) Comunicaciones.
Las actividades de coordinacin se realizarn segn especificaciones diseadas en la parte de
ejecucin del presente P. O., contando segn las circunstancias con el apoyo de las fuerzas amigas
y la comunicacin entre bases se realizar por medio de equipos RPM, anexos, telfono fijo y
equipos de radio comunciacin HF.
Sistema de Comunicacin.
Red Radial del INPE.
Sistema HF
Telefona:
Presidencia
del
INPE
Vicepresidencia INPE CEOPEN
Central Telefnica
Direccin de Seguridad
Penitenciaria INDECI
EMEREGENCIA
427-0379/ 427-0748
427-9540
427-4777,
RPM
928945
426- 1578
427RPM
928937 225-9898
Ver Anexo V
0483,
Anexo I
Organizacin del Comando de Defensa Civil
NOMBRE Y CARGO CARGO
EN
FUNCIONES EJECUTIVAS
FUNCIONAL
EL COMITE
Gral. PNP
a. Dictar las polticas Generales de defensa civil y
Manuel Acua
Comando mantendr informado al presidente del INPE sobre las
General acciones que se realizan antes, durantes y despus
Timoteo.
Vicepresidente del
las
normas
medidas
de
Directora de
Seguridad
Penitenciaria
Sub Director de
Seguridad de
Penales y Traslado
ANEXO H
CARTILLA DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LAS BRIGADAS DE DEFENSA
CIVIL DE LA SEDE CENTRAL DEL INPE
Asesora y Apoya:
I.
Por cada Direccin y/o rea de trabajo (de acuerdo a su ubicacin) de esta
sede se elegirn a tres servidores para que sean miembros de las brigadas
de defensa civil, estas brigadas son de:
Seguridad
Primeros auxilios.
Contra incendios
El Comando Operativo en coordinacin con el Comando General de Defensa
Civil de la Sede Central del INPE realizar las labores de coordinador
general de las brigadas, considerndose que slo existir una sola
organizacin de la brigada que represente a la institucin.
Elegirn, un lder por cada brigada de cada especialidad de cada una de las
direcciones u oficinas de esta sede.
3.2.
Brigada de Seguridad
Integrantes:
Personal de los Grupos de Servicio de seguridad de la Sede Central
a cargo del jefe de grupo.
" Distintivos:
Funciones:
Integrantes:
Est constituida por un trabajador de cada rea
Distintivos
Coordinador: brazalete anaranjado con un punto negro en el centro.
Funciones:
Programar actividades de capacitacin en la Institucin sobre
primeros auxilios y rescate.
Mejorar los recursos disponibles (camillas, frulas) para atender a
los pacientes y realizar operativos de rescate.
. Objetivos
Prevenir incendios
Capacitar a los trabajadores en materia de prevencin y extincin
de incendios y de cmo actuar en estos casos.
Detectar peligros potenciales en el edificio y sus alrededores.
Controlar el fuego cuando la situacin lo permita, (sin riesgos).
Funciones:
Ofrecer charlas y campaas divulgativas, en materia de prevencin
y extincin de incendios, con los trabajadores.
Mejorar los recursos disponibles para extinguir el fuego.
Llevar a cabo, en forma peridica, diagnstico en la institucin
sobre riegos y recursos,
tanto humanos como materiales, para la prevencin y la extincin
de incendios.
Hacer uso de las tcnicas y recursos que se tengan a disposicin
para extinguir el fuego.
Coordinar con los bomberos la preparacin y extincin de incendios.
