Exp.

: 681-2016/SBN-SDAPE
Sum.
: Recurso de

Apelacin.
SEOR JEFE DE LA SUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALES
(SUB-DIRECTOR DE ADMINISTRACION DE PATRIMONIO ESTATAL).
RICARDO ALEJANDRO PERALTA JESUS, con D.N.I. N
07421513, en los autos seguidos por Empresa de Servicios de Agua
Potable y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL, sobre Primera
Inscripcin de Dominio, a usted con el debido respeto digo:
Me apersono al presente proceso, sealando domicilio procesal en
Jirn Contumaza N 975, Of. 302, Cercado de Lima, donde ser
notificado con las resoluciones que dictar su despacho. Asimismo,
nombro mi abogado defensor al letrado que autoriza el presente recurso,
Rodolfo Ayre vila, con Reg. CAL. 36931, a quin se le brindar las
facilidades del caso necesarios para el mejor desempeo de su funcin.
OTROSI DIGO.- Con fecha 03-11-2016, personal de la Empresa de
Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Lima SEDAPAL, me
notific la Carta N 897-2016-EPE del 31-10-2016, comunicndome
que, mediante Resolucin N 0794-2016/SBN-DGPE-SDAPE del 3108-2016, su despacho, Subdireccin de Administracin del Patrimonio
Estatal, dispuso la Primera Inscripcin de Dominio del terreno de
1,093.24 m2, denominado Pozo Proyectado PP-03, ubicado a la
margen derecha del ro Rmac, entre la Av. Carapongo y Tulipanes, distrito
de Lurigancho, provincia y departamento de Lima, a favor de la Empresa
de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Lima SEDAPAL,
con

la

finalidad

de

ser

destinado

al

Proyecto

Ampliacin

Mejoramiento del Acceso al Agua Potable y Alcantarillado de las

Poblaciones de Cajamarquilla, Nievera y Cerro Camote, anexando
dicha Resolucin, por lo que, en ejercicio de la facultad de contradiccin
administrativa que me confiere el Artculo 109 de la Ley N 27444,
interpongo RECURSO DE APELACIN contra la citada Resolucin, con el
objeto de que, mediante resolucin motivada, el funcionario superior
jerrquico proceda:

a).- Declarar nulo y sin efecto legal la Resolucin N 07942016/SBN-DGPE-SDAPE del 31-08-2016, por la causal prevista en el
Numeral 4 del Artculo 10 de la Ley N 27444, en consecuencia,
insubsistente todo lo actuado e improcedente la solicitud de su propsito y
ordenar el archivo definitivo del presente procedimiento.
b).- Disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad civil y
penal del emisor del acto invlido. Por los fundamentos fcticos y jurdicos
siguientes:
I

FUNDAMENTOS FACTICOS:
1.-

Posesin

del

Predio

Sub

Materia.-

Resulta

que,

aproximadamente en el ao 1975, asum posesin y conduccin del predio

rstico denominado Lote 4, con extensin de 5,672.00 m2, parte
integrante del ex Fundo Nievera, II Etapa, ubicado a la margen derecha
del ro Rmac, altura del Km. 11 de la Carretera Central, colindante con la
Parcela 1 del ex Fundo Carapongo, distrito de Lurigancho-Chosica,
provincia y departamento de Lima.
2.- Desde entonces, vengo ejerciendo posesin y conduccin directa y
personal del predio, materia de expropiacin, dedicndolo al cultivo
permanente de hortalizas y plantaciones frutales, en beneficio de mi
familia,

situacin

que

ha

sido

verificado

constantemente

por

las

autoridades competentes (pblicas y privadas), incluso otorgndome

garantas posesorias, constancias de posesin y reconocimiento, que
acreditan mi condicin de titular del Lote 4 del ex Fundo Nievera.
3.- En efecto, con la documentacin legal que se adjunta a la presente
solicitud, est demostrado fehacientemente que el recurrente, Ricardo
Alejandro Peralta Jess, ha ejercitado posesin del predio sub materia, en
forma continua, pacfica y pblica como propietario, durante ms de
cuarenta aos, habiendo logrado adquirir la propiedad por prescripcin,
estando expedito mi derecho de interponer demanda para ser declarado
propietario, al amparo de las normas contenidas en los Artculos 950 y 952
del Cdigo Civil.
4.- Del anlisis interpretativo de dichas normas, se concluye que el
legislador del Cdigo Civil ha establecido la posibilidad del poseedor de un

