ANLISIS COMPARATIVO ADUANA DEL ECUADOR Y CHILE

El Servicio Nacional de Aduanas en chile es un organismo del Estado de administracin

autnoma, que depende del Ministerio de Hacienda. Tiene un rol importante dentro del
comercio exterior, que facilita y agiliza las operaciones de importacin, exportacin y
trnsito.
Chile a nivel econmico destaca con cifras favorables y notable crecimiento en los
ltimos aos siendo el comercio exterior su principal motor para el desarrollo
econmico. Enfocado primordialmente en la reduccin de importaciones y aumento de
exportaciones, por ellos sus cifras dan excelentes proyecciones.
Entre sus principales mercados proveedores esta ecuador como el quinto en la lista de
seis pases, Sin embargo en ecuador en una lista de 10 pases chile se sita en dcimo
lugar.
Chile cuenta con los siguientes tipos de acuerdos comerciales:
TLC, Acuerdo de Asociacin (AA) ,Acuerdo de Libre Comercio (ALC) ,Acuerdo de
Complementacin Econmica (ACE) , Asociacin Latinoamericana de Integracin
(ALADI),Acuerdo de Alcance Parcial (AA).
Ecuador en su caso:
Miembros de la OMC, Comunidad Andina, Comunidad del Caribe (CARICOM),
Mercado Comn Centroamericano (MCCA), Uniones aduaneras Mercosur.
Estos acuerdos ayudan a obtener la preferencia arancelaria, siempre y cuando se
establezcan los requisitos mnimos que debe cumplir el producto para que sea el objeto
de liberacin arancelaria.
Por otro lado, tambin son claves para poder hacer negocios y comercializar productos
entre pases y acceder a diferentes mercados, Ecuador y Chile no son la excepcin.
Chile con sus 55 tratados sera exitoso por el acceso que tiene a otros mercados a
diferencia del Ecuador.
El incentivo a los emprendedores y PYMES tanto de Ecuador como en Chile es de
relevancia, para lo cual existen entidades como Pro Chile, Pro Ecuador y sus respectivas
cmaras de comercio, facilitando al desarrollo de ideas y proyectos.
Ni para Ecuador ni para Chile el comercio internacional es representativo, no ocupa los
primeros lugares en montos y volmenes de comercializacin.
CUADRO COMPARATIVO DE LOS INDICADORES MACROECONMICOS DE
ECUADOR Y CHILE

Los productos exportados de Ecuador a Chile son de origen primario (Agricultura). En

chile, su mayor exportacin seria a las compotas de fruta que Chile como parte del
proceso de encadenamiento productivo.
En la exportacin de compotas de fruta Chile tiene preferencias arancelarias e inclusive
puede entrar con arancel 0% a varios pases del mundo, como: Argentina, Austria,
China, etc.
La preferencia arancelaria que Ecuador tiene con Chile en el banano fresco, entrando al
mercado chileno con arancel preferencial (6%). (TRADEMAP, 20012).
Aqu se refleja la preferencia arancelaria que hay en los dos productos, tanto en el
banano (que Ecuador exporta hacia Chile) y en las compotas de frutas (que Chile
exporta hacia el mundo).
En el Cdigo de la Produccin, Comercio e Inversiones deroga varias leyes
relacionadas al desarrollo de la Microempresa, Fomento de la Produccin, Zonas
Francas y dems, las cuales han sido agrupadas para mayor efectividad en la aplicacin
de la ley, a diferencia de chile que establece por ejemplo una en lo que respecta a zonas
francas.
Algunas diferencias en el sistema aduanero de chile y ecuador son:
- Impuesto a la salida de divisas, puesto en marcha en ecuador. En el Registro
Oficial No. 583, se estableci en el Art. 19, se sustituy el impuesto del 2% al
5%.
La imposicin de esta ordenanza incluye cualquier tipo de operacin que se
celebre en la compra de algn bien o servicio proveniente de Chile, esto es
considerado limitante en el desarrollo del comercio.
- Exclusin de las Compras Pblicas: Los procesos de contratacin pblica de
Ecuador son limitados ya que no son miembros del Acuerdo Plurilateral de
Contratacin Pblica de la Organizacin Mundial de Comercio, no da
posibilidad a empresas chilenas estableciendo sus procesos de negociacin en
los sectores en que participa el Estado, como la exploracin, explotacin de
petrleo y sus derivados, la construccin vial, proyectos de servicios bsicos,
etc. En contexto la Constitucin de la Repblica en el Art.288 seala la
necesidad de priorizar la negociacin acorde a necesidades de la poblacin con
empresas proveedoras nacionales en la celebracin de las compras pblicas.
(Constitucin de la Repblica del Ecuador, Art.19: 2008)
- Licencia no automtica de importaciones: Segn la Resolucin No.17 del
COMEXI se estableci como obligacin la obtencin de la licencia no
automtica de importaciones aplicada a 42 subpartidas arancelarias
pertenecientes a cinco sectores de bienes de consumo; neumticos, hierro y
acero, refrigeradoras, aparatos electrnicos de sonido e imagen y vehculos.
(COMEXI, 2011).
- Restricciones al acceso de los puertos de cargamentos de pez espada y jurel:
Esta barrera impuesta por Chile es el bloqueo a la descarga en el puerto de pez
espada y jurel.

