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SOCIOLOGIAS
DOSSI
Sociologias, Porto Alegre, ano 9, n 17, jan./jun. 2007, p. 158-188
ELIZABETH
BALBACHEVSKY *
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estudantes matriculados na graduao. Por sua vez, o setor pblico responde por 82% dos 105 mil estudantes matriculados na ps-graduao, seja no
mestrado ou no doutorado.
Qualquer anlise das condies de trabalho dos professores deste
sistema deve levar em considerao a heterogeneidade das condies
institucionais de sua insero na profisso. A classificao oficial, que parte
da distino entre pblico e privado, no nos parece suficiente do ponto de
vista analtico. Ela separa em categorias diferentes instituies que partilham caractersticas semelhantes, como o caso, por exemplo, da Universidade Federal do Rio de Janeiro e a Universidade de So Paulo, e classifica
na mesma categoria instituies to dspares como a universidade catlica
do Rio de Janeiro e uma pequena universidade comunitria do interior.
Assim, para a anlise dos resultados da pesquisa realizada em 1992,
produzimos, na poca, uma tipologia de contextos institucionais
(Balbachevsky, 2000), que ser tambm utilizada nesta anlise. Para a construo dessa tipologia, tomamos como referncia duas variveis centrais
para a caracterizao das instituies de ensino superior: primeiro, a proporo de doutores no corpo docente, o que um indicador poderoso da
relevncia e institucionalizao da atividade de pesquisa no interior das
instituies, j que o ttulo de doutorado a exigncia mnima para que um
pesquisador alcance apoio de fundos pblicos de apoio pesquisa. Em
segundo lugar, a proporo de professores da instituio que mantm um
vnculo estvel e permanente com a instituio, trabalhando em regime de
trabalho de dedicao integral ou exclusiva. Esta outra varivel mede a
centralidade da instituio para a construo da identidade profissional do
professor. Considerando simultaneamente estas duas dimenses, a tipologia
produzida pode ser observada no quadro 1, a seguir:
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Contexto regional
Alta
?
Contexto de ensino
e pesquisa
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incluem a maior parte das universidades e escolas privadas, orientadas basicamente para o provimento de servios educacionais no nvel da graduao. Por isso, essas instituies tendem a dar preferncia por compor o seu
corpo docente com professores medianamente titulados valorizando assim o ttulo de mestre e em contratos de tempo parcial ou em regime de
contrato com pagamento por hora-aula. Embora a maioria dessas instituies seja privada, nesta categoria tambm encontram-se algumas instituies pblicas, mais comumente aquelas sob administrao municipal e
pequenas instituies estaduais.
J as instituies classificadas como sendo de pesquisa, tendem a valorizar a ps-graduao e, dentro desta, o doutorado. Apesar de seu pequeno
nmero (dezoito ao todo, nos dados oficiais do ano 2.000), essas instituies
respondiam por 58% das matrculas no doutorado no Brasil. A grande concentrao de doutores em contratos de tempo integral em seu corpo docente
fortalece a orientao acadmica e tende a valorizar a atividade de pesquisa.
As instituies classificadas nesta categoria respondem por uma parte substancial da pesquisa acadmica feita no Brasil e captam a maior parte dos
recursos pblicos disponveis para o fomento desta atividade. Este contexto
inclui as grandes universidades pblicas brasileiras, algumas federais, outras
estaduais e algumas universidades privadas, tais como a Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro e a Fundao Getlio Vargas.
Finalmente as instituies que foram classificadas como regionais
so aquelas que combinam simultaneamente uma grande proporo de
contratos em tempo integral, com um corpo docente caracterizado por
uma titulao mdia. Nestes casos, a orientao bsica da instituio o
ensino de graduao. Nessas instituies, a proporo de doutores menor, e estes tendem a se concentrar em algumas sub-unidades, que se
destacam das demais por sua atividade de pesquisa e ps-graduao, formando o que a literatura brasileira tendeu a classificar como ilhas de exce-
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lncia (Oliveira, 1984). Todavia, na maior parte das vezes, essa atividade de
ps-graduao permanece restrita ao mestrado, provavelmente porque o
nmero de doutores em condies de liderar a ps-graduao no suficiente para sustentar um programa de doutorado. A denominao instituies regionais decorre dos resultados que obtivemos em outras pesquisas,
que reforaram a percepo de que, entre essas instituies predomina
uma forte orientao regional: problemas e questes percebidos como sendo de relevncia para a regio onde se localiza a instituio tendem a ser
valorizados por estes pesquisadores quando elaboram suas agendas de pesquisa, o que no acontece com os pesquisadores ligados s grandes instituies de pesquisa. Neste ltimo ambiente, a agenda do pesquisador se
organiza para responder s questes colocadas na comunidade de seus
pares, no pas e no exterior (Coutinho et al. 2003).
