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SOCIOLOGIAS

DOSSI
Sociologias, Porto Alegre, ano 9, n 17, jan./jun. 2007, p. 158-188

Carreira e contexto institucional


no sistema de ensino superior
brasileiro
1

ELIZABETH

BALBACHEVSKY *

ste trabalho busca estabelecer uma comparao acerca das


condies de insero profissional do professor de ensino
superior brasileiro em dois momentos: o incio da dcada
de 1990 e o incio da dcada de 2000. O ponto focal desta
anlise a interao entre esses profissionais e as oportunidades abertas pela carreira oferecida pela instituio em que ele trabalha.
Para realizar este estudo, contamos com dois grandes bancos de dados que
permitem a comparao das condies de insero institucional e trabalho
do professor universitrio brasileiro1 em dois momentos no tempo: 1993 e
2004. As duas pesquisas foram realizadas no NUPES, Ncleo de Pesquisa
sobre Ensino Superior da Universidade de So Paulo. A pesquisa de 1993
contou com o apoio da Fundao Carnegie, do Estados Unidos, e foi parte
de uma pesquisa mais ampla, realizada em 14 pases, que buscava comparar as condies de trabalho da profisso acadmica em diferentes pases
(Boyer et al., 1994; Altbach, 1996). A pesquisa de 2003 foi realizada com o
apoio da Fundao Ford, e um de seus objetivos explcitos era produzir um
* Elizabeth Balbachevsky professora associada do Departamento de Cincia Poltica da Universidade de So Paulo e pesquisadora snior do Ncleo de Pesquisas em Polticas Pblicas (NUPPS)
da mesma Universidade (rea de concentrao: polticas de ensino superior). Brasil.
1 Neste estudo, utilizamos a expresso professor universitrio na acepo corrente do termo,
como sinnimo de professor de instituio de ensino superior. Ainda que menos precisa, essa
expresso est consagrada na literatura brasileira e tambm na mdia nacional.

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material que permitisse uma anlise comparada dos principais indicadores


das condies de trabalho desse profissional, passados 10 anos da primeira
pesquisa. Por este motivo, o desenho amostral adotado nas duas pesquisa
foi idntico. Nos dois casos, temos amostras nacionais, representativas de
todo o sistema de ensino superior brasileiro, desde as grande universidades
de ensino e pesquisa da regio sudeste at as pequenas faculdades isoladas
do interior. O questionrio aplicado em 2005 preservou a estrutura do questionrio que empregamos em 1992, mantendo a comparabilidade de uma
poro importante das questes e, ao mesmo tempo, introduziu novos
temas e detalhou questes que no nos pareciam ter sido bem cobertos
pela pesquisa de 1992.
O resultado deste esforo de pesquisa, portanto, so dois bancos de
dados comparveis, que permitem avaliar a evoluo no tempo das condies de emprego e trabalho dos professores do ensino superior brasileiro.
O horizonte dessa anlise so os ltimos dez anos. Boa parte deste perodo
corresponde ao governo de Fernando Henrique Cardoso. Temos, ento,
um material emprico extremamente relevante. No apenas por causa de
sua comparabilidade, mas porque ele se refere a um perodo de importantes mudanas na arena regulatria.

O sistema de ensino superior brasileiro: bases da diversidade


O sistema de ensino superior brasileiro no apenas grande, mas
bastante heterogneo. No ltimo censo oficial do ensino superior brasileiro, de 2004, encontramos 2.013 instituies, das quais 169 so universidades. Apenas 11% deste universo constitudo por instituies pblicas,
sejam federais (4%), estaduais (4%) ou municipais (3%). bastante conhecida a importncia do setor privado no sistema de ensino superior brasileiro:
em seu conjunto, essas instituies atendem a 78% dos quatro milhes de

