Oaxaca

Plan Municipal de Desarrollo
_____________________________________________________________________________
CAPITULO I.
MENSAJE DEL ADMINISTRADOR MUNICIPAL

El municipio de Santa Mara Temaxcaltepec, se encuentra perturbado
debido a los conflictos agrarios no se cuenta con un Consejo Municipal; el
Congreso de la Unin facult al gobierno del estado para asignar una
Administracin Municipal durante el periodo 2008-2010.
La actual administracin trabaja para el bien de la comunidad
fomentado el desarrollo de sus pobladores; convocando al dilogo, espera
que regrese la unidad que siempre ha existido para que se viva en paz y en
armona, que se acaben los odios y los rencores para que vuelva la unidad
social. La justicia por su propia mano no es el nico camino para la solucin
de
estos
conflictos,
hay
que
dejar
que
intervengan
las
instancias
correspondientes para que se encarguen de hacer valer la justicia, e ir
recomponiendo el tejido social que a ltimas fechas se ha roto por

diferencias de tipo poltico.
Los objetivos primordiales de la administracin son la salud, la
educacin y la infraestructura de los servicios bsicos as como la
implementacin de programas y proyectos para los sectores ms vulnerables
de la poblacin (mujeres, nios y adultos mayores). Tener en aumento
todos los programas tanto del gobierno federal y estatal as como de

organismos internacionales existentes, contar con recursos econmicos
como
en
especie
productivos.
para
seguir
impulsando
todos
los
proyectos
CAPITULO II
PRINCIPIOS DE LA PLANEACIN
DEL DESARROLLO MUNICIPAL
Corresponsabilidad
Reflejando
los
esfuerzos
y
preocupaciones del gobierno y la
ciudadana
Participacin informada
Informacin actualizada y suficiente

para la participacin ciudadana en
obras y proyectos.
Integralidad
Transversalidad
Sustentabilidad
Equidad
Igualdad de gnero
Apego a la legalidad
Productividad
Visin de conjunto en el desarrollo

del municipio.
Integrar los esfuerzos de diferentes
instituciones
para
propiciar
el
desarrollo integral.
Desarrolle el capital natural y
humano, sin poner en riesgo los
recursos para las generaciones
futuras.
Garantizar las mismas oportunidades
y para la poblacin sin distincin.
Garanticen acciones para eliminar
cualquier forma de discriminacin y
violencia a mujeres.
Respetar los derechos individuales y
colectivos.
Impulsar las actividades, procesos,
alianzas estratgicas, diversidad y la
calidad de los productos.
CAPITULO III.
MARCO DE REFERENCIA
I.
ANTECEDENTES DE LA PLANEACIN
Ley de Desarrollo Rural en el Titulo II, captulo I, Art. 12, sobre la

Planeacin del Desarrollo Rural; menciona que Corresponde al Estado la
rectora del Desarrollo Nacional y la conduccin de la Poltica del Desarrollo
Rural Sustentable, las cuales se ejercern por conducto de las dependencias
y entidades del gobierno Federal mediante los convenios que este celebre
con los gobiernos de las entidades federativas, vinculados con los gobiernos
municipales segn lo dispuesto con el Art. 25 de la constitucin.
El Art. 13, marca que de conformidad con la Ley de Planeacin y el
Plan Nacional de Desarrollo se formular el Programa Sectorial de corto,
mediano y largo plazo. Considerando que la planeacin del desarrollo rural
debe tener carcter democrtico, donde participaran el sector pblico a
travs del gobierno federal, los gobiernos de las entidades federativas y los
municipios; involucrando a los sectores social y privado a travs de sus
organizaciones sociales y econmicas legalmente reconocidas.
La
Comisin
Intersecretarial,
propone
el
Programa
Especial
Concurrente (PEC) para el desarrollo rural que comprender las Polticas

Pblicas orientadas a la diversificacin de empleo y a garantizar a la
poblacin campesina el bienestar y su participacin e incorporacin al
desarrollo nacional, dando prioridad a las zonas de alta y muy alta
marginacin.
El Art. 17 contempla la creacin del Consejo Mexicano para el
Desarrollo Rural Sustentable como una instancia consultiva del gobierno
3

federal con carcter incluyente y representativo de los intereses de los
productores y agentes de la sociedad rural. Integrado por los miembros de la
Comisin intersecretarial quien ser responsable de atender, coordinar y dar
el seguimiento a los Programas Sectoriales de desarrollo rural.
En el Art. 24 se marca la integracin de Consejos para el desarrollo
rural sustentable, homologados al Consejo Mexicano en las Entidades
Federativas, en los Distritos de desarrollo Rural y en los Municipios.
II.
LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE (LDRS).
Esta Ley es reglamentaria de la Fraccin XX del Art. 27 de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y es de observancia
general en toda la Repblica; sus disposiciones son de orden pblico y estn
dirigidas a: promover el Desarrollo Rural Sustentable del Pas. En ella se
incluye la Planeacin, Organizacin y Produccin Agropecuaria, as como su
Industrializacin y Comercializacin; tomando en cuenta los dems bienes y
servicios, y todas aquellas acciones que tienden a elevar la calidad de vida
de la poblacin rural.
Artculo 24.- Con apego a los principios de federalizacin, se integrarn
Consejos para el Desarrollo Rural Sustentable, homologados al Consejo
Mexicano, en los municipios, en los Distritos de Desarrollo Rural y en las
entidades federativas. Los convenios que celebre la Secretara con los
gobiernos de las entidades federativas prevern la creacin de estos
Consejos.
Artculo
25.-
Sern
miembros
permanentes
de
los
Consejos
Municipales: los presidentes municipales, quienes los podrn presidir; los

representantes en el municipio correspondiente de las dependencias y de las
entidades participantes, que formen parte de la Comisin Intersecretarial, los
funcionarios de las entidades Federativas que las mismas determinen y los
4

representantes de las organizaciones sociales y privadas de carcter
econmico y social del sector rural en el municipio correspondiente, en forma
similar a la integracin que se adopta para el Consejo Mexicano.
III.
CONCEPTO DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE.
La Ley DRS lo define como El mejoramiento integral del bienestar

social de la Poblacin y de las actividades econmicas en el territorio
comprendido fuera de los ncleos, asegurando la conservacin permanente
de los recursos naturales, la biodiversidad y los servicios ambientales de
dicho territorio.
IV.
Esta
LEY ORGNICA MUNICIPAL.

Ley
determina
en
sus
artculos
46
48
la
facultad
del
Ayuntamiento para participar en la planeacin del desarrollo, a travs de

formular, aprobar y ejecutar planes y programas que tiendan a promover y
fomentar las actividades econmicas en el municipio, necesidades de
equipamiento, infraestructura urbana y servicios pblicos.
III.V.
EL CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
(CMDRS).
El CMDRS es una instancia creada para la participacin
de los
productores y agentes de la sociedad rural, as como la planeacin y

distribucin de los recursos que la federacin, las entidades federativas y los
municipios destinen al apoyo de las inversiones productivas,
para el
Desarrollo Rural Sustentable conforme a la LDRS.

El Art. 25 fraccin III de la LDRS menciona que
sern miembros
permanentes de los Consejos Municipales; los presidentes municipales, los

representantes de las dependencias y de las Entidades que formen parte de
5

la Comisin Intersecretarial, funcionarios que las mismas determinen y los
representantes de organizaciones sociales y privadas de carcter econmico
y social del sector rural.
El objetivo del CMDRS es elevar la calidad de vida de la poblacin rural
del municipio, actuando como medio de enlace entre las autoridades y el
sector rural; formando la participacin organizada de los productores para
que
sean
ellos
quienes
propongan,
ejecuten
acciones
estrategias
orientadas a impulsar la competitividad y eficacia bajo criterios de equidad

y sustentabilidad.
CAPITULO IV.
EJES DE ANLISIS DEL DIAGNSTICO
IV.I. EJE FISICO-AMBIENTAL
I.
UBICACIN
La ubicacin geogrfica de la cabecera municipal de Santa Mara

Temaxcaltepec es a 16 10 latitud Norte y 97 12 longitud Oeste, a una
altura de 1320 msnm variando hasta los 842 msnm en las partes bajas
(INEGI, 2006), cuenta con una extensin de territorial de 86.8 km2; se
localiza en la regin costa al sur del estado de Oaxaca a una distancia de 206
km de la capital del estado, pertenece al distrito de Santa Catarina Juquila.
Colinda al norte con la comunidad de Santa Mara Yolotepec y Santiago
Yaitepec; al sur con el municipio de Santos Reyes Nopala; al este con la
comunidad de San Juan Lachao y al oeste limita con la finca de la Constancia
y la comunidad de Santiago Yaitepec. El municipio tiene una superficie de 8,
676 hectreas de las cuales 8,668 son comunales con
578 comuneros y 8
pequea propiedad.
6
MACROLIZACIN DEL MUNICIPIO
Municipios de Oaxaca
OAXACA
Regin Costa y Sierra Sur
Santa Mara Temaxcaltepec
INEGI, 2005
MICROLOCALIZACIN DEL MUNICIPIO
RAMIREZ, 2005. MONOGRAFIA DE SANTA MARIA TEMAXCALTEPEC.
II.
LOCALIDADES QUE INTEGRAN EL MUNICIPIO
La cabecera municipal est formada por agencias de polica, ncleos

agrarios y rancheras. Algunas de las localidades que integran el municipio no
estn reconocidas legalmente y an no se les asigna una categora, debido
que solo estn formadas por familias pequeas, de padres con varios hijos;
estas se anexan a la comunidad ms cercana; otras estn en trmites de
recategorizacin como Pie del Cerro de Ranchera al rango de Agencia de
Polica.
8
LOCALIDADES
DEL MUNICIPIO DE SANTA MARIA TEMAXCALTEPEC
LOCALIDAD
CATEGORA
Cabecera Municipal
San Jos las Delicias
Agencia de polica
La Soledad (La Arena)
Ncleo Agrario
Caada de Guadalupe
Agencia de polica
San Jos Pie del Cerro
Ranchera
Santa Cruz*
-------------
Junta de los Ros *
-------------
Tierra colorada *
-------------
INEGI, 2005. Localidades marginadas.

* No estn legalizadas
III.
CARACTERISTICAS GENERALES DEL TERRITORIO
a) SUELOS
El suelo caracterstico de este municipio es suelo de piedra (litosol) y el
suelo pobre en materia orgnica (regosol), el uso de este depende de la
vegetacin que los cubre. El Anuario Estadstico del Estado de Oaxaca, INEGI
(Ed. 1988) caracteriza al tipo de suelo como Litosol+Regosol/1 (textura fina)
y Regosol etrico/2 (textura media).
Caracterizacin natural y socioeconmica para la planeacin del desarrollo rural del CADER
04, Santos Reyes Nopala, 1987.
b) CLIMAS
El clima predominante es clido subhmedo, la temperatura media anual
es 22 C. La precipitacin pluvial es de 2,057 milmetros. Las lluvias se
presentan con mayor frecuencia de junio a octubre.
10
A Clima lluvioso tropical

B Climas secos
C Climas templados y hmedos
San Juan Lachao

Santiago Yaitepec
AW
CW
Santa Maria
Temaxcaltepec
AW
Santos Reyes Nopala
INEGI, 2005. Carta fisiogrfica. Subprovincias y Discontinuidades Fisiogrficas.