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2003
Inst.
Inst. de
mercado Regionais
Inst. de
pesquisa
90,7
6,7
2,7
(75)
53,9
41,6
4,5
(401)
56,3
15,8
27,9
(190)
52,7
35,7
11,6
(129)
6,0
77,5
16,5
(133)
15,0
5,0
80,0
(20)
66,7
25,0
8,3
(204)
41,9
50,6
7,5
(534)
52,4
14,8
32,9
(210)
65,4
34,6
(26)
65,4
27,4
7,2
(179)
53,2
20,7
26,1
(348)
27,8
62,2
10,0
(180)
24,5
63,2
12,3
(163)
27,9
31,7
40,4
(104)
Total
37,5
58,7
8,7
(206)
46,2
44,2
9,6
(344)
47,3
23,2
29,5
(452)
* Esta categoria inclui os professores que se declararam fora da carreira da instituio e aqueles que
se declararam professores-horistas
Fontes: 1992: Carnegie Foundation. International Faculty Survey, Brazil
2003 - Fundao FORD, a profisso acadmica no Brasil.
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4 A Lei de Diretrizes e Bases da Educao de 1997 criou a exigncia de que as instituies de ensino
superior, para serem acreditadas como universidades devem manter pelo menos trs programas de
mestrado e um doutorado.
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Adaptando-se este formato geral da regra, temos P(1) como a probabilidade de erro para assistente na populao considerada, que melhor
estimada por 1-N1../N.., na qual N1. o total de assistentes na tabela, e N..
corresponde ao total geral de entrevistados na tabela. P(2), a probabilidade
de erro para assistente, conhecida sua pertinncia sub-populao de profissionais com titulao baixa, que mais bem estimada por 1- N11/N.1, na
qual N11 corresponde ao total de assistentes com titulao de mestrado e
menos, e N.1 corresponde ao total de profissionais de baixa titulao. Dessa
forma,
RPE(assistente dado baixa titulao)= ((1-N1../N.. )-( 1- N11/N.1 )/( 1-N1../N.. )
Aplicando essa frmula geral na tabela II. 1 acima, possvel verificar
que, em 1992, entre as instituies que classificamos como sendo de ensino e pesquisa, essa reduo era de 0,72. Isso significa que, neste contexto,
saber que o profissional tinha uma titulao baixa (mestrado e menos) reduzia em 72% o erro em que estvamos incorrendo ao supor que ele tambm
ocupa a posio de assistente na sua instituio. J no contexto das instituies regionais, este ndice era de apenas 0,21, o que representava uma
reduo do erro de apenas 21%. Finalmente, nas instituies de mercado,
a RPE era de apenas 0,08, o que aponta para a quase independncia dessas
duas variveis. Se notarmos que as medidas de RPE variam de 1 a -1 e
assumem o valor zero quando as variveis so completamente independentes, podemos aquilatar com mais preciso o peso que a titulao tinha
para a carreira do profissional em cada um dos contextos institucionais.
Quando observamos o comportamento desse ndice para os cargos
de associado e titular, em conjunto, dada a titulao de doutor, em 1992,
os resultados mostram que, no caso das instituies de pesquisa, a reduo
proporcional no erro para os cargos de associado e titular, dado o doutorado, era de 0,29 (ou 29%). No caso das instituies do contexto regional e
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Onde:
Y corresponde razo de chances entre as probabilidades para as posies hierarquicamente superiores na escala e aquelas associadas a posies iguais ou hierarquicamente inferiores
0 = valor cumulativo estimado dos logits (lnY) para cada patamar, quando todas as variveis independentes assumem valor zero.
E,
X1 = Antiguidade na instituio, tempo, em anos, do profissional na
instituio.
X 2 = Total de publicaes do profissional em livros e revistas
especializadas nos trs ltimos anos.
X3= Total de orientaes em mestrado e doutorado concludas pelo
profissional nos ltimos trs anos.
X4 = Total de publicaes em livros e revistas especializadas estrangeiras.
X5 = Titulao mxima, desagregada em: graduao, especializao,
mestrado e doutorado
X6 = ensino na ps-graduao (mestrado e doutorado). Uma varivel
dicotmica que mede o envolvimento do profissional na ps-graduao.
No questionrio, pediu-se para que o profissional estabelecesse quais
eram as suas responsabilidades didticas na instituio.
X7 = realiza pesquisa na instituio. Tambm uma varivel dicotmica.
Foram classificados como 1, sim, os entrevistados que declararam que
estavam realizando pesquisas no mbito da instituio. Aqueles que
declararam que no estavam realizando pesquisa ou que s o faziam
fora da instituio, foram classificados como 0, no.
