Pleno Del Congreso 26-6-14

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11:00 horas del viernes 27 de junio de 2014
SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2013
17. A SESIN
(Matinal)
(Texto Borrador)
JUEVES 26 DE JUNIO DE 2014
PRESIDENCIA DE LOS SEORES FREDY ROLANDO OTROLA PEARANDA
Y
LUIS IBERICO NEZ
SUMARIO
Se pasa lista. Se reanuda la sesin.
A las 9 horas y 15 minutos, bajo la Presidencia del seor Fredy Rolando Otrola
Pearanda e integrando la Mesa Directiva el seor Luis Iberico Nez, el Relator pasa
lista, a la que contestan los seores Miguel Grau Seminario1,
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Buenos das, seoras y
seores congresistas.
Por Res. Leg. N. 23680 (13-10-83), se dispone permanentemente una curul, en el Hemiciclo del Congreso, con el nombre del Diputado
Miguel Grau Seminario. La lista de asistencia comenzar con el nombre del Hroe de la Patria, MIGUEL GRAU SEMINARIO, tras cuyo
enunciado la Representacin Nacional dir PRESENTE!
Se va a pasar lista para computar el qurum.

El RELATOR pasa lista:
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Se va a registrar la
asistencia de los congresistas mediante el sistema digital.
Adems de contestar a la lista, los seores congresistas registran su asistencia a travs
del sistema digital para computar el qurum.
Asume la Presidencia el seor Luis Iberico Nez.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Han registrado su asistencia 73 seores
congresistas, damas y caballeros presentes.
El qurum para la presente sesin es de 57 seores congresistas.
Con el qurum reglamentario, contina la sesin.
SUMILLA
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Tiene la palabra el congresista Becerril.
El seor BECERRIL RODRGUEZ (GPFP). Gracias, seor Presidente.
El 10 de marzo de este ao se aprob el informe final de la Comisin de tica
Parlamentaria, donde se pide una sancin de ciento veinte das para el colega Alejandro
Yovera Flores, por infraccin al Cdigo de tica Parlamentaria.
Sin embargo, seor Presidente, colegas, hasta el da de hoy no se ha puesto al debate
este tema, sin embargo, infracciones de colegas que han sido mucho posteriores a esto,
ya incluso han sido sancionados.
Seor Presidente, para solicitarle que el da de hoy se priorice y se ponga al debate este
tema o esperamos nuevamente que pase esta legislatura, porque de repente como es
aliado del gobierno no se quiere finalmente poner al debate la sancin al colega
Alejandro Yovera.
Ese es el pedido de mi bancada, seor Presidente.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). La Mesa toma en cuenta su pedido,
congresista.
Tiene la palabra la congresista Chvez.
La seora CHVEZ COSSO (GPFP). Gracias, seor Presidente.
En el mismo sentido, me parece una falta de respeto. La semana pasada yo plante esta
misma peticin al Presidente Otrola y l me respondi que esta semana veramos el
caso Yovera.
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Es un abuso, no quiero utilizar la palabra que usa el comn de la gente para sealar a
qu se refiere la actitud cuando hacen venir al seor Yovera cuando necesitan sus votos,
ayer ha estado presente y hoy lo esconden. No est hoy.
Que tengan la hidalgua de as como hizo la seora Uribe, como hizo el seor Gag, de
presentar y sealar que no van a hacer uso de su defensa, pero no esconderse cada vez
que debe plantearse.
Entonces, como nadie de acuerdo a la Constitucin est permitido de hacer abuso del
derecho, si este seor tiene una actitud y la bancada que lo cobija y el humalismo que lo
utiliza, seor Presidente, si tienen una actitud de querer sorprender, simplemente la
Constitucin no ampara el abuso del derecho.
Que de inmediato se ponga a debate el caso del seor Yovera, o quieren utilizar sus
votos, quieren que termine la legislatura para que quede impune ese caso, qu corona
tiene el seor Yovera respecto a la seora Uribe y respecto al seor Gag y respecto de
todos los congresistas que han sido sancionados, seor Presidente.
Esto es un abuso y nos vienen y nos quieren tratar ac de hablar de calidad, hablar de
honestidad, de qu cosa.
No podemos permitir esa falta de respeto, de querer apaar a una persona que no tienen
ninguna razn de salud, que tiene una acusacin pendiente y que simplemente se
esconde, con la anuencia del humalismo y de sus aliados, para utilizarlo cuando les
conviene por su voto, seor Presidente.
Por lo tanto, pido, por favor, a usted que decida porque estn en la agenda, la Junta de
Portavoces acord que se vera antes del cierre de la legislatura. Es el momento, seor
Presidente.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Correcto, congresista Martha Chvez.
Tiene la palabra el congresista Johnny Crdenas.
El seor CRDENAS CERRN (NGP). Gracias, seor Presidente.
En realidad, no entendemos los reclamos, entendemos s su preocupacin de los seores
congresistas y hacer una solicitud a la Mesa Directiva, pero creo que nada tiene que ver
nuestras bancadas. Es una decisin plenamente de la Mesa Directiva para poder poner
en agenda esta situacin y este pedido.
Esperemos en todo caso que se corrijan y puedan valorar la forma cmo se estn
expresando respecto a nuestra organizacin poltica.
Gracias, Presidente.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Entiendo que el congresista Yovera ha
marcado su asistencia como presente, me lo confirman. Correcto.
Entonces, tomar en cuenta esta solicitud y se convocar al congresista Yovera para que
se haga presente.
As es, ha marcado asistencia.
Djeme ver este tema con la urgencia del caso, pero mientras tanto permtame pasar al
primer tema, que es una ley de la Comisin Agraria.
Congresista Chvez.
El RELATOR da lectura:
De la Comisin Agraria. Proyecto de Ley...
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Un minuto, por favor, congresista Chvez.
La seora CHVEZ COSSO (GPFP). Por favor y con todo respeto, teniendo en cuenta
de lo que han expresado incluso miembros del oficialismo, que no estn ellos
involucrados en esto y que el seor Yovera ha marcado asistencia, y si no ha presentado
y eso nos informar la Oficiala Mayor ningn documento, sabiendo que tena que
verse su caso hoy, simplemente comencemos y va a ver usted que vendr si es que tiene
inters en hacer uso de su derecho de defensa, y sino tenemos que entender que no
quiere hacer uso de su defensa.
Entonces, Presidente, sigamos con ese tema. No vamos a permitir que se ponga otro
tema, porque ya nos han tomado el pelo bastantes veces, Presidente, por favor.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Seora congresista, estamos convocando al
congresista Yovera para que se haga presente y de inmediato empezar...
Repito, congresista Martha Chvez, vamos a convocar al congresista Yovera, y en el
momento que se haga presente... Lo vamos a convocar, y en el momento que se haga
presente empezamos el tema, pero permtame dar trmite a este proyecto de ley, que se
hace relativamente rpido de aprobar.
S, congresista Chvez.
La seora CHVEZ COSSO (GPFP). Por favor, el seor Yovera, es pblico y notorio
que est en la Sala Maritegui, si no viene pese a que hay parlantes, y esto lo digo
porque a veces los ciudadanos no saben y creen que porque hemos salido al pasadizo
estamos ausentes, ha marcado asistencia y hay parlantes hasta en los servicios higinicos,
Presidente.
Por lo tanto, l sabe que debe presentarse, si no lo hace es una falta de respeto a la
representacin nacional. Le digo, no es nada en contra de su persona, pero no vamos a
aceptar que se ponga ningn tema a debate, teniendo en cuenta que esto es una cuestin
de principio.
El seor Yovera y quienes lo apaan, aunque lo admitan que no, tiene que estar aqu. Ha
marcado su asistencia porque est creyendo que van a necesitar su voto. Pues, seor
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Presidente, reitero, qu diferencia hay entre el seor Yovera y la seora Cenaida Uribe y
el seor Gag. No hay ninguna diferencia. Ms bien, el seor Yovera se est cobijando y
su caso es ms anterior que el de los seores Uribe y Gag.
Por lo tanto, seor Presidente, le pido que suspenda unos instantes la sesin para que se
apersone el seor Yovera, porque ya de repente puede estar saliendo del Parlamento, de
la sede de Palacio...
Reasume la Presidencia el seor Fredy Rolando Otrola Pearanda.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearnada). A ver, el tema es concreto.
Se ha citado al seor Yovera para la tarde, y eso... Perdn, djenme hablar. Eso implica
respeto al debido proceso. No le podemos adelantar la hora... Yo estoy hablando,
congresista, a usted no le he cortado cuando habl.
Yo asum el compromiso de ver ese tema s o s el da de hoy y lo vamos a ver en la hora
que se le cit. Por respeto al debido proceso no se puede adelantar la hora.
Hemos conversado con l.
Tiene la palabra el congresista Zamudio.
El seor ZAMUDIO BRICEO (NGP). Presidente, habindose citado al congresista
Yovera a partir de las cuatro de la tarde, yo creo que debemos asumir...
Por favor, Presidente...
Debemos de asumir el debido proceso y no debemos permitir, Presidente, este tipo de
conducta porque nosotros jams hemos blindado a nadie. Nosotros damos la cara.
En ese sentido, seor Presidente, solicito que se respete la agenda planteada y que
comencemos con la agenda como est planificada, citada y notificada para el da de
hoy. Alterar la agenda, seor Presidente, significa ir contra el debido proceso.
Gracias.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearnada).
cuando ustedes intervienen nadie les interrumpe.
Seores congresistas,
Se les va a dar el uso de la palabra las veces que crean pertinente, pero les pido llevar
este Pleno con respeto, as como a ustedes se les respeta; ustedes respeten.
Tiene la palabra el congresista Becerril.
El seor BECERRIL RODRGUEZ (GPFP). Lo que estamos reclamando, Presidente, y creo
con toda justicia, es que se ponga al debate un tema de tica que viene del 10 de marzo,
de esa fecha ac han ido postergando y postergando. Y cul es la razn, porque este
momento no lo quieren poner al debate? Simplemente porque necesitan ese voto para
aprobar la Ley Universitaria; y es una jugada, una artimaa que no lo vamos a permitir,
seor Presidente.
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En todo caso, si lo han citado para las 4 de la tarde, que muestren el documento, y eso
no es cierto Presidente. Ac tiene que priorizarse el tema de tica. Adems, Presidente,
usted tuvo un compromiso de honor con quien le habla para poner el da de ayer, y hasta
el momento no lo pone. Exigimos que inmediatamente se ponga a debate el tema de
Alejandro Yovera, Presidente.
Gracias.
Portavoces.
Se cita a la Junta de
Se suspende brevemente la sesin.

Se suspende la sesin a las 10 horas y 3 minutos.
Se reanuda la sesin a las 10 horas y 33 minutos.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Seores congresistas,
contina la sesin.
SUMILLA
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearnada). Primer proyecto.
Dictamen de la Comisin Agraria recado en el Proyecto de Ley N. 2665/2013-CR,
mediante el cual se declara de inters nacional la recuperacin, conservacin, proteccin
y promocin de la Laguna de Choclococha en el departamento de Huancavelica.(*)
El seor PRESIDENTE. Se va a iniciar la sustentacin del dictamen en mayora de la
Comisin Agraria recado en el Proyecto de Ley N. 2665, por el que se propone de
declarar de inters nacional la recuperacin, conservacin, proteccin y promocin de la
Laguna de Choclococha, en el departamento de Huancavelica.
Con fecha 25 de junio 2014, la Junta de Portavoces acord la ampliacin de la agenda.
Tiene la palabra el congresista Lewis Del Alczar, presidente de la Comisin Agraria,
hasta por diez minutos.
El seor LEWIS DEL ALCZAR (GPUR). Gracias, Presidente.
Presidente, el presente dictamen recado en el proyecto de ley n. 2665-2013-CR,
propone declarar de inters nacional la recuperacin, conservacin, proteccin y
promocin de la Laguna de Choclococha en el departamento de Huancavelica, el mismo
que fue aprobado con texto sustitutorio en mayora por la Comisin Agraria.
Presidente, quiero iniciar el sustento del presente dictamen manifestando que
Huancavelica es una regin que an no logra superar los niveles de pobreza; 49 de cada
100 huancavelicanos son pobres y estn ubicados principalmente en las zonas rurales.
Consecuencia de ello concentra a cuatro de los distritos ms pobres del pas.
El desarrollo econmico de esta regin se sustenta, en primer lugar, por la produccin de
electricidad y agua, debido a que en esta parte del pas se ubica la Hidroelctrica del
Mantaro, mientras que el aporte del sector agropecuario se ubica en el cuarto lugar.
Huancavelica es una importante regin poseedora del recurso hdrico, cuenta con 11
cuencas hidrogrficas sobre una extensin de 2 206 000 hectreas, pero adems posee
ms de 200 lagunas entre las que se destacan Choclococha, Orcococha, Aqnococha,
Caracocha, Pacococha, Pultocc y San Francisco.
Presidente, solicitara un poquito de tranquilidad a los colegas del costado, porque deben
estar muy entretenidos con las bromas. Presidente, por favor, un poquito de tranquilidad
al costado para poder leer con tranquilidad el dictamen.
congresistas.
Le pido su atencin,
Contine, congresista Lewis.

El seor LEWIS DEL ALCZAR (GPUR). Te agradezco, Mesas.
La Laguna de Choclococha que se ubica en las provincias de Castrovirreyna y Huaytar
sobre los 4600 metros sobre el nivel del mar con una capacidad de 160 000 000 de
metros cbicos, se comporta como uno de los principales proveedores del recurso hdrico
para la Regin de Huancavelica y para la Regin Ica. Ello incide en el desarrollo
econmico local a travs del desarrollo de la agricultura y la produccin pecuaria, pero
tambin a travs del turismo.
Presidente, el proyecto materia del dictamen que contiene tres artculos guarda el espritu
de recuperar, conservar, proteger y promover a la Laguna de Choclococha a fin de
contribuir al desarrollo de Huancavelica y a otras regiones como Ica de manera
articulada entre la sierra y la costa.
El artculo 2. de la frmula legal establece la elaboracin de un plan de desarrollo
turstico, cuya responsabilidad recae sobre el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo,
quien a su vez deber de coordinar con otros sectores, entre ellos el Ministerio de
Agricultura y est en concordancia con la Ley 29408, Ley de Turismo; la Ley n. 28611,
Ley del Ambiente, artculos 30. y 31.; la Ley 26821, Ley Orgnica para el
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, artculos 10. y 11. y la Ley de
Recursos Hdricos, artculo 15..
Como ya he mencionado este proyecto de ley materia del dictamen, permitir a la Regin
Huancavelica mediante el aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos alcanzar
mejores niveles de desarrollo y ayudar a superar los altos ndices de pobreza.
Gracias, seor Presidente y colegas congresistas.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearnada). Se inicia el debate.

Tiene el uso de la palabra el congresista Monterola.
El seor MONTEROLA ABREG (GPUR). Muchas gracias, Presidente.
Seor Presidente, quiero sealar que a travs de esta norma importante para el
departamento de Huancavelica, se propone la conservacin, recuperacin, proteccin y
promocin de la laguna y, consecuentemente, la proteccin del recurso hdrico; permitir
desarrollar el potencial de la laguna Choclococha.
En cuanto a la calidad, cantidad, continuidad del recurso hdrico, desarrollo econmico y
calidad de vida de la poblacin.
Sabemos que la proteccin de las lagunas, cuencas, ros, etctera, y el buen manejo del
recurso hdrico son alternativas econmicas, sociales y ambientales viables que
representan una va de desarrollo para las regiones y la calidad de vida de la poblacin;
teniendo como objetivo un desarrollo sostenible a travs de las diferentes actividades,
como la actividad pisccola.
Huancavelica es el departamento ms pobre del pas y uno de los que, por su clima y su
abundancia de lagunas resulta ms propicio para el desarrollo de dicha actividad,
promoviendo la creacin de empleo para su gente y permitiendo mejorar sustancialmente
su dieta alimentaria; asimismo permitir desarrollar la actividad turstica en la regin,
repotenciando la actividad hotelera y ms puestos de trabajo y calidad de vida de la
poblacin.
Huancavelica debe ser la prioridad en el pas, por lo tanto no cabe sino dar la bienvenida
a este u otro cualquier otro proyecto que implique la posibilidad de mejorar el nivel de
vida de su poblacin.
El departamento de Huancavelica cuenta con 6 cuencas, 26 subcuencas y 65
microcuencas, a ello se debe sumar las 220 lagunas que aproximadamente existen en la
regin, casi el 10 % de lagunas que existen en el pas, entre grandes, medianas y
pequeas.
Es importante recalcar la calidad del agua, que es uno de los aspectos ms importantes
en una regin que permita impulsar los beneficios y oportunidades para el desarrollo de
la poblacin y, sobre todo, a los pobladores que residen en el entorno de la laguna.
Seguro muchos van a criticar el carcter declarativo de esta norma, a ellos quiero
hacerles presente que los pobladores que habitan en la zona de influencia de la laguna
Choclococha muy pocas veces -por no decir nunca- han recibido del Estado ni siquiera
una declaracin.
En tal sentido, desde este Parlamento, en forma colegiada expresemos el inters de
conservar, recuperar y promover el nico recurso que es el motor de su existencia y puede
ser el impulso de su desarrollo. Es muy importante, dentro de esta poltica que todos
queremos impulsar y que se llama inclusin social.
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Por esas razones, seor presidente, colegas congresistas, quiero pedirles nos acompaen
a los huancavelicanos con su voto a favor, reconociendo la funcin de proteccin que
hasta el momento las comunidades campesinas de Santa Ins y Choclococha lo vienen
haciendo.
Muchas gracias, presidente.
congresista Carrillo.
Tiene la palabra el
El seor CARRILLO CAVERO (NGP). Seor presidente, quiero comenzar mi intervencin

sealando que adscribo, suscribo, firmo y pido y ruego a los seores congresistas de mi
bancada y de las distintas bancadas que apoyemos esta iniciativa.
Cmo no, es una grata noticia para un pueblo olvidado por 193 aos de historia
republicana, cmo no es buena noticia cuando casi siempre que hemos reclamado los
huancavelicanos apoyo, intervencin, inversin de parte del Estado se nos ha dicho ya
por costumbre (quechua 4:08) qu piden ustedes si ustedes son pobres, son huacchas,
participan apenas con el 0.07 % del PBI nacional, qu reclaman,
Y los huancavelicanos decimos cmo que 0.07 % si la electricidad que estamos
consumiendo hoy viene de Huancavelica, cmo que 0.07 % si la minera que hemos
producido durante 500 aos y que es responsable incluso de la creacin de grandes
fortunas; y no solo de grandes fortunas, pases enteros que transportaron nuestros
recursos han vivido de esa minera, seor presidente.
Cmo vamos a decir: "huacchas, ustedes no tienen nada" si sembramos y cosechamos el
agua, y Choclococha es un claro ejemplo; cmo vamos a decir huacchas si somos
corresponsables del boom agroexportador
Y estamos contentos, y estamos contentos porque despus de muchsimo tiempo, despus
de 193 aos, se comienza a reconocer la deuda histrica que hay con esa regin
olvidada, se comienza a reconocer que somos capaces, que somos productivos, que
tenemos recursos, que tenemos potencia; que tenemos fuerza, seor Presidente, y esos
recursos son expresados precisamente en la voluntad de sealar que debiramos declarar
de inters nacional la recuperacin, la conservacin, la proteccin, y por supuesto, la
promocin de la Laguna de Choclococha, para que a partir de esto comencemos a
reconocer tambin la enorme capacidad que tienen los hombres huancavelicanos de
sembrar y cosechar el agua repito que no es cualquier cosa.
A partir de ese proceso tecnolgico, proceso adems que ha incorporado otras
actividades, como la crianza de camlidos sudamericanos, que a despecho de lo que se
discute el da de hoy, es una actividad absolutamente ecolgica. Sepan ustedes, seor
Presidente, y sepa el Parlamento Nacional, que no hay produccin mas ecolgica que los
camlidos sudamericanos, las llamas, las alpacas y las vicuas, no solamente cortan el
pasto para consumirlo, sino que adems caminan sobre verdaderas almohadillas
plantares; protegen la pradera, consumen agua absolutamente cristalina y clara...

Carrillo.
Culmine, congresista
El seor CARRILLO CAVERO (NGP). ... me solicita, por favor, una intervencin, una
interrupcin, el congresista Abugatts.
congresista Abugatts.
Puede interrumpir el
El seor ABUGATTS MAJLUF (NGP). S, muchas gracias, congresista Carrillo.

Yo quiero aprovechar que se est tocando el tema tan importante de nuestros camlidos,
que no solamente son parte de nuestra riqueza natural sino tambin que constituyen una
parte importante en la problemtica de la seguridad alimentaria del pas, sobre todo la
alpaca. Pero, tenemos una problemtica que nadie quiere ver ni nadie quiere mencionar
en las carnes, casi un 80% de nuestros camlidos sufren de un virus, que es transmitido al
ser humano.
Esa es una de las principales razones de por qu cada da se consume menos alpaca en
el pas, y no existe ningn programa ni del Ministerio de Agricultura ni de ninguna
institucin que plantee ni siquiera que se ponga en consideracin la problemtica; hay un
problema sanitario en nuestros camlidos que requiere atencin inmediata y urgente.
Yo pedira, con el permiso del congresista Carrillo, que se incorpore para que esta norma
no quede en una declaracin ms, sino que se declare de inters nacional la
investigacin y la solucin de los problemas de los virus...
Carrillo.
Contine, congresista
El seor CARRILLO CAVERO (NGP). ... muchsimas gracias, congresista.

Lo que tengo que comunicar al congresista Abugatts, es que ya se est dialogando,
tengo que comunicarle que la semana pasada, seor Presidente, hemos inaugurado un
sistema de proteccin de los criadores de camlidos sudamericanos, es un seguro
alpaquero, seor Presidente, estamos muy agradecidos a la actividad que se ha realizado
la semana pasada en las instalaciones de ILPA, en Puno; hemos instalado el Primer
Centro Alpaquero, que es el que se va encargar precisamente de repoblar las alpacas en
caso de emergencias. Hay un seguro alpaquero que ha sido instalado, estamos muy
contentos.
Pero, adems, ese proceso servir tambin para que los camlidos continen sus
mejoras, ese centro servir para que comencemos a hacer actividades de mejora
gentica, y por supuesto para incorporar tambin actividades de sanidad, porque se han
instalado *Kirs, para que comencemos a trabajar esos asuntos junto con el Ministerio de
Agricultura, con el cual tambin se est dialogando para que se instale una entidad
especializada del Ministerio de Agricultura y que d por fin asistencia tcnica a los
productores...
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Carrillo.
El seor CARRILLO CAVERO (NGP). ... seor Presidente, yo quiero culminar sealando,
que este proyecto de ley, que es una iniciativa del congresista Wuilian Monterola, es
absolutamente saludable, importante, interesante; porque el tema del agua, la guerra del
agua, es la guerra que se nos viene a futuro.
Y, por eso la proteccin tiene que incorporar adems mecanismos de dilogo, de
conexin, de entendimiento, el pas tiene que entender la fuerza que tienen los
productores all arriba, no somos pobres, no somos "huacchas", somos los generadores
de ese producto que se llama agua, es el recurso principal que es fundamental el da de
hoy, seor Presidente.
Por eso, quiero terminar igual, agradeciendo en runa simi, los pueblos huancavelicanos,
los pueblos de Huancavelica, de Choclococha y de Lisma, les agradecen a todos y cada
uno de ustedes por esta iniciativa.
(Intervencin en quechua).
congresista Anicama.
Tiene la palabra la
La seora ANICAMA AEZ (NGP). Gracias, seor Presidente.

Seor Presidente, con este proyecto de ley estamos favoreciendo a la gran productividad,
a la recuperacin, a la inclusin social, a toda la poblacin de Huancavelica.
El agua es elemento vital para la produccin agrcola y sera la oportunidad para que
esto ayude a mermar la pobreza, ayudando a que nuestros hermanos de la parte alta
puedan utilizar el agua y generar las cadenas productivas que tanto esperamos sea
completada por ellos.
Seor Presidente, el agua al recuperar con este proyecto se estara utilizando para la
produccin, insertar a la poblacin de Huancavelica a la economa nacional, al hombre
del campo.
Es tambin proyectar el uso productivo no solamente a Huancavelica, seor Presidente,
amigos congresistas, sino tambin insertaramos el uso del agua a la produccin de
Huancavelica y a los hermanos de la regin de Ica. Por qu? Porque cuando hay exceso
que debe dirigirse a la produccin, pues, cuando hay exceso lamentablemente deteriora
la produccin, lo que todos conocemos como los huaico con grandes desembalses de
agua por el efecto de no tener una planificacin proyectada al uso racionado de este
elemento importantsimo para crear la economa en este sector agrcola. Y tambin dicho
sea de paso, que sirve tambin para la industria, no solamente agrcola sino
agropecuaria. Por qu? Porque generando el alimento en ese nivel estaramos dndole
el alimento tambin al ganado.
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Por lo tanto, seor Presidente, sta sera la oportunidad para que se inserte la regin en
cuanto a Ica y Huancavelica pueda elevar su nivel productivo. Lamentablemente, no
tenamos la preocupacin de otros gobiernos para poder planificar el uso aprovechable
de este lquido elemento.
Agua hay, cada vez est ms profunda en la regin de Ica, de esta manera estaramos
aplicando la desviacin de los excesos para el uso racionado y de pasadita tambin
poder alimentar la napa fretica y tener una planificacin racionada tambin para el
consumo del agua en toda la regin, sera una simbiosis econmica activa y lo
importante que sera para insertar a la economa, sobre todo social de la poblacin a los
hermanos de la parte alta, a los hermanos de la regin Ica, a todos los que podran
generar, como se dice, su fuente productiva y poder insertarlos a la inclusin social.
Muchas gracias, seor Presidente.
congresista Cabrera.
Tiene la palabra el
El seor CABRERA GANOZA (GPFP). Muchas gracias, seor Presidente.

Quiero decir aqu en el Parlamento algo que en realidad aparentemente es una cosa que
no tiene importancia, pero, s, sin embargo, es de gran importancia este proyecto de ley
que se pretende aprobar hoy da.
Nosotros tenemos que ser reflexivos y claros en todo lo que significan los proyectos de ley
que se van a aprobar, y ac se trata de decir que la laguna de Choclococha hay que
recuperarla.
En realidad, nos basamos en este proyecto de ley en algo totalmente insustentable, no
tiene sustento porque la laguna de Choclococha no requiere recuperacin, sus aguas son
normales, hay crianza de truchas y en realidad no tiene ningn tipo de alteracin. Con
ese criterio, tendramos tambin que recuperar sencillamente el lago de Junn, la laguna
de Parinacochas y, por supuesto, no decir el Lago Titicaca.
Creo que detrs de esto hay algo que no est bien que ocurra en las regiones del Per, se
trata de distanciar y de encontrar a dos regiones innecesariamente. La regin de Ica hace
muchos aos adquiri a travs del legislativo un estamento de leyes que le permiti
explotar las lagunas de Choclococha, Orcococha y Jaracocha, por leyes debidamente
establecidas hace ms de 50 aos.
El gobierno central hizo las obras correspondientes para poder hacer las presas
respectivas. Producto de ello, se hizo un canal y tneles de derivacin al valle de Ica, que
le han permitido, lgicamente, al valle de Ica tener el agua que no tena antes.
Con el crecimiento de los ltimos aos, de los ltimos 20 aos, a partir de la Constitucin
del ao 93, Ica ha pasado, conjuntamente con Villacur, de tener escasamente 30 mil
hectreas a tener 65 mil hectreas. Y hoy da se tienen 30 mil hectreas de frutales.
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Eso ha significado que mucha gente, que antes viva en Huancavelica y que no tena un
puesto de trabajo y que no tena ingresos razonables para una vida ms o menos
razonable, hoy da trabaje en Ica y que formen parte de la comunidad iquea esos
huancavelicanos, esos ayacuchanos, esos apurimeos, que han sido bienvenidos y
forman parte del progreso y el bienestar que la tierra iquea de alguna manera posee, y
que pretende lo mismo para el futuro.
En realidad, si vamos a dar una ley como esta, de carcter declarativo, pero que sin
embargo se dice que en trminos prioritarios se fomentar el turismo, y como es la ltima
ley que se da, sencilla y llanamente ya no se va a manejar esas aguas para el destino de
la agricultura sino para otros destinos, y lo ltimo que van a crear es un quebranto en el
pueblo iqueo.
Cabrera.
El seor CABRERA GANOZA (GPFP). Me da un poco ms de tiempo, seor presidente.

Esto lo nico que va a crear es un desencuentro sencilla y llanamente entre dos pueblos
innecesariamente.
El presidente de la Comisin Agraria me dijo que era una cosa declarativa. Veo, seor
presidente de la Comisin Agraria, que no es tan declarativo. Esto va a significar
conflictos innecesarios.
En realidad, la laguna de Choclococha es donde nace el ro Pampas. Y a pocos
kilmetros pasa a ser el departamento de Ayacucho para formar finalmente el ro
Pampas, el ro Apurmac y de ah unirse a toda la cadena que termina en el Amazonas.
Creo que si nosotros aprobamos esta ley, vamos a hacer que el manejo de estas aguas
que son necesarias para poder trabajar la agricultura en Ica, va sencillamente verse
entorpecida e interrumpida para que no desciendan y puedan venir en la poca de
estiaje, para poder cubrir las necesidades de un valle que tiene cientos de miles de
hombres trabajando, que no solamente hay obreros de Ica sino tambin de
Huancavelica...
Le ruego terminar,
El seor CABRERA GANOZA (GPFP). Est presente ac, por supuesto, el doctor Jos
Luis Elas, que pertenece a la representacin de Ica, lo mismo la doctora Ana Jara, y lo
mismo, por supuesto, la ingeniera Celia Anicama.
Lo que estoy diciendo no es sencillamente para buscar conflictos con Huancavelica. Todo
lo contrario, nosotros tenemos que buscar cercanas y no distancias. Tenemos que buscar
afectos y no discordias. Tenemos que buscar coincidencias y no diferencias. Y lo que est
haciendo de alguna manera esta ley, si es que se aprueba este proyecto de ley, es crear
justamente todo lo contrario.
13
Y tenemos que ser responsables. Porque, en realidad, si se da esta ley, ser esta ley la
que permitir manejar de una manera totalmente distinta las aguas de Choclococha, que
son tan necesarias en un valle como el valle de Ica, que no solamente cuenta con estas
aguas sino necesita contar con ms agua captada de la zona justamente de Huancavelica
y de otros canales de derivacin, que tenemos que hacer en Pisco.
Pero ms all de eso, tenemos que darnos cuenta de que quienes viven en ese lugar...
Le ruego culminar,
El seor CABRERA GANOZA (GPFP). La gente que vive all, en Rumichaca, en Santa
Ins, en Choclococha, en Carhuancho, es gente que trabaja inclusive en el
mantenimiento de los canales, en el mantenimiento de la represa de Choclococha, y que
tiene armona perfecta con el Proyecto Especial Tambo Caracocha, que justamente
maneja esta operacin.
Sencillamente, dar esto y que en realidad no se le hace ningn dao a Huancavelica esa
agua que se va al Atlntico, que se pierde en el Atlntico, quienes conozcan el Per,
quienes hayan caminado por la sierra, la cuenta sencillamente del ro Apurmac, que
nace en la laguna de Choclococha... Mejor dicho, la cuenca del ro Pampas, que nace
en la laguna de Choclococha, es algo que, estando en el departamento de Huancavelica,
comprende otros departamentos.
En realidad, Huancavelica, si quiere surtirse de agua para la zona de Tayacaja y para
tantos lugares ms, tiene que hacer represamientos, y lo puede hacer en el camino del
nacimiento del ro que pasa por la ciudad de Huancavelica, que es tan importante que
puede perfectamente dar muchsimo ms agua y mucho ms prosperidad y mucho ms
progreso para los mismos Huancavelicanos.
congresista Elas.
Tiene la palabra el
Puede interrumpir el congresista Cabrera, por un minuto.

El seor CABRERA GANOZA (GPFP). Gracias, seor Presidente.
La gente que vive en Rumichaca, vuelvo a insistir, que vive en Santa Ins, en
Choclococha, en Carhuancho y en todos los pueblos cercanos que existen ah, tienen una
compensacin porque tienen trabajo, inclusive mantenimiento de la represa y los canales.
Algo ms: si en el futuro tengamos que hacer algo, habr ms compensaciones a travs
de cobertizos y tantas cosas ms.
Pero lo que s le digo que esa poblacin pequea, ha encontrado un refugio y trabajo en
esas labores y muchos de ellos han descendido porque no tenan trabajo a Ica y hoy
forman parte de la familia iquea.
14
Yo les pido que reflexionen muy bien sobre este proyecto de ley, porque creo que ha sido
llevado a cabo con cierta ligereza, con cierta superficialidad y sin reflexin, por el bien
sencillamente de la armona de dos pueblos que deben buscar, vuelvo a insistir, la
cercana, el afecto y la coincidencia.
Yo les pido que sencillamente no sea aprobado de ninguna manera este proyecto de ley.
Gracias, seor Presidente.
congresista Elas.
Inicie su intervencin,
El seor ELAS VALOS (GPFP). Gracias, seor Presidente.

Yo s estoy de acuerdo con este proyecto, creo que las coincidencias son muchas y solo
en el hecho de que se tema que Huancavelica no le va a dar agua a Ica es algo ilgico,
primero porque Huancavelica no tiene agua. El agua de Huancavelica viene del mar
iqueo donde las nubes toman agua, se elevan, lloran en Huancavelica y nos regresan el
agua. El agua es de Dios, no de iqueos ni de huancavelicanos, el agua es de Dios y
Dios va a proveer a todos sus hijos.
Por otro lado, seor Presidente, esta propuesta es de inters nacional, recuperacin,
conservacin, proteccin y promocin de la Laguna de Choclococha, que lo est
haciendo el PETAC, el Proyecto Especial Tambo Caracocha, que es un proyecto de
iqueos y huancavelicanos, para mejorar a la poblacin de ah.
Nosotros estamos trabajando mucho como iqueos en mejorar el estatus de vida de la
gente que vive en la zona. El PETAC est autorizado por el ANA, para operar ciento
cincuenta millones de metros cbicos al ao de agua que va a Ica, de los setecientos
cincuenta millones que tiene la laguna. O sea, no daa la laguna, controla los recursos
hdricos en el Per, que es el operador PETAC.
Los trabajos de cercos que hace el Gobierno Regional de Ica, para que el ganado de la
zona no caiga en la laguna se est haciendo el cerco en gran parte de la laguna.
Los alevinos son sembrados por el PETAC en la zona para que la poblacin, obviamente
de Huancavelica los goce.
Se est evitando que crezca desmesuradamente el espejo de agua y la laguna, para evitar
que las casas sean inundadas. Obviamente se requiere en su momento mover esta
poblacin para que hayan tres metros ms de altura en Choclococha, en la cual Ica
tendra por lo menos tres meses ms de agua ao.
Se ha hablado con las comunidades campesinas de Santa Ins, de Santa Ana, la
comunidad de Choclococha y se est retomando con muy buen afecto a la gente de
Carhuancho en la zona de Huancavelica.
Se est apoyando sus casas, la Iglesia, la escuela de la zona y esto le da obviamente un
valor especial.
15
El canal de Incahuasi, obviamente va a mejorar y va a dar trabajo a huancavelicanos y

ayacuchanos.
Seor Presidente, me pide una interrupcin el congresista huancavelicano aqu presente.
El seor CARRILLO CAVERO (NGP). Muchas gracias, seor Presidente; muchas gracias,
congresista Elas valos.
Simplemente para ratificar los sealamientos del congresista Elas valos. No hay ninguna
discusin, al contrario, este proyecto viene a colacin de los ltimos acontecimientos.
Se ha conformado la mancomunidad de los Andes. En esta mancomunidad participan
Ayacucho, Huancavelica, Apurmac, se ha integrado Ica y por eso saludamos la decisin
del Presidente Regional, el seor Navarro.
Este proyecto refuerza precisamente esa constitucin, esa mancomunidad.
Y para hacer una pequea correccin al informe anterior, por supuesto, que es
absolutamente necesario declarar de inters nacional la recuperacin, porque en este
momento s se est contaminando esa laguna, seor Presidente, la mina San Genaro
sigue actuando sobre esa laguna y sigue contaminando y de eso tiene que preocuparse
no solamente la poblacin huancavelicana, sino tambin los usuarios actuales de esas
aguas.
Muchas gracias, seor Presidente; muchas gracias, congresista Elas.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearnada). Contine, congresista Elas.
El seor ELAS VALOS (GPFP). S, seor Presidente.
Efectivamente, aqu en la propuesta de ley es que el Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo debe realizar un estudio tcnico para ejecutar el Plan de Desarrollo Turstico
prioritario en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas, ojal d plata
Ministerio del Ambiente, Ministerio de Agricultura y Riego, de Cultura, de Salud, Ministerio
de Educacin, de Produccin; pero yo le agregara, seor Presidente, el Ministerio de
Energa y Minas, porque hay minas que estn contaminando la laguna y esa es el agua
que tambin llega contaminada al valle de Ica.
Por lo tanto, incorporara, seor Presidente, al Ministerio de Energa y Minas, para que
haga un estudio y una valorizacin de lo que est pasando all.
Y, obviamente, incorporar tambin al Gobierno Regional de Ica, como veedor, como
amigo, como socio en hacer un trabajo en equipo, que lo viene haciendo el Gobierno
Regional.
Me pide una interrupcin el... Ya no tengo.
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Carrillo.
El seor CARRILLO CAVERO (NGP). Salud por Huancavelica y salud por Ica, seor,
con el pisco iqueo.
Gracias.
congresista Crdenas.
Tiene la palabra el
El seor CRDENAS CERRN (NGP). Gracias, Presidente.

El congresista Cabrera me solicita interrupcin, Presidente.
El seor CABRERA GANOZA (GPFP). Gracias.

Totalmente de acuerdo con lo que ha dicho el congresista Jos Luis Elas, son cosas de
detalle que es importante en considerar.
El problema, mi inquietud sobre este problema es el siguiente, que siendo una ltima ley,
que prima sobre las anteriores, y dndole carcter prioritario a la cuestin turstica, puede
haber ac un desencuentro en el sentido que sencillamente y llanamente no se dejen
normalizar los flujos de agua para Ica, so pretexto de que sencillamente va en contra del
turismo y en contra de la promocin de la laguna de Choclococha.
Vuelvo a insistir, que eso es lo peligroso y sera irresponsable dar esta ley, porque tiene
que tener los estudios aprobatorios del Ministerio de Agricultura y de otras instituciones,
porque no me parece serio aprobar una ley de una manera tan ligera.
Y vuelvo a insistir, si se trata de recuperar lagunas, hay que recuperar la laguna
fundamentalmente de Junn, la laguna de Parinacochas y sobre todo es nada menos lo
concerniente al lago Titicaca.
Muchsimas gracias.
Crdenas.
El seor CRDENAS CERRN (NGP). Presidente, el congresista Wuilian Monterola me

solicita interrupcin.
congresista Monterola.
El seor MONTEROLA ABREG (GPUR). Muchas gracias, Presidente.
17
El congresista Cabrera, creo que est preocupado innecesariamente. Hay un estudio que
existe, de la Direccin Regional de Huancavelica, donde s existe contaminacin, esos
estudios lo dicen. Yo invitara a usted que lo revise. Asimismo, ha bajado la produccin
de nivel en los meses. Entonces, s necesita recuperarse.
Y nosotros de ninguna manera queremos quitarle agua a Ica, usted creo que est dando
a entender al Pleno de que nosotros, no, al contrario, toda el agua siempre ha sido para
Ica y por eso ustedes han estado en el primer lugar en agroexportador y ahora estn en
segundo lugar, por qu? Porque justamente falta conservar para que ustedes estn en el
primer lugar, porque no ha habido la debida conservacin y por eso que el nivel ha
bajado.
El espritu de esta norma es declarativo. Queremos beneficiar a esa comunidad exclusiva
de Santa Ins, Carhuancho, Choclococha, que usted mismo lo sabe...
Crdenas.
El seor CRDENAS CERRN (NGP). Gracias, seor Presidente.

No hay duda que el seor congresista Wuilian Monterola ha partido de una premisa, que
existen problemas justamente en esta laguna tan importante de Huancavelica.
Nosotros queremos y estamos de acuerdo con l, porque nosotros tambin en nuestra
regin Junn vemos un problema, y justamente el seor Cabrera, congresista de la
Repblica, ha mencionado que se debera de realizar algunas acciones.
Yo quisiera contarle, Presidente, que este lago tan importante de Chinchaycocha, en mi
regin Junn, est contaminado por ms de 80 aos, y se han dado muchsimas normas,
leyes de inters nacional desde Velasco Alvarado hasta la actualidad que existe un plan
de gestin de descontaminacin de este lago tan importante, que est a cargo del
Gobierno Regional de Cerro de Pasco y de Junn y 42 instituciones de Estado, pero
absolutamente hacen nada por querer descontaminar.
Entonces, nosotros compartimos esta preocupacin del seor congresista Wuilian
Monterola, queremos felicitarlo y definitivamente nosotros vamos a apoyar.
Presidente, tambin han mencionado que existen algunos otros problemas, y nosotros
queremos poner nfasis, que Junn tiene otro lago importante, de Marcapomacocha, y
que justamente han hecho un proyecto Marca III de Sedapal, que est viniendo el agua
hacia Lima y el Callao, y absolutamente esas poblaciones y estas autoridades de este
sector estn haciendo nada, estn haciendo nada por estos pueblos de estas localidades,
no estn ayudando en nada a esta poblacin, Presidente. Pero ese es otro tema que en
algn momento lo estaremos tratando.
Presidente, estamos de acuerdo con la propuesta del congresista Wuilian Monterola, y
nosotros siempre queremos poner en alerta este proyecto de inters nacional para que se
pueda incluir en un artculo en el que se pueda mencionar lo siguiente:
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"La implementacin de las acciones previstas en la presente ley se financia con cargo al
presupuesto institucional de las entidades involucradas, sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Pblico".
Presidente, ojal el presidente de la Comisin de Agricultura pueda valorar esta peticin,
porque queremos que esta norma de inters nacional no tenga ningn obstculo para
que pueda ser aprobado por el Ejecutivo.
congresista Medina.
Tiene la palabra el
El seor MEDINA ORTIZ (GPFP). Gracias, seor Presidente.

Nosotros en la Comisin Agraria hemos apoyado esta iniciativa por una sencilla razn,
porque tambin en Apurmac tenemos cientos de lagunas que necesitan proteccin.
Pero no tomemos esta iniciativa solamente como una masa de agua en Huancavelica, es
ms que eso, tiene un origen mtico, tiene un contenido histrico; as como para los
incas, el Lago Titicaca es su fuente mtica, tambin para los chancas apurimeos la
laguna de de Choclococha es nuestra fuente mtica. Eso es importante decirlo.
La primera norma sobre cuidados ambientales que este Congreso aprob, justamente,
fue la laguna de Pacucha; la proteccin ambiental de la laguna de Pacucha, la
promocin turstica de la laguna de Pacucha y todos aqu votamos por unanimidad en
noviembre del ao 2012; sin embargo, esta discusin de la laguna de Choclococha
puede correr el mismo riesgo o el mismo destino que ha corrido el proyecto que
aprobamos en su cuidado ambiental y en su promocin turstica de la laguna de
Pacucha.
En noviembre de 2012 aprobamos por unanimidad, y el pueblo apurimeo, el pueblo de
Andahuaylas de Pacucha ha expresado su plena satisfaccin; sin embargo, en diciembre
del 2012, cuando la autgrafa va del Congreso el Ejecutivo observa la nica norma
ambiental que este Congreso aprob.
En abril de 2013 la Comisin de Pueblos Andinos vot por unanimidad por su insistencia,
y hasta este momento no se pone en agenda la votacin para que el Pleno se pronuncie
respecto a la decisin del Ejecutivo.
Puede correr esta misma suerte este proyecto? s, por eso es fundamental exhortar, pedir,
llamar al Ejecutivo para que normas de este tipo que tienen que ver con la proteccin
ambiental, que tienen que ver con la promocin turstica en regiones pobres, sea
promulgado, porque tambin los ciudadanos, los campesinos.
Y no pensemos del agua solamente para las comunidades campesinas, y no pensemos
del agua solamente para Ica; pensemos ms bien en garantizar...
19

congresista Medina.
Le ruego culminar,
El seor MEDINA ORTIZ (GPFP). Pensemos ms bien y actuemos polticamente

pensando siempre en nuestras comunidades, en nuestra agricultura, en nuestra
biodiversidad.
La mejor manera de conservar la laguna de Choclococha, es justamente protegiendo,
protegiendo para que el agua siga llegando a Ica, para que el agua siga llegando a las
comunidades campesinas; porque la lucha de los pueblos es la lucha por el agua.
Muchas gracias, Presidente.
congresistas Mesas.
Tiene la palabra el
El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). Presidente, por su intermedio, la congresista

Anicama me solicita una interrupcin, si usted lo tiene a bien.
Puede interrumpir la
La seora ANICAMA AEZ (NGP). Gracias, Presidente; gracias, colega Mesas.