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estudantes matriculados na graduao. Por sua vez, o setor pblico responde por 82% dos 105 mil estudantes matriculados na ps-graduao, seja no
mestrado ou no doutorado.
Qualquer anlise das condies de trabalho dos professores deste
sistema deve levar em considerao a heterogeneidade das condies
institucionais de sua insero na profisso. A classificao oficial, que parte
da distino entre pblico e privado, no nos parece suficiente do ponto de
vista analtico. Ela separa em categorias diferentes instituies que partilham caractersticas semelhantes, como o caso, por exemplo, da Universidade Federal do Rio de Janeiro e a Universidade de So Paulo, e classifica
na mesma categoria instituies to dspares como a universidade catlica
do Rio de Janeiro e uma pequena universidade comunitria do interior.
Assim, para a anlise dos resultados da pesquisa realizada em 1992,
produzimos, na poca, uma tipologia de contextos institucionais
(Balbachevsky, 2000), que ser tambm utilizada nesta anlise. Para a construo dessa tipologia, tomamos como referncia duas variveis centrais
para a caracterizao das instituies de ensino superior: primeiro, a proporo de doutores no corpo docente, o que um indicador poderoso da
relevncia e institucionalizao da atividade de pesquisa no interior das
instituies, j que o ttulo de doutorado a exigncia mnima para que um
pesquisador alcance apoio de fundos pblicos de apoio pesquisa. Em
segundo lugar, a proporo de professores da instituio que mantm um
vnculo estvel e permanente com a instituio, trabalhando em regime de
trabalho de dedicao integral ou exclusiva. Esta outra varivel mede a
centralidade da instituio para a construo da identidade profissional do
professor. Considerando simultaneamente estas duas dimenses, a tipologia
produzida pode ser observada no quadro 1, a seguir:

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Quadro 1 - Tipologia de contextos institucionais presentes no sistema de


ensino superior brasileiro.
Proporo de doutores
Baixa
Proporo de professores
com contrato de tempo
integral ou dedicao
exclusiva

Baixa Contexto de mercado


Alta

Contexto regional

Alta
?
Contexto de ensino
e pesquisa

Como podemos observar no quadro acima, essa tipologia permite


identificar, no sistema de ensino superior brasileiro, pelo menos trs contextos institucionais: aqueles nos quais encontramos simultaneamente uma
pequena proporo de doutores e de professores com contrato de tempo
integral - o que, na nossa tipologia, chamamos de instituies de mercado;
aqueles que se caracterizam por apresentar uma pequena proporo de
doutores (menos de 50% de seus professores) em seu quadro acadmico,
mas que oferecem contratos de dedicao integral para um grande nmero
de seus professores (mais de 70%) - so as instituies que denominamos
regionais; e aqueles que apresentam simultaneamente uma alta proporo
de doutores (mais de 50%) em seu quadro docente e tambm, uma alta
proporo de professores em contrato de tempo integral ou dedicao exclusiva (mais de 70%) - essas so caractersticas que singularizam as instituies que poderiam ser classificadas como instituies de pesquisa. Esta
denominao acompanha a literatura internacional, que tende a diferenciar
instituies nas quais a atividade de pesquisa central, daquelas em que a
pesquisa, mesmo sendo freqente, subsumida a outras que so percebidas como prioritrias no ambiente interno da instituio (McCormick, 2000).
Essas denominaes no so aleatrias. Elas descrevem a orientao
predominante encontrada no ambiente interno dessas instituies. Assim,
as instituies que so classificadas na tipologia como sendo de mercado

