Edicin 6 - Ao 2016

CONOCE TUS DERECHOS Y OBLIGACIONES EN SEGURIDAD SOCIAL Edicin 6 - Ao 2016

CONOCE TUS DERECHOS Y OBLIGACIONES

EN SEGURIDAD SOCIAL

MANUAL INTERACTIVO
DEL ALUMNO

3er. AO CICLO BSICO (CES)

3er. AO CICLO BSICO TECNOLGICO (CETP UTU)
3er. AO CICLO BSICO TECNOLGICO EN RGIMEN DE ALTERNANCIA (CETP - UTU)
3er. AO CICLO BSICO TECNOLGICO AGRARIO (CETP - UTU)
FORMACIN PROFESIONAL BSICA PLAN 2007 (CETP - UTU)
9nos. AOS ESCUELAS RURALES (CEP)

Este libro pertenece a:

Institucin:
Grado:

Palabras de
las autoridades

Pg.

TEMA 1
Qu es la
solidaridad?

Pg.

Actividades

Pg.

Pg.

17, 18, 19

Pg.

27

32

Pg.

TEMA 3
La Seguridad
Social
qu es?
Pg.

Pg.

16

25, 26

Dayana

29, 30

Por qu
la sociedad
debe brindar
proteccin?

Actividades

21

Actividades

Pg.

Pg.

Actividades

Pg.

Cules son
nuestras
necesidades hoy?

Pg.

14, 15

TEMA 2
Individuo,
Persona,
Sociedad
y Derechos

Actividades

Primer da de
Clase

Pg.

31

33
Actividades

35

Pg.

39, 40

Organizacin
institucional del
sistema de
Seguridad Social
Pg.

41

Piensa un
ttulo...

Un nuevo
rgimen
de Seguridad
Social en
Uruguay
Pg.

42

49

50

Pg.

59

Pg.

63 al 67

Pg.

77

82 - 83

46, 47

51, 52

57

Evasin

Pg.

74

Actividades

Cmo se
financian
las prestaciones?

Actividades

Pg.

Pg.

Prestaciones

Abriendo
los ojos...

Pg.

Cmo protege
el BPS a las
personas ante las
distintas
contingencias?

53, 54, 55

Pg.

45

Principios de la
Seguridad
Social

Actividades

Pg.

Pg.

Actividades

Actividades

Pg.

Pg.

TEMA 4
Instituto de
Seguridad
Social
BPS

Pg.

Una mencin a
la historia de la
Seguridad Social
Pg.

84

Pg.

75

Historia laboral

80

Esto tambin
es Seguridad
Social
Pg.

Qu obligaciones
deben cumplir los
beneficiarios para
acceder a las distintas
prestaciones?

86

Pg.

Glosario
Pg.

Bibliogafa
Pg.

81
88
91
3

AUTORIDADES
ADMINISTRACIN NACIONAL DE EDUCACIN PBLICA
CONSEJO DIRECTIVO CENTRAL
Prof. Wilson Netto Presidente
Mag. Mara Margarita Luaces Consejera
Prof. Laura Motta Consejera
Mtra. Teresita Capurro Consejera
Prof. Nstor Pereira Consejero
CONSEJO DE EDUCACIN SECUNDARIA (Segn pgina del CESS)
Prof. Celsa Puente Directora General
Prof. Javier Landoni Consejero
Prof. Daniel Guasco Consejero
CONSEJO DE EDUCACIN TCNICO PROFESIONAL
Ing. Agr. Nilsa Prez Directora General
Mtro. Tc. Csar Gonzlez Consejero
Mtro. Tc. Miguel Venturiello Consejero

BANCO DE PREVISIN SOCIAL

DIRECTORIO
Sr. Heber Galli Presidente
Ec. Gabriel Lagomarsino Vicepresidente
Dra. Mara del Rosario Oiz Directora
Sr. Anbal Blanco Director
Sr. Eduardo Ramn Ruz Director Trabajadores
Cra. Mara Elvira Domnguez Directora Empresas
Sr. Sixto Amaro Director Jubilados y pensionistas
AUTORIDADES
Dr. Eduardo Giorgi Secretario General
Sr. Miguel Britos Gerente General
Cr. Daniel Croza Direccin Tcnica de ATYR
Esc. Susana Barreto Direccin Tcnica de Prestaciones

Queridos estudiantes:
En esta nueva edicin, se renueva el proyecto interinstitucional Conoce tus derechos y
obligaciones en seguridad social, desarrollado entre el CES, CETP y el BPS. Se concreta as
un compromiso asumido por todos: quienes trabajaron en la elaboracin del manual, los
docentes y ustedes, alumnos de Educacin Media Tecnolgica, Bachillerato Profesional y de
los cursos tcnicos terciarios del Consejo de Educacin Tcnico Profesional.
En este manual encontrarn desde el concepto de Seguridad Social hasta los principios que
rigen el accionar del BPS, la proteccin del trabajador en las distintas ramas de actividad,
prestaciones, subsidios, la proteccin frente al desempleo, situaciones especiales y otros
programas que se han ido incorporando en estos ltimos aos.
Estos contenidos son de gran relevancia para nuestros estudiantes, ya que reforzarn lo
aprendido en los manuales anteriores y lograrn ampliar sus conocimientos y formas de
aplicarlos.
Deseamos que los objetivos de este libro se cumplan ampliamente, dada la relevancia de
los temas tratados, que en definitiva aportan un valioso aporte a la sociedad entera.
Ing. Agr. Nilsa Prez
Directora General del CETP.

Q ueridos alumnos:
Les entregamos hoy una nueva edicin de este manual que aborda aspectos fundamentales
sobre el tema de la seguridad social, tema que todos los uruguayos debemos conocer.
Este material nace como un esfuerzo colectivo del Consejo de Educacin Secundaria, el
Consejo de Educacin Tcnico Profesional y el Banco de Previsin Social, con el apoyo del
Correo para su distribucin. Es un esfuerzo que decidimos realizar porque sentimos que es
imprescindible alcanzarles un instrumento que les brinde conocimientos sobre seguridad
social, ya que es esta, la etapa de la formacin secundaria, la que creemos clave para que,
como ciudadanos, tomemos conciencia y podamos gozar de los derechos y cumplir con
nuestras obligaciones. Es necesario tambin descubrir que el Estado, en una sociedad
democrtica, se expresa a travs de instituciones, como el Banco de Previsin Social, como
forma de procurar la dignidad de todos sus miembros.
Los conocimientos aqu volcados han sido especialmente expresados, con precisin tcnica,
pero nuestra intencin final no es que simplemente los adquieran como contenidos tericos
sino que les sirvan para interpelar al mundo y llegar a ser transformadores del mismo. Una
sociedad ser ms justa en la medida en que sus integrantes sean capaces de ser sensibles a
las problemticas de todos sus miembros, puedan construir respuestas a las circunstancias que
se presentan para promover el bienestar de todos en clave de desarrollo humano. Por eso,
adems de conceptos, vern que encontrarn muchos ejemplos recortes de vida de personas
que atraviesan diferentes situaciones, para que esos conceptos sean comprendidos y
aplicados a la realidad.
Les pedimos que aprovechen este manual y que la informacin sea compartida con sus
familias y amigos. Los convocamos entonces, queridos alumnos, para que sean nuestros
aliados a la hora de difundir los contenidos que aqu aparecen y que nos involucran a todos,
para que todos los uruguayos podamos tener una vida mejor.
Insp. Prof. Celsa Puente
Directora General
Consejo de Educacin Secundaria

Esta es la sexta edicin de este manual - iniciamos en el 2007 -, que hicimos junto con profesores

y autoridades de los Consejos de Enseanza, para tratar de acercar conocimiento e informacin

sobre derechos y obligaciones en seguridad social.
En todas las etapas de la vida, directa o indirectamente, recibimos alguna cobertura brindada
por el Instituto de Seguridad Social.
Las asignaciones familiares que reciben unos 500.000 nios y jvenes; la extensin de la licencia
maternal, la licencia paternal y el medio horario para cuidados del beb, que puede ser
compartido por cualquiera de los padres hasta los 5 meses de edad del nio, impulsando el
contacto de los padres con los nios desde el momento del nacimiento, buscando que la familia
crezca y se fortalezca; tambin los subsidios que se otorgan a quienes atraviesan alguna
contingencia, como la enfermedad o el desempleo; las ms de 600.000 pensiones y jubilaciones;
las ayudas a personas con discapacidad; la atencin de la salud desde el CRENADECER (Centro
de Referencia Nacional de Defectos Congnitos y Enfermedades Raras), pasando por la
UMEFEPE (Unidad de Medicina Embriofetal y Perinatal), hasta el programa de Pesquisa
Neonatal, que se realiza a todos los recin nacidos del pas y permite detectar y prevenir ms de
20 enfermedades, muchas de ellas graves e irreversibles si no son tratadas, son solo algunos
ejemplos.
Desde 2007 estamos llegando a los nios, nias y jvenes, a travs del Cuaderno Interactivo para
4, 5 y 6 ao de primaria, y mediante el Manual Conoce tus derechos y obligaciones en
Seguridad Social, para estudiantes de Ciclo Bsico y Segundo Ciclo.
Ya se han distribuido 960.000 manuales, y este ao se estima que se distribuyan 200.000 ms,
lo que significa que ms de un milln de familias han tenido, y tendrn, la posibilidad de
compartir esta realidad. Y no solo el papel es el vehculo utilizado para acompaar este trabajo
colectivo en el que han participado varios actores (BPS, ANEP, CES, el Consejo de Educacin
Tcnico Profesional, el Correo Uruguayo, las ilustraciones y el diseo de La Mano Estudio). Las
versiones virtuales, a las que se accede a travs de la pgina de BPS (www.bps.gub.uy), tambin
ha sido una forma de democratizar estos contenidos, de jugar a lo lejos, de plantear
problemticas y posibles debates. Pero lo virtual se complementa (o es al revs?) con la charla
mano a mano, por lo que se han brindado charlas sobre seguridad social en Escuelas Tcnicas y
liceos de todo el pas. Trabajando en conjunto con docentes de asignaturas como Alfabetizacin
Laboral o Formacin Ciudadana, por ejemplo, tanto estudiantes como docentes (y familiares)
han participado, con mucha curiosidad y ganas de saber, de estar charlas.
Trabajar juntos, pensar juntos, aprender unos de otros, intercambiar y seguir haciendo crecer a
nuestro pas, a nuestra Seguridad Social, un paso ms en esto de hacer llegar este derecho
humano fundamental a todos.
Heber Galli
Presidente

Estimados alumnos:
Queremos compartir con ustedes una propuesta de trabajo que pretende
acercarles informacin acerca de la Seguridad Social: los derechos y las obligaciones
que ella implica, por ejemplo las Asignaciones Familiares que muchos de ustedes
tienen-, las jubilaciones de abuelos y abuelas o las que estn generando sus padres y
las que generarn ustedes, la atencin de salud, turismo social, entre otras cosas.
Adems, les proponemos diferentes actividades que esperamos les sean tiles para
reflexionar, analizar y tomar posicin junto a compaeros, docentes y familiares,
acerca de este Derecho Humano fundamental para todos nosotros.
Se encontrarn con un material que ustedes podrn completar en la medida
que les interesen los temas abordados e investiguen sobre ellos; de esta forma, se
convertirn en participantes del mismo. Creemos que esta propuesta es la mejor
manera de conocer ms, aprender y participar como ciudadanos en la construccin de
una sociedad respetuosa de sus DERECHOS, pero tambin de sus OBLIGACIONES.
Este manual lo pensamos, diseamos y escribimos para USTEDES.
Aprendimos mucho al elaborarlo y esperamos que les suceda lo mismo.
Nuestro deseo es que puedan compartirlo con sus profesores, familiares,
amigos y vecinos.
BIENVENIDOS A ESTE NUEVO ESPACIO DE ENCUENTRO.

QU ES LA SOLIDARIDAD?

Mis apuntes

10

i ntroduccin
Pensaste alguna vez que...
ALIMENTO
ABRIGO
AFECTO

son esenciales para tu vida?

SEGURIDAD

U n poco de historia:
Te vamos a contar algunos hechos que demuestran que estas necesidades
no podran ser satisfechas sin la COOPERACIN y la SOLIDARIDAD.

1) Es bueno recordar algunas prcticas incaicas:

De la produccin que se extraa de las tierras asignadas al inca y al culto
religioso slo una pequea parte cumpla su finalidad primera. El resto,
previamente sometido a tratamientos de deshidratacin y acondicionamiento
para almacenaje prolongado era guardado en depsitos, llamados tambos,
ubicados cada veinte o treinta kilmetros de su red vial, que servan para
atender a aquellos pueblos que debido a catstrofes naturales o de otro tipo
no podan contar con suficiente alimento. Esta ayuda duraba hasta que se
recuperaba de esta contingencia. Por esto, pertenecer al Imperio de los Incas
era sinnimo de seguridad y tranquilidad social.
(Comunicacin y Salud en el imperio Incaico de Olintho Ugarte Salazar).