X8= Alcanou financiamento para suas atividades de pesquisa nos
ltimos trs anos. Mais uma vez uma varivel dicotmica.
X9= ativismo sindical. Tambm uma varivel dicotmica, na qual a
categoria 1 rene os casos em que o entrevistado declarou participar
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Grau de
liberdade
Sig.
0,42
2,406
15,853
10,601
,031
,051
2,072
,090
,112
,893
,317
1
1
1
,062
,003
-,011
,058
-,162
,153
,517
,219
1,600
1,601
1,687
,019
,020
,050
,041
,539
,459
,547
,389
1
1
1
1
1
1
1
1
,838
,121
,000
,001
,860
,821
,150
,764
,738
,345
,574
,049
,014
,287
,006
,029
5,355
1
1
,864
,021
,864
2,113
-,700
,111
,737
,603
,408
,465
1,376
12,263
2,949
,057
1
1
1
1
,241
,000
,086
,811
-,328
2,483
6,718
Os resultados obtidos atravs deste exerccio de regresso so bastante reveladores para a discusso das hipteses que levantamos acima. No
caso das instituies de ensino e pesquisa, uma anlise detalhada dos valores de significncia alcanados por cada patamar que compe a varivel
independente posio na carreira mostra que o modelo s permite
estimativas com probabilidade de erro menor que 5% para o ltimo patamar, aquele que separa associados e titulares dos professores alocados em
postos hierarquicamente inferiores. Ainda nesse caso, apenas trs fatores
esto significativamente associados ao acesso a esse patamar: primeiro, a
antiguidade do profissional na casa, sendo que aqui a relao obedece ao
padro trivial esperado, no qual, mais tempo na casa redunda em aumentar
a razo das chances de o professor ocupar o posto de associado ou titular.
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O segundo fator significativamente associado ao acesso a esse patamar a centralidade da instituio para os esquemas de sobrevivncia do
profissional, medida pela importncia relativa do salrio pago pela instituio com relao sua renda mensal. Aqui tambm, quanto mais central
a instituio, mais cresce a razo das chances de o entrevistado alcanar as
posies hierarquicamente mais altas na carreira institucional.
Finalmente o terceiro e ltimo fator associado carreira institucional
a participao do candidato em concursos de livre-docncia. A associao
aqui significativa e forte, indicando, como seria de se esperar, que o ttulo
de livre-docente uma condio suficiente (mas no necessria para todas
as instituies deste contexto) para a promoo do professor aos ltimos
degraus da carreira.
Os resultados dessa regresso tambm surpreendem pelo fato de
que os fatores que a literatura tende a tomar como medida de produtividade acadmica e cientfica nmero de publicaes e nmero de orientaes concludas (Allison & Stewart, 1974; Clement, 1973, Diamond Jr, 1984,
Tien & Blackburn, 1996, Morey, 2003, entre outros) ou de internacionalizao
(Schwartzman & Balbachevsky, 1997; Vessuri, 2003) nmero de publicaes no exterior - mostraram-se no significativos. Da mesma forma, o
envolvimento com a ps-graduao, seja medido pelo ensino em cursos de
ps-graduao, seja pelo nmero de orientaes concludas nos ltimos
trs anos, no tem efeitos significativos para estabelecer a posio do professor na carreira da instituio. Tambm a participao em pesquisa e a
capacidade do pesquisador para mobilizar recursos externos para o financiamento de suas atividades de pesquisa tiveram coeficiente de significncia
muito elevado, portanto, justifica-se a afirmao de que a associao destas
dimenses com a mobilidade do professor na carreira profissional tem grande probabilidade de ser aleatria. Por sua vez, o ativismo sindical tambm
se mostrou irrelevante para este resultado.
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Wald
Grau de
liberdade
Sig.
1,206
3,292
6,588
,860
,874
,946
1,968
14,168
48,514
1
1
1
,094
,004
,015
,066
,234
,069
-,244
,037
,015
,016
,037
,059
,297
,263
,265
,253
37,100
,077
,169
1,258
,622
,068
,849
,021
1
1
1
1
1
1
1
1
,161
,000
,000
,000
,781
,681
,262
,430
,794
,357
,884
,117
,010
,179
,004
,429
5,177
1
1
,512
,023
1,362
23,344
,190
,153
,412
,000
,241
,380
10,955
1
1
1
1
,001
,619
,161
,431
,688
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Grau de
liberdade
Sig.