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incluem a maior parte das universidades e escolas privadas, orientadas basicamente para o provimento de servios educacionais no nvel da graduao. Por isso, essas instituies tendem a dar preferncia por compor o seu
corpo docente com professores medianamente titulados valorizando assim o ttulo de mestre e em contratos de tempo parcial ou em regime de
contrato com pagamento por hora-aula. Embora a maioria dessas instituies seja privada, nesta categoria tambm encontram-se algumas instituies pblicas, mais comumente aquelas sob administrao municipal e
pequenas instituies estaduais.
J as instituies classificadas como sendo de pesquisa, tendem a valorizar a ps-graduao e, dentro desta, o doutorado. Apesar de seu pequeno
nmero (dezoito ao todo, nos dados oficiais do ano 2.000), essas instituies
respondiam por 58% das matrculas no doutorado no Brasil. A grande concentrao de doutores em contratos de tempo integral em seu corpo docente
fortalece a orientao acadmica e tende a valorizar a atividade de pesquisa.
As instituies classificadas nesta categoria respondem por uma parte substancial da pesquisa acadmica feita no Brasil e captam a maior parte dos
recursos pblicos disponveis para o fomento desta atividade. Este contexto
inclui as grandes universidades pblicas brasileiras, algumas federais, outras
estaduais e algumas universidades privadas, tais como a Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro e a Fundao Getlio Vargas.
Finalmente as instituies que foram classificadas como regionais
so aquelas que combinam simultaneamente uma grande proporo de
contratos em tempo integral, com um corpo docente caracterizado por
uma titulao mdia. Nestes casos, a orientao bsica da instituio o
ensino de graduao. Nessas instituies, a proporo de doutores menor, e estes tendem a se concentrar em algumas sub-unidades, que se
destacam das demais por sua atividade de pesquisa e ps-graduao, formando o que a literatura brasileira tendeu a classificar como ilhas de exce-

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lncia (Oliveira, 1984). Todavia, na maior parte das vezes, essa atividade de
ps-graduao permanece restrita ao mestrado, provavelmente porque o
nmero de doutores em condies de liderar a ps-graduao no suficiente para sustentar um programa de doutorado. A denominao instituies regionais decorre dos resultados que obtivemos em outras pesquisas,
que reforaram a percepo de que, entre essas instituies predomina
uma forte orientao regional: problemas e questes percebidos como sendo de relevncia para a regio onde se localiza a instituio tendem a ser
valorizados por estes pesquisadores quando elaboram suas agendas de pesquisa, o que no acontece com os pesquisadores ligados s grandes instituies de pesquisa. Neste ltimo ambiente, a agenda do pesquisador se
organiza para responder s questes colocadas na comunidade de seus
pares, no pas e no exterior (Coutinho et al. 2003).

Carreira e titulao nos diferentes contextos institucionais


do sistema de ensino superior brasileiro
Na anlise dos resultados da pesquisa realizada em 1993 (Balbachevsky,
2000), a caracterizao do ambiente institucional interno de cada um dos
tipos de instituies foi feita considerando-se duas dimenses: a estrutura
de titulao dos profissionais e a carreira institucional. Do cruzamento destas duas variveis foi possvel distinguir as instituies de ensino superior
brasileiras, de acordo com o maior ou menor obstculo que a falta de
titulao (especialmente o doutorado) cria para a ascenso do docente na
carreira institucional.
No incio dos anos noventa, o ttulo de doutorado era um recurso
escasso, at mesmo em instituies situadas em rea mais ricas do pas.
Naquela ocasio, analisando a relao entre estas variveis titulao e
carreira era possvel identificar trs situaes bastante distintas: em algumas

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instituies, a falta de titulao criava um obstculo quase absoluto para a