Entre ellos exista una especial consideracin por los ancianos y las personas con discapacidad que no estaban en
condiciones de trabajar, a los que la sociedad incaica garantizaba la manutencin y el respeto durante toda su vida. Un
solo individuo no puede crear condiciones necesarias para su supervivencia y desarrollo. El relacionamiento con otros nos
convierte en seres sociales.
11

2) En la antigedad....
Se descubri que un grupo hace un milln y medio de aos cuid durante mucho tiempo a un anciano que
no poda comer y le masticaban la comida. Se trata de una evidencia de comportamiento cooperativo y
asistencia a un miembro desvalido y vulnerable de una comunidad de nuestro gnero.
(Bases Biolgicas de la Seguridad Social Mautone, J. 2002 Instituto Seg. Social, Montevideo, Uruguay.)

ste manual pretende contarte acerca de cmo nuestra sociedad ha encontrado mecanismos y
estrategias para ser ms solidaria, y as poder ayudar a sus integrantes a tener una vida digna y ms justa en el
marco de los Derechos Humanos.
A uno de esos mecanismos le llamamos: SEGURIDAD SOCIAL. La Seguridad Social constituye un
sistema integrado por instituciones pblicas y privadas, siendo el Instituto de Seguridad Social (BPS) el
principal en nuestro pas. Existen otras como por ejemplo las Cajas de los policas, militares, bancarios,
profesionales universitarios y escribanos. Tambin estn integrados en el sistema el Poder Ejecutivo a travs
del MTSS (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social), el MIDES (Ministerio de Desarrollo Social) y ASSE
(Administracin de los Seguros de Salud del Estado). Entre las instituciones privadas estn las mutualistas, los
seguros privados integrales como parte del nuevo sistema de salud y las AFAP (Administradoras de Fondos
de Ahorro Previsional) que administran parte de los aportes de trabajadores.
Aprenderemos sobre nuestros derechos y tambin sobre nuestras obligaciones, convirtindonos en
actores responsables y activos en la definicin de la proteccin social.

12

ridad ?
a
d
li
o
s
la
s
e

u
Q

actitud

Puede ser entendida como:

Es una disposicin de las
personas que tiene
componentes innatos y
aprendidos desde la
infancia que va ligada a la
idea de justicia.

valor

Cualidad que consiste

en mostrarse unido a
otras personas o
grupos, compartiendo
sus intereses y
necesidades.

CULES SON LOS COMPONENTES ESENCIALES DE LA SOLIDARIDAD?

empata

La solidaridad es un valor que

determina u orienta el modo de
ponerse en el lugar del otro, de
ver y acercarse a la realidad
humana y social.

reconocimiento

La solidaridad se genera a partir

de reconocer al otro en su
dignidad de persona.

universalizacin

La solidaridad es necesaria en
toda socieda d porque la
indefensin y la indigencia se
dan en toda la humanidad.
13

Trabajo individual
Reflexiona y completa los siguientes enunciados:
1.- La solidaridad es totalmente necesaria en situaciones como:

2.- Hay personas que se han distinguido por comportamientos solidarios, como por ejemplo:

3.- Soy solidario cuando:

4.- No soy solidario cuando:

5.- Hay muchas palabras que se relacionan con la idea de solidaridad, como por ejemplo:

6.- Escribe el concepto de solidaridad incluyendo las reflexiones anteriores:

14

gr upos:
s
o

e
u
q
e
p
e
n
Trabajo
Investiga:
Qu acciones de solidaridad y cooperacin practicaban nuestros aborgenes? Antalas.

15

Primer da de clase

Es increble lo rpido que se fueron las

vacaciones!, pero bueno, ya tenamos ganas de vernos y
estar juntos. Por suerte el grupo se mantuvo, slo faltan Sebastin y Carlos que
repitieron, Laura que se cambi de liceo porque se mud y Gonza que se fue a Espaa. Hay un par
de compaeros nuevos, parecen bien, ya veremos si se integran.
Hoy todos los profes vienen con lo mismo: ficha de datos y pruebas diagnsticas, por qu no se
pondrn todos de acuerdo y hacen una sola? Total, todos preguntan lo mismo.
Pablo se qued pensando en un texto que estaba incluido en una de esas pruebas:

seres vivos como

Qu nos diferencia a los seres humanos de otros
ona que decir ser
los animales o las plantas?, es lo mismo decir pers
humano?, qu nos convierte en personas?
no slo cumplen
Al decir personas nos referimos a individuos que
parten su existencia
con sus funciones biolgicas, sino que tambin com
crean su cultura,
n,
sufre
con otros, aman, luchan por sus ideales,
que nos hacen
des
organizan la vida en comunidad, etc. Esas capacida
dignidad nos hace
personas son la base de la dignidad humana. La
iguales por sobre todas las diferencias.
ir en forma
Lo individual y lo social no pueden exist
para desarrollarse
independiente. El hombre necesita de la sociedad
como persona y no hay sociedad sin individuos.
ya que nos
Para convivir son imprescindibles las normas,
er
upon cmo van a
permiten anticipar la conducta de los dems, pres
de acuerdo con
actuar y, sobre esa base, ordenar nuestra conducta
unos valores u otros.
Formacin tica y ciudadana.

Donatello, P.Hischmann, L. Jitric, M.Sosa.

Ed. Santillana.2001. Bs As.

Cuando quisimos dar nuestra opinin, justo toc el timbre. Siempre pasa lo mismo, cuando algo nos
interesa, no hay tiempo.
Por qu precisamos de los dems?, cuando chicos s los necesitamos, pero siendo adultos: por qu no
podemos vivir solos?, en una isla, o en un lugar alejado donde no tengamos que cumplir normas
16 permanentemente, haciendo lo que otros quieren...

s:
o
p
u
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g
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o

eque
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n
e
o
j
a
b
a
Tr

A partir de la lectura atenta del texto anterior respondan:

1. De qu trata el texto que dej pensando a Pablo?
2. Qu comportamientos diferencian a las personas de los animales?
3. Coincides con Pablo?

Traba jo en grupo / c
la

as e

L os invitamos a compartir sus respuestas

con el resto de los compaeros.

17

gr upos:
s
o

e
u
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Trabajo
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las resolveran vivien
o
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a isla.
es proponemos difere
ien viviera solo en un
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de
ce
su

en sociedad y qu

SITUACIN
SOCIEDAD

ISLA
ENFERMEDAD
TRABAJO
HIGIENE
EDUCACIN
VEJEZ
SE TE OCURREN OTRAS
SITUACIONES? ESCRBELAS

18

Trabajo individual
Si t fueras Pablo, pensaras igual?

Por qu precisamos de los

dems?, cuando chicos s los
necesitamos, pero siendo
adultos: por qu no podemos
vivir solos?, en una isla, o en un
lugar alejado donde no
tengamos que cumplir normas
permanentemente.

Imagnate en una isla completamente solo, cmo crees que sera tu vida?

19

Mis apuntes

20

INDIVIDUO, PERSONA, SOCIEDAD Y DERECHOS

21

Mis apuntes

22

L as personas somos seres nicos desde el punto de vista biolgico y psicolgico, pero som

os,
al mismo tiempo, seres sociales, es decir, vivimos
y pensamos en funcin del grupo, de acuerdo con
creencias y costumbres compartidas. La sociedad
est presente en las caractersticas de cada uno
de nosotros, por eso somos personas, por nuestra
s capacidades individuales, pero tambin porque
somos junto con los otros.

to,
atienden, brindan afec
n,
ta
en
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lidaridad se constituye en
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cluye lo individual y socia
in
Por el solo hecho de viv
na
rso
pe
de
n
ci
no
La
plir ciertos deberes.
estamos obligados a cum
sujeto de derecho.
eso decir persona es decir

23

INDIVIDUO
NECESIDADES

SOLIDARIDAD

NECESIDADES BSICAS
SATISFECHAS

DIGNIDAD HUMANA
PERSONA: SUJETO DE DERECHO
Y OBLIGACIONES

24

esde sus orgenes

el hombre vivi en
grupos cada vez
ms numerosos y
organizados,
capaces de ir
superando los
riesgos a los que
se enfrentaban y
satisfaciendo las
necesidades bsicas
de sus miembros.
Surgieron as las
primeras
comunidades y los
hombres lograron
transformar los
recursos naturales
que tenan a mano
obteniendo comida,
vestimenta y
vivienda. Esas eran
sus necesidades
bsicas.

ual
d
i
v
i
d
i
n
o
j
a
b
Tra

D e acuerdo a las lecturas anteriores, qu

ne
actualmente las personas?

cesidades consideras que tie

nen
Escrbelas en esta lista num
erada.

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

25

ual
id
iv
d
in
r
io
ia
il
ic
Trabajo dom

1.

Distingue de la lista anterior (tarea 1) las necesidades

primarias de las secundarias.

2.

Primarias

Fundamentacin

26

Fundamenta la clasificacin realizada.

Secundarias

 Cules son nuestras necesid ades hoy?

has ms que las de nuestros antepasados.

SLainevolduducia, muc
n de la sociedad ampli y gener nuevas
demandas:

Alimentacin de calidad.
Vivienda y trabajo digno.
Acceso a servicios de salud y educacin.
Proteccin ante la imposibilidad de trabajar.
Posibilidad de un ocio recreativo, etc.

... si un hombre es tan pobre que

no puede permitirse algo
respecto de lo cual no hay
impedimento legal, una barra
de pan, un viaje alrededor del
mundo o el recurso de los
tribunales, l tiene tan poca
libertad para obtenerlo como si
la ley se lo impidiera.
Amartya Sen.

ero tambin, la libertad e iguald

ad que haga posible y no ilusor
ia la satisfaccin de tales dema
satisfacer esas necesidades fun
damentales, los distintos orden
ndas. Para
amientos jurdicos nacionales
reconocido la existencia de de
e
internacionales han
rechos denominados FUNDAM
ENTALES O HUMANOS, que
las personas por el slo hecho de
cor
responden a todas
serlo.
Pese a tener muchas definicio
nes, es posible concluir que
los Derechos Humanos consti
que es comn a todos los pueb
tuyen un ideal
los y naciones, que se presen
tan
como un sistema de valores
colectividad humana y que ref
producto de la
leja la constante evolucin de
los pueblos en su bsqueda de
(SORONDO, Fernando, Los Der
la justicia.
echos Humanos a tra
vs de la historia, en Educacin

y Derechos Humanos N 3 ma

rzo de 1988 )

sa s
co
s
la
an
d
an
o
m
c
r
ve
a
Vamos
Derechos Humanos?
Y eso qu es? No, hombre,
yo de eso no entiendo nada, yo lo
que quiero es trabajar y poder dar de
comer a mi familia. Lo dems
no es asunto mo.

Artculo 7 de la Constitucin:
Los habitantes de la Repblica
tienen derecho a ser protegidos
en el goce de su vida, honor,
libertad, seguridad, trabajo y
propiedad. Nadie puede ser
privado de estos derechos sino
conforme a las leyes que se
estableciesen por razones de
inters general.
27

Todos los seres huma nos tenem os

necesidades bsicas similares, sin embargo
muchas personas estn muy lejos de ver
satisfechas siquiera las ms elementales.

A partir de esta constatacin de la realidad, en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos

realizada en Viena en 1993, se expresa:

...los Estados deben tener el deber -sean cuales fueren sus sistemas polticos y econmicos y
culturales- de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Se considera a la SEGURIDAD SOCIAL como un DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL definido como
de segunda generacin, que para su efectividad necesita de polticas activas y responsables del Estado. ste
debe ser el garante ltimo, tal como surge en la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948, que en
su artculo 22 expresa:
Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la Seguridad Social.
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) tambin recoge esta idea en las convenciones
Nmero 102 y 108. Asimismo, en la resolucin 3 sobre seguridad social de la 89 Conferencia Internacional del
Trabajo (junio 2001) se sugiri dar: mxima prioridad a las polticas o iniciativas que aporten Seguridad
Social a aquellas personas que no estn cubiertas por los sistemas vigentes.
Por ello las situaciones de personas en condiciones de extrema pobreza, desempleo o discapacidad,
exigen una conducta activa del Estado en cumplimiento de dicho deber. Se debe alcanzar a todos,
especialmente a los ms vulnerables.

A lgunas cifras

4-6 personas/Km

Poblacin total
Montevideo

6-15 personas/Km2

15-35 personas/Km

ms de 35 personas/Km2

28

Referencia - Cifras a 2011 - Indicadores demogrficos del Uruguay. Perodo 1996-2025 www.ine.gub.uy
Referencia 2 - Cifras a Jun/2010 Principales Indicadores demogrficos de Montevideo. Perodo 1996-2005 www.ine.gub.uy

3.286.314 1
1.319.108 2

Trabajo individual
1. Busca un ejemplo (una fotograf

a, un artculo
periodstico, algn
folleto), a travs de
l cual se pueda
apreciar cmo la
sociedad en su co
njunto ayuda a
satisfacer las nece
sidades individual
es.