Garca, 1998. CONABIO. Climas (Clasificacin de Keppen, modificado por Garca).
c) CUENCAS
El municipio pertenece a la Regin V Pacfico Sur, Sub-regin Costa de
Oaxaca del distrito de Santa Catarina Juquila (Cuenca hidrolgica Nmero
21), forma parte de la cuenca del ro Colotepec y de la subcuenca San Pedro
Mixtepec.
Los cuerpos de agua se encuentran contaminados por basura como
plsticos, vidrios, desechos orgnicos, etc. El agua se contamina en cruces
de caminos debido a no se cuentan con puentes adecuados, siendo estos
nicos accesos para las localidades.
11
Arroyos principales
Perros
Murcilago
Pescadito
Pescadito
Tatahuanti
d) TOPOGRAFIA
El municipio se caracteriza por una orografa accidentada, debido a que
se encuentra dentro de la provincia de la Sierra Madre del Sur, las
pendientes
de terreno son pronunciadas no aptas para la agricultura y
ganadera.
Santa Mara
Temaxcaltepec
12

e) VEGETACIN
Los tipos de vegetacin predominan son el Bosque Mesfilo de Montaa
(rboles de entre 15 y 30 m de altura) segn datos reportados por INEGI, las
selvas y los pastizales (inducidos) se observan en menor proporcin.
Los rboles existente son: el pino, guapinol, aguacatillo, caoba, roble,
cedro, palma, hormiguillo, cuil, pastizales, naranjales, lima limn, guayabo
montes, platanares, cafetales y hongo alucinante.
SUPERFICIE DE BOSQUE
PERIODO DE OBSERVACIN 2002 A 2005
TIPO DE BOSQUE
TOTAL ha
BOSQUE MESOFILO DE MONTAA
14
INEGI, 2006
Santa Mara
Temaxcaltepec
13
f) FAUNA
Los animales silvestres existentes en la regin son: el armadillo,
tlacuache, zorra, tejn, conejos, venado; algunas aves como; la urraca,
cardenales, chachalacas, correcaminos, codorniz
y pericos; los animales
domsticos son: aves, perros, gatos, cerdos, caballos, burros, mulas, vacas y
toros, criados en traspatio para su alimentacin.
Algunos de estos son cazados para el consumo humano como el
venado, poniendo en peligro a esta especie.
CUADRO DE RECURSOS NATURALES
RECURSOS
PARA QU
SE USA?
QUINES
LO USAN?
CUNDO
LO
USAN?
ESTADO EN
EL QUE SE
ENCUENTRAN
A
G
U
A
Agricultura,
Ganadera
Cra de
peces
Uso
domstico.
Agricultores
Ganaderos
Acuacultore
s
Poblacin
Sequia
Estiaje
Todo el
ao
Todo el
ao
Contaminada
en la parte baja
del municipio y
limpia en las
partes altas.
Madera
Poblacin
Ganaderos
Poblacin
Amas de
casa
Poblacin
Todo el
ao
poca de
lluvias
poca de
lluvias
Todo el
ao
poca de
lluvias
Cuando
hay
enfermos
Deforestado
Pastoreo
V
E
G
E
T
A
C
I
Fauna
Lea
Alimentacin
Plantas
medicinales.
Curanderas
Peligro de
extincin
Escasa
POR
QU
ESTA
AS?
Por falta
de
conciencia
de la
poblacin
que la
usa.
Por el
abuso
excesivo,
incendios
forestales,
tala
inmoderad
a.
Escasa
Escaseando,
por la falta de
conocimiento
de ellas.
Porque ya
casi no las
usan, los
jvenes.
Bajo
rendimiento
14
Agricultura
S
U
E
L
O
Materiales
para
construccin
(piedra,
barro,
arena)
Ganadera
Productores
de maz y
frijol
Poblacin
En poca
de
siembra
Meses de
febrero,
marzo,
abril y
mayo.
Los
terrenos
no son
adecuados
para la
agricultura
Porque no
hay
suficiente
material.
Deforestado
Saqueo de
material
Ganaderos
Todo el
ao
Erosionado
Agricultura
Productores
de maz,
frijol y caf.
Erosionado y
pobre
Establecimie
nto de
viviendas
Poblacin.
En poca
de
siembra
de
temporal
Todo el
ao
accidentado
Porque no
son aptos
para la
ganadera
y
sobrepastoreo.
Aplicacin
de
qumicos,
viento, la
lluvia
Por la
topografa del
terreno,
ya que se
escarba
mucho.
Taller de actualizacin del DX y Plan Municipal y definicin de prioridades de desarrollo,

agosto, 2007.
g) MANEJO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS.

No existe un manejo adecuado de
residuos slidos, las personas no tienen la
cultura de la separacin de la basura, la
queman
la
depositan
en
tambos
recolectores, donde la polica auxiliar la

transporta al basurero municipal a orillas
Basurero a cielo abierto,
cabecera municipal
15

de la poblacin en un camin de tres toneladas propiedad del municipio; este
servicio no es constante y solo cubre la cabecera municipal.
Este servicio solo atiende las problemtica de manera local, los
residuos no reciben un tratamiento adecuado y el problema se agrava con el
aumento de la poblacin, siendo un foco de contaminacin tanto para la
localidad como para el ambiente. En las agencias y rancheras no se cuenta
con basureros ni contenedores, la gente quema su basura o forma basureros
a cielo abierto; contaminando el ambiente y poniendo en riesgo la salud
humana.
IV.II.
I.
EJE SOCIAL
ACTORES SOCIALES
Las formas de organizacin son las de tipo familiar, las organizaciones

de productores, aunque no son figuras legalmente constituidas pero se
coordinan en grupos de trabajo por cada sector productivo.
a) ACTORES SOCIALES LIGADOS A TODO TIPO ORGANIZACIONES
ORGANIZACIONES
FRENTE POPULAR
TIENDA CONASUPO
COMITS
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
UNIN DE
COMUNIDADES
KYAT NUU
GANADERA
INVERNADERO
PECES
BORDADO
HONGOS SETA
CULTURA
SALUD
TRANSPORTE
EDUCACIN
TIENDA CONASUPO
16

b) RELACIONES ENTRE ACTORES
COMITS
DE PADRE
DE FAMILIA
PRIMARIAS
CAO
IEEPO
COMITS DE
PADRE DE
FAMILIA
CENTROS DE
EDUCACIN
INDIGENA
CFE
CABILDO
MUNICIPAL
COMITS DE
PADRE DE
FAMILIA
TELESECUN
DARA
COPLADE
SEDER
COMITS
DE SALUD
COMITS DE
TRASPORTE
CABECERA
MUNICIPAL
COMITS DE
CULTURA
RANCHERIAS
JEFES DE
BARRIO
NUCLEOS
AGRARIOS
BIENES
COMUNALES
AGENCIA
MUNICIPAL
COMIT DE
PROCAMPO
PROCURADU
RA
AGRARIA
SCT
SSA
COMITS DE
LA IGLESIA
CMDRS
COMITS DE
GANADERA,B
ORDADO,
HONGOS,
CAF, PECES,
SEDESOL
SAGARPA
CCDI
Taller de actores institucionales, 2007. Diagrama de Venn.
La presencia de actores sociales ha resultado benfico para la

poblacin, a veces la relacin entre ambos no estrecha, falta coordinacin y
vinculacin, ya que implementan proyectos similares en la comunidad.
17

c) EXPRESIONES DE LIDERAZGO.
AUTORIDAD MUNICIPAL
Este rango de autoridad representa una instancia respetable en el
municipio. No existe un presidente municipal, la comunidad se rige por una
administracin municipal desde enero del 2008; debido a un conflicto
poltico. Como consecuencia el ncleo agrario no puede tener un comisariado
de Bienes Comunales, por lo que se elige un representante de estos
mediante una resolucin presidencial.
CONSEJO DE ANCIANOS
En aos pasados este honorable consejo Los Tiquitlatos rega la vida
de la comunidad, eran tomados en cuenta para las decisiones importantes
del desarrollo de la poblacin, mediante sus usos y costumbres; en la
actualidad se pasa por alto esta instancia.
IV.
INFRAESTRUCTURA SOCIAL
a) SERVICIOS BSICOS
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
En
el
municipio
de
Santa
Mara
Temaxcaltepec, la mayora de las escuelas

primarias son multigrado, los profesores son
pocos para atender a todos los inscritos, los
alumnos que reciben la educacin bsica es
una minora, o no llegan a terminarla;
Primaria bilinge S. J. Pie del Cerro
algunas de las causas de este fenmeno es

18

la migracin a corta edad, trabajo en el campo, empleos temporales, etc.
Algunas primarias cuentan con aulas Enciclomedia, para los grupos de
quinto y sexto, pero no se les da el uso adecuado utilizndolas como
bodegas; las principales deficiencias de las aulas en las escuelas (preescolar,
primaria, telesecundaria) son: falta de sanitarios, salones insuficientes,
escurrimiento en techos, filtracin de salones, falta de espacios deportivos,
los accesos a las escuelas son de terracera.
LOCALIDAD
ESCUELAS
Centro de Educacin indgena Miguel

Hidalgo y Costilla
Caada de Guadalupe
Escuela Primaria Bilinge Revolucin
Escuela Telesecundaria
Centro educacin indgena
Escuela Primaria Bilinge

Valentn Gmez Faras
Telesecundaria
Centro de educacin indgena
Escuela Primaria Bilinge Vicente

Guerrero
Las Delicias
La Arena
- Escuela Primaria (unitaria)

CONAFE
- Escuela Primaria Bilinge Amado

Nervo
19

INFRAESTRUCTURA DE SALUD.
Las construcciones de las casa de
salud son de madera y techos de lmina,
estas no cumplen con los requerimientos de
la poblacin, en las Casas de Salud y la
Clnica Rural no hay medicamentos, no hay
personal
(mdicos
enfermeras)
suficientes para atender a los pobladores,

Casa de Salud, S. J. Pie del Cerro
no cuentan con todos los servicios bsicos,
ni servicio de transporte (ambulancia) en caso de emergencia. Solo se

atienden enfermedades pasajeras (resfriados, alergias, etc.)
Para satisfacer esta necesidad la gente tiene que viajar a Nopala,
Puerto Escondido o Pochutla para buscar los servicios de especialidades. Con
respecto al servicio de ambulancia en algunas comunidades se hacen
guardias nocturnas de camionetas en caso de emergencia brindar el
transporte, como es el caso de la Ranchera Pie del Cerro.
COMUNIDAD
TIPO DE SERVICIO
Clnica Rural
Caada de Guadalupe
Casa de salud
San Jos Pie de Cerro
Casa de Salud
Las Delicias
Casa de salud
La Arena
Casa de Salud
20

PERSONAL MDICO
DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS
DEL SECTOR SALUD
MUNICIPIO
SANTA
SEGURIDAD SOCIAL
MARIA IMSS
TEMAXCALTEPEC
ASISTENCIA SOCIAL
ISSSTE
SSO
DIF
INEGI, 2005
UNIDADES MDICAS
EN SERVICIO DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS
DEL SECTOR SALUD
MUNICIPIO
SANTA
SEGURIDAD SOCIAL
MARIA IMSS
TEMAXCALTEPEC
ASISTENCIA SOCIAL
ISSSTE
SSO
DIF
INEGI, 2005
CASAS Y TCNICAS EN SALUD