ascenso do profissional na carreira da instituio. Em outras instituies,
era possvel contornar esse obstculo mediante a manipulao de outros
recursos oferecidos pela prpria instituio.2 Em outras, ainda, a questo
simplesmente no se colocava.
De fato, at o incio dos anos noventa e antes disso a relao
entre titulao e carreira acadmica no sistema de ensino superior brasileiro
estava longe de ser uma relao biunvoca. Ainda que a legislao da reforma de 1968 estipulasse a necessidade de se estabelecer um padro nico
entre titulao e carreira, muitas instituies, na prtica, criaram rotas alternativas, que permitiam a ascenso do professor na carreira, dispensando-o do doutorado.3
A tabela 2, abaixo, apresenta a relao entre titulao e carreira profissional no sistema de ensino superior brasileiro, nos dois momentos que
so analisados neste trabalho: 1992 e 2003. Os dados relativos posio na
carreira foram obtidos a partir da resposta do professor a uma questo fechada, que oferecia as seguintes opes para o professor escolher: professor titular ou equivalente, professor adjunto, associado ou equivalente,
professor pleno ou equivalente, auxiliar de ensino e no faz parte da
2 Um dos recursos mais comuns era a prtica da realizao do concurso de livre-docnia em
substituio ao doutorado. O concurso de livre-docncia um concurso de ordem institucional e,
portanto, no guarda vnculos necessrios com a ps-graduao. At meados da dcada de
noventa, apenas algumas instituies restringiam o acesso a esse ttulo a profissionais com doutorado
completo. Na maior parte das instituies pblicas e privadas brasileiras, a livre-docncia representava, na prtica, um caminho alternativo, sob controle da instituio, para admisso e promoo na
carreira, que dispensava o doutorado. Sobre o papel da livre docncia na estrutura da carreira nas
universidades brasileiras, Ver Schwartzman, S. (1992a). Os dados produzidos pela pesquisa de
2003 revelam que essa trajetria caiu em desuso: de fato apenas 2 entrevistados nessa pesquisa
declararam a livre-docncia como sua titulao mais alta e, ao mesmo tempo, no indicaram ter o
doutorado completo.
3 Jacques Schwartzman (1994) at props o uso da proporo de professor doutor/Titulares+adjuntos
como um bom indicador da maior ou menor frouxido dos critrios de promoo na carreira em
cada instituio.

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carreira. Embora diferentes instituies apresentem variaes na carreira,


estas no parecem ser de tal monta que inviabilizem o uso dessas grandes
categorias. Prova disso o fato de que apenas 11% dos entrevistados no se
sentiram confortveis com as categorias pr-definidas e optaram por especificar sua posio na carreira em um espao reservado para esta finalidade.
Tabela 2 - Instituies de Ensino superior no Brasil: relao entre carreira
institucional e titulao em 1992 e 2003.
1992

2003

Inst.
Inst. de
mercado Regionais

Inst. de
pesquisa

Mestrado e Doutorado e Total Mestrado e Doutorado e


menos
mais
menos
mais
Assistente*
Adj/associado
Titular
Total
Assistente*
Adj/associado
Titular
Total
Assistente*
Adj/associado
Titular
Total

90,7
6,7
2,7
(75)
53,9
41,6
4,5
(401)
56,3
15,8
27,9
(190)

52,7
35,7
11,6
(129)
6,0
77,5
16,5
(133)
15,0
5,0
80,0
(20)

66,7
25,0
8,3
(204)
41,9
50,6
7,5
(534)
52,4
14,8
32,9
(210)

65,4
34,6
(26)
65,4
27,4
7,2
(179)
53,2
20,7
26,1
(348)

27,8
62,2
10,0
(180)
24,5
63,2
12,3
(163)
27,9
31,7
40,4
(104)

Total
37,5
58,7
8,7
(206)
46,2
44,2
9,6
(344)
47,3
23,2
29,5
(452)

* Esta categoria inclui os professores que se declararam fora da carreira da instituio e aqueles que
se declararam professores-horistas
Fontes: 1992: Carnegie Foundation. International Faculty Survey, Brazil
2003 - Fundao FORD, a profisso acadmica no Brasil.

Os dados apresentados na tabela acima refletem, em grande medida,


os efeitos de importantes processos que marcam o ensino superior brasileiro ao longo dos ltimos dez anos. Em primeiro lugar, gostaramos de chamar
a ateno para o aumento da proporo de professores com doutorado em
todos os ambientes institucionais que estamos analisando. De fato, entre as
instituies que classificamos como sendo de pesquisa, a proporo de
doutores passa de 63,2% em 1992 para 87,4% em 2005. Entre as institui-