2. Identifica cules son los grupos, or

organismos que lle

ganizaciones u
a,

van a cabo esa tare

3. Son pblicos o privados?

29

Trabajo en pequeos grupos:

de elaborar
su trabajo y traten
an
rt
pa
m
co
s,
no
um
al
.
1 En grupos de cinco
estamos trabajando
e
qu
a
m
te
el
re
st
un afiche que mue

2 Individualmente: Pensate un

30

grafiti y dibujalo.

Dayana
D ayana es una de las nuevas alumna
s. Es

nueva en el grupo, en el
Escuch a Pablo y a
liceo y en el barrio.
Ju
an
y
en
re
al
id
ad,
misma ni ella ni su fam
ilia ni muchas otras perso ella no est tan segura de poder valerse
por s
nas a las que conoce.
Su mam es maestra en
una escuela de tiempo
era pequea l tuvo
completo y su padre es
un accidente en la ob
jubilado. Cuando ella
ra donde trabajaba y
meses cobra una jubila
qued imposibilitado,
cin por incapacidad fs
todos los
ica.
Siempre los escuchaba
de
cir
qu
e una parte de sus ingr
de su padre, la asignaci
esos provenan de BP
n
S: la jubilacin
sus compaeros si se en familiar que cobran por ella y la asistencia m
teraran de su situacin?
dica de los tres. Qu
diran
Los padres de ellos tra
mantenerse, en cambi
bajan y ganan el dinero
o, su familia no podra
hacerlo de no recibir es
para
- Valerse por s mism
e beneficio.
o -pensaba Dayana-.
pero no somos los nico
Nosotros no nos valem
s,
os por nosotros mismos
ayuda que los nios alm mam dice que para muchos de los padres
,
uercen y merienden en
de sus alumnos es de
gran
la escuela.
Y los abuelos de Mika?
La semana pasada cuan
el apartamento nuev
do la acompa a visita
o en el que viven se lo
rlos, le contaron que
s haba dado el BPS po
podan pagar alquiler.
rque no tenan donde
Otra vez BPS!, pero
vivir y no
qu
Cada vez que se lo preg
untaba a sus padres, s es BPS? Por qu nos da esas cosas?
tos le contestaban que
los aportes de los traba
el dinero sale del Esta
jadores y patrones.
do y de
Tena que encontrar un
a forma de averiguar
BPS. Dayana presta
lo que quera. En la te
atencin, pero no ex
le siempre se habla de
plican lo que quiere
direccin electrnica y
saber, solamente apar
un telfono. Podra ir
ece una
a alguna de sus oficina
otra opcin sera pregun
s, pero puede ser com
tarle a algn profesor,
plicado,
pero es nueva y no se
anima.

31

u pos:
r
g
s
o

e
u
q
e
p
n
Trabajo e

Reunidos en pequeos grupos, lean la narracin y contesten las siguientes preguntas:

1 Por qu :

a. Dayana piensa que no todas las personas pueden valerse por

s mismas?
b. No se anima a preguntar todo lo que desea saber?

2 Por qu piensa Dayana que hay personas que reciben y otras ganan?
a. Esto, es as?
b. Por qu?

3 Si Dayana fuese amiga de ustedes:

a. Estn en condiciones de contestarle sus preguntas?
b. Qu le explicaran?

4 Si no lo pueden hacer, cmo conseguiran esa informacin?

32

Traba jo en grupo - clase

con
hacia la necesidad de contar
in
cus
dis
la

iar
gu
te
cen
do
el
s,
ada grupo expone sus opinione
is de la conclusin
desamparo. Escribir una sntes
de
es
on
aci
situ
te
an
an
tej
instrumentos que nos pro
final del grupo.

r qu la socie dad debe brinda r proteccin?

Po

La familia es el primer grupo social al cual pertenecemos y al igual que todos ellos, tiene

determinados objetivos o fines. Uno de ellos es proteger a sus miembros y fomentar su desarrollo en
condiciones de dignidad.

ando
Qu sucede cu
puede
la familia no
ste
cumplir con e
objetivo?
ejemplo
Pensemos por
jefa de
en una madre
e su
hogar que pierd
padre de
trabajo o en el
ued
Dayana, que q
para
imposibilitado
de sufrir
trabajar luego
boral.
un accidente la

ra en
Si tu familia se encontra
r:
alguna situacin simila
a quin o a quines
recurriras?
En otros tiempos, estas
eradas
situaciones eran consid
, por lo
problemas individuales
uda de
tanto, se buscaba la ay
grupos
familiares o pequeos
y
recurriendo a lo que ho
nales
llamamos redes tradicio
de solidaridad.

O tra forma de enfrentar este tipo de problemas es mediante el ahorro familiar. Parte

de sus ingresos se reservan para hacer frente a contingencias que en cualquier momento
pueden presentarse, por ejemplo: enfermedad del jefe/a de familia o de cualquiera de sus
integrantes, prdida de trabajo, fallecimiento, accidente laboral, etc.

Si bien el ahorro es una forma de previsin, muchas personas no pueden hacerlo o no

ahorran lo suficiente para afrontar estas situaciones.
33

cia
n
e
g
n
i
t
n
o
c
tonces, la
La sociedad tuvo, en
e de sistemas
necesidad de dotars
proporcionar
colectivos capaces de
s individuos,
proteccin a todos lo
ms vulnerables.
especialmente a los

o
iaciones com
c
so
a
s
a
n
ro
Surgie
asociaciones
s,
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a
ic
d
n
si
o
gremios
e consumo,
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s
a
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o
mutuales, co
rsonas con
donde las pe
n
ilares buscaro
m
si
s
e
n
io
c
a
p
preocu
tre s.
protegerse en

que
o riesgo de
Posibilidad
o
cosa; hecho
suceda una
a de
ue se plante
problema q
vista.
forma impre

previsin
Accin y efecto de prever.
Accin de adoptar las medidas
convenientes para atender a
contingencias o necesidades
previsibles.

n la actualidad, las necesidades de los individuos se han multi

plicado y tanto
ellas como la ayuda solidaria para su satisfaccin, trasciende
la esfera de las redes
tradicionales de solidaridad.
Nos encontramos as demandando y brindando ayuda desde
una amplsima
red social DE TODOS HACIA TODOS.

La Seguridad Socia
l se
un Derecho Human convierte en
o fundamental
en el camino hacia
el logro de una
vida digna.

34

LA SEGURIDAD SOCIAL

35

Mis apuntes

36

 Qu es la Seguridad Social?
es quien debe hacer
A ctualmente se considera que la sociedadtes.enEstosu conjunto
se logra a travs de diferentes

posible el bienestar y el desarrollo de sus integran

organismos pblicos o privados, que brindan prestaciones ante diversas contingencias en forma
coordinada formando un sistema de Seguridad Social.

Conjunto de medidas adoptadas por la sociedad con

el fin de
garantizar a sus miembros por medio de una organizac
in apropiada
una proteccin suficiente contra ciertos riesgos a los
cuales se hallan
expuestas. Estos riesgos son: la enfermedad, la vejez
, el desempleo, la
muerte, los accidentes ocupacionales, la maternidad,
etc.
Eduardo Jimnez de Archaga

ersas
sociedad da respuesta a div
la
o
com
ma
for
la
,
ces
on
a Seguridad Social es, ent
lnerables.
embros, en especial a los ms vu
puesto en marcha
problemticas que tienen sus mi
de
al ejercicio l valor solidaridad
da
da
n
ci
na
mi
no
de
la
e
qu
s
No es ni ms ni meno
desde y hacia la sociedad.
a la alimentacin, la atencin de
eso
acc
el
o
com
as
nd
ma
de
cer
je importante de la
Hoy surge como prioridad satisfa
es insatisfechas de un porcenta
ad
esid
nec
las
a
o
bid
de
n
ci
distribucin
la salud, vivienda y educa
icas como consecuencia de la
m
con
ioe
soc
es
ion
dic
con
s
nte
poblacin, que estn en difere
desigual de la riqueza.

La Organizacin Internacional del

Trabajo (OIT) define la SEGURIDAD
SOCIAL
como la proteccin que
proporciona la sociedad a sus miembros
mediante una serie de medidas pblicas
para:
1. Compensar la falta o reduccin de los
ingresos del trabajo por diferentes causas
por ejemplo: enfermedad, maternidad,
accidentes de trabajo, desempleo, invalidez,
vejez y muerte del sostn de la familia.
2. Proporcionar asistencia mdica; y
facilitar prestaciones (ayudas, asistencia) a
las familias con hijos.

37

Seguridad Social
Principales Funciones de los Sistemas de Seguridad Social:
(Segn la OIT)

38

UNO

DOS

Transferencias de
ingresos y prestacin de
servicios sociales y de
salud que permitan a
todos los miembros de
la sociedad llevar una
vida digna.

Mantenimiento del poder

adquisitivo de las personas
ante determinadas
contingencias:
desempleo, maternidad, vejez,
invalidez o fallecimiento del
sostn de la familia.

iario
il
ic
m
o
d
jo
a
b
a
r
T

A verigua:
1.- Qu es la OIT?
2.- Uruguay, integra esa organizacin?
3.- Cules son sus objetivos principales?
4.- Qu actividades realiza?

Trabajo en pequeos grup

os
s

E n atencin al esquema:
l digna?
1. Qu significa para ustedes llevar una vida socia
n? Citen ejemplos.
2. Todos los integrantes de nuestra sociedad la logra
ribuyen a una vida
3. Qu funciones del sistema de Seguridad Social cont
social digna?

39

ilia
m
fa
n
e
o
ri
ia
il
ic
m
o
d
o
aj
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Tra
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pens
mpletar el cuadro
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qu
con tu familia y en
ades y a travs de
sid
ce
ne
s
ta
es
ir
omenta este tema
br
ata de cu
ciedad cubre o tr
de qu forma la so
iza.
organismos lo real

Necesidad /
contingencia

Salud
Vivienda
Educacin
Alimentacin
Trabajo
Vejez
Maternidad
Se te ocurren otras?
Escrbelas

40

Cmo el Estado
atiende esa
contingencia?

Cul es o son los

organismos
competentes?

Cules son las

empresas o
instituciones
privadas que
participan del
sistema?

organizacin institucional del sistema de Segurida d

d Social

Actualmente el sistema de
Seguridad Social en Uruguay, se
integra por varios organismos de:

mbito pblico

TSS).
guridad Social (M
Se
y
o
aj
ab
Tr
de
).
Ministerio
rollo Social (MIDES
Ministerio de Desar
n Social (BPS).
Banco de Previsi
Salud, ASSE.
Junta Nacional de
del Estado.
Banco de Seguros
:
nes Paraestatales
sio
en
P
y
es
on
ci
la
l.
Tres Cajas de Jubi
Bancaria, Notaria
rsitarios.
Profesionales Unive
etiros y Pensiones:
Dos Servicios de R
Militar, Policial.

mbito privado

visional
os de Ahorro Pre
nd
Fo
e
d
s
a
or
d
Administra
o inscriptas
radoras de Retir
gu
se
A
s
sa
re
p
vos
(AFAP).Em
713 y sus respecti
16
y
Le
la
e
d
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a
en el marco norm
tarios.
ros
decretos reglamen
a colectivas y segu
ic
d
M
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te
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Instituciones de A
les.
tacin
privados integra
miento y rehabili
ta
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tr
,
a
nz
a
se
Institutos de en
discapacidad.
de personas con
or Salud.
Caja de auxilio p
ciones.
entarios de Jubila
Fondos complem

41

guay
ru
U
en
al
ci
So
d
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ri
gu
Se
de
en
Un nuevo rgim

o,
, pblico privad
to
ix
m
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m
te
sis
que crea un
ncia la Ley 16.713
ge
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:
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a
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en
96
ajas
sistema comprende
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Es
S.
P
l 1 de abril de 19
B
cluidas en otras C
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n
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lv
ap
sa
o
ad
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id
tiz
s co
con activ
aplicable a quiene
todas las personas
as
ad
ili
af
r
ta
es
n
- BPS (al cual debe
icial, entre otras).
ol
P
y
r
ta
ili
M
,
ria
FAP).
como Banca
rro Previsional (A
ho
A
de
os
nd
Fo
s de
- Administradora
revisionales.
P
- Aseguradoras

Nicols... primer
empleo

Nicols, el primo de Dayana, comenz a trabajar en

una agencia de publicidad la semana pasada. Es su
primer trabajo, est muy contento ya que sus
ingresos sern de gran ayuda para poder terminar
sus estudios en la Facultad de Medicina.
En la agencia, algunos compaeros le preguntaron
qu AFAP iba a elegir; sin embargo, la encargada de
personal no le pregunt nada. Esto le gener algunas
dudas:
- Qu es una AFAP?
- Cuntas AFAP hay en Uruguay?
- Se puede elegir cualquiera?
- Quines tienen la obligacin de afiliarse?
- Cul o cules son las funciones de las AFAP?
A la salida del trabajo, Nicols pas por la casa de
Dayana para hacerle estas preguntas a su ta , pero
ella an no haba llegado de su trabajo.