COORDINADAS POR LOS SERVICIOS DE SALUD
DE OAXACA
MUNICIPIO
CASAS DE SALUD
TCNICAS EN SALUD
SANTA MARA
TEMAXCALTEPEC
INEGI, 2005
21
INFRAESTRUCTURA DE ELECTRIFICACIN
La cabecera municipal cuenta con una red de luz monofsica, la
administracin promovi el cambio de la red a trifsica con una extensin de
59 km. utilizando cableado subterrneo, proporcionando mayores beneficios
a los usuarios de luz. Se tiene alumbrado pblico en el municipio y algunas
localidades.
LOCALIDADES ELECTRIFICADAS Y HABITANTES BENEFICIARIOS
CON EL SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA
2005
MUNICIPIO
SANTA
MARA
LOCALIDADES
HABITANTES
ELECTRAFICADAS
BENEFICIADOS
2194
TEMAXCALTEPEC
INEGI, 2005
En octubre del 2005 INEGI reporta un total de viviendas de particulares

de 505, de las cuales 428 disponen de energa elctrica. El 15% de las
viviendas no cuentan con este servicio, para el ao 2008 el nmero de
abasto de este servicio se ha incrementado de manera favorable.
INEGI, 2005
22
INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

En el ao 2005 el municipio cont con un total de 505 de viviendas
particulares de las cuales 152 disponen de agua de la red pblica en la
vivienda (INEGI, 2005)
La poblacin se abastece de agua entubada con tomas domiciliarias,
cabe mencionar que las obras implementaras estn incompletas debido a los
conflictos existentes en la poblacin. En el municipio se implemento un
proyecto de un tanque de captacin de agua, esta obra est a medias.
En la ranchera Pie del cerro no se concluy el proyecto de un tanque de
captacin debido a conflictos con los propietarios de los terrenos a construir,
quedando la obra a medias; la administracin actual est retomando estos
proyectos para finalizarlos y ser de benficos para la poblacin.
INEGI, 2005
23
CUADRO DE INFRAESTRUCTURA
QUIENES
INFRAESTRUC PARA
-TURA
QU
SE LO USAN?
USA?
CUND ESTADO EN
O
LO EL QUE SE
ENCUENTRA
USAN?
N
PALACIO
MUNICIPAL
Todo
ao
MERCADO
Bodega
Resguardo
de policas
el Deteriorado
No est en No se le da No
est
funcin
en
uso
funcin
Atencin
Cuando
medica
y Todos
los es
DE consultas.
habitantes
necesario
CLINICA
(CASAS
SALUD)
ESCUELAS
Formacin
educativa
(preescolar,
primaria
y
telesecundari
a)
Cultos
y
IGLESIA
Y celebracion
TEMPLOS
es
religiosas
Para
la
comunicaci
n
y
CARRETERAS
transporte
BODEGA
DICONSA
Policas
Para
DE almacenar
productos
bsicos
CENTRO
COMUNITARI Servicios
O
DE mltiples
APRENDIZAJE
(CCA)
La
poblacin
que estudia
Comunidad
religiosa
Condiciones
regulares
y
medicamentos
insuficientes.
Durante
Condiciones
del ciclo regulares,
escolar.
Falta
de
equipo
y
mobiliario.
Todo los
das
Malas
Todo
Todos
los das
habitantes
La
poblacin
Buenas
condiciones.
Todo
ao
los Malas
el
Buenas
No
est No est
en funcin en
funcin
Buenas
POR
QU
ESTA
AS?
Por el uso
y falta de
mantenimi
ento.
Construcci
n
reciente
Falta
de
infraestruc
tura
Falta
de
infraestruc
tura
Porque no
se le da
mantenimi
ento.
Falta
de
mantenimi
ento
Construcci
n
reciente
Se le da
mantenimi
ento.

agosto, 2007.
24
IV.III.
EJE HUMANO
I. RESEA HISTRICA
La comunidad fue fundada entre
los
aos
1615
1625,
cuando
pobladores de rancho La Cinega del

Nacimiento emigraron a los altos del
bosque,
los
lucharon
contra
terrestres
El Pedimento
sobrevivieron
primeros
animales
voladores;
fueron
los
habitantes
salvajes
los
que
primeros
chatinos fundando el municipio de Santa Mara Temaxcaltepec.

La palabra Temaxcaltepec es de origen nhuatl, significa en el Cerro
de los Baos se compone de temezcalli-temascal, bao de vapor; de tepetlcerro, y c-en; el origen del nombre se debe de la costumbre de llevar a los
enfermos a curar a la Cueva de Temaxcatl. El nombre de Santa Mara fue
adoptado por la aparicin de la virgen en la Cinega del Nacimiento.
Temporalmente el nombre fue cambiado por el de San Isidro, pero prevale el
de Santa Mara Temaxcaltepec.
Los ancianos comentan que anteriormente el municipio se llam Se
un ndukuaa o Ksh o Lugar de las Hierbas Medicinales; el trmino chatino y
otros como chatnio, chata y tasajnya significan palabra trabajosa,
palabra difcil, o bien trabajo de las palabras.
En el ao 1995 las leyes de Oaxaca permitieron por primera vez la
eleccin de autoridades por usos y costumbres, aunque esta prctica ya se
perdi debido a conflictos agrarios y polticos.
25
II. DATOS DEMOGRFICOS

a) POBLACIN
La poblacin total del municipio

es 2,628 habitantes, segn datos del
INEGI (2005) de los cuales 1,286 son
hombres y 1,342 son mujeres. Una de
las causas es que exista un mayor
porcentaje de mujeres en el municipio
es la migracin de hombres hacia otro
Mujeres de Temaxcaltepec
pas en busca de fuentes de empleo y
las muertes entre pobladores.

Se ha registrado una tasa de crecimiento del aos 2000 al 2005 de
2.97%, la densidad de la poblacin es de 30.29 habitante por kilmetro
cuadrado (DIGEPO con datos del INEGI)
1,286 HOMBRES
1,342 MUJERES
2,628 TOTAL
INEGI, 2005.
26
POBLACIN TOTAL
Total
Hombres
Porcentaje
Mujeres
Porcentaje
respecto al
respecto al
total
total
Poblacin 2005
2628
1286
48.93
1342
51.07
Poblacin 2000
2219
1102
49.66
1117
50.34
576
51.94
533
48.06
663
46.62
759
53.38
41
49
42
51
Poblacin de 0- 1109
14 aos, 2005
Poblacin de 15- 1422
64 aos, 2005
Poblacin de 65 83
aos
ms,
2005
Poblacin
Urbana 2005
Poblacin
Rural 2628
2005
INEGI. II CONTEO DE POBLACIN Y VIVIENDA 2005
LOCALIDADES Y NMERO DE FAMILIAS

LOCALIDAD
SANTA MARIA TEMAXCALTEPEC
LA ARENA
NO. DE FAMILIAS
299
14
CAADA DE GUADALUPE
63
LAS DELICIAS
19
PIE DEL CERRO
50
LOCALIDADES CON MENOS DE 3 FAMILIAS 1
SEDESOL, 2006
27
LOCALIDADES SEGN SU TAMAO

TOTAL
MUNICIPIO
SANTA
MARA 7
49 50
99
HABITANTES
HABITANTES
TEMAXCALTEPEC
100 A 499 500
HABITANT
999 1000 A 1999
HABITANTES
HABITANTES
ES
3
INEGI, 2005.
a) NATALIDAD
HIJOS 0
10
11
12
13 Y MAS
INEGI, 2005.
28
POBLACIN FEMENINA DE 12 Y MS AOS, HIJOS NACIDOS VIVOS E

HIJOS SOBREVIVIENTES
MUNICIPIO
POBLACIN
HIJOS
FEMENINA
VIVOS
DE 12 Y MS
NACIDOS HIJOS
SOBREVIVIENTES
TOTAL
PROMEDIO
TOTAL
PORCENTAJE
2346
2.76
2018
86.02
AOS
SANTA
MARA 851
TEMAXCALTEPEC
INEGI, 2005.
Los ndices de mortalidad en los nios es mnima, algunas de las

causas son la desnutricin y malos cuidados por parte de los padres y una
minora por accidentes.
1 -MUERTOS
2 -SOBREVIVIENTES
INEGI, 2005
29
NACIMIENTOS SEGN SEXO

Los
ndices
de
nacimiento
de
INEGI,
2005
reportan
mayores
nacimientos de nios varones que de nias. En la edad adulta son las

mujeres las que predominan en la poblacin.
MUNICIPIO
AO 2005
HOMBRES
SANTA
MARA 60
TOTAL
MUJERES
48
109
TEMAXCALTEPEC
INEGI, 2005
INEGI, 2005
b) MORTALIDAD
En el ao 2004 el nmero de habitantes era de 1595, el total de
defunciones que report la Clnica de Salud del municipio fue de 14 de los
cuales 8 fueron hombres y 6 mujeres.
30
INEGI, 2005
b) EFECTOS SOCIALES DE LA MIGRACIN

Existe un alto porcentaje de la comunidad trabajando en el pas vecino
del Norte, debido a ello se han visto algunos beneficios en cuanto a las
condiciones de vida, como la construccin de casa con material de tabique y
cemento, aunado a ello se presentan consecuencias como la aculturacin y la
imitacin de algunas actitudes y modos de vida, que modifican sus races as
como
sus
costumbres;
los
jvenes
emigran
muy
temprana
edad
abandonando los estudios o dejando a familias abandonadas.

Los beneficiados de esta actividad son los prestamistas ya que los
emigrantes requiere de una cantidad considerable de dinero (entre 25 000 y
30 000 pesos) para viajar a los Estados Unidos; facilitando los prestamos sin
tantos requerimientos y cobrando intereses que van del 10% al 20%
mensual.
31

SALDO NETO MIGRATORIO
Ao
Saldo Neto Migratorio

(personas)
1995 - 1999
206
2000 - 2004
-87
DIGEPO CON DATOS DEL INEGI, 2005
POBLACIN DE 5 Y MS AOS POR SEXO SEGN LUGAR DE

RESIDENCIA EN OCTUBRE DE 2000 AL DE OCTUBRE 2005
MUNICIPIO
RESIDENCIA
SEXO
SANTA
TOTAL
MARA 2247
EN LA
ENTIDAD
EN OTRA
ENTIDAD
2224
EN
ESTADOS
UNIDOS
DE
AMRICA
EN
OTRO
PAS
NO
ESPECIFICADO
21
TEMAXCALPEC
HOMBRES
1093
1082
10
MUJERES
1154
1142
11
INEGI, 2005
CARACTERSTIC TOTAL
A
DE
LA
MIGRACIN
INTERNA 2005
POBLACIN DE 2224
5 AOS Y MS
QUE
RESIDA
EN LA ENTIDAD
EN OCTUBRE DE
2000
REPRESEN HOMBR
TA DE LA ES
POBLACI
N
TOTAL
DEL
MUNICIPI
O
100.23%
1082
REPRESEN MUJER
TA DE LA ES
POBLACI
N
TOTAL
DEL
MUNICIPI
O
48.76
1142
REPRESEN
TA DE LA
POBLACI
N
TOTAL
DEL
MUNICIPI
O
51.46
32

POBLACIN DE
5 AOS Y MS
QUE
RESIDA
EN
OTRA 1
ENTIDAD
EN
OCTUBRE
DE
2000
ESTADO
VERAC
PRINCIPAL
DE RUZ
INMIGRACIN
0.05%
0.00
0.05
INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
INDICADORES SOBRE MIGRACIN A ESTADOS UNIDOS 2000