Seor Presidente, este es un proyecto que va a coadyuvar a la ganadera, a la
agricultura; es decir, coadyuvar a la industria agropecuaria, porque es el agua el primer
eslabn de las cadenas productivas que hay en estos lugares de nuestra serrana y que
dicho sea de paso tambin va a ayudar al consumo del agua en la costa.
Sabemos bien que las irrigaciones, justamente, proceden de las lagunas de las partes
altas para poder alimentar la napa fretica de donde se extrae el agua de consumo
humano. Es una cadena vital que es importante apoyarla para que nuestros peruanos,
nuestra gente de la regin tanto Huancavelica e Ica se sienta orgulloso que tiene un
Congreso pensante, un Congreso que aporta a la productividad y a la economa de ellos
mismos y de todos los peruanos.
Mesas.
El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). Presidente, el congresista Modesto Julca me

solicita la segunda interrupcin si usted lo tiene a bien.
congresista Julca.
El seor JULCA JARA (PP). Gracias, Presidente.
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Presidente, quiero hacer un llamado a nuestros colegas congresistas y al Congreso en su

conjunto que este tema de las lagunas, las cabeceras de cuenca, el tema de los recursos
naturales es un tema fundamental y crtico hoy da y no solo en el pas, sino en el mundo.
Por eso, Presidente, si se tratara de tomar una posicin dura y extrema, este Congreso
debera declarar la proteccin de todas las lagunas del pas, por eso me llama la
atencin que algunos congresistas viendo, de alguna manera, un tema bsicamente
regional, no estemos entendiendo la naturaleza real del problema que tenemos que
afrontar, que es la proteccin, la conservacin de todas las cabeceras de cuenca donde
nace la vida, donde nace el agua y que es la que genera toda la riqueza energtica y la
agroexportadora y la vida de muchas de las personas que tenemos en este pas.
Por consiguiente, Presidente, este proyecto de ley tiene que ser aprobado y creo que el
Congreso debera tomar una posicin ms dura y solo recordar, Presidente.
Mesas.
El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). Gracias, Presidente.

En primer lugar, seor Presidente y colegas congresistas, voy a iniciar mi participacin
dando mi profundo respeto al pueblo de Huancavelica, al histrico pueblo de
Huancavelica.
Digo esto, seor Presidente, porque es importante que este tipo de iniciativas legislativas
no se vean de manera aislada, que este tipo de iniciativas se vean de manera integral.
Hoy he estado escuchando atentamente a mis colegas congresistas que dicen que hay
que defender a las comunidades, que dicen que hay que defender al campesinado, sin
embargo, cuando queremos escuchar el clamor nacional, simple y llanamente se
esconden bajo sus escaos, seor Presidente, y eso el pueblo peruano est vigilante, ya
no es tonto como aqu se cree y se pretende entenderlo de esa manera.
Este tipo de proyectos de ley tienen que ser visto de manera integral, tiene que ser visto
dentro de lo que significa el respeto del medio ambiente. Los Congresistas de la
Repblica tenemos la obligacin de traer el sentimiento del pueblo y el sentimiento del
pueblo, seor Presidente, nos exige que respetemos a nuestros bosques, que respetemos
a nuestros ros, que respetemos a nuestras lagunas, que respetemos a los ecosistemas
frgiles.
Aqu en el Congreso de la Repblica existe un largo y duro debate que tiene que ver con
el ordenamiento territorial. Ordenamiento territorial que, incluso, viene siendo
prcticamente saboteado por el Ejecutivo, seor Presidente, y a travs de la Comisin de
Descentralizacin, no se quiere aprobar el proyecto que significa darle un manejo
integral, una gestin del territorio como s corresponde, gestin de territorio que los
antiguos peruanos nos ensearon a todos y cada uno de nosotros.
21
Sin embargo, no queremos entender que existe el concepto de las cabeceras de cuenta,
no queremos entender que existe el ciclo hidrolgico, no queremos entender que existe un
balance hdrico que prcticamente se est poniendo en riesgo.
En mi Regin Cajamarca, tenemos el gran privilegio de no tener una sola laguna, sino
tenemos cientos de lagunas. Solamente en la zona del Alto Per hay 280 lagunas y sin
embargo ac en Lima de manera hipcrita, utilizando ciertos medios de comunicacin
queremos, prcticamente, violentar lo que es el equilibrio hdrico de mi regin, amparado
bajo la codicia de ciertos grupos de poder.
Mi Regin, Cajamarca, seor presidente, a travs de la cuenca el Jequetepeque
Guevara.
El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). Alimenta a la Regin de Lambayeque y a la

Regin de La Libertad, para asimismo tambin a travs de la cuenca del Saa hace lo
mismo, y tambin a travs de la cuenca del Chancay, y tambin a travs de la cuenca de
Olmos, donde a travs de los ros, tanto Chunchuca, Huancabamba y el ro Tabaconas
prcticamente alimentan al proyecto Olmos, un proyecto que tambin ha sido traicionado
a la voluntad del pueblo lambayecano a travs de cmo se ha concesionado y regalado
esas tierras.
Por lo tanto es importante que este tipo de proyectos de ley no vengan maquillados, seor
presidente, hay que ir a la profundidad de la esencia. Aqu se ha manifestado cmo la
laguna de Junn, tampoco se ha dicho lo que significa el lago Titicaca que est
prcticamente siendo asesinado.
Por lo tanto y propongo que este proyecto de ley regrese a la Comisin de Agricultura
para que se profundice su debate
Guevara.
El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). Seor presidente, que se diga que se declara
de inters nacional la recuperacin y conservacin de todas las lagunas del Per, no solo
de una, de todas las lagunas del Per; asimismo exigir a la ANA que nos d el inventario
hdrico de nuestro pas.
No puede ser posible que nosotros no entendamos la problemtica del cambio climtico
que actualmente est existiendo Los hermanos que viven en las zonas altoandinas
necesitan tambin ser atendidos en sus necesidades, sin embargo solamente se les ve
como los cuidadores del agua, como los cosechadores del agua, pero quines son los
que se favorecen son las personas de las zonas de la costa fundamentalmente, seor
presidente.
No niego que tienen el derecho, sin embargo tambin es justo reconocer el gran esfuerzo
que hacen nuestros hermanos de las zonas altoandinas.
22
Es necesario que se entienda que las lagunas constituyen un patrimonio no solo de los
peruanos sino tambin e la humanidad, y por lo tanto hay que defender no solo a esta
hermosa
Guevara.
El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). No solamente a esta hermosa y gran laguna

sino a todas las lagunas del Per.
En estos momentos en mi Regin Cajamarca existe un serio conflicto porque se est
malinformando al pueblo peruano sobre las lagunas de Conga, y tambin alerto que
Baos del Inca, que es la primera maravilla natural del Per, est en peligro por el
proyecto Unicornio II que prcticamente va a hacer desaparecer a los manantiales, por lo
tanto en algunos momentos va a faltar el agua fra, seor presidente.
Por lo tanto expreso mi parecer, hay que defender las lagunas en general, no solamente
esta hermosa y gran laguna.
Gracias, presidente.
congresista Beingolea.
Tiene la palabra el
El seor BEINGOLEA DELGADO (PPC-APP). Presidente, me pide una interrupcin el

El seor CABRERA GANOZA (GPFP). Congresista Beingolea, muchas gracias.

En realidad se dijo hace un momento que haba bajado la produccin, en realidad en el
valle de Ica eso tampoco corresponde a la realidad, seguimos siendo primeros a partir de
este ao nuevamente; y, efectivamente, no podemos seguir con la expansin porque
necesitamos ms agua y ms agua tendremos que conseguir en el futuro.
Quiero decir que en el caso de Huancavelica no hay ausencia de agua, no les falta agua,
y en cuanto a la situacin de la laguna de Choclococha necesita recuperacin, se
mantiene perfectamente en cnones normales para el tratamiento, inclusive para la
explotacin de trochas.
Y vuelvo a insistir con lo que ya se ha dicho, se puede perfectamente poner en
recuperacin todas las lagunas del Per porque bien lo merecen. Vuelvo a insistir, esto
debe volver a comisin para que se estudie y se reflexione ms sobre el problema.
Esto no tiene la aprobacin ni de Agricultura ni de la ANA, muchas gracias.
Beingolea.
23
El seor BEINGOLEA DELGADO (PPC-APP). Gracias, presidente.

Yo quisiera simplemente hacer un par de preguntas antes de la votacin y dirigirlas al
presidente de la comisin, porque tengo alguna duda.
De repente podra prestar atencin el presidente de la comisin.
Presidente, tal vez usted tambin pueda prestarme atencin.
Presidente, presidente, le estoy pidiendo, por favor si podra conminar al presidente de la
comisin a que preste atencin.
Correcto, muchas gracias, Presidente, si me devuelve el tiempo, se lo voy agradecer.
Tena dos preguntas para el presidente de la comisin, a efecto de poder llevar a cabo la
votacin.
El artculo 2 del dictamen, seala que el estudio tcnico se efectuar en concordancia
con la Ley 26934, esta ley, es la Ley de reas Naturales Protegidas. El problema es que
yo tengo a la vista un informe del Gobierno Regional de Huancavelica, del ao 2011, el
Gobierno Regional de Huancavelica, que establece que la Laguna de Choclococha no es
natural, ni la de Choclococha ni la de Ccaracocha.
Leo textualmente el informe del Gobierno Regional de Huancavelica, que dice:
"La Laguna de Choclococha es una presa reservada desde hace 60 aos y deja de ser
natural, luego habla de la Laguna de Ccaracocha y termina sentenciando. Para
declararse como reas naturales se debera demostrar que son lagunas naturales, donde
no hubo intervencin de ingeniera".
Entonces, si esta es... por eso estoy haciendo la pregunta, no estoy aseverando nada, si
esta es la opinin del Gobierno Regional de Huancavelica, habra que modificar
eventualmente ese artculo 2 y no ponerlo dentro de la Ley de reas Naturales
Protegidas, es un primer sealamiento que le rogara tenga usted a bien observar o darle
alguna solucin.
Y, lo segundo, que no tiene que ver con temas legislativos pero s con temas de proyectos
de inversin, el segundo tema, Presidente, que sera el siguiente.
Segn me informan, aprobar el dictamen bloqueara de forma directa algunos proyectos
de inversin, entre ellos el Proyecto Choclococha Desarrollo, que comprende la
construccin de la presa El Tambo, el Canal Colector Ingahuasi, y alguna refaccin de
obras existentes, dicen que se ha invertido ya 130 millones de dlares, que son proyectos
que estn en cartera de Proinversin, que el gobierno actual est impulsando mediante la
modalidad pblico-privada.
Entonces, no s si esto se ha evaluado tambin, porque esto podra ir en contra
precisamente de estos proyectos de inversin que estn en camino. Son dos consultas que
tena que hacer.
24
Esta segunda, con respecto a los proyectos de inversin que estaramos paralizando, y
estos 130 millones que se habra invertido en teora, por gusto, pero la anterior, que tiene
que ver con una cuestin normativa, si el Gobierno Regional de Huancavelica dice que
no es una laguna natural, no podramos en el artculo 2 hablar de la aplicacin de la Ley
de reas Naturales Protegidas; y habra que ver en que otra ley podemos encauzar esto
que se est buscando.
congresista Chvez.
Tiene la palabra la
La seora CHVEZ COSSO (GPFP). Presidente, me ha pedido, y voy a concederle,

con su anuencia, las dos interrupciones al congresista Cabrera, si usted lo permite.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearnada). Puede hacer uso de las
interrupciones el congresista Cabrera.
El seor CABRERA GANOZA (GPFP). Muchas gracias, seor Presidente, muchas
gracias, congresista.
Yo quisiera decir lo siguiente, fjese, ac hay que tomar las cosas con un poco ms de
serenidad, y adems con menos superficialidad, no se puede jugar en el departamento a
leyes que no tienen nada fecundo, estamos jugando al capricho que sencillamente
quieren declarar una recuperacin de una laguna que no necesita recuperacin; que est
manejada por el Proyecto Especial Tambo-Ccaracocha, de acuerdo a un estamento legal
de ms de 60 aos, de una infraestructura de riego que sirve a Ica y no sirve a nadie
ms, porque no puede servir a nadie ms.
La cuenca del ro Pampas desciende al poco tiempo y se va sencillamente a unirse con el
ro Apurmac, en muy pocos kilmetros de Ayacucho, y poco lo que puede hacer a 4500
metros de altura en materia de agricultura o de ganadera, la gente que vive ah
valientemente y que forma parte justamente la familia iquea en materia justamente de
agua.
Vuelvo a insistir, no podemos ser tan superficiales, no podemos ser tan frvolos en un
departamento, perdn, en un Parlamento que tiene la obligacin y el derecho de tener un
comportamiento mas serio, estamos jugando con leyes, dando leyes como si fuesen
capillos en un bautizo, y eso no lo podemos aceptar, sencillamente creando un encono
entre dos regiones innecesariamente; buscando distancias y no cercanas, buscando
disturbios y no afectos, y buscando diferencias y no coincidencias. Ac se trabaja la cosa
con superficialidad, y creo que este proyecto de ley debe volver a comisin para que se
estudie fehacientemente con la aprobacin del Ministerio de Agricultura, del ANA, que
son tutelares en materia justamente del manejo de las aguas de las represas, no
solamente de Choclococha sino en todas partes del Per, porque con ese criterio tambin
podemos considerar la recuperacin de muchas represas que dan funcin, como la de
Olmos, sencillamente en el caso de la Presa Limn, que vamos a recuperarla, y
sencillamente un buen da esa recuperacin en manos de una institucin puede
entorpecer...
25

Chvez.
La seora CHVEZ COSSO (GPFP). Gracias, Presidente.

Qu duda cabe que todos tenemos inters. Yo formo parte del Captulo Peruano del
Grupo Parlamentario Internacional sobre el Cambio Climtico y hemos visto las
consecuencias que se pueden generar, seor Presidente, respecto no solamente la
preservacin de nuestros recursos naturales, sino el evitar los desastres.
Tengo yo una antigua vinculacin con Huancavelica porque gran parte de mi
adolescencia mi padre trabaj en la Hidroelctrica del Mantaro, he visto la represa de
Quichuas, el represamiento de ese gran ro Mantaro y las obras de derivacin hacia las
turbinas en Colcabamba. Y conozco y s y he vivido la necesidad de estar muy cerca de
la naturaleza y conservarla.
Desde ese punto de vista yo creo que el tema de declarar de inters la recuperacin, la
conservacin de la salubridad de nuestras lagunas, entre ellas la de Choclococha, ms
all del tema tcnico que plantean los congresistas, Cabrera y Beingolea, respecto de si
es una laguna natural o no, si ya dej de serlo por su represamiento, etctera, yo me
planteo una pregunta: qu significa el tema de desarrollar en la laguna de Choclococha
un proyecto turstico prioritario? Prioritario sobre qu?
La costa peruana es desrtica, la costa peruana es irrigada gran parte de sus valles por
ros que bajan, porque as la naturaleza lo ha querido desde las alturas de nuestra sierra,
pero nuestra costa es desrtica.
Qu significa que el agua de la laguna de Choclococha, por ejemplo, de cualquier otra
laguna de las alturas de nuestros andes puedan ser declarados de prioridad para un
uso?, qu significara?, que no podramos usarlo, por ejemplo, como se usan las aguas
del ro Mantaro, para represarlas y generar energa elctrica, que adems es limpia, y as
alumbrar los valles costeros, entre ellos la propia capital de Lima?
Entonces, yo me pregunto: no se trata de estar tampoco generando oposicin, porque si
todos los pueblos de la sierra dijeran: uso solo mi agua, y punto, por razones equis,
entonces no tendramos cmo generar, salvo que utilicemos energa como la energa
solar o energa de carcter nuclear para irrigar las zonas como los desiertos de la costa.
Quiero preguntar, perdn, entonces qu significa esto?...
Chvez.
La seora CHVEZ COSSO (GPFP). Gracias.

Quiero preguntar al Presidente de la Comisin Agraria qu significa esto de ejecucin
de un plan de desarrollo turstico prioritario?, prioritario sobre qu?
Gracias.
26

congresista Jos Len.
Tiene la palabra el
Congresista Jos Len, va a hacer uso de la palabra?

El seor LEN RIVERA (PP). Muchas gracias, seor Presidente.
El pas tiene que saber que el agua sirve, adems de la produccin de alimentos y del
consumo humano, claramente que tambin sirve para el ecosistema. Si no hay
ecosistema, no podemos tener los microclimas y no podramos tener el agua para las
dos actividades fundamentales. Y cuando se habla de la preservacin, de la conservacin
de fuentes de espejos de agua continentales de ros, de lagunas, va en esa direccin y
hay que respaldar, seor Presidente, hay que respaldar porque ah est el futuro, tambin
el presente de lo que significa para el Per hoy una agricultura con riesgo regulado. Pero
sta no puede ser, igualmente, prioritaria sobre otra actividad, ni otra actividad prioritaria
sobre el turismo y la agricultura.
Y el proyecto, que nos merece, de hecho, un comentario positivo por lo primero que dije,
necesita establecer que no es excluyente en su propsito con otras actividades.
Quin no conoce que nuestro principal polo agroexportador de Ica tiene y est sufriendo
un estrs hdrico, que hay mil millones de dlares de exportacin que tenemos que
potenciarlos. Pero tampoco este puede ser prioritario sobre la depredacin de una laguna
que, en conjunto, tiene que mirarse como un desarrollo integral.
Eso es la bondad de un debate poltico y de entendernos. Agricultura, turismo, inclusive
algunas industrias como las extractivas, no pueden ir separadas en un conjunto de una
visin integral para el desarrollo del pas.
Por eso, quisiera precisar al seor presidente de la Comisin Agraria, solo para mejorar,
como un aporte a este proyecto, que en el artculo 2 agregar, donde dice: "Plan de
desarrollo turstico" la palabra "integral, incluido el sector agrario".
Con eso, creo que podramos haber mejorado, inclusive despejado la duda que tena la
congresista Chvez respecto a cmo precisar este concepto.
Quieren una interrupcin.
El seor CARRILLO CAVERO (NGP). Gracias, presidente.

Se ha preguntado si esta es una laguna natural o no. Desde su nombre, es una antigua
laguna, donde naci la vida en Huancavelica, seor presidente.
Cuando los huancavelicanos le pidieron luz al Taita Inti, Taita Inti se compadeci y mand
a su hija Ipa Uzuri a pobla el mundo precisamente en la laguna de Choclococha.
27
Entonces, no es nada artificial. Que sobre eso se haya construido un dique, eso es otra
cosa. Es una laguna absolutamente natural, importante y fundamental en trminos incluso
culturales para la regin. Primer elemento.
Segundo elemento, seor presidente.
Quienes hemos trabajado en la zona, durante 25 aos, generando alternativas
tecnolgicas para la mejora de la produccin de los camlidos sudamericanos, hemos
incorporado sistemas de proteccin de las praderas, hemos incorporado sistemas de
construccin de pequeos canales. Y se nos ha prohibido la mejora de esos canales
utilizando las lagunas de Choclococha.
Ese es el propsito. Y nos hemos preguntado qu otras alternativas podemos tener. Una
de ellas es el turismo. Y cuando hemos pretendido el turismo, se nos ha dicho...
Le ruego, por favor...
El seor CABRERA GANOZA (GPFP). El turismo no se opone en este momento al

proceso de riego que hace la laguna de Choclococha. Mejor dicho, la represa de
Choclococha, porque el agua que se deriva a Ica es el agua producto de la presa que se
hizo hace ms de 60 aos, y que permite tener 150 millones de metros cbicos para
enviarlos al valle de Ica.
No se contradice con que ustedes hagan turismo. Pueden hacerlo no solo en
Choclococha. Lo pueden hacer en Orcococha, en Ccaracocha. Lo pueden hacer en San
Francisco. Lo pueden hacer en Pacococha, en Huarmicocha. Lo pueden hacer en Pultoc.
Lo pueden hacer en todas las lagunas que tienen ustedes encima de Pisco, de Chincha y
de Ica, que se utilizan para el riego de los valles costeros, que estn intilmente all y que
no benefician a nadie como lagunas. Ustedes pueden promocionar eso.
Lo que no podemos es sencillamente enfrentar innecesariamente. Esto volve al Ministerio
de Agricultura para que se estudie con seriedad. No podemos ser frvolos en emitir y
hacer una ley que es inconveniente e incongruente.
Gracias.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearnada). Contine, congresista Len.
El seor LEN RIVERA (PP). Presidente, solo para concluir. Y las intervenciones nos han
dado ms luces.
Necesitamos mirar la preservacin y la conservacin de nuestros recursos naturales, sobre
todo fuentes de agua, en un contexto integral que acabo de proponer y no politizado
como, al parecer, es al terreno donde se quiere llevar.
28
Lo importante es que no se tiene que mirar solamente en la visin del municipio, de la

regin o del departamento, sino en una visin integral. Porque en algn momento, el pas
va a pasar de departamentos a regiones no separado por lmites geogrficos de
departamentos, que nos est produciendo una confrontacin.
Por eso, sustentamos que el concepto de integral incluido otras actividades sera lo
conveniente en este proyecto de ley.
Muchas gracias.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearnada). Habiendo concluido el rol
de oradores, finalmente tiene la palabra el congresista Lewis Del Alczar, presidente de la
Comisin Agraria.
El seor LEWIS DEL ALCZAR (GPUR). Gracias, seor Presidente.
Disculpe la demora.
Hemos escuchado atentamente las intervenciones de los diferentes colegas, hemos
tomado nota de algunas incorporaciones y sugerencias que vamos a colocar en un texto
sustitutorio.
Quisiera adelantar dndole respuesta a las inquietudes del colega Alberto Beingolea,
referidas a un oficio, el 643, que hace mencin donde el gobierno regional indica que la
Laguna de Choclococha, producto de la presa que se ha construido, deja de ser una
laguna natural, lo cual obviamente es solamente una opinin como tal, que a ojos de
quienes viven, han nacido alrededor de esa laguna es obvio que el origen del recurso es
natural y que una presa no modifica como tal su origen y su concepto de recurso natural.
Particularmente lo tomamos como una opinin que no tiene ningn otro documento que
lo respalde como tal y creemos que quedara ah.
Asimismo, aprobar el dictamen que se bloqueara de forma directa varios proyectos de
inversin, entre ellos el Proyecto de Choclococha.
Yo creo que trabajar la recuperacin, conservacin, proteccin y promocin de la laguna,
al contrario creo que el recurso en s, el agua, va a ser protegida y cuidada de tal manera
que forme parte del integral de los canales, colectores, la refaccin de obras que estn
haciendo, etc. que se da la forma cmo regulemos el uso de ese lquido elemento. Pero
creo que en absoluto de opone, creo una articulacin complementaria entre las obras.
Por lo tanto, no s si el congresista Beingolea en esos dos temas est satisfecho.
El congresista Belaunde, me est pidiendo una interrupcin.
congresista Belaunde.
El seor BELAUNDE MOREYRA (SN). Gracias, seor Presidente.
29
Tiene la palabra el
Brevsimo.
Todos conocemos y es pblico y notorio que en Choclococha hay una represa que
contribuye al riego de Ica.
Yo entiendo perfectamente que la gente del departamento de Huancavelica tambin
quiere utilizar esas aguas a su propio beneficio.
Yo le hara por su intermedio, la siguiente pregunta al congresista Lewis.
Si esta ley directa o indirectamente o subliminalmente lo que pretende de una forma es
interferir con el manejo de la represa y de la utilizacin de esas aguas por loa agricultores
iqueos, que evidentemente tienen una actividad econmica muy importante no solo para
ellos, sino para el pas. Y esta es la pregunta que yo hago.
El seor LEWIS DEL ALCZAR (GPUR). Seor Presidente, me pide una interrupcin el
congresista Monterola.
interrupcin es para el congresista Monterola.
La segunda y ltima
El seor MONTEROLA ABREG (GPUR). Gracias, seor Presidente.

Creo que al iniciar su exposicin, ya le respondi la pregunta que usted le ha hecho.
Yo quera solamente hacer un comentario con respecto a eso. Hay lagunas que son
completamente artificiales como, por ejemplo, la laguna de Huacachina.
Por otro lado, recordemos que la Ley 29732, Ley que modifica la Ley 27914, Ley que
declara de inters nacional la recuperacin, conservacin, proteccin y promocin de la
Laguna de la Huacachina, y la declara intangible y est protegido por el Sinanpe.
Yo creo que estamos buscndole cinco patas al gato. Es una ley declarativa que va a
dinamizar la economa a travs del turismo.
Raffo Len que promociona el turismo, ha dicho que debe declararse de necesidad
pblica, eso ha dicho en canal 7. Congresista Cabrera no se asuste, por favor. Es una ley
declarativa.
alusin, puede intervenir el congresista Cabrera.
Excepcionalmente, por
El seor CABRERA GANOZA (GPFP). Seor Monterola, congresista Monterola, yo no

me asusto. Sencillamente estoy defendiendo una posicin que creo que es razonable.
Usted equivoca la naturaleza en este caso. La laguna de Huacachina no tiene fines
hdricos de irrigacin, es una laguna pers, turstica que hay que reservar. Y la
intangibilidad se debe a que se cometan invasiones incorrectas a travs de los Registros
30
Pblicos y justamente esa ley se dio para evitar ese tipo de tropiezos, por no decir de
actos delincuenciales.
No es el caso de Choclococha. Choclococha es una laguna que funciona perfectamente,
en armona entre Huancavelica e Ica, que ha sido dada a travs de un estamento legal,
sencillamente para que se irriguen las aguas donde falta agua, que es Ica, y donde sobra
agua, que es Huancavelica; y donde en Huancavelica falta tierra definitivamente para
cultivar; en muy pocos kilmetros se transforma en sencillamente el departamento de
Ayacucho.
Pido, seor Presidente, una cuestin previa, para que regrese esto a comisin...
Reasume la Presidencia el seor Luis Iberico Nez.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Se pondr al voto la cuestin previa.
Contine, congresista Lewis.
El seor LEWIS DEL ALCZAR (GPUR). Gracias, Presidente.
Presidente, yo tengo el nuevo texto sustitutorio, que lo voy a alcanzar a la Mesa para su
lectura, con las sugerencias hechas por algunos congresistas, como el congresista Len,
el congresista Crdenas, que complementan este proyecto de ley y lo enriquecen de
manera positiva.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). La congresista Chvez est pidiendo que
responda la pregunta que ella le hizo.
El seor LEWIS DEL ALCZAR (GPUR). La verdad es que he estado un poco...
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Vamos a hacer la excepcin para que
precise la pregunta, congresista Chvez. Brevemente, por favor.
El seor LEWIS DEL ALCZAR (GPUR). Referente al Plan de Desarrollo Turstico
Prioritario, que es lo que usted mencionaba congresista Chvez, se ha modificado, "Plan
de Desarrollo Agrario Integral", que ese va a ser el concepto que se va a manejar en el
segundo artculo.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Congresista Chvez, brevemente.
Solo para sealar que s se proces mi pregunta, en el sentido de qu significaba
prioridad turstica, porque eso podra significar postergar otras actividades, otros usos.
Entonces, eso era el sentido de mi pregunta.
Gracias.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Correcto.
31
Muy breve, congresista Cabrera.

Vuelvo a insistir, quisiera una cuestin previa para que esto regrese a comisin y se haga
un estudio exhaustivo, con la opinin del Ministerio de Agricultura y de la Autoridad
Nacional del Agua, por favor.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Correcto. Se votar despus de leer el texto
sustitutorio que ha presentado el seor presidente de la Comisin y de repartirlo a los
seores representantes.
Tiene la palabra el congresista Lewis.
El seor LEWIS DEL ALCZAR (GPUR). S, Presidente.
Voy a dar lectura, le parece, al nuevo texto y...
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). O se lo alcanza al relator, si usted gusta.
La cuestin previa se ver despus de leer el texto sustitutorio, as tomamos nuestra
decisin.
Vamos a pedirle al relator...
El seor LEWIS DEL ALCZAR (GPUR). Seor Presidente, est yendo en este momento el
texto sustitutorio para que lo lea el relator.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Con todo gusto, aguardamos a que llegue
el texto sustitutorio.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Se va a dar lectura al texto
sustitutorio presentado por el presidente de la Comisin.
Texto sustitutorio presentado el da 26 de junio de 2014, a las 11 y 49, por el congresista
Norman Lewis Del Alczar, presidente de la Comisin Agraria.
Ley que declara de inters nacional la recuperacin, conservacin, proteccin y la
promocin de la laguna de Choclococha en el departamento de Huancavelica.
Artculo 1.. Objeto de la Ley. Declrese de inters nacional la recuperacin,
conservacin, proteccin y promocin de la laguna de Choclococha en el departamento
de Huancavelica.
Artculo 2.. Plan de Desarrollo Agrario Integral.
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El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, y Agrario, deber realizar un estudio tcnico

para ejecutar el Plan de desarrollo turstico agrario e integral en coordinacin con el
Ministerio de Economa y Finanzas, el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Agricultura
y Riego, el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Educacin, el
Ministerio de la Produccin, el Gobierno Regional de Huancavelica y los gobiernos
locales de Castro Virreina y Huaytar, en concordancia con las leyes 29408, 28611,
26821 y 29338.
Artculo 3.. Plazo de ejecucin del estudio tcnico.
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo en un plazo no mayor de 120 das
presentar el estudio tcnico para ejecutar el Plan de desarrollo agrario integral.
Artculo 4.. Financiamiento.
La implementacin de las acciones previstas en la presente ley se financian con cargo al
presupuesto institucional de las entidades involucradas sin demandar recursos adicionales
al Tesoro Pblico".
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Antes de proceder a votar,
quiero recordar a los seores congresistas que ya est funcionando la emisora radial one
line del Congreso de la Repblica, que est transmitiendo los debates del Pleno en vivo,
es decir, en cualquier lugar del pas pueden sintonizarnos con la debida claridad del
caso.
Se va a consultar la cuestin previa planteada por el congresista Cabrera Ganoza para
que el proyecto retorne a la Comisin Agraria.
Srvanse registrar asistencia, seores congresistas.
Tiene la palabra el congresista Zamudio.
El seor ZAMUDIO BRICEO (NGP). S, Presidente, precisamente para sealar que el
uso prioritario del agua ya est establecido en la Ley de Recursos Hdricos y en el
reglamento; y la prioridad es el uso poblacional, el consumo humano y el uso productivo.
Aqu en el artculo 2. de este dictamen habla de plan de desarrollo turstico prioritario.
Quiere decir que estamos yndonos contra la ley, contra la propia Constitucin Poltica
del Estado.
En ese sentido, seor Presidente, considero que debemos revisar la Ley de Recursos
Hdricos, porque el contenido de esta norma, tambin est establecido en el artculo 75.
del Reglamento.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Cul es su cuestin previa,
congresista?
El seor ZAMUDIO BRICEO (NGP). Cuando habla que la Autoridad Nacional del
Agua...
33
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Congresista, su cuestin

previa.
El seor ZAMUDIO BRICEO (NGP). Es referente a la cuestin previa, Presidente.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Estamos en votacin.
El seor ZAMUDIO BRICEO (NGP). Porque existen los Consejos de Cuenca. El
Consejo de Cuenca...
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Congresista, estamos en
votacin.
El seor ZAMUDIO BRICEO (NGP). Es que precisamente quera...
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Le ruego culminar,
congresista Zamudio.
El seor ZAMUDIO BRICEO (NGP). Quera advertir para no cometer un error.
Hay que revisar tambin las opiniones que estn en el dictamen. No hay opinin y hay
opinin en contra del Ministerio de Agricultura; hay una opinin en contra del Ministerio
del Ambiente, porque dice que estamos hablando de una sobrelegislacin, porque esto es
competencia de los Consejos de Cuenca. Yo quera advertir esto, Presidente.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Gracias, congresista.
Bien, hay una correccin de una palabra. Por lo tanto, tiene el uso de la palabra el
presidente de la Comisin.
El seor LEWIS DEL ALCZAR (GPUR). S, Presidente, ya coordin con el relator una
pequea correccin de redaccin, la repeticin de una palabra.
El artculo 2., el ttulo es "Plan de desarrollo integral", o sea no la palabra "agraria" que
se haba repetido; y "el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo", "Agrario", que no
existe; "y turismo". Y en el artculo 3., "el plazo no mayor de 120 das hbiles". Esas son
las tres modificaciones que estn alcanzadas a la Relatora.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). De acuerdo, Presidente.
El seor LEWIS DEL ALCZAR (GPUR). Gracias, Presidente. Le agradecera ir al voto
con este nuevo texto.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Estamos votando la cuestin
previa, ya no hay debate.
Srvanse registrar asistencia.
Los seores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar
el qurum
34
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Han registrado su asistencia

87 seores congresistas.
Al voto.
Se aclara que se est votando la cuestin previa planteada para que el presente proyecto
retorne a la Comisin Agraria.
Reitero, se est votando la cuestin previa para que el proyecto retorne a la Comisin
Agraria.
Los seores congresistas emiten su voto a travs del sistema digital.
Efectuada la votacin, se rechaza, por 54 votos en contra, 25 a favor y cinco
abstenciones, la cuestin previa planteada.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Ha sido rechazada
Han votado a favor 25 congresistas, en contra 54 y se abstienen 5.
Adems, tenemos los votos en contra de los congresistas Otrola Pearanda, Gutirrez
Cndor, Acha, Wilder Ruiz, Condori, Espinoza Cruz y Julca Jara; y los votos a favor de los
congresistas Rosas Huaranga, Kobashigawa Kobashigawa, Velsquez Quesqun,
Galarreta Velarde y Wong Pujada.
Resultado final: 26 votos a favor, 63 en contra y 5 abstenciones.
La cuestin previa ha sido rechazada.
Estamos en votacin, congresista.
Va a rectificar su voto? Estamos en votacin.
Srvanse registrar asistencia para proceder a votar el proyecto.
el qurum.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Congresista Acha, estamos
registrando la asistencia.
Congresista Condori.
El presidente de la Comisin, congresista Lewis, va a hacer una precisin.
El seor LEWIS DEL ALCZAR (GPUR). Presidente, en el artculo 3 se agreg la
palabra "Desarrollo Agrario", otra vez, que estamos anulando, porque se ha venido
repitiendo en los diferentes artculos.
35
Esa correccin quedara como "Plan de Desarrollo Integral", como est estipulado en el
resto del proyecto de ley, ya hice la correccin.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Con la correccin hecha por
el presidente de la Comisin, al voto.
el qurum.
Al voto.
Congresistas Acua, Tait, Rimarachn, Guevara, Abugatts.
Efectuada la consulta, se aprueba, en primera votacin, por 76 votos a favor, uno en
contra y 20 abstenciones, el texto sustitutorio del proyecto de Ley que declara de inters
nacional la recuperacin, conservacin, proteccin y la promocin de la laguna de
Choclococha en el departamento de Huancavelica.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Ms el voto a favor de los
congresistas Len Rivera y Otrola Pearanda.
Resultado final: 78 votos a favor, uno en contra y 20 abstenciones.
Ha sido aprobada en primera votacin.
Se deja constancia del voto a favor del congresista Elas.
Ha sido aprobada en primera votacin el texto sustitutorio del Proyecto de Ley N. 2665.
El texto aprobado es el siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE DECLARA DE INTERS NACIONAL LA RECUPERACIN, CONSERVACIN,
PROTECCIN Y PROMOCIN DE LA LAGUNA DE CHOCLOCOCHA EN EL
DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA
Artculo 1. Objeto de la Ley
Declrase de inters nacional la recuperacin, conservacin, proteccin y promocin de
la laguna de Choclococha en el departamento de Huancavelica.
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Artculo 2. Plan de desarrollo integral

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo deber realizar un estudio tcnico para
ejecutar el plan de desarrollo turstico agrario e integral en coordinacin con el Ministerio
de Economa y Finanzas, el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Agricultura y Riego,
el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Educacin, el Ministerio
de la Produccin, el Gobierno Regional de Huancavelica y los gobiernos locales de
Castrovirreyna y Huaytar, en concordancia con las leyes 29408, 28611, 26821 y
29338.
Artculo 3. Plazo de ejecucin del estudio tcnico
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, en un plazo no mayor de 120 das hbiles,
presentar el estudio tcnico para ejecutar el plan de desarrollo integral.
Artculo 4. Financiamiento
La implementacin de las acciones previstas en la presente Ley se financia con cargo al
presupuesto institucional de las entidades involucradas, sin demandar recursos
adicionales al tesoro pblico.
Comunquese, etc.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Tiene la palabra el
El seor LEWIS DEL ALCZAR (GPUR). Gracias, seor Presidente.
Agradeciendo a los colegas el apoyo a este proyecto de ley, solicito la exoneracin de
segunda votacin con la misma asistencia.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Atendiendo a lo solicitado
por el presidente de la Comisin, se va a proceder a la votacin.
Al voto con la misma asistencia.
Congresistas Condori, Molina, Acua, Iberico, Len, Acua Nez.
Efectuada la votacin, se acuerda, por 62 votos a favor, 30 en contra y dos
abstenciones, exonerar de segunda votacin el texto sustitutorio del proyecto de Ley que
declara de inters nacional la recuperacin, conservacin, proteccin y la promocin de la
laguna de Choclococha en el departamento de Huancavelica.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Ha sido exonerado.
37
Ms el voto a favor del congresista Otrola Pearanda y los votos en contra de los
congresistas Elas valos, Beingolea Delgado y Eguren Neuenschwander.
Resultado final: 63 votos a favor, 33 en contra y dos abstenciones.
Ha sido acordada la exoneracin de la segunda votacin del texto sustitutorio del
Proyecto de Ley N. 2665.
SUMILLA
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). El siguiente proyecto.
De las Comisiones de Educacin, Ciencia; Economa; y Cultura. Proyectos de Ley Nms.
154, 353 y otros. Se propone normar la creacin, funcionamiento y supervisin, cierre de
las universidades, as como promover el mejoramiento continuo de la calidad educativa
de las instituciones universitarias como entes fundamentales de desarrollo nacional de la
investigacin y de la cultura".
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Previamente, vamos a pedir
que solo se queden los seores asesores que se encuentran acreditados. Los que se
encuentran de pie, srvanse retirarse.
Se deja constancia del voto a favor del congresista Valqui en la consulta anterior.
Antes de darle la palabra para una cuestin de orden, la Presidencia comunica a los
seores congresistas que la votacin que se realiz sobre las cuestiones previas al finalizar
la discusin de la Ley Universitaria carece de efecto por haberse realizado sin contar con
el qurum reglamentario, habida cuenta de que se equivoc Oficiala Mayor en el
cmputo.
En consecuencia, dichas cuestiones previas se volvern a votar en orden sucesivo.
Para una cuestin de orden, tiene la palabra la congresista Chvez.
Sin perjuicio de reconocer que usted ha reconocido valga la redundancia la nulidad
de las votaciones que se produjeron ayer en la noche por falta de quorum, me tuve que
retirar a eso de las 9 de la noche por una razn de fuerza mayor, de carcter personal,
pero estuve perfectamente enterada.
Escuch, presidente, que usted sealaba respecto de mi pedido de rectificacin, que
haba presentado a las 5 y 29 de la tarde, presidente, para pedir, al amparo del artculo
58 del Reglamento del Congreso que, teniendo en cuenta las dudas respecto de la
votacin de mi cuestin previa, votacin que se realiz a las 5 y 13 de la tarde, usted
respondi que no caba la rectificacin que solicit, porque se haba utilizado el tablero
electrnico.
38
Debo decirle, presidente, que, tal como consta en este reporte, el tablero electrnico vot
35 votos a favor de mi cuestin previa y 35 votos en contra de mi cuestin previa. Y que
fue con mano alzada que se consider luego, y expresamos nuestra duda a viva voz
respecto de que, con la intervencin a mano alzada de otros congresistas, esa votacin
que haba quedado registrada en el tablero, de 35 a favor y 35 en contra, termin con
42 a favor y 40 en contra.
Seor presidente, el artculo 58 del Reglamento del Congreso es muy claro.
Y voy a leerlo, en el primer prrafo. Cuando dice: Cualquier congresista puede solicitar
que se rectifique la votacin solo cuando esta se haya realizado levantando la mano y
exista dudas sobre su resultado.
Ha habido intervencin de doce congresistas a mano alzada y hay duda sobre el
resultado y dice, contina el Reglamento: Para al efecto el Presidente solicitar que los
congresistas expresen su voto ponindose y permaneciendo de pie.
Y dice ms: Cuando la votacin se efecte mediante el sistema de votacin electrnica,
no proceder la rectificacin. Cosa que no es el caso porque ha habido un mixto, del
sistema de votacin electrnica y a mano alzada y hay duda.
Adems invoco algo, seor Presidente, el Reglamento del Congreso dice: Incluso en el
caso de uso del sistema de votacin electrnica, por excepcin el Presidente puede
ordenar que se repita la votacin utilizando el procedimiento antes mencionado.
Entonces, le pido por la transparencia y en respeto a un pedido que se ha realizado
minutos despus que se votara la cuestin previa, le pido, por favor, en conformidad con
el Reglamento del Congreso, que se vuelva a votar la cuestin previa en la cual yo seal
dos cosas: no solo que se debata captulo por captulo una ley tan compleja, sino
adems se vote captulo por captulo.
Debo sealar esto sin perjuicio que en estos momentos a las doce y veinte del da 26 de
junio, se nos est repartiendo an caliente, seor Presidente, el texto sustitutorio.
Cmo pretenden que podamos debatir o votar ms an sobre un texto que ni siquiera
conocemos.
Ms all de lo que ayer la congresista Tait seal, que era una falta de respeto, que
mientras que los congresistas todava hacan sus aportes, ya se tena un texto sustitutorio.
Aparentemente eso se quiere corregir, pero yo por lo menos, seor Presidente, que me
intereso por leer todos los textos sobre los cuales yo voy a votar porque creo que eso es lo
ms serio que puede pasar, yo no puedo asumir la discusin sobre un texto que recin se
nos ha entregado.
Por lo tanto, seor Presidente, mi cuestin de orden es suplicarle que ponga a debate
nuevamente la cuestin previa de acuerdo al pedido de rectificacin que he solicitado
ayer a las cinco de la tarde y que luego se postergue esto para la tarde de esta sesin o
eventualmente para la siguiente legislatura.
39
Hay muchas cosas en juego aqu y no podemos estar llevados as a trompicones a tomar
una decisin tan importante.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Dos temas puntuales en
respuesta a la congresista.
Hay una cuestin de orden del congresista Galarreta para que se vea con un da de
anticipacin. Es una cuestin previa que se va a votar.
Por otro lado, yo no he tenido ninguna duda del resultado de la votacin, que adems no
solo ha sido a mano alzada, sino ha sido electrnica y cantando los nombres, lo que no
se hace a mano alzada.
Se ha dicho quines han votado y cmo han votado pblicamente y por el micrfono. Por
lo tanto, no ha existido ninguna duda.
En cuanto a la cuestin previa para que se vea con posterioridad, eso lo vamos a someter
a votacin. Lo que pasa es que ac hay un tema de principio. Realizada una votacin, la
nica forma de enervar sus efectos es mediante una reconsideracin y no podemos
pretender que incumpliendo el Reglamento se haga as. No ha sido votacin a mano
alzada, ha sido electrnica; pero, adems, el Presidente mencion el nombre de los
votantes y dijo cmo votaban.
Entonces, para nosotros no ha habido ninguna duda.
Tiene la palabra el congresista Mora.
No ha habido alusin, congresistas. No ha habido alusin.
Les pido respetar la votacin, ms an si hay cuestiones previas.
El seor MORA ZEVALLOS (PP). Gracias, seor Presidente.
Voy a volver a hacer un recuento de los aportes recogidos luego del intenso debate la
semana pasada y la presente, recogidos como producto de este debate realizado en la
sesin.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Congresista Mora, va
interrupcin, le rogara le d el uso de la palabra a la congresista Tait, que tambin tiene
una cuestin que me olvid concedrsela.
Si fuese tan amable.
El seor MORA ZEVALLOS (PP). Adelante, congresista Tait.
La seora TAIT VILLACORTA (GPUR). Gracias, Presidente.
40
Presidente, yo estoy acostumbrada a jugar, que los grandes partidos se pelean en la