3.5.
i*
ANEXO III
ZONA DE EVACUACIN A
OFICINAS y/O AREAS
Presidencia Tercer
Miembro, Asesora de
Presidencia
BRIGADAS
Evacuacin y rescate
Seguridad
Primeros Auxilios
Contra incendios
Evacuacin y rescate
rgano de control
Institucional
Seguridad
Primeros Auxilios
Contra incendios
Evacuacin y rescate
Almacn de la OGA
Seguridad
Primeros Auxilios
Contra incendios
Evacuacin y rescate
Seguridad
Primeros Auxilios
Contra incendios
Evacuacin y rescate
Asesora Jurdica
Seguridad
Primeros Auxilios
Contra incendios
Evacuacin y rescate
Direccin de
Tratamiento
Seguridad
Primeros Auxilios
Contra incendios
RESPONSABLES DE
BRIGADAS
ZONA DE EVACUACIN B
OFICINAS y/O AREAS
BRIGADAS
Evacuacin y rescate
Evacuacin y rescate
Ocina de Sistemas de
Informacin
Seguridad
Primeros Auxilios
Contra incendios
Evacuacin y rescate
Direccin de la OGA,
Seguridad
Logstica, Financiera,
Mantenimiento y Transporte Primeros Auxilios
Contra incendios
Evacuacin y rescate
RRHH
Seguridad
Primeros Auxilios
Contra incendios
RESPONSABLES DE
BRIGADAS
ZONA DE EVACUACIN C
OFICINAS y/O AREAS
BRIGADAS
Evacuacin y rescate
Ocina de Registro
Penitenciario.
Seguridad
Primeros Auxilios
Contra incendios
Evacuacin y rescate
Legajo de Personal
Seguridad
Primeros Auxilios
Contra incendios
Evacuacin y rescate
Oficina de Planeamiento y
Presupuesto
Seguridad
Primeros Auxilios
Contra incendios
Direccin de Seguridad
Penitenciaria
Evacuacin y rescate
Seguridad
Primeros Auxilios
Contra incendios
Evacuacin y rescate
Bienestar y control de
Personal
Seguridad
Primeros Auxilios
Contra incendios
Evacuacin y rescate
Tesorera
Seguridad
Primeros Auxilios
Contra incendios
Evacuacin y rescate
Tramite Documentarlo
Seguridad
Primeros Auxilios
Contra incendios
RESPONSABLES DE
BRIGADAS
ANEXO IV
Relacin de necesidades
1. Acondicionamiento de la puerta corrediza metlica de ingreso y egreso de
la Sede Central a fin de que de ocurrir a una contingencia (movimiento
ssmico, incendios etc..) pueda abrirse hacia fuera y de esta manera
evacuar oportuna y eficazmente a los servidores de la sede Central.
Seales de ubicacin de
extinguidores
ANEXO V
Directorio Telefnico de Emergencia
AMBULANCIAS
Cruz Roja
275-4883
ESSALUD
3237170
San Cristbal
440-0200
BOMBEROS
Central Lima - Callao
116
Central Lima
222-0222
CENTROS DE SALUD
ESSALUD
470-3841
Hospital Arzobispo Loayza
431-3799
f , Hospital Cayetano Heredia
381-9041
Hospital Central de la Polica Nacional
463-0888
Hospital del Nio
330-0066
Hospital Dos de Mayo
328-0028
Hospital Edgardo Rebagliati
265-4901
Hospital Guillermo Almenara
3242983
* EL TIEMPO
Hora Ocial Peruana
420-6277
SENAMHI
470-4863
* FALTA DE AGUA
Aguafono
317-8000
* FALTA DE LUZ
EDEGEL
361-001
POLICIA NACIONAL
Emergencias
105
Radio Patrulla
431-3040
INPE 2010
ANEXO VI
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA PONEN EN PRACTICA SIMULACROS DE MOVIMIENTOS SISMICO
PARA EL AO 2010
AO 2010
ACTIVIDADES
MAR.
ABR.
22 23 25 26 29 30 31
Aprobacin del presente plan de
evacuacin
Designacin de los Brigaditas por cada
direccin u oficina segn anexo III
Presentacin de Brigadista
1 12 9
JUN. SET7
RESPONSABLES
14
Comando General a cargo del V ice
Presidente del INPE
X
X
Direccin de Administracin en
coordinacin con el Jefe Operativo
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INPE 2010