TOTAL DE HOGARES
392
% HOGARES QUE RECIBEN REMESAS
0.51
% HOGARES CON EMIGRANTES EN ESTADOS UNIDOS DEL
0.51
QUINQUENIO ANTERIOR
NDICE DE INTENSIDAD MIGRATORIA
-0.8361
GRADO DE INTENSIDAD MIGRATORIA
MUY BAJO
CONAPO, 2000
c) TELECOMUNICACIONES
No existe ninguna seal de televisin; en cuanto a la seal de radio la
nica frecuencia que a veces se capta es la de la radiodifusora Estreo
Esmeralda 94.1 de Frecuencia Modulada, de Puerto Escondido.
d) CAMINOS Y CARRETERAS
De
la
carretera
No.
131
que
comunica a la ciudad de Oaxaca con

Puerto Escondido va Sola de Vega se
desprende
un
ramal
de
aproximadamente 10 kilmetros a la
altura de la comunidad de San Gabriel
Mixtepec al municipio de Santos Reyes
Acceso a la cabecera municipal
33

Nopala, este acceso esta pavimentado, el cual es necesario cruzar para
acceder al Municipio de Santa Mara Temaxcaltepec, en direccin al norte, el
camino principal es de terracera con una extensin de 20 kilmetros desde
Santos Reyes Nopala a la cabecera municipal.
Las vas que comunican a las diferentes localidades del municipio son
de terracera con algunos tramos pavimentados y son transitables durante
todo el ao, con problemas en la temporada de lluvias. El servicio de
transporte consta de una lnea de camionetas de pasajes y una de taxis
colectivos para el traslado de Santos Reyes Nopala a Santa Mara
Temaxcaltepec y de Nopala a las comunidades del municipio.
e) SALUD
Los
pobladores
derechohabientes del
son
ISSSTE y del
IMSS, carecen de los dems servicios

como
PEMEX,
SEDENA
SEMAR,
SEGURO PUPULAR, O alguna institucin

privada; es una minora la que se
Casa de salud, San Jos Pie del Cerro
beneficia de estos servicios. Del total de

la poblacin (2628 habitantes) solo el 2
% de esta son derechohabientes de algn servicio de salud. En cuanto a

asistencia social solo 823 de los habitantes son usuarios de la institucin
SSO; solo 16 trabajadores se encuentran asegurados en los registros del
ISSSTE (INEGI, 2005).
NMERO DE PORCENTAJE
TOTAL
HABITANTES
HABITANTES
DERECHOHABIENTES
42
2%
SIN DERECHO
2586
98%
2628
INEGI, 2005
34
1-DERECHOHABIENTES
2- SIN DERECHO
INEGI, 2005
POBLACIN TOTAL SEGN EL SEXO Y CONDICIN DE

DERECHOHABIENCIA A SERVICIOS DE SALUD
2005
SEXO
TOTAL
EN EL
EN EL ISSSTE
IMSS
HOMBRES
1286
MUJERES
1342
INEGI, 2005
CONSULTAS EXTERNAS
OTORGADAS EN LAS INSTITUCIONES PBLICAS
DEL SECTOR SALUD
MUNICIPIO
SANTA
SEGURIDAD SOCIAL
MARIA IMSS
TEMAXCALTEPEC
ASISTENCIA SOCIAL
ISSSTE
SSO
DIF
3764
INEGI, 2005
35
f) EDUCACIN
Ms del 50 % de la poblacin de
Santa Mara Temaxcaltepec saben leer
y escribir, el mayor porcentaje es de
hombres; ms del 60% de mujeres son
analfabetas, una de las causas es que
se casan a temprana edad abandonado
sus estudios y dedicndose al hogar o
Primaria bilinge San Jos Pie del Cerro
a las labores de campo.
POBLACIN DE 6 Y MS AOS
SEGN CONDICIN PARA LEER Y ESCRIBIR
SEGN EL SEXO
MUNICIPIO
SABEN LEER Y ESCRIBIR
SEXO
SANTA
NO
SABEN
LEER
ESCRIBIR
MARIA HOMBRES
TEMAXCALTEPEC 721
MUJERES
HOMBRES
MUJERES
613
326
496
INEGI, 2005
1- SABEN LEER Y ESCRIBIR

2- NO SABEN LEER Y ESCRIBIR
INEGI, 2005
36
1-MUJERES
2-HOMBRES
INEGI, 2005
SEGN CONDICIN DE ASISTENCIA ESCOLAR Y SEXO
MUNICIPIO
ASISTE
NO ASISTE
SEXO
SANTA
MARIA HOMBRES
TEMAXCALTEPEC 371
MUJERES
HOMBRES
MUJERES
354
720
797
INEGI, 2005
El 68% de la poblacin en edad escolar no asisten a la escuela, debido

al desinters de los padres por mandar a la escuela a sus hijos, la migracin
a temprana edad, la falta de recursos, etc. El INEGI (2005) reporta mayores
ndices de asistencia escolar en hombres, cabe mencionar que el nmero de
hombres es mayor en el municipio.
37
1- ASISTE
2- NO ASISTE
INEGI, 2005
1- HOMBRES
2- MUJERES
INEGI, 2005
38

POBLACIN DE 5 Y MAS AOS
SEGN NIVEL DE ESCOLARIDAD Y SEXO
SIN
PRESCOLAR
MUNCIPIO
SEXO
SNTA
GRADOS DE
ESCOLARI
PRIMARIA
M.
SECUNDARIA
ESTUDIOS
DAD
TCNICOS
TEMAXCALEPEC
HOMBRES
45
87
99
117
76
87
181
129
242
MUJERES
50
63
58
95
78
89
172
95
414
TOTAL
95
638
353
176
154
212
157
150
224
INEGI, 2005
Mas del 40% de los aulmnos que engresan del nivel bsico (primaria)
ingesan al primer ao de primaria; este sesgo se debe a que los alumnos
dejan sus estudios uno o dos aos y despues los retoman, o alumnos de
otras localidades llegan a estudiar al municipio, otra causa son los ndices de
reprobados entre cada ao.
Aproximadamente un 60% de los egresado de primaria continuan con
sus estudios de secundaria, pero no hay estudiantes que concluyan una
carrera tcnica o un nivel medio profesional; ya que la mayora se casa,
emigra al norte o se dedican al campo y al hogar.
39
12345-
PREESCOLAR
PRIMARIA
SECUNDARIA
ESTUDIOS
TCNICOS
SIN ESCOLARIDAD
INEGI, 2005
Muchos alumnos se incriben alguna nivel de escuela, pero se observa

en las estadsticas que no todos permenecen, algunos reprueban y no todos
egresan. El nmero de egresados se disminuye de manera drstica en los
niveles bsico y medio. El personal docente no es el suficiente para cubrir a
todo el alumnado, en las localidades existen escuelas unitarias o multigrado.
ALUMNOS INSCRITOS, EXISTENCIAS, APROBADOS Y EGRESADOS,

PERSONAL DOCENTE Y ESCUELAS
CICLO ESCOLAR 2004/2005
MUNICIPIO
SANTA MARIA
ALUMNOS
INSCRITOS
EXISTENCIAS
APROBADOS
EGRESADOS
PREESCOLAR
117
117
117
64
PRIMARIA
511
495
427
62
SECUNDARIA
65
45
45
13
TEMAXCALTEPEC
INEGI, 2005
40
SANTA MARIA
ESCUELAS
PERSONAL
TEMAXCALTEPEC
DOCENTE
PREESCOLAR
PRIMARIA
20
SECUNDARIA
INEGI, 2005
En cuanto a adultos alfabetizados no hay demanda en este sentido, los

pocos que se incorporan pierden el inters al no obtener resultados
satisfatorios en poco tiempo o le dan prioridad a otras actividades. Es una
minora la que acude a la alfabetizacin por ello son pocos los alfabetizadores
designados a esta zona marginada.
ADULTOS INCORPORADOS Y ALFABETIZADOS
ALFABETIZADORES EN EDUCACIN PARA ADULTOS
2005
MUNICIPIO
SANTA
MARIA
ADULTOS
ADULTOS
INCORPORADOS
ALFABETIZADOS
HOMBRES
MUJERES
HOMBRES
MUJERES
ALFABETIZADORES
11
TEMAXCALTEPEC
INEGI, 2005
g) VIVIENDA
Existe un rezago en cuanto a la
vivienda,
viviendas
la
infraestructura
es
deficiente,
de
las
las
construcciones son pequeas para el

nmero de integrantes que habitan en
ellas, en un hogar llegan a vivir hasta
tres familias juntas; aunado a ellos lo
Vivienda, cabecera municipal
41

servicios bsicos no cubren los requerimientos de poblacin. El 18% de los
hogares cuentan con 5 integrantes por vivienda; el municipio cuenta con 507
viviendas particulares el nmero de ocupantes asciende a 2628 personas.
Las viviendas tienen deficiencias relacionadas con el agua entubada, la
energa elctrica y el sanitario. Menos del 50% de las viviendas cuentan con
energa elctrica y agua entubada simultneamente.
HOGARES SEGN NMERO DE INTEGRANTES

Octubre 2005
MUNICIPIO
INTEGRANTES
SANTA MARIA
TOTAL
EMAXCALTEPEC
528
27 65 75 75 94 68 40 37
9 Y MS
47
INEGI, 2005
INEGI, 2005
POBLACIN EN HOGARES
SEGN TIPO DE HOGAR Y SEXO
SANTA
M.
TEMAXCALTEPE
HOGARES
HOGARES FAMILIARES
NO
FAMILIARES
42

TOTA
NUCLEARE
AMPLIADO
NO
UNIPERSONAL
ESPECICIFADO
ES
HOMBRES
1281
830
431
12
MUJERES
1337
820
493
15
INEGI, 2005
1-NUCLEARES
2-AMPLIADOS
3-NO ESPECIFICADO
4-UNIPERSONALES
VIVIENDAS PARTICULARES SEGN CLASE DE VIVIENDA

TOTAL
CASA
DEPARTAMENTO VECINDAD REFUGIO VIVIENDA
INDEPENDINTE
507
505
MOVIL
0
INEGI, 2005
1- CASA INDEPENDIENTE
2- REFUGIO
43

VIVIENDAS PARTICULARES
SEGN MATERIAL PREDOMINATE EN PISOS
MUNICIPIO
TOTAL
SANTA MARIA
505
TIERRA
CEMENTO
MADERA U
NO
FIRME
MOSAICO
ESPECIFICADO
152
349
TEMAXCALTEPEC
INEGI, 2005
1- TIERRA
2- CEMENTO FIRME
3- NO ESPECIFICADO
QUE DISPONEN DE ENERGA ELECTRICA, DE AGUA DE LA RED PBLICA
MUNICIPIO
SANTA MARIA
TEMAXCALTEPEC
DISPONEN DE ENERGA
AGUA DE LA RED
ELECTRICA
PBLICA EN VIVIENDA
428
152
INEGI, 2005
44
12-
DISPONEN DE ENERGA
ELECTRICA
AGUA DE LA RED PBLICA
VIVIENDAS PARTICULARES QUE DISPONEN DE SERVICIO SANITARIO,