bien inmueble, el adquirirlo por prescripcin, esto es, por el uso

continuo, pacfico y pblico, como propietario y por el solo transcurso
del tiempo, por lo dems, de acuerdo a la voluntad del legislador, el
beneficiario de la adquisicin del bien PUEDE iniciar una accin judicial de
determinacin de la propiedad predial. Siendo esto as, lo que el
legislador

ha

sealado

es

que,

para

la

adquisicin

de

la

propiedad, no se requiere el inicio de un proceso judicial, sino que

deja a POTESTAD del adquiriente, el hacerlo, puesto que su
propiedad, la ha adquirido por el solo transcurso del tiempo.
5.- Precisamente, por esta razn existe reiterada jurisprudencia
nacional en los que se ha establecido un criterio uniforme, sealando
que

la

propiedad

de

un

bien

inmueble

se

adquiere

por

prescripcin por el solo transcurso del tiempo, siempre que se

cumplan los requisitos sealados en la ley, esto es, por el uso
continuo, pacfico y pblico, como propietario, conforme se advierte
de las siguientes ejecutorias: Casacin N 2161-2003-Lima, Casacin
N 766-2004-Lima, Casacin N 1682-2005-Lima, Casacin N
2318-2005-Santa, Casacin N 2669-2007-Lima y Casacin N
3133-2007-Lima.
6.- Causal de Nulidad.- Como podr advertir usted, Seor Jefe, de lo
expuesto en los puntos que anteceden, debidamente sustentado con los
medios probatorios que se adjuntan, se advierte con absoluta claridad y
precisin los actos posesorios del recurrente, Ricardo Alejandro Peralta
Jess, sobre la referida fraccin del predio rstico Nievera, con rea de
5,672.00 m2, desde la fecha de su adquisicin hasta la interposicin del
presente recurso, habiendo logrado adquirir la propiedad por
prescripcin, estando expedito mi derecho a entablar juicio para
ser declarado propietario, situacin jurdica que ha sido puesto en
conocimiento de la Empresa de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado
de Lima, mediante Carta de fecha 03-05-2016. Asimismo, se advierte la
interposicin de acciones legales ante las autoridades competentes, con
el objeto de defender y hacer prevalecer mis derechos de
propiedad y posesin.

7.- Entonces, Seor Jefe, es evidente la actitud temeraria del

representante legal de la Empresa de Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado de Lima, al haber solicitado ante su despacho la Primera
Inscripcin de Dominio, proporcionando informacin distorsionada y
documentacin tcnico legal incompleta, posiblemente, con el propsito
de perjudicar mis derechos de propiedad y posesin, acto ilcito que me
conduce a presumir la colusin entre el representante legal de la citada
empresa y el Sub Director de Administracin del Patrimonio Estatal.
8.- Por consiguiente, existen razones ms que suficientes para que el
Superior Jerrquico proceda declarar la nulidad de la referida Resolucin y
de todo lo actuado, en el plazo improrrogable de 48 horas de recibido el
presente recurso, caso contrario, proceder interponer todas las acciones
legales ante el Control Interno de la Superintendencia, Ministerio Pblico,
Poder Judicial, Controlara General de la Repblica y opinin pblica, con el
consiguiente resarcimiento de daos y perjuicios, ms las costas y costos
de los procesos.
II

FUNDAMENTOS JURIDICOS:

-Art. 896 C.C., en razn de haber ejercitado de hecho uno o ms

poderes inherentes a la propiedad, es decir, he usado y disfrutado el bien
materia de litis.
-Art. 912 C.C., en razn de que el poseedor del referido predio, Ricardo
Alejandro Peralta Jess, es reputado propietario, mientras no se pruebe lo
contrario.
-Art. 950 C.C., en razn de haber cumplido los requisitos exigidos para
adquirir por prescripcin la propiedad del referido bien inmueble, es decir
haber ejercitado posesin continua, pacfica y pblica como propietario,
durante 10 aos.
-Art. 1993 C.C., en razn de que la prescripcin comienza a correr
desde el da en que se puede ejercitar la accin, es decir, desde que entr
en vigencia el actual Cdigo Civil, 14 de Noviembre de 1984, y contina
contra los sucesores del titular del derecho.