42

Trabajo dom iciliario en pequeos grupos

Propuesta de trabajo:
Ayuda a Nicols a encontrar las respuestas a cada una de sus
preguntas. Para ello, lean con atencin la informacin proporcionada
a continuacin y consulten las pginas web recomendadas.
El sistema mixto establece que los cotizantes a BPS integran un fondo solidario colectivo, administrado por
BPS. Si sus ingresos superan los $39.871 (valores a 01/2015) nominales, una parte de sus aportes permanece
y es administrado por BPS, y otra parte es transferida a una cuenta de ahorro personal gestionada por
una AFAP.
Mi mam gana $45.000,
cunto debera aportar?

El aporte personal jubilatorio

siempre es el 15% del salario
nominal del trabajador. Hasta
$39.871 el aporte integra el
fondo solidario administrado
por BPS.
Los aportes correspondientes a
la diferencia entre 31.618 y
45.000, el BPS lo transfiere a
una cuenta de ahorro
individual, administrada por la
AFAP.

A
F
A
P

DMINISTRADORAS DE

ONDOS DE

HORRO

REVISIONAL

Mi salario va a ser de
$9000 por lo tanto todo lo
que aporte queda en BPS, salvo
que voluntariamente decida afiliarme a
una AFAP, entonces el 50% va a una cuenta
de ahorro personal. Para ello debera optar
por el artculo 8 de la ley 16.713 y de esa
forma el 50% de mis aportes se transforma
en 75% a los efectos del futuro
clculo jubilatorio.

Son empresas (sociedades annimas) que administran parte del aporte

de los trabajadores cotizantes a BPS; para complementar la cobertura
de riesgos de invalidez, vejez y sobrevivencia que brinda BPS. En ellas
cada afiliado tiene una cuenta de ahorro a su nombre. El dinero
depositado all nunca se pierde, pertenece al trabajador, a su familia o
a sus herederos.
La Administradora deber invertir los ahorros del trabajador
procurando generar ganancias. Por esta gestin, la AFAP cobra una
comisin mensual a sus afiliados y tienen la obligacin de informarles
peridicamente sobre los aportes realizados a su cuenta personal y la
rentabilidad obtenida mediante esas inversiones. La comisin de
administracin que cobran las AFAP tiene efecto en la futura
jubilacin. Tambin inciden otros factores como la rentabilidad o inters
que se obtengan de la inversin de los fondos de los trabajadores.

El trabajador tambin puede optar por realizar aportes voluntarios a su cuenta con la finalidad de aumentar sus ahorros.
43

oria a una AFAP?

at
lig
ob
a
rm
fo
en
se
ar
ili
af
n
be
u trabajadores de

- Aquellos cuyo salario nominal supere el primer tope sealado por la ley ( $39.871 nominales al 01/01/2015).
- Personas que hayan sido menores de 40 aos al 1 de abril de 1996 (menores de 57 aos a junio de 2013).
- Sin importar la edad, las personas que hayan cotizado por primera vez al BPS despus del 1 de abril de 1996.

Cmo se gestion
a este

BPS
Los trabajadores tienen
derecho a optar libremente
por una de ellas. Pueden
cambiarse si as lo desean. En
caso que los trabajadores
estn obligados a optar no lo
hagan, el BPS les asigna una
de oficio.

sistema mixto?

Recauda los aportes de los trabajadores, retiene el porcentaje que le

corresponde a BPS y distribuye a las AFAP el dinero correspondiente a las
cuentas de ahorro individual.

Actualmente, en nuestro pas coexisten cuatro AFAP 1:

REPBLICA AFAP
AFAP SURA
UNIN CAPITAL AFAP
INTEGRACIN AFAP

Las AFAP administran e invierten el dinero de las cuentas de ahorro de sus afiliados buscando incrementarlo.
Al finalizar su vida laboral el trabajador debe realizar el trmite jubilatorio y recibir una jubilacin por BPS y
otra que proviene de sus ahorros personales en la AFAP.

rea

Al momento de jubilarse, la AFAP traspasa el dinero de la cuenta de ahorro a una EMPRESA ASEGURADORA
PREVISIONAL elegida por el trabajador, que ser la encargada de pagarle mensualmente la parte de
jubilacin que corresponda. Actualmente slo opera como aseguradora el Banco de Seguros del Estado.
Las prestaciones (jubilaciones y pensiones) que brindan las AFAP complementan las que se reciben por el
rgimen de solidaridad intergeneracional administrado por BPS.

Trabajo domiciliario en familia

Comenta con tu familia que ests realizando un trabajo relacionado con este tema y elaboren, en forma
conjunta, cinco preguntas, de la misma forma que lo hizo Nicols.
1

Para funcionar las Administradoras tienen que ser autorizadas por el Banco Central del Uruguay y contar con la anuencia del Poder Ejecutivo.

44

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL

BPS

45

Trabajo individual :
E scribe dentro de los crculos la idea que tienes acerca de:

es

u
Q S?
BP

F
ui
ve ste a
p z a B lgun
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qu S?
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Co
pers n qu
rela onas lo
cion
as?

46

Trabajo en grupo-clase
s.

colore
rama.
nelas con lneas de
completamos el diag
y
s
lo
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cr
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E ntre todos ne
nt
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de los di
s entre las respuestas
Busca relacio

Co
pers n qu
rela onas lo
cion
as?

s
e?
u
Q BPS

Fuiste alguna
vez a BPS?
para qu?

47

La solidaridad directa de un individuo a otro, cara a cara, tan fcil de reconocer y brindar, sin mayores

requerimientos y formalidades, se complica cuando tratamos de ejercitarla hacia un nmero

indeterminado de personas, que sabemos que la requieren, pero no las conocemos. Cuando leemos la
narracin de Dayana reconocemos la necesidad de ayudarla, igual que a su familia y a las otras personas
que se mencionan, pero an cuando las conozcamos, muy probablemente no podramos prestarle la
ayuda que necesitan.
La sociedad, polticamente
organizada en Estado, ha ido generando
distintas instituciones que, en forma
planificada, prevn y dan solucin a
diversas situaciones de vida,
posibilitando la sustitucin de ingresos
cuando por razones de edad, salud,
incapacidad o prdida de fuente
laboral, se les hace imposible a sus
miembros la generacin de recursos
para la satisfaccin de sus necesidades.

En nuestro
pas, BPS
es la institucin ms
importante de Seguridad
Social y est consagrada
en la Constitucin de
la Repblica

BPS ES LA
INSTITUCIN
DEMOCRTICA QUE
HACE DE LA
SOLIDARIDAD SU MEDIO
Y DE LA SEGURIDAD
SOCIAL SU FIN

48

Por eso
se hace necesario armar
un sistema que permita
organizar la solidaridad
de todos para todos

DE SEGURIDAD
BPS, como INSTITUTO
e
rante toda nuestra vida,
SOCIAL, est presente du
na cim ien to , ya qu e
tro
es
nu
de
s
te
an
so
inc lu
os y
s madres controles clnic
proporciona a las futura
a
rto. En la niez asegur
cobertura durante el pa
los
y atencin mdica. A
asignaciones familiares
en un sistema que busca
trabajadores los ampara
n la
ejor. Al adulto mayor co
protegerlos cada vez m
el
os
n, facilitando a algun
ci
ila
jub
la
de
in
ac
est
pr
mo
ndole otros beneficios co
acceso a la vivienda y d
de
. Tiene tambin la tarea
planes de turismo social
las
n
es y empresas cumpla
asegurar que trabajador
que
establecen ya que son las
obligaciones que las leyes
.
to de todo lo mencionado
ien
m
pli
m
cu
el
le
sib
po
n
hace
hay
especial en su direccin,
Tiene una caracterstica
les,
rno y de los Sectores Socia
representantes del Gobie
s.
Pensionistas y Empresario
Trabajadores, Jubilados y

Art.19
5 de la
Const
Cras
ituci
e el Ba
n
n
c
o
d e P re
Social
, c on c
visin
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de
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seguri
ar la
dad so
cial [..
..]

tulo
t
n
u
a
s
n
e
i
P

Lleg
muy cmodo, mirando su programa favorito de televisin.
Pablo estaba en sulocasa,
. l ya
visto, haba tenido algn problema, porque apenas lo salud

su padre del trabajo y, por

ido.
saba que cuando esto suceda, era mejor pasar desapercib
ntarle por la jornada:
Al rato llego su mam, salud a ambos y empez a pregu
?, cmo me fue en los escritos?, qu
Uyyyy, otra vez lo mismo-pens Pablo-cmo me port
tengo que estudiar para maana?
Luego le toc el turno a su padre, para qu!:
de Salud-, hablaba tan rpido que
-Cobr el sueldo y me descontaron para el Fondo Nacional
no entenda lo que deca.
lo dej, prepar el mate y luego, con
Mi madre trat de calmarlo, pero era imposible, as que
an que pagar la mutualista de mi
ms tranquilidad, le explic que de esa forma ya no tendr
iban a descontar a los dos, podran pagar
hermana y la ma. Mi padre le respondi que con lo que les
la mutualista de cuatro chicos.
nt mi madre.
-Te aumentaron el sueldo y no me dijiste nada? le pregu
- Por qu me pregunts eso? le dijo.
re piense antes de protestar?, por
- Porque ests exagerando, no le decs a Pablo que siemp
que pagu el mes pasado, vas a ver
qu no hacs nmeros? Ac tens los recibos de la mutualista
s.
que con el descuento no llegamos a pagar las dos mutualista
que estaba mirando en la tele me
Mi padre sac el celular y empez a calcular, del programa
r.
olvid, la conversacin entre mis padres estaba mucho mejo
Jos, que no tiene hijos, tambin le
-Tens razn-, dijo al final mi padre pero, por qu a
hicieron el mismo descuento?
de nios y adolescentes como el
-No seas malo, el descuento es menor. Sabs la cantidad
Aparte, te acords, al comienzo del ao,
nuestro que no tenan cobertura mdica y ahora la tienen?
seguro por desempleo? Te olvidaste de
cuando me qued sin trabajo y durante seis meses cobr el
l curso de gastronoma que hice por el
que el trabajo que tengo actualmente lo tengo gracias a aque
ento no estabas tan enojado y otros
MTSS y que hasta los boletos me pagaron? En ese mom
colaboraron con nosotros. Solidaridad, le dicen.
el mate que le ofreca su esposa y no
Pablo observaba la situacin en silencio. Su padre tom
en todos esos chiquilines. - Hoy por ellos,
volvi a hablar. El joven estaba orgulloso de su madre, pens
maana por m concluy.

49

Trabajo individual
R esponde:
.
enta tu eleccin
m
a
d
n
fu
qu razn?
,
r
o
to
p
x
y
te
s
e
a
st
r
e
a
h
ra
a
lo
p
n cul
1) Elige un ttulo
personajes, co
s
lo
e
d
o
n
u
n
co
ue identificarte
2) Si tuvieras q
l la del padre.

cu
y
re
d
a
m
la
s la posicin de
3) Anota cul e
s y por qu?
ca
fi
ti
n
e
id
te
s
e
n
ana por m.
a
s dos posicio
m
la
s,
e
o
d
ll
l
e

r
o
cu
p
n
y
o
: ho
4) C
n su conclusin
e
lo
b
a
P
r
ci
e
d
quiere
5) Explica qu

se
la
c
s
o
p
u
r
g
s
o

e
Trabajo en pequ
C ontamos ancdotas que hagan referencia a la solidaridad.
Elaboramos entre todos un concepto.

Solidaridad:

50

ilia rio ind ividual

ic
o
m
d
jo
a
b
ra
T
es que debemos ser

donde expliques por qu cre

labora un pequeo texto
como sociedad.
solidarios como personas y

Prin cipios d e la Segu ridad So cial.

QU
ES UN
PRINCIPIO?

Es una idea directriz

que inspira y dirige las
acciones,posibilitando resolver
situaciones no previstas.

fundizan en un sistema democrtico.

pro
y
llan
arro
des
se
ial
Soc
ad
urid
Seg
la
Los principios de
s del
La democracia es una forma de organizacin del Estado que incide en todas las accione
y
yen
se constitu
individuo en el mbito familiar, laboral y cvico. Los Organismos del Estado, por tanto,
o de sus propias
deben actuar dentro de Principios Democrticos que van a pautar, tanto el ejercici
en su relacin con
actuaciones en el mbito de sus competencias, como la conducta de los ciudadanos
los mismos.
consideran
Para acercarnos al ideal de Democracia, es necesario que los Estados que se
los valores
de
democrticos implementen polticas de redistribucin de la riqueza. Este es uno
principios de la
fundamentales en el que se sustenta la seguridad social. BPS busca aplicar los
s al servicio de la
Seguridad Social, que consiste en la adecuacin de los principios democrticos puesto
proteccin social.
51

Principios fundamentales

1.

So lid ar id ad : Im pl
ic a qu e to do
habitante de la Rep
blica debe aportar
segn su capacidad
contributiva y recibir
prestaciones de acue
rdo
distinguen dos tipos de a su necesidad. Se
solidaridad:

A.