SEGN CONEXIN DE AGUA
MUNICIPIO
SANTA MARIA
CON CONEXIN DE AGUA
SIN CONEXIN DE
AUTOMTICO
MANUAL
AGUA
18
457
TEMAXCALTEPEC
1- AUTOMTICO
2- SIN CONEXIN DE AGUA
INEGI, 2005
45
VIVIENDAS PARTICULARES QUE DISPONE DE BIENES
MUNICIPIO
VIVIENDAS QUE DISPONEN DE
SANTA MARIA
TELEVISIN REFRIGERADOR LAVADORA COMPUTADORA
TEMAXCALTEPEC
114
75
INEGI, 2005
1- TELEVISIN
2- REFRIGERADOR
3- LAVADORA
h) INDICES DE MARGINACIN E NDICE DE DESARROLLO HUMANO
La marginacin de un municipio se determina

a partir de las condiciones de las viviendas y los
servicios bsicos con los que cuenten (disponibilidad
de
agua
entubada,
drenaje,
electricidad,
piso
diferente a tierra); el nivel de hacinamiento o

sobrepoblacin de las viviendas; los niveles de
Mujer chatina
46

educacin, y el nivel de ingreso de las personas que trabajan. Se toma en
cuenta si la poblacin se agrupa o no en poblaciones mayores a 5 mil
habitantes.
El alto grado de marginacin del municipio Santa Mara Temaxcaltepec
se debe a los problemas educativos, aunado a ello a nivel nacional est entre
los municipios donde la gente gana menos por su trabajo: 9 de cada 10 de
sus habitantes tienen ingresos inferiores a los 2 salarios mnimos y 8 de cada
10 viviendas tienen piso de tierra.
NDICE DE MARGINACIN (Conteo 2005)

MUY ALTO
CARACTERISTICA
PORCENTAJE %
POBLACIN ANALFABETA DE 15 AOS O MS
41.53
POBLACIN SIN PRIMARIA COMPLETA DE 15 AOS O MS
65.59
OCUPANTES
EN
VIVIENDAS
SIN
DRENAJE
NI
SERVICIO
4.36
SANITARIO EXCLUSIVO
OCUPANTES EN VIVIENDAS SIN ENERGA ELCTRICA
12.78
OCUPANTES EN VIVIENDAS SIN AGUA ENTUBADA
70.33
VIVIENDAS CON ALGN NIVEL DE HACINAMIENTO
75.75
OCUPANTES EN VIVIENDAS CON PISO DE TIERRA

POBLACIN
EN
LOCALIDADES
CON
MENOS
68.32
DE
000
100
HABITANTES
POBLACIN OCUPADA CON INGRESO DE HASTA 2 SALARIOS
92.01
MNIMOS
HABLANTES DE LENGUA INDGENA
92.61
COPLADE, 2005
47
NDICE DE REZAGO SOCIAL 2005

MUY ALTO
CARACTERISTICA
PORCENTAJE
POBLACIN ANALFABETA DE 15 AOS O MS
41.53
POBLACIN DE 6 A 14 AOS QUE NO ASISTE A LA ESCUELA
10.60
POBLACIN DE 15 AOS Y MS CON EDUCACIN BSICA
89.45
INCOMPLETA
HOGARES CON POBLACIN DE 15 A 29 AOS, CON ALGN
90.00
HABITANTE CON MENOS DE 9 AOS DE EDUCACIN APROBADOS

POBLACIN SIN DERECHO-HABIENCIA A SERVICIOS DE SALUD
98.40
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS CON PISO DE TIERRA
68.84
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE NO DISPONEN DE
6.31
EXCUSADO O SANITARIO
68.84
AGUA ENTUBADA DE LA RED PBLICA

85.21
REFRIGERADOR
15.58
ENERGA ELECTRICA
99.01
LAVADORA
PROMEDIO DE OCUPANTES POR CUARTO /1
0.85
COPLADE, 2005
48

NDICE DE DESARROLLO HUMANO
MEDIO BAJO
CONAPO
CARACTERISTICA
POBLACIN
PORCENTAJE
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL

PORCENTAJE
DE
LAS
51.59
PERSONAS
DE
15
AOS
MS
58.47
PORCENTAJE DE LAS PERSONAS DE 6 A 24 AOS QUE VAN A
53.79
ALFABETAS
LA ESCUELA
PIB PER CPITA EN DLARES AJUSTADOS
1,216.51
NDICE DE SOBREVIVENCIA INFANTIL
0.63
NDICE DE NIVEL DE ESCOLARIDAD
0.50
NDICE DE PIB PER CPITA
0.42
CONAPO, 2000
GRADO DE DESARROLLO HUMANO

2000
GRADO
DE
DESARROLLO MEDIO
HUMANO
NDICE
BAJO
DE
DESARROLLO 0.5165
2005
MEDIO
BAJO
0.6145
HUMANO
CONAPO, 2000; CHAPINGO, 2005
49

NDICE DE DESARROLLO HUMANO
PNUD
CARACTERISTICA
POBLACIN
PORCENTAJE
POBLACIN MAYOR A 12 AOS
1,420
POBLACIN ENTRE 6 Y 24 AOS
1,045
POBLACIN DE 15 AOS Y MS
1,233
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL
51.59
NDICE DE SALUD
0.58
POBLACIN ALFABETIZADA MAYOR A 15 AOS
614
TASA DE ALFABETIZACIN DE ADULTOS
49.80
POBLACIN QUE ASISTE A LA ESCUELA ENTRE 6 Y 24 AOS
530
DE EDAD
TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR
50.72
NDICE DE EDUCACIN
0.50
INGRESO PROMEDIO PER CPITA ANUAL AJUSTADO EN
6,515.57
PESOS
INGRESO PER CPITA ANUAL DLARES PPC
1,036.80
PIB TOTAL DLARES PPC
2,300,661.22
NDICE DE INGRESO
0.39
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA
637.00
% POBLACIN DEL MUNICIPIO EN EL ESTADO
0.07
PNUD, 2004
i) RELIGIN
La religin catlica tiene presencia en
todas las comunidades; los sacerdotes y
dems representantes de la iglesia tienen
capacidad de convocatoria; las conductas,
ceremonias
fiestas
que
la
iglesia
promueve se han convertido en rasgos

Iglesia catlica, cabecera municipal
50

distintivos de las comunidades, tambin existen otras sectas religiosas
dentro del municipio; coma la iglesia evangelista y los Testigos de Jehov.
CATLICA
EVANGELICA
TESTIGOS DE JEHOV
REGISTRO ADMINISTRACIN MUNICIPAL, 2008
j) CULTURA
El traje tpico no es utilizado por los
pobladores del municipio solo se ve a las
personas de edad avanzada portar falda
larga, y blusas adornadas con bordados
en hilo alrededor del cuello y de las
mangas, para las mujeres y el hombre
utiliza calzn de manta en color blanco,
Traje tpico chatino (hombre)
camisa en colores llamativos, huaraches
y sombreros de palma o lana.
a) LENGUA
De acuerdo a los datos reportados por el INEGI en el 2005, la
poblacin total de indgenas en el municipio asciende a 2247 personas,
de las cuales en un 90% hablan la lengua indgena el Chatino oriental
51

bajo, el cual es hablado tanto en la cabecera municipal Santa Mara
Temaxcaltepec
como
en
sus
rancheras
agencias:
Caada
de
Guadalupe, Junta de los Ros, La Arena, Las Delicias (San Jos las
Delicias), Llano Grande, Pie del Cerro, Santa Cruz, Tierra Colorada
(INALI, 2007).
1-LENGUA INDIGENA
CHATINA
INEGI, 2005
SEGN CONDICIN DE HABLA INDGENA Y SEXO
MUNICIPIO
HABLA LENGUA NDIGENA
SEXO
SANTA MARIA
HABLA
TEMAXCALTEPEC ESPAOL
NO HABLA NO
ESPAOL
ESPECIFICADO
NO
HABLA
LENGUA
INDIGENA
HOMBRES
796
208
84
MUJERES
692
374
81
TOTAL
1488
582
11
165
INEGI, 2005
52
1234-
HABLAN ESPAOL
NO HABLAN ESPAOL
NO ESPECIFICADO
NO HABLAN LENGUA
INDIGENA
INEGI, 2005
Aproximadamente el 66% de la poblacin del Municipio de Santa

Mara Temaxcaltepec son bilinges, esto facilita la comunicacin entre ellos
y la gente externa que no habla su lengua, estas personas son ocupadas
como traductores para comunicar al resto de la poblacin, sobre todo en
reuniones o visitas para proporcionar apoyos u obtener informacin.
1- BILINGE
INEGI, 2005
53
b) DANZA
Se ha perdido la autenticidad de sus bailes, no cuentan con alguna
danza que los identifique, los bailes tpicos son los sones y chilenas de la
costa.
c) COSTUMBRES Y TRADICIONES
En Santa Mara Temaxcaltepec se mantienen vivas muchas expresiones
culturales representantes de la regin. Existe un lugar ceremonial conocido
como El Pedimento, en el cual las autoridades solicitan el conocimiento y la
sabidura necesaria para administrar correctamente el municipio y conducir a
la poblacin por el camino de la prosperidad y el desarrollo. En el mismo
lugar, se practica la bendicin del bastn de mando que distingue a quien ha
sido elegido para conducir y representar al municipio
EXPRESIONES
CULTURALES
La lengua Chatina
(98% de la poblacin)
Fiestas cvico-religiosas
x Fiesta anual del 15 de mayo del

Santo patrn San Isidro.
x Del 23 de mayo y 25 de julio
dedicadas al Seor Santiago
x Del 24 de junio a San Juan
x Del 29 de junio a San Pedro
x Fiesta de Todos los Santos
x Festividad
de
la
Virgen
de
Guadalupe el 12 de diciembre
54
Cabe mencionar que nios, jvenes y adultos saban tocar msica con
instrumentos como el tambor, flautas, cntaros y guitarras, pero, esta
expresin se ha ido perdiendo con el paso del tiempo. El Tequio como trabajo
comunitario forma una parte importante de la cultura; la administracin
actual est recuperando esta actividad.
IV.IV.
EJE ECONMICO
I. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA POR SECTOR

La poblacin econmicamente activa del municipio asciende a 637
personas, segn datos reportados en el ao 2000 por el INEGI.
El trabajo en el campo ha dejado de ser una actividad redituable para
la mayora de los jvenes del municipio, dedicndose a otras actividades con
las que puedan satisfacer sus necesidades bsica; la migracin se convierte
en su principal opcin, como consecuencia se observa un abandono en el
campo lo que significa el rompimiento con el modo tradicional de ejercer la
identidad comunitaria.
PARTICIPACIN
PORCENTAJE (%)
ECONMICA 2000
POBLACIN MAYOR DE 12 AOS
63.99
POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)
44.8
PEA OCUPADA
100
PEA DESOCUPADA
POBLACIN ECONOMICAMENTE INACTIVA
NO ESPECIFICADA
O
54.85
.35
COPLADE, 2005
55
POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA

POR SECTOR DE ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
PORCENTAJE (%)
PRIMARIO
92.62
SECUNDARIO
3.14
TERCIARIO
3.14
NO ESPECIFICADO
1.10
1234-
PRIMARIO
SECUNDARIO
TERCIARIO
NO ESPECIFICADO
COPLADE, 2005
SECTORES
Porcentaje (%)
PRIMARIO
PEA AGRICULTURA, GANADERA
92.62
SECUNDARIO
PEA INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
1.57
PEA CONSTRUCCIN
1.57
TERCIARIO
PEA COMERCIO
0.31
56