cancha, pero lo que sucedi ayer, Presidente, de verdad, no es correcto y no es un
proceso que se ha acostumbrado. Yo estoy desde el 2000 y nunca se ha visto que un
texto final se entrega a Relatora, cuando el congresista est en el uso de la palabra.
En consecuencia, quiero aclarar y que la ciudadana se entere que no fue un capricho,
los aportes para el Sistema de Salud que deben tener los universitarios, se lo voy a
alcanzar y espero que esta vez lo puedan tener, ya que su gobierno, Presidente, est
trabajando sobre la reforma de salud y sobre la inclusin social, y quisiera que los
universitarios tambin lo tengan.
Despus pedir la palabra, Presidente.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Contine, por favor,
congresista Mora.
El seor MORA ZEVALLOS (PP). Bueno, voy a pasar a relatar los aportes recogidos
como producto del debate, realizado en la sesin vespertina del 25 de junio pasado.
Primero. se recoge la propuesta del congresista Tejada, sobre el rol del Ministerio de
Educacin como ente rector de la poltica de aseguramiento de la calidad de la
Educacin Superior Universitaria.
Segundo. Se recoge el aporte realizado por la congresista Martha Chvez, con
respecto a la incorporacin de la precisin sobre el mbito de aplicacin de la norma en
universidades que funcionan en el territorio nacional.
Tercero. Estamos recogiendo en su integridad el aporte de la congresista Rosa Mavila,
con respecto a los componentes de la autonoma universitaria en concordancia con lo
sealado por el Tribunal Constitucional en su Sentencia 17-2008-TC-2010.
Cuarto. Asimismo, las propuestas de los congresistas Tejada y Dammert, incluyendo las
garantas para el ejercicio de la autonoma universitaria, la obligacin del rector de dar
cuenta al Consejo Universitario o el que haga sus veces, el ingreso al campus
universitario de la Polica Nacional y del Ministerio Pblico. Cabe precisar, que este punto
tambin ha sido un pedido de la Federacin de Estudiantes del Per.
Quinto. Con respecto a la propuesta del congresista Tefilo Gamarra, sobre la
transparencia en la universidad, se incluye la obligacin de publicar en su portal web, el
nmero de postulantes, ingresantes, matriculados y egresados por carreras, as como los
programas de estudio.
Sexto. Se incorpora la propuesta del Poder Ejecutivo en el Captulo II del Texto
Sustitutorio, respecto a la creacin de la Superintendencia Nacional de Educacin
Superior Universitaria (SUNEDU).
Sptimo. Se recoge la propuesta del congresista Guevara, sobre la necesidad de incluir
la obligatoriedad de la Bolsa de Trabajo, como mecanismo de incluir mediacin e
insercin laboral en todas las universidades pblicas y privadas.
41
Octavo. Se incorpora la propuesta de los congresistas Huayama y Carrillo, sobre la

obligatoriedad de la enseanza de un segundo idioma, dando preferencia al ingls como
idioma extranjero, y al quechua y al aymara, entre otras lenguas nativas.
Noveno. Asimismo, se incorpora la propuesta del congresista Llatas, sobre la
educacin a distancia, donde los estudios de pregrado no podrn superar el 50% del
total de crditos bajo esta modalidad.
Dcimo. Se incorpora la propuesta del congresista Dammert, sobre el quorum para la
instalacin y funcionamiento de la Asamblea Universitaria, el Consejo Universitario y el
Consejo de Facultad...
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Congresista Mora, la
congresista Tait le est pidiendo una segunda interrupcin. Yo le rogara...
El seor MORA ZEVALLOS (PP). Voy a terminar este ltimo punto y despus le voy a
ceder la palabra a la congresista Tait.
Punto diez. Establecindose que ser la mitad ms uno de sus miembros hbiles.
Congresista Tait.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). La segunda y ltima
interrupcin en favor de la congresista Tait.
La seora TAIT VILLACORTA (GPUR). Presidente, como no van a dar el uso de la
palabra, quisiera dar mi aporte, que me gustara que lo pudieran tomar.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Contine, congresista Mora.
La seora TAIT VILLACORTA (GPUR). En el artculo 127. o 128., me gustara que
coloquen: "Los estudiantes universitarios cuentan con un seguro de salud pblico o
privado al momento de la matrcula. Los estudiantes de universidades pblicas y privadas
sern inscritos en el Sistema Integral de Salud (SIS) u otro seguro de salud que la
universidad les proporcione.
Las universidades pblicas y privadas promovern polticas pblicas de lucha y prevencin
contra el cncer, mediante convenios. Los estudiantes universitarios debern realizarse un
chequeo anual, el mismo que ser entregado al centro de estudios.
Gracias, Presidente. Le har alcance al presidente de la comisin.
El seor MORA ZEVALLOS (PP). Nmero once. Se recoge la propuesta del congresista
Guevara y se elimina "la atribucin del decano", para designar a los jefes de los
departamentos acadmicos.
42
Tambin se recoge la propuesta del congresista Huayama, con respecto a los docentes
extraordinarios que no podrn exceder del 10% del nmero total de docentes en el
respectivo semestre.
Trece. Se recoge el pedido del congresista Portugal para incluir a la Universidad Enrique
Guzmn y Valle, La Cantuta, en la lista de universidades del plan de fortalecimiento de la
universidad pblica. Esta universidad fue creada en 1822, y formaba como Cantuta en el
ao 1965.
Se reduce el porcentaje de docentes a tiempo completo de 30% a 25% requerido como
condicin bsica para autorizar el funcionamiento de las universidades a propuesta del
congresista Tejada.
Se recoge la propuesta del congresista Huayama a efecto que las autoridades, las
universidades privadas son elegidas de acuerdo a sus estatutos, cumpliendo con los
requisitos establecidos en la ley, pueden ser reelegidos por un perodo adicional.
Se incorporar la propuesta del congresista Huayama, para declarar en reorganizacin el
Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa,
SINEACE, en la correspondiente disposicin complementaria final.
Diecisiete. Se recoge la propuesta del congresista Jos Len referida a que es requisito
para ser decano de una facultad, tener grado de doctor o maestro en su especialidad, el
mismo que debe haber sido obtenido con estudios presenciales. Con excepcin de los
docentes de especialidad de artes de reconocido prestigio nacional o internacional; esto
con relacin a una sugerencia referida, por ejemplo, al pintor Fernando Szyszlo, que no
poda ser decano de una facultad de arte de La Catlica, o cualquier otra universidad o
profesor Alberto Isola. Entonces, de la maestra a tiempo completo y doctorado a tiempo
completo tambin incluidos los maestras y doctorados presenciales.
Dieciocho. Se incorporar la propuesta del congresista Martn Rivas, respecto a la Escuela
Nacional de Administracin Pblica ENAP, en la segunda Disposicin Complementaria
Final.
Diecinueve. Se incorpora la propuesta del congresista Huayama con respecto a que el
rgimen de gobierno de las universidades privadas asociativas o societarias se sujetan a
lo dispuesto en su estatuto. Esto es importante porque en el proyecto original estaba que
las universidades asociativas privadas sin fines de lucro tenan que someterse tambin a
la votacin universal o con una asamblea universitaria.
Me pide una interrupcin el congresista Ley, seor Presidente.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Yo le pedira, por excepcin,
dos ltimas interrupciones en favor del congresista Lay y el congresista Retegui.
Si usted lo concede, congresista Mora. Correcto.
Puede interrumpir el congresista Lay.
43
El seor LAY SUN (GPUR). Gracias, seor Presidente; gracias, congresista Mora.
Anoche hice un pedido para que se mantenga el cambio de nombre en la Quinta
Disposicin Complementaria Final, que debera decir: "Denomnase Universidad
Seminario Evanglico de Lima a la Escuela Superior de Teologa Seminario Evanglico de
Lima". Tal como estaba en el dictamen aprobado por la comisin, y habiendo ya
antecedentes como la Escuela de Periodismo de Bausate y Meza que fue cambiada por la
Ley 29278, cambi el nombre a Universidad Bausate Y Mesa. Eso es todo.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). La cuarta y ltima
interrupcin es en favor del congresista Retegui.
El seor RETEGUI FLORES (GPFP). Gracias, Presidente.
No tom mi aporte, Presidente de la Comisin de Educacin, que para dar ttulos a
nombre de la nacin s solo s las universidades deben estar acreditadas. Las que no
tengan la acreditacin, pueden dar ttulos a nombre de la universidad. De esa manera lo
nico que vamos a hacer es formular y hacer que las universidades sean ms competitivas
y lleguen a la excelencia. Ese es el aporte que hice y espero que el Presidente de la
comisin lo pueda tomar.
Congresista Mora, usted ha dado todas sus interrupciones y dos excepcionales, le ruego
continuar.
El seor MORA ZEVALLOS (PP). Punto n. 20. Con relacin a la propuesta que ha
hecho el congresista Retegui, estamos en esa disyuntiva y propusimos inicialmente que
los ttulos a nombre de la Nacin debieran ser para las universidades que estn
acreditadas, cul era el problema que se presentaban en esta solucin?
Que en una universidad, por ejemplo, que hay 28 facultades, creo, como por ejemplo, la
San Marcos habran algunas facultades que acreditaran nombre de la Nacin como
tiene dos facultades, esas podran otorgar a nombre de la Nacin y otras 26 no la
podran otorgar y haba un problema en el problema de discriminacin que se adujo.
Nosotros ramos de la idea de que todas dieran ttulos a nombre propio y despus que
conforme acreditaban se fueran dando el ttulo a nombre de la Nacin. Se ha quedado
despus de consultar a constitucionalistas que quitarles las universidades pblicas, por
ejemplo, el ttulo a nombre de la Nacin sera un problema; en consecuencia, a todas
van a dar el ttulo a nombre de la Nacin y los incentivos van a estar por el lado
tributario, los beneficios tributarios para la acreditacin.
20. Se incorpora la propuesta del congresista Condori, con respecto a la inclusin en el
artculo sobre transparencia de las bonificaciones y dems estmulos que se pagan a las
44
autoridades y docentes en cada categora. Se acumula el proyecto 3506-2013-CR, que

crea la Superintendencia Nacional de Educacin de la Universidad Peruana de su autora
y se incorpora la propuesta del congresista con respecto al cambio de Escuela
Profesional.
21. Se incorpora la propuesta del congresista Llatas con respecto a las condiciones
bsicas que establezca la Sunedu para el licenciamiento.
22. Se incorpora la propuesta del congresista Rivas sobre el perodo de evaluacin para
el nombramiento y cese de profesores ordinarios. La edad mxima para el ejercicio de la
docencia en la universidad pblica, es de 70 aos.
23. Se incorpora la propuesta del congresista Rivas sobre las donaciones y becas que el
Poder Ejecutivo establecer en un rgimen preferencial de exoneracin y beneficios
tributarios disponiendo los controles que aseguren el uso correcto de dichos recursos.
24. Se incorpora la propuesta del congresista Gamarra con respecto al proceso de
adecuacin del Gobierno de la universidad pblica.
25. Se acepta la acumulacin del proyecto 3067-2013-CR, propuesto por el congresista
Crdenas y se recoge la propuesta con la Quinta Disposicin Complementaria Final.
26. Se incorpora la propuesta del congresista Abugatts sobre el Gobierno de las
universidades privadas, as como sus aportes vinculados a la promocin del deporte en
las universidades y la responsabilidad del IPD para su cumplimiento.
27. Se incorpora la propuesta del congresista Condori con respecto a establecer el
crdito tributario por reinversin y otros beneficios e incentivos que se establezca. Se
otorgan en mrito al cumplimiento del proceso de acreditacin.
Se acepta el pedido del congresista Casio Huaire para que se incluya a la Escuela de
Formacin Artstica del distrito de San Pedro de Cajas en la Disposicin Complementaria
Final. Asimismo, se incluya a la Universidad Nacional del Centro en el Programa de
Fortalecimiento de la Universidad Pblica.
En este ltimo punto, debo aclarar que en el proyecto se contempla a universidades las
ms antiguas del Per que son en orden de diez que estn ubicadas estratgicamente en
todas las regiones para que sean universidades de influencia de calidad regional y cada
universidad presentar su programa al Estado para su fortalecimiento y modernizacin.
Se acepta la acumulacin del proyecto 3020, 2013 del congresista Mesas Guevara
Amasifuen, para incluir en la respectiva disposicin complementaria a la Escuela Superior
de Formacin Artstica Mario Urteaga Alvarado.
Se acepta la propuesta del congresista Huayama con respecto a los representantes de los
rectores ante los rganos colegiados.
45
Asimismo, sobre la prohibicin de cambio de personera jurdica de las universidades

privadas sin fines de lucro, es decir, las universidades asociativas civiles sin fines de lucro
no pueden convertirse en societarias. Es una propuesta del congresista Tejada.
Se acepta la propuesta, tambin, del congresista Tejada, con respecto a reducir el
nmero de crditos necesario para ser representante estudiantil, propuesta tambin hecha
por la congresista Martha Chvez.
Se acepta la propuesta del congresista Tejada con respecto a la modificacin de los
estudios de maestra que pueden ser de especializacin o de investigacin o acadmicas.
34. Se incorpora la propuesta del congresista Gutirrez con respecto a la inclusin del
Centro de Altos Estudios Nacionales, Escuela de Posgrado EPGK en la dcima disposicin
complementaria y final.
35. Se incorpora la propuesta de la congresista Marisol Espinoza Cruz, con respecto a la
obtencin del ttulo del alumno en la universidad que concluy sus estudios. En el caso
del doctorado se retira el requisito de haberlo realizado con estudios, a tiempo completo
y dedicacin exclusiva, como lo expuse anteriormente, pueden ser estudios presencia.
Se incorpora la propuesta del congresista Dammert con respecto a la conformacin del
Consejo directivo de la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria en lo
referido a un representante del Ministerio de Educacin, un representante del Concytec; y
cinco miembros seleccionados mediante concursos pblico, dos de los cuales provienen
de las universidades pblicas, uno de universidades privadas y dos personalidades de
reconocida trayectoria, tambin por concurso pblico.
Ac debo aclarar que la superintendencia no depende del Ministerio de Educacin, la
superintendencia est adscrita al Ministerio de Educacin; y como dice en su definicin,
tiene autonoma administrativa y presupuestal, es por eso que el Ministerio de Educacin
tiene un representante.
Asimismo, en esta ltima propuesta que ha presentado la congresista Tait, se recoge el
pedido de la congresista Cecilia Tait sobre el seguro de salud para los estudiantes
universitarios; la promocin de polticas pblicas de lucha y prevencin contra el cncer,
mediante la suscripcin de los correspondientes convenios, complementando lo dispuesto
en el artculo 126. de este texto sustitutorio.
Asimismo, tal como lo ha propuesto el congresista Crdenas, se ha incorporado la
propuesta del congresista Alberto Lay.
En consecuencia, seor presidente, el texto sustitutorio que se ha distribuido recoge todas
estas propuestas y solicito al Pleno se sirva poner al voto.
Muchas gracias, seor presidente.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Se va a consultar la cuestin
previa planteada por el congresista Mulder Bedoya para que los proyectos contenidos en
el dictamen en debate pasen a la Comisin de Constitucin.
46
Los congresistas se servirn marcar su asistencia para proceder a votar.

el qurum.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Mientras tanto, el
congresista Luna haba pedido la palabra para una cuestin de orden.
El seor LUNA GLVEZ (SN). Presidente, es sabido que soy fundador del Grupo
Telesup, quisiera cumplir con la normatividad de tica para que se sepa.
Voy a hacer uso de todos mis derechos como congresista.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Gracias, congresista.
En efecto, el Reglamento del Congreso es claro, basta hacer saber y el congresista est
apto para hacer valer todos sus derechos de congresista.
El congresista Elas dice lo mismo.
Congresista Elas, brevemente.
El seor ELAS VALOS (GPFP). Seor presidente, yo lo que quiero es sustentar el nuevo
proyecto.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Estamos en votacin,
congresista.
El seor ELAS VALOS (GPFP). Yo soy fundador, tambin, de la Universidad san Juan
Bautista, no estoy impedido.
congresista Richard Acua.
El seor ACUA NEZ (PPC-APP). Gracias, seor presidente.
Hacer mencin de que mi familia es propietaria de una universidad, as que quiero
mencionar que voy a ser parte de la votacin de este proyecto de ley.
Y espero que el congresista Mora, tambin, se inhiba en ese tipo de comentarios, cuando
tambin creo que es propietario de varias.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Congresistas, srvanse
marcar asistencia para votar la cuestin previa planteada por el congresista Mulder
Bedoya.
Han registrado su asistencia 106 seores congresistas.
Se va a votar la cuestin previa planteada por el congresista Mulder Bedoya a efecto de
que el proyecto en debate o debatido pase a la Comisin de Constitucin.
47

Efectuada la votacin, se rechaza, por 56 votos en contra, 46 a favor y tres
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Ha sido rechazada.
Con el voto en contra de los congresistas Otrola Pearanda y Delgado Zegarra; y el
voto a favor de la congresista Prez del Solar Cuculiza.
Resultado final: 47 votos a favor, 58 en contra y tres abstenciones.
Ha sido rechazada la cuestin previa.
Con la misma asistencia, se va a consultar la cuestin previa planteada por el congresista
Rimarachn Cabrera para que los artculos 62. y 67. del texto sustitutorio del dictamen
de la Comisin de Educacin se voten por separado.
En el ltimo texto sustitutorio, presentado a las 11 horas y 8 minutos, dichos artculos son
ahora los artculos 66. y 71., relativos a la eleccin del rector y vicerrector y a la
eleccin del decano, respectivamente.
Al voto.
Estamos en votacin, se han debatido cuatro das, congresista.
La cuestin previa planteada por el Rimarachn Cabrera...
Se aclara, a pedido del presidente de la Comisin, que el nombre es Universidad
Nacional de San Cristbal de Huamanga y no San Cristbal de Huamanga.
Se va a proceder a cerrar la votacin.
Congresistas Chehade, Isla, Aguinaga, Grandez, Chihun.
Efectuada la votacin, se rechaza, por 87 votos en contra, cuatro a favor y 13
Con los votos en contra de los congresistas Belaunde Moreyra, Prez del Solar Cuculiza y
Otrola Pearanda.
Se va a consultar la cuestin previa planteada por el congresista Galarreta Velarde para
que el texto sustitutorio, presentado por el presidente de la Comisin de Educacin, se
someta a votacin el da siguiente, lo que implicara ampliar la legislatura.
48
Con la misma asistencia, se procede a la votacin.

Congresistas Coa, Coari, Espinoza, Gastaadui, Tejada, Kobashigawa, Vacchelli, Valqui,
Acua, Reggiardo, Len, Iberico, Falcon.
Efectuada la votacin, se rechaza, por 58 votos en contra, 46 a favor y una abstencin,
la cuestin previa planteada.
Ms los votos a favor de las congresistas Prez del Solar y Capuay Quispe; y el voto en
contra del congresistas Otrola Pearanda.
Votacin final: 48 votos a favor, 59 en contra y una abstencin.
Con la misma asistencia, se va a consultar la cuestin previa planteada por el congresista
Lescano Ancieta para que se vote por separado el captulo 2, artculo 113. y la quinta
disposicin complementaria final.
En el ltimo texto sustitutorio, de las 18 horas con 11 minutos, el artculo 113. es ahora
el artculo 115., relativo a la definicin de la universidad privada.
Se proceder a votar.
Estamos en votacin.
Estamos votando su cuestin previa.
Lo vuelvo a explicar.
Lo que se est votando es para que se consulte por separado el captulo 2, artculo 113.
y la quinta disposicin complementaria final.
Solo que eso ha sido modificado en el ltimo texto, que ahora es el artculo 115..
Eso ya se debati, congresista.
Le damos un minuto, congresista Lescano, para que explique.
El seor LESCANO ANCIETA (AP-FA). Seor presidente, el artculo 115 se refiere a que
la ley mantiene las universidades privadas con fines de lucro. Eso hay que votar por
separado.
La representacin nacional decidir si mantiene las universidades privadas con fines de
lucro o no lo mantiene.
49
n segundo lugar, seor, el captulo segundo.

Nosotros estamos proponiendo un sistema de la universidad peruana, compuesto por
varias instituciones y no una institucin monoplica.
En tercer lugar, la quinta disposicin complementaria, que con un artculo est
pretendiendo crear universidades.
Eso, seor, hay que votarlo por separado.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Eso es lo que dije,
congresista.
Estamos en votacin, congresista Chvez.
l ha estado sustentando su mocin. l es autor de la mocin.
Seores congresistas, estamos en votacin.
Congresista Ruiz.
Congresistas Garca Belaunde y Guevara.
Se va a proceder a decretar el cierre de la votacin.
Efectuada la votacin, se rechaza, por 92 votos en contra, cuatro votos a favor y seis
Con los votos en contra de los congresistas Otrola Pearanda, Capuay Quispe, Prez
del Solar Cuculiza y Wong Pujada.
El resultado es: cuatro votos a favor, 96 en contra y seis abstenciones.
Ha sido rechazada la cuestin previa.
Con la misma asistencia, se va a votar el nuevo texto sustitutorio presentado a las once
horas con ocho minutos por el presidente de la Comisin de Educacin y distribuido a la
Representacin Nacional con las ltimas correcciones sealadas.
Al voto.
Seores congresistas, hemos debatido ms de cuatro das y dos aos en Comisin, y
quince aos en el Congreso de la Repblica.
Al voto.
50
Efectuada la consulta, se aprueba, en primera votacin, por 55 votos a favor, 45 en

contra y tres abstenciones, el texto sustitutorio de los Proyectos de Ley Nms. 154, 353 y
otros.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Ha sido aprobado.
Ms el voto a favor del congresista Otrola Pearanda y el voto en contra de la
congresista Prez del Solar Cuculiza.
Resultado final: 56 votos a favor, 46 en contra y tres abstenciones.
Ha sido aprobado en primera votacin el texto sustitutorio de los Proyectos de Ley Nms.
154, 353 y otros.
(COPIAR EL TEXTO APROBADO DEL ACTA)
El seor MORA ZEVALLOS (PP). Seor Presidente, agradecemos la votacin obtenida,
sabemos que es una ley muy importante para el pas. Creo que esto va a significar un
cambio y creo que va a haber la voluntad poltica de hacerla cumplir.
En este sentido, esta ley se est debatiendo dos aos, pido la exoneracin de la segunda
votacin.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Con la misma asistencia, se
va a votar la exoneracin de la misma votacin.
Al voto.
Efectuada la votacin, se acuerda, por 54 votos a favor, 43 en contra y cuatro
abstenciones, exonerar de segunda votacin el texto sustitutorio de los Proyectos de Ley
Nms. 154, 353 y otros.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Ha sido acordado.
Ms el voto a favor del congresista Otrola Pearanda y los votos en contra de los
congresistas Tubino Arias Schereiber, Neyra Huaman, Prez del Solar Cuculiza, Wong
Pujada la segunda y Capuay Catacora.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Ha sido acordada la
exoneracin de la segunda votacin del texto sustitutorio de los Proyectos de Ley Nms.
154, 553 y otros.
51
Se solicita la dispensa del trmite de sancin del acta para ejecutar lo aprobado hasta el
momento.
Los seores congresistas que estn a favor se servirn expresarlo levantando la mano. Los
que estn en contra, de la misma manera. Los que se abstengan, igualmente.
Efectuada la votacin, se acuerda tramitar todos los asuntos tratados hasta este
momento en la presente sesin sin esperar la aprobacin del acta.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Ha sido acordada.
Seores congresistas, a las 4 de la tarde vamos a ver el tema del congresista Yovera e
inmediatamente despus el tema de la no reeleccin de los presidentes de los gobiernos
regionales.
Se suspende la sesin hasta las 4 de la tarde.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Buenas tardes, seoras y
seores congresistas, contina la sesin.
SUMILLA
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Se va a dar lectura a las
sumillas de unas mociones de saludo.
Mociones de Saludo
De los congresistas Mora Zevallos, Abugatts Majluf, Chihun Ramos, siguen firmas.
Considerando:
Que, un 27 de junio de 1884, como una iniciativa de siete emigrantes ingleses
apasionados del tenis, fue fundado el Club Lawn Tennis de La Exposicin, siendo su
primera junta directiva presidida por Juan P. Gallagher.
Que, es el segundo club ms antiguo de Amrica, inicialmente estuvo localizado en la
parte del rea que hoy corresponde al Parque de la Exposicin.
Que, transcurrido alrededor de 30 aos, en 1914 se cambiaron las instalaciones a su
actual ubicacin en Jess Mara, gracias a las gestiones de sus socios, ente ellos,
personajes como el expresidente Augusto B. Legua y Manuel Prado Ugarteche.
Que, las nuevas instalaciones que poseen 42 500 metros cuadrados de extensin y
fueron las que propiciaron el crecimiento del club tanto en infraestructura como en
52
asociados, convirtindolo en el centro de reunin de la sociedad limea en la dcada de

los aos 50.
Que, a travs de los aos el club ha ido acumulando grandes logros en el Tenis, pero
adems de destac en la natacin y en el futbol, siendo sede de los ms grandes torneos
internacionales del deporte, como la Copa Davis y el Inca-Ball.
Por las consideraciones expuestas:
El Congreso de la Repblica;
Acuerda:
Expresar su saludo y homenaje a los asociados del Club Lawn Tennis de La Exposicin, en
ocasin de celebrarse el 27 de junio el 130 aniversario de su fundacin, por su
constante apoyo al deporte nacional.
En ese sentido, transcribir la presente Mocin a la Junta Directiva del Club Lawn Tennis de
La Exposicin, en la persona de su presidente, el seor Luis Garbn Marquina.
Del congresista Tapia Bernal.
Considerando:
Que, la Sociedad Obrera Auxilio Mutuos de Chota, es una institucin conformada por
trabajadores manuales e intelectuales, fundado el 28 de julio de 1914 y es reconocido
oficialmente el 23 de enero de 1944, constituyndose en una de las instituciones sociales
ms antiguas de la provincia de Chota.
Que, segn sus estatutos es una agrupacin de ciudadanos cuyos fines son prestar
auxilios mutuos a todos los asociados en caso de enfermedad o muerte, velar por la
defensa de sus derechos, estimular constantemente el trabajo, el mejoramiento moral e
intelectual y material de los mismos.
Que, el 28 de julio de 1914 la Sociedad Obrera Auxilio Mutuos de Chota, cumple 100
aos de creacin institucional, fecha muy singular y trascendente que forma parte de la
vasta y rica historia sociocultural de la provincia de Chota y la regin Cajamarca.
Que, mediante su Oficio Mltiple 30-2013, el 20 de diciembre pasado, el presidente de
la Sociedad Obrera Auxilio Mutuos de Chota, hace conocer al alcalde provincial de
Chota y regidores, la memorable fecha de creacin de dicho organismo y al mismo
tiempo solicita al Pleno del Consejo, emita una Ordenanza Municipal que declare el ao
2014, ao del centenario de la creacin de la Sociedad Obrera Auxilio Mutuos de Chota.
Por estas consideraciones:
Acuerda:
53
Expresar el ms ferviente y efusivo saludo a la Sociedad Obrera Auxilios Mutuos de Chota

por conmemorarse el prximo 28 de julio del presente ao el centenario de su vida
institucional, constituyndose de esta manera la asociacin ms antigua de la provincia
de Chota y de la regin Cajamarca.
Por consiguiente, elevar la presente Mocin de Saludo y felicitacin al seor Juan
Francisco Coronado Lozada, presidente de la Sociedad Obrera Auxilio Mutuos de Chota,
para que lo haga extensivo a todos los miembros de esta prestigiosa institucin.
Del congresista Gastaadui Ramrez.
Considerando:
El da 27 de junio del presenta ao se celebra el septuagsimo octavo aniversario de la
provincia de Morropn, perteneciente al departamento de Piura.
Que, dicha provincia se cre mediante Ley 8164, rubricada por el entonces Presidente de
la Repblica, el General scar R. Benavides.
Que, la provincia de Morropn es capital del Tondero y la Cumanana, expresiones
culturales de la poblacin morropana ha sabido mantener a lo largo de su historia y que
se constituyen como patrimonio cultural del pas.
La provincia de Morropn as mismo cuna de personajes ilustres de nuestra patria como
el pintor Felipe Cosso del Pomar, el historiador Pedro Miguel Alvarado Merino, los
poetas y literatos cumananeros Ramn Domnguez Saavedra y Jos Santos Zapata Arica,
as del Padre Pablo Fabricio Alvarado Arrate, quienes dedicaron su vida a promover la
cultura morropana y los valores cvicos del pas.
La provincia de Morropn as mismo cuna de personajes ilustres de nuestra patria como
el pintor Felipe Cosso del Pomar, el historiador Pedro Miguel Alvarado Merino, los
poetas y literatos cumananeros Ramn Domnguez Saavedra y Jos Santos Zapata Arica,
as del Padre Pablo Fabricio Alvarado Arrate, quienes dedicaron su vida a promover la
cultura morropana y los valores cvicos del pas.
Que, Morropn cuenta con importantes atractivos tursticos como: la Momia y
Huacoteca, reliquia que se encuentra bajo proteccin del profesor Pedro Alvarado
Merino, la Casa de la Cultura, obra recin edificada para proteger y recopilar la historia y
costumbres del pueblo, el puente Carraquillo, el ms largo de la provincia que se
encuentra a un costado del cerro Santo Tom, el cual brinda un hermoso panorama
natural, la Piedra del Toro, como su nombre lo indica es una piedra que se encuentra en
el cerro camino hacia la sierra.
Que, es importante destacar el esfuerzo que realizan los pobladores de la provincia de
Morropn, conjuntamente con sus autoridades nacionales, regionales y locales para
concretizar proyectos de desarrollo que beneficien a la poblacin ms necesitada. Por lo
que a travs del Congresos de l Repblica nos comprometemos en promover y canalizar
las iniciativas del desarrollo y progreso para la poblacin de Morropn.
54
Por las consideracin expuestas,

Acuerda:
Expresar su reconocimiento y saludo a la provincia de Morropn, regin Piura, al celebrar
el 27 de junio el septuagsimo octavo aniversario de su creacin poltica. Hacer llegar el
contenido de esta mocin a las y los ciudadanos de la provincia de Morropn a travs de
su alcalde el seor Jos Ramn Montenegro Castillo, y por su intermedio a toda la
poblacin, as como a todas las autoridades polticas, militares, religiosas y civiles.
Del congresista Huaire Chuquichaico.
Considerando
Que, la provincia de Concepcin es una de las nueve provincias que conforma la regin
Junn.
Que, la batalla de Concepcin corresponde a la Campaa terrestre de la Guerra del
Pacifico en la base de la Campaa de la Brea siendo un acontecimiento histrico de
resistencia indmita, donde la cuarta compaa del batalln Chacabuco al mando del
Capitn Ignacio Carrera Pinto fue completamente eliminada por las fuerzas peruanas
comandadas por el coronel Juan Gastn y las guerrillas al mando de Ambrosio Salazar.
Que, la provincia de Concepcin es reconocida a nivel nacional como Ciudad Dos
Veces Heroica por el valor y el coraje de sus pobladores.
Por lo expuesto:
Acuerda:
Expresar el ms clido saludo y felicitacin a la provincia de Concepcin por celebrar el 9
de julio el ciento treinta y dos aniversario de los hechos heroicos del 9 y 10 de julio.
En ese sentido, transcribir la presente mocin de saludo al seor Mximo Jess Chipana
Hurtado, alcalde de la Municipalidad Provincial de Concepcin y por su intermedio al
cuerpo de regidores, autoridades locales, polticas, eclesisticas, policiales y a la
poblacin en general.
De congresista Gastaadui Ramrez.
Considerando:
Que, el 15 de junio se celebra el noventa y cuatro aniversario del distrito de Vice, en la
provincia de Sechura perteneciente a la regin Piura.
55
Que, dicho distrito se cre mediante Ley 4134 del 15 de junio de 1920 en la gestin del
entonces Presidente de la Repblica Augusto B. Legua.
En el distrito de Vice se localiza el importante ecosistema de humedales los manglares,
por lo que el distrito de Vice se proyecta como un punto de desarrollo econmico por la
diversidad de su flora y sus manglares de San Pedro, los que se constituye en el lmite de
distribucin sur para los manglares en el Pacfico Americano.
Que, el distrito de Vice cuenta con atractivos tursticos conformados por su conocidas
caletas que tienen playas amplias, limpias, de agua cristalina y de arena blanca; a
excepcin de la caleta El Lobo, que est rodeada de cuevas y rocas, en una extensin de
200 metros donde se pueden encontrar variedades de aguas guaneras y especies
hidrobiolgicas del mismo modo tenemos caleta La Tortuga, cuna de pescadores,
quienes realizan sus actividades de pesca a lo largo de dos kilmetros del litoral.
Tambin, se desatacan las caletas Punta Perico, Pata de Lobo Cenizo, la Momia. La
poblacin de Vice caracteriza por su hospitalidad y emprendedores, que a base de
esfuerzo y tenacidad, han sabido forjar un distrito pujante. Sabiendo convertir las
dificultades y logros constantes tal y conforme lo registra su historia.
Que es importante rescatar el esfuerzo que realizan los pobladores del distrito de Vice,
que conjuntamente con sus autoridades nacionales, regionales y locales, para concretizar
proyectos de desarrollo que benefician a la poblacin ms necesitada. Por lo que a travs
del Congreso de la Repblica nos comprometemos en promover y canalizar todas las
iniciativas de desarrollo y progreso para la poblacin de Vice.
Por las consideraciones expuestas.
Acuerda:
Saludar al distrito de Vice en la provincia de Sechura regin Piura, con motivo de
celebrarse, el Nonagsimo Cuarto Aniversario, de su creacin poltica el da 15 de junio
del presente ao. Por consiguiente expresar el saludo al pueblo de Vice en la persona de
su alcalde provincial don Augusto Eche Temoche, desendole nuestra mejor disposicin
para contribuir con el desarrollo y progreso del distrito de Vice.
Del congresista Tapia Bernal.
Considerando que el artculo 189. de la Constitucin Poltica del Per, estipula que el
territorio de la Repblica est integrado por regiones departamentos, provincias, y
distritos. En cuyas circunscripciones se constituye y organiza el gobierno a escala nacional
regional y local, preservando la unidad nacional e integridad del Estado y de la Nacin.
Que conforme lo estipula la Ley 27932, Ley Orgnica de Municipalidades, las
municipalidades provinciales y distritales son rganos de gobierno promotores del
desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico en plena capacidad para el
cumplimiento de sus fines.
56
Que el distrito de Ate, es uno de los 43 distritos de la provincia de Lima, ubicado en el

departamento de Lima. As el distrito de Ate, fue fundado mediante ley expresa el 4 de
agosto de 1821, por el general don Jos de San Martn, a pocos das de la declaracin
de la independencia del Per, dicha ley creo la provincia de Lima y los distritos en los
que se dividira; Ancn, Ate, Carabayllo, Chorrillos y Lima, esta divisin poltica fue
ratificada por la Constitucin peruana de 1823.
Que Ate es un distrito residencial industrial que alberga viviendas de familias de clase
media y medias bajas de Lima. Forma parte de la divisin geogrfica inicial de la ciudad
de Lima, tras la independencia del Per , fundada el 4 de agosto de 1821, figura entre
las ms extensas del este de Lima, se encuentra ubicado sobre el margen izquierda del ro
Rmac, tiene una superficie de 72 mil kilmetros metros cuadrados, y una poblacin de
650 000 habitantes. Siendo las zonas ms pobladas el centro de Vitarte y la localidad de
Huaycn en el lmite con Chaclacayo.
Que existen ruinas que demuestran que la zona estuvo poblada anteriormente por
culturas, incluso el imperio inca, uno de los lugares pre incas mejor conservados y
restaurados en el distrito el sitio arqueolgico e Puruchuco, sobrero de plumas y se
encuentra a la altura del kilmetro cuatro, punto cinco de la carretera central, rodeado
actualmente por la expansin urbana. En el lugar se ha instalado un museo de sitio
promovido por su descubridor Arturo Jimnez Borja, primero de su clase en el Per. Que
desde el siglo XIX antes fue una zona altamente industrial donde se establecieron las
primeras fbricas textiles de Lima.
En ese sentido, fue la localidad de Vitarte donde se inici el movimiento sindical peruano
en 1890, en 1896 en Vitarte se provoca la primera huelga de obreros del pas, la
protesta se origin como consecuencia del maltrato y psimas condiciones de trabajo de
los obreros textiles en el Per. Con jornales de labores de 16 horas diarias. Adems, de
psimas condiciones de vivienda.
En 1911, promueven el primer gran paro metropolitano de los trabajadores de Lima, los
obreros se organizan y fundan el 26 de mayo, la unificacin obrera textil Vitarte, la cual
tras muchos esfuerzos ms consigui que el gobierno de Jos Pardo, reconociera con Ley
3010 del 16 de diciembre de 1918 la supresin del trabajo dominical del 16 de
diciembre de 1918 la supresin del trabajo dominical, y con la ley de 15 de enero de
1919 el derecho a la jornada laboral de las ocho horas.
Que el 13 de febrero de 1951, con la Ley 11951, la capital del distrito pas del pueblo
de Ate, al pueblo de Vitarte, lo que dio origen a que el distrito sea llamado Ate Vitarte.
Asimismo, en el siglo XX se inici un continuo desmenbramiento de lo que fue el territorio
original de Ate para la creacin de otros distritos, como: Chaclacayo en 1926; La
Victoria, 1944; Santiago de Surco, 1944; El Agustino, 1960; San Luis, 1960; La Molina,
1962; y, Santa Anita, 1989.
Que desde la dcada de 1980 Vitarte se convierte en uno de los principales focos
receptores de la migracin provinciana que, a esas alturas, ya haba copado el casco
tradicional de Lima. Esto trajo como consecuencia la urbanizacin de Ate y su integracin
57
al aglomerado urbano causando la prdida del territorio agrcola que tena en un inicio,
a ser un distrito ribereo al ro Rmac.
Actualmente se configura como un distrito perifrico, con zonas residenciales y
comerciales ya consolidadas en Vitarte, Mayorazgo y Salamanca de Monterrico.
Por estas consideraciones, el Congreso de la Repblica,
Acuerda:
Expresar el ms ferviente y efusivo saludo a la poblacin del distrito de Ate, por
conmemorarse el prximo 4 de agosto el 193 Aniversario de su creacin.
Elevar la presente Mocin de Saludo y felicitacin al alcalde del distrito de Ate, el seor
scar Benavides Majino, para que la haga extensiva a las autoridades, a todo el
personal que labora en la Municipalidad del distrito de Ate y en especial a la poblacin
del distrito de Ate, manifestando el compromiso del Congreso de la Repblica con su
desarrollo poltico, econmico y social, que le genere bienestar e igualdad de
oportunidades a toda su poblacin".
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Para una cuestin de orden,
tiene la palabra la congresista Cuculiza.
La seora CUCULIZA TORRE (GPFP). Gracias, Presidente.
Queridos colegas, de los ciento y tantos que estamos ac, o menos quizs, solamente
siete se han inscrito en el programa de Inabif, es la carrera de siete kilmetros, se va a
hacer el da domingo para los nios especiales. Les dan una tarjeta, como esta, y le
descuenta por planilla 50 soles.
Yo creo que podemos ayudar a estos nios en situacin especial que no tienen ningn
refugio, que no los ampara nadie, solamente Inabif, y desgraciadamente el presupuesto
para ellos es bien bajo.
Por favor, colaboren con Inabif comprando esta camiseta y donando que se les descuente
por planilla 50 soles.
Muchas gracias por su oferta.
SUMILLA
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Perdn. Congresista
Belaunde, creo que peda una cuestin previa.
El seor GARCA BELAUNDE (AP-FA). Presidente, vamos a comprar una camiseta que
sea XL, por favor.
Presidente, Garca Belaunde para no confundirnos.
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Presidente, quisiera que ponga a votacin, ya hemos llegado a un acuerdo con todas las
bancadas para integrar la comisin que va a investigar a esta organizacin criminal de
Orellana Rengifo. Ya hemos llegado a un acuerdo con las bancadas, hay siete nombres
ah, Presidente.
No s si usted podra ponerlo a votacin porque se aprob, como sabemos, la semana
pasada con 89 votos a favor, cero en contra, cero abstenciones.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Se va a dar lectura a la
propuesta presentada por los grupos parlamentarios respecto a los congresistas que
integrarn la comisin investigadora aprobada mediante Mocin de Orden del Da 3324
en la sesin del 19 de julio de 2013.
"Los voceros de los Grupos Parlamentarios, que suscribimos, proponemos la relacin de
los siguientes miembros para integrar la Comisin Investigadora encargada de determinar
las presuntas responsabilidades relacionadas con la red o nexos que el seor Orellana
Rengifo tiene con funcionarios pblicos con el objeto de apropiarse de bienes pblicos y
privados.
Los miembros de la citada comisin, que proponemos, es la siguiente:
Nacionalista Gana Per
Fuerza Popular
Solidaridad Nacional
: Gamarra Saldvar
: Becerril Rodrguez
: Zeballos Salinas
Accin Popular Frente Amplio : Garca Belaunde

Per Posible
: Valle Ramrez
Unin Regional
: Monterola Abreg
PPC-APP
: Galarreta Velarde"
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Se va a votar a mano

alzada.
Efectuada la votacin, se aprueba la propuesta de los integrantes de la Comisin
Investigadora encargada de determinar las presuntas responsabilidades relacionadas con
la red o nexos que el seor Orellana Rengifo tiene con funcionarios pblicos con el objeto
de apropiarse de bienes pblicos y privados.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). La propuesta ha sido
aprobada.
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La Presidencia y la Mesa Directiva saludan a los estudiantes del Programa Intercambio de