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es regionais, a proporo de professores com doutorado cresce de 24,9%


para 47,4%. Finalmente, mesmo entre as instituies de mercado, a proporo de doutores, que era insignificante em 1992 (9,5%), cresce para 23,0%.
Esse crescimento da proporo de doutores no corpo docente de
todas as instituies de ensino superior , provavelmente, resultado da
composio de dois processos simultneos: em primeiro lugar, o prprio
crescimento do sistema de ps-graduao. Se em 1996 formaram-se no
Brasil 10.500 mestres e 2.900 doutores, em 2003, o Brasil formou 26.000
mestres e 8.000 doutores. Isso significa que, num intervalo de sete anos, o
mestrado no Brasil cresceu 152%, e o doutorado, 176%. Um ritmo acelerado que reflete interesse das instituies no prestgio associado oferta
desse nvel de educao, s presses oriundas das instncias regulatrias do
sistema, especialmente com relao s universidades,4 o interesse dos prprios acadmicos e uma poltica de apoio ps-graduao, implementada
pelo governo federal.
Em segundo lugar, o crescimento da proporo de doutores no corpo
docente das instituies de ensino superior no Brasil resultado da ao das
instncias regulatrias do sistema que, desde o incio da dcada de noventa,
passaram a dar grande nfase questo da titulao do corpo docente em
todos os procedimentos de avaliao. Por fim, estes resultados tambm so
produto, em grande medida, da aprovao da Lei de Diretrizes de Bases, em
1997, a qual estabelece um percentual mnimo de 30% de professores com
titulao mnima de mestrado como um dos requisitos para que uma instituio possa pleitear o seu reconhecimento como Universidade.

4 A Lei de Diretrizes e Bases da Educao de 1997 criou a exigncia de que as instituies de ensino
superior, para serem acreditadas como universidades devem manter pelo menos trs programas de
mestrado e um doutorado.

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O crescimento generalizado da proporo de doutores nos quadros


docentes das instituies de ensino superior do pas, entretanto, teve efeitos contraditrios no que tange estrutura da carreira profissional dessas
instituies. Em primeiro lugar, comparando a distribuio dos postos de
carreira em cada nvel hierrquico para cada contexto institucional, possvel observar importantes mudanas na estrutura de oportunidades abertas
aos docentes. Em 1992, nas instituies de pesquisa, a distribuio hierrquica desses postos formava o desenho de uma pirmide: aqui, tnhamos
2,67 postos de assistente para cada associado, e 3,0 postos de associado
para cada posto de titular. J nas instituies regionais, a distribuio de
postos assumia o formato de um losango, estreito nas pontas e largo no
meio. Naquela poca, tnhamos 0,83 assistente para cada associado e 6,75
associados para cada titular. Nas instituies de mercado, a distribuio
desses postos assumia um desenho irregular: tnhamos 3,55 assistentes para
cada associado e 0,45 associado para cada titular.
As diferenas de desenho na distribuio hierrquica dos postos nos
contextos institucionais, observadas em 1992 no eram fortuitas. Elas refletiam as oportunidades que se associavam titulao em cada um desses
contextos institucionais. Assim, considerando conjuntamente a proporo
de postos de assistente e a proporo de profissionais com titulao de
mestrado e menos em cada um desses contextos, pode-se calcular a reduo proporcional no erro (RPE) para cada posio de assistente, dada a
titulao baixa.
As medidas de Reduo-proporcional-no-erro fazem uma comparao
da probabilidade de erro sob duas regras de predio (Valle Silva, 1990). Assim,
denominando-se a probabilidade de classificao errnea usando-se a regra
1de P(1), e essa probabilidade sob a regra 2 de P(2), uma medida atende ao
critrio RPE quando esta assume a forma geral RPE= P(1)-P(2)/P(1).