-Art. 2000 C.C., en razn de que solo la ley puede fijar los plazos de
prescripcin, es decir, el Art. 950 del Cdigo Civil, seala los plazos de
prescripcin adquisitiva de dominio (ordinario y extraordinario).
-Art. 2002 C.C., en razn de que la prescripcin se produce vencido el
ltimo da del plazo, es decir, en el caso de autos, el 13 de Noviembre de
1994.
III

MEDIOS PROBATORIOS:

1.- Acta de Inspeccin Judicial Preparatoria de fecha 03-12-1980,

practicada por el Tercer Juzgado de Tierras de Lima, Exp. 50-80-NC, que
acredita la posesin del predio denominado Lote 4 del ex Fundo
Nievera, II Etapa, con rea aproximada 5,000 m2, ejercitada por el
recurrente, Ricardo Alejandro Peralta Jess.
2.- Certificado de Posesin N 018 del 24-11-1983, otorgado por el
Ministerio de Agricultura, que acredita la posesin y conduccin del predio,
por error, denominado Parcela 2 del ex Fundo Carapongo, con extensin
aproximado de 5,000.00 m2, ejercitado por el recurrente, Ricardo
Alejandro Peralta Jess.
3.- Declaraciones Juradas de Autoavalo y Comprobantes de Pago,
expedidas por la Municipalidad Provincial de Lima y Municipalidad Distrital
de Lurigancho-Chosica, que acreditan el cumplimiento de mi obligacin
tributaria, como todo diligente y cuidadoso propietario, respecto del Lote 4
del ex Fundo Nievera, II Etapa.
4.- Comprobantes de pago por concepto de agua con fines agrcolas,
efectuado por el recurrente, Ricardo Alejandro Peralta Jess, a la Junta de
Usuarios del Sub Distrito de Riego Rmac, respecto del Lote 4 del ex Fundo
Nievera, II Etapa.
5.- Comprobantes de pago por concepto de consumo de energa elctrica
en mi vivienda instalada en el predio sub materia, que acredita la vivencia
del recurrente, Ricardo Alejandro Peralta Jess, conjuntamente con mis
hijos.
6.- Acta de Verificacin de Posesin de Lote, otorgado por el Teniente
Gobernador del distrito de Lurigancho-Chosica, que acredita la posesin

del predio denominado Lote 4 del ex Fundo Nievera, II Etapa, ejercitado

por el recurrente, Ricardo Peralta.
7.- Constancia de Posesin N 3996-2015 de fecha 30-03-2016, otorgada
por la Municipalidad Distrital de Lurigancho-Chosica, que acredita la
posesin del predio denominado Lote 4 del ex Fundo Nievera, II Etapa,
ejercitado por el recurrente, Ricardo Alejandro Peralta Jess.
8.- Plano de Ubicacin y Localizacin, Memoria Descriptiva, debidamente
autorizado por profesional colegiado, que acredita la identificacin exacta
del Lote 4 del ex Fundo Nievera, II Etapa (ubicacin, rea, linderos y
medidas perimtricas).
OTROSI DIGO.- Existiendo evidencias concretas sobre la comisin de
ilcitos penales en agravio de la Superintendencia de Bienes Nacionales,
solicito a usted, Seor Jefe, ordenar al Procurador para que formule
denuncia penal contra los responsables de la citada resolucin.
Por tanto:
Seor Jefe, srvase tenerme por apersonado al proceso, presente mi
domicilio procesal y concederme el recurso de apelacin. Se adjunta copia
de mi documento de identidad personal.
Lima, 23 de Noviembre del
2016.

--------------------Rodolfo Ayre vila

ABOGADO
Reg. CAL. 36931