Pregrado de la Universidad ESAN, Francia, Alemania, Colombia, Chile, Canad, a
pedido del congresista Luis Iberico.
Para una cuestin de orden, tiene la palabra la congresista Coari.
La seora COARI MAMANI (NGP). Gracias, Presidente.
Presidente, en la semana pasada, en el Pleno, de fecha 19 de diciembre se ha aprobado
el texto sustitutorio de la Ley de Seguridad y Soberana Alimentaria Nutricional.
Posteriormente, la sesin del Pleno ha ratificado, sin embargo, con fecha 11 de junio en
curso, hemos rechazado lo que es la reconsideracin que ha presentado la congresista
Martha Chvez, y solicito seor Presidente que este dictamen aprobado que corra el
trmite y sabemos que el trmite que tiene que pasar es la autgrafa al Poder Ejecutivo,
para que se promulgue; y por lo tanto, el da 24 de junio, los campesinos esperaban que
se promulgue esta ley, pero hasta la fecha no decimos nada; en qu estamos.
Si estamos con el pueblo, o a quin estamos esperando que le digamos algo. Si es que
nosotros aqu participamos como congresistas de las regiones...
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Culmine, congresista Coari.
La seora COARI MAMANI (NGP). ... aprobados.
Seor Presidente, pido de una vez que se diga si se va a pasar o no se va a pasar, qu es
lo que estamos esperando.
SUMILLA
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Se va a iniciar el siguiente
punto.
Informes de la Comisin de tica Parlamentaria
Informe Final N. 2 de la Comisin de tica Parlamentaria, en mayora, que declara
fundada la investigacin seguida, con el Expediente 1-2013-2015, contra el congresista
Alejandro Yovera Flores por infraccin al Cdigo de tica Parlamentaria, recomendando
al Pleno del Congreso que adopte la sancin de suspensin en el ejercicio del cargo y
descuento de sus haberes hasta por 120 das de legislatura, conforme lo establece el
inciso d) del artculo 14. del Cdigo de tica Parlamentaria.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Se va a iniciar la
sustentacin del Informe Final N. 2, en mayora, de la Comisin de tica Parlamentaria,
que declara fundada la denuncia contra el congresista Alejandro Yovera Flores, y
recomienda se le sancione con suspensin en el ejercicio del cargo y descuento de sus
haberes hasta por 120 das de legislatura.
60
Al respecto, los congresistas Valle Ramrez, Guevara Amasifuen, Huayama Neira, Nayap
Kinin, Canches Guzmn, Coari Mamani y Llatas Altamirano, han presentado un informe
en minora.
Tiene la palabra el congresista Lay Sun, presidente de la Comisin de tica Parlamentaria.
El seor LAY SUN (GPUR). Gracias, seor Presidente.
Voy a iniciar la exposicin de un resumen de todo lo que se ha encontrado en la
investigacin del caso del congresista Alejandro Yovera Flores.
En primer lugar tenemos los antecedentes de este caso, que son en primer lugar la
denuncia periodstica. El da 3 de noviembre de 2013, Panorama difundi un reportaje,
denominado "Puestos de trabajo al cash", denunciando una modalidad sofisticada de
recorte de sueldos a trabajadores del Congreso, en el cual estara incurriendo el
congresista Alejandro Yovera Flores.
Esta modalidad consistira en contratar o ascender de categora a sus trabajadores a
cambio de obtener prstamos, con su aval en la Cooperativa San Isidro, para serles
descontados por planilla, pero que se lo deban entregar en su totalidad o en parte.
La denuncia se basaba en las declaraciones de los extrabajadores Guillermo Carrasco
Herrera y Luis Alberto Vsquez Sobrino.
En segundo lugar tenemos una denuncia de parte, el 8 de noviembre de 2013, el seor
Guillermo Carrasco, ex asesor principal del despacho del congresista Yovera Flores,
present una denuncia ante la comisin, imputndole haber incurrido en delito de
concusin, en base a los siguientes hechos:
Primero, que fue nombrado asesor principal el 25 de julio de 2011, sin embargo, al no
haber acreditado contar con ttulo profesional fue cambiado a tcnico nivel uno, hasta
que presentara el ttulo, lo cual hizo el 29 de diciembre, sin embargo, cuando solicit al
congresista su restitucin a nivel anterior, este le requiri para ello la entrega de dos mil
soles mensuales, al no acceder fue despedido el 31 de ese mes.
En segundo lugar, que tiene conocimiento de tres casos en lo que el congresista Yovera
solicit que trabajadores suyos pidieran prstamos en la Cooperativa San Isidro con su
aval, esto es en los tres trabajadores que l menciona el seor Luis Vsquez, sobrino, en
julio de 2011 por 20 mil soles como condicin para contratarlo en su despacho; el seor
scar Albornoz Solis por seis mil soles que luego us para el pago del impuesto de
alcabala y gastos notariales de un departamento que haba comprado a nombre de su ex
conviviente, perdn de su conviviente y el seor Walter Castillo Ros por 10 mil soles,
como condicin para recontratarlo y luego una ampliacin de cinco mil soles para cuyo
trmite, inclusive, la autoriz a usar su direccin y nmero telefnico.
Cules fueron los objetos de la investigacin? Determinar, primero si el congresista
aval a trabajadores de su despacho de una manera irresponsable para que obtuviesen
prstamos personales.
61
Segundo, si el congresista ha recibido todo o parte del monto de dichos prstamos para
su provecho personal.
Tercero, si existe una correlacin entre las contrataciones y cambios de categora de los
trabajadores del despacho y los prstamos obtenidos.
Cuarto, si la presunta inconducta del congresista Alejandro Yovera constituye un recorte
de sueldos de sus trabajadores.
Y quinto si los hechos constituyen un abuso de poder respecto de sus trabajadores y un
uso indebido de sus facultades como congresista para su beneficio personal.
Tenemos luego los descargos del congresista, descargo por escrito.
Los puntos ms relevantes son los siguientes: A. Que es falso que a haya extorsionado a
su ex asesor Guillermo Carrasco exigindole dos mil soles mensuales como requisito para
continuar como asesor principal en su despacho, pues el da 31 de diciembre de 2011
cuando supuestamente le hizo tal requerimiento en la ciudad de Lima l se encontraba en
Tambo Grande Piura lo cual ha acreditado documentariamente.
B. Que los trabajadores de su despacho Walter Castillo y scar Albornoz han presentado
declaraciones juradas en la que niegan las imputaciones del seor Carrasco afirmando
que los prstamos que obtuvieron fueron para exclusivo beneficio de ellos mismos.
C. Que la versin de su ex trabajador Luis Vsquez de haberle entregado el prstamo que
obtuvo de la Cooperativa con su aval, ha sido desmentida con la declaracin jurada del
seor Jaime Jurez Cosso, en la que este afirma que dicho trabajador le entreg a l y
no al congresista el prstamo que obtuvo de la cooperativa para lo cual viajaron juntos a
la ciudad de Huaral presentando copia del manifiesto de viajes expedido por la empresa
Turismo Huaral S.A.
D. Que ha interpuesto las acciones legales respectivas contra sus ex trabajadores
Guillermo Carrasco Herrera y Luis Vsquez Sobrino, denuncindolos por el delito de
difamacin agravada por medio de prensa las mismas que actualmente se estn
tramitando ante el Quinto y Segundo Juzgado Penal de Lima, respectivamente.
En seguida tenemos los testimonios recibidos por la comisin.
En primer lugar el testimonio del seor Guillermo Carrasco, en la audiencia del 25 de
noviembre de 2013 y l afirma que present al congresista Yovera al seor Luis Vsquez
el primero de mayo de 2011 quien a su vez le present a un funcionario de la
Cooperativa San Isidro a fin de obtener un prstamo, que fue testigo cuando Luis Vsquez
entreg el dinero recibido de la cooperativa al congresista en julio de 2011, pues lo hizo
en su departamento en Magdalena que haba facilitado al congresista para que lo usara
temporalmente.
Que en agosto de 2011 cuando el congresista compr un departamento a nombre de su
conviviente solicit a scar Albornoz que sacara con su aval un prstamos de seis mil
62
soles de la Cooperativa San Isidro, dinero que lo destin al pago del Impuesto de
Alcabala habiendo encomendado el pago a su auxiliar Luis Vsquez.
Que no denunci estos hechos en su momento porque no contaba con pruebas
materiales, hasta que Luis Vsquez y scar Albornoz lo buscaron en marzo del 2013
pidiendo la ayuda porque el congresista no les cancelaba las cuotas de los prestamos
que haban sacado para l. Luego que scar Albornoz le coment que haba grabado
una conversacin en la que reclamaba al congresista el pago, y este aceptaba que le
deba, y Luis Vsquez le dijo que tena un correo en el cual el congresista aceptaba haber
recibido una parte del prstamo.
Que con ambas pruebas decidi denunciar a la prensa estos hechos, aunque
posteriormente scar Albornoz, al ser ascendido de nivel desisti de su denuncia.
En segundo lugar tenemos el testimonio del seor Luis Vsquez Sobrino, tambin en la
audiencia del 25 de noviembre del 2013, que conoci al congresista Yovera Flores en
mayo del 2011, en una actividad por el Da del Trabajo, y al enterarse que tena
necesidades econmicas, le present a un funcionario de la Cooperativa San Isidro.
En julio del 2011, el congresista le dijo: Luchin, necesito un dinero, y t te vas como
tcnico en mi despacho; precisndole que necesitaba 20 000 soles, por lo que fue a la
cooperativa, y obtenido el prstamo se lo entreg.
Que el congresista le prometi que pagara el prstamo en cuatro cuotas, pero al pasar
el tiempo y no cumplir con su promesa, causndole serios perjuicios empez a cobrarle, y
ante su insistencia, fue despedido.
Que l se encarg de pagar el impuesto de alcabala del departamento que el congresista
haba comprado, con parte del prstamo de 6000 soles que scar Albornoz haba
obtenido de la Cooperativa San Isidro, con el aval del congresista. El SAT ha confirmado
que fue efectivamente Luis Vsquez quin se aperson para cancelar dicho impuesto.
Que respecto a lo afirmado por el seor Jaime Jurez, refiere que efectivamente lo
conoce, pero que el seor Jurez tambin es amigo del congresista, con quien aparece
hasta en su Facebook, e incluso han echo amistad con funcionarios de la cooperativa,
por lo que no le extraa que pretenda apoyar al congresista en esta denuncia,
declarando a su favor.
El tercer testimonio del seor Jaime Jurez Coso, que l present a Luis Vsquez con el
congresista en julio del 2011, pues con ambos tena una relacin de amistad y confianza,
que en esos momentos estaba atravesando una difcil situacin econmica, ofrecindose
Luis Vsquez a ayudarlo con un prstamo de la cooperativa.
Que con el aval del congresista, Luis Vsquez obtuvo un prstamo de 20 000 soles,
entregndole 15 000 a l, o sea, a Jaime Jurez y quedndose con 5000, con lo cual
ambos viajaron a Huaral, lo cual acredita con el manifiesto de pasajeros que ha
presentado a la comisin.
63
Aade que el congresista, al ver que el seor Vsquez no cumpla con pagar el prstamo
que haba obtenido con su aval, decidi despedirlo porque le estaba perjudicando.
Y por ltimo el testimonio del mismo congresista Yovera Flores, el congresista se reafirm
en todo lo dicho en su descargo por escrito, y aadi que respecto a su exasesor
Guillermo Carrasco, que fue descendido del nivel al no contar con ttulo profesional, y
que no le renov el contrato al enterarse que haba sido denunciado por robo de energa
elctrica en Huacho, y no porque le haya pedido dinero a cambio de restituirlo en su
cargo de asesor.
Se reafirm en que las declaraciones juradas de los seores scar Albornoz y Walter
Castillo, desmienten las imputaciones del seor Carrasco, de que les haba exigido a
ambos que pidiesen prestamos con su aval para su beneficio, y que la declaracin jurada
de Jaime Jurez desmiente lo dicho por Luis Vsquez, en el sentido de que le entreg el
prstamo que obtuvo.
Nosotros tenemos el anlisis de todos los hechos tal como la comisin lo ha encontrado.
En primer lugar haba que determinar. Primer punto sobre si el congresista aval a
trabajar en su despacho de una manera irresponsable para que obtuviese el prstamo
personales de la cooperativa San Isidro.
Ahora, si bien es verdad, el hecho de que un congresista avale a un trabajador de su
despacho, no constituye ni implica per s, una conducta anti tica o irregular, sin
embargo, los testimonios personales, la documentacin recibida, y el propio testimonio
del congresista, demuestran que si aval por lo menos a seis de sus trabajadores, con el
fin de obtener prstamos personales de la Cooperativa San Isidro por diversos montos, tal
como se muestra en el siguiente cuadro.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Prosiga, congresista Lay.
El seor LAY SUN (GPUR). Ah tenemos una relacin de los trabajadores y un total de
10 prstamos avalados por el congresista.
El primero, el 15 de julio de 2011; dice 35 000, pero en realidad fue un prstamo de 20
000, ms 15 que ya deba el trabajador, sum un total de 35 000 soles, y le
descontaban por planilla del Congreso 1036.
Guillermo Carrasco, el 1 de agosto, por 45 000; scar Albornoz, el 19 de junio de
2011 por 6000; el mismo scar Albornoz, el 22 de marzo de 2012 por 15 900; y el
mismo scar Albornoz, del Scotiabank, el 2 de abril de 2012 por 50 000; Walter
Castillo, el 18 de noviembre de 2011 por 15 000; el mismo Walter Castillo una
ampliacin de 13 000 el 16 de mayo de 2012; Vctor Delgado, 15 130 el 15 de febrero
de 2013; Vctor Delgado tambin de Scotibank, 60 000 soles el 3 de junio de 20113; y
Yuri Quintana Robles, 15 130 del 15 de febrero de 2013.
Este otorgamiento de avales a tantos trabajadores en menos de dos aos es
sorprendente, y demuestra un alto grado de irresponsabilidad, por las siguientes razones:
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A varios de los trabajadores los aval al poco tiempo de entrar a trabajar en su

despacho, como Luis Vsquez, lo aval antes de que entrara a trabajar en su despacho; a
scar Albornoz a los 19 das de entrar a trabajar; a Walter Castillo a los 16 das de
entrar a trabajar; a Yuri Quintana al mes y medio, lo cual contradice su explicacin de
que los avalaba por hacerse un favor y por la confianza que les tena.
En segundo lugar, el congresista tena varios prstamos personales. Un prstamos por 10
874 dlares del Interbank para una camioneta, 85 000 dlares para un departamento, y
una lnea de crdito por 130 130 de la cooperativa San Isidro, adems de que se le
descontaba por planilla 5683 por orden judicial por una conciliacin extrajudicial con
relacin a un problema de la esposa y su conviviente, cifra que comenz a reducirse
recin en febrero de 2012.
En tercer lugar, avalar crditos de terceros por 271 000 soles, con amortizaciones de 11
400 soles mensuales, cuando el reciba apenas 2000 soles mensuales por los descuentos
por prstamos personales y por orden judicial, evidencia un conducta de gran
irresponsabilidad por la imposibilidad de honrar el compromiso asumido debido a la alta
probabilidad de que los avalados no pudieran cumplir con el pago de sus deudas, ya que
el congresista descendi de nivel y/o despidi a varios de ellos al poco tiempo de obtener
dichos prstamos.
En el caso del trabajador Luis Vsquez su irresponsabilidad es clara, por cuanto lo aval
por 20 000 soles, acumulando una deuda consolidada de 35 267, mientras lo contrat
solo como auxiliar, auxiliar 2, con un sueldo de 1998, de manera que efectuado el
descuento por amortizacin del prstamo, ms otro descuentos que l ya tena, dejaban
al final de mes saldos de 19 soles, con los cuales era imposible que dicho trabajador
pudiera subsistir.
En segundo lugar, sobre si el congresista ha recibido todo o parte del monto de dichos
prstamos para su provecho personal. La informacin recabada y los testimonios
recibidos revelan que por lo menos parte de dichos prstamos fue entregado al
congresista por los siguientes hechos.
En primer lugar, en el reportaje de Panorama ante una pregunta del periodista, con
relacin al pago de los prstamos, acept tcitamente haberse beneficiado con al menos
parte de ellos, y con relacin a todos sus trabajadores al responder. Y aqu estn las
palabras: A todos los he pagado ya. Si usted me hace la entrevista en mi despacho el
lunes, le voy a demostrar con bouchers que todos estn pagados. Es decir, no se trat de
un solo trabajador, sino de varios a los que reconoce que le deba o haba debido.
Y tenemos aqu el video.
Inicio de la proyeccin de vdeo.
El seor PERIODISTA. En un momento de la entrevista el congresista dice haberles
pagado. La pregunta es, no es que el prstamo era para sus trabajadores? Por qu
tena l que pagarles?
El seor PERIODISTA. Hay algunos que dicen que usted no lleg a pagarles y que...
65
El seor YOVERA FLORES (AP-FA). A todos les he pagado. Si usted me hace la entrevista
en mi despacho el lunes, le voy a mostrar con boucher que todos estn pagados.
Fin de la proyeccin de vdeo.
El seor LAY SUN (GPUR). El 2 de marzo de 2013 el congresista Yovera remiti un
correo electrnico a Luis Vsquez solicitndole que cumpla con amortizar su deuda,
indicndole que l haba cumplido con la parte que a l le corresponda, es decir, acepto
haber recibido parte del dinero que Luis Vsquez Obtuvo de la Cooperativa San Isidro. El
correo dice textualmente:
"Luchn, por favor, quiero que te pongas al da con la cuenta, porque me estn haciendo
problemas. Yo cumpl con entregarte lo que a mi corresponda. Por favor, no quiero tener
ms problemas, as que cancela la cuenta que te corresponde por favor.
Converse con scar y no ests amortizando nada, hay que tener un poco de sangre en la
cara y pagar".
Este correo lleva por fecha, sbado 2 de marzo de 2013, a horas 10 y 36 de la noche.
Ninguna de las partes ha cuestionado su autenticidad, por lo que tiene valides
probatoria.
En enero de 2013, scar Albornoz ah, perdn, en el anterior, cuando l le dice: Yo
cumpl con entregarte lo que a mi corresponda. Recordemos que el prstamo fue por 20
000 soles, pero que Luis Vsquez ya tena una deuda de 15 000 en la misma
cooperativa, de tal manera que sumo una deuda consolidada de 35 000.
Cuando l le dice: Yo pagu lo que a m me corresponda; se estaba evidentemente
refiriendo eso a la amortizacin de los 20 000 de ese prstamo. Y cuando le dice:
'Luchn', paga lo que a ti te corresponde; era de los 15 000 que l ya deba antes a la
cooperativa. Ah se explica por qu dice: Lo que a m me corresponde y lo que a ti te
corresponde.
En enero de 2013, scar Albornoz desesperado porque se le haba bajado el nivel de
Asesor 8 a Auxiliar 2; y su sueldo no le alcanzaba para pagar las cuotas de los prstamos
obtenidos, gravo una conversacin que sostuvo con el congresista Yovera en donde se
escucha, scar Albornoz; dice: "Sobre el prstamo, congresista, de lo que tenemos, de lo
que saco a mi nombre, lo que saco el prstamo, en estos das no s si podra. -y el
contesta- Claro, estoy esperando que me depositen no mas, ya hemos hablado de eso el
da de ayer, yo te voy a devolver eso". Y tenemos el audio aqu.
El REPORTERO. A diferencia de ellos, scar Albornoz sigue trabajando con Yovera.
El PERIODISTA. scar, quera conversar contigo por el tema esto de los crditos que
sacaste a la Cooperativa San Isidro.
El seor ALBORNOZ. S, [?] si no es mucho tiempo, s.
66
El PERIODISTA. T crees que podamos conversar ahora?

El seor ALBORNOZ. Hoy da no creo, maana puede ser.
El REPORTERO. Cuenta Guillermo Carrasco que en marzo de este ao scar Albornoz
le comento que Yovera no le estaba pagando el crdito y le envi un audio desde su
correo del Congreso; un audio que corroborara todas estas denuncias.
El seor ALBORNOZ. Sobre el prestamos, congresista, de lo que tenemos, de lo que
saco verdad?, a mi nombre, de lo que saco verdad? En estos das no s si podra
El seor YOVERA FLORES (AP-FA). [...?], esperamos a que me depositen no mas,
porque ya hemos hablado [...?] ayer y yo te voy a devolver tu [...?].
El seor ALBORNOZ. Okey.
El seor YOVERA FLORES (AP-FA). Estoy esperando a que me depositen.
El REPORTERO. Cuando volvimos a llamar a scar Albornoz, este ya no contesto.
(Puede dejar tu mensaje en la casilla de voz).
Fin de la proyeccin de vdeo.
El seor LAY SUN (GPUR). El audio desmiente la afirmacin del Congresista, que
scar Albornoz le prest solo 4000 soles, pues, este le pide que pague lo que saco a mi
nombre, lo que saco el prstamo, es decir, el integro; y el congresista acepta su
obligacin de pagar, y le dice que solo est esperando que le depositen.
Por lo tanto, desde las declaraciones del propio congresista en Panorama, los testimonios
de los seores Carrasco y Vsquez, y las pruebas del audio y correo electrnico, llegamos
a la conclusin que el congresista s ha recibido todo o parte de los prstamos obtenidos,
por lo menos por Luis Vsquez y scar Albornoz, existiendo indicios que lo mismo
sucedi con otros trabajadores como puede deducirse de la correlacin entre las
contrataciones y cambio de categora de sus trabajadores y los prstamos obtenidos y que
se analizara en los cuadros siguiente.
Respecto de las declaraciones juradas presentadas por Walter Castillo, scar Albornoz y
Jaime Jurez, en las cuales niegan que el congresista se beneficio con los prstamos
otorgados por la Cooperativa San Isidro, las mismas carecen de credibilidad por las
siguientes razones:
Walter Castillo ha sealado en su declaracin jurada que el prstamo que obtuvo de la
cooperativa, avalado por el congresista, fue para su exclusivo beneficio y que lo estaba
pagando. Esto es lo que dijo, lo estaba pagando.
Sin embargo, en el reportaje periodstico, el propio congresista Yovera indico que dicho
trabajador se haba ido sin pagar, razn por la cual la cooperativa le estaba cobrando a
l, esta contradiccin sumado a la negativa del trabajador a presentarse ante la comisin
hacen poco creble su declaracin juraba.
67
En cuando a scar Albornoz, sostiene en su declaracin jurada que prest 4000 soles al
congresista Yovera, el congresista aadi en la conferencia de prensa dada en el
Congreso, acompaado justamente de scar Albornoz, su asesor, que el prstamo se
debi a la suspensin de 120 das que el Congreso le haba aplicado.
Sin embargo, este prstamo ocurri en marzo del 2012, mientras que el congresista fue
suspendido recin el 4 de octubre de dicho ao, es decir, siete meses despus, con lo
cual se evidencia una burda mentira tanto de parte del trabajador como del propio
congresista.
Adems, cuando scar Albornoz remiti su declaracin jurada ya haba sido ascendido
nuevamente, de auxiliar dos ganando 1998 a asesores ocho ganando 7189 y continua
trabajando como tal hasta la fecha, lo cual da una buena razn para favorecer al
congresista.
Finalmente, su negativa presentarse ante la comisin, a pesar de que trabaja en el mismo
Congreso, termina por desacreditar su declaracin jurada.
En cuanto a Jaime Jurez, afirma en su declaracin jurada que de los 20 000 que obtuvo
Luis Vsquez de la cooperativa, l recibi 15 000, quedndose Luis Vsquez con el resto,
es decir, que el congresista no haba recibido nada de estos 20 000, adjuntando el
manifiesto de pasajeros que confirmara el viaje que supuestamente hicieron a Huaral
para recabar el dinero, la Cooperativa San Isidro, funciona en Huaral.
Sin embargo, la empresa Turismo Huaral SA, ha informado a la comisin que los
manifiestos entregados por el testigo son falsos.
Adems, este testigo ha indicado a la comisin que el congresista Yovera, despidi a Luis
Vsquez al enterarse que no pagaba el prstamo obtenido en la cooperativa, lo cual se
demostr que es falso, pues s se le descontaba mensualmente por planilla, el monto
acordado con la cooperativa; y como hemos visto antes, solamente le quedaba 19 soles
cada mes en la boleta.
Finalmente, el mismo congresista ha reconocido en el mail enviado a Luis Vsquez, que
por lo menos parte del prstamo le fue entregado, es decir, cuando dice: yo ya te pague
lo que a m me corresponda, ahora apaga lo que a ti te corresponde.
Es decir, si Jaime Jurez dice que de los 20 000, 15 000 fueron para l y 5000 para Luis
Vsquez y que nada fue para el congresista, no haba razn para que el congresista
reconociera la parte que le corresponda de ese prstamo.
En tercer lugar, sobre si existe una correlacin entre las contrataciones y cambios de
categora en los trabajadores del despacho del congresista Yovera Flores y los prstamos
obtenidos de la Cooperativa San Isidro.
Los informes del departamento de recursos humanos del Congreso de la Repblica,
revelan una inusual rotacin del personal del despacho del congresista Yovera, 22
trabajadores en dos aos, as como contrataciones y cambios frecuentes de categora de
los trabajadores, subindolos de nivel para luego bajarlos sin ninguna razn funcional
68
aparente, salvo el inters de que pudieran acceder a crditos tal como se muestran en los
siguientes cuadros.
Aqu tenemos el cuatro correspondiente a Luis Vsquez Sobrino, vemos que l es
contratado el primero de agosto de 2011, pero el 15 de julio de ese ao ya haba
obtenido un prstamo para el congresista.
Entonces, el congresista le haba prometido, segn declara Luis Vsquez, amortizar ese
prstamo en cuatro armadas de tal manera que en diciembre deba estar cancelado, pero
como no pagaba esas cuotas y le estaban descontando a Luis Vsquez, como digo, le
quedaba solamente 19 soles al mes, l comienza a reclamarle al congresista y l le
promete cholo no te preocupes, lo vamos a pagar. Pero al llegar noviembre y l
reclamarle nuevamente, porque ya estaba en serios problemas, en crisis econmica, en
lugar de pagar el congresista, lo despide el 31 de diciembre.
Ah tenemos un audio.
El PERIODISTA. Luis Alberto, con quien Carrasco mantiene comunicacin, asegura
haberle dado 20 000 nuevos soles a Yovera.
El PERIODISTA. Hola, Luis.
El seor
VSQUEZ
. Hola, como estas.
El PERIODISTA. Que tal.

Roberto Ramrez, de Panorama.
Cul era tu cargo?
El seor
VSQUEZ . Asistente de despacho [?] con su aval de l y con su
credencial de congresista me dieron el prstamo, al cual yo se lo lleve despus que lo
cobr en Huaral, se lo lleve a la casa de su asesor, en ese entonces era el seor
Guillermo Carrasco y se lo entregue...
El PERIODISTA. Cundo fue?
El seor
VSQUEZ . Con la condicin de que yo iba a trabajar en su despacho
primeramente de Tcnico, lleg agosto me contrat como asistente pero l me dijo que
ese prstamo que iba a hacer lo iba a pagar en cuatro armas en cuatro fechas. Ese fue el
convenio que hicimos, el mes de octubre me vi en la obligacin de decirle: Que qu
pasaba. Ya lo vamos a arreglar. Siempre me esquivaba. Hasta que fines de noviembre
ya le compart el sueldo que tiene que pagar porque ya no [?] y a los pocos das me
estaba comunicando que ya no iba a trabajar hasta tal fecha y me sac.
El seor ... l podra decir que solamente aval y que la plata fue para ti.
69
El seor ... No, yo saque el dinero para l porque l lo necesitaba. Yo como me dijo
que iba a ser tcnico [?] le voy a sacar a mi nombre y lo voy a dar el dinero.
El seor ... Sabes que esto de todas maneras va a reventar y va ser una bomba y me
imagino que la Comisin de tica o alguna comisin del Congreso se va a citar.
El seor ... Yo no tengo ningn impedimento que me llamen. Cualquier cosa pido
garantas al Ministerio de Interior o la Polica Nacional.
El seor ... Si t no le cobrabas, t seguas trabajando
Fin de la proyeccin del vdeo.
El seor LAY SUN (GPUR). El siguiente trabajador que es Guillermo Carrasco Herrera
justamente uno de los denunciantes es contratado el 1 de agosto de 2011 y el
mismo 1 estaba obteniendo un prstamo con el aval del congresista por 45 130 soles.
Ahora en este caso el prstamo fue para comprar una camioneta a nombre del
trabajador, de tal manera que en ese sentido no hay ningn problema de dinero
entregado al congresista.
Sin embargo. al mes el tiene que ser cambiado a Tcnico porque no haba acreditado su
profesin y baja a Tcnico 4 hasta el 29 de diciembre regulariza los ttulos y all es donde
l le pide al congresista que le restituya al cargo de Asesor 8 que tena antes. Es donde
segn el denunciante el congresista le pide 2 000 soles mensuales y al negarse l, lo
despide el 31 de diciembre.
El siguiente es el caso del trabajador scar Albornoz Sols. l es contratado tambin el 1
de agosto de 2011 y 16 das despus obtiene un prstamo de 6 000 soles con los cuales
el congresista cancela la alcabala del departamento que haba comprado a nombre de
su conviviente en la avenida Brasil y tambin los gastos notariales.
Eso esta corroborado porque el SATT ha confirmado que efectivamente Luis Vsquez
trabajador del congresista fue a pagar y que luego Carrasco paga los gastos notariales.
Pero al mes lo asciende a Asesor 6 ganando 4 697, cuatro meses despus lo vuelve
ascender esta vez a Asesor 8 ganando 7 189 y a los dos meses de estar como Asesor 8
obtiene un prstamo de Scotiabank por 50 000 soles y das despus el 22 de marzo un
prstamo de la Cooperativa San Isidro por 15 938 soles. Llega al 31 de diciembre y
sorpresivamente lo desciende a Asesor 2, o sea de ganar 7 189 lo baja a Asesor ganado
1 900 y tantos. All es donde Albornoz desesperado porque no le alcanzaba el dinero
para pagar las cuotas, le graba esa conversacin que hemos escuchado hace un
momento.
El 21 de marzo se le enva a Guillermo Carrasco con lo cual l hace la denuncia a los
medios.
Poco tiempo despus de entregar esta grabacin en el mes de mayo otra vez lo asciende
a Asesor 8 nivel en el cual a continuando trabajando hasta el da de hoy.
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El siguiente es el trabajador Walter Castillo. Walter Castillo es contratado el 1 de agosto

pero a los 30 das es despedido por faltas muy frecuentes, dos meses despus Walter
Castillo le solicita entrar a trabajar nuevamente y lo contrata nuevamente en el mes de
noviembre y a los 18 das saca un prstamo de la Cooperativa San Isidro de 15 141.
Meses despus en mayo de 2012 ampla ese prstamo la cifra de 25 789. Sin embargo,
al terminar julio de ese mismo ao es despedido.
El siguiente trabajador es Vctor Delgado Huaranga que es contratado el 1 de junio de
2012 y en diciembre de ese ao, o sea el 1 de enero de 2013 es ascendido de Auxiliar 2
a Asesor 8 y a los 45 das de estar como Asesor 8 saca un prstamo de la Cooperativa
San Isidro por 15 130. A los cuatro meses lo ascienden nuevamente a Asesor 9 y estando
como Asesor 9 a los tres das, el 3 de mayo obtiene un prstamo del Scotiabank por 60
000 soles. Pero sorpresivamente al terminar setiembre lo desciende nuevamente a Auxiliar
2, de ganar 8 800 lo baja a Auxiliar ganando 1 900 y picos. Est un mes trabajando
como auxiliar y lo despide.
Finalmente tenemos el caso del trabajador Yuri Quintana que lo contrata el 1 de enero
de 2013, el 15 de febrero ya est obteniendo un prstamo de la Cooperativa San Isidro
por 15 130. l contina trabajando hasta el da de hoy.
Ahora, decamos si existe una correlacin entre las contrataciones, cambio de nivel con
relacin a los prstamos. Este cuadro es muy revelador porque nos muestra esos
movimientos que el congresista haca.
Tenemos all el color rojo, el caso del trabajador scar Albornoz que como vimos trabaj
un mes como Tcnico, obtiene un prstamo de 6 000 soles, lo asciende a Asesor 6,
luego lo vuelve a ascender a Asesor 8 obtiene dos prstamos por 50 000 y por 15 000 y
picos. Llega a diciembre lo baja a Auxiliar 2 pero en el mismo da asciende a Vctor
Delgado de Auxiliar 2 a Asesor 8, es decir hace un enroque.
Pero, Para qu? Para que 45 das despus obtenga Vctor Delgado un prstamo por 15
130, a los cuatro meses lo vuelve ascender esta vez a Asesor 9 y all obtiene un prstamo
de 60 000 soles. El mismo 1 de enero contrata a Yuri Quintana color oscuro y a los
45 das de estar trabajando obtiene un prstamo de 15 130 de la misma Cooperativa
San Isidro.
Vemos que todo sucede el 1 de enero. En la parte de arriba en esa franja gris est
mostrando que esos fueron los meses en los cuales el congresista estaba suspendido y
est tambin el receso parlamentario entre Enero y Febrero de 2013. Es decir, todos estos
movimientos, el enroque, bajar a Albornoz, subir a Vctor Delgado y contratar un nuevo
personal lo hace cuando est en pleno receso parlamentario y en medio de la suspensin
que l tena.
Lo cual muestra que en realidad no haba necesidad de contratar ms personal en esos
das, al contrario el congresista se encontraba evidentemente en una crisis econmica por
la suspensin y con todas las deudas y los pagos que tena que hacer. Por eso es que
contrata, o mejor dicho eleva a Vctor Delgado de Auxiliar 2 a Asesor 8 y luego a 9 para
71
que obtenga dos prstamos y contrata a Yuri Quintana sencillamente para obtener
tambin un prstamo a los pocos das de contratado.
Todo esto demuestra que los cambios de nivel de los trabajadores coincidan con los
prstamos que estos lo tenan. De lo que se deduce que el congresista contrataba, suba y
bajaba de categora y despeda a sus trabajadores no en funcin de las necesidades del
despacho, ni de la capacidad ni eficiencia de los mismos sino en funcin de su necesidad
de conseguir recursos econmicos mediante prstamos a nombre de sus trabajadores y
avalados por l.
Un verdadero carrusel de prstamos y de personal mostrando una grave falta de respeto
hacia ellos a quienes utilizaba a su antojo sin importarle los problemas morales y
econmicos que les poda causar.
El cuarto punto, era sobre si la conducta del congresista constituy una modalidad de
recorte de sueldos de sus trabajadores.
Como hemos visto, las investigaciones dan cuenta que existen evidencias de que todo o
parte del dinero de los prstamos obtenidos por los trabajadores fue utilizado por el
congresista Yovera en su beneficio; y al ser pagados estos prstamos por los mismos
trabajadores mediante descuento por planilla, estamos ante una clara modalidad de
recorte de sueldos.
Este recorte de sueldos se ve ms claramente en el caso del seor scar Albornoz; pero
por lo declarado por el congresista a Panorama y la correlacin entre contratos y cambio
de nivel con los prstamos, se hace evidente que lo mismo suceda con los otros
trabajadores, a quienes aval.
Y el quinto punto que haba que encontrar, era sobre si la conducta del congresista
constituy un abuso de poder respecto a sus trabajadores y un uso indebido de sus
facultades como congresista para su beneficio personal, con lo cual perjudic la imagen
del Congreso.
Debe tenerse presente que todo congresista se encuentra jerrquicamente por encima de
sus trabajadores y ejerce poder de mando sobre ellos, mucho ms porque en todos los
casos analizados los trabajadores eran personal de confianza, cuya contratacin,
permanencia en el cargo, categorizacin y, por tanto, el monto de la remuneracin,
dependan del congresista. Este hecho disminua la capacidad de sus trabajadores de
oponerse al pedido del congresista de que gestionasen prstamos para que se los
entregase.
Como se ha visto, todas las evidencias indican que el congresista Yovera oblig a sus
trabajadores a solicitar prstamos, para lo cual los avalaba, y ascenda de nivel para que
cumpliesen con el mnimo de ingreso exigido, incurriendo as en abuso de poder.
La informacin proporcionada por la Gerencia de Recursos Humanos del Congreso ha
permitido ver la manera arbitraria en la que el congresista, abusando de su facultad de
disponer la contratacin del personal de confianza de su despacho, los suba y bajaba
drsticamente de categora no en funcin de la necesidad del trabajo en el despacho ni
72
por la eficiencia del trabajador, sino en funcin de la posibilidad de obtener prstamos de

la Cooperativa San Isidro para su beneficio personal, incurriendo as en uso indebido de
sus facultades como congresista.
Cules son las conclusiones, entonces?
Por las consideraciones expuestas, la comisin, por mayora, concluye lo siguiente:
Declarar fundada la denuncia interpuesta contra el congresista Alejandro Yovera Flores al
haberse determinado lo siguiente:
a) Que aval a trabajadores de su despacho de forma irresponsable, pues adems de
que los montos avalados superaban largamente su propia capacidad de honrarlos en
caso de que los trabajadores avalados no pudieran cumplir con sus deudas, los despeda
o bajaba de categora cuando an no haban terminado de cancelar estos prstamos
obtenidos, haciendo ms difcil que pudieran honrar dichas deudas avaladas por l.
b) Que la rotacin o ascenso de categora de los trabajadores Albornoz de Tcnico ST-4
a Asesor SP-6 y Asesor 8; y Delgado de Auxiliar II a Asesor 8 y Asesor 9, coincidieron con
importantes prstamos que estos obtuvieron, tanto de la Cooperativa de Ahorro y Crdito
San Isidro, como del Scotiabank, lo que evidencia que estos ascensos o rotaciones no se
realizaron en funcin a la necesidad del despacho ni a la eficiencia o mrito de los
trabajadores, sino en funcin a la posibilidad de que estos obtuvieran los prstamos.
c) Que se benefici indebidamente de los prstamos tramitados por trabajadores de su
despacho con su aval, ya que habiendo recibido parte o todo el monto de dichos
prstamos, eran sus trabajadores quienes lo amortizaban mediante descuento por
planilla, y en otros casos no cumpli con la parte que se haba comprometido a devolver,
incurriendo de esta manera en recortes de sueldo de sus trabajadores.
Que con sus actos incurri en abuso de poder respecto de sus trabajadores y uso
indebido de sus facultades como congresista, afectando gravemente la imagen del
Congreso de la Repblica, que es uno de los pilares de la democracia.
En segundo lugar, declarar responsable al congresista Alejandro Yovera Flores de haber
infringido los deberes de honradez, veracidad, respeto, responsabilidad, integridad,
objetividad y justicia; de incurrir adems en actos de corrupcin, conforme a lo definido
en el artculo 3. del Cdigo de tica Parlamentaria, que dice: "Que corrupcin es el
ejercicio de poder pblico para la obtencin de un beneficio econmico o de otra ndole,
sea para as o a favor de un tercero".
En tercer lugar, recomendar al Pleno del Congreso de la Repblica la suspensin en el
ejercicio del cargo de congresista y descuento de sus haberes hasta por 120 das de
Legislatura, conforme lo establecido en el literal d) del artculo 14. del Cdigo de tica
Parlamentaria".
Eso es todo, seor Presidente, y muchas gracias.
73
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Gracias, seor presidente de la Comisin de

tica Parlamentaria del Congreso de la Repblica.
Enseguida, tiene la palabra el seor congresista Guevara Amasifuen, para sustentar su
informe en minora en nombre de los firmantes.
El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). Gracias, Presidente; colegas congresistas.
Qu duda cabe que este tipo de acciones en el Congreso de la Repblica no son nada
gratos, y ms an cuando en mi caso me toca sustentar un dictamen en minora, y ms
an cuando nosotros tenemos la obligacin de ser coherentes con lo que hacemos y con
lo que decimos, es decir, la coherencia que es el sustento de la poltica, y asimismo
impartir justicia, incluso en La Biblia, seor Presidente, colegas congresistas, nos invoca
de manera clara "que ms que generosos debemos de ser justos".
La justicia es algo que siempre nosotros debemos de buscar con imparcialidad y con
objetividad. Por ello, la justicia es una de las virtudes humanas ms elevadas que existe
en este mundo. Y es por eso que la justicia tiene dos caractersticas fundamentales: uno
que es ciega, y la otra, que es equilibrada.
Bajo esas orientaciones, seor Presidente, y colegas congresistas, en esta tarde traigo ante
ustedes un informe en minora, no con el nimo irresponsable de ejercer un blindaje, sino
porque en la Comisin de tica prcticamente se dio una votacin empatada. Siete
congresistas han firmado el informe o el dictamen por mayora, y siete congresistas hemos
firmado un dictamen en minora; saquen sus propias conclusiones.
El debate fue bastante duro, y el debate se encendi de esa manera, en la que incluso
creo que el congresista Mauricio Mulder y mi persona en esa oportunidad nos excedimos
ambos incluso est en Youtube para nuestra mala suerte, pero ambos nos
excedimos.
Pero al margen de eso, seor Presidente, y colegas congresistas, voy a ser bastante breve
porque ya mi colega congresista Humberto Lay creo que ms que congresista es pastor
evanglico, y creo que siendo pastor evanglico l conoce La Biblia mejor que yo, y por
lo tanto l ya ha expuesto con bastante extensin el informe por mayora.
Seor Presidente, parece que hay gente que estn... yo he escuchado atento, seor
Presidente. Por qu existe esa mala costumbre ac en el Congreso, seor Presidente, por
su intermedio...
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Vamos a solicitar, por favor, guardar el
debido silencio y respeto porque...
El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). Por su intermedio, seor Presidente.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). La exposicin del pastor Lay no ha sido
interrumpida y ruego que tambin se guarde la misma compostura con la exposicin del
congresista Guevara.
74
El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). Es importante, seor Presidente, que ya

guardemos las formas.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Disculpe usted, est pidiendo una cuestin
de orden. Voy a interrumpirlo para que haga su...
El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). Seor Presidente, yo no voy a permitir que
usted me corte, pues, seor Presidente.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). No, es una cuestin de orden...
El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). No est haciendo el uso de la palabra, seor
Presidente, y en este caso no existe cuestin de...
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Me informan que no se puede interrumpir
para una cuestin de orden. Tiene usted razn, congresista Guevara, puede continuar.
El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). Estoy exponiendo, seor Presidente.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Al trmino de la intervencin del congresista
Guevara vamos a dar el uso de la palabra para la cuestin de orden.
Contine, congresista Guevara.
El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). Seor Presidente, y es importante... seor
Presidente, hay personas que lamentablemente se han quedado en ciertas dcadas o
ciertas dcadas en la que imponan su verdad a travs de la tortura, seor Presidente; por
lo tanto, en ese sentido, seor Presidente, voy a...
Seor Presidente, estoy defendiendo, no s a quin quiera que lo defienda, a Montesinos
no lo voy a defender, seor Presidente.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Evitemos el dilogo, seor congresista.
Contine usted con su exposicin.
El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). Gracias, seor Presidente. Reiterar que yo a
Montesinos jams lo voy a defender.
Bien, seor Presidente, es bueno, es bueno que se sepa, el pueblo peruano en general,
que el congresista Alejandro Yovera cmo llega al Congreso; eso es importante, es
importante.
El congresista Alejandro Yovera es militante del Movimiento Hechos y no Palabras,
Movimiento Poltico Independiente Regional de Hunuco a travs del cual postul a la
presidencia, pasando a la segunda vuelta.
Este es bien importante que se conozca, es bien importante que se conozca de donde
proviene el congresista Yovera.
75
Luego fue invitado a postular al Congreso de la Repblica por Fuerza 2011, a travs del
cual l sali elegido Congresista de la Repblica, es decir, el fujimorismo es el que ha
trado al Congreso de la Repblica al seor Alejandro Yovera.
Seor presidente, que mala costumbre, seor presidente, que mala costumbre, seor
presidente, la verdad que el pueblo debe estar seguramente avergonzado por vergenza
ajena de ciertas actitudes, seor presidente, es muy lastimoso, por eso es importante
aprovechar la oportunidad de decirle al pueblo peruano que aprendan a elegir, que
aprendan a elegir.
Seor presidente, el congresista sali elegido por el Movimiento o Fuerza 2011, y, sben
quien qued como accesitaria? Qued como accesitaria la seora Karina Beteta, qued
como accesitaria una excongresista de la Repblica que sali elegida 2006 al 2011 por
UPP, una gran responsabilidad tambin hay que decirlo de aquellos movimientos que
tienen la obligacin de fortalecerse polticamente .
Y luego lleg al Congreso de la Repblica, pero qu ms?, esta seora Karina Beteta
que es la accesitaria del seor Alejandro Yovera no es una persona que nosotros
podemos echarle flores, porque esta seora es ...
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Voy a solicitar que no se interrumpa al
congresista su exposicin, despus se abrir el debate, seora congresista.
Contine, congresista Guevara.
El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). Esta seora, tiene como cuado al seor Luis
Agovil y Garca.
Seor presidente, no voy a aceptar que esos trminos utilice una seora que ms que
carro tiene que utilizar un palo de escoba, seor presidente.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Voy a solicitar que se lea el Reglamento, por
favor, relator.
"Reglamento del Congreso de la Repblica
Disciplina parlamentaria
Artculo 61.. El Presidente tiene a su cargo la direccin de los debates y la prerrogativa
de exigir a los congresistas que se conduzcan con respeto y buenas maneras durante las
sesiones, est facultado para exigir el retiro de frases ofensivas proferidas contra las
autoridades, los miembros del Congreso y las personas aplicando de ser necesario las
sanciones reglamentarias.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Contine, congresista Guevara.
El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). Gracias, presidente.
76
En ese sentido, seor presidente...