PEA TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
0.31
PEA SERVICIOS FINANCIEROS
0.16
PEA ACTIVIDAD GOBIERNO
0.16
PEA SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO Y CULTURA
0.31
PEA SERVICIOS RESTAURANTES Y HOTELES
0.78
PEA SERVICIOS EDUCATIVOS
0.78
PEA SERVICIOS DE SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL
0.16
OTROS
PEA OTROS EXCEPTO GOBIERNO
0.16
NO ESPECIFICADA
1.10
COPLADE, 2005
PROPIEDADES SOCIALES
CON ACTIVIDAD AGROPECUARIA O FORESTAL
(Ao censal 2001)
MUNICIPIO
SANTA
TOTAL
MARIA 1
AGRCOLA
GANADERA
FORESTAL
RECOLECIN
TEMAXCALTEPEC
INEGI, 2005
CARACTERISTICAS SELECCIONADAS
DE LAS UNIDADES ECONMICAS 2003
MUNICIPIO
SANTA
MARIA
TEMAXCALTEPEC
UNDADES
ECONMICAS
PERSONAL
OCUPADO
DEPENDIENTE
DE LA RAZN
SOCIAL
14
PERSONAL
OCUPADO
REMUNERADO
DEPENDIENTE
DE LA RAZN
SOCIAL
8
REMUNERACIONES
MILES DE PESOS
PRODUCCIN
CONSUMO
BRUTA TOTAL
INTERMEDIO
35
713
43
PERSONAL
OCUPADO NO
DEPENDIENTE
DE LA RAZON
SOCIAL
0
VALOR
AGREGADO
CENSAL
BRUTO
670
TOTAL
DE
ACTIVOS FIJOS
303
INEGI, 2005
57
MAPA DE RECURSOS
Taller de actualizacin del Diagnstico y Plan Municipal, 2007
II. SECTORES ECONMICOS

Los pobladores se dedican a la agricultura y ganadera, siendo este el
sector primario, el sector terciario es representado por el rubro de servicios.
La tenencia de la tierra es comunal, sin embargo, se respeta la posesin de
parcelas como propiedades particulares que se rigen por el derecho de ser de
quienes la trabajan.
58
USO ACTUAL DEL SUELO 2007

USO AGRICOLA
MUNICIPIO
SANTA
USO
EXTENCION
OTROS
MARIA TEMPORAL RIEGO TOTAL GANADERO FORESTAL
TEMAXCALTEPEC
1100
1100
2500
5000
SUPERFICIE
TOTAL
76
8676
SAGARPA, 2007
III.
PRINCIPALES SISTEMAS DE PRODUCCIN
a) AGRICOLAS
EJIDATARIOS CON PARCELA INDIVIDUAL
(AO CENSAL 2001)
MUNICIPIO
EJIDATARIOS
EJIDATARIOS
CON
PARCELA INDIVIDUAL
SANTA
MARIA TOTAL
TEMAXCALTEPEC
1700
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
700
1000
1700
700
1000
INEGI, 2005
PROPIEDADES SOCIALES CON POSESIONARIOS Y POSESIONARIOS CON

PARCELA INDIVIDUAL
(AO CENSAL 2001)
PROPIEDADES
SOCIALES
POSESIONARIOS
POSESIONARIOS
CON
CON
PARCELA INDIVIDUAL
POSESIONARIOS
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
100
100
100
100
INEGI, 2005
59
MAIZ
La prctica de Roza tumba- y
quema es una tcnica tradicional que
se ha transmitido de generacin en
generacin, la cual consiste en cortar
la vegetacin existente en el terreno a
cultivar
quemarlo
para
posteriormente iniciar la siembra, esta

se realiza con estacas, sembrando de
Cultivo de maz, cabecera municipal
3-4 semillas por golpe, por medio de la
mano de obra familiar.

SUPERFICIE AGRCOLA
SEGN TIPO DE AGRICULTURA
(Periodo de observacin 2002-2005)
MUNICIPIO
TEMPORAL
HUMEDO
RIEGO
PASTIZAL
CULTIVADO
SANTA
MARIA 304
TEMAXCALTEPEC
INEGI, 2005
La superficie promedio que cada productor siembra es de una hectrea

aproximadamente. Predominando variedades criollas de la regin. El control
de las malezas es mediante la aplicacin de herbicidas o de manera manual;
un 50% de los productores aplican fertilizantes (Urea).
El maz es de autoconsumo, los productores siembran alrededor de 12
a 16 Kg por hectrea obteniendo un rendimiento aproximado de 800 Kg, por
hectrea,
el maz que
compran para cubrir su dficit, lo adquieren en
tiendas de CONASUPO, a $ 3.50 el kilogramo.
60
CIERRES OTOO INVIERNO 2003-2007
20
16
0.8
2000
32000
2004
20
20
57
2.85
2000
11400
AO
2005
2000
12000
AGRCOLA
2006
20
20
20
12000 240000
2007
18
3500
RENDIMIENTO
OBTENIDA
PRODUCCION
COSECHADA
SUPERFICIE
OTOO-INVIERNO
SEMBRADA (HA)
CICLO
SUPERFICIE
MODALIDAD RIEGO
PRODUCCIN
20
TEMAXCALTEPEC
DE
VALOR
2003
MUNICIPIO SANTA MARIA
OBTENIDO (TON/HA)
PRECIO MEDIO RURAL
LA
CULTIVO MAIZ GRANO
63000
SAGARPA, 2007
CIERRES PRIMAVERA VERANO 2003-2007
450
315
0.7
2000
630000
2004
450
450
315
0.7
22000 693000
AO
2005
450
450
450
2000
900000
AGRCOLA
2006
450
450
315
0.7
3500
1102500
2007
450
450
315
3000
945000
RENDIMIENTO
OBTENIDA
PRODUCCION
COSECHADA
SUPERFICIE
PRIMAVERA VERANO
SEMBRADA (HA)
CICLO
SUPERFICIE
MODALIDAD TEMPORAL
PRODUCCIN
450
TEMAXCALTEPEC
DE
VALOR
2003
OBTENIDO (TON/HA)
PRECIO MEDIO RURAL
LA
CULTIVO MAIZ GRANO
SAGARPA, 2007
61
CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL CULTIVO DEL MAZ

ACTIVIDAD
SIEMBRA
FUMIGAR
LIMPIAN LA MILPA
ROZA
QUEMA
FERTILIZAN
DOBLAN
PIZCAN

agosto, 2007.
FRIJOL
La superficie que se destina a este cultivo varia de 0.25 a 0.50
hectreas en promedio. Se manejan las variedades criolla y la mejorada
(tacana) y la mezcla entre ambas. Para el frjol la poca de siembra es en el
mes de septiembre y se obtiene un rendimiento de 400 Kg. /Ha.
La SAGARPA reporta que la superficie de temporal destinada al

cultivo de frjol es reducida, sin embargo se sabe que este un cultivo
compatible al maz.
CIERRES OTOO INVIERNO 2003-2007
2003
17
17
13.6
0.8
PRODUCCIN
VALOR
RURAL
DE
LA
MEDIO
)
PRECIO
OBTENIDO(TON/HA
RENDIMIENTO
OBTENIDA
PRODUCCION
CICLO OTOO-INVIERNO
COSECHADA
MODALIDAD RIEGO
SUPERFICIE
TEMAXCALTEPEC
SUPERFICIE
SEMBRADA (HA)
CULTIVO FRIJOL
10000 1361000
62

2004
17
17
13.6
0.8
10200 138720
AO
2005
20
20
16.4
0.82
12000 196800
AGRCOLA
2006
20
20
20
12000 240000
2007
20
20
20
12000 240000
SAGARPA, 2007
CIERRES PRIMAVERA VERANO 2003-2007
2004
20
20
16
0.8
AGRICOLA
2006
20
20
14
0.7
2007
20
20
14
0.7
10000
160000
12000
168000
PRODUCCIN
VALOR DE LA
AO
PRECIO MEDIO RURAL
RENDIMIENTO
OBTENIDO (TON/HA)
PRIMAVERA VERANO
OBTENIDA
PRODUCCION
CICLO
COSECHADA
MODALIDAD TEMPORAL
SUPERFICIE
TEMAXCALTEPEC
SUPERFICIE
SEMBRADA (HA)
CULTIVO FRIJOL
SAGARPA, 2007
CAF
Una
de las actividades econmicas importantes
de la regin es la
produccin de caf, en el cual se utiliza mano de obra familiar (beneficiado

hmedo) y mano de obra contratada, sobre todo en la cosecha.
La limpia de los cafetales es la principal labor de cultivo y se

realiza una vez al ao. Cabe mencionar que durante el proceso de
cultivo, no se aplican ni fertilizantes ni herbicidas; por ellos se han
certificado 234 hectreas de caf bajo el sistema de produccin
orgnica. En la actualidad existe la Unin de Comunidades Kyat-Nuu
(Cerro Grande) a la cual pertenecen los productores.
63
CIERRE DE PERENNES 2003-2007
AO AGRCOLA
RURAL
VALOR MEDIO
RURAL
OBTENIDO
RENDIMIENTO
OBTENIDA
PRODUCCION
COSECHADA
CICLO PERENNES
SUPERFICIE
MODALIDAD TEMPORAL
SEMBRADA
TEMAXCALTEPEC
SUPERFICIE
PRECIO MEDIO
CAF CEREZA
2003
700
478
740.9
1.55
1700 1259530
2004
700
478
301.14
0.63
2000 602280
2005
700
478
215.1
0.45
2000 430200
2006
700
478
215.1
0.45
2000 430200
2007
700
450
202.5
0.45
2000 405000
2008
700
450
202.5
.45
2200 445500
SAGARPA, 2008
b) PECUARIOS
GANADO BOVINO
En el municipio existe la ganadera incipiente, las razas ceb, suizo y
criolla; el sistema de Pastoreo es extensivo de los cuales el que predomina
es el pasto estrella y pasto natural, en promedio se tiene 5 cabezas por
productor.
Calendario de actividades para la ganadera.

ACTIVIDAD
M A M J
A S O N D
VACUNACIN
CONTRA EL DERRENGUE
CAMBIAR DE ENCIERROS
X
CADA TRES MESES
64

PROVEER EL CONSUMO DE AGUA
X X X
TATUAJE DE LA CRA
X X X
X X
X X X X X
MANTENIMIENTO DE LAS PRADERAS
Taller de deteccin de necesidades de capacitacin, 2007
TRASPATIO
Las familias cran animales de traspatio, como aves de corral, cuentan
con 2
o hasta 10 aves por familias; del total de la comunidad solo 91
familias se dedican a la produccin avcola; las cuales son alimentadas con

maz y desperdicio de cocina.
c) FORESTALES
La superficie de pastizal total es inducida ya que los campesinos
necesitan pastura para su ganado, lo cual deteriora el suelo y cambia la
vocacin de la tierra, que con el paso del tiempo sern suelos infrtiles no
aptos para el cultivo.
Periodo de observacin
2002 a 2005
MUNICIPIO
Santa
NATURAL ha
Mara 0
INDUCIDO ha
TOTAL ha
741
741
Temaxcaltepec
INEGI, 2005
65

IV.
OTRAS ACTIVIDADES ECONMICAS
a) APICULTURA.
Es una actividad incipiente, son pocos los que se dedican a esta
actividad, se tiene un registro de 5 personas que se dedican a ella y cada
productor cuanta con 5 colmenas aproximadamente (SAGARPA, 2008). Cabe
mencionar que existe potencial para practicar este tipo de actividad debido a
que las comunidades cuentan con una gran riqueza florstica para el
desarrollo de esta prctica.
b) ARTESANIAS
La mayora de las amas de casa se dedica al bordado de blusas
servilletas, este trabajo se ensea de generacin en generacin. Las

servilletas tienen un costo de $ 30.00 y pueden llegar a costar hasta
$100.00; estas son vendidas de manera ambulante y parcial.
c) MANO DE OBRA
Tambin existe el mercado para la mano de obra en los centros
urbanos y de turismo de la regin como lo es Santa Catarina Juquila, Puerto
Escondido y Nopala, donde se rentan para trabajar en las casas comerciales,
restaurante, etc. Otras opciones de trabajo son la albailera, peones y
jornaleros, que se pueden emplear en diferentes pocas del ao, ya sea
dentro o fuera del municipio.
66

IV.V. EJE INSTITUCIONAL
I.
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO MUNICIPAL
a) INFRAESTRUCTURA FSICA
La administracin municipal no cuenta
con una infraestructura fsica adecuada, el
personal labora en un edificio adecuado
para
realizar
sus
funciones,
mediante
divisiones con tablaroca que fungen como

oficinas.
Oficinas de la administracin municipal
pequeos:
donde
labora
la
Se
cuentan
secretaria,
la
con
tesorera,
departamentos
la
oficina
del
administrador, oficina de usos mltiples; en el mismo edificio se encuentra la

oficina del alcalde nico constitucional y
Ministerios Pblico; as como el
Centro Comunitario de Aprendizaje.