Intergeneracional:
Solidaridad entre
grupos de personas
de diferentes edades,
por ejemplo: quienes
trabajan
contribuyen con
quienes han dejado
de trabajar.

B.

Intrageneracional:
Solidaridad dentro
de la misma
generacin, por
ejemplo: aquellos
que tienen ms
poder adquisitivo son
solidarios con quienes
tienen menor poder
adquisitivo.

toda
ica que
if
n
ig
S
tiene
alidad:
sociedad uiere
la
e
Univers
d
o
r
q
iemb
Esto
, como m uridad Social. ificultad o
persona
g
d
e
a la S a la misma
cios.
derecho
os benefi
frente
m
e
is
u
m
q
s
ir lo
decir
ncia recib
continge

2.

3. AdministracirtincipDearmocrtica:

Implica hacer pa
embros de la
democrticamente a los mi
cin de la
comunidad en la administra
de la eleccin
Seguridad Social, a travs
de representantes
(trabajadores
activos, empleadores,
jubilados
pensionistas y
representantes
del gobierno).

riedad:
5. Obligantoorm
as de
as

L
al son
Seguridad Soci rias,
obligato
o
por lo tanto, n
r
a
d
puede que
librado a la
s
voluntad de lo
l
e
s
o
d
interesa
a
m .
ingreso al siste

4. Igualdad de tra
to:

Toda person
discriminaci
a, sin
n de sexo, co
lo
religin, posi
cin econm r de piel, idioma,
ic
derecho a la
Seguridad S a u origen, tiene
ocial.

6. Responsabilidad del Estado: La Seguridad

Social como Derecho Humano requiere de la
colaboracin econmica del Estado para
cumplir con los beneficios necesarios
para las personas.

52

Trabajo en grupo

escrbelas
ejen la aplicacin de los principios y
Piensa situaciones que refl
las narraciones
en blanco. Si quieres puedes utilizar

en los recuadros
a el ejemplo).
empleadas hasta el momento (observ

Principio
Solidaridad
Intergeneracional

Situacin
El cobro de la jubilacin
de tu abuela/o.

Solidaridad
Intrageneracional

Administracin
Democrtica
Universalidad

Responsabilidad
de Estado

Igualdad

Obligatoriedad

53

Trabajo domiciliario en pequeos grupos:

Propuesta de trabajo:

1. Dividir el grupo en seis equipos. Cada uno

de ellos analizar en forma domiciliaria un
principio de la Seguridad Social.

2. En clase, cada equipo expondr en forma

oral su trabajo.

ad
solidarid nal a
e
d
io
ip
c
io
n el prin
generac
Explique racional e intra blo y Dayana.
e
a
intergen los relatos de P neficiarios y
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ntes (da qu conclusio
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o
c
9)
de
?
as 69 y 7
la pgin acan al respecto
s
pueden

Expliquen con sus palabras este

principio. Para ello sera muy til
averiguar cmo est integrado el
Directorio de BPS y cmo fueron
elegidos sus integrantes.
Resuman esa informacin para
presentarla al resto de la clase.

Equipo obligatoriedad
Expliquen con sus palabras
este principio:
Cul o cules son
los fundamentos
de que eso sea as?

54

Equipo U
n

iversalid
ad
Expliquen
este princip
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grupo con
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m
e
d
o
g
e
prt
un ju
l y luego com
en el Manua
resto.

55

Ja, Ja! quin te diga! Si

llega a formar parte de
nuestra sociedad tendr,
como todos sus miembros,
y frente a las mismas
contingencias, los mismos
Derechos a percibir los
beneficios de la
Seguridad Social.

Cundo existe
SOLIDARIDAD
INTERGENERACIONAL?

SOLIDARIDAD
INTRAGENERACIONAL

UNIVERSALIDAD,
significa para todo
el universo?
Un extraterrestre
podra llegar a recibir
los beneficios de la
Seguridad Social?

IGUALDAD

Con el pago de mis

aportes jubilatorios estoy
contribuyendo a que los
trabajadores que estn
enfermos, perciban un
ingreso de dinero por los
das que no pueden
trabajar. A esta
cooperacin se le llama

RESPONSABILIDAD
DEL ESTADO

-Obvio que no se hacen

diferencias de trato! si
estamos ante una misma
situacin nos corresponde
el mismo beneficio:
Recuerdas cul es el
principio consagrado
en el art. 8 de la
Constitucin?

Porque si la Seguridad
Social es un Derecho
Humano fundamental,
todos tenemos la
obligacin de participar
responsablemente en un
asunto que nos concierne
a todos, no puede quedar
librado a conductas
egostas o indiferentes.

ADMINISTRACIN
DEMOCRTICA

El Directorio de BPS
tiene unos miembros
designados por el Poder
Ejecutivo y otros electos
directamente por cada
uno de los sectores de la
poblacin involucrados
en sus competencias:
trabajadores, pasivos y
empresarios.

Cul es el Organismo
Pblico encargado de
la Seguridad Social
que establecimos los
ciudadanos uruguayos
en la Constitucin?

INSTITUTO DE
SEGURIDAD SOCIAL
BPS

El Estado uruguayo
aporta fondos para la
Seguridad Social.
Se cumple as con el
principio de

Existe cuando los

trabajadores activos
contribuyen a la
Seguridad Social con
sus aportes, para que
los adultos mayores
puedan cobrar sus
pasividades.

56

Por qu hay un
principio de
OBLIGATORIEDAD?

Cmo protege BPS a las personas ante las distintas contingencias ?

y Pablo. (Pginas 31 y 49).
Te proponemos releer las narraciones sobre Dayana familias
y conocidos?

A qu contingencias se ven o se vieron expuestas sus

Vemos que e
lp
Dayana cob adre de
ra, adems d
e la
Asignacin F
am
jubilacin po iliar, una
r in
los abuelos d capacidad, y
e Mika
usufructan
un
proporciona a vivienda
da por BPS
A estas y otr
as
proteger a la formas de
s
sufren algun personas que
a co
riesgo en la sa ntingencia o
ti
sus necesidad sfaccin de
es bsicas se
les
denomina:

prestac iones
Qu son?

usufructo

buscan proteger y
Son instrumentos que
la salud de las
mejorar el bienestar y
sarrollo de su vida,
personas durante el de
iento y an luego
desde antes del nacim
de la muerte.

Derecho a gozar beneficios servidos

por los organismos de Seguridad
Social.

57

Estos instrumentos pueden ser de diferente naturaleza y pueden ser clasificadas segn distintos criterios:
o del empleador y del trabajador.
A. Segn requieran o no la existe ncia de un aporte previ

No contributivas

Contributivas

No
requieren
un aporte
previo.

Requieren
un aporte
previo.

B. Segn cmo se proporcionen:

en dinero
El
beneficiario
recibe
un pago.

El bene
fic
a la salu iario recibe: at
e
d
mayore , asistencia a a ncin
s
d
concurr en situacin de ultos
encia a
c
alle,
c
vacacio
nales. entros

en servicios

en especie

El beneficiario
recibe: lentes,
audfonos,
prtesis,
vivienda.

C. Segn el tiempo en que se proporcionan:

de corto plazo
recibe
activo) la Paro.
e
t
n
e
lm
a
de
er
iario (gen
lo: Seguro
El benefic iempo. Por ejemp
t
por cierto

58

de largo plazo
El beneficiario recibe
por
prolongado. Por ejem un tiempo
plo: Jubilacin.

Abriendo los ojos

.
su casa
a
o
d
triga
en la
muy in Comunal y nas

g
e
l
l
s
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Andr por el Centro tn de pers ra
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R
all.
-Es un ntest. Pas reparado
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y
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E
sale ms n qu andar Em
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el liceo se on nosotros? Cua iano que no
n
corri pa va rpido para s do termina
ra pregu
u casa. L
ucas
- Ahora ntarle.
m
t o d o s lo
i madre
e
tempran s d a s , t e n g o st en casa
o -respo
q u e ll e
gar
- Dej ndi Emi-.
de traba
Lucas-.
jar? -pre
gunt
- Ni se t
eo
materna
l por tres curra! Tiene lice
meses.
ncia

59

J uan pas a buscar a Dayana y ambos a Laura para ir a clase de Educacin Fsica. Laura vive frente a la Caja de
Jubilaciones y cuando llegaron se sorprendieron de ver tanta gente realizando actividades muy diversas.

Qu pasa ac que hay tanta gente?

Parece la feria
de Tristn Narvaja!

Debe ser da de cobro. Fi j ate, son

todas personas mayores,
vienen a cobrar la jubilacin

Qu bien que la pasan!

no estudian, no trabajan, no tienen que hacer gimnasia,
mi abuelo no hace nada, mira tele y le da pan a las palomas...
se pasa hablando del pasado, de todo lo que tuvo
que trabajar cuando era joven.

60

Vos lo dijiste, ya trabaj.

Mika invit a Carmen a merendar en su casa y cuando

A l terminar la clase de Educacin Fsica,
a Enzo, el hermano menor de Mika, llorando desconsoladamente.
llegaron encontraron

Qu te pasa Enzo?

Mam dice que maana tengo

que ir al doctor y que me van
a dar una inyeccin!

Enzo, ya te expliqu que tienes

que ir al mdico para que te revise y tienes que
vacunarte, la maestra te pidi el carn de vacunas
si no no vas a poder ir a la escuela

Dale Enzo! cuando yo era

chiquita como vos, tambin me daba
miedo ir a vacunarme, pero es rapidsimo
y casi no te duele.

Mi mam siempre me deca

que si me portaba bien y no lloraba,
cuando cobrara la asignacin,
me iba a comprar algo
que me gustara.

Mam, entonces
vos me vas a comprar
las crayolas y lpices
de colores
con la asignacin?

Bueno, vamos a ver...

Entonces v oy!
peroqu es la
asignacin?

61

Trabajo individual
1. Con qu personas
se

cruzaron nuestros am
igos?
2. Cules de ellas te
parece que reciben pr
estaciones de BPS?
3 Podras decir qu pr
estaciones?

Traba jo do miciliario e n fam

ilia

asignacin familiar?
1. En tu hogar, se recibe mensualmente
a ella?
2. Cules son las condiciones para acceder
uesta.
3. Te parecen justas? Fundamenta tu resp

62

Prestaciones nios y adolescentes

prestacin
Asignacin
familiar

concepto
Asignacin Familiar: Derecho de los nios y jvenes. Es una
prestacin econmica bimestral que reciben trabajadores/as que
tengan hijos o menores a cargo. Tambin est destinada a nios
que integran hogares con vulnerabilidad socioeconmica; en este
caso la prestacin es mensual. Para acceder a ella deben cumplir
con determinadas condiciones: cursar la enseanza formal y
atender su salud, entre otras
Los nios y adolescentes que posean una discapacidad
certificada tienen derecho al cobro doble de asignacin familiar,
siempre y cuando no cobren otra prestacin.

Atencin de salud

Especialidades
mdico
quirrgicas

Ayudas
especiales o
extraordinarias

Todos los hijos o menores a cargo de trabajadores tienen

derecho a la cobertura mutual. El responsable del menor puede
optar por la afiliacin a una mutualista privada o a la cobertura
estatal a travs de ASSE (Administracin de Servicios de Salud
del Estado).
Si el menor est a cargo de trabajadores cuya actividad
no genera derecho a cobertura mutual, puede atenderse en los
Centros Materno Infantiles de BPS.

En BPS se atiende a beneficiarios con malformaciones

congnitas o con enfermedades complejas surgidas antes,
durante o despus del nacimiento del nio.

Se otorgan a nios o adultos con discapacidad para contribuir

con los gastos de educacin, rehabilitacin o locomocin.

Recreacin
Los escolares pueden acceder a vacaciones en el
Centro Educativo Martn Machiena (Raign Dpto. San
Jos).

* Por consultas BPS www.bps.gub.uy Tel. 1997 / 21997

rio cumpla con

ue el beneficia
ones requieren q

ci
Todas las presta
quisitos.
determinados re

63

Trab ajadores y traba jadoras

Jubilacin Comn

Ingreso mensual que perciben los trabajadores y empleadores al

cumplir determinada edad y cantidad de aos trabajados.

Ingreso que percibe una persona que no cumple con los requisitos
exigidos para obtener una jubilacin comn (alcanzar el mnimo
de aos reconocidos).

Jubilacin por incapacidad

absoluta y
permanente
para todo trabajo

Ingreso percibido por personas trabajadoras con incapacidad

absoluta ypermanente para todo trabajo, sobrevenida en actividad.
Tambin puede ser posterior al cese, con determinados requisitos.

Mensualidad que perciben las personas adultas mayores que no

tengan derecho a la jubilacin y carezcan de recursos para
enfrentar sus necesidades.

Pensin
por invalidez

64

Pensin
a la vejez

Asistencia econmica que percibe una persona de cualquier edad con

discapacidad declarada por una junta mdica y que no posea recursos ni
familiares obligados a prestarle ayuda.