El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). No hay interrupciones, seor congresista.
El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). En ese sentido, seor presidente. (bullicios).
Seor presidente, ac hay personas que quieren darnos clase de decencia cuando firman
el saqueo del Per, seor presidente, por favor, por favor.
Seor presidente, a este seor hay que mandarlo a otro lugar, se ha equivocado de lugar,
es congresista, (contina la bulla)
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Vamos a pedir que se suspenda la sesin y
se convoque a reunin de la Junta de Portavoces.
Por especial encargo del seor presidente del Congreso de la Repblica, se convoca a los
portavoces a la Sala Basadre.
Se reinicia la sesin siendo las 17 horas y 54 minutos.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Seores congresistas,
contina la sesin.
Invoco a los seores congresistas a continuar el debate en los trminos de respeto a las
personas y de respeto a la institucin del Congreso de la Repblica.
Gracias.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Puede continuar en el uso de la palabra el
congresista Mesas Guevara Amasifuen.
El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). Gracias, seor Presidente; gracias por su
generosidad, gracias por su espritu democrtico, lo cual siempre debe de imperar en el
Congreso de la Repblica.
Y antes de continuar con mi exposicin, como reiter iba a ser corta, pero no pens que
iba a suscitar tantos enfrentamientos. Estamos en un foro poltico, seor Presidente,
estamos en un foro poltico que para las cuales lo que tenemos formacin poltica este
tema nos es bastante comn.
77
Seor Presidente, es bueno que se sepa, entonces, que el seor el seor Alejandro
Yovera, congresista de la Repblica, elegido a travs del Movimiento Fuerza 2011 tiene
como accesitaria a la seora Karina Beteta.
Por otro lado, seor Presidente, es bueno que se sepa que el seor Guillermo Carrasco,
principal denunciante del congresista Alejandro Yovera, fue personero legal de Fuerza
2011 en la regin de Hunuco. Reitero, el seor Guillermo Carrasco ha sido personero
legal del partido o movimiento Fuerza 2011 en la regin de Hunuco; quien incluso fue
el que le hizo firmar y el que le llen la hoja de vida al congresista Alejandro Yovera.
Y no fue cualquier llenada, seor Presidente; llenaron esa hoja de vida de manera
malintencionada incluso, a tal punto que el congresista en su momento ya recibi
tambin una suspensin por haber puesto informacin no fidedigna, y quin era el
personero? El seor Guillermo Carrasco. Y quin es el seor Guillermo Carrasco? El
seor Guillermo Carrasco, vuelvo a reiterar, para que sepan mis colegas congresistas,
personero legal de Fuerza 2011.
Este seor, Guillermo Carrasco, ha denunciado al congresista Alejandro Yovera,
manifestando que le oblig a solicitar un prstamo por 45 000 soles. Pero lo curioso es
que el seor Guillermo Carrasco manifiesta abiertamente en diversos medios de
comunicacin que l habra sido presionado por el congresista Alejandro Yovera para
que parte de esos 45 000 soles sea derivado a la persona del congresista.
Sin embargo, es bueno que la Representacin Nacional sepa que esos 45 000 soles que
pidi como prstamo el seor Guillermo Carrasco sirvi para que se compr un vehculo
del ao. No le dio ningn cntimo al congresista Alejandro Yovera, y eso tambin se le
pidi en la Comisin de tica, que aclar al seor Guillermo Carrasco, y esto seor, fue
lo que sucedi.
Seor Presidente, yo prefiero terminar...
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Est en su derecho dar o no interrupciones;
si no lo desea conceder, yo no puedo obligarlo.
El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). Voy a seguir exponiendo. Por su intermedio,
por favor. Gracias, congresista Lay, por su comprensin.
Compr un carro, seor, con el prstamo que pidi el seor Guillermo Carrasco. Y este
seor le dice y vienen a denunciarlo por concusin al seor Alejandro Yovera, al
congresista Alejandro Yovera, por concusin. Y con ese dinero integramente se compr
un carro un carro nuevo.
Por otro lado tambin, colegas congresistas, voy a leerles a ustedes un correo electrnico
que nos llama poderosamente la atencin. Lo voy a leer y espero que ustedes saquen sus
propias conclusiones.
El correo electrnico ha sido enviado por el seor Guillermo Carrasco al doctor Jean
Pierre Figari* Quin es el seor Jean Pierre Figari*? El seor Jean Pierre Figari* es asesor
o fue asesor de la seora Fujimori, excongresista de la Repblica. Dice lo siguiente:
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Doctor Jean Pierre Figari*

Buenas tardes y con todo respeto, soy Guillermo Carrasco, personero legal de Fuerza
2011, por Hunuco, exasesor de Yovera, desde diciembre de 2011.
Sugiero tres actividades prontas: Que la Comisin de la Mujer, la seora Cuculiza invite,
preste ayuda judicial a la esposa de Yovera con su caso. Es muy delicado; hay delitos
penales. Al mismo tiempo, para recuperar ese voto que est perdido, esta congresista o
este congresista no va a reuniones de bancada. Es el momento para que desde la
Comisin de la Mujer con la esposa ayudada se haga una denuncia constitucional y pase
el tema a la Comisin de Acusaciones Constitucionales, para que lo desafueren; y as
poder recuperar el voto de la bancada con la accesitaria.
Dos; la ministra de la Mujer, creo que lo va a hacer; y esto nos va a ganar polticamente.
Analcelo, por favor, no es bueno que Ana Jara lo haga en nombre de nosotros.
Tres; al mismo tiempo que pasa con la Comisin de tica, all est el congresista Juan de
Dios. Que haga declaraciones y lo sancionen con la pena mxima, 120 das. Si lo van a
hacer, que lo hagan pronto por imagen.
Ojal sirvan mis apreciaciones.
Guillermo Carrasco Herrera.
Celular del seor Carrasco Herrera: 995912801.
Tambin puso, este seor, su RPM.
Y luego, seor Presidente, ya en las declaraciones que recibimos en la Comisin de tica,
adems de este correo entre el seor Carrasco y el seor Figari, se present la
declaracin jurada del seor Jurez.
Y aqu hay que ser claros; esta declaracin jurada, el presidente de la comisin no quera
darla a conocer. Es bueno que se sepa que esta declaracin jurada, prcticamente la
queran traspapelar, porque no queran que se conozca la verdad.
Y tampoco queran, seor Presidente, que la Comisin de tica recoja de manera directa
las opiniones, las declaraciones del seor Jurez. Y no lo queran hacer; que consta en
actas, seor Presidente, o leamos las actas. Van a ver que una primera accin, se
opusieron que el seor Jurez asista a la Comisin de tica, a rendir su manifestacin
pblica.
Y eso, seor Presidente, es obstruccin de la investigacin; algo que yo rechazo
categricamente.
Por otro lado, en esta declaracin jurada que presenta el seor Carrasco, perdn Jurez,
despus que nosotros insistimos tanto en la Comisin de tica. Voy a leer una parte nada
mas, en donde dice que efectivamente pidieron 20 000 soles, con la distribucin
siguiente, 5000 soles para el seor Vsquez y 15 000 soles para su persona. De los 20
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000 soles, colegas congresistas, ni un sol, ni un sol fue a parar a los bolsillos del
congresista Alejandro Yovera.
Por lo tanto, esta declaracin jurada tambin tiene que ser valorada.
Y, seor Presidente, cuando se hablaba del tema de los prstamos de la Cooperativa San
Isidro, algo que en un primer instante tampoco quisieron aceptar era la presencia del
funcionario de la Cooperativa San Isidro, despus que presentamos una cuestin previa o
una reconsideracin perdn, recin se acepto la presencia del funcionario de la
Cooperativa San Isidro, quien fue a explicar claramente lo que ocurra, en la que el
explico en la que no era necesario tener propiedades para garantizar a alguien.
Aqu en el Congreso de la Repblica, en el hemiciclo, hay muchos congresista que incluso
estn garantizando a muchos trabajadores y a ex trabajadores; y eso explico, seor
Presidente, el seor Alcorta, el seor Alcorta fue claro y manifest que no haba ningn
delito en que el seor Alejandro Yovera haya garantizado a sus trabajadores.
Por otro lado, tambin es bueno que se sepa, seor Presidente, que el seor Alcorta dio
las satisfacciones y explicaciones en la comisin en la que no se logro ninguna
responsabilidad. Por eso me llama la atencin, que el dictamen en mayora se traiga aqu
como punto principal, pretender castigar al congresista Yovera, diciendo que es un acto
de irresponsabilidad garantizar a personas.
La pregunta que les hago es... aquellos que incluso invocan a la economa de mercado,
a la libertad, me van a m a castigar o a cualquier simplemente por garantizar a otras
personas? Eso, por favor, no podemos nosotros aceptar este tipo de limitaciones que
conculcan los derechos fundamentales de las personas y de los ciudadanos.
Por otro lado, tambin el seor Antonio Carrasco, como ha recogido el testimonio el
dictamen en mayora, manifiesta, seor Presidente, que se habran reunido el 31 de
diciembre de 2011 en la direccin de la avenida Brasil 3499, departamento 402, para
hacer una coartada segn el seor Guillermo Carrasco, en donde dice el por propia
manifestacin personal, que habra sido presionado o coaptado por el seor congresista
Alejandro Yovera.
Sin embargo, seor Presidente, es bueno que se sepa que aqu est la manifestacin de la
Polica Nacional del Per, en la que dan cuenta que por esa poca el congresista
Alejandro Yovera se encontraba en la regin de Piura, durante su estada del 30 de
diciembre de 2011 al 3 de enero de 2012, Quin firma esto? Lo firma el polica coronel
Jos Manuel Pozo. Esto, seor Presidente, trae por los suelos el argumento del principal
denunciante, cuando dice o pretende engaar al Congreso de la Repblica que el seor
Alejandro Yovera se habra reunido con l un 31 de diciembre. Y ac esta la
manifestacin colegas congresistas
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Contine, congresista Guevara.
El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). Firmado por un coronel, en la que dice que el
seor Alejandro Yovera a estado del 30 de diciembre al 3 de enero de 2012. Por lo
tanto, ese es un tema que no podemos aceptar mis estimados y colegas congresistas.
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Por lo dems, seor Presidente, quiero decirles que el dictamen en minora concluye que
es infundada esta denuncia hecha por el seor Guillermo Carrasco.
Por lo tanto, nosotros, seor Presidente, en minora, se declara infundada la denuncia
interpuesta en contra del congresista, el aval no est prohibido por ninguna norma
constitucional, prestarse dinero tampoco est prohibido, no se acredita con qu monto de
dinero el congresista Yovera, se haya beneficiado de manera indebida.
Por lo tanto, esta denuncia no puede declararse fundada, porque no se ha probado el
delito de concusin, lo que s, seor Presidente, aqu desde el punto de vista tico, de
manera transparente, de manera frontal, como corresponde a los hombres y mujeres de
honor, pblicamente le digo al congresista Alejandro Yovera, que l cometi un error, un
error en meterse con sus trabajadores a hacer este tipo de prstamos.
Por lo tanto, seor Presidente, quiero invocar a la representacin nacional, que adems
de declarar infundada esta denuncia, invocarles que lo lleven al congresista Alejandro
Yovera a mi regin Cajamarca para que los ronderos le den 120 latigazos por
irresponsable, seor Presidente, y hacer este tipo de acciones, las rondas campesinas
hacen mejor justicia que el Poder Judicial, seor Presidente.
Muchsimas gracias.
congresista Yovera.
El seor YOVERA FLORES (AP-FA). Gracias, Presidente.
Presidente, voy hacer la ayuda audiovisual, por favor, pedira que me apoyen con el
proyector.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Se autoriza la proyeccin.
El seor YOVERA FLORES (AP-FA). Presidente, voy hacer mis descargos con respecto al
informe de la Comisin de tica N. 002-2013-2014, en la que, Presidente, se han
ocultado muchsimas pruebas, un informe en la que no se ha dicho toda la verdad, con la
finalidad de cumplir con una consigna de sacarme del Congreso para poner a mi
accesitaria, como lo voy a demostrar ms adelante.
Este es, Presidente, la denuncia que present el seor Carrasco y que en el informe de
mayora no se ha mencionado muchos hechos. Un informe, Presidente, que se ha hecho
en base a subjetivismos sin prueba alguna que lo respalde, Presidente.
El denunciante Guillermo Carrasco, dice que el 25 de julio lo contrate como asesor.
Efectivamente, Presidente, pero este seor, desde el primer da que entr a trabajar a mi
despacho, entr mintiendo, entr sorprendindome, diciendo que tena el ttulo
profesional y trabaj, Presidente, hasta el mes de setiembre de 2011, en la que en un
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informe del personal del Congreso de la Repblica, me pone en conocimiento que este
seor no tena ttulo y por eso es que lo baj de nivel.
La siguiente, por favor.
Y fue en noviembre recin del 2011 que obtiene su ttulo y lo presenta en diciembre,
Presidente, por eso lo saqu.
La siguiente.
Y adems que en esa fecha lo descubren que en Hunuco tena tres aos robando
energa elctrica de su vecino, desde ah, Presidente, este seor estaba actuando de mala
fe y eso fue todo un escndalo en la regin Hunuco, Presidente.
Que ms dice el seor Guillermo en su denuncia presentada a la Comisin de tica que
tampoco se ha dicho en el informe en mayora.
l dice que el 31 de diciembre del ao 2011 yo le propuse que me entregue 2 000 soles
mensuales para contratarlo, o sea que yo voy a recin a pedirle el da que lo despido.
l insiste que el 31 de diciembre se acerc a mi casa y que yo le hice esa proposicin.
Esta proposicin ha sido totalmente desbaratada. Este documento que es un documento
de la Polica como lo ha mencionado el congresista Mesas Guevara donde da
cuenta que el da 30 de diciembre hasta el 3 de enero estuve en la ciudad de Piura.
Entonces, Con quin habl este seor? Con los fantasmas.
Es ms, Presidente, este seor Carrasco que es quien me denuncia cuando se present a
la Comisin de tica y le preguntaron: A usted lo avalo el congresista Yovera. A lo que
l respondi que: S. Cuando le preguntaron: Cunto le dio de ese prstamo al
congresista Yovera? l le dijo: Yo no le di ni un sol.
Prueba de ello est all la autorizacin con la que hace el depsito para comprarse un
carro, Presidente.
Sin embargo, este documento tampoco ha sido tomado en cuenta por la secretaria
tcnica de la comisin.
Presidente, porque yo no creo que el congresista Lay se preste para estas cosas.
Si este seor es el que denuncia entonces donde est el perjuicio, Presidente. Si las leyes
dicen que quien denuncia tiene que ser la parte afectada.
Yo pregunto: Dnde se afect este seor? Al contrario este seor se ha beneficiado
cuando yo lo avale para que saque su prstamo y pueda comprar su carro.
Parece que aqu lo ha dicho bien claro el congresista Bedoya, lo ha dicho el congresista
Velsquez, la Comisin de tica no es una isla. El Congreso, las comisiones ordinarias, la
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Comisin de tica tienen que regirse bajo ese manto de leyes que es la Constitucin
Poltica.
Sin embargo, como se trata de Alejandro Yovera para l que se viole el debido proceso.
No importa.
Siguiente, por favor.
Es ms, Presidente, yo he querellado a este seor Carrasco para que demuestre ya que en
la Comisin de tica no ha podido demostrar de que manera me he podido beneficiar
como dice l.
Esta querella ya est siendo procesada.
Que ms dice el seor Carrasco en el segundo acpite dice que l el martes de 3 de
mayo de 2011 que tampoco se ha mencionado este tema en el informe de mayora.
Tampoco se ha mencionado que el seor en su denuncia dice que yo solicit un prstamo
de 7 629 soles. Cosa que es totalmente falso.
l presenta un voucher de la Cooperativa.
l presenta este voucher, donde dice que este es el prstamo que obtuve en mayo. Pero si
nosotros podemos ver, con paciencia podemos ver que este no es un retiro es un
deposito, Presidente. Aqu nuevamente quiere sorprender a la Comisin de tica,
nuevamente ha sorprendido a la secretaria tcnica.
Tercer acpite, Presidente, el seor Carrasco es el denunciante. Dice que el seor Luis
Alberto Vsquez Sobrino obtuvo un prstamo y que me dio todo el prstamo. Este seor
que el da de hoy es candidato con la camiseta naranja en Sullana. Esa proposicin que
es totalmente falsa, Presidente.
Al igual que el seor Carrasco tambin lo he querellado, y este seor no ha podido
demostrar tampoco ante el Poder Judicial, y ya est por salir la captura de este seor,
porque no ha podido demostrar tampoco en el Poder Judicial que l me dio los 20 000
soles.
Adems, de ello Presidente, existe tambin una declaracin jurada, del seor Jaime
Jurez, que es socio en algunos negocios que tiene con el seor Vsquez, que dice que
me dio los 20 000 soles. En esa declaracin jurada Presidente, el seor Jurez desbarata
toda la versin del seor Vsquez, desmiente lo dicho por el seor Vsquez, Presidente.
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Sin embargo, esta declaracin jurada tampoco Presidente, se ha tomado en cuenta, y es

ms Presidente. Esta declaracin jurada se haba ocultado a los miembros de la Comisin
de tica Presidente, y gracias a que el congresista Mauricio Mulder, se dio cuenta de ello
y reclamo para que sea adjuntado a la carpeta que se le entrega a cada congresista
Presidente.
Aparte de ello Presidente, el presidente de la Comisin de tica, se opuso que este seor
que es testigo se presente a la Comisin de tica, con el cuento de que l no es
trabajador del Congreso, Presidente. Todos sabemos que aqu muchsima gente ha
venido a la Comisin de tica, como testigo y que no son trabajadores del Congreso
Presidente, pero como se tena que cumplir con esa misin se buscaba trabas, para que
no se pueda desbaratar las mentiras de Vsquez y de Carrascos Presidente.
Estos son los manifiestos que ha presentado el seor Jurez y que la Comisin de tica, la
secretaria tcnica, dice que son falsos.
La siguiente.
Y con eso demuestra que viajaron juntos a la ciudad de Huaral que es donde queda la
Cooperativa San Isidro. Y no tomo en cuenta estos manifiestos, porque la comisin o la
secretaria tcnica, porque yo no creo que el presidente de la comisin se preste para toda
esta patraa Presidente, argumenta que no se han tomado en cuenta, porque segn ellos
la Empresa Zeta Bus, le respondi de manera diferente.
La siguiente.
Y yo he solicitado a la empresa Bus, que muestre los manifiestos originales a la Comisin
de tica y nunca lo mostr. Le ped a la Comisin de tica, que tambin solicite con la
finalidad que se aclare todo esto. Que solicite a la Empresas Zeta Bus, que muestre los
manifiestos originales. Sin embargo, tampoco nunca lo hizo, si quera que se aclare
Presidente, porque no lo hizo.
Yo solicite informacin al Ministerio de Transportes, y miren la cantidad de denuncias que
tiene esta empresa, por no presentar su manifiesto, informacin en la hoja de ruta, tiene
casi 120 infracciones, por no tener estos documentos.
Entonces, que documento le presento a la Comisin de tica, tambin le ha presentado
documentos falsos pues Presidente. Si se quiere investigar y llegar a la verdad, porque no
se hace todo esta investigacin, porque se ha obviado, pero adems Presidente, hay otras
pruebas.
Hay otras pruebas materiales objetivas y documentales como por ejemplo, esta
conversacin del Facebook, que tiene seor Jurez, con el seor Vsquez, donde en la
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parte de abajo podemos apreciar que le dice: "Oye cumpa cmo va el tema con Algorta",
Algorta es el seor encargado de la cooperativa, "cmo va el tema referente a la deuda
de la cooperativa", Presidente.
Esta es otra conversacin, Presidente, esta es otra conversacin entre el seor Jurez y el
seor Vasquez del da 16 de noviembre de 2011, Presidente, y el seor Vasquez le dice:
"Hoy se vence la cuarta cuota y ltima cuota de 4000, 2000, etctera, etctera". Y ms
abajo le dice: "Bueno, cuando fuimos a Huaral un poco ms y me llevas en LAN".
Y esta es otra prueba, Presidente, esta es otra evidencia contundente de que estn
hablando del mismo prstamo, y que fueron juntos a Huaral.
La siguiente.
Y estas conversaciones son del da 16 de noviembre. Y cundo fue el prstamo del seor
Vasquez? El 16 de julio, es evidente que estn hablando del mismo crdito, Presidente.
La siguiente.
Sin embargo, Presidente, estas pruebas tampoco se han tomado en cuenta, tampoco se
han mencionado. Inclusive, el seor Jurez le dio la clave de su Facebook para que entre
en la mquina a los asesores del congresista Mulder, y ellos han podido comprobar que
efectivamente hay estas conversaciones del Facebook.
Qu ms dice, Presidente, el seor Carrasco?
El seor Carrasco dice en el cuarto acpite, que el seor scar Albornoz el da 19 de
agosto solicit un prstamo de 6000 soles a la Cooperativa San Isidro; y ms abajo dice
que adems haba hecho pedir un nuevo prstamo por la suma de 9000 soles,
Presidente.
El seor Albornoz tambin ha presentado su declaracin jurada, Presidente, que
desmiente totalmente las declaraciones del seor Vasquez; y es ms, le aclara, no es un
prstamo de 9000, es de 12 000, que ni siquiera eso ha podido investigar la Comisin
de tica. Yo estoy seguro que es la secretara tcnica la que est fallando aqu,
Presidente.
Algo ms que ha ocultado la Comisin de tica, Presidente, el seor Albornoz present,
junto con la declaracin jurada, las facturas de las compras que hizo con esos dos
prstamos. Eso, sin embargo, no se ha tomado en cuenta y no se ha mencionado para
nada. Se han ocultado tambin estas pruebas y que obran en la Comisin de tica,
Presidente.
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Esto tambin daa la imagen del Congreso, y sobre todo la imagen de la Comisin de
tica cuando se ocultan esta clase de pruebas.
La siguiente, Presidente.
Con los audios que present el presidente de la comisin, Presidente, quieren confundir,
quieren confundir al Pleno del Congreso.
Y es verdad, es verdad que yo mucho antes de la denuncia periodstica, Presidente, el
seor Albornoz me prest 4000 soles y que, sin embargo, nueve meses antes de la
denuncia yo le devolv y ah estn los vouchers con lo que he devuelto y que, sin
embargo, tampoco han sido tomados en cuenta por la comisin, Presidente, no se han
mencionado para nada, no se han mencionado para nada.
Y es ms, Presidente, en el audio se habla claramente de este prstamo y ah no se habla
de donaciones, no se habla de bonos, no se habla de regalos, Presidente, se habla de un
prstamo y que fue devuelto, y que en ninguna parte del Congreso ni del Reglamento de
tica est Prohibido. O sea, que yo por prestarme, en un caso de emergencia, de uno de
mis trabajadores, me quieren sancionar 120 das, Presidente.
En el quinto acpite, el denunciante Guillermo Carrasco, dice que ha sido Walter Castillo
me dio tambin ese prstamo.
Presidente, debo expresar mi profundo rechazo, a las imputaciones hechas por el
denunciante, quien utilizando y usurpando a otras personas, como es el seor Walter
Castillo, indica que tambin fue objeto de acondicionamientos para seguir laborando en
mi despacho.
Walter Castillo tambin ha presentado su declaracin jurada, Presidente, desmintiendo,
desbaratando totalmente la versin del denunciante Guillermo Carraso.
Esta es la declaracin jurada presentada por el seor Carrasco, Presidente, perdn, por el
seor Walter Castillo Ros, que tampoco se ha tomado en cuenta a pesar que una
declaracin jurada, Presidente, tiene carcter normativo y es una prueba contundente que
tiene peso jurdico.
Pero maliciosamente, Presidente, la secretara tcnica, y vuelvo a repetir, yo no digo que
sea el congresista Lay, porque yo no creo que se preste para esto, la secretara tcnica de
la Comisin de tica presenta en su informe final unos cuadros donde l mismo lo ha
dicho en la Comisin de tica, unos prstamos que no estn confirmados, sobre todo los
del Scotiabank, Presidente, y llega a las siguientes suposiciones: dice que hay
coincidencias en la fecha de ingreso con los prstamos y la alta rotacin del personal de
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mi despacho. Suposiciones totalmente tendenciosas, llenas de elucubraciones, sin prueba

que lo respalden, y sobre todo llenas de mala fe, con la finalidad de hacerme dao.
Estas cosas s hacen dao tambin al Congreso y a la Comisin de tica, Presidente.
La siguiente.
Ya se ha dicho con respecto al demandante Guillermo Carrasco, l mismo lo ha dicho
que no me dio ni un centavo a m, el propio denunciante, Presidente.
Con respecto a scar Albornoz, ya lo ha demostrado con la boletas, qu es lo que
compr con ese prstamo, Presidente.
Con respecto a los prstamos de Scotiabank, por qu no han citado pues a los
representantes del Scotiabank as como han citado a los representantes de la Cooperativa
San Isidro, Presidente.
Y todos sabemos que dentro de los requisitos del Scotiabank, porque nos han visitado,
creo que a todos nos han visitado para ofrecer prstamos, no necesitan el aval del
congresista, para el caso de los trabajadores, Presidente. Por qu no le han pedido o por
qu no le han consultado, por qu no han pedido la informacin al Scotiabank,
Presidente.
Y cuando el seor scar Albornoz, ha solicitado su ampliacin de su crdito, no ha sido
Presidente como dicen al inicio o cuando fue subido de nivel. Desde su ascenso ya
haban pasado 82 das, segn el cuadro que presenta la propia Comisin de tica.
Adems de ello, y ha demostrado que el seor Albornoz present todas las boletas que
haba comprado porque estuvo construyendo su casa y ha comprado material para
construccin, Presidente.
La siguiente.
En el caso del seor Vctor Delgado Huaranga, presidente, al igual que los dems, yo ni
siquiera tena conocimiento que haban solicitado un prstamos de Scotiabank,
presidente, y este prstamo lo solicita casi nueve meses despus de haber ingresado,
presidente.
Sin embargo, al igual que el seor Yuri Quintana, presidente, ellos no han denunciado
para nada, si son afectados por qu no han denunciado, presidente, o por lo menos la
Comisin de tica debi citarlos, pues, para preguntarles, pero no los ha citado,
simplemente ha bajado la informacin y lo ha puesto a falta de argumentos, a falta de
pruebas, presidente, simplemente han puesto cualquier informacin sin consultarle y si sin
afectados debieron denunciar, presidente.
La siguiente.
Presidente, pero como no encontraron nada, presidente, con respecto a la denuncia
inicial, quisieron forzar la figura.
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Ahora dicen que aval irresponsablemente a mis trabajadores, presidente, dnde, en qu

reglamento, en qu parte del reglamento o del Cdigo de tica dice que est prohibido
avalar a sus trabajadores, presidente y si fuera as la gran mayora miembros de este
Parlamento estuviera pues ya denunciado, presidente.
Sin embargo, como se trata de Alejandro Yovera, presidente, que no se respeten las leyes,
que se haga lo que quiera, pues, presidente.
En el Parlamento donde ms de respetar las leyes, ac tenemos que poner el ejemplo, sin
embargo, no se hace.
En ninguna parte dice que est prohibido avalar a tus trabajadores, presidente y quien
hace la evaluacin es el propio banco o la propia cooperativa y si alguno de mis
trabajadores que haga mal, yo voy a ser el responsable, no el Congreso ni la Comisin
de tica y como seguramente muchos habrn hecho, muchos habrn avalado a sus
trabajadores, presidente.
Sobre si el congresista ha recibido parte de dichos prstamos para su provecho personal.
Presidente, la acusacin constitucional precisamente se desestim por la falta de pruebas,
presidente. No ha habido absolutamente nada que pueda probar de manera eficaz y
contundente que yo me haya beneficiado, presidente. Sin embargo, este informe est
hecho en base a subjetivismos y conjeturas al no haber por lo menos una prueba que lo
respalde, presidente.
Que me digan de qu montos estamos hablando, de qu monto me he beneficiado o que
me digan a qu cuentas me han depositad, presidente, como lo ha presentado el
presidente en su exposicin que hay evidencias y ac no se trata de sancionar con
evidencias, presidente, ac se sanciona en base a pruebas.
La siguiente.
Ahora me quieren sancionar tambin por la alta rotacin de mis trabajadores en mi
despacho, presidente, como que si yo fuese el nico que lo he hecho, hemos visto un
informe periodstico que todos hacemos la rotacin, casi la gran mayora, presidente, casi
la gran mayora rotamos a nuestro personal y se ha visto casos que han rotado hasta 40
veces.
La siguiente.
Presidente, al inicio yo dije que esto es una componenda poltica, este es una persecucin
poltica, porque las tres veces que me han denunciado, es gente ligada al Fujimorismo.
La primera persona que me denuncia, la seora Patricia Carrasco, que la vemos al
costado de la seora Karina Beteta, extrabajadora de la seora Karina Beteta, la primera
vez que me denuncia.
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En la siguiente denuncia quin me denuncia? El seor Pepe Gil Pajuelo Chuquiyauri,

candidato del fujimorismo a una regidura; y este seor me denuncia por alimentos. Ya se
haba adelantado a la unin civil, cuando las leyes dicen que quien tiene que
denunciarme es la parte afectada. Sin embargo, esta denuncia tambin fue aceptada en
la Comisin de tica.
Y el seor Carrasco ahora, y ha sido trabajador del presidente regional de Hunuco, que
ya sabemos que es personero legal de Fuerza 2011 en Hunuco, y que trabaja
conjuntamente con el esposo de Karina Beteta en el gobierno regional de Hunuco, y que
adems viene haciendo obras en el gobierno regional de Hunuco.
Y ah est la resolucin cuando nombran como subgerente de desarrollo social, al seor
Guillermo Carrasco en el gobierno regional de Hunuco.
Y no encontr mejor aliado que al presidente regional para denunciarme, y cuando yo el
da 17 de octubre del ao 2013, denunci pblicamente al presidente regional de
Hunuco, sospechosamente el 4 de noviembre, un mes despus este seor Carrasco,
trabajador del gobierno regional, me denuncia.
Bueno, estos son toda la informacin periodstica con respecto a la denuncia que hizo el
presidente regional.
Y aqu esta est correo, presidente, que ya lo ley el congresista Mesas Guevara, que
enva el seor Carrasco al seor Jean Pierre Figari, asesor de Keiko Fujimori, en el ao
2008 hasta el ao 2010 y asesor de la congresista Cecilia Chacn en el ao 2006 al
2008.
Y donde le dicen que hay que recuperar el voto perdido de la bancada con la accesitaria,
a esto ya le dio lectura el congresista Mesas, para que lo desafueren, y poder as
recuperar el voto de la bancada con la accesitaria y ah est bien claro en la parte final.
Esto es el verdadero inters que tiene la Bancada Fujimorista, presidente. Esto es el mvil,
el verdadero objetivo que tiene la Bancada Fujimorista, y por eso ah tienen la orden de
votar a favor de este informe en mayora, porque ah solo se cumple ordenes, y eso lo
vamos a ver en el momento de la votacin, porque todos tienen que alinearse.
Este es otro correo enviado a otro asesor de la Bancada Fujimorista, donde le dicen en la
parte dice: doctor, que novedades tiene o sabe algo sobre el tema del aun congresista.
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Este correo dirigido por el seor Guillermo Carrasco al seor Wilfredo Ponce de Len,
que l tambin es asesor de la bancada, que por ah lo acabo de ver.
La siguiente.
Presidente, est es la componenda poltica, esta es la persecucin poltica que hay en mi
contra.
Mire la cantidad de visitas que ha hecho este seor Carrasco a la Comisin de tica y al
grupo parlamentario Fuerza 2011.
Creo que tena razn el congresista Mesas Guevara cuando deca, en la Comisin de
tica, que la congresista Karina Beteta haba preparado el informe en mayora. Antes de
la denuncia ya estaba visitando a la bancada y a la Comisin de tica, Presidente. Y
despus de la denuncia ha seguido visitando, hasta su ltima visita el 25 de abril de
2014.
Qu hacia tanto este seor en la Comisin de tica y en el grupo parlamentario
fujimorista, Presidente? Este es una clara evidencia de que se trata de una persecucin
poltica.
La siguiente.
Presidente, el informe de la comisin de tica que se pretende aprobar carece de
imparcialidad por todo lo que ha venido demostrando. Carece de sustento probatorio, no
ha basado sus fundamentos en atencin y valor de un caudal factico que amerite
conviccin, solo pretende imputarme responsabilidad con argumentos subjetivos, salidos
solamente de manifestaciones elucubradas e hipotticas de los denunciantes y, sobre
todo, por haber un trasfondo poltico, como lo vengo demostrando, a travs de estos
correos enviados a los asesores.
Asimismo, Presidente, el informe no se ajusta a las imputaciones iniciales que efectuaban
los denunciantes, salindose de su propio contexto, lo cual es muy grave, habiendo
perdido objetividad de los hechos incriminados. Me denuncian por una cosa y me quieren
sancionar por otra.
Presidente, ser aval no est prohibido por el Reglamento del Congreso ni mucho menos
por la Constitucin; y esto no constituye una falta tica o moral, mucho menos un delito.
La siguiente.
Y si fuera as, Presidente, bajo esta misma lgica con que acta la Comisin de tica,
quiere decir, pues que todos los congresistas, la gran mayora vamos a ser sancionados
por avalar a nuestros trabajadores.
Adems algo que aqu se ha debatido cuando se debati el informe de la Megacomisin,
que esta resolucin de la Comisin de tica no est motivada, esto constituye un acto
arbitrario con voluntad para juzgar, sin asidero legal que lo ampare, de tal manera, que
colisiona frontalmente con el debido proceso.
90
Prestarse dinero de un trabajador tampoco est prohibido, es una actividad financiera

domestica y natural, la misma que no es lesiva a la moral, salvo que este dinero se halla
hecho de mala fe o con fines oscuros.
No se ha probado de manera indubitable con que monto se habra beneficiado el
congresista Yovera. Esto significa que se ha diluido por completo al no existir prueba
alguna. La Comisin de tica ha llegado a la conclusin que no se ha tipificado ni se ha
probado que existe el delito de concusin, delito por el cual me haba denunciado el
seor Carrasco. Lo que constituye una denuncia calumniosa, penado en el artculo 402
del Cdigo Penal.
Presidente, como dijera el congresista Tubino, tenemos una... Y esto lo dijo el domingo
en el diario El Comercio, tenemos una cultura inquisidora; estamos acostumbrados a
acusarnos en base a sospechas como lo que viene ocurriendo ahorita, seor Presidente,
sin prueba alguna; salvo que el congresista Tubino hoy haya cambiado de opinin
porque se trata del congresista Yovera.
Seor Presidente, por todo lo antes expuesto y ante la evidente falta de pruebas objetivas
de los cargos que se me imputa, y porque he demostrado con pruebas que s hay un
trasfondo poltico.
Por lo tanto, hay un inters en el resultado, seor Presidente. Y esta denuncia, tampoco
de acuerdo al Cdigo de tica debi haber sido aceptada por la Comisin de tica.
Sin embargo, seor Presidente, solicito al Pleno del Congreso que se archive este informe
final en mayora de la Comisin de tica Parlamentaria del Congreso de la Repblica.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Tienen la palabra el
congresista Galarreta.
El seor GALARRETA VELARDE (PPC-APP). Gracias, seor Presidente.
Seor Presidente, primero antes de iniciar hay un comentario que tengo que hacer en
relacin a mi firma en el dictamen de mayora.
Quiero, ya que el congresista que tuvo el incidente con la congresista Chacn y usted
como Presidente del Congreso, nadie se ha atrevido a pedirle disculpas; yo lo har a
nombre del Parlamento; porque creo que me parece una vergenza que se le diga
pblicamente a una parlamentaria como que si fuera una persona corrupta.
Segundo, seor Presidente, es cierto que uno puede hablar de personajes o personas
pblicas que no estn presentes, como el expresidente Garca, Toledo, etctera. Pero lo
que se estaba haciendo es aludir a una persona, exparlamentaria que, ya de por s
merece un respeto y con quien no me une ninguna opinin poltica, porque ella fue parte
de la mayora en el Parlamento pasado, yo era de la minora; pero sustentando que es
ella la que est detrs de tumbarse un parlamentario. Y eso s es distinto, porque no le da
la opcin de hacer uso de su defensa.
91
Seor Presidente, dejar constancia y quiero ver ahora a aquellas bancadas que tambin
votaron por audios a pesar que no haban testigos, a pesar que no haban elemento
exactamente como hoy lo exige, que comprobaban a los parlamentarios que ltimamente
se han sancionado, como ahora son de su bancada. Ahora quiero verlos, con lo mismo,
o sea, con los audios que dicen: Esos audios ahora no valen Claro!, valen para Gag,
no valen para Yovera.
As funciona.
Ese dictamen, seor Presidente, es el reflejo de lo que nosotros como PPC-APP nos
quejamos, una comisin de 15 congresistas. Por eso, pues, siete a favor, siete en contra.
Y mi firma con reserva, por sea caso, seor Presidente y lo digo con todo respecto al
congresista Lay es porque s, mi bancada varias veces ha criticado la forma como
puede enfocarse el informe que se presenta en la Comisin de tica. Y recojo la
recomendacin de Alberto Beingolea que lo ha hecho pblico que refuerce el equipo
de asesores de la Comisin de tica.
Y mi firma con abstencin es porque es verdad, no se puede sealar en las conclusiones
porque no tendra ninguna lgica que se sanciona porque es irresponsable
garantizar muchos crditos.
Ese es el tema de fondo. Por eso mi reserva solamente.
Pero lo que debe sealar el informe y a travs del informe lo establece es que la
hiptesis de trabajo en esta denuncia es que as como otro parlamentario le recortaba su
sueldo a sus trabajadores; en este caso no es que le peda a los trabajadores y le peda la
tarjeta y la clave, es que en este caso al trabajador lo ascenda para que tenga acceso a
un crdito mayor; sacaba el crdito, eso era para el congresista; y la forma de quitarle su
sueldo era que el trabajador pague su cuenta, su crdito.
Pero no est demostrado. Y yo les preguntara a los congresistas de su bancada que hoy
lo defienden, pueden demostrar, si estn demostrados en los casos anteriores; o todos
fueron llevados de las narices por la prensa?
Ahora s hay que pedir pruebas concretas! Pero hay un hilo conductor: Que casualidad
que justo que cuando de mejor cargo un trabajador y no es verdad, por lo menos yo
no tengo ese cambio de trabajadores como ha dicho el congresista Yovera, que todos o
la gran mayora acceden a un crdito
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Contine, congresista
Galarreta.
El seor GALARRETA VELARDE (PPC-APP). Gracias, congresista.
Despus que se accede al crdito bajan de asesor a asistente, de asistente a asesor.
92
S es verdad, el parlamentario tiene el derecho de hacer sus cambios que quiera. Pero
Que raro! De asesor a asistente, de asistente a asesor dos; despus hacen lo que quiera;
y sin embargo el hilo conductor te dice que tambin hay prstamos.
Pero el hilo conductor te dice que hay denuncias. En una caso se cayeron los testigos,
ah! Pero igual han sancionado en este Congreso. Ac no se han cado, los testigo no se
han cado, los testigo no se han cado y siguen.
Y las denuncias no solamente tienen una correlacin similar, sino que al ver la denuncia
seala y no ha demostrado el congresista Yovera en esta intervencin- que esos
prstamos para destinrselo al parlamentario.
Por lo tanto, seor Presidente, a m no me gusta entrar mucho en estos temas, porque ya
presid la Comisin de tica, y s, tambin cuestiono que sea rajatabla todo 120 das para
quedar bien con la tribuna que nos mira arriba, y eso me parece un exceso y eso me
parece mal del Parlamento que no tenga los pantalones de saber demostrar cual caso
merece 15 das, cual caso 5, cual caso 120
Galarreta.
El seor GALARRETA VELARDE (PPC-APP). Eso es un problema que el Parlamento
tendra que asumirlo en su momento. Porque tambin hay que hacer docencia y tambin
hay que saber demostrarle a la opinin pblica que cuando no existen elementos
suficientes, tambin hay que decir 'esto no est comprobado'.
Pero hoy da voy a asentarme, simplemente quera dejar constancia por qu mi firma de
reserva, no porque est en contra de lo que ha planteado la Comisin de tica, sino
porque uno de los cuatro argumentos creo que est mal enfocado y creo que ah habra
de corregir el enfoque; pero, despus todo el mecanismo, y hoy da voy a ver a esos
parlamentarios que durante todos los meses critican y sancionan, hoy da todo ese
mecanismo lleva las mismas conclusiones que casos anteriores.
As que, Presidente, solamente dejar constancia por qu aparece mi firma con reserva.
Insistir que es lamentable que se quiera hoy da cuestionar al accesitario, no importa del
accesitario es Juan Prez; si es que existen elementos de juicio para sancionar a alguien
no interesa quien es el accesitario, ese no es el tema de debate.
Seor Presidente, gracias.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Tiene la palabra la
congresista Chvez.
La seora CHVEZ COSSO (GPFP). Gracias, seor Presidente.
Lamento que personas que parecen que tienen un concepto muy laxo de lo que es la
tica, la moral, no hayan aprendido en su propia casa que es muy feo hablar de alguien
que no se encuentra; y es muy feo hablar ms aun de una mujer, que no se encuentra ni
siquiera investigada aqu en el Congreso, Presidente.
93
Es lamentable estos actos de torpeza y lamentable aun el silencio de quienes se llenan la

boca hablando de feminismo y de todo eso, sin embargo, se esconden.
Y muy lamentable que ante un acto, un gesto caballeroso de uno de los congresista,
salgo otro congresista a increparle y a quererlo detener a ese congresista en su acto de
caballerosidad; pero, felizmente todo esto ha sido filmado por la prensa y est en
conocimiento de las personas.
Presidente, aun cuando fuera cierto que detrs de las denuncias al seor Yovera hubiera
algn inters, eso nada tiene que ver ni en nada justifica los actos de inmoralidad en que
est involucrado el seor Yovera. Adems debo decir es reincidente, es reincidente
porque este Congreso ya lo sanciono por la falsedad en su hoja de vida y por haber
negado una obligacin elemental en favor de los hijos que se tiene.
Tenemos ac inclusive, Presidente, que recientemente se ha dictado una sentencia con la
cual lo sancionan por dos aos de prisin suspendida, y entonces, la persona de la que
estamos hablando, pues, no es ningn angelito no?, y que nos venga hablar ahora de
un email, que tanto el congresista irrespetuoso, agresor, mas el congresista Yovera,
exhiben unos email, evidentemente chuponeados.
Yo me pregunto, la 'centralita' est funcionando ac en el Congreso?, porque se habla
de unos email de un asesor de la bancada y luego ha hablado el seor Yovera de otro
asesor de la bancada, pero resulta que mas all de lo delincuencias que significa el estar
espiando los email de los asesores de la Bancada Fujimorista; y voy a pedir, Presidente, y
pido desde ya una investigacin, Qu sucede ac en el Congreso?, Qu quiere decir?,
Qu existe una 'centralita' aqu tambin que se espa a los asesores?
Chvez.
La seora CHVEZ COSSO (GPFP). Pero ninguno de esos documentos fue presentado
a la Comisin de tica, ninguno de esos documentos.
Ahora, pensar que podemos aceptar que un congresista que adems se compra casas,
como aparece aqu, pueda pedirle, sea lcito, sea tico, que le exija a un trabajador que
gana mucho menos que l y que probablemente ni casa tiene, que le exija que le haga
un prstamo. De qu estamos hablando, seor Presidente, a quin se le ocurre que una
persona que tiene la potestad de decir que ese trabajador termina de trabajar el da de
hoy o de recontratarlo o de no contratarlo, o de bajarlo de categora o subirlo de
categora como tenemos los congresistas, respecto de nuestro personal de confianza, ese
personaje pueda beneficiarse y obtener un prstamo de ese seor que le est
subordinado. Pensar de que eso es tico, Presidente, ya nos est llevando pues a un
mundo
Chvez.
La seora CHVEZ COSSO (GPFP). Donde no existen reglas bsicas ni siquiera de
mnimo sentido comn.
94
Entonces, Presidente, no solamente el seor Yovera es reincidente, no solamente el seor