El palacio municipal presenta deterioro fsico y es utilizado como resguardo
para los policas.
b) MAQUINARIA Y EQUIPOS
En los activos municipales se encuentra:
VEHICULO
Camioneta roja de tres

toneladas
EQUIPO DE TRASPORTE
MARCA
FORD Modelo 2006
ESTADO DE
CONSERVACIN Y
UTILIDAD
Buen estado
Usos mltiples
67

La maquinaria con la que cuenta el municipio, no es utilizada por los
pobladores debido a un inadecuado manejo de recursos y una mala
organizacin, por parte de las autoridades anteriores, no se cuenta con
registros no papeles de propiedad de la maquinaria, no hay injerencia sobre
estos bienes.
MAQUINARIA
MARCA
Retroescabadora
No registrado
ESTADO DE
CONSERVACIN Y
UTILIDAD
No funciona
Volteo
No registrado
No se le da utilidad
No funciona
No se le da utilidad
MOBILIARIO Y EQUIPO DE OFICINA

ADMINISTRACIN
CANTIDAD
DESCRIPCIN
Juego de sala
ESTADO DE
CONSERVACIN Y
UTILIDAD
En buen estado
Computadoras (Secretaria y tesorera)
Sala de espera
En buen estado
Muebles para computadora
Uso administrativo
En buen estado
Maquinas de escribir
Uso administrativo
En buen estado
Impresoras
Uso administrativo
En buen estado
Escritorios
Uso administrativo
En buen estado
Uso administrativo
68

3
Plstico
En buen estado
Secretarial
Uso del personal

administrativo
En buen estado
Sillas
5
1
Librero
Lneas Telefnicas
Residencial y una de FONCOS
Uso administrativo
En buen estado
Uso administrativo
CANTIDAD
MOVILIARIA Y EQUIPO DE OFICINA

CENTRO COMUNITARIO DE APRENDIZAJE
DESCRIPCION
ESTADO DE
CONSERVACIN Y
UTILIDAD
Funcionan 5
Computadoras
Aprendizaje de
computacin por medio
de internet
Funcionan 2
Impresoras
Impresin de
documentos
Buen estado
Receptor de seal satelital de

internet
Sillas para oficina
Captar seal satelital de

internet
En buen estado
Muebles para computadoras
Usuarios del CCA

En buen estado
Escritorio
Soportar computadoras
Malas condiciones
Rotafolio
Uso administrativo
Deteriorado
Para la enseanza
69

El CCA es un proyecto implementado
por
la
SEDESOL
administracin
est
municipal,
cargo
de
mediante
la
un
tcnico en informtica que coordina los

cursos para la terminacin de algn grado
de
estudio
imparte
talleres
para
el
aprendizaje de la computacin.
CCA, cabecera municipal
II.
ORGANIZACIN Y PROFESIONALIZACIN MUNICIPAL.
En la comunidad de Santa Maria Temaxcaltepec, no existe un Consejo

Municipal en forma, debido a problemas entre las localidades que integran el
municipio. El gobierno del estado facult a un Administrador para organizar y
guiar la comunidad.
a) ESTRUCTUTA DE LA ADMINISTRACIN
ADMINISTRADOR
MUNICIPAL
SECRETARIA
MUNICIPAL
TESORERA
MUNICIPAL
ALCALDE
NICO
CONSTITUCIONAL
AGENTES
DE POLICIA
RURAL
70
RECURSO HUMANO ADMINISTRATIVO

NOMBRE
CARGO
Domingo Fentanes Robles
Administrador
Mara de Jess Caldern ngeles
Secretaria municipal
Margit Areli Nez Ortiz
Tesorera municipal
Esteban Garca Rural
Alcalde nico constitucional

Representante de ranchera
Martn Rural
La Soledad La Arena
Bonifacio Mendoza Jurez
de
ranchera
rural
Enrique Rural Martnez
Caada de Guadalupe
San Jos
Sergio Reyes Rojas
Las Delicias
Agentes de polica rural
Representante
b) FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIN
x Constancias :
o Origen y vecindad
o Identidad de alumbramiento (nacimientos con partera)
o Propiedad y posesin a particulares
o De negativo de registro del municipio
ACTIVIDADES
ADMINISTRATIVAS
o De aclaracin de nombres
o Ausencia del hogar
x Autorizacin del sello quemador para ganado bovino (fierro
quemador)
x Registro civil (nacimientos y actas de defuncin)
x Copias certificadas del libro de nacimientos
x Priorizacin y ejecucin de obras
71
Administra los fondos municipales y federales Ramo 28 y 33

Fondos III y IV.
Gestiona obras prioritarias para la comunidad y sus agencias
Lleva a cabo actividades autorizadas
Mantener la estabilidad en el Municipio
Velar por los intereses y el bienestar de la comunidad
SALUD:
o Coordinacin para campaas de salud
o Apoyos econmicos o pases para mdicos particulares
o Traslados de emergencia a Pochutla
o Habilitacin
de
las
casa
de
Salud
(Caada
de
Guadalupe)
o Asignacin de personal mdico con financiamiento de la
ADMINISTRADOR
MUNICIPAL
administracin
x
Abastecimiento
de
medicamentos
en
las
agencias
en
coordinacin con la secretara de Salud

x
EDUCACIN
o Gestiones para obras ante dependencias
correspondientes
o Construccin de baos y salones
o Impermeabilizacin de techos
o Traslado de material didctico
SEGURIDAD
o Gestin la polica preventiva, un ministerio pblico y
partida de la polica federal ministerial del estado
DESARROLLO DE POBLACIN
o Gestin y mezcla de recursos para obras con CDI,
COPLADE,SEDESOL
o Ampliacin de lnea elctrica, en la cabecera municipal
(monofsico a trifsico)
72

Algunas de las actividades de las administracin municipal
Actividades administrativas
(registro civil)
Construccin de la agencia
Mantenimiento de vas de acceso

(limpia de derrumbes)
Patrulla de la polica preventiva
Relleno de fosas y canales
Visitas peridicas a las Agencias

y Rancheras
73
x Auxilia al Juzgado
x Atiende y da solucin a problemas que existan dentro
ALCALDE NICO
CONSTITUCIONAL
de su jurisdiccin
x Otorga amparos
x Apego y deslinde en terrenos
III.
INGRESOS
a) PROPIOS Y CAPACIDAD DE RECAUDACIN

La administracin cuenta con las participaciones municipales del Fondo
3 y 4, Ramo 28 y 33; el Congreso de la unin es quien valida el porcentaje
destinado para el municipio.
No existen ingresos propios de la comunidad, no hay pago por
impuestos, no se pagan los predios, no se paga el servicio de agua; se cobra
una tarifa mnima de electricidad a los pobladores. El alumbrado pblico, la
luz consumida en las escuelas, la iglesia y las oficinas de la administracin
son gastos sustentados por la misma administracin.
b) RAMOS TRANSFERIDOS
El apoyo monetario otorgado a la administracin municipal es mensual,
el recurso del Ramo 33 es destinado a la urbanizacin municipal, servicio de
agua, alcantarillado, drenaje, letrinas, electrificacin rural, infraestructura
bsica (salud, educacin, mejora de viviendas), caminos rurales y de
produccin rural. Con el abasto
del Ramo 28, se cubren los gastos de
oficina.
74

Finanzas Pblicas
Ramo 33
Ao
Total
Fondo de
Infraestructura
Social Municipal
(FISM)
Fondo de Aportaciones para el

Fortalecimiento Municipal
(FAFM)
2005 3,634,336.00
3,040,185.00
594,151.00
2006 3,913,434.00
3,258,291.00
655,143.00
2007 4,462,837.00
3,630,986.00
831,851.00
2008 5,329,016.00
4,341,633.00
987,383.00
COPLADE, 2008
1- FISM
2- FAFM
COPLADE, 2008
75
IV.
REGLAMENTO MUNICIPAL
No existe un reglamento municipal vigente, no hay antecedentes de un

reglamento debido a conflictos agrarios. Los pobladores se rigen por usos y
costumbres;
el
consejo
desorganizacin.
Los
de
ancianos
reglamentos
ya
no
funciona
secundarios
debido
(mercado
la
comercio
ambulante, administracin pblica municipal, etc.) no existen debido a que el

mercado
del
municipio
no
funcionan,
cuenta
con
una
adecuada
infraestructura, pero no hay locales funcionando; los tianguis ambulantes

llegan a la cabecera municipal cada 2 meses los cuales no se les cobran
impuestos; no existen rastros en la cabecera municipal ni en las localidades
vecinas.
V.
PRESTACIN DE SERVICIOS Y SU CALIDAD
PROYECTOS ACTUALES
La
administracin
en
coordinacin
con
el
Fondo
para
la
Paz,
implementaron cocinas comunitarias en la agencia de polica Caada de

Guadalupe; construyendo galeras por parte de la administracin municipal y
aportando mesas, refrigeradores, etc. la organizacin.
Nutrir para el futuro de Oaxaca es un proyecto implementado en el
municipio y sus agencias, donde se les proporciona alimentos instantneos a
los nios menores de edad (nios de 5 a 10 aos), para proporcionar una
nutricin adecuada a los nios.
En las escuelas se les dan desayunos escolares rurales a los alumnos, cabe
mencionar que estos no son aprovechados por los nios, no los consumen
como es debido, los tiran o se los dan a los animales.
76

La Leche DICONSA para menores de 5 aos y suplemento alimenticio
SURE, benefician a la poblacin vulnerable del municipio. El DIF evala cada
6 meses el peso y talla de los nios, as como efecta prueba de sangre
grado, para obtener el grado de desnutricin de estos y as verificar el
funcionamiento de los programas existentes.
Otro programa dirigido a la poblacin ms vulnerable es 70 y ms;
donde personas de la tercera edad se ven beneficiados con recursos
econmicos
($1000 bimestrales y una ayuda complementaria de $400);
cabe mencionar que no existen muchas personas adultas
mayores de 70
aos; en la cabecera municipal se encuentran inscritas alrededor 30 adultos

mayores, en las agencias solo se han reportado 1 adulto en Las Delicias y 1
en Caada de Guadalupe; una de las causas son los ndices de mortalidad.
Tambin se cuenta con las visitas peridicas de las unidades mviles
del Gobierno del Estado, prestando sus servicios a la comunidad y
proporcionando despensas a adultos de 60 aos en adelante.
El pago por los servicios prestados a de la secretaria municipal y la
tesorera
son
cubiertos
por
la
secretara
de
finanzas
mediante
una
bonificacin. El Ministerio Pblico asignado a este municipio es pagado por la