,902
9,819
31,652
2,751
1,469
,618
,005
5,745
,000
1,505
2,102
1
1
1
,020
-,020
,028
,012
,431
-,005
-,287
,332
,424
,428
,440
,012
,017
,035
,177
,180
,223
,234
,229
1
1
1
1
1
1
1
1
,342
,002
,000
,097
,226
,432
,945
,017
,983
,220
,147
,100
,010
,142
,003
,493
11,227
1
1
,483
,001
,120
19,904
-,523
-,287
,328
,000
,193
,272
,134
1
1
1
1
,714
,403
1,342
2,476
7,372
1,119
,007
,290
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Publicaes no
exterior
12,0233
3,2516
11,04883
6,51089
8,0872
,8516
8,67966
2,19713
4,4284
,1639
6,34092
,56487
7,1930
1,0386
8,76011
3,44975
Contexto institucional
Ensino e pesquisa
Regional
Mercado
Total
Mdia
Desvio
Padro
Mdia
Desvio
Padro
Mdia
Desvio
Padro
Mdia
Desvio
Padro
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Concluses
Este trabalho apresentou as bases para uma classificao tipolgica
rigorosa das instituies que compem o sistema de ensino superior brasileiro. Para alm das classificaes usuais, que tomam como referncia a
propriedade da instituio ou sua cobertura disciplinar, nossa proposta foi a
de produzir uma tipologia que tivesse como ponto de partida as caractersticas que marcam a dinmica interna dessas instituies. As bases para essa
tipologia j haviam sido desenvolvidas em minha tese de doutorado. Assim,
tendo como ponto de partida o estudo feito em 1995, propomos uma
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exigncia de um desempenho mnimo permanece, mesmo aps o doutorado. Isso criaria perfis diferenciados de produtividade acadmica, associados a diferentes nveis da carreira. A outra hiptese que as carreiras oferecidas pelas instituies de ensino superior brasileiras estejam, pouco a
pouco, perdendo seu efeito discriminador do desempenho, j que o principal referencial a partir do qual ela foi construda a titulao tendeu na
ltima dcada a se homogeneizar.
Para estabelecer qual dessas duas hipteses encontra sustentao nos
dados coletados pela pesquisa de 2003, procedemos a um exerccio de
anlise multivariada, que permite derivar uma funo da probabilidade de
que um caso seja classificado em determinada categoria da varivel dependente (Y), em funo de uma combinao linear de X variveis. Entre as
variveis escolhidas para compor o modelo, utilizamos indicadores de produtividade, de antiguidade na instituio, de titulao e de centralidade da
instituio para a atividade profissional do entrevistado. Pudemos ento
constatar que, de fato, os dados da pesquisa refutam a hiptese de que a
carreira acadmica no Brasil tenha-se tornado mais exigente nos ltimos
dez anos. Nossa anlise mostra que, em todos os contextos institucionais, a
carreira institucional no guarda relao significativa com os indicadores relativos produo acadmica e internacionalizao do trabalho do professor. Mas ela , ao contrrio, bastante afetada pelos indicadores que medem
a centralidade da instituio para a vida profissional do professor: quanto
maior a antiguidade do professor na casa e quanto maior a relevncia da
instituio para a composio da renda do entrevistado, maiores so as
chances de que ele ocupe uma posio alta na carreira da instituio.
Tampouco se pode descartar a hiptese de uma direo causal inversa, isto
, de que a instituio tenda a premiar com postos mais elevados aqueles
profissionais que buscam uma vinculao mais forte com as instituies em
que eles concentram parte mais significativa de seu salrio e nas quais tm
maior antiguidade.
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pares, com o seu trabalho de pesquisa, ensino e extenso, e o reconhecimento formal deste esforo no interior da instituio. Para as instituies de
ensino superior, a manuteno deste modelo arcaico de carreira priva-as de
um importante instrumento de poltica institucional.
Referncias
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Resumo
Este trabalho faz um estudo da evoluo da relao entre titulao e carreira
institucional, entre 1992 e 2003, nas instituies de ensino superior brasileiras,
usando para isso dados coletados em dois surveys representativos da profisso
acadmica no Brasil. Os resultados obtidos foram surpreendentes porque apontam para uma desorganizao crescente da estrutura da carreira nas instituies
de ensino superior brasileiras e um enfraquecimento na associao entre titulao
e carreira. O estudo apresenta ainda um exerccio de anlise multivariada para
verificar quais dimenses so relevantes para explicar a ascenso do professor a
diferentes degraus da carreira. O resultado dessa anlise corrobora a hiptese de
que a carreira oferecida pelas instituies de ensino superior brasileiras esteja,
pouco a pouco, perdendo sua capacidade de discriminar e recompensar o desempenho acadmico, j que o principal referencial a partir da qual ela foi
construda a titulao tendeu, na ltima dcada, a se homogeneizar.
Palavras chaves: Brasil, ensino superior, profisso acadmica, produtividade acadmica, carreira acadmica.
Recebido: 11/12/06
Aceite final: 15/02/07
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