Yovera es reincidente en faltas gravsimas, sino que ahora quiere presentarse como un
perseguido poltico, resulta que la bancada nuestra, supuestamente lo quiere perseguir.
Seor, si no fuera una persona con las cualidades que l tiene no sera perseguible por
nadie, ni tampoco estara siendo obligado a venir a votar por una ley y a votar incluso
contra su bancada como hizo la vez pasada, cuando se trataba de la cuestin de
confianza al Consejo de Ministros, presidido por Ministro Cornejo, donde l voto en
contra de la bancada que lo ha acogido, el nico. Qu servicio, qu favor estaba
pagando.
Y este tipo de personas pueden quedarse en el Congreso?
Yo lamento que solo se pueda tener 120 das de suspensin, Presidente
Chvez.
La seora CHVEZ COSSO (GPFP). y aqu yo creo que debiramos replantearnos
esta posibilidad, hay personas que no deberan estar en el Congreso, que les falta altura
moral, tica, como para permanecer en el Congreso. Hay mucha gente afuera con
capacidad que puede venir, que puede reemplazarlo, pero quien crtica a una mujer en
ausencia, quien se colude con otro para criticar a una mujer en ausencia para insultar, a
nosotros si nos insultan, Presidente, nos defendemos aqu, la principal muestra la ha dado
la congresista Chacn, que casi se ha llevado una agresin fsica inclusive, pero que se
hable de una mujer ausente que no est siendo ni investigada y con la cual ni siquiera yo
tengo ni amistad, ni conocimiento, seor Presidente, pero basta que sea una persona
ausente, basta que sea una mujer, para que no se permita la cobarda.
Entonces, este tipo de personas, decididamente, Presidente, no debieran estar ac en el
Congreso.
Gracias.
congresista Becerril.
El seor BECERRIL RODRGUEZ (GPFP). Gracias, Presidente.
Colegas, yo creo que en este Congreso, muchas veces pues, de repente, el
apasionamiento poltico nos ha llevado a subir el tono, de repente, a un enfrentamiento,
pero lo que nunca he visto hasta hoy da es una cobarda sin nombre, Presidente y
colegas, donde un congresista no solamente se expresa de mala manera de una colega
que no est presente, sino que en un acto que no he visto hasta el da de hoy, agredi
cobardemente a una colega ac en el Hemiciclo, menos mal que el periodismo ha
podido captar esas imgenes y me relevan de calificar a este congresista cobarde de esa
terrible agresin.
95
Presidente, y le pregunto a los colegas congresistas, creen qu todos los que estn ac
no pensamos?
El colega que hace uso de su defensa quiere politizar el tema mintiendo como siempre lo
ha hecho, mintiendo descaradamente, quieren engaarnos que cuando le pongan sus
120 das de suspensin va a venir la seora Karina Beteta a reemplazarlo. Por eso,
estara atrs de esta denuncia.
Colegas, que nos va a manejar, nos va a maquinar de esta manera sabiendo que eso es
mentira. No, pues.
Ac, las cosas claras. Puede polarizar el tema pero eso no es cierto.
Podemos creer a una persona que desde que ha llegado a Congreso no ha hecho ms
que mentirle al Congreso y al pas.
Veamos por ejemplo, refiri que es ingeniero y no lo es. Dijo tener una maestra y no lo
tiene.
Tambin en todos los documentos oficiales que firma, seala ser soltero y no lo es. Hasta
en eso, miente.
Indica tener una carta poder de su an esposa cuando ese documento ya no tiene
vigencia. Para catalogar bien y no confundirnos firma un acta de conciliacin extrajudicial
con su actual pareja.
Becerril.
El seor BECERRIL RODRGUEZ (GPFP). Es de un 50% de sus haberes a favor de su
hijo de 6 aos. Lo que hace suponer que hay un pleito con su relacin extramatrimonial.
Sin embargo, en esas mismas fechas compra un departamento a nombre de ella.
Lo que busco es fingir una discusin, un arreglo extrajudicial para no cumplir con sus
obligaciones, su obligacin de mantener a sus hijos y eso est demostrado.
Podemos creer a una persona que tambin en cosas tan mnimas, miente. Manifest
medir un metro ochenta. Es cierto? Mrenlo, pues.
Una persona que quiere ser ms grande, pero lamentablemente moralmente es un
enano.
Yo quiero el da de hoy
Becerril.
El seor BECERRIL RODRGUEZ (GPFP). Yo quiero ver el da de hoy aquellos colegas
que hablan de decencia. Que dice que son impolutos, colegas que dice que son
honestos. No solamente hay que ser honestos de la boca para afuera, hay que ser
96
honestos con nuestros hechos y con actos de este tipo. Olvidarnos de que de repente
necesitaban el voto en la maana. Menos mal que no lo necesita. Menos mal que ya
sac la Ley Universitaria.
Entonces, les pido un voto de conciencia, un voto que le haga bien al Congreso. No por
ningn problema personal o alguna animadversin que tengamos.
Quiero manifestarles que todo lo que se ha dicho aun en su defensa ahora y antes es
mentira. Eso Presidente, colegas, merece una sancin.
Gracias.
congresista Salgado.
La seora SALGADO RUBIANES (GPFP). Presidente, Quin dijo que la honestidad
marca la diferencia? Recuerdan esa frase. Es de su lder, el Presidente Ollanta Humala.
Creo que tena buenas intenciones en un principio pero que su bancada por algunos
votos que necesitan no le est haciendo caso.
Bastante lo han ayudado al seor Yovera con retrasar este proceso. Ya ha salido el
congresista Gag, ya ha salido la seora Cenaida Uribe. Hemos sido implacables.
Sin embargo, en este caso yo no s Por qu se ha ido retrasando? No, s s, Por qu?
Porque necesitaban su voto como hoy da en la maana. Frente a eso se cierran los ojos,
voltean la mirada, no quieren ver los testimonios y no quieren ser los que fiscalicen con
los mismos principios que han defendido en otras oportunidades ardorosamente otros
casos. Eso se llama tener doble moral.
Entonces, yo aqu quiero decirles muy claramente, de que no fue la seora Karina la que
acus al seor Yovera, es ms, ya lo dijo Becerrl, con 120 das nosotros no vamos a
recuperar su puesto y no nos interesa aqu hay nombres, el seor Carrasco, el seor
Vsquez, el seor Albornoz, el seor Walter Castillo que fueron a la prensa, que fueron a
esa prensa que muchas veces nos ayuda a fiscalizarnos a nosotros, ellos fueron.
Y, el seor Yovera, nos ha dicho que en que parte del reglamento dice, que no podemos
avalar a nuestros asesores o trabajadores, claro que no lo dice, es ms es un requisito de
la cooperativa que presta, tiene que haber un aval para que no desfalquen a esa
cooperativa, pero los prestamos son para que los utilicen los propios trabajadores. No
para beneficio del congresista.
Y, yo pregunto aqu cuantos congresistas se han prestado plata de sus trabajadores, l
dice que es normal. Yo no considero que sea normal, tal vez me presten para una
gaseosa cuando no tengo sencillo, pero yo no le voy a pedir a mi asesor que me preste
5000 soles, Cuntos de ustedes lo estn haciendo? Si l dice que conoce casos ya
deberamos saberlo, porque es peligroso, es peligroso que con este poder que tenemos le
estemos obligando al asesor a que nos preste plata. Cuntos de ustedes lo estn
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haciendo? Sera grave seor, s es anti tico, porque estamos ponindole al cuello con un
prstamo a un trabajador.
Entonces, pues no nos podemos voltear y decir que aqu no ha pasado nada.
Salgado.
La seora SALGADO RUBIANES (GPFP). Aqu dice en que parte del reglamento dice
que no se puede prestar plata, no, no lo dice pues, hay muchas cosas que no dicen;
como en el reglamento no dice que no puedes insultar a alguien que no est presente,
como el reglamento dice; no dice que no debes escupir aqu , como el reglamento no
dice; muchas cosas que nos vienen de casa, ni siquiera de universidad, de casa. Y el que
no tiene esto de casa, no lo va poder aplicar nunca, ni por ms universidades que pasen.
Hay muchas cosas que no dicen en el reglamento pues, pero que nosotros por principios
como personas debemos de saber con un comportamiento tico y moral, y es por eso que
est la Comisin de tica. Y cuando se empieza a defender y aqu me quiero referir al
congresista que hizo la exposicin del dictamen en minora, Cundo empieza a defender
sin argumentos insultando a los dems porque lo que hizo fue denigrar la figura del
presidente de la Comisin de tica.
Que dijo que no saba si era pastor o si saba la biblia y luego nos insult a nosotros,
diciendo que habamos defendido a Montesinos. Yo quiero decirle al seor Mesas
Guevara, que me saque una sola palabra, una sola palabra de Luz Salgado, defendiendo
a Montesinos, que me la saque ya si tiene la valenta, si tiene el coraje, si tiene realmente
el pundonor, que me la saque ya. No la va encontrar.
Y dice l que lo que necesita Yovera, son 120 latigazos de los ronderos de Cajamarca.
Yo creo que en Cajamarca lo estn esperando l para 120 y ms latigazos por haber
insultado a una cajamarquina a una huanuquea, que no estaba presente, y a dos de
sus colegas ac que nos ha puesto que tenemos que viajar en escobas, por qu?
bueno, nos insulta, pero lo invito a que viaje en mi escoba tambin.
Entonces, eso no es la forma, seor Mesas Guevara, a travs de la presidencia de hacer
una defensa. Usted ha tenido que venir a desvirtuar todos los testimonios que aqu han
aparecido.
Salgado.
La seora SALGADO RUBIANES (GPFP). Y que son indicios suficientes con indicios se
ha sancionado a la mayora de congresistas, pruebas, pruebas en el Poder Judicial, aqu
se ha sancionado, se ha inhabilitado, con solo indicios.
Entonces, no vengan a pedir pruebas pues, es el mismo error dice, que cometen otras
personas al recortar el sueldo. Acaso no hemos sancionado a otras personas por recortar
el sueldo, y que creo que quedan algunas pendientes que siguen recortando el sueldo,
que tendrn que pasar "arcas caudinas".
98
Yo no creo que porque necesiten su voto sean capaces de enterrar sus principios, de
ponerlos bajo el zapato o bajo la media. Yo no creo que se atrevan a eso.
Han castigado a Cenaida, y hoy da pretenden por el voto salvar a esta persona que no
solamente neg a su hija en un primer momento, luego puso a su hija para disminuir la
pensin de un segundo compromiso, como lo comprueban las partidas de nacimiento
que hemos tenido acceso...
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Culmine, congresista
Salgado.
La seora SALGADO RUBIANES (GPFP). Y que tuvimos nosotros que hacer una
evaluacin exhaustiva de su caso para sacarlo de la bancada. Minti y ahora se
aprovech de sus trabajadores. Claro que el trabajador va a decir que no, si lo ha vuelto
a contratar, pues, como asesor, qu va a decir que s. Ustedes creen le va a decir un
testimonio en contra? No lo va a decir, pues, pero ya ocurri, ya dijo, ya hubo la
manifestacin y no solo de l, sino de tres.
En fin, seor, yo solamente digo ahora de que por menos cosas se ha castigado a la
gente y que creo que en este Parlamento si estamos tratando de decir que nosotros
tenemos que marcar la diferencia en transparencia y honestidad, no podemos voltear la
mirada.
Gracias.
congresista Mulder.
El seor MULDER BEDOYA (GPCP). Presidente, muchas gracias.
Quiero manifestar, en primer lugar, Presidente, que el congresista Alejandro Yovera
mencion mi nombre como diciendo que un asesor de mi despacho haba ayudado o
colaborado a que l pudiera conseguir un elemento de prueba a travs de Facebook.
Acabo de preguntar a todos los asesores de mi despacho y ninguno, Presidente, ha tenido
ningn contacto ni con el congresista Yovera ni con ninguna persona enviada por el
congresista Yovera. As que desmiento categricamente que pudiera haber habido ese
caso.
Pero aunque hubiese ocurrido, Presidente, aunque hubiese ocurrido y yo hubiese querido
ayudarlo a conseguir esas pruebas, obviamente no he podido ayudar a conseguir
pruebas porque no existe prueba que desmienta las pruebas que hay en su contra, y
obviamente l tampoco las ha podido desmentir.
Es evidente, Presidente, que cuando uno quiere irse por un argumento distinto y buscando
politizar el tema es porque no tiene argumentos de respuesta precisas a hechos concretos.
Qu tiene que ver la seora Karina Beteta en este tema, Presidente? No se ha
aprendido en dos aos y medio que tienen de parlamentarios que cuando se suspende
por la Comisin de tica no hay reemplazo por el accesitario? No han aprendido eso?
99
No han aprendido, Presidente, que incluso en las condenas del Poder Judicial si no hay
condena efectiva y los delitos cometidos por el congresista Yovera no son en la mayora
de los casos con pena efectiva no hay reemplazo por el accesitario?
El congresista Yovera est condenado, Presidente, ac est: "Legislador Yovera fue
condenado a dos aos de crcel". Est condenado a dos aos de crcel, Presidente, pero
est suspendida porque no es reincidente, es primario.
Sin embargo, Presidente, nosotros debemos decir que en el mbito parlamentario, en el
fuero parlamentario, como se lo dije al propio congresista cuando compareci por
tercera vez en la Comisin de tica, s es un reincidente, es un habitual, Presidente, un
reincidente habitual, un 'caserito' de la Comisin de tica y tiene dos aos de
parlamentario. Cmo sera o con cuntos va a terminar cuando acabe su mandato, si es
que lo acaba?
Y lo peor, Presidente, es que en este Congreso algo tiene el congresista Yovera que lleva
a que su bancada y la bancada mayoritaria lo defienda a muerte. El congresista Yovera
fue elegido por el fujimorismo y ahora integra una bancada progobiernista y lo defienden
a muerte.
Cmo se llama eso, Presidente? Siempre se ha llamado aqu 'transfuguismo". Pero no,
ac no, ac se trata de un elemento clave que permite que una bancada pueda tener 10
miembros y por lo tanto dos comisiones, y encima con comisiones investigadoras.
Pero aun as, Presidente...
Mulder.
El seor MULDER BEDOYA (GPCP). Un miembro por sancin de tica no se modifica el
nmero de las comisiones que tiene; pero no, la defensa es una defensa de buscar
impedir a toda costa que al congresista Yovera se le sancione. Y mire usted, Presidente,
efectivamente, porque la prensa no sabe esto. La prensa, como ve solamente las cosas
que hacemos pblicamente, le interesan los temas cuando se trata de parlamentarios
emblemticos, que suscitan portadas, otros parlamentarios no, pero ya el congresista
Yovera ha sido blindado por este Congreso, Presidente, en una sesin reservada, en una
sesin secreta, en la que en noviembre del ao pasado, 57 parlamentarios votaron en
contra de una sancin por haber simulado una pensin alimenticia con su conviviente
para evitar darle una pensin real a sus hijos matrimoniales...
Mulder.
El seor MULDER BEDOYA (GPCP).... despus eso le sirvi para obtener un arreglo de
carcter familiar.
Yo no voy a tocar esos temas, porque justamente por eso fue que se pas a sesin
reservada. Pero en sesin reservada, 57 parlamentarios, tranquilos ah blindaron. Lo
hubiesen hecho en una sesin pblica. Yo no s, Presidente, pero aqu debe saberse que
100
por alguna razn, al congresista Yovera se le blinda por parte del nacionalismo, por parte
de la bancada del Frente Amplio y por parte de las bancadas proclives al nacionalismo,
como Per Posible y algunos parlamentarios de las bancadas tambin de oposicin, por
qu?
Presidente, seamos claros en estos conceptos. No se han desvirtuado los hechos. En estas
cosas hay que ir a los hechos. No se puede estar buscando el contexto poltico, no se han
inventado los hechos. La seora Karina Beteta ni el seor Humberto Lay ni ninguno de
nosotros fueron donde uno de los trabajadores del seor Yovera a obligarlo a que firmen
un prstamo, ni fuimos donde el seor Yovera a decirle "avala los prstamos de tus
trabajadores". l solicito hizo estas...
Mulder.
El seor MULDER BEDOYA (GPCP). Y lo que l tiene que desvirtuar, Presidente, son las
circunstancias que lo llevan a cometer esta suerte de carrusel, de danza permanente de
avales y de prstamos en su despacho. Ese es un indicio absolutamente razonable,
Presidente, que lleva a determinar que un parlamentario no puede tener esa conducta
con todos sus trabajadores y llegar a tener en dos aos casi 30 trabajadores; eso
demuestra un comportamiento.
El congresista Humberto Lay, en su condicin de presidente de la comisin nos ha hecho
un examen clarito de los seis trabajadores que fueron objeto de aval por parte del
congresista Yovera que dice "no es delito avalar". Por supuesto que no es delito avalar,
tampoco es delito llevar un chillo. El problema es, qu haces con el cuchillo, si matas a
alguien no puedes venir a decir "Un momentito! Yo tena un cuchillo, mat pero no es
delito tener un cuchillo". No, pues, no es el tema de avalar, sino por qu se hace esa
conducta...
Mulder.
El seor MULDER BEDOYA (GPCP). Ha avalado prstamos de sus trabajadores hasta
por 268 354 soles; 268 354 soles solo en sus primeros meses de parlamentario, por
qu, Presidente, goza de una holgura tan grande econmicamente el congresista Yovera
que le permite darse el lujo de avalar por 268 354 soles a sus trabajadores?
Entonces, vamos a lo siguiente: vamos a ver la holgura. Y resulta que el congresista
Yovera, Presidente, l mismo es un deudor contumaz del sistema bancario: debe 10 874
dlares, que le prest Interbank para comprarse una camioneta; debe 85 000 soles a la
misma Cooperativa San Isidro, para comprarse un departamento en la avenida Brasil; y
tiene otro crdito de 100 000 soles de la misma cooperativa...
Mulder.
El seor MULDER BEDOYA (GPCP). 2543 soles mensuales, adems de los 5683 soles
mensuales por descuento judicial, es el descuento de los alimentos; ms 1050 soles en
101
promedio de pensin que tiene que pagar a partir de enero del 2013. O sea, no ganaba
ms de 2000 soles mensuales. Con todas estas deudas, Presidente, uno puede avalar
268 000 soles?, no hay lgica pues, no hay lgica. Al contrario, demuestra un patrn
que no se ha desvirtuado, que ms bien el congresista Yovera de tanto entrar en este
tema se qued misio, o sea ya no tena plata; y entonces guarda lgica el que le faciliten
dinero para sabe Dios si mantenerse o para seguir en un mecanismo revolvente de
prstamos y de gasto.
Por aqu se est diciendo, presidente, que el Gobierno que tiene una poltica econmica
errtica, con un ministro que est frenando la economa...
Mulder.
El seor MULDER BEDOYA (GPCP). Deberan convocar al congresista Yovera de
ministro de Economa porque solo un mago puede ser presidente vivir con ese tipo de
prstamo y de tipo de deudas, a lo mejor desentrampa al Per del actual estancamiento
econmico en lo que nos encontramos.
De manera, entonces, eso es lo que se tiene que contestar, por qu razn una persona
que debe tanto dinero avala por el doble del dinero que debe y eso no se ha desvirtuado,
eso no se ha desvirtuado; y por lo tanto, presidente, aqu queda por ver simplemente si
las bancadas mayoritarias van a volver a blindar, afortunadamente esta sesin es pblica.
Yo quiero ver y voy a pedir, presidente, la relacin del voto y, obviamente, la prensa lo
tendr que saber, voto por voto, quienes son los blindadores en este tema, voto por voto,
presidente.
Porque el Parlamento no puede seguir con este tipo de desprestigio, seamos claros,
presidente, hasta cuando, hasta cuando con este tipo de desprestigio, hasta cuando con
estas agresiones al Parlamento, hasta cuando, presidente, nosotros somos los que
estamos dando razones para que la prensa nos ataque y despus nos quejamos de que la
prensa nos ataca mucho.
Mulder.
El seor MULDER BEDOYA (GPCP). No sabemos deslindar, si no sabemos enfrentar
estas cosas, si no sabemos poner el dedo en llaga caiga quien caiga, y del partido que
fuera, presidente, no nos quejemos de que el Congreso tenga una actitud como la que
tiene actualmente frente a la poblacin, no nos quejemos y seamos claros y firmes en
saber votar con la verdad que es lo importante, presidente.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda).
congresista Aguinaga.
El seor AGUINAGA RECUENCO (GPFP). Gracias, presidente.
102
Tiene la palabra el
Es evidente que nos encontramos ante dos situaciones que son consecuencia de que la
honestidad marca la diferencia, ah, pues, seor, a quin podra ser un futuro ministro de
Economa, porque lgicamente genera prstamos y puede generar prstamos para el pas
y otro lo paga, no es as?
Entonces, se repite, pues, no solamente la historia con el famoso boom inmobiliario del
presidente Toledo del 2012 sino ahora es el boom prestatario con este famoso
economista Yovera que hace prstamos, gana el total, no paga intereses y otro paga,
premio novel de economa.
Pero no solamente gana el premio novel de economa, sino que hay que darle un premio
a la veracidad, un hombre que seala ac hay una componenda poltica, yo le digo, no
Alejandro, ac no hay componenda poltica, ac hay mentira constitudinaria que ese ha
sido el emblema por el cual ha estado sealado el camino de su accionar, desde el
inicio.
Miren ustedes, por ejemplo, este es un documento para un prstamo de personas
expuestas pblicamente, una persona, yo no voy a leer los nombres, l seala tres hijos, y
omite otra hija, una mentira ms, dnde est la ministra de la Mujer?, para que
represente a la mujer y haga valer o solamente viene ac para votaciones que interesan
al gobierno, y dnde est la oposicin de inters haca una chica, hacia una hija, hacia
una dama, por supuesto que ah brillan por su ausencia.
En las votaciones anteriores en la suspensin anterior 43 personas de la bancada del
frente se opusieron a la sancin y la retribucin fue que el seor Yovera vot a favor del
seor Cornejo para aprobar justamente la presencia del Consejo de Ministros en contra
posicin a nueve miembros de su bancada, antepuso una situacin para que pueda
obtener un blindaje a una posicin poltica que marc su bancada, donde nueve se
abstuvieron y l voto a favor.
Cuando habla del viaje l presenta un informe de la Polica Nacional y dice la Polica
Nacional que el 30 de diciembre del 2012, fue en el vuelo 2306, a las 19:30. Este es el
informe de la Polica, pero el informe de LAN revela que l ha ido en otro vuelo y en otro
horario. A quin le creemos? Como se pretende maquillar la verdad, presidente.
De la misma manera cuando nos presenta la lista de las personas que como
consecuencia de este principio econmico generado por este profuturo Premio Nobel de
la Economa, donde como me quedo con un prstamo sin pagar nada, y que otro lo
paguen, mejora la economa, no es as?
Y ah est el viaje a Huaral de las dos personas que l seala como testigos de descargo,
pero, qu dice la compaa, qu dice la empresa de transportes Turismo Huaral, aqu
est el informe y que lo recoge la Comisin de tica; que esta relacin ha sido trucada.
Una ms de la mentira consuetudinaria.
Por eso, si queremos tener un Congreso mejor, erradiquemos la mentira consuetudinaria,
erradiquemos estos principios econmicos que lo nico que hacen es terminar de
daarnos, seor presidente.
103
Muchas gracias.
La seora ANICAMA AEZ (NGP). Gracias, seor presidente.
Mi participacin va hacer ms que todo un anlisis de conciencia, porque hay mucha
gente a nivel del pas que nos escucha.
Y est viendo en este Pleno, prcticamente que hay muchos artistas que estn creando
perfiles de puritanos, cuando vemos que ya han actuado y pblicamente se ha conocido
la mentira que califica y deshonra; que son roba honor, roba honor con los nombres que
le debe corresponder para empezar, seor presidente.
Y lo digo con la moral que me identifica, con la respuesta que he tenido del Poder
Judicial, del mismo Congreso, seor presidente, ante tanto acoso, ante tanto teatro y ante
tanta injuria, y con acciones de ataques con mansalva, contra honor.
No quiero hablar ya de m, seor presidente, porque todo el pas lo sabe que fue una
conjura, una persecucin. Me quisieron sacar de este Congreso, y la culpa de ella la tiene
y lo digo por resultados, seor presidente, el seor Lay Sun.
El seor Lay Sun debe ser procesado a la acusacin constitucional, porque se presta para
estas injurias, y tengo la moral bien alta para decrselo, porque l minti con respecto al
caso contra mi persona.
Y dirigido por quin? Por quienes quisieron y pretendieron sacarme; porque yo no
negocio, seor presidente, yo no negocio y quisieron negociara conmigo. Inclusive me
invitaron a pertenecer a su grupo poltico, no quiero decir quien, no los quiero mirar en
esta tarde, seor presidente.
Lamentablemente eso se persigue la conjura poltica de intereses grandes, intereses
creados. Por ejemplo, para que se crea una denuncia, tuve que ir a un curso todava de
acusacin constitucional en pleno proceso, por la culpa de l me sacaron cuatro meses
injustamente; y lo digo con todo el honor que me caracteriza, que hasta ahorita no s
cul fue la acusacin que se me hizo para que me saque cuatro meses, tan solo perfil
que me saquen 120 das ejemplo, para poder proceder con una denuncia y que tenga el
valor legal para la ley, tiene que haber un denunciante, un denunciado y un agraviado y
un ttulo al estilo merelius, en un peridico, en El Comercio, al estilo merelius, los
peridicos chicha, a ese estilo que obedece al apetito del seor Lay Sun
Anicama.
La seora ANICAMA AEZ (NGP). No haba un requisito, que era el denunciante. Y
sabe quin se prest, para que el pas conozca del honor que se tiene ac en este
Congreso, y decir la verdad no ataca a nadie, y se lo voy a decir seor del PPC, se prest
104
para hacer ese requisito que faltaba para proceder con la investigacin, y la denuncia el
seor Galarreta, que se acaba de aludir, como se muy moral, seor Presidente.
Ah est en el expediente, que fue rechazado por el Poder Judicial, y eso que me reservo
el derecho de denunciarlo, porque voy a esperar los cinco aos, que se complete, un mes
despus, para poder proceder y reclamar por mi honor, seor Presidente, y con eso
procedi, y Telefnica se reserv en este caso.
Por lo tanto, todo fue una farsa, una mentira creada; artistas, para crear teatro y
deshonrar, robahonor, robahonores; tildndome a m de "robacable" cuando ellos son
robahonores, porque lo que sucedi conmigo fue un acoso poltico. Fue un show
meditico, y fue...
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Le ruego terminar,
La seora ANICAMA AEZ (NGP). Fue una acusacin falsa, seor Presidente. Y eso
qu signific? Que me deshonren a nivel nacional. Pero Dios es bien grande, aqu estoy
con todo el honor y toda la fortaleza.
Por eso es que yo me reserve cuando se trat de Urtecho, a pesar de que es de su misma
bancada de ellos. Lamentablemente, tambin hacen una conjura poltica, porque no veo
a su representante que quisieron traer ac, en esta tarde.
Hay intereses creados s. Uno, por ejemplo, la universidad privada que hoy le hemos
dado su merecido, que tiene que pagar IGV, impuestos, porque el Estado; esas
universidades no son estados de sitio aqu en el pas, seor Presidente, y necesitamos
mucha inversin, ingresos para que el pas crezca.
Seor Presidente, por lo justo, tambin quiero partir de que ante de una premisa falsa
llegamos a conclusin falsa. A quin le creemos cuando hay tanta mentira de por medio,
a quin le creemos cuando este sistema...
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Concluya, congresista
Anicama.
La seora ANICAMA AEZ (NGP). Gracias, Presidente.
Todo esto obedece a un show meditico. Hemos visto apenas hubo la agresin; no
quiero sacar cara por nadie, pero siempre me voy a lo justo, seor Presidente.
He visto que est hablando un colega en su sitio, viene a ser agredido, lamentablemente,
es mujer y tengo que decirlo. Y tengo aqu un escrito del cual he trado tambin, y me
informado por el mismo internet, la misma noticia; sin afn, por si acaso, Cecilia, sin afn
de ir contra ti, pero hablemos con la verdad, hablemos con los papeles y la noticia. Qu
nos dice la noticia y las actitudes que demuestran, como se enfrenta, como se falta, ac
no dice una actitud.
105
Caso congresista Cecilia Chacn. La Primera Sala Penal Liquidadora de la Corte Superior
de Justicia de Lima expidi una sentencia condenatoria contra la congresista Cecilia
Chacn De Vettori, sancionndola a la pena privativa de libertad, de cuatro aos
suspendida por complicidad en el delito de corrupcin.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Congresista Anicama, le
ruego terminar y centrarse en el tema de debate.
La seora ANICAMA AEZ (NGP). Presidente, para terminar.
Por complicidad en el delito de corrupcin de funcionarios y enriquecimiento ilcito, y una
pena accesoria de inhabilitacin por tres aos para ejercer cualquier cargo en la funcin
pblica. La sentencia que dictamin la primera sala Liquidadora fue impugnada por la
congresista Cecilia Chacn.
Sin embargo, en cuanto este proceso penal se ha tramitado conforme a las reglas del
anterior Cdigo de Procedimientos Penales, la sentencia debe cumplirse en cuanto al
artculo 330 del referido Cdigo Penal; establece que la pena accesoria de inhabilitacin
se aplica de inmediato.
En este sentido, se debe tener en cuenta tambin deacuerdo al Plenario 10-2009-CJ y el
116 de la Corte Suprema de Justicia expresa, que todos los procesos que se tramitan
bajo el amparo del antiguo Cdigo de Procedimientos Penales y que hubiesen dado lugar
a la sentencia e imposicin de la pena accesoria de inhabilitacin, se ejecutan de manera
inmediata.
Llama la atencin que el Segundo Juzgado Penal Liquidador Transitorio no haya cursado
hasta la fecha...
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Congresista Anicama, le
ruego terminar.
La seora ANICAMA AEZ (NGP). Gracias.
Hasta le fecha ningn documento al Congreso de la Repblica, habindose ya remitido
copias de la sentencia al Jurado Nacional de Elecciones y a la Reniec, para que procedan
a la inscripcin de la inhabilitacin dispuesta judicialmente a Cecilia Chacn. Eso es lo
que tenemos al estilo Medelius, que nos informa; porque aqu en este Pleno debemos
conocer de todo.
congresista Velsquez Quesqun.
Previamente, por alusin, puede intervenir la congresista Chacn.
La seora CHACN DE VETTORI (GPFP). Gracias, Presidente.
106
La verdad que yo he escuchado a la congresista; puedo entender su frustracin al haber

sido sancionada por este Congreso; pero obviamente no voy a contestarle, porque los
documentos, seor Presidente y lo he repetido incansablemente, y se los puedo
alcanzar, no se preocupe, congresista, no voy a perder el tiempo explicndole, no s si
me entender pero lo que s quiero decir, seor Presidente, simplemente por ensima
vez: Que yo no he sido inhabilitada, que el Poder Judicial no ha mandado absolutamente
ningn documento al Congreso porque no ha pedido mi inhabilitacin; que hay un
apelacin en la Corte Penal Permanente; y lamento mucho dejarlos con las ganas,
porque el juicio ha sido anulado; anulado despus de 15 aos de juicio en contra de mi
familia
Chacn.
La seora CHACN DE VETTORI (GPFP). Que es el mismo juicio en el que yo he
estado inmersa, solamente que un ao despus.
Y recordarle que yo ped afrontar el juicio y no hubo necesidad de pedir mi levantamiento
de inmunidad.
No dir ms, seor Presidente, le voy a hacer llegar a la seora las copias. Y no voy a
seguir contestando temas que no vienen al caso. Y lamento mucho realmente que traten
de defender a una persona hablando de m.
No voy a perder mi tiempo, y menos an en personas que, insisto, mejor se los doy por
escrito para que lo puedan leer varias veces.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Congresista Velsquez.
Congresista Anicama, le ruego que sea breve.
La seora ANICAMA AEZ (NGP). Gracias, seor Presidente.
No quiero faltar el respeto Cecilia, ese es un documento que estoy leyendo, no lo he
hecho yo. Te estimo mucho Cecilia, eres mi colega. En ningn momento te he ofendido,
me parece. Lo que est escrito tan solo le doy lectura.
Seor Presidente, no cien clera; cren conejos, cren chanchos, cren animales.
Seor Presidente, lo nico que quiero decirle a Cecilia Chacn: No me conoce, por sea
caso, tengo quizs mayor capacidad de formacin que usted; no la quiero ofender; soy
profesional, tengo maestra, soy docente universitaria, y puedo comprender. Y por sea
caso, estoy 29 aos formando ingenieros, seor Presidente, para aportar al pas a
producir, no a distraerme en temas que no tiene nada que ver y atrasan al pas.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Ahora s, puede intervenir el
congresista Velsquez.
107
El seor VELSQUEZ QUESQUN (GPCP). Seor Presidente, poco participo en estas

cosas, porque los que estamos en este avatar de la poltica ao, sabemos que quienes
participamos en la vida poltica como dirigentes, como representantes, lo ltimo que no
debemos perder o dejar de ser, es ser humano como cualquier otro; que podemos
cometer errores, que podemos cometer transgresiones ticas porque somos seres
humanos como cualquier otro ciudadano.
Por eso, siempre cada vez que nos han dicho que somos padres de la Patria. No somos
padres de la Patria. Algunos creen que cuando tienen la credencial de congresistas, estn
por encima de la personas. Somos hijos de esta patria que nos da una responsabilidad
para conducir sus destinos.
Este Parlamento, en este ao ha visto incrementar su presupuesto, seor Presidente, en
casi 80%. El funcionamiento diario de este Parlamento es un milln y medio de soles; es
lo que les cuesta a todos los peruanos el funcionamiento de este Parlamento. Llevamos
tres horas en este debate Y sabe qu?, seor Presidente, quiero llamar la atencin en no
haber visto capacidad de enmienda; decir: Comet un error pues Porque aqu no se
est imputando un delito. Pero ac se viene a vender esto, la falsa idea de una
conspiracin contra determinada persona. Y ver el triste espectculo de aquellos que
desarrollan en la actividad poltica la doble moral. Los he visto, con qu energa, con
qu nfasis!, cuando se ha tratado de hacer una defensa poltica, porque aqu dijeron
que era aqu un juicio poltico el que le hacan al expresidente Garca; se rascaban la
vestidura en la lucha contra la corrupcin. Los mismos discursos que hacen los
parlamentarios en Venezuela defendiendo un modelo.
Y hoy que he escuchado a la vocera de Gana Per, con el respeto que le merece, hacer
la defensa de la bancada y por la cual van a votar a favor que este informe se archive,
me da mayor razn de lo que voy a sostener, seor Presidente.
He visto a quien y no est presente para decrselo. Quien ha sustentado el informe en
minora ha dicho que un mal hombre, un personero indujo al congresista a llenar su hoja
de vida en forma herrada, eso ha dicho.
Yo quiero decir, seor Presidente, que yo tambin he sido sometido varias veces a la
Comisin de tica y no he necesitado que mi bancada me blinde para poder demostrar
con razones y argumentos los supuestos cargos que se imputaban.
Pero lo que no puede ser posible es que haya una bancada, y no la condeno porque
acompae al gobierno, sus razones tendr
Velsquez.
El seor VELSQUEZ QUESQUN (GPCP). No se puede seguir hundiendo en el
desprestigio al Parlamento nacional.
Hoy no solamente la economa se ha enfriado por la incompetencia del Gobierno, sino
este Parlamento en estos tres aos, justo en estos tres aos registra el ms alto nivel de
descredito, casi comparable con el partido que hoy da es su aliado, Per Posible.
108
Y por qu tenemos que dedicarle tres horas a un tema que es claro, que es concreto, por
qu no tienen la valenta de decir que votemos de una vez, y podamos responder cada
uno por nuestro partido y por la representacin que el pueblo nos ha dado.
Es una desvergenza que se pretenda ahora, se pretenda ahora decir que es una prctica
comn que en dos aos un parlamentario pueda contratar 20 personas, es inaceptable,
seor Presidente, es una vergenza.
Y es una vergenza que un parlamentario pueda decir y justificar que a una persona la
contrata de auxiliar, luego de Asesor 8, ah! No tena el titulo, bajo, luego regreso. Eso se
llama carrusel, eso es tan reprobable como la del parlamentario que les cortaba los
sueldos a sus trabajadores y que lo hemos echado del Parlamento
Velsquez.
El seor VELSQUEZ QUESQUN (GPCP). Ahora nos vienen a vender esta doble
moral.
Ahora, resulta por ejemplo, que un presidente regional, que supuestamente esta contra el
modelo econmico, que tiene a un amigo empresario, Wilson Vallejos que est preso,
cuatro empleados presos; y dice, mientras yo he estado en las marchas me estaban
sacando la vuelta a mis trabajadores; lo meten preso, a no, es persecucin poltica.
Persecucin poltica, en una democracia donde hay un Parlamento soberano, donde hay
Contralora, donde hay fiscales, donde hay jueces. Esa es la doble moral de aquellos que
levantan la bandera de defender a los pobres y viven de los pobres, y no viven de los
pobres decentemente, sino as. A uno de estos trabajadores arrancndole su sueldo. Eso
es inaceptable, seor Presidente.
Y yo le pido, seor Presidente, que sin que le corte el derecho a los dems parlamentarios
que quieren intervenir que de una vez cortemos esto, cada minuto de debate le cuesta a
los peruanos, pero ojal les costara, porque yo se que los peruanos haran un gran
esfuerzo de dar ms presupuesto para un Parlamento que fuera ms productivo
Reasume la presidencia el seor Luis Iberico Nez.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Tiene tiempo adicional, congresista
Velsquez.
El seor VELSQUEZ QUESQUN (GPCP). Permtame, Presidente, terminar.
Tres horas cuestionando un informe pulcro, objetivo, que se ha presentado, que no est
cargado de ninguna intencionalidad, que solamente cabe en la imaginacin graciosa de
aquellos que creen que son unos vivos, que le pueden sacar la vuelta al pas; saben que
tienen una fuerza en sus votos aqu en este recinto, pero en calle son repudiados porque
no le pueden engaar al pas.
109
Y por eso, seor Presidente S, se ha invocado un voto de conciencia, hay que hacer un
voto de conciencia, pero estas prcticas reiteradas hay que proscribirlas del Parlamento
nacional, esto es lo que hunde el desprestigio al Parlamento nacional.
De qu sirve hacer tantos esfuerzos de reformas constitucionales?, tantos esfuerzos de
una reforma de ley universitaria cuando esta cosas son las que hunden nuestros actos,
sino estos inconsistentes, dbiles, graciosas actos de defensa, que lo nico que hacen
solamente es generar ms indignacin y mas repudio de la gente
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Tiempo adicional, congresista Velsquez.
El seor VELSQUEZ QUESQUN (GPCP). Por una institucin que debemos preservas.
Los que tenemos muchos aos en la carrera poltica no nos creemos santos somos
ciudadanos como cualquier otro.
Pero hubiera querido esperar ac, esta tarde, una capacidad de enmiendo a un acto de
constriccin de aquel congresista que cometi una falta y decir disclpenme, como lo han
hecho otros en el pasado, pero no, se viene a decir que es una conspiracin, que han
ocultado pruebas en la Comisin de tica, que han cometido delito, eso es inaceptable,
seor Presidente.
Por eso, invoco a una reflexin a los colegas parlamentarios, aqu solamente nosotros
somos mandatarios de una voluntad de ciudadanos que en muy buena fe nos han
encargado circunstancialmente la condicin de ser sus mandatarios, no podemos de
ninguna manera quebrantar esta buena fe como cualquier otro ciudadano.
Por eso, seor, es que nos indignamos, no ante este hecho que seguirn habindolo, sino
de aquellos que practican una doble moral que por mantener un curul, un voto, una
comisin, pretenden tapar el sol con un dedo
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Gracias.
Tiene la palabra el congresista Rimarachn.
El seor RIMARACHN CABRERA (AP-FA). Gracias, Presidente.
Ya deje de dispararse a los pies este Congreso de la Repblica, Presidente, el desprestigio
ante la poblacin continuar, porque hemos pasado de los Congresos anteriores donde
se daba el debate poltico, ideolgico y programtico, a un Congreso ahora en el que la
lucha poltica, las diferencias, se han llevado a la Comisin de tica, a perseguirse, a
sancionarse los unos a los otros.
Y q tal si juzgamos a los sancionadores, son unos santos?, por favor, que el Congreso
no abdique de su funcin principal de fiscalizar a quienes manejan los presupuestos del
Estado, a los ministros, a los gobiernos regionales, a los gobiernos municipales, la labor
de fiscalizacin est all, volvamos a la lucha poltica, regresemos al debate programtico
o es que quieren invertir tiempo con exposiciones largas para que no se debata otro
punto del informe de la Megacomisin, o sea, quieren cerrar esta legislatura dejando ah
110
en stand by los otros puntos, no, agarremos a los tiburones, agarremos carne, a quienes
manejaron los presupuestos pblicos y a quienes ahora lo manejan.
Presidente, yo tambin votaba en un coro casi unsono conjuntamente con mis colegas,
cuando veamos inconductas funcionales, algunos errores de nuestros colegas, porque no
son personas perfectas, como dice el congresista Velsquez Quesqun, indudablemente,
a l tambin se le encontr en un viaje al exterior, en un baile por dems ertico y nada
saludable para el Congreso de la Repblica y no se le sancion, debi pasar por la
Comisin de tica, porque era una vergenza nacional, una vergenza para el Per, pero
bueno, no se le sancion.
Entonces, no caigamos en eso, Presidente, la reflexin al Congreso es para que no
abdique su funcin, a nosotros no nos han elegido para venir a perseguirnos unos a
otros, el debate poltico que se d en los temas ideolgicos y programticos, all que se
ahonde las diferencias y que se vaya al voto, pero no un voto para una casera, salva a
unos, afecta a otros, salven a los congresistas que recibieron donaciones estando
prohibido por la Constitucin y el Reglamento, pero sancionen al congresista Javier Diez
Canseco, por haber presentado un proyecto de ley que supuestamente lo iba a beneficiar
a l
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Tiempo adicional, congresista Rimarachn.
El seor RIMARACHN CABRERA (AP-FA). Entonces, se sancion al congresista, porque
la lucha poltica se llev a ese nivel.
Entonces, caba la posibilidad de sancionar a un hombre que ms de 34, 40 aos de su
vida poltica en la lucha contra la corrupcin, lo sancionen ac, como si l estuviera
promoviendo un acto corrupto para beneficiar a su familia.
Entonces, vinieron las bajas de sus defensas y luego no lo tenemos ahora con nosotros y
la culpa es de este Congreso que ha equivocado su funcin principal. Desde esa
oportunidad yo hice pblico que no voy a votar en contra de ninguno de mis colegas, sea
cual fuere el informe de la Comisin de tica y as lo he venido haciendo y as voy hacer
el da de hoy, porque estamos equivocando nuestro papel, colegas.
Los sancionadores, los juzgadores, los que estn en la Comisin de tica, por favor.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Tiempo adicional, congresista Rimarachn.
El seor RIMARACHN CABRERA (AP-FA). Un mensaje bblico: Antes de mirar la paja
en el ojo ajeno hay que mirar la viga que tienen en el suyo.
Por all, me he encontrado con un dato que espero comprobar y en prximas
oportunidades debera hacerse pblico de quien ha promovido un instituto a travs de un
proyecto de ley para que pase a un nivel universitario teniendo vinculaciones directas.
Entonces, la Comisin de tica tendra que verlo. No se desesperen porque quieren
caseras de brujas. Eso quiere este Congreso.
111
Vamos a cazar a los ministros, a los presidentes regionales, eso est bien. Esa es la labor.
No confundan, colegas.
Por lo tanto, yo espero que se evale seriamente los resultados que est dando la
Comisin de tica al interior del Congreso para las relaciones interparlamentarias.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Para concluir, congresista Rimarachn.
El seor RIMARACHN CABRERA (AP-FA). Tambin ante el pas, Qu resultados nos
est dando? Muy bien. Oh, que limpieza se ha hecho! No hay ninguna profilaxis en el
Congreso, ni mucho menos se quiera hacer profilaxis en el Ejecutivo que son quienes
manejan el 70% del presupuesto general de la Repblica. All nadie quiere tocar. El tema
de ellos, el tema del Premier, postrguenlo a las calendas griegas, no lo toquen. Pero
entre nosotros, si, acuchillmonos, matmonos, destruymonos. Cierren este Congreso,
entonces, si van a seguir as.
Hay que cumplir con el mandato constitucional, de modo que la reflexin va por ese
lado, institucional, demos una reflexin y votemos a conciencia para que se corrija este
error craso que est cometiendo este Congreso.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Por alusin, tiene la palabra el congresista
Velsquez Quesqun.
El seor VELSQUEZ QUESQUN (GPCP). El congresista que ha hecho alusin a este
caso, no se informa. Yo fui investigado en tica y lo he dicho en mi intervencin. Vine a
este Pleno y con razones como siempre lo hago con razones.
Hay muchos los congresistas del Gana Per, yo fui absuelto unnimemente, con ninguno
de ellos habl. Por eso cuando creen que me pueden ofender con ese cargo. Para mi
quienes me lo imputan ese es uno de los accidentes que tuve en mi carrera poltica y que
demostr lo que se puede hacer y lo que tambin uno puede hacer defendindose y
demostrando con la verdad la razn de los hechos.
Casi 17 aos en la funcin pblica en este Parlamento y no me avergenzo de nada de
lo que hecho en mi carrera partidaria. Lo que s quiero decir como principio he tenido ser
consecuente con la lnea ideolgica y principista del partido de Haya de La Torre. A m no
me pueden sealar como trnsfuga como que le mord la mano a que me dio de comer.
Eso nunca lo me van a sealar.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Tiene el uso de la palabra el congresista
Condori.
El seor CONDORI CUSI (NGP). Seor Presidente, creo que el Congreso ha perdido
horizontes y en el concepto de tica inclusive se ha extremado las cosas.
Se est confundiendo moral, costumbres, buenas costumbres, malas costumbres, con el
tema esencialmente que es la tica pblica.
112
La tica pblica tiene que ver con el poder. Cuando confundimos tica con buenas
costumbres con eso de tener casta, de ser de buen origen, de buena familia, eso lo
vamos a asociar al concepto de tica. Me parece que es tremendo error.
Yo recuerdo cuando alguna vez mi padre me comentaba de que en la ciudad de La Paz
Bolivia se deca: Un indio no puede llegar a la Plaza de Armas porque es indgena
Porque era una falta tica. Un indio no puede entrar a la Plaza de Armas.
Algo parecido habr pasado en el Per.
Ese concepto que tenemos ah en la cabeza de que es falta tica, constituye falta tica,
algo relativo a la buena costumbre o mal costumbre. Yo creo que es un concepto
totalmente equivocado. Y ahora, en este Congreso, yo he entendido.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Congresista, est pidiendo que retire una
palabra ofensiva que sinceramente, no segu, pero quizs me la puedan aclarar. En que
se sinti ofendido?
El seor CONDORI CUSI (NGP).He dicho que ha habido insultos.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Congresista Condori, voy a suspender un
momentito, estn pidiendo retiro de palabra, si se siente ofendido por alguna palabra,
por favor.
El seor CONDORI CUSI (NGP). Presidente, yo no he ofendido a nadie.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Ha retirado la palabra. Contine,
congresista Condori.
Ya la retiro.
El seor CONDORI CUSI (NGP). Lo retiro, lo retiro Presidente, yo no he ofendido a
nadie.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Ya est sealando
congresista Daz Dios.
que la ha retirado,
El seor CONDORI CUSI (NGP). Se siente aludido el seor congresista, yo lo retiro, la

palabra, lo retiro, dos veces, tres veces.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Se da por agotado el incidente, congresista
Daz Dios. Ha retirado la palabra en lo que se siente aludido. Pdale si gusta una
interrupcin, estoy seguro de que se lo va a dar.
El seor CONDORI CUSI (NGP). Por supuesto.
El seor DAZ DIOS (GPFP). Presidente, yo puedo entender que haya cercanas en la
bancadas y que quieran proteger, blindar, con argumentos de los mal jalados de los
pelos, yo lo puedo entender. Pero que este seor, no me acuerdo bien el nombre.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Dirjase a la Mesa, congresista.
113
El seor DAZ DIOS (GPFP). Rubn Condori.