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Adaptando-se este formato geral da regra, temos P(1) como a probabilidade de erro para assistente na populao considerada, que melhor
estimada por 1-N1../N.., na qual N1. o total de assistentes na tabela, e N..
corresponde ao total geral de entrevistados na tabela. P(2), a probabilidade
de erro para assistente, conhecida sua pertinncia sub-populao de profissionais com titulao baixa, que mais bem estimada por 1- N11/N.1, na
qual N11 corresponde ao total de assistentes com titulao de mestrado e
menos, e N.1 corresponde ao total de profissionais de baixa titulao. Dessa
forma,
RPE(assistente dado baixa titulao)= ((1-N1../N.. )-( 1- N11/N.1 )/( 1-N1../N.. )
Aplicando essa frmula geral na tabela II. 1 acima, possvel verificar
que, em 1992, entre as instituies que classificamos como sendo de ensino e pesquisa, essa reduo era de 0,72. Isso significa que, neste contexto,
saber que o profissional tinha uma titulao baixa (mestrado e menos) reduzia em 72% o erro em que estvamos incorrendo ao supor que ele tambm
ocupa a posio de assistente na sua instituio. J no contexto das instituies regionais, este ndice era de apenas 0,21, o que representava uma
reduo do erro de apenas 21%. Finalmente, nas instituies de mercado,
a RPE era de apenas 0,08, o que aponta para a quase independncia dessas
duas variveis. Se notarmos que as medidas de RPE variam de 1 a -1 e
assumem o valor zero quando as variveis so completamente independentes, podemos aquilatar com mais preciso o peso que a titulao tinha
para a carreira do profissional em cada um dos contextos institucionais.
Quando observamos o comportamento desse ndice para os cargos
de associado e titular, em conjunto, dada a titulao de doutor, em 1992,
os resultados mostram que, no caso das instituies de pesquisa, a reduo
proporcional no erro para os cargos de associado e titular, dado o doutorado, era de 0,29 (ou 29%). No caso das instituies do contexto regional e

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do contexto de mercado, a associao entre esses dois atributos era mais


forte: 0,81 e 0,73.
Os resultados observados so compatveis com a hiptese de que, no
incio da dcada de noventa, as instituies classificadas como sendo de
pesquisa, de fato tinham poderosos instrumentos internos para reter seus
profissionais de baixa titulao nos nveis inferiores da carreira. Por outro
lado, no entanto, j naquela poca, nessas instituies, a carreira parecia
descolar-se da titulao mais alta. A relativa abundncia de doutores nas
instituies daquele contexto enfraquecia a associao entre a titulao e o
acesso aos postos hierarquicamente mais altos.
No caso das instituies regionais, os instrumentos para a reteno
dos profissionais de baixa titulao pareciam ser menos eficazes. Por outro
lado, entretanto, essas instituies pareciam bastante prdigas com seus
doutores. De fato, dada a escassez deste recurso no ambiente interno dessas instituies, o acesso de profissionais com doutorado ao patamar de
professor associado era praticamente automtico. Assim, pode-se concluir
que, no incio dos anos noventa, a carreira nas instituies do contexto
regional, se, de um lado, reconhecia e premiava a dedicao carreira
acadmica, expressa na conquista do ttulo de doutor, por outro lado, comportava critrios alternativos que tornavam relativamente freqente o avano na carreira independentemente do desempenho acadmico do profissional. Situao semelhante pode ser observada, ainda que de forma atenuada, no caso das instituies do contexto de mercado.
Quando voltamos nossas atenes para a situao observada em 2003,
vemos, em primeiro lugar, alteraes importantes no desenho da estrutura
da carreira em todos os ambientes institucionais. Nas instituies de pesquisa, a distribuio de postos entre assistente, associado e titular tende pra
um losango, com 0,32 postos de assistente para cada posto de associado e
6,72 postos de associado para cada titular. No caso das instituies regio-

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nais, essa distribuio assume a forma de um retngulo na base, no qual


temos 1,04 assistentes para cada associado, com um bico no extremo,
no qual h 4,61 associados para cada titular. Finalmente, no caso das instituies de mercado, temos a figura de um quadriltero de base mais larga,
com 2,04 assistentes para cada associado ao passo que, no topo, encontramos praticamente 1 associado para cada titular.
Quando consideramos as condicionalidades criadas pela titulao acadmica para o avano da carreira do profissional na sua instituio, vemos
que, passados 10 anos, no caso das instituies de pesquisa, a reduo
proporcional no erro para assistente, dada baixa titulao decresce, de 0,72
para 0,49. No caso das universidades regionais, essa reduo cresce de
0,21 para 0,36, o mesmo ocorrendo, