Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Universidad Autnoma-Xochimilco.
Asesora de la Comisin de Radio, Televisin y Cinematografa de la
Cmara de Diputados de la Repblica Mexicana.
Direccin: Cordobanes N 24, Col. San Jos Insurgentes
Delegacin Benito Jurez, 03900 Mxico, D.F.
Telfono: (525) 6512371 Fax: (525) 5935194
E-mail: solb@cueyatl.uam.mx
B.Solis
Beatriz Solis
Nuevos
parmetros en la
investigacin de
las polticas
nacionales de
comunicacin
43
dilogos
de la
comunicacin
42
43
dilogos
de la
comunicacin
Congruencia
Principios y normas
Legislacin e Instituciones
B.Solis
Sistema de Vida
Cultura
45
44
45
de las investigaciones realizadas tienen al Estado/gobierno como sujeto de investigacin y slo el 4.2% se ubican
en el marco disciplinario econmico/poltico que son las
categoras donde se encuentran los trabajos que nos interesan ahora.
Estas investigaciones, desarrolladas fundamentalmente
desde las universidades3, reflejan el ejercicio acadmico
de evaluar y juzgar, ubicado
en el espacio de la razn, perdiendo, en muchas ocasiones
no slo su continuidad, que
permitiera impulsar el abordaje histrico, sino su eficacia poltica al no materializar
sus resultados en la accin o
consecucin de salidas concretas a los estudios realizados.
En la investigacin de las polticas, como en muchos
otros campos, las prioridades de nuestras tareas suelen estar determinadas por
La trivia ms que la academia, las ganas de sentirnos
contemporneos ms que el
diagnstico cientfico de las
necesidades nacionales. Y
as posiblemente no son el
desarrollo de los medios, ni
mucho menos del pas, sino
las modas acadmicas lo que
establece nuestros temas
para tesis, coloquios y conferencias e investigaciones4.
Hoy el reto que debemos asumir para profundizar el anlisis de las Polticas de Comunicacin es el de preguntarnos por los actores y los escenarios de la comunicacin;
dilogos
de la
comunicacin
Televisin y Cinematografa,
encargada de revisar, y en su
caso dictaminar las iniciativas, inici un trabajo de acercamiento a sectores, como el
acadmico, que tradicionalmente se haban mantenido al
margen de esta instancia,
convocando a un Seminario
Interno para acercar a los legisladores a la reflexin del
campo especfico de la legislacin de la comunicacin y
sus formas de insercin en el
modelo meditico e institucional, posteriormente convocando a dos conferencias7
para analizar las experiencias
internacionales sobre el Derecho a la Informacin y los
modelos asumidos por el rgimen de Servicio Pblico de
los Medios. Esto realizado
con la colaboracin de instituciones acadmicas y organismos internacionales8 generando un espacio de interaccin donde los profesionales
de los medios, funcionarios
de medios pblicos y privados, legisladores de todos los
partidos, organizaciones civiles y acadmicos e investigadores analizaron juntos temas fundamentales para la
definicin de un nuevo modelo de comunicacin en el marco de la Reforma del Estado
en Mxico.
A este trabajo se sum el resultado de mltiples foros de
consulta pblica realizados
en diversos momentos (1979,
1983, 1995) sin embargo, a
pesar de numerosos esfuerzos por consolidar un marco
jurdico e institucional claro
y congruente con la realidad,
los intereses polticos y eco-
B.Solis
47
46
47
dilogos
de la
comunicacin
EL DESLIZAMIENTO DE LO
NACIONAL AL ESCENARIO
INTERNACIONAL
La disolucin de la soberana
del estado nacional a consecuencia del espacio pblico
mundial nos seala la necesidad de un enfoque distinto
para plantearnos preguntas
acerca de Cmo establecer
parmetros de anlisis (en la
reflexin) o reglas nacionales
(en la accin) para la interrelacin Sociedad/Medios o Comunicacin/Poltica si stas
entran y salen permanentemente de las fronteras cediendo su control a los lmites tcnicos del medio utilizado?