El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Dirjase a la Mesa, congresista.
El seor DAZ DIOS (GPFP). Rubn Condori.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Dirjase a la Mesa, seor congresista.
El seor DAZ DIOS (GPFP). Pero que este seor Rubn Condori.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Dirjase a la Mesa, seor congresista.
El seor DAZ DIOS (GPFP). Presidente, no le puedo permitir porque yo he sido parte
de la Comisin de tica, de que nos venga sugerir que las sanciones son hechas por
discriminacin, que ese ha sido el argumento que est dando para proteger a su amigo
congresista. Y eso no se lo podemos permitir y por eso le ped el uso de la palabra, para
que esa expresin, para que ese argumento tan bajo que no lo podemos permitir lo retire.
Y si quiere defender a su colega de bancada, que lo defienda con otros argumentos,
menos con ataques tan bajos como discriminacin.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Quedo claro, congresista.
Contine, congresista Condori.
El seor CONDORI CUSI (NGP). La segunda interrupcin es para la congresista
Espinoza.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Puede hacer uso de la segunda interrupcin,
congresista Marisol Espinoza.
La seora ESPINOZA CRUZ (NGP). Presidente, primero, que l seor congresista
tenga ms respeto por otro colega suyo como es el seor congresista Condori, y que
retire la palabra este. No se puede referir al seor congresista, si no conoce su nombre
sino ha aprendido todava seor a conocer a su colega. Si no ha aprendido, seor hay
que ensearle a respetar a su colega, es lo primero que dice el Cdigo de tica, seor
Presidente.
He escuchado perfectamente, seora congresista. Y le pido que exija, que exijo seor
Presidente, que retire la palabra, porque este se refiere a un artculo, se refiere a una cosa
y no a una persona.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Congresista Daz Dios, la expresin que ha
sido considerada por la congresista Espinoza, la retira usted?
El seor DAZ DIOS (GPFP). Presidente, yo dije este seor. Efectivamente, quizs seor
no convenga al caso, retiro la palabra, Presidente, si se ha sentido ofendido.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Contine, congresista Condori.
114
El seor CONDORI CUSI (NGP). Seor Presidente, en la vida yo me sentido varias

veces ofendido, y en la vida tambin he aceptado y he sabido cargar sobre mis espaldas
cuando
en este Congreso, no tuve la oportunidad de hacer los descargos
correspondientes, con la energa. Y yo se cmo se siente, a m me hicieron sentir un poco
ms casi como un delincuente, por una broma torpe, por una broma torpe, esa broma
torpe, no saben cunto ofende a una persona, pero hace dos semanas, tambin hubo
una broma torpe, tranquilo lo pasamos para mi yo lo entiendo..
Ahora, cuando se dice: quien es ese seor, yo lo entiendo, ese es un insulto, cuando se
dice: no se si me entender, cuando salude a la congresista, es peyorativo, es es burln,
es una ofensa. Es o no una falta tica? El problema est cuando agrandamos las cosas,
cuando lo sobre estimamos, cuando lo inflamos, cuando exageramos, ah est el error.
No caigamos en ese error, no hagamos bullying, no retornemos a los tiempos de la Santa
Inquisicin, no perdamos vista...
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Tiempo adicional.
Muchas gracias, congresista. Muy amable.
Seores congresistas, habiendo concluido el rol de oradores, tiene la palabra el
congresista Humberto Lay Sun, presidente de la Comisin de tica Parlamentaria.
El seor LAY SUN (GPUR). La verdad, seor Presidente, que es lamentable todo lo que
est sucediendo en este debate, tanto tiempo perdido y las maneras tan inapropiadas en
que se quiere defender una posicin.
En primer lugar, quiero, por su intermedio, seor Presidente, decirle a la congresista
Anicama, con todo respeto, no s por qu tiene una obsesin, una fijacin con mi
persona, cuando la sancin que se le aplic no ha sido por Humberto Lay, fue una
comisin que por, prcticamente, unanimidad recomend esta sancin y fue el Pleno del
Congreso que por 102 votos a favor, ninguno en contra y dos abstenciones, la sancion.
Por su intermedio, seor Presidente, que reconozca de una vez por todas, no ha sido
Humberto Lay quien la sancion, ha sido el Pleno por todas las bancadas, por
unanimidad.
Ahora quiero simplemente resumir muy rpidamente, porque se ha hablado de razones
polticas, y todo ello, el corazn, el corazn del informe de la Comisin de tica...
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Para aclarar, si usted pide interrupcin, ser
el congresista Lay el que decidir si se la da o no. Es su potestad.
Contine, congresista Lay.
El seor LAY SUN (GPUR). El corazn del informe est en la manera en que el
congresista Yovera ha tratado a sus trabajadores. Los contrata, saca un prstamo con su
aval y lo despide, es el caso del trabajador Luis Vasquez el que lo despidieron.
115
El siguiente, el trabajador Carrasco, all es falso lo que se ha dicho que hemos dicho que
el trabajador Carrasco lo presion al congresista para obtener prstamo, que el
congresista le pidi parte, nunca se ha dicho eso. Yo mismo aclar que en el caso de
Carrasco el prstamo no fue para el congresista, el prstamo fue para el mismo Carrasco
para comprar una camioneta con la cual movilizaba al congresista e inclusive lo lleva a
Hunuco en las veces que tena que hacer viajes de Representacin. En su caso fue
solamente el hecho de que le pidiera esos 2000 soles mensuales y luego lo despide.
Presidente, scar Albornoz vemos ah muy claramente est en rojo lo contrata, al
mes lo sube, lo vuelve a subir, obtiene dos prstamos, lo baja de Asesor VIII a Auxiliar II.
Si para llegar a ser Asesor VIII tiene que ser un profesional, y a un profesional ponerlo
como Auxiliar II ganando una suma con la cual no poda pagar los prstamos, era
imposible. Entonces ah vino la grabacin, ah vino la denuncia y lo vuelve a decir a
Asesor 8 y contina trabajando hasta el da de hoy.
La siguiente.
A Walter Castillo lo contrata, prstamo, otro prstamo y luego lo despide.
El siguiente.
Vctor Delgado, lo contrata, lo sube de auxiliar II a asesor VIII, para obtener un prstamo;
lo vuelve a subir para obtener otro prstamo; luego lo baja otra vez a auxiliar II de asesor
IX, la categora mxima, para lo cual tiene que ser profesional, con grado; de asesor IX,
el tope, lo baja a auxiliar II, y un mes despus lo despide; y el siguiente, Yuri Quintana, lo
contrata e inmediatamente un prstamo.
Ahora, ese trato de un congresista a sus trabajadores no es una falta de tica gravsima?
Una falta de respeto al trabajador, que por ser trabajador no puede manipularlo, no
puede mangonearlo de esa manera. Hay que respetar la dignidad de las personas.
Entonces, y luego, el ltimo cuadro que yo present, recordemos bien esto. Aqu se ve
claramente ese carrusel como se ha mencionado, este enroque; para los que no juegan
ajedrez, enroque es simplemente el cambio de una pieza por otra. Albornoz, el 1 de
enero, de asesor VIII, lo baja a auxiliar II, y en la misma fecha, a Vctor Delgado, de
auxiliar II, lo sube a asesor VIII. Ese enroque, para qu fue? Cmo es posible esos
cambios bruscos de categora que a un profesional bajarlo a auxiliar II?, es una ofensa;
sin embargo, la razn era obtener prstamos, y lo vuelve a subir para obtener prstamos.
Y yo hice mencin, a que estos cambios lo hace durante el receso parlamentario y
durante la suspensin que el congresista tena de 120 das, tiempo en el cual, estando en
receso no haba necesidad, urgencia de cambios, y sin embargo en la misma fecha
tambin contrata a un nuevo trabajador Yuri Quintana para obtener un prstamo a los
45 das; es decir, es ese maltrato a los trabajadores, no es digno de un congresista.
Por el hecho de ser nosotros congresistas no tenemos derecho a maltratar a nuestros
trabajadores, al contrario, hay que respetar, tenemos que darles ejemplo de una
ciudadana y de ejemplo de un buen trato, de un respeto a sus personas; ese es el
problema.
116
Ya los otros temas de los problemas con el presidente regional de Hunuco y de Karina
Beteta, eso no tiene nada que ver con el tema, porque adems de eso ya se ha dicho
aqu y quiero reiterarlo: una suspensin no hace que la accesitaria entre, para nada.
Entonces, por eso, seor Presidente, en vista de esta conducta que se suma ya a casos
anteriores es que yo pido que esta representacin apruebe este informe de la Comisin
de tica.
Muchas gracias.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Bien, muchas gracias, seor presidente de la
Comisin de tica.
Por alusin, tiene un minuto la congresista Celia Anicama.
La seora ANICAMA AEZ (NGP). Presidente, cuando el congresista Lay se refiere a
mi persona, que es una obsesin de persecucin hacia su persona; seor Lay, hay un
antecedente. Lamentablemente, con el resultado que tuve yo que todo lo que usted
plante a este Pleno...
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). A travs de la Mesa.
La seora ANICAMA AEZ (NGP). ... fue mentira, y por lo tanto, "en boca del
mentiroso, lo cierto se hace dudoso", seor Presidente. Entonces, es la razn por la cual
yo me he reservado muchas veces, con Urtecho, que no es mi bancada, con muchas
personas, de ustedes mismos, que no son de mi bancada, y por qu, porque lo que se
hizo contra m fue una conjura, una mentira, una farsa, que usted inform y malinform
en este Pleno, seor Lay. Usted malinform, y cualquiera poda dar el voto, y cualquiera
podra dar el voto ante una mentira. Yo maana digo: ustedes robaron, ustedes robaron,
y bueno, quin va a aceptar, quin va a avalar un robo. Si usted dijo que yo rob, eso fue
una mentira, seor Presidente.
Seor Presidente, no...
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Muchas gracias, congresista Anicama.
Concluy el minuto.
El pastor Lay no ha pedido retiro de palabras, as que le agradecemos.
Finalizado el debate, los congresistas se servirn marcar su asistencia para proceder a
votar el informe en mayora que recomienda sancionar al congresista Alejandro Yovera
Flores con suspensin en ejercicio del cargo y descuento de sus haberes hasta por 120
das de legislatura.
Srvanse marcar asistencia, seores parlamentarios.
el qurum.
117
Los seores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para

computar el qurum.
92 congresistas.
Al voto.
Congresista Bentez.
Efectuada la votacin, se aprueba, por 48 votos a favor, 43 votos en contra y ninguna
abstencin, el Informe Final N. 2 de la Comisin de tica Parlamentaria mediante el cual
se suspende al congresista Alejando Yovera Flores por 120 das de legislatura y sujeto al
descuento de sus haberes por infraccin al Cdigo de tica Parlamentaria.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). A favor, 48 votos; en contra,
43 votos, ms el congresista Otrola Pearanda, 44; abstenciones, ninguno.
Ha sido aprobado el Informe Final N. 2 de la Comisin de tica Parlamentaria. En
consecuencia, el congresista Alejandro Yovera Flores queda suspendido en el ejercicio de
su cargo por 120 das y sujeto al descuento de sus haberes por ese trmino.
SUMILLA
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). El siguiente proyecto.
Autorizacin al seor Presidente de la Repblica para salir del territorio nacional del 28
de junio al 3 de julio de 2014".
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Se va a dar cuenta de un
oficio remitido por el Poder Ejecutivo.
"Lima 26 de junio de 2014.
Oficio 093-2014-PR
Seor Fredy Otrola Pearanda
Presidente del Congreso de la Repblica
Seor Presidente, tenemos el alto honor de dirigirnos a usted a fin de solicitar al Congreso
de la Repblica que por intermedio de su digna Presidencia, conforme a los dispuesto en
118
el inciso 9 del artculo 102 de la Constitucin Poltica del Per autorice al seor
Presidente de la Repblica la salida temporal del territorio nacional, del 28 de junio al 3
de julio de 2014, con el objeto de asistir a la Sexta Edicin del Foro Internacional
Econmico de Amrica Latina y el Caribe, a la Reunin de Alto Nivel del Centro de
Desarrollo de la OCDE, y al encuentro con el Movimiento de Empresas de Francia,
Medef, que se realizaran en la ciudad de Pars, Repblica francesa.
Al respecto, cabe mencionar que la participacin del seor Presidente de la Repblica en
el citado foro internacional organizado por el Banco Interamericano de Desarrollo, BID;
la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, OCDE; y el Ministerio
de Economa, Finanzas y Comercio Exterior de Francia, as como su presencia en la
Reunin del Alto Nivel del Centro de Desarrollo, OCDE, permitir identificar las
tendencias en la economa de la regin y proponer soluciones para superar los desafos
ligados a su desarrollo.
Asimismo, en el marco de dicha visita el seor Presidente sostendr una entrevista con el
Presidente de Francia, el excelentsimo seor Francois Hollande, lo que aunado al
encuentro que sostendr con empresarios del Medef, permite enmarcar el objetivo
estratgico de la poltica exterior, orientado a fortalecer las relaciones bilaterales con
Francia. As como revisar el estado actual de la relacin y cimentar las bases de una
asociacin integral, estratgica, bilateral.
Sin otro particular, hacemos propicia la oportunidad para renovarle los sentimientos de
nuestra mayor consideracin y estima.
Atentamente
OLLANTA HUMALA TASSO,
Presidente Constitucional de la Repblica
REN CORNEJO DAZ,
Presidente del Consejo de Ministros".
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Se va a dar cuenta del
proyecto de resolucin legislativa correspondiente.
"Proyecto de Resolucin Legislativa que autoriza al seor Presidente de la Repblica a salir
del territorio nacional del 28 de junio al 3 de julio de 2014
El Congreso de la Repblica de conformidad con los prescrito en los artculos 102, inciso
9, y 113, inciso 4, de la Constitucin Poltica del Per; en el artculo 76, inciso j, del
Reglamento del Congreso, y en la Ley 28344 ha resuelto acceder a la peticin formulada
por el seor Presidente Constitucional de la Repblica y, en consecuencia, autorizarlo
para salir del territorio nacional del 28 de junio al 3 de julio de 2014, con el objeto de
participar en la Sexta Edicin del Foro Internacional Econmico de Amrica Latina y el
119
Caribe, la Reunin de Alto Nivel del Centro de Desarrollo de la Organizacin para la

Cooperacin y el Desarrollo Econmico, OCDE, y sostener reuniones al ms alto nivel
con autoridades y empresarios franceses con miras a fortalecer la relacin bilateral, las
mismas que se realizarn en la ciudad de Pars, Repblica francesa.
La presente resolucin legislativa entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin.
OLLANTA HUMALA TASSO,
Presidente Constitucional de la Repblica
REN CORNEJO DAZ,
Presidente del Consejo de Ministros".
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). En debate el proyecto de
resolucin legislativa.
Tiene la palabra la congresista Martha Chvez.
Contra lo que fue la actitud de la bancada humalista cuando estaba en la oposicin de
no acceder a autorizar viajes del presidente de entonces.
Nosotros consideramos, seor Presidente, que es necesario que el Presidente de la
Repblica, de acuerdo a la Constitucin, participe en tanto que es jefe de la poltica
exterior, jefe de Estado y Gobierno en estas actividades, sobre todo, en materia
econmica.
Sin embargo, no puede dejar de lamentar, Presidente, que siendo el viaje que se va a
iniciar el da 28, recin el da 26 se nos mande esto, es decir, el da de hoy a las cuatro
de la tarde.
Seor Presidente, poda haber pasado cualquier cosa, de repente no haba quorum, se
suspenda; y este viaje sin embargo no tena la autorizacin necesaria Cmo est
caminando nuestra Cancillera, seor Presidente!
Es cierto que en Francia, lamentablemente tenemos a una embajadora que no rene los
requisitos, y que la Comunidad Peruana que vive all, constantemente est quejndose
respecto de una persona que no da la talla, que no est al nivel. Inclusive el hecho que se
haya designado a una persona que no tiene capacidad alguna para representar al pas
ante una nacin como Francia, ha dado lugar a que se mande un embajador como
segundo de ella, y otro embajador para encargarse de los temas de la Unesco que antes
eran servidos solo con un embajador; tanto ante la Repblica Francesa como ante la
Unesco.
Sin embargo, seor Presidente el hecho de que se mantenga a una persona que debi
salir junto con los 13 embajadores, tres de los cuales eran polticos, debi estar esta
seora. Pero son ms fuertes las ligazones.
120
He presentado un pedido de investigacin reservada por las personas que, con anuencia
de esta embajadora, entre comillas, se presentan a las reuniones en la embajada
personas de dudosa vida pblica, seor Presidente.
Espero que no sean esas las compaas que inviten cuando va el Presidente, y que esta
vez, seor Presidente, no se hagan este tipo de gestiones como las que han derivado en
la adquisicin
Chvez.
La seora CHVEZ COSSO (GPFP). de un satlite que no rene las condiciones,
que ha costado ms de un centenar de millones de dlares ms que a otros pases.
Me pregunto, se van a ir en el avin presidencial, van a ir en vuelo comercial, van a
mandar al avin solo y va a regresar solo y se van a ir en vuelo comercial como la vez
pasada?
Seor Presidente, quiero terminar preguntando si alguien en el Congreso puede darme
una referencia qu significa empresarios de Medef; porque la vez pasada ya no los
dijeron que la compra del satlite era una cuestin de gobierno a gobierno. Y sin
embargo es una compra sin ninguna licitacin, directamente a una empresa francesa que
no es del gobierno.
Entonces, seor Presidente, si alguien me puede explicar qu significa empresarios del
Medef. No s, Medef parece de defensa, no s qu puede significar. Si alguien nos puede
decir.
Y por supuesto que debe haber aqu un enlace con la Cancillera para que nos pueda
explicar este tipo de cosas, seor Presidente.
Gracias.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Habiendo concluido el
debate, los congresistas se servirn a marcar su asistencia para proceder a votar.
el qurum.
Al voto.
Congresistas Chehade, Coa, Apaza, Gamarra, Pari, Tejada.
121
Efectuada la votacin, se aprueba, por 82 votos a favor, uno en contra y una

abstencin, el texto del Proyecto de Resolucin Legislativa que autoriza al seor Presidente
de la Repblica a salir del territorio nacional del 28 de junio al 3 de julio de 2014.
Ms los votos a favor de los congresistas Retegui Flores, Eguren Neuenscwander,
Becerril Rodrguez, Ruiz, Espinoza Cruz, Reynaga Soto, Otrola Pearanda e Iberico
Nez.
Resultado final: 90 votos a favor, uno en contra y una abstencin. Ms el voto a favor del
congresista Iberico.
Tenemos entonces: 91 votos a favor, uno en contra y una abstencin.
El proyecto de resolucin legislativa ha sido aprobado.
De conformidad con el penltimo prrafo del artculo 78. del Reglamento del Congreso,
la resolucin legislativa aprobada no requiere de segunda votacin.
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Resolucin Legislativa siguiente:
RESOLUCIN LEGISLATIVA QUE AUTORIZA AL SEOR PRESIDENTE DE LA REPBLICA
PARA SALIR DEL TERRITORIO NACIONAL DESDE EL 28 DE JUNIO HASTA EL 3 DE JULIO
DE 2014
El Congreso de la Repblica, de conformidad con lo prescrito en los artculos 102, inciso
9), y 113, inciso 4), de la Constitucin Poltica del Per; en el artculo 76, inciso 1, literal
j), del Reglamento del Congreso de la Repblica; y en la Ley 28344, ha resuelto acceder
a la peticin formulada por el seor Presidente Constitucional de la Repblica del Per y,
en consecuencia, autorizarlo para salir del territorio nacional desde el 28 de junio hasta
el 3 de julio de 2014, con el objeto de participar en la Sexta Edicin del Foro
Internacional Econmico de Amrica Latina y el Caribe, la Reunin de Alto Nivel del
Centro de Desarrollo de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos (OCDE), y sostener reuniones al ms alto nivel con autoridades y
empresarios franceses con miras a fortalecer la relacin bilateral, las mismas que se
realizarn en la ciudad de Pars, Repblica Francesa.
La presente Resolucin Legislativa entra en vigencia el da siguiente de su publicacin.
Comunquese, etc.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Se solicita la dispensa del
trmite se sancin del Acta para ejecutar lo acordado hasta el momento.
122
Efectuada la votacin, se acuerda tramitar el asunto tratado en la presente sesin sin
esperar la aprobacin del acta.
SUMILLA
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Se va a dar lectura a una
reconsideracin presentada a las 8 horas con 34 minutos de la noche por el congresista
Alejandro Yovera.
"Lima 26 de junio de 2014.
Seor Presidente del Congreso.
Solicito: Reconsideracin.
En virtud del artculo 58. del Reglamento del Congreso, solicito la reconsideracin de la
votacin del informe de la Comisin de tica.
Sin otro particular, quedo de usted.
ALEJANDRO YOVERA FLORES,
Congresista de la Repblica."
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Se va votar la
reconsideracin, que requiere de 66 votos.
Con la misma asistencia Perdn, les pido registrar asistencia para proceder a votar.
el qurum.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Congresista Galarreta, le
ruego que sea breve porque estamos en votacin.
El seor GALARRETA VELARDE (PPC-APP). Seor Presidente. Muy breve, solamente para
consultarle al oficial mayor, si el congresista que ha presentado la mocin, despus que
ha sido suspendido puede firmar una reconsideracin?, entonces el congresista Yovera el
que ha presentado su reconsideracin y el acaba de ser suspendido, entonces para evitar
caer en un problema legal del Parlamento, entiendo que no se podra votar.
123
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). La Oficiala Mayor nos

informa que no se haba acordado la dispensa del Acta. Consiguientemente, la
suspensin todava no se ejecutaba.
Les pido proceder a votar, congresistas.
Estamos en votacin, seores congresistas.
Congresistas Simon, Lewis, Espinoza, Mendoza, Tejada, Pari, Carrillo, De La Torre,
Gastaadui.
Efectuada la votacin, se rechaza, por 41 votos en contra, 37 a favor y dos
abstenciones, la reconsideracin planteada.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Ms los votos a favor de los
congresistas Otrola Pearanda, Ruiz, Reynaga Soto, Marisol Espinoza la seora
vicepresidenta de la Repblica; y los votos en contra de los congresistas Iberico Nez,
Retegui Flores, Becerril Rodrguez y Eguren Neuenscwander.
Han votado a favor 41 congresistas, en contra 45 y se abstienen dos.
La reconsideracin ha sido rechazada.
Vamos a ver unos temas muy breves, congresistas.
SUMILLA
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Siguiente punto.
De la Comisin de Economa y Agraria. Proyecto de Ley N. 2247. Se propone establecer
nuevos plazos para el ejercicio de adquisicin preferente de acciones del Estado en
empresas agrarias azucareras y para actualizar cronogramas de pago.(*)
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Se va a iniciar la
sustentacin del Proyecto de Ley N. 2247, por el que se propone establecer nuevos
plazos para el ejercicio de adquisicin preferente de acciones del Estado en empresas
agrarias azucareras y para actualizar cronogramas de pagos.
Con fecha 18 junio de 2014, la Junta de Portavoces acord la exoneracin de los
dictmenes.
Tiene la palabra el congresista Lewis Del Alczar, presidente de la Comisin Agraria,
hasta por 10 minutos.
El seor LEWIS DEL ALCZAR (GPUR). Referente al Proyecto de Ley 2247, ampliacin
de plazo de venta de acciones del Estado en azucareras.
124
Seor Presidente, el Congreso de la Repblica, dict la Ley 29925, en donde se

estableci la prrroga para la venta de las acciones del Estado en las empresas
azucareras y la actualizacin del cronograma de pagos.
Conforme a los trminos de la Ley 29925, hasta el 31 de marzo del 2013, las azucareras
deban aprobar sus estados financieros del ejercicio 2012.
Hasta 120 das despus del plazo anterior Proinversin deba vender las acciones Estado
a los trabajadores azucareros.
En un plazo de 120 das computados desde la vigencia de la ley, las azucareras deban
actualizar el cronograma de pagos.
El precio de la accin se fijara conforme a los estados financieros aprobados en el
ejercicio 2012. Sin embargo, hasta la actualidad se tiene conocimiento que las empresas
en las que el Estado an mantiene accionariado, no se cumplido con los plazos legales
establecidos generando la imposibilidad que cientos de trabajadores ejerzan su derechos
a la atencin preferente a dichas acciones.
Por lo tanto, siendo el precio un elemento esencial del contrato compra-venta no se
puede iniciar el procedimiento en venta y justamente no se fij el precio de la accin.
Conforme a la disposicin final de la ley el precio se fija por la diferencia entre el activo y
el pasivo de acuerdo a los estados financieros de la empresa al 31 de diciembre de
2012 aprobados por la Junta General de Accionistas divido entre el nmero total de
acciones.
Siendo as, acorde con el artculo 1 de la Ley 29925 los estados financieros de 2012
debieron ser aprobados hasta el 31 de marzo de 2013 pero por razones ajenas a la
voluntad de los trabajadores de las empresas agrarias azucareras, dicha aprobacin no
ha sido posible lo que imposibilita que la venta de las acciones se cumpla.
Por lo tanto, al no haberse aprobado los estados financieros de 2012 por el ente
encargado de la misma dentro del plazo de ley. No se ha podido determinar la verdadera
situacin econmica y legal de estas empresas agrarias. De all, la necesidad de ampliar
el plazo para actualizar el cronograma de pagos de las empresas agrarias azucareras.
Por tales consideraciones, solicito a la representacin nacional apoyar el presente
proyecto de ley solicitando que nicamente que dado el momento y oportunidad de este
debate se precise en el artculo primero lo siguiente en el primer prrafo: Las
administradoras de las empresas agrarias azucareras debern aprobar los estados
financieros del ejercicio 2014 hasta el 31 de marzo de 2015.
En el segundo prrafo del mismo artculo: El precio de la accin corresponder a su valor
contable tomando como base de clculo los estados financieros al 31 de diciembre de
2014 debidamente aprobados conforme al prrafo anterior.
125
Presidente, el autor del proyecto va a ser un alcance adicional referente a este tema dado
que este proyecto de ley ha sido tramitado por Acuerdo de Junta de Portavoces y pueda
dar un alcance mayor quien ha generado el proyecto.
congresista Martha Chvez.
La seora CHVEZ COSSO (GPFP). En reiteradas oportunidades cuando se ha
presentado normas similares no son iguales porque ac hay una gran variacin. Lo
que antes era el valor de la accin determinado para las empresas que coticen en bolsa
el valor de bolsa y para lo que no lo hagan el valor contable. Pero ahora todas son valor
contable.
Pero, seor Presidente, esto significa que aqu nos toman el pelo desde el ao 2011
estamos con este tema.
Es ms este proyecto viene a la hora nona, el da 17 de mayo y pese a que ha pasado a
dos comisiones no se ha cumplido con dictaminarlos.
Nos lo traen ahora. No s por qu el congresista Presidente de la Comisin Agraria
sustenta algo que su comisin ni siquiera ha debatido ni menos ha aprobado dictamen
alguno.
Yo no creo que deba este tipo de cosas que son tan importantes que tienen que ver con
la propiedad de empresas azucareras donde hay serios cuestionamientos a lo largo de la
costa peruana, Presidente, podamos nosotros estar en este juego.
Es ms, advierto que aqu hay una cosa media extraa. En la parte que se refiere a la
exposicin de motivos en el ltimo prrafo antes de pasar a la parte de costo-beneficio.
Se dice: A la fecha el plazo fijado por la Ley 29925 no se ha cumplido por parte de las
que administran las empresas azucareras perjudicando a los trabajadores.
Entonces, no se cumple por quienes administran las empresas azucareras que de repente
ni siquiera estn pagando los impuestos al Estado y le vamos a seguir permitiendo que
sigan perjudicando a los trabajadores.
De otro lado dice: En el caso particular de la empresa agroindustrial X, la corporacin
Cayalti, la corporacin de desarrollo COFIDE ha incumplido con el plazo legal.
Nuevamente nos llevamos de las narices porque COFIDE no cumple. Nosotros tenemos
que ante ese incumplimiento seguir ampliando la vigencia a la norma.
Y dice: Debido a que no ha aprobado conforme a lo ordenado por la ley.
Es decir, hay un incumplimiento clarsimo de una ley dada por el Congreso, los estados
financieros del ejercicio 2012, por dos fechas importantes. La aprobacin se hizo fuera
de plazo, la aprobacin es ilegal.
126
Es decir, que pasa Presidente, o sea, Cofide comete actos ilegales, no cumple con los
plazos legales y nosotros, acorde con eso tenemos que bailar la msica que nos toca a
esa ilegalidad. Presidente, yo presento una cuestin de previa para que esto vaya a ser
dictaminado que se retire de la agenda y vaya a ser dictaminado por la comisin como
corresponde en el momento que se vuelvan a formar al inicio del nuevo ao Legislativo a
las comisiones Presidente, de que se trata.
Cuantas ms el Congreso de la Repblica, va estar enfrentndose a este tipo de normas,
donde todos incumplan, donde la ley no se cumple, donde se perjudica supuestamente a
los trabajadores, y el Congreso tiene que seguir de furgn de cola de esos
incumplimientos.
Presidente, por una cuestin de principio, reitero presente una cuestin previa para que
esto sea remitido a comisiones.
congresista Javier Velsquez Quesqun.
El seor VELSQUEZ QUESQUN (GPCP). Presidente, este es un proyecto de ley que
tiene que ver solamente con plazo, y tiene que ver con la Empresa Agraria Azucarera
Cayalt SAA, que en la gestin de Yehude Simon era una empresa que estaba totalmente
quebrada, y el gobierno regional convoco a Cofide, y la pudieron reflotar.
En el gobierno nuestro dimos la Ley 29925, en virtud del cual decidimos transferirle la
participacin accionaria de los trabajadores, decidimos transferirles a los trabajadores. Se
ha trasferido Pomalca, en Tumn, Pucal, est privada y solamente queda Cayalt.
Cayalt, tiene un problema porque Cofide evidentemente, no tiene la espalda financiera
para seguir sosteniendo la empresa, y esta empresa tiene que entregarse; la participacin
accionaria de los trabajadores a los trabajadores. Y para poder establecer, como se va
entregar estas acciones a los trabajadores en compensacin a sus a credencialess
laborales.
Por eso se tiene que establecer a travs de Cofide se tiene que establecer aprobar los
estados financieros, ah saldr el valor contable de la accin y en funcin de eso se le
entrega a los trabajadores. Se ha entregado en Pomalca, se ha entregado en Tumn,
Pucal est ya fuera de la proteccin patrimonial, y solamente Cayalt que est en manos
de Cofide.
Lo nico que se pide es ampliar el plazo y segundo es que las empresas que han entrado
a Indecopi actualicen su cronograma de pagos, aqu no hay otra cosa que eso terminar
con este proceso, terminar con este proceso de transferir las acciones del Estado a los
trabajadores como nada la Ley 29925, solamente es una ampliacin de plazo, me
parecera bien que se determine maana, porque Cofide no pudo en la fecha cumplir
con aprobar los estados financieros, pero eso no puede de ninguna manera afectar a los
trabajadores, porque fuera cual fuera la razn, lo que se va tener que dar es una
ampliacin de plazo para que se pueda transferir estas acciones.
127
Eso era seor Presidente, no hay aqu afectacin a acciones o que se estn patrocinando
a intereses particulares, lo hablo como representante de Lambayeque, y lo digo seor que
esta es la etapa final de un proceso de transferencia ya de las acciones estatales a
trabajadores en primer lugar, y luego estas empresas tendrn que impulsar su
reflotamiento con la participacin de la inversin privada.
congresista Retegui.
El seor RETEGUI FLORES (GPFP). Presidente, yo estoy de acuerdo que este proyecto
de ley vuelva a comisiones, porque ya se les dio el tiempo suficiente, como para que
pueda regularizar los plazos. No puede ser posible que de la poca del presidente
Garca, el 2011 tambin se les dio los plazos necesarios para poder cumplir y transferir
las acciones o pone en orden los libros contables.
No puede ser posible que el da 21 se presente la exoneracin para que no se vean en
las comisiones, cual es la razn que no se quiera ver en las comisiones, si el plazo ya se
venci, cmo le voy a dar ampliar un plazo a alguien que se comport e
irresponsablemente, falta de profesionalismo para no tener en orden las cosas, a quien
estn queriendo ayudar, Presidente.
Por lo tanto, nosotros creemos que este proyecto de ley no debe pasar, no debe pasar y
debe volver a las... ni siquiera volver, tiene que ir a su origen, a la Comisin Agraria,
para que ah se discuta cul es la razn. Llamar a Cofide, llamar a los accionistas de esta
empresa Cayalt, a los trabajadores, para que les explique qu pas, cul es la razn.
No es posible, Presidente, y yo lamento que mi vocero alterno haya firmado la
exoneracin, lamento. Y por qu lo lamento? Porque no tiene sentido, es realmente
trasladar la irresponsabilidad cuando han tenido los tiempos suficientes, desde la poca
del presidente Garca, hasta este gobierno, para qu darle ms plazo.
Por favor, ac hay una situacin que no se entiende y, por lo tanto, le pedimos que
realmente venga Cofide, venga todo el mundo ac a la Comisin Agraria y que explique
con claridad mediana por qu es esto, por qu a ltima hora. Esto, por favor, Presidente,
no tiene que pasar.
Muchas gracias.
congresista Angulo.
El seor ANGULO LVAREZ (NGP). Gracias, seor Presidente.
Bueno, aqu hay un problema que no es precisamente causado por los trabajadores, es
un problema causado por los administradores. Y quines son los administradores? Son
los de Cofide. Y Cofide qu es lo que hace? No presenta los estados financieros, que es
requisito indispensable para poder comprar las acciones del Estado. Entonces al no
128
presentar los estados financieros, los trabajadores que estn con el dinero para comprar
las acciones no pueden hacerlo.
Es por eso que aqu dice que los administradores, a partir de este momento, de las
empresas agrarias azucareras debern aprobar los estados financieros del Ejercicio 2013
hasta el 31 de marzo de 2014, bajo responsabilidad civil y penal.
O sea, es imprescindible, es imperativo que nosotros aprobemos esto para que los
administradores, que quines son en una sociedad? La administracin de la sociedad
est a cargo del directorio y de uno o ms gerentes, salvo por lo dispuesto en el artculo
247.; es decir, el directorio de Cofide o los seores de Cofide que estn administrando a
los gerentes de Cofide, que estn administrando a Cayalt o estas empresas, no presentan
los estados financieros y, entonces, lo que tenemos que hacer es obligarlos, obligarlos
bajo una pena, bajo una sancin civil y penal. Y es por eso que...
La congresista me pide, por favor, Luz Salgado.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Puede interrumpir la
congresista Salgado.
La seora SALGADO RUBIANES (GPFP). Gracias, Presidente. Gracias, congresista
Angulo.
Est diciendo muy claramente el congresista Angulo, Cofide no presenta los estados
financieros. Lo mnimo que tenemos que pedir es que se presente ante la comisin y
explique qu est pasando, qu problemas tienen; porque va a pasar el tiempo y luego
nos van a volver a pedir prrroga, no es la primera vez.
Yo creo, seor Presidente, que estando para terminar la Legislatura no podemos meter
proyectos que no han pasado por comisiones. Terminemos bien nuestra Legislatura,
hagmoslo en paz.
Este tema tiene que estudiarse, tienen que venir ac a dar las explicaciones del caso. No
puede ser de que prorroguemos y prorroguemos sin una explicacin de quines son
responsables de estar perjudicando casualmente a los trabajadores.
Gracias, congresista Angulo.
Angulo.
El seor ANGULO LVAREZ (NGP). Gracias.
El problema es precisamente el plazo. O sea, si nosotros volvemos a comisin este
dictamen, entonces va a prolongarse indefinidamente y los trabajadores no van a tener la
posibilidad, no van a tener el dinero inclusive para poder pagar y para poder comprar
estas acciones.
129
Nosotros necesitamos obligar no a los trabajadores, no a la empresa, sino obligar a los

administradores, que no son precisamente los trabajadores y no son precisamente una
empresa o una... s una empresa privada que tenga a su cargo esta administracin, sino
es Cofide.
Entonces, si no obligamos a Cofide mediante una sancin civil y penal, si no obligamos a
estos administradores, entonces esto se va a prolongar indefinidamente y va a estar en
manos de una fideicomisaria la administracin de esta empresa.
Entonces, por eso les pido, por favor, que votemos a favor de esta prolongacin, de
forma tal que podamos de una vez dar solucin a este tema que es muy delicado en el
sector norte, muy delicado en nuestra regin norte y especialmente en este caso en
Lambayeque.
congresista Simon.
El seor SIMON MUNARO. Gracias, Presidente.
Seores congresistas, en efecto, el que habla, siendo presidente regional y encontrado
quebrada ya la empresa Cayalt, buscamos al inversionista privado. Los inversionistas
privados no queran saber absolutamente nada con Cayalt, sus tierras valan menos,
menos cero; gracias a la relacin que hicimos con Cofide, la Corporacin Financiera que
pertenece al Estado, logramos hacer todo un plan de desarrollo que permiti que Cayalt
pueda levantarse en los dos primeros aos o tres primeros aos que intervino Cofide.
Lamentablemente, despus Cofide vio como un negocio, ya no dio el segundo paso que
nosotros habamos querido, que una vez que estaban saneados un poco la economa y
revalorizada las tierras, llamar a un inversionista privado, que fue trabajado con los
propios trabajadores y que incluso viajaron con el que habla y con otros, tanto a Brasil
como a Espaa, trabajadores y jubilados en busca de la Asociacin Pblico Privado para
poder darle el paso ya de desarrollo de Cayalt.
Cofide ha vivido de Cayalt, los ltimos aos han sido de una administracin horrorosa,
incluso le han robado a la empresa, y cada vez que hemos recurrido a Cofide para que
pueda entregar los informes anuales, simplemente no lo han entregado; no les ha
interesado entregar. Incluso las valorizaciones hechas por Proinversin eran debajo de lo
que corresponda.
Por lo tanto, Presidente, aqu hay una responsabilidad, en efecto, de Cofide. Esta ley no le
va a favorecer a los trabajadores. Esta ley va a perjudicar a los trabajadores y no s si
solamente va a beneficiar o es exclusivamente para Cayalt, porque yo no s cmo estn
las otras empresas, cmo est Pomalca, cmo est Tumn, que tiene tambin
empresarios que no rinden, que no estn...
El congresista Ruiz me est pidiendo una interrupcin, Presidente.
130
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Puede interrumpir el

congresista Ruiz.
El seor RUIZ LOAYZA (NGP). Gracias, Presidente.
Presidente, tenemos que recordar que a nivel nacional existe entre 11 a 12 empresas
azucareras, y la realidad de estas empresas azucareras, buscando eso socio estratgico,
buscando la forma de cmo asociarse para salir adelante, despus de la ley que se dio,
la Ley General de Sociedades, cunto ha cambiado, seor Presidente, realmente se ha
beneficiado a los trabajadores accionistas, realmente ellos han progresado con esos
socios estratgicos o al final el socio estratgico se qued con las acciones, se qued con
la propiedad, se qued con todo.
Seor Presidente, ac hay una realidad que tenemos que enfrentar y eso lo conoce los
que somos o los que venimos de ese sector, de esa familia, la familia azucarera.
Yo creo que este problema va mucho ms all, seor Presidente, y eso merece un debate
ms profundo, seor Presidente.
Muchas gracias.
Simon.
El seor SIMON MUNARO. Presidente, el que hablado y los congresistas
lambayecanos hemos sido...
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). El congresista Zamudio le
pide una interrupcin.
El seor SIMON MUNARO. Permtame terminar un poco la idea. Para despus, si usted
lo permite, Presidente.
Hemos ido constantemente a reuniones a Cofide para que nos informen cul es la
situacin de Cayalt y nos han engaado pues. Porque Cofide est haciendo su caja de
Cayalt, y en Proinversin, exactamente igual. En Proinversin han valorizado las acciones
de Cayalt de la manera ms miserable, permtame decir esa palabra, Presidente.
Por lo tanto, si vamos a hablar que en efecto queremos beneficiar a los trabajadores, que
esto vaya a la comisin que pueda ver y despus podamos opinar, pero no se puede
seguir dicindole a Cofide que tenga todo el tiempo posible a los empresarios de
Pomalca o Tumn, no s cmo estarn, que tengan todo el tiempo del mundo y sigamos
hablando en nombre de los trabajadores.
Entonces, Presidente, pido que esto pase a la Comisin de Economa o a la Comisin de
Agricultura; a las dos comisiones.
131
Congresista Belaunde, le pide una interrupcin el congresista Zamudio, que me olvid

darle en el caso anterior.
El seor ZAMUDIO BRICEO (NGP). S, Presidente, la cuestin es simple. Por Ley
29925 se estableci la prrroga de le venta de las acciones del estado de las empresas
azucareras.
Cules eran los trminos? Hasta el 31 de marzo de 2013, las azucareras deban
aprobar sus estados financieros. Hasta 120 das despus del plazo anterior, Proinvversin
deba vender las acciones del Estado a los trabajadores azucareros, en un plazo de 120
das computados de la vigencia de la ley las azucareras deberan actualizar el
cronograma de pagos.
El precio de la accin se fijar conforme a los estados financieros, pero sin embargo,
presidente, Cofide a cargo de la administracin de la Azucarera Cayalt no cumpli con
los plazos, generando la imposibilidad de que cientos de trabajadores ejerzan su derecho
preferente, eso es lo que se est planteando en esta iniciativa legislativa, defender el
sagrado intereses de los trabajadores de las empresas administradora azucareras.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Inicie su intervencin,
El seor BELAUNDE MOREYRA (SN). Seor presidente, el sagrado inters de los
trabajadores de adquirir las acciones de una empresa que por motivos que
desconocemos no tiene sus estados financieros aprobados por auditores independientes,
quizs, seor presidente, no sea tan sagrado.
Por qu digo esto, seor presidente? Porque leyendo el ltimo prrafo de la
fundamentacin de la exposicin de motivos antes de llegar al acpite de anlisis costobeneficio, se dice algo que efectivamente es extrao, se dice que Cofide ha incumplido
con el plazo legal y luego se dice algo contradictorio, la aprobacin se hizo fuera del
plazo legal, pero ha cumplido o ha incumplido?, ah hay una contradiccin en sus
trminos.
Luego se dice la aprobacin es ilegal, porque se hizo sin que Cofide tenga poder o
facultades para decidir sobre este asunto asocietario demostrando su intencin de actuar
contra la ley y de perjudicar al trabajador.
Bueno, por sea caso, aqu todos los que intervienen en este asunto todos son
trabajadores, porque la gente que trabaja en Cofide tambin es trabajadora, lo que pasa
es que est haciendo algo, est administrando, quizs se est cumpliendo algo que en
trmino muy genricos se podra llamar un Fidecomiso.
Pero yo quisiera de alguna forma compartir con este ilustre Pleno un concepto
fundamental, no puede haber ley que obligue a que se aprueben los estados financieros,
porque para la aprobacin de estados financieros se exige de una empresa de la
importancia de Cayalt, se exige que haya un dictamen limpio de observaciones
sustanciales por parte de auditores financieros, auditores contables, auditores contables y
132
financieros independientes, todo eso hecho de conformidad con las normas tanto
nacionales como internacionales generalmente aceptadas.
Es evidente, seor presidente, que algo est pasando con estos estados financieros.
Belaunde.
El seor BELAUNDE MOREYRA (SN). Es algo que debemos, que no lo podemos
determinar nosotros, razn por la cual creo que es pertinente para defender los derechos
sagrados de los trabajadores que esto pase nuevamente pase a comisiones para que se
averige por qu se aprob o por qu no se aprob estados financieros que para ser
aprobados requieren de ese dictamen limpio, porque de lo contrario podemos tener
estados financieros fraudulentos y estaramos nosotros propiciando alguna modalidad de
fraude a la ley en un importante tema contable financiero y hasta tributarios y por cierto
tambin patrimonial, porque mientras no se apruebe esos estados financieros,, no
sabemos cul es el valor contable de esas acciones que en defensa de los sagrados
derechos de los trabajadores, se les tiene que vender a un valor cierto autntico y
arreglado a contabilidad, y a los principios generales de contabilidad.
Mi posicin, seor presidente...
Belaunde.
El seor BELAUNDE MOREYRA (SN). Sera que esto vuelva o vaya o que o ha ido a la
Comisin de Agricultura. Y, por lo tanto, lo pido como cuestin previa.
congresista Aguinaga.
El seor AGUINAGA RECUENCO (GPFP). Gracias, presidente.
La representacin lambayecana como hemos escuchado, es la que tiene evidentemente el
mayor conocimiento de lo que ha acontecido con la industria azucarera.
Y han pasado las tres etapas, no escapa la memoria de los peruanos que en la poca de
los hacendados hubo la nefasta Ley de Reforma Agraria que se convirti ms que una
reforma en un despojo. Y que ese despojo permanece hasta el da de hoy, porque los
propietarios de las tierras jams han sido indemnizados, jams se les ha entregado el
valor que se estipul, que ya era bajo en aquellas pocas y que se dijo que se daban los
bonos a 20 aos.
Han pasado ms de 40 aos de este despojo, y los gobiernos que han transcurrido no
han tenido la mnima voluntad de poder pagar, no el justiprecio, pero pagar por lo
menos algo de esta tremenda deuda.
Pasamos a las pocas de las cooperativas, y vemos que las cooperativas trajeron el atraso
del campo.
133
Luego en el gobierno nuestro se dio la poca de las asociaciones, se buscaron los socios
estratgicos; ha funcionado en algunas empresas de manera ejemplar, como las tenemos
algunas en el departamento de La Libertad, como tenemos Pomalca en el departamento
o en la regin Lambayeque.
Pero justamente la que ha sido ms azotada por este cmulo de desgracias ha sido
Cayalti. A Cayalti se le busco un socio estratgico para que la administre, que fue una
banca de segundo piso Cofide, y las deudas que estaban en 27 millones en aquella
poca, hoy da sobrepasan los 160 millones.
Nosotros nos preguntamos, puede la mala administracin de Cofide perjudicar o
arremeter contra una ley para la adquisicin de las acciones a los trabajadores?
Evidentemente que no.
Nosotros si estamos convencidos de que tiene que haber una comisin investigadora al
accionar de Cofide, porque el manejo que se le ha dado a Cayalti, ha sido de lo ms
abusivo. Se alquilaban tierras de Cayalti a precios irrisorios, a grupos econmicos de
poder.
Y el trabajador siempre permaneci postergado, y cada da ms empobrecido
Aguinaga.
El seor AGUINAGA RECUENCO (GPFP). A quin le conviene que no haya una exacta
valorizacin del accionariado, a quin le conviene que el mal manejo de Cofide no haya
permitido que estn al da, justamente la situacin econmica y los estados financieros.
O pretenden realmente desvalorizarla para entregarla a algn otro grupo de
compadrazgo o a algn otro grupo de poder, o quieren realmente cumplir la ley para que
se asigne a los trabajadores.
Por eso, nosotros creemos que en primer lugar debe haber una comisin investigadora
para el accionar de Cofide, pero que eso no puede desdear que esta ley solicita una
prorroga
va a permitir la exacta valorizacin de las acciones, y que estas acciones deben ir como
lo ha sealado la ley primigenia a los trabajadores.
Creo que el problema de Cayalt se debe a dos cosas. Primero, que realmente la
administracin la hace una empresa como Cofide que no es la empresa idnea para
manejar, definitivamente, Cayalt
134
Segundo, en realidad, los estados financieros no deben ser favorables, deben ser
totalmente adversos; primero, porque lo maneja Cofide, y segundo, porque el precio en
el mercado internacional del quintal de azcar ha descendido notablemente. No es el
precio de hace dos o tres o cuatro aos que permiti revertir muchsimo los ingresos de
todos los ingenios azucareros y ha permitido que el Per de tener escasamente 480 000
toneladas al ao de produccin, ha pasado a ms de un milln de toneladas superando,
inclusive, antes de la reforma agraria cuando se producan 850 000 toneladas de azcar
fina.
Creo que esto de ac debe ser estudiado definitivamente por la Comisin Agraria, porque
tiene que haber una evaluacin seria, contable por supuesto de parte de Cayalt y,
adems, si es posible dar una proyeccin para que la salida de los obreros sea una salida
que les traiga bienestar y progreso, porque eso es lo justo. Creo de esta manera
aprobando o alargando ms los trmites, lo nico que vamos a hacer con estos nuevos
plazos, es sencillamente postergar una agona que no va en favor de los trabajadores,
sino va en contra de ellos.
Adems, existen antecedentes en cuanto a Cofide con motivo de los famosos crditos que
se hicieron hace unos aos que fueron crditos blandos venidos del exterior, donde
Cofide actu como una banca de segundo piso y entreg estos crditos a muchsimos
agricultores, pequeos y medianos en todo el Per, lo nico que trajo con motivo de
interrupciones y mal manejo de los crditos, perdn seor Presidente el congresista
Angulo me pide una interrupcin.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Le est pidiendo el
congresista Angulo y el congresista Velsquez.
El seor CABRERA GANOZA (GPFP). Cmo?
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). El congresista Velsquez y el
congresista Angulo, a los dos.
El seor CABRERA GANOZA (GPFP). S, bueno despus al congresista Velsquez.
congresista Angulo.
El seor ANGULO LVAREZ (NGP). S, solamente para puntualizar; gracias,
congresista por su amabilidad.
Se considera que la Comisin de Economa ya ha tenido conocimiento del asunto desde
el 23 de mayo de 2013 y la Comisin Agraria ha recibido recin, claro el 21 de junio de
2013. Yo creo lo que debemos hacer es, de alguna manera, aprobar la extensin y
aprobar o llevar el caso de Cayalt a una comisin especial investigadora para que se
sepa exactamente cul ha sido el comportamiento de las administradoras, en este caso
de Cofide.
Gracias, congresista.
135

Cabrera.
El seor CABRERA GANOZA (GPFP). Yo lo que creo y creo que es lo ms razonable,
ms all de que sea o no conveniente hoy da aplazarlo, es darle solucin a Cayalt y
creo que es importante que Cofide puede informar esto a la Comisin Agraria y ac
podamos traer un informe, un vaticinio y una proyeccin.
En medio de todo, los obreros tienen que ser beneficiados con este cambio que ha
habido en el manejo de la tierra, porque la verdad cualquiera que fuera las razones en el
pasado hubo una reforma agraria, de repente, con muy buena intencin, pero los
resultados de esa reforma agraria fue que en lugar de haber menos pobres, se fabricaron
ms pobres y fue un fracaso. Se redujo las producciones y el ingreso per cpita de los
campesinos en el campo y finalmente hemos terminado volviendo un poco al pasado,
pero lgicamente con tcnicas modernas que nos han permitido tener una ventaja
comparativa con el pasado y hoy da la agricultura creo que va por buen camino y puede
mejorar an mucho ms.
Pero es el caso que la caa de azcar es en realidad un producto agrcola extensivo.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Le ruego terminar,
El seor CABRERA GANOZA (GPFP). Termino muy rpidamente.
No es el caso lgicamente de los sembros intensivos como pueden ser hortalizas y
frutales que hoy da han permitido que los valles produzcan 8, 9 y hasta 10 veces ms de
los que producan antes, pero considero que debe haber un estudio exhaustivo. Cofide ha
tenido no un buen comportamiento, no ha tenido una buena performance en el manejo
de los crditos para los agricultores, ha habido un Preda que no ha podido funcionar, y
bien vale la pena volverlo a estudiar en la Comisin Agraria, creo que unos meses ms
no van a hacer dao; todo lo contrario, va a ser un beneficio; y creo que ac se trata de
proyectar en el futuro beneficio fundamentalmente para los obreros que merecen
bienestar y progreso.
Muchas gracias.
congresista Jos Len.
El seor LEN RIVERA (PP). Seor Presidente, este es un tema, es un resorte
econmico de la agricultura moderna que debera conocerse en este Parlamento, para
tomar las decisiones correctas que, precisamente hace seis o siete aos que no se estn
tomando.
He escuchado decir a algn congresista, muy acertadamente, que hoy se produce un
poco ms de un milln de toneladas al ao de las diez, once empresas azucareras que
existen en el Per.
136
Pero pudiramos estar muchsimo mejor; tal vez produciendo ms de dos o dos millones y
medio en la proyeccin de toneladas mtricas.
Y que se enteren y que se sepa ac, que este milln de toneladas que se est
produciendo en nmeros redondos, la mitad lo produce una sola empresa, la empresa
Casa Grande y sus aliadas; por una sencilla razn, seor Presidente; y esto es parte del
problema que tenemos que abordarlo para corregir esto que est pasando en las
azucareras del norte, no solo en Cayalt; porque cuando se quiso sacar a la mala
compaa de las empresas esa mala compaa se llama Estado Peruano para que
no fuera el que distorsionaba, el que malograba la administracin de las empresas, se
tuvo la buena idea, seor Presidente, de no regalar las acciones pertenecientes al Estado;
que como muy bien lo ha referido el congresista Aguinaga, el Estado se hace socio de las
azucareras por deudas acumuladas, porque capitaliz deudas al Estado y se hizo socio y
se meti en la estructura de la sociedad de las empresas a hacer una mala junta, a hacer
que se haga un desgobierno en las azucareras, y finalmente terminaron quebradas como
terminaron hasta inicio de la dcada del 2000.
Entonces, seor Presidente, se tom la decisin en esta empresa que era la mejor
empresa que tuvo en su momento en la dcada del 60 hasta la dcada de inicio del 70;
de no esperar un balance auditado para ponerle el valor a la empresa, sino que se hizo
una OPA, una oferta pblica, para que abierta y libremente todo el Per y todo el mundo
pudiera venir a invertir y conseguir ese socio estratgico que he escuchado reclamar. Y
empezaron a hacer una verdadera alianza pblica-privada entre las acciones que
quedaron propias de los trabajadores, y las acciones del Estado que pasaron al socio
estratgico
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Puede continuar, congresista Len.
El seor LEN RIVERA (PP). y le metieron plata, seor Presidente. Cosa que no ha
sucedido lamentablemente en las empresas del norte por una sencilla razn: Porque de
manera seguramente por darles un beneficio tal vez no con mala intencin a los
trabajadores se les dijo que se les iba a hacer una transferencia preferente o una
adquisicin preferente de las acciones del Estado.
Y en qu ha terminado, seor, las acciones preferentes? Hoy ha terminado en lo que
dije hace dos aos ac cuando queramos aprobar eso; que iba a terminar en gente que
est lucrando de esas acciones que los trabajadores poco a poco les han ido quitando.
Me pide una interrupcin, seor Presidente. Con todo gusto.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Correcto.
Entonces, no haba pedido uso de la palabra sino interrupcin o ambas cosas?
Interrupcin, pero ya no uso de la palabra.
Como usted guste, congresista Len.
137
El seor LEN RIVERA (PP). Entonces termino, seor Presidente.

Entonces, seor Presidente, hoy Tumn, Pomalca y otras, estn que no pueden despegar;
y no lo van a hacer, porque, de qu ha servido que le pasemos las acciones por una ley
del Congreso a los trabajadores?, cuando no tienen liquides, cuando no tienen
estrategia, cuando no tienen socios estratgicos para poder reflotar la empresa como lo
han hecho en las empresas de La Libertad.
Entonces, hoy estamos en el gran problema, que en el caso de Cayalti no se le puede
poner el valor a las acciones, porque no se les da la gana sencillamente a los que estn
ah que son administradores judiciales, que es Cofide y algunos otros ms por interpositas
personas; no se les da la gana de auditarse los balances, ni de presentar balances porque
les conviene seguir lucrando de manera soterrada de todo lo que produce estas
empresas, lo poco que produce, y se siguen generando deudas y deudas y deudas
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Tiene tiempo para que concluya, congresista
Len.
El seor LEN RIVERA (PP). Entonces, Presidente, lo que propongo aqu es que en este
caso de Cayalti se pueda tomar como piloto en el norte. Y traer primero a Fonafe, que
son las que administran estas acciones del Estado y que nos diga Fonafe por qu no ha
podido hasta hoy obligarle a que presente su balance de auditarlo, si se quiere para tener
una referencia de un precio.
Pero fjese usted, si nosotros tuviramos los balances ya se hubiera puesto precio, ya se
hubiera transferido a los agricultores y ya estuviera en manos de la gente que detrs
quiere lucrar de estas empresas.
Entonces, seor, le sugiero, perdn, quiero proponer como cuestin previa que regrese a
la comisin, y que venga a la Comisin de Agricultura, y que se hiciera un debate
intenso, y que se propusiera inclusive la posibilidad que luego de establecer no un valor
contable, porque el valor contable en una empresa quebrada va ser de regalo
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Para concluir, congresista Len.
El seor LEN RIVERA (PP). Solo para terminar.
Sino que se hiciera la experiencia que hizo en las empresas azucareras de La Libertad y se
pusiera un valor comercial, y con ese valor comercial se trajera realmente al socio
estratgico y hacer esa alianza realmente pblico, obligado que estamos esperando hace
tiempo. Sino, seor Presidente, queridos amigos, lo que va pasar es que estas empresas
seguirn mas empobrecidas, generando mas deudas al Estado.
El prximo ao al igual que el ao pasado seguiremos buscarle ampliarle este plazo para
que puedan presentar sus balances y ponerle valor, seguir ese carrusel de siempre y
nunca habremos apoyado a unas empresas que tienen todo el potencial, que tiene el
mejor clima, que tiene la mejor tierra, que tiene sistema de riego regulado, que tiene
irrigaciones, pero estamos dejando pasar, seor, esta gran oportunidad.
138
Muchas gracias.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Tiene la palabra el congresista Manuel
Dammert.
El seor DAMMERT EGO AGUIRRE (AP-FA). Seor Presidente.
Este proyecto de ley creo que da una buena ocasin para que el Congreso no solamente
investigue algunos hechos irregulares, sino pueda hacer propuestas legales en torno a
polticas pblicas.
El tema de la caa de azcar no es un tema de una industria que esta al quiebre o en
sobrevivencia. En el mundo ahora de la caa de azcar se hace energa, se saca el
etanol. Y el Per tiene una ventaja competitiva para producir etanol y venderlo sin pagar
aranceles en el mercado norteamericano.
Por eso que la costa norte del Per hay una intensa produccin y una intensa pugna por
controlar aquellos sistemas empresariales o acciones pendientes que tienen que ver con la
produccin de caa de azcar, y eso se ve en Piura fcilmente como estn disputando el
agua que tiene Piura con los arroceros o con otros productores, entre los grandes
productores de caa de azcar que han entrado al desierto. Y se ve tambin el resto
norte.
Creo que esta propuesta que se trae es una buena ocasin para que el Congreso pueda
no solamente hacer investigaciones, sino hacer polticas pblicas; y aqu de entrada de
una investigacin que hace que no se poda discutir o aprobar este proyecto.
Aqu se est diciendo que una empresa del Estado, Cofide ha cometido una ilegalidad, se
est denunciando responsabilidades, pero no se dice nada sobre eso, se podra aprobar
aqu que es ilegal sin saber quines son los responsables, de quin se trata, hay delito?,
qu tipo de delito?, qu leyes especificas son las que son vulnerables? No se dice
nada.
Hay evaluaciones diferentes, Qu hay un problema financiero en Cofide?, es un
problema empresarial de Cofide? Es un problema delictivo en Cofide. Son problemas
distintos y tendra que ser delimitados ms claramente y poder ser precisados.
Justamente ah creo que hay un problema tambin de poltica pblica del Estado y Cofide
respecto a la produccin azucarera.
Por eso, pienso que, concuerdo con las propuestas que se han hecho, creo que es
prcticamente un consenso multipartidario que regrese a la comisin y que la comisin
trabaje, tenga un mes, dos meses, venga Cofide, venga los propios productores, porque
en el fondo el problema de los trabajadores es que no se les estafe, es que no se vaya
una venta de acciones baratas, no se vaya una venta de acciones para favorecer
directamente a alguien, no se elabore el proceso para drselo a alguien, sino para que
hay las mejores condiciones de una poltica pblica para beneficiar a los trabajadores,
pero tambin a las regiones y al pas.
139
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Gracias.

Tengo todava a cinco seores congresistas inscritos, pero creo el presidente de la
Comisin Agraria quiere apuntar algo.
El seor LEWIS DEL ALCZAR (GPUR). Me pide una interrupcin, el congresista
Velsquez.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Es que le estoy dando a usted una especie
de interrupcin para que precise lo que me acaba de sealar.
El seor LEWIS DEL ALCZAR (GPUR). Ok.
El seor PRESIDENTE (Luis Iberico Nez). Lo s, seor, todava est el seor Mesas, el
seor Acua y viene usted, no nos desesperemos.
Proceda, congresista Lewis.
El seor LEWIS DEL ALCZAR (GPUR). Presidente, con la venia del congresista
Velsquez.
Mire, entendemos que hay una prctica parlamentaria que la conocemos que es la
exoneracin del dictamen y ampliacin de agenda. Lo que preocupa y no quiero reiterar
ni tocar temas que han sido tratados por los dems congresistas, es que quienes plantean
esta exoneracin, resulta que en la prctica no estn de acuerdo con que se vea este
tema aqu.
Entonces, creo que hemos escuchado temas interesantes, nos han ilustrado sobre lo que
es Cayalt, Etctera; pero creo que ampliar el plazo, lo nico que va significar por lo
hemos dichos hasta ahora es que nos sintamos tranquilos que tenemos un ao ms por
delante para seguir pensando y esto creo que debe resolverse en las comisiones, citando
a Cofopri, citando a Fonafe, citando a Proinversin, quizs en comisiones compartidas
con Economa, que es la primera comisin.
Por lo tanto, Presidente, yo solicitara como presidente de la Comisin Agraria, que este
dictamen retorne a comisiones para ser tratado en el nivel que corresponde y hacer las
evaluaciones del caso y las responsabilidades que conlleven en la investigacin del caso,
Presidente.
Gracias.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Bien.
Entendemos que es cuestin previa y se votar as.
Tiene la palabra el congresista Mesas.
El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). Gracias, Presidente.
140
Colegas congresistas, qu duda cabe que en la regin norte y especficamente en la

regin Lambayeque, el azcar no es dulce, seor Presidente, el azcar ni siquiera tiene y
ni se acerca a las caractersticas de la chancaca. En la regin Lambayeque, en la industria
azucarera, est manchada de sangre, Presidente.
Saben cuntos muertos habido en todo estos temas en la regin Lambayeque? Ha
habido 21 muertos, seor Presidente, tanto en Pomalca, en Tumn, Pucaly y Cayalt,
sumando estas cuatro histricas y hermosas cooperativas.
La regin Lambayeque ha sido muy beneficiada por la naturaleza y por dios
fundamentalmente. Sin embargo, estamos viendo que la industria azucarera en la regin
Lambayeque, est manchada de sangre, tiene por 10 aos aproximadamente
administraciones judiciales incluso hay un grupo que con la plusvala que genera el dulce
negocio del azcar financian candidaturas, financian campaas polticas. Asimismo,
seor, tambin financian equipos de futbol, financian la mediocridad del futbol peruano,
financian candidaturas y luego salen a relucir mira la cantidad de dinero que tengo, eso
es la industria azucarera en Lambayeque, hermosa regio, histrica, hija de Naylamp. Sin
embargo, nos traen este proyecto de ley.
Seor Presidente y colegas congresistas, la industria azucarera tiene que declararse en
emergencia, hay que sacudir aquellos vivazos que hoy trafican con el azcar. All en la
regin Lambayeque.
Por otro lado, seor Presidente, pblicamente tambin le pido y le invoco al Presidente de
la Comisin de Fiscalizacin que se haga una audiencia pblica en Lambayeque porque
eso es lo que quiere el pueblo lambayecano. Eso es lo que reclama el pueblo
lambayecano para escuchar las quejas de manera directa.
El azcar el veneno dulce que tomamos nosotros en la regin Lambayeque est
manchado de sangre y hay vivazos que incluso hoy estn financiando candidaturas
regionales, seor Presidente.
congresista Acua.
El seor ACUA PERALTA (SN). Gracias Presidente.
Presidente, el congresista Velsquez me est pidiendo una interrupcin.
congresista Velsquez.
El seor VELSQUEZ QUESQUN (GPCP). Gracias, Virgilio.
Solamente decir lo siguiente, no est el congresista que hablado y quisiera referirme a los
siguiente, de que se trata. Me hubiera gustado que Jos Len que fue el que presidio la
comisin que privatiz Casagrande pudiera haber llevado esa experiencia a Lambayeque.
141
Aqu de lo que se trata es que hay un error. Dice que hay que llamar a FONAFE para ver
el valor de la accin. Aqu de lo que se trata es de una ley que establece que la
participacin accionaria del Estado hay que entregarse a los trabajadores.
Ya se entreg en Pomalca, se entreg en Tumn y falta en Cayalti.
Lo que hay que hacer es establecer los estados financieros para que en funcin de eso
por mandato de la ley salga el precio de la accin.
Lo ha dicho Yehude Simon, no lo hizo de mala fe, lleg a COFIDE para reflotar la
empresa. Pero hoy da por razones explicables que lo dir COFIDE, cada vez se est
descapitalizando ms. A quin va a afectar? A los trabajadores.
Lo que se trata es ampliar un plazo. Aqu no hay que favorecer a un vivo o a otro no.
Como lambayecanos decimos lo siguiente: Nosotros dimos la ley el ao 2010 para
entregar estas acciones a los trabajadores.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Le da la segunda
interrupcin al congresista Velsquez.
El seor VELSQUEZ QUESQUN (GPCP). Seor Presidente, es una ampliacin de
paso para entregarle las acciones a los trabajadores. De eso dice la Ley 29925. Ac est
haciendo interpretaciones, elucubraciones que el FONAFE.
Yo estoy de acuerdo con lo que ha planteado Alejandro Aguinaga que se forme una
comisin investigadora. Pero que estamos haciendo conspirando contra el precio
adecuado a favor de cual deben pasar las acciones de los trabajadores porque a medida
que pasen las semanas, los meses, vamos a tener que concluir en lo siguiente cumplir la
ley.
Cumplir la ley es trasladarles las acciones a los trabajadores. La diferencia es que cuando
ms semanas pasen, ms meses pasen, cada vez las acciones valdrn menos. Quin se
afecta? Los trabajadores.
Gracias, congresista Virgilio Acua.
Acua.
El seor ACUA PERALTA (SN). Gracias, Presidente.
Seores, yo no puedo dejar de pronunciarme sobre el tema de las empresas azucareras
de Lambayeque porque por supuesto represento a Lambayeque no conozco bien la
parte legal porque en el Congreso de la Repblica durante los diez ltimos aos se ha
emitido muchas leyes que tienen que ver con las empresas azucareras.
Sin embargo, yo puedo percibir que el resultado de la aplicacin de estas leyes durante
los ltimos diez aos no ha beneficiado en nada a las empresas azucareras. Proteccin
patrimonial, venta de acciones a los trabajadores, transferencias [?] a los trabajadores
142
pero en realidad las empresas no sienten un beneficio y al contrario cada vez estn con
ms endeudamiento.
Esas son las empresas cuyas acciones han pasado a nombre de trabajadores. Pero sin
embargo, no puedo dejar tambin de ser justo con las cosas de las cinco empresas
azucareras, hay una es la de Cayalti cuyas acciones del Estado no se han vendido a los
trabajadores.
En todas las cuatro empresas el porcentaje de acciones del Estado, 20%, 30% o 40% o
60%, s han sido vendidas a los trabajadores menos en Cayalti.
En Cayalti no se ha transferido porque all est COFIDE hace 12 aos.
Entonces, hay que resolver dos problemas. Primero, resolver el tema de COFIDE que no
slo con los azucareros sino tambin con los algodoneros, con los agricultores, con los
cafetaleros. Cada vez que entre COFIDE hace quebrar a todas las empresas agrarias.
Cada vez que COFIDE entra presta a 8, 10% cuando el dinero cuesta 2 o 3%, en el caso
de Lambayeque especficamente Cayalt, Cofide tiene 12 aos administrando, sueldo de
20 000 o 30 000 soles de diez soles o quince gerentes, Cunto de plata se han llevado
los funcionarios de Cofide que estn ac en San Isidro, y es un tema que tiene que verlo.
Yo, pregunto al presidente de la comisin, pregunto a todos los colegas, si esta ley solo
se puede precisar, para que las acciones del Estado puedan pasar a nombrepor
supuesto vendidas de los trabajadores e Cayalt, que son los nicos que no han
comprado las acciones del Estado.
Mi propuesta es esa y quiero que por ltimo se consulte como una cuestin previa, que la
ley se aplique especficamente para Cayalt, y no las otras empresas que ya las acciones
han sido transferidas.
Gracias Presidente, Gracias colega.
congresista Ruiz.
El seor RUIZ LOAYZA (NGP). Gracias, Presidente.
Presidente, durante estos cuarenta o cuarenta y cinco aos de la industria azucarera en
el Per, sinceramente hay una historia amarga que contar, esa historia amarga, seor
Presidente, mientras no tengamos informacin; verdadera, certera, cmo ha venido
manejando la Superintendencia de Mercados y Valores, ayer la Conasev, la Sunat,
cuando se transformaron las empresas de Cooperativas a sociedades annimas, a la
Sunarp para ver de cuantas ac he escuchado a congresistas decir que las empresas
azucareras tienen buenas tierras, buen clima, agua todo el ao.
Eso es cierto, seor Presidente, las tierras de lo que costaba hace diez o quince aos
atrs; 5000, 4000 dlares. Hoy da, seor Presidente, 40 000 dlares la hectrea. Y
que ha servido seor para estos trabajadores accionistas esta riqueza, de que le ha
servido. Si hoy da podemos dar una revisin en todas las empresas azucareras, y la
143
pobreza es agente ese hombre del campo, ese hombre de fbrica, sigue existiendo esa
pobreza.
No ha servido de nada, seor Presidente, esos socios estratgicos basados a qu a
medidas cautelares, se han puesto a administrar por uno, dos, tres, cuatro aos, y
despus el mismo Poder Judicial, ni siquiera los han investigado, ni siquiera lo ha
sancionado.
Quien ha administrado una empresa, cmo lo han dejado en rojo, seor Presidente, hay
mucho que investigar. Yo creo, yo comparto lo que deca el congresista Guevara, hay
que declarar en emergencia al sector azucarero, no podemos ver seor Presidente, si por
el Sur tenemos a Chucarapi, por el centro tenemos a Paramonga Andahuasi, y ya la
desaparecida El Ingenio, y por ms all tenemos a Casa Grande, Laredo, Pucal, Tumn,
etctera.
Seor Presidente, necesitamos una revisin profunda a este sector, necesitamos revisar
que es lo que se ha hecho con las administraciones a quien han respondido, que ha
pasado con Cofide, que ha pasado con Proinversin, que ha pasado seor, porque
todava tenemos que seguir prorrogando, esta transferencia de las acciones, y al final,
por ms que se entregue estas acciones seor Presidente, a este hombre de campo, a este
hombre de fbrica, maana podemos garantizar que esas acciones sirva para el futuro de
sus hijos, estamos garantizando eso? O pasar de la mano de ese trabajador, de ese
hombre de campo, de ese hombre de fbrica, nuevamente a quien seor Presidente. A
ese grupo de poder econmico que est buscando una cautelar para seguir
administrando su fbrica, su empresa, su campo.
Seor Presidente, yo no voy hacer tonto til, yo por lo tanto, pedir seor Presidente, que
se investigue por supuesto, que se forme una comisin responsable.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Culmine, congresista Ruiz.
El seor RUIZ LOAYZA (NGP). Yo creo que esa vedad, seor Presidente, muchas
familias a nivel nacional vayamos a dar un recorrido, seor Presidente, por Casa Grande,
por Cayalt, por Tumn, vayamos a ver de qu grandeza hablamos, seor Presidente,
vayamos a ver cmo han solucionado esos problemas seor Presidente, vayamos a ver
cunta deuda nos ha dejado en Sunat, seor Presidente, despus de tantas medidas
cautelares, vayamos a ver de qu riqueza hoy da esos seores como el caso de
Paramonga, que se ha apropiado del estadio, se ha apropiado de la posta mdica, se
apropiado de las avenidas, se ha apropiado y sigue contaminando un pueblo que se
llama Nueva Esperanza, seor Presidente.
Entonces, son cosas que se tienen que revisar.
Yo creo, seor Presidente, con mucho respeto les digo a los 130 congresistas, vaymonos
a dar una vuelta por esos sectores y despus saquemos las conclusiones que realmente
necesita una solucin verdadera, firme de este gobierno, seor Presidente, en beneficio
de la familia azucarera a nivel nacional.
144
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). El presidente de la Comisin

y la congresista Martha Chvez plantearon una cuestin previa: que vuelva a la Comisin
Agraria, a las dos comisiones.
Vamos a votar... y el congresista Belaunde tambin.
el qurum.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Se va a consultar la cuestin
previa planteada por la congresista Martha Chvez y el congresista Martn Belaunde para
que el presente proyecto pase a la Comisin Agraria y a la Comisin de Economa.
Ya todos han terminado de debatir. No podra darle el uso de la palabra porque sera
una nueva ronda de oradores.
Entonces, son cosas que se tiene que revisar. Y yo creo, seor Presidente
Al voto la cuestin previa para que el presente proyecto pase a las comisiones Agraria y
de Economa.
Congresistas Apaza, Coa, Coari, Gutirrez, Molina, Nayap, Rosas Huaranga, Tubino,
Len Rivera.
Congresistas Gutirrez, Coa, Coari, Molina, Tubino, Len.
Efectuada la votacin, se rechaza, por 37 votos en contra, 33 a favor y tres
abstenciones, la cuestin previa.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Ms el voto en contra del
Presidente del Congreso, seran 38 votos; y tres abstenciones.
Ms el voto en contra del congresista Tubino Arias Schereiber y los votos a favor de los
congresistas Beingolea Delgado y Julca Jara.
Votacin total: 35 a favor, 39 en contra y tres abstenciones. La cuestin previa ha sido
rechazada.
Con la misma asistencia, se va a proceder a votar el proyecto.
Al voto.
145
Congresista Acha, Coa, Ruiz, Nayap, Urquizo, Daz, Kobashigawa, Melgar, Neyra, Neyra
Oleaechea, Tan.
Efectuada la consulta, se aprueba, en primera votacin, por 37 votos a favor, 20 en
contra y 17 abstenciones, el texto sustitutorio del proyecto de Ley que establece plazos
para el ejercicio de adquisicin preferente de acciones del Estado en empresas agrarias
azucareras y para actualizar cronograma de pagos.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Han votado a favor 37
seores congresistas, en contra 20 y 17 abstenciones.
Ms el voto a favor del congresista Otrola Pearanda, el voto en contra del congresista
Beingolea Delgado y la abstencin del congresista Julca Jara.
Ha sido aprobado en primera votacin el Proyecto de Ley 2247, con 38 votos a favor, 21
en contra y 18 abstenciones.
El seor LEWIS DEL ALCZAR (GPUR). Presidente, solicito la dispensa de la segunda
votacin con la misma asistencia.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Con la misma asistencia se
va a votar la exoneracin de la segunda votacin.
Al voto.
Seores congresistas, mientras se procede a la votacin les indico que estamos
distribuyendo el manual para poder ingresar a la Radio On Line del Congreso de la
Repblica a efectos de que lo difundan en sus jurisdicciones.
Muchas gracias.
Congresistas Coa, Condori, Ruiz, Valencia, Ccama, Espinoza, Acua.
Efectuada la votacin, se rechaza, por 47 votos en contra, 24 a favor y una abstencin
la exoneracin de segunda votacin del texto sustitutorio del proyecto de Ley que
establece plazos para el ejercicio de adquisicin preferente de acciones del Estado en
empresas agrarias azucareras y para actualizar cronograma de pagos.
146
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Ms el voto a favor del

congresista Otrola, seran 25; en contra, 47; y una abstencin.
Se deja constancia de los votos en contra de los congresistas Beingolea Delgado, Len
Rivera y Julca Jara.
Resultado final: 50 votos en contra, 25 a favor y una abstencin.
Ha sido rechazada la exoneracin de la segunda votacin.
SUMILLA
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Habiendo finalizado el
debate, se va a votar el texto sustitutorio contenido en el dictamen de la Comisin de
Vivienda recado en los Proyectos de Ley Nms. 492, 1967 y 3123, por el que se
propone declarar de necesidad publica la expropiacin para su puesta en valor de los
predios e instalaciones del monumento histrico denominada "Castillo Forga", ubicado en
la provincia de Islay, departamento de Arequipa.
Los seores congresistas se servirn marcar su asistencia para proceder a votar.
Los seores continan marcando asistencia para computar el qurum.
Al voto.
Efectuada la consulta, se aprueba, en primera votacin, por 69 votos a favor, uno en
contra y ninguna abstencin, el texto sustitutorio del proyecto de Ley que declara de
necesidad pblica la expropiacin para su puesta en valor de los predios e instalaciones
del monumento histrico denominado Castillo Forga, ubicado en la provincia de Islay,
departamento de Arequipa.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Ms el voto a favor del
congresista Otrola; en contra, uno; y ninguna abstencin.
Ms los votos a favor de los congresistas Velsquez Quesqun, Bruce Montes de Oca,
Zeballos, Belaunde Moreyra y Ruiz; el congresista Gutirrez cambia su voto a favor por
voto en contra... perdn, su voto es a favor; el congresista Elas vota a favor,.
Resultado final: 77 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstencin.
Le otorga la palabra al presidente de la Comisin.
Se deja constancia del voto a favor del congresista Huayama.
147

congresista Inga.
El seor INGA VSQUEZ (AP-FA). Gracias, seor Presidente.
En vista de que la Representacin Nacional ha apoyado en forma unnime este dictamen,
solicito la exoneracin de la segunda votacin, seor Presidente.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Atendiendo a lo solicitado
por el presidente de la Comisin, se va a votar con la misma asistencia la exoneracin de
la segunda votacin.
Al voto.
Congresistas Coa, Coari, Gutirrez, Molina, Aguinaga, Lpez, Tan, Espinoza, Len,
Mora, Valle, Capuay, Bedoya, Len, Mulder.
Efectuada la votacin, se acuerda, por 49 votos a favor, 18 en contra y ninguna
abstencin, exonerar de segunda votacin el texto sustitutorio del proyecto de Ley que
declara de necesidad pblica la expropiacin para su puesta en valor de los predios e
instalaciones del monumento histrico denominado Castillo Forga, ubicado en la provincia
de Islay, departamento de Arequipa.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Ms el voto a favor de los
congresistas Otrola, Velsquez, Bruce, Belaunde, Zeballos, Elas, Ruiz, Espinoza,
Huayama.
Resultado final: 59 votos a favor, 18 en contra y ninguna abstencin.
Ha sido acordada la exoneracin de la segunda votacin del texto sustitutorio de los
Proyectos de Ley Nms. 492, 1967 y 3123.
SUMILLA
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Se va a dar lectura al oficio
remitido por el presidente de la Comisin de Descentralizacin respecto a la aclaracin
del texto sustitutorio del Proyecto de Ley N. 3192, aprobado en la sesin del Pleno del 5
junio de 2014, por el que se propone la creacin del distrito de Uchuraccay, en la
provincia de Huanta, departamento de Ayacucho.
La Junta de Portavoces, con fecha 25 de junio, acord la ampliacin de la agenda.
Se va a dar lectura al documento.
EL RELATOR da lectura:
148
Lima, 17 de junio de 2014

Oficio 376-2013/2014
Fredy Otrola Pearanda
Presidente del Congreso de la Repblica
Estimado seor:
Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y solicitarle ponga en
consideracin del Pleno del Congreso, la siguiente aclaracin referida al Proyecto de Ley
3192-2013-PE, por el que se propone la creacin del distrito de Uchuraccay, en la
provincia de Huanta, departamento de Ayacucho.
La Aclaracin corresponde al artculo 3, lmites del distrito de Uchuraccay, en el prrafo
que describe la colindancia por el sureste. Dice: Chacacocha, hasta un punto de
coordenada UTM 590 982,73 m E y 8 577 66,00 m N. Debe decir: Chacacocha hasta
un punto de coordenadas UTM 590 982,73 m E y 8577666,00 m N.
La precisin ha sido consultada al ente rector en la materia, la Direccin Nacional de
Tcnica y de Demarcacin Territorial; y contestada mediante oficio cuya copia adjunto.
Es pertinente mencionar que el mencionado proyecto de ley fue aprobado y exonerado de
segunda votacin en la sesin del Pleno del 05 de junio de 2014, y que la observacin
fue advertida en el proceso de elaboracin de la autgrafa.
JORGE RIMARACHN CABRERA,
Presidente de la Comisin de Descentralizacin.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Se pide registrar asistencia
para proceder a votar, habida cuenta de que solamente es la correccin de un nmero en
las coordenadas UTM de la creacin del distrito de Uchuraccay.
el qurum.
El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Han registrado asistencia 71
seores congresistas.
Al voto.
Congresistas Coari, Espinoza, ngulo, Nayap.
Congresistas Mulder, Velsquez, Kobashigawa, Sarmiento.
149
Efectuada la votacin, se aprueba, va aclaracin, 67 votos a favor, ninguno en contra y

ninguna abstencin, rectificacin de errores material en el texto sustitutorio del dictamen
sobre el Proyecto de Ley N. 3192, mediante el cual se crea el distrito de Uchuraccay, en
la provincia de Huanta, departamento de Ayacucho.
Ms los votos a favor de los congresistas Daz Dios, Otrola Pearanda, Chvez Cosso,
Ruiz Loayza, Mora Zevallos, Len Rivera, Julca Jara y Romero Rodrguez.
Resultado final: 75 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstencin.
La aclaracin ha sido aprobada y, por consiguiente, la autgrafa continuara el trmite
correspondiente.
SUMILLA
El seor PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA, Fredy Rolando Otrola
Pearanda. Seoras y seores congresistas de la Repblica.
Hace un ao, al iniciar la gestin de esta Mesa Directiva, anunciamos a ustedes nuestro
compromiso de construir la unidad del Congreso en la diversidad.
Por ello, nos empeamos en lograr un espacio frtil para que los grupos parlamentarios
puedan manifestar y adoptar acuerdos, muchos de ellos de enorme trascendencia para el
desarrollo de las sesiones plenarias; la priorizacin de temas de urgencia y la
conformacin de consensos firmes para sacar adelante iniciativas legislativas de
transcendencia para nuestros compatriotas.
Por ello, no debe extraarlos que en el ltimo ao el 43% de las leyes de este Parlamento
fueron aprobadas por unanimidad. Es necesario que, con la misma vehemencia y pasin
con la que defendemos nuestras posiciones, tambin tengamos la inteligencia para
concertar y consensuar y, finalmente, derrotar aquellas fuerzas que, careciendo de
mandato popular, se permiten atacar al primer Poder del Estado aprovechando los
eventuales desencuentros.
Nos propusimos tambin mejorar la imagen del Congreso. En esta lnea de accin, se
han hecho esfuerzos sustanciales para informar y comunicar mejor al ciudadano, a una
seal renovada en contenidos del canal de televisin del Congreso, y se ha sumado un
novedoso sistema de radio online y un mayor desarrollo en redes sociales va internet,
buscando masificar a travs de medios tecnolgicos, modernos, el mensaje de la
actividad parlamentaria.
Es rescatable tambin el hecho de que se viene ejecutando con cronistas parlamentarios
acreditados un diplomado gracias al convenio suscrito con la Universidad Nacional
150
Federico Villareal, con el propsito de dotar a los profesionales de la comunicacin con

mejores herramientas para la valoracin de nuestro trabajo parlamentario.
Debo anunciar al Pleno que, antes de concluir la gestin de esta Mesa, estaremos dando
otro paso importante en el fortalecimiento de nuestro Congreso, presentando una
propuesta integral y profesional para el relanzamiento de nuestra imagen institucional,
propuesta que, hay que reconocer, ha sido trabajada con mucha seriedad por el
vicepresidente Iberico con un equipo de profesionales de primer nivel.
Finalmente, prometimos recuperar credibilidad y protagonismo en la agenda pblica. Esta
Mesa Directiva, gracias al esfuerzo de todos los congresistas, fue capaz de saldar una
deuda que pareca imposible al lograr el consenso para seleccionar y elegir a los seis
miembros del Tribunal Constitucional y a los tres miembros del Banco Central de Reserva.
Creo, adems, que estn sentadas las bases, pues lo hemos demostrado en la prctica,
que consenso se puede lograr, para que pronto se pueda elegir al Defensor del Pueblo.
Y quiero anunciar un hecho que tambin es histrico: la Organizacin de Estados
Americanos privilegi la diplomacia de ejecutivos y se olvid de la diplomacia congresal.
Y por ello, gracias a gestiones que se han hecho en la OEA, en Washington, se ha
logrado que el Per sea sede, a mediados del mes de julio, del Primer Encuentro de
Presidentes de los Poderes Legislativos de pases que conforman la Organizacin de
Estados Americanos.
Tenemos el compromiso de asistencia, hasta la fecha, de ms de 15 Presidentes de
Congreso, Presidentes de Congreso de Espaa y Francia y de destacados congresista de
muchos pases. Este es un hecho indito en la diplomacia en Amrica Latina.
Con gusto, congresista Chvez, vamos a cursar las invitaciones, porque el encuentro se
va a realizar a mediados del mes de julio y estamos seguros de que nos van honrar con
su presencia.
Quiero tambin resaltar el trabajo de nuestros presidentes de comisiones ordinarias. A lo
largo del periodo anual de sesiones tuvimos 663 sesiones de comisiones, por cerca de 1
400 horas de dilogo y debate, 53 sesiones del Pleno, por ms de 400 horas de debate
parlamentario, 11 de reuniones de la Comisin Permanente, 16 del Consejo Directivo y
78 de la Mesa Directiva.
En este contexto, es importante recordar que hace pocas semanas se materializ un Pleno
exclusivamente para ver los temas de lucha contra la corrupcin con resultados
totalmente positivos.
En el control parlamentario al Ejecutivo, se realizaron dos investiduras de Gabinetes,
varias interpelaciones a ministros de Estado, cinco invitaciones de ministros al Pleno para
informar y 100 invitaciones a los ministros de Estado a las comisiones.
Creo que el Congreso ha cumplido con su funcin de control.
151
A lo largo del ao, 482 000 ciudadanos participaron del mejorado Portal del Congreso,
73 000 visitantes, sobre todo jvenes y escolares, quienes gozaron de las visitas guiadas
al Congreso y 7 000 participaron a travs de internet en los cursos a distancia.
Por vez primera, en convenio con el Centro de Altos Estudios Nacionales, se han hecho
maestras en Administracin Pblica en algunas regiones del pas auspiciadas en parte
por el Congreso de la Repblica.
Estamos avanzando en cuanto a la infraestructura, hemos reacondicionado y puesto en
valor la antigua Casa Virreinal de las Trece Monedas y con ello reinaugurado el Museo
de la Cultura Afroperuana. Y quiero saludar a dos congresistas: al congresista
Gastaadui y a la ex congresista Martha Moyano, que pusieron todo su esfuerzo para que
se haga justicia en un tema de inclusin social.
Quiero anunciar que, gracias a nuestras gestiones, hemos logrado adquirir a ttulo
gratuito un terreno frente al local del Hospicio, que colinda con el edificio Haya De La
Torre y con el edificio que se va a inaugurar, Santos Atahualpa, pronto al servicio del
Congreso de la Repblica.
(Aplausos).
No quiero finalizar sin agradecer a los miembros de la Mesa directiva, a la vicepresidenta
Omonte, al vicepresidente Luna y, en especial, al congresista Iberico.
(Aplausos).
Un demcrata a carta cabal, proactivo en el trabajo, y que ha sido sustento fundamental
para que con todos los problemas esta Mesa pueda arribar a buen puerto.
Seores congresistas, hemos actuado respetando el derecho de todos, hemos sido cautos
en respetar el derecho de todas las bancadas, democrticos en los debates, pues creo
que as debe ser el Congreso de la Repblica.
Muchas gracias, seores congresistas, porque muy a pesar que han estado cansados
luego de dos das de arduo debate, han escuchado este discurso, que lo nico que quiere
es trasmitirles el cario y agradecimiento a todos ustedes en la lucha por consolidar a este
poder del Estado.
Declaro clausurada la Segunda Legislatura Ordinaria del perodo anual de sesiones
2013-2014.
(Aplausos).
Se solicita la dispensa del trmite de sancin del Acta para ejecutar lo acordado en la
presente sesin.
152
Efectuada la votacin, se acuerda tramitar todos los asuntos tratados en la presente

sesin sin esperar la aprobacin del acta.
Se levanta la sesin.
A las 22 horas y 26 minutos, se levanta la sesin.
153

Pleno Del Congreso 26-6-14

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Estamos para servirlo de lunes a viernes de 09:00 a 17:00 horas.

Jr. Junn s/n cuadra 5.

Esta sesin ha sido publicada en el Portal del Congreso de la Repblica a las

Se va a pasar lista para computar el qurum.

Se suspende brevemente la sesin.

Contine, congresista Lewis.

El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearnada). Se inicia el debate.

El seor CARRILLO CAVERO (NGP). Seor presidente, quiero comenzar mi intervencin

El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearnada).

El seor ABUGATTS MAJLUF (NGP). S, muchas gracias, congresista Carrillo.

El seor CARRILLO CAVERO (NGP). ... muchsimas gracias, congresista.

El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearnada).

La seora ANICAMA AEZ (NGP). Gracias, seor Presidente.

El seor CABRERA GANOZA (GPFP). Muchas gracias, seor Presidente.

El seor CABRERA GANOZA (GPFP). Me da un poco ms de tiempo, seor presidente.

Puede interrumpir el congresista Cabrera, por un minuto.

El seor ELAS VALOS (GPFP). Gracias, seor Presidente.

El canal de Incahuasi, obviamente va a mejorar y va a dar trabajo a huancavelicanos y

El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearnada).

El seor CRDENAS CERRN (NGP). Gracias, Presidente.

El seor CABRERA GANOZA (GPFP). Gracias.

El seor CRDENAS CERRN (NGP). Presidente, el congresista Wuilian Monterola me

El seor MONTEROLA ABREG (GPUR). Muchas gracias, Presidente.

El seor CRDENAS CERRN (NGP). Gracias, seor Presidente.

El seor MEDINA ORTIZ (GPFP). Gracias, seor Presidente.

El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearnada).

El seor MEDINA ORTIZ (GPFP). Pensemos ms bien y actuemos polticamente

El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). Presidente, por su intermedio, la congresista

La seora ANICAMA AEZ (NGP). Gracias, Presidente; gracias, colega Mesas.

El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). Presidente, el congresista Modesto Julca me

Presidente, quiero hacer un llamado a nuestros colegas congresistas y al Congreso en su

El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). Gracias, Presidente.

El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). Alimenta a la Regin de Lambayeque y a la

El seor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). No solamente a esta hermosa y gran laguna

El seor BEINGOLEA DELGADO (PPC-APP). Presidente, me pide una interrupcin el

El seor CABRERA GANOZA (GPFP). Congresista Beingolea, muchas gracias.

El seor BEINGOLEA DELGADO (PPC-APP). Gracias, presidente.

La seora CHVEZ COSSO (GPFP). Presidente, me ha pedido, y voy a concederle,

El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearnada).

La seora CHVEZ COSSO (GPFP). Gracias, Presidente.

La seora CHVEZ COSSO (GPFP). Gracias.

El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearnada).

Congresista Jos Len, va a hacer uso de la palabra?

El seor CARRILLO CAVERO (NGP). Gracias, presidente.

El seor CABRERA GANOZA (GPFP). El turismo no se opone en este momento al

Lo importante es que no se tiene que mirar solamente en la visin del municipio, de la

El seor MONTEROLA ABREG (GPUR). Gracias, seor Presidente.

El seor CABRERA GANOZA (GPFP). Seor Monterola, congresista Monterola, yo no

Muy breve, congresista Cabrera.

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, y Agrario, deber realizar un estudio tcnico

El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Congresista, su cuestin

El seor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otrola Pearanda). Han registrado su asistencia

Artculo 2. Plan de desarrollo integral

Presidente, yo estoy acostumbrada a jugar, que los grandes partidos se pelean en la

Octavo. Se incorpora la propuesta de los congresistas Huayama y Carrillo, sobre la

autoridades y docentes en cada categora. Se acumula el proyecto 3506-2013-CR, que

Asimismo, sobre la prohibicin de cambio de personera jurdica de las universidades

Los congresistas se servirn marcar su asistencia para proceder a votar.

Los seores congresistas emiten su voto a travs del sistema digital.

Con la misma asistencia, se procede a la votacin.

n segundo lugar, seor, el captulo segundo.

Efectuada la consulta, se aprueba, en primera votacin, por 55 votos a favor, 45 en

asociados, convirtindolo en el centro de reunin de la sociedad limea en la dcada de