Secretara de Seguridad Pblica.
PROYECTOS A DESARROLLAR
9 Piso firme en coordinacin con SEDESOL; se form un comit integrado
por los diferentes grupos en conflicto
9 Funcionamiento del CCA en coordinacin con la SEDESOL y el
Tecnolgico de Monterrey; con el objetivo de que los pobladores
terminen su formacin educativa por este medio.
9 Implementacin de casetas de telefnicas en las agencias de polica
9 Pavimentacin de calles en las agencias de polica
77

9 Ampliacin del alumbrado pblico (Pie de Cero, Delicias y Caada de
Guadalupe)
9 Mejora en el servicio de transporte
9 Construccin de agencias (Delicias y Pie del Cerro)
9 Construccin de cunetas para evitar las inundaciones en temporada de
lluvias
SERVICIOS DONDE EL AYUNTAMIENTO TIENE INGERENCIA

9 En cuanto a la Seguridad pblica el municipio cuenta con el servicio de
una patrulla eventual de la Polica Preventiva, la cual realiza rondas
nocturnas y diurnas en las localidades vecinas
9 Por medio de la organizacin Fondo para la Paz se implementaron
letrinas
secas
para
las
viviendas,
cabe
mencionar
que
aproximadamente el 50% de los habitantes an defecan al aire libre o

cuentan con letrinas rsticas.
9 El municipio no cuenta con rastros.
9 Existe un pequeo panten que no cubre con los requerimientos de la
poblacin, que sobrepasan su capacidad.
9 No se cuenta con un servicio recolector de basura, solo existe un
basurero a cielo abierto, y en la cabecera municipal se cuenta con
botes recolectores de basura.
9 No existen parques ni areas verdes, ni espacios deportivos, estos
ltimos solo se ven en patios y canchas de las escuelas.
VI.
PROTECCIN CIVIL
Existe un comit de proteccin civil que funciona en la agencias; en la

cabecera municipal no se puede establecer debido a los conflictos entre
grupos inconformes. Los trabajos que se han implementado ante desastres
naturales, son la reubicacin de viviendas afectadas por del huracn Stan.
78
CAPITULO V.
PROBLEMTICA
No hay
Servicio
recolector
de basura
Basureros a
cielo abierto
Contaminaci
n
de ros y
arroyos
Manejo
inadecuado
de la basura
EJE
AMBIENTAL
Ubicacin de
viviendas en
zonas de
mediano
riesgo
Prctica de
roza-tumba
y quema
Pastizales
inducidos
No hay
puentes
Uso de lea
como
combustible
No existe
tratamiento
en las aguas
residuales
Cambio de
uso de
Suelo
Tiraderos
de
basura
Tala
de
rboles
Deforestaci
n de
Bosques
Caza furtiva
de fauna
silvestre
Suelos
Infrtiles
(Uso de
agroqumico
s)
Erosin de
suelos
No existe
una
Regidura
ecolgica
79
No hay
Organizacion
es
legalmente
Constituidas
No existe
carpeta
bsica en el
municipio
Falta
de
infraestructura
en servicios
bsicos
Desaparicin
de
poderes
EJE
SOCIAL
Divisionismo
por
partidos
polticos
Limites de
territorio
No
existe
coordinacin
entre comits
Poca
o nula
asesora
tcnica
Conflictos
agrarios
80
Desintegra
cin
familiar
No hay
bibliotecas
pblicas
Red
telefnica
deficiente
Personal
insuficiente
Filtracin
en
techos
Migracin
de jvenes
Pocas
reas
deportivas
Perdida de
costumbres y
tradiciones
El agua de
uso
Humano no
Es potable
EJE
Desnutricin
infantil
Techos de
lmina
Falta de
Salones
insuficient
es
infraestructu
ra
d
ti
Insuficiente
s tiendas de
abasto
HUMANO
Servicio
deficiente en
servicios de
salud
Personal
insuficiente
Falta de
No hay
abasto
de
medicamento
s
Vas
de acceso
en mal estado
(caminos de
terracera)
Techos de
lmina
No
hay
drenaje
Falta de
Recurso
econmico
para continuar
los estudios
infraestructur
a
en
viviendas
Pisos
De
tierra
No cuentan
con servicios
bsicos
No se
capta seal
de radios ni
televisin
81
No hay
Organizacion
es
legalmente
Constituidas
Falta de
fuentes de
empleo
Problemas
zoosanitario
s
Inadecuado
manejo en la
produccin de
ganado
bovino
Disminucin
de la
actividad
agropecuaria
EJE
Precios
bajos
en el
mercado de
productos
agrcolas
Falta de
promocin
Y mercado
de
artesanas
ECONMICO
Uso de
agroqumicos
Disminucin
en la
prctica de
la apicultura
Plagas y
enfermedade
s en
cultivos de
maz y frijol
Prdida de
mercado
82
Tejido
social
desintegrad
o
No se cuenta
con
maquinaria ni
equipos
suficientes
Falta de
Infraestructur
a
fsica
Poca
asesora
tcnica
EJE
INSTITUCIONAL
Poco
personal que
labora en la
administraci
n
No hay
registros de
maquinaria
Desaparici
n
De
poderes
No existe
un
reglamento
municipal
83
CAPITULO VI.
VISIN
Santa Mara Temaxcaltepec para el 2025
Ser un municipio sin problemas agrarios, reconocida en el Registro

Agrario Nacional (R.A.N.), que cuente con su carpeta bsica y su resolucin
presidencial, que
tenga la figura de comisariado de bienes comunales as
como su consejo de vigilancia; que sea una comunidad de derecho
no de
hecho.
Continuar recibiendo recursos econmicos de programas y proyectos
de inversin pblica;
tener asistencia tcnica y capacitacin para el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales con los que cuenta.

Mantener los usos y costumbres para no perder al 100% la lengua
indgena chatina, preservar las culturas y tradiciones ancestrales.
Ser
un
municipio
que
cuente
con
infraestructura
bsica
como
carreteras pavimentadas, contar con escuelas de nivel medio superior con

tecnologa
de
punta
(salas
Enciclomedias
computadoras),
tiendas
CONASUPO que tengan todo el abasto comunitario y artculos de primera

necesidad, centros recreativos y reas deportivas, Centros de Salud
eficientes y de especialidades con ambulancias; que todas sus agencias
cuenten con alumbrado pblico, drenaje con plantas de tratamiento.
84
CAPITULO VII.
MISIN
Promover talleres de capacitacin para difundir analizar y difundir el

Plan de Desarrollo Sustentable, concientizar
a la poblacin para el buen
manejo y desempeo del plan.

Ejecutar el Plan buscando obtener el mximo beneficio para la
poblacin del medio rural. Continuar con los programas y proyectos para
alcanzar la visin del municipio.
Reconstruir el tejido social mediante el dialogo y la intervencin de
instancias correspondientes.
CAPITULO VIII.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
I. EJE FSICO-AMBIENTAL
x
Impulsar proyectos integrales sobre manejo forestal.
Capacitacin y concientizacin para evitar la contaminacin de ros y

arroyos.
Fomentar proyectos de saneamiento y educacin ambiental.
Evitar la caza.
Implementar un estudio de Ordenamiento Territorial Ecolgico.

85

x
Promover campaas para el manejo adecuado de la basura.
II. EJE SOCIAL

x
Solicitar a las autoridades correspondientes las vas de solucin a los

problemas agrarios que se viven en esta comunidad.
Concientizar a los ciudadanos en general para que nuevamente se

integren al desarrollo comunitario.
Impulsar proyectos para la infraestructura de los servicios bsicos

(educacin,
salud,
urbanizacin,
mejoras
en
electrificacin,
en
cimentado de calles, pavimentacin vas de acceso a la comunidad,

Nopala-Temaxcaltepec, apertura de caminos Temaxcaltepec -Yaitepec)
x
Priorizar atencin en salud, educacin y nutricin en los sectores

vulnerables de la poblacin (mujeres, nios y adultos mayores)
III.
x
EJE HUMANO
Solicitar a los gobiernos estatal y federal la creacin de fuentes de

empleo temporal para evitar la migracin.
Regular el abasto de agua a la comunidad con tomas domiciliarias.
La prevencin de diferentes enfermedades implementando campaas

de salud.
Abastecer la Clnica de Salud y las casas de salud con medicamentos e

infraestructura.
Impulsar el rescate del uso de la medicina tradicional.
Ampliar la red de telecomunicaciones en las rancheras y las agencias

de polica.
Solicitar
las
dependencias
gubernamentales
del
estado
la
federacin se termine con la apertura de la va Santiago Yaitepec,

Juquila Santa Mara Temaxcaltepec.
86
IV.
x
EJE ECONMICO
Coordinacin con las instituciones estatales y las ONG (Organizaciones

no gubernamentales) que prestan servicio a la comunidad.
Solicitar la asesora tcnica para implementar la produccin y la

productividad agrcola.
Mejorar las prcticas de cultivo con tecnologa y mtodos adecuados
Impulso a nuevas actividades agrcolas (viveros, invernaderos)
Fomento a la produccin y comercializacin del caf
Establecer dentro del mercado artesanas propias de la comunidad
x Promover el uso de controladores biolgicos
V. EJE INSTITUCIONAL
x
Establecer un reglamento Interno para que norme la vida de sus

habitantes.
Vinculacin entre rganos de gobierno.
Eficacia en el desarrollo de programas municipales.
Concientizar a toda las ciudadana tanto de las cabecera municipal

como de las agencias y para que se olviden de las diferencias polticas.
Recuperar el tejido social y las asambleas comunitarias.
Habilitar las instalaciones de la Administracin Municipal.
Contar con recurso humano para trabajar con eficacia.
Tener constituido un comit de proteccin civil y seguridad pblica.
87
CAPITULO IX.
LINEAS DE ACCIN
EJE
LINEA DE ACCIN
Conservacin y aprovechamiento de la biodiversidad
EJE AMBIENTAL
Educacin ambiental
Manejo y gestin de residuos slidos
Capacitacin y asistencia tcnica
Organizacin para la participacin social
EJE SOCIAL
Estructura interinstitucional
Vigencia de derechos
Infraestructura y mantenimiento en vas de acceso
Calidad de servicios e Infraestructura:
- Salud
- Educacin
EJE HUMANO
- Vivienda
Servicios pblicos
Grupos
vulnerables
(Mujeres,
nios
adultos
mayores)
Fomento a la cultura chatina
Asesora tcnica
EJE ECONMICO
Sistemas de produccin
Organizacin e infraestructura productiva
Produccin y desarrollo agrcola
infraestructura Municipal
Reglamentacin
88

EJE INSTITUCIONAL
Proteccin civil
Equipamiento
Relaciones intergubernamentales
CAPITULO X.
PROGRAMACIN DE OBRAS, ACCIONES O PROYECTOS
Las acciones a realizar tienen el propsito de fortalecer el rgano local,

construyendo la institucionalidad y la democracia entre la comunidad.
Se anexan cuadros de programacin.
89
BIBLIOGRAFIA
Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Censo General
de Poblacin y Vivienda 2005. Mxico.
Secretara de Gobernacin, Centro Nacional de Estudios Municipales,
Gobierno del Estado de Oaxaca, Los Municipios de Oaxaca, Enciclopedia de
los Municipios de Mxico. Talleres Grficos de la Nacin, Mxico, D.F. 1988.
INEGI. 2005. Principales resultados por localidad. II Conteo de poblacin y
vivienda.
CDI. 2005. Indicadores sociodemogrficos de la poblacin total y la

poblacin indgena por municipio.
Diagnostico y Plan de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Santa

Mara Temaxcaltepc, 2007.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
Ley de Planeacin del Estado de Oaxaca.
Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

90

Talleres de Evaluacin Rural Participativa 2007.
91

Oaxaca

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