Cuestiones como la soberana
de los Estados, la proteccin de
lo privado, el derecho de expresin, el acceso irrestricto a todos los bienes esenciales, incluida la informacin, son cuestiones que deben estar presentes en la definicin de las pol-
para el desarrollo democrtico de los pases y fundamento necesario para la incorporacin de nuestra reflexin,
no como objeto, sino como
aquello que la activa.
La generacin de polticas
pblicas y su necesaria reflexin no debe ser asunto
de unos cuantos, como hasta ahora ha sido, particularmente si de ellas depender
la definicin de formas de
interrelacin de los seres
humanos en una sociedad.
No son las instituciones en s
mismas, ni las tecnologas en
su especificidad, ni el orden
jurdico de las normas, ni lo
poltico en su materialidad, lo
que nos permitir avanzar en
la reflexin til acerca de la
relacin Poltica/comunicacin y la posibilidad de promover acciones concretas encaminadas a la definicin de
nuevos rdenes en lo que se
denomina Polticas de Comunicacin. Ser, s, la reflexin
sobre el espacio y las formas
en donde se hace posible la
relacin de los hombres con
cada uno de ellos, pero no
slo para la autocomprensin
de la mirada experta, sino
para la de todos los involucrados. Tarea ambiciosa pero
absolutamente indispensable
para comprender las relaciones ente sociedad y comunicacin.
B.Solis
49
48
49
dilogos
de la
comunicacin
ciones especficas.
La puesta en comn tiene que
ver tambin con la necesaria
circulacin de los saberes
que han debido someterse a
las lgicas mercantiles de la
rentabilidad. La publicacin
de los trabajos, cuando se logra, muchas veces debe
restringirse a la autorreferencialidad o a la circulacin
restringida, los esfuerzos de
edicin son absolutamente
paralizados por la falta de mecanismos de distribucin y
libre circulacin impidiendo
la suma e incorporacin de
los avances.
C) Intercambio formativo
La falta de informacin
confiable y suficiente de datos bsicos para el anlisis de
los modelos de comunicacin
representa uno de los primeros obstculos para la investigacin en comunicacin a lo
que se suma la imposibilidad
de acceder a los datos necesarios, especialmente en lo
que se refiere a las Polticas
Pblicas, y cuando uno logra
acceder se encuentra con discrepancias entre las distintas
fuentes. Coincido con lo planteado ya acerca de la necesidad de informacin de resultados de investigacin emprica como fundamento para y
objeto mismo de la reflexin
conceptual.
Una tarea que en la regin tenemos pendiente es la de buscar mecanismos que nos permitan incorporar toda la informacin disponible en una
base de datos de fcil acceso
(libro, CD, pgina web) y que
blica en 1998.
4. Trejo Delarbre, Ral. La sociedad
televidente. La Jornada Semanal.
Mxico. 25 de mayo de 1986.
5. Arendt, H. de la Historia a la accin.
Paids, 1995:110.
6. De la Peza, Carmen. La interrelacin entre los campos poltico y
acadmico de comunicacin. mimeo.
Mxico 1999.
7. En el mes de mayo de 1998 y en el
mismo mes durante 1999.
8. UNESCO, Fundacin Konrad
Adenauer, CONEICC, FELAFACS, Universidad Iberoamericana, Universidad Autnoma Metropolitana, Red de
Radiodifusoras Culturales y Educativas, AC.
9. Entre otros objetivos tambin se
contemplan: pugnar por la aplicacin
de las normas, la utilizacin de las
instancias y herramientas del sistema nacional e internacional de pro-
incorporar al derecho de la
de la investigacin de la co-
la investigacin de la comunicacin
en Mxico. ITESO-Universidad de
Guadalajara, Jal., Mxico, 1998.
11. Casas Prez, Mara de la Luz. Desafos del nuevo milenio. Una revisin
la Coordinacin de Comunicacin
Social de la Presidencia de la Rep-
B.Solis
NOTAS
51
50
51
dilogos
de la
comunicacin