Ayuda econmica generada a partir del fallecimiento del

trabajador o del jubilado. Est destinada a viudos, concubinos,
hijos menores solteros o mayores discapacitados, padres incapaces
y cnyuges divorciados que perciban pensin alimenticia.

Afiliacin
mutual

Jubilacin por
edad avanzada

Pensin
por
Sobrevivencia

Atencin de salud a travs de Mutualistas, seguros privados

integrados o del Ministerio de Salud Pblica a travs de ASSE.

Ingreso que se percibe durante la imposibilidad de

trabajar por problemas de salud.

Subsidio transitorio
por incapacidad parcial

Ingreso que perciben las personas trabajadoras por

un lapso de tiempo en que tengan una
incapacidad absoluta para el empleo habitual.

Ingreso que perciben las personas trabajadoras registradas que se

encuentren sin trabajo contra su voluntad,
durante un determinado perodo.

Otorgamiento de
lentes, prtesis y
audfonos

Subsidio
por
enfermedad

Subsidio por
desempleo

Partida de dinero para lentes y prtesis diversas.

doras
ja
a
a
b
r
t
y
e
s
r
o
d
a
ja
Trab
Subsidio por
maternidad y
paternidad

Subsidio parental
para cuidados del
recin nacido

Atencin
mdica

Ingreso al cual tienen derecho todas las trabajadoras dependientes en

actividad que se encuentran con licencia por maternidad y aquellas
trabajadoras que han quedado embarazadas estando en seguro de paro.
Se otorga durante las 6 semanas anteriores y 8 posteriores al momento del
parto. Tienen derecho tambin las madres adoptantes.

El subsidio parental para cuidados del recin nacido consiste en una

prestacin econmica sustitutiva del salario que otorga BPS a la madre o
padre con actividad laboral, luego de la Licencia por Maternidad y hasta
los 6 meses de vida del nio.

Servicio al cual se tiene derecho a partir del momento de comprobarse el

embarazo.
Prestaciones vinculadas :
a) Prenatales: Controles clnicos y preclnicos peridicos a las madres.
b) Asistencia integral y atencin al momento del parto a madres
beneficiarias de la asignacin familiar.
c) Asistencia Integral del recin nacido por el Prestador de Salud: Cobertura
mutual del beb a partir del nacimiento.
65

Adultos mayores
Prstamos en dinero a bajos intereses que se descuentan
mensualmente del cobro de la jubilacin o pensin.
Prstamos para acceder a tratamiento dental, prtesis en
general, audfonos y lentes.
Prstamos destinados para turismo interno, estadas en centros de
vacaciones del pas a precios accesibles y en cuotas mensuales.

Afiliacin
Mutual

Cobertura de salud que permite obtener gratis de las mutualistas: rdenes

mensuales de consulta mdica, ticket de medicamentos o anlisis clnicos,
exmenes y radiografas. Tienen derecho a esta prestacin los jubilados
cuyos ingresos no superen determinado monto.

Asistencia en forma conjunta con Organizaciones no

Gubernamentales (ONG) y otros organismos estatales que
proveen, por ejemplo, alimentacin y refugio nocturno.

Entrega de viviendas construidas por la sociedad a travs del

Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio
Ambiente (MVOTMA) destinadas a jubilados y pensionistas que
perciban menos de 12 UR; alquiler de vivienda para los
inscriptos en el programa, o utilizacin de hogares de ancianos
asistidos en caso de personas dependientes. Desde 2010,
tambin viviendas de MEVIR en zonas rurales.

Operacin
gratuita de
ojos

66

Prstamos
Sociales

Programas para
adultos mayores
en situacin
de calle

Programa de
soluciones
habitacionales

Convenio con Ministerio de Salud Pblica, ASSE, Ministerio de Desarrollo

Social y el PIT-CNT, por el cual se realizan operaciones gratuitas de
cataratas, miopa, hipermetropa, astigmatismo y ptergium a jubilados,
pensionistas y trabajadores que cumplan con determinados requisitos.


Subsidio para
expensas
tos
funerarias y gastos
complementarios
os

Programa de
Turismo Social

isten?
Qu otras pres taciones ex

Partida de dinero abonada por una sola vez a personas que

acrediten haberse hecho cargo de los gastos de sepelio de un afiliado.

Estadas en el centros vacacionales para:

a) Escolares y estudiantes de educacin secundaria y tcnica en convenio
con los respectivos Consejos.
b) Nios y jvenes de asentamientos irregulares con convenio con el
Programa Asentamientos Regulares.
c) INAU
d) Trabajadores y familiares amparados por el Programa de Turismo
Social del Ministerio de Turismo y BPS.
e) Personas con discapacidad.
f) Jubilados.

Subsidio especial por

inactividad compensada

Ingreso mensual que perciben los trabajadores que, teniendo 58 aos de

edad y 28 aos de trabajo, se encuantran en situacin de desempleo,
hasta reunir los requisitos para obtener la jubilacin.

Prestacin
como
consecuencia
de hechos de
violencia
domstica

Se trata de una pensin no contributiva y una asignacin familiar

especial, mensual, para los hijos solteros menores de edad.
Los montos de la asignacin se depositan en una cuenta que el
beneficiario podr cobrar al llegar a la mayora de edad.

Pensin a
vctimas
de delitos
violentos

Tendrn acceso a esta pensin no contributiva las vctimas de rapia,

copamiento o secuestro, que resulten incapacitadas en forma absoluta
para todo trabajo. En caso de homicidio tendrn acceso su cnyuge o
concubino, e hijos menores.

67

taciones?
es
pr
s
la
de
to
n
o
m
el
a
in
Cmo se determ

E l monto a pagar correspondiente a las diferentes prestaciones se calcula tomando en cuenta determinados
parmetros.
Desde diciembre de 2004 y hasta noviembre de 2012, el clculo se realizaba en funcin de la Base de
Prestaciones y Contribuciones (BPC). Este valor se establece y actualiza en forma anual a travs del Ministerio
de Economa y Finanzas.
A partir de noviembre de 2012, con la ley 16.903, se establece tambin como parmetro la Unidad
Reajustable (UR).
Este valor se ajusta de acuerdo a la variacin de los salarios.
Cules fueron las prestaciones en las que se cambi la base de clculo?
Las prestaciones que cambiaron su base de clculo de la BPC a la UR son:
A) Los montos mximos del subsidio por enfermedad.
B) Los montos mnimos y mximos del subsidio por desempleo.
C) Los montos de las asignaciones familiares y de los ingresos mximos para acceder
a las mismas.
D) Los montos mximos de ingresos para acceder a la prima por edad.

Cmo protege BPS a las personas de las distintas contingencias?

Mediante

Qu son?
Servicios que buscan
proteger y mejorar el
bienestar y la salud de
las personas.

Prestaciones
Cules son las condiciones
para hacerlas efectivas?
1. El beneficiario debe encontrarse
en una situacin de: vejez,
enfermedad, desempleo, etc.

A partir de
cundo se pueden utilizar?
Durante toda la vida,
incluso antes del
nacimiento y an,
luego de la muerte.

Cmo se clasifican?
1. Segn requiera o no
un aporte previo.
no contributivas
contributivas
2. Segn cmo se
proporcionen.

2. Cumplir con determinados

requisitos (afiliacin, declaracin
de ingresos y egresos, controles, etc.).

en efectivo
en especie
en servicios
3. Segn el tiempo
durante el que se
proporcionen.
a corto plazo
a largo plazo

68

 Cuntas prestaciones sirve el BPS mensualmente?

Jubilaciones

428.555

Pensiones por sobrevivencia

258.923

Subsidios Transitorios por incapacidad parcial

4.621

CONTRIBUTIVAS

692.099

Pensiones a la Vejez

21.201

Pensiones por Invalidez

65.009

NO CONTRIBUTIVAS

86.210

PASIVIDADES TOTALES

778.309

Fuente: Asesora General de la Segurida

d Social (AGSS BPS) 12/2014.

ADOLESCENTES)

BENEFICIARIOS (NIOS Y

487.914

Asignaciones Familiares
S) 12/2014.

uridad Social (AGSS BP

de la Seg
Fuente: Asesora General

cuota
Afiliados con

ONASA*
bonada por F

mutual a

esempleo

Subsidio por d

32.736
3.241

aternidad
Subsidio por m
jo
ntes de traba
e
id
c
c
a
y
d
a
d
nferme
Subsidio por e
S BPS)
la Seguridad Social (AGS
de
ral
ne
Ge
a
sor
Ase
te:
Fuen
nal de Salud
*FONASA - Fondo Nacio

2.368.793

35.657

12/2014

69

s de subsidio
Beneficiario
leo, subsidio
p
m
se
e
d
r
o
p
idad y
por matern
r
subsidios po
d: 71.604
enfermeda

Jubilacion
es,
pensione
sy
subsidios
transitorio
s:
778.828

3.286.314
Poblacin
total

iones
Asignac :
es
familiar
487.914

70

ta
con cuo
s
o
d
a
i
r
l
i
Af
ada po
n
o
b
a
l
mutua
A:
FONAS
3
2.368.79

Actividad
1 - Elabora grficas relacionando:
a - Total de la poblacin del Uruguay con el total de cada una de las
prestaciones que brinda BPS.
b - Las diferentes prestaciones entre s.
2 - Construye un prrafo donde interpretes cada grfica.

Actividad interdisciplinaria
Las cifras relacionadas con la pirmide de edades de nuestra poblacin es motivo
de inters y, a veces, de preocupacin.

ca

1 . Extrae de la pginasigdeuiel Insntetits utdaotosNa: cional de Estadsti

) los
(www.ine.gub.uy

res de 18 aos.
Cantidad de personas meno
os.
rendidas entre los 18 y 64 a
Cantidad de personas comp
res de 65 aos.
Cantidad de personas mayo

Seguridad Social,
2 . Desde el punto de vista de la oce
nte con r estos datos?
por qu ser importa

71

Te damos dos ayudas:

Buscan fortalecer medicina prenatal.
Por ao, 500 nios nacen con diversas afecciones tratables
En la primera jornada de medicina prenatal
organizada por el Banco de Previsin
Social (BPS) se hizo especial hincapi en
impactar sobre la mortalidad infantil con
una intervencin adecuada y oportuna.
El presidente del BPS, Ernesto Murro,
subray la importancia del tema. Dijo que
para el organismo estatal todas las
personas son importantes, desde antes del
nacimiento y en base a ese concepto,
apunt, se est trabajando para mejorar la
atencin y la prevencin de enfermedades y
muertes evitables en los recin nacidos.

Agreg que actualmente alrededor de 500

nios -el 1% de los nacimientos en el pasnacen con diversas afecciones de las cuales
muchas pueden ser tratadas con la medicina
prenatal.
Por su parte, el gerente del rea Salud del
BPS, Hugo Odizzio, record los programas
dirigidos al tratamiento de embarazos y
partos en todo el pas y de las enfermedades
congnitas.
Asimismo se refiri a la importante labor
que brinda desde hace poco ms de un ao
el Servicio de Medicina Prenatal (de la

Unidad de Perinatologa) que funciona en

el ex Sanatorio Canzani. Resalt que
constituye la segunda maternidad de todo el
pas, con 2.800 partos al ao. Si a esta cifra
se le agregan los 5.800 partos asistidos por
otros prestadores de la institucin, se
contabiliza que el 18% de los uruguayos
nacen bajo la rbita del instituto de
previsin social, seal. Las jornadas de
medicina prenatal se extendern hasta el
sbado.
Diario El Pas Ed. 28/06/2008

up os:
e
gr
qu
os
pe
i
en
ac
n
ig
st
de
ve
in
jo
ba
Tra

1 . Realizar un relevamiento de datos

en el barrio para saber qu servicios
brinda BPS.

2 . Elaborar un folleto aportando la

siguiente informacin:

servicio
brindado

personas
beneficiarias

requisitos para
acceder a l

Guardar el material elaborado para realizar una muestra en tu institucin.

72

horario
de atencin

gr upos:
s
o

e
u
q
e
p
e
n
Trabajo

U ne con una lnea quines son los beneficiarios

de cada una de las siguientes prestaciones:

Asignacin familiar

Programa de
Turismo social

nios y adolescentes

Pensin a la vejez

trabajadores
Subsidio
por enfermedad

Jubilacin Comn

trabajadoras

Subsidio por
incapacidad parcial
Programa de
Soluciones
Habitacionales

adultos mayores

Subsidio
por desempleo

73

Evasin

para resolver conflictos.

n la clase estbamos estudiando los mecanismos alternativos
la atencin, pero ellas la
Carmen y Paula no dejaban de conversar, la profesora les llam
ignoraron. Paula pareca muy nerviosa.
nt directamente si tena
En determinado momento, la profesora detuvo la clase y le pregu
la atencin, ya que es
llam
nos
algn problema. Paula no aguant ms y se puso a llorar. A todos
a porque la empleada haba
un poco arrogante y muy autosuficiente. Dijo que estaba preocupad
. Haca diez aos que esa seora
denunciado a su madre por evasin y no saba qu le poda pasar
trabajaba en su casa y nunca la haban registrado en BPS.
para que ganara ms
- Mi madre no lo hizo por maldad, para perjudicarla dijo- sino
que descontar un porcentaje del
dinero. Si la pona en caja, ella tambin deba aportar, le tena
sueldo y por lo tanto iba a cobrar menos.
st que la seora tena
Pablo, que no se lleva muy bien con Paula, inmediatamente le conte
en defender sus derechos.
toda la razn y que la nica perjudicada era ella, que haca muy bien
negro igual que mucha
Carmen sali en defensa de Paula, diciendo que su ta trabajaba en
para no pagar aportes y ganar
gente. Algunos lo hacen porque, si no, no consiguen trabajo, y otros,
ms dinero.
tu ta. Tu ta ganar ms
- Estn evadiendo aportes, la madre de Paula, tu ta y el patrn de
no de los beneficios a los que
plata, pero no slo comete una falta sino que no puede reclamar ningu
tendra derecho- intervino Andrs.
- No los necesita- dijo Carmen.
trabajando y no puede
- A lo mejor no ahora, pero si se enferma, si la echan, si se lastima
jubilar, no lo va a poder hacervolver a trabajar, como le pas al padre de Dayana, o si se quiere
dijo Andrs.

74

T rabajo en pequeos grupos:

1. Ests de acuerdo con las afirmaciones de alguno de los integrantes
del grupo? Con cules de ellas? Por qu razn?
2. Qu significa la expresin trabajar en negro?
3. Esta situacin en qu perjudica a la madre de Paula y a la
empleada?
4. Tiene derecho la empleada de la madre de Paula a hacer la
denuncia? Por qu?

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di stintas pres taciones
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cumplir los beneficia
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n
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bl
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Qu

L a vida en sociedad implica una relacin recproca entre derechos y obligaciones. En todos los

grupos sociales que integramos (familia, centro de estudios, vecindario, ciudad, Estado,
etc.), nios,
jvenes y adultos tenemos derechos, pero tambin tenemos obligaciones que cumplir
para una sana
convivencia.
Seguridad Social quiere decir proteccin social. Cada uno debe contribuir conscientement
e a su
seguridad y a las de los dems.
Sin excepcin, desde el pequeo negocio instalado en un local o en una feria- por
ejemplo los
monotributistas1 - hasta la gran empresa comercial o industrial, desde la chacra hasta la
estancia y desde
el servicio domstico hasta el gerente, deben ser contribuyentes de la Seguridad Social.

Para acceder a las prestaciones deben darse dos condic

iones:
desempleo
embarazo

1. Que la persona se encuen

tre en alguna
situacin de riesgo o contin
gencia
muerte

otras

vejez

enfermedad

Monotributo: Tributo unificado que pueden optar quienes realicen actividades empresariales de industria y comercio,
de monto reducido y cumplan con ciertos requisitos.

75

ACIONES Y/O REQUISITOS

LIG
OB
s
da
ina
m
ter
de
n
co
n
2.Que las personas cumpla

padres y nios
1.- Controles clnicos y paraclnicos mensuales a
partir del tercer mes de embarazo.
2.- Enviar a la escuela a sus hijos o a los menores
que tenga a su cargo.
3.- Tramitar la cdula de identidad.

trabajadores

adultos mayores

empresarios

76

1.- Afiliarse al Seguro Nacional de Salud.

2.- Aportar un porcentaje de su salario real, que le es descontado
directamente por el empleador en el momento de la paga.
3.- Enviar a la escuela a sus hijos o menores a su cargo.
4.- Tramitar la cdula de identidad.
5.- Ser responsables de la salud de los hijos o menores a su cargo.
6.- Denunciar irregularidades que lo perjudiquen personal o
colectivamente.

1.- Cumplir con la edad determinada.

2.- Tener reconocidos determinada cantidad de aos de trabajo.
3.- Percibir pasividades cuyo monto sea inferior a determinada
cantidad.
4.- Poseer una discapacidad declarada por BPS.
5.- Encontrarse en situacin de calle y/o vulnerabilidad socio
econmica.
6.- Ser familiar de un trabajador o jubilado que haya fallecido.

1.- Declaracin de los ingresos y egresos de los trabajadores en los

plazos establecidos, a fin de guardar la informacin en una base
de datos (Historia Laboral).
2.- Presentacin y validacin de las nminas de los trabajadores
va internet.
3.- Pago de aportes a la Seguridad Social en tiempo y forma (los
del trabajador que fueron descontados de sus salarios y los
patronales).
4.- Regularizacin de los aportes a la Seguridad Social cuando
estos no fueron realizados en su momento, o lo fueron
parcialmente.

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Cmo se

Las prestaciones implican una fuerte inversin econmica. El financiamiento del sistema se
concentra en tres recursos:

1. Aportes de trabajadores y empleadores.

2. Tributos afectados (Recursos genuinos de BPS).
3. Contribuciones del Estado a travs de rentas generales.

32%

TRIBUTOS
AFECTADOS

68%

APORTES

Fuente: Particularidades
del Financiamiento del Sistema
Previsional Uruguayo.
Cra. Mara Luisa Brovia AGSS BPS

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2. Afectacin de Tributos. Todos
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ingresos.
vs de rentas generales.
3. Contribuciones del Estado a tra
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ial es el bienestar social y econm
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El fin ltimo de la Seguridad Soc
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pagarlos luego a BP

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Dnde?

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Nominada

Si tiene dinero

Si no cuenta con
dinero

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en el delito de
apropiacin indeb
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Empresarios
privados:

Se denominan:

COTIZANTES

Trabajadores privados :

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196.180

Trabajadores pblicos:
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3. Conoce u
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4.
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Trabajo individual
qu consiste el delito de apropiacin indebida?
EnPued
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80

Cmo se registra la actividad laboral de los contribuyentes de la Se

guridad Social?

de los contribuyentes
nominadas, presentadas por cada uno
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Qu es?

Es el registro de todas las actividades y remuneraciones de cada mes y ao de cada trabajador, ya sea
empleado o patrn, en cada empresa que preste servicios, desde su inicio al ltimo da de la vida laboral. La
evasin de aportes puede implicar la no declaracin de trabajadores por parte de los empleadores, el
ocultamiento de la actividad laboral a los organismos previsionales, o puede reflejarse tambin, en un
acuerdo entre empleadores y trabajadores para subdeclarar salarios. Es un derecho y una obligacin del
trabajador verificar si los aportes retenidos por sus empleadores son los correspondientes segn el monto de su
salario. Aportar por el salario real le asegura al trabajador derechos tanto para l como para su familia.
Ahora todos los trabajadores pueden acceder a su historia laboral a travs de la web en la consulta
Mis Aportes debiendo para ello registrarse como usuario ante BPS.
Te presentamos a continuacin LA HISTORIA LABORAL DEL PADRE DE PABLO:

En caso de constatar irregularidades en sus aportes, as como la no declaracin de su actividad, puede

concurrir al Banco de Previsin Social (Oficina CARTA o Sucursales del Interior) a efectos de regularizar la
situacin.

s en tiempo y forma?
te
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s
su
en
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al
re
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e sus afiliad
Cmo controla BPS qu

Teniendo en cuenta que el sistema de recaudacin se basa en la

declaracin jurada de los contribuyentes, resulta imprescindible el contralor
peridico de las aportaciones. Esto se realiza mediante cruces de informacin
propia y con otros organismos, as como tambin, a travs de la tarea de
inspectores y evaluadores, quienes tienen facultades para exigir a los
contribuyentes la exhibicin de libros y cualquier tipo de documentacin como por
ejemplo la planilla de trabajo, recibos de sueldos, registros contables, etc.
81

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Fase IV) Ela
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83

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Una mencin a la histo
PRIMERA ETAPA 1829-1904
Contribuciones a quienes lucharon por nuestra independencia, cubriendo riesgo
de incapacidad y otorgando derecho a pensin a viudas y hurfanos.
Primeras prestaciones en riesgos previsionales a algunos funcionarios del Estado.
Fines del S. XIX se crea la Caja Escolar de Jubilaciones y Pensiones.

SEGUNDA ETAPA 1904-1943

Se extiende la cobertura estatal hacia el sector privado.
En 1919 se aprueba la ley de Pensiones a la vejez
(no se requera aporte para acceder a la prestacin).
Creacin de Caja para Empleados y Obreros de Servicio Pblico.
Se inicia la participacin democrtica (Directorio representado
por empleados, empresa y el Estado).
En 1943 se extiende la cobertura a trabajadores rurales
y servicio domstico.

TERCERA ETAPA 1943-1958

Sistema previsional universalizado.
Creacin de beneficios y condiciones de retiro ms favorable (por causal materna,
beneficios por retiro, subsidio por fallecimiento, compensaciones especiales, etc.).
Mejora y mantenimiento del valor real de la pasividad.

CUARTA ETAPA 1958-1973

Perodo de inicio de crisis del sistema, producto de la cada de
exportaciones y finalizacin del proceso de industrializacin.
El artculo 195 de la Constitucin de 1967 crea BPS integrado por las
principales cajas. Se define como objetivo la coordinacin de los servicios
estatales de Previsin y la organizacin de la Seguridad Social.
Tambin establece la participacin de trabajadores,
empleadores y jubilados en el Directorio del ente.

84

QUINTA ETAPA 1973-1985

Durante la dictadura, el Poder Ejecutivo interviene la mayora de servicios de

Seguridad Social, eliminando la administracin tripartita.
Aumento de edad mnima en la jubilacin, 60 en el hombre
y 55 en la mujer, con 30 aos de servicio.
Eliminacin de derechos y causales de jubilacin con el objetivo de unificacin de
servicios y formar un nico fondo para alcanzar un equilibrio financiero del sistema.
Creacin de la Direccin General de la Seguridad Social (DGSS)
centralizando distintas cajas, servicios y prestaciones (Cajas de Auxilio por
Enfermedad, de Seguro de Paro, de Asignaciones Familiares, de Jubilacin).

SEXTA ETAPA : 1985-1995

La Ley 15.800 de marzo de 1986 reinstitucionaliz BPS, suprime la DGSS.
La citada ley define a BPS como persona jurdica que funciona como Ente Autnomo.
Prev adems nuevos mecanismos de revaluacin, fijacin del mnimo
jubilatorio y de topes mximos.
Implementa programas de construccin y entrega de vivienda
a los pasivos.
En 1992 se concreta la integracin, por primera vez, segn lo
establecido en la Constitucin de 1967 de los Directores
representantes de empresarios, trabajadores y jubilados en el
Directorio de BPS.

SPTIMA ETAPA : 1996-2004

Creacin de un sistema mixto.
Lo ms caracterstico del nuevo sistema es que recibe las contribuciones y otorga las prestaciones
en forma combinada. Una parte, por el rgimen de jubilacin por solidaridad intergeneracional,
que administra BPS, y otra parte, por el rgimen de jubilacin por ahorro individual (AFAP y
Aseguradoras Privadas). En el primer rgimen, los trabajadores activos
financian prestaciones de los pasivos, con aporte patronal, tributos
afectados y asistencia estatal.
En el segundo rgimen, la aportacin de cada afiliado
se va acumulando en una cuenta personal
con las rentabilidades que sta genera.

OCTAVA ETAPA : 2005 EN ADELANTE

El 29 de marzo del 2005, es nombrado el nuevo directorio del Banco de Previsin Social, el que se aboca
de inmediato a atender la emergencia social, generando importantes cambios a nivel del sistema de
Seguridad Social. Principalmente se establecieron mecanismos para extender beneficios a los sectores
ms vulnerables: nios y adolescentes sin asignacin familiar y sin
cobertura en salud, desocupados desprovistos de la cobertura de
seguro de paro y ancianos en situacin de desamparo, entre
otros. Las prioridades de orden social procuran resolver los
problemas de corto plazo, instrumentar medidas
preventivas para los de mediano plazo e ir elaborando
propuestas de transformacin y ajuste del sistema para
el largo plazo. Estos enormes desafos slo pueden
encararse con un esfuerzo colectivo, multidisciplinario
que incluya a todos los organismos involucrados con
distintos aspectos de la Seguridad Social.
85

noticias
... y esto tambin es dignidad.

Esto tambin es Seguridad Social

SEMANA MUNDIAL
DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN URUGUAY
Luego de la aprobacin de la Ley 19.001, por
unanimidad del parlamento uruguayo, a fines del 2012,
se conmemor, con decenas de actividades, esta semana
internacional. Es convocada en 2009 desde Guatemala
por las ms importantes organizaciones internacionales
de la seguridad social
(AISS - OISS - CISS CIESS Y OIT). En
Uruguay, el Poder
Ejecutivo, a travs del
MTSS, y el Parlamento,
a travs de la Comisin
de Seguridad Social
de Diputados, con
el asesoramiento de
BPS, promueven esta
semana.

CONTINA EL PROCESO DE
INCLUSIN SOCIAL GRADUAL
DE TRABAJADORES DEL DEPORTE
Desde el ao 2013, estn incluidos en la seguridad social
todos, los trabajadores del turf del Hipdromo de
Maroas, con aportes como mnimo por un ficto y
gradualmente irn al salario real. Tambin
gradualemente se irn incluyendo los hipdromos en el
interior, los trabajadores del bsquetbol de la Liga y el
Metropolitano, y desde el
1 de enero del 2014, los
trabajadores del ciclismo
(lite y sub 23) deben
aportar por sus salarios
reales. Los trabajadores
del ftbol (primera y
segunda divisin) ya
deben aportar por sus
salarios reales desde enero
del 2012.

TURISMO SOCIAL
Actualmente, BPS cuenta con convenios con ms de 40
centros vacacionales. Asimismo, desde el ao 2014 se
desarrolla el programa
Turismo
Social
para
quinceaeras, que consta
de un viaje de 3 das a
diversos destinos del pas.

CRUCE DE INFORMACIN EN ASIGNACIONES

FAMILIARES PARA EL PROGRESO EDUCATIVO
Por primera vez, se comienza a relizar el cruzamiento
informtico nacional con la educacin pblica y privada
con unas 3.500 instituciones en todo el pas. Luego del
proceso de desarrollo informtico de la enseanza
pblica, nutridos por el Plan Ceibal, Gur y otros, puede
realizarse este cruzamiento de
informacin.
A partir de ahora comienza el
anlisis de la informacin recibida y
su evaluacin, as como acciones
para reincorporar a los alumnos que
se detecten en inactividad. Estas
acciones sern desarrolladas por las
instituciones de enseanza y el
MIDES.

CONTINAN LAS ENTREGAS DE VIVIENDAS

En 2014 se entregaron 154 viviendas en Treinta y Tres,
Mercedes, Maldonado, Florida, Durazno y Montevideo.
Adems, hasta el momento se han otorgado 652
subsidios de alquiler y 375 cupos cama.

Hay mucho ms... visit : www.bps.gub.uy

86

BPS tiene un rol

protagnico en la
transformacin de la
realidad social.

Son muchas las

prestaciones que brinda,
sin embargo, su propsito
es continuar mejorando la
calidad de vida de la
poblacin.

Con tu
participacin
ser posible
construir una
sociedad ms
justa y solidaria.

87

Glosario
TRMINOS DE UTILIZACIN FRECUENTE
EN SEGURIDAD SOCIAL
TRMINOS

SIGNIFICADOS

ACTIVO

Trabajadores y trabajadoras.

AFILIADO

Interesado, titular. Sujeto de derechos y obligaciones relativos a la

Seguridad Social.

AFILIACIN

Acto por el cual se establece un vnculo jurdico entre trabajadores

y BPS.

APODERADO

Persona que tiene facultades suficientes para representar a otra en

forma general o para determinados actos.

APORTE PERSONAL U

Porcentaje del salario que aporta el trabajador a la Seguridad

OBRERO

Social y que es retenido por el empleador para luego verterlo a

BPS. Tambin el patrn realiza por su actividad aportes personales.

APORTE PATRONAL

Porcentaje que aporta el patrn a la Seguridad Social por la

actividad de sus dependientes o empleados y tambin por la suya.

APROPIACIN INDEBIDA

Hacer suyo el dinero que se retuvo (aportes personales) para pagar

una obligacin (ante BPS). Esta situacin puede configurar un
delito penal.

ASIGNACIN DE JUBILACIN

Porcentaje que se aplica sobre el sueldo bsico jubilatorio

(promedio actualizado los haberes computables), para determinar
el importe de la jubilacin. Dicho porcentaje vara en funcin de la
edad y servicios de la persona.

BENEFICIARIO

Toda persona con derecho a las prestaciones de Seguridad Social.

BONIFICACIN DE TRIBUTOS

Descuento, beneficio otorgado a los contribuyentes en sus

obligaciones cuando se dan determinadas circunstancias.

BONIFICACIN DE SERVICIOS

Forma especial de computar los servicios realizados en

actividad segn la tarea en la que se desempearon.

CAUSANTE

Fallecido.

CAUSAHABIENTE

Beneficiarios en casos de fallecimiento del titular.

CAUSAL JUBILATORIA

Reunir los requisitos necesarios para acceder a la jubilacin.

88

CESE

Fecha de trmino de una relacin laboral, desvinculacin.

CESE DE BENEFICIO

Trmino de una prestacin.

COEFICIENTE

Cifra que se forma con la edad ms los servicios. Por ejemplo una
persona tiene 55 aos de edad y 30 aos de servicios, integra un
coeficiente 85 (55+30).

CONTRIBUYENTE

Todo aquel obligado a realizar aportes (contribuciones) a la

Seguridad Social.

CONVENIO

Compromiso entre el contribuyente y BPS por el cual se permite

financiar (pagar en cuotas) una deuda.

DERECHO JUBILATORIO

Derecho que se adquiere por el cumplimiento de cierta cantidad de

aos de servicio y de edad.

FAMILIARES LEGALMENTE

Familiares a los que la ley obliga a contribuir al mantenimiento de

OBLIGADOS

determinadas personas incapacitadas o indigentes.

FISCALIZAR

Controlar la situacin de los contribuyentes ante BPS.

INDIGENCIA

Falta de recursos, pobreza extrema.

INTERESADO

La persona que mantiene un determinado inters o demanda

respecto del sistema de Seguridad Social (titular, afiliado,
beneficiario, usuario, atributario, etc.)

JUBILACIN

Prestacin econmica que se otorga a los trabajadores, cuando

cumplen determinados requisitos establecidos por ley.

PASIVO

Quien recibe una jubilacin o pensin.

PENSIN POR FALLECIMIENTO Prestacin econmica que se brinda a los causahabientes de los
trabajadores o jubilados fallecidos.

PODERDANTE

Persona que otorga el poder para que otra acte en su nombre.

Todo ingreso recibido por el trabajador en dinero o
especie (alimentos, vivienda, etc.) en forma regular y permanente,
con motivo de su actividad personal en el marco de una relacin
laboral.

SUBSIDIOS

Prestacin econmica de duracin determinada para cubrir la

necesidad social generada por cierta contingencia.

89

SUELDO BSICO JUBILATORIO Promedio de los ingresos o asignaciones computables. Es el punto de

partida para calcular la jubilacin.

TASA

Porcentaje, en caso de obligacin tributaria es un porcentaje para la

aportacin.

TRIBUTOS

Sumas que el Estado exige que se le pague con el fin de obtener

recursos para el cumplimiento de sus fines. Pueden ser contribuciones
(a la Seguridad Social), tasas (municipales) o impuestos (como el IVA).

DATOS TILES DE BPS

TELEGESTIONES:
- desde Montevideo marque

1997

- desde el interior marque

2 1997

Asistencia al Contribuyente de la Asesora Tributaria y Recaudacin (ATyR)

0800 2001

Ctro. de Ref. Nal. en Defectos Congnitos y Enfermedades Raras del BPS (CRENADECER)

CENTROS MATERNO INFANTIL

Centro Materno Infantil N 1 Japn 1715 (Cerro)

2 311 8067

Centro Materno Infantil N 2 Garzn 969 (Sayago)

2 359 7514

Centro Materno Infantil N 3 Rivera 2032 (Cordn)

2 401 5207

Centro Materno Infantil N 4 Baltasar Brum 881 (Pando)

2 292 2091

Centro Materno Infantil N 5 Av. Agraciada 2965 (Aguada)

2 200 1447

Centro Materno Infantil N 6 8 de octubre 2935 (Unin)

2 487 3514

90

19975050

Bibliografa
Los derechos econmicos y sociales. Formacin
Alonso, Mara E.; Bachmann, La; Correale, Mara.
tica y Ciudadana. Ed. Troquel. Bs. As.1998.
y
a. Los mbitos de socializacin. Formacin tica
Alonso, Mara E.; Bachmann, La; Correale, Mar
Ciudadana. Ed. Troquel. Bs. As.1998.
Los derechos de las personas. Formacin tica y
Alonso, Mara E.; Bachmann, La; Correale, Mara.
Ciudadana. Ed. Troquel. Bs. As.1998.
Humanos. Ed. Alhambra. Espaa. 1985.
Beltrn, Jordi; Roig Antonio.Gua de los Derechos
personal.Tutoras de Educ. Secundaria y
Gil Martinez, Ramn. Valores humanos y desarrollo
escuelas de padres. Ed. Escuela Espaola.2000.
Montevideo, 1989
Hunter, J.A. El poder charra , Ed. Tpac Amaru
anos, pautas para una educacin liberadora.Ed.
Mosca, Juan ; Prez Aguirre, Luis. Derechos Hum
Trilce.Uruguay.1985.
Normas Laborales.Fundacin de Cultura
Prez del Castillo, Santiago. Manual prctico de
Universitaria. Montevideo. 2002
. Formacin Ciudadana. Ed. El Ateneo. Bs.As.1998.
Slomiansky, Eduardo (Coord.). Ensear a convivir
erio Incaico
Ugarte, Olintho: Comunicacin y salud en el Imp

91

Web citadas
ps.gub.uy

Banco de Previsin Social, www.b

Tel: 1997 / 21997

in, www.comminit.com/es

Red de la Iniciativa de Comunicac

bajo, www.oit.org

Organizacin Internacional del Tra

arrollo del conocimiento

Centro Interamericano para el des
interfor.org
en la formacin profesional, www.c
ay) www.presidencia.gub.uy
Presidencia de la Repblica (Urugu
w.parlamento.gub.uy

Poder Legislativo (Uruguay), ww

Ministerio de Trabajo y Seguridad

Social, www.mtss.gub.uy
w.mides.gub.uy

Ministerio de Desarrollo Social, ww

sp.gub.uy

Ministerio de Salud Pblica, www.m

92

EQUIPO DE TRABAJO
CONSEJO DE EDUCACIN
TCNICO PROFESIONAL

CONSEJO DE EDUCACIN
SECUNDARIA

Insp. Marta Rodrigo

Prof. Mario Rosas
Profa. Delia Rocha
Profa. Silvana Olivera

Insp. Elizabeth Alvarez

Insp. Laura Escoto
Profa. Patricia Nieto
Profa. Virginia Mafio

COORDINADOR PROGRAMA:
Mag. Eduardo Mndez - Director (i)
Centro de Estudios en Seguridad Social, Salud y Administracin de BPS

Agradecimientos:
Mtro. Jorge Monza, Psc. Cristina Heuguerot, D/G Vernica Severi,
Esc. Antonio Soutullo, Laura Frutos, Andrea Ghan, Gabriel Rehermann y Valeria Barboza.

6ta. Edicin Enero/2016

Diseo y diagramacin:
La
a Mano Estudio
www.lamanoestudio.com

Ilustraciones:
Tunda Prada

93

La produccin
de este material
fue realizada
con mano de obra
100 % URUGUAYA

Impreso: Imprimex S.A.

Depsito Legal N: 368.411

94

Para recor tar

Ja, Ja! quin te diga! Si
llega a formar parte de
nuestra sociedad tendr,
como todos sus miembros,
y frente a las mismas
contingencias, los mismos
Derechos a percibir los
beneficios de la
Seguridad Social.

Cundo existe
SOLIDARIDAD
INTERGENERACIONAL?

SOLIDARIDAD
INTRAGENERACIONAL

UNIVERSALIDAD,
significa para todo
el universo?
Un extraterrestre
podra llegar a recibir
los beneficios de la
Seguridad Social?

IGUALDAD

Con el pago de mis

aportes jubilatorios estoy
contribuyendo a que los
trabajadores que estn
enfermos, perciban un
ingreso de dinero por los
das que no pueden
trabajar. A esta
cooperacin se le llama

RESPONSABILIDAD
DEL ESTADO

-Obvio que no se hacen

diferencias de trato! si
estamos ante una misma
situacin nos corresponde
el mismo beneficio:
Recuerdas cul es el
principio consagrado
en el art. 8 de la
Constitucin?

Porque si la Seguridad
Social es un Derecho
Humano fundamental,
todos tenemos la
obligacin de participar
responsablemente en un
asunto que nos concierne
a todos, no puede quedar
librado a conductas
egostas o indiferentes.

ADMINISTRACIN
DEMOCRTICA

El Directorio de BPS
tiene unos miembros
designados por el Poder
Ejecutivo y otros electos
directamente por cada
uno de los sectores de la
poblacin involucrados
en sus competencias:
trabajadores, pasivos y
empresarios.

Cul es el Organismo
Pblico encargado de
la Seguridad Social
que establecimos los
ciudadanos uruguayos
en la Constitucin?

INSTITUTO DE
SEGURIDAD SOCIAL
BPS

El Estado uruguayo
aporta fondos para la
Seguridad Social.
Se cumple as con el
principio de

Existe cuando los

trabajadores activos
contribuyen a la
Seguridad Social con
sus aportes, para que
los adultos mayores
puedan cobrar sus
pasividades.

Por qu hay un
principio de
OBLIGATORIEDAD?

95

Mis apuntes

96

CONOCE TUS DERECHOS Y OBLIGACIONES EN SEGURIDAD SOCIAL Edicin 6 - Ao 2016