- Restriccin a la importacin de textiles y calzado: Ecuador ha impuesto

aranceles a la importacin de textiles y calzado, para de esta forma fortalecer la
industria nacional afectada en aos anteriores, por el ingreso de productos
provenientes de China. Esta barrera arancelaria afecta a los sectores de calzado y
textil (CMARA DE COMERCIO DE GUAYAQUIL, 2012)
- Importacin de cermica plana: Segn la Resolucin No.601 del COMEXI se
establece la sustitucin a la importacin de la cermica planta, buscando al igual
que el caso anterior fortalecer la industria nacional. (COMEXI, 2011)
- Registro de productos cosmticos: La importacin de Chile de productos
cosmticos demanda el cumplimiento de una serie de etapas y trmites que
dificultan su negociacin. Esto afecta al comercio de manera general, al ser este
tipo de productos afecta a las 31 pequeas y medianas empresas que por la
demora en trmites y costos que no pueden acceder a este mercado. (COMEXI,
2011)
Las barreras no arancelarias y arancelarias definidas tanto desde Ecuador como
desde Chile son diferencias que establecen las corporaciones aduaneras y
denominados bloqueos al comercio, reducen la capacidad de las empresas y de
personas naturales para
establecer acuerdos que permitan expandir
negociaciones en beneficio de su propio crecimiento econmico.
El establecimiento del Convenio para evitar la doble tributacin, para prevenir la
evasin fiscal en relacin al impuesto a la renta y al patrimonio demuestra que
tambin existen acuerdos entre ambos sistemas, que buscan que las
transacciones y tributos realizados y exigidos no tengan que gravarse en dichos
pases, (Convenio entre la Repblica del Ecuador y la Republica de Chile, 26 de
agosto 1999). El convenio se aplica al impuesto a la renta y sobre el patrimonio
y establece el pago de Impuestos a pagar en el Ecuador:
Impuesto a la Renta de personas naturales, Impuesto a la Renta de personas
jurdicas Impuestos a pagar en Chile: Impuesto a la Renta personas naturales,
Impuesto a la Renta personas jurdicas.
Su vigencia determina el Estado Contratante regulado por el Servicio de Rentas Internas
SRI en Ecuador y el Ministerio de Hacienda en Chile.
Algunos cambios establecidos por las aduanas que se dieron en los ltimos aos en el
caso de ecuador fueron:
-

Aumento de importacin de telfonos respectivo arancel e impuestos (15% y

12%).

Ingreso por aeropuertos en salas de arribo, pagando los respectivos aranceles e

impuestos (15% y 12%)

Disminucin del arancel a la importacin de los CKD 3% al 1% con el objetivo

de apoyar la produccin local de dispositivos mviles.

Por otra parte el Arancel Aduanero Chileno incorporando la Quinta Enmienda del
Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas, aplica un arancel

NMF de 6% a prcticamente para todo el universo arancelario, como resultado de lo

dispuesto en la Ley que estableci una reduccin anual del arancel, pasando del 11%, al
6% siendo una de las ms bajas en Latinoamrica aplicada a casi todas las mercancas.
El arancel actual comprende 2 tipos de gravmenes ad-valorem: 0% y 6%.
Podemos establecer entonces que a diferencia de ecuador en chile la mayora de los
aranceles son del 0%.
Otro caso que se dio en relacin a estos dos pases fue la aplicacin de una salvaguardia
establecida en el ecuador en el ao 2015, que implico un impacto en chile y en sus
gastos que debe hacer un importador para nacionalizar un producto debido a que
significa un arancel sobre otro.
Esta resolucin emitida por Comercio Exterior de sobretasas arancelarias que van del
5% al 45% aplicada a algunos productos, y que hacen parte de 32% de productos
importados, para contrarrestar los efectos de la cada del crudo ecuatoriano.
Ecuador aplico la salvaguardia por el gran problema que afronta su balanza de pagos
por el entorno econmico internacional
La actividad de exportacin e importacin en pases como ecuador representa una lnea
crucial por el impacto que pueda o no tener una mayor demanda por sus productos
desde pases de alto poder adquisitivo.
La demanda por importaciones de Ecuador, genera el efecto contrario en trminos
monetarios, pues es necesario pagar divisas a los extranjeros para que entreguen sus
bienes y servicios.
Con esta aplicacin se dara efecto a los cuatro objetivos macroeconmicos ms
relevantes de cualquier sociedad, aumentando importaciones como exportaciones con
otros pases.
Por ultimo cabe sealar que en lo que respecta a los sistemas aduaneros en Chile al tener
mayor inversin tecnologa e innovacin y considerado como uno de los pases ms
industrializados de Amrica Latina es un candidato idneo para que transforme la
materia prima y lo exporte en otra presentacin a un pas con el que tenga preferencias
arancelarias, dndole una ventaja en este punto.
Por otro lado el avance tecnolgico y administrativo ha impulsado cambios y
mejoramiento de procesos en el sistema de Aduanas en Ecuador, lo que faculta el
crecimiento sostenido en las exportaciones e importaciones.

BIBILIOGRAFA
https://www.aduana.cl/aduana/site/edic/base/port/inicio.html
http://www.aduana.gob.ec/index.action
http://www.aduana.cl/transparencia/articles-133217_doc_pdf.pdf
http://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/tra/Informe-Gestion-2014-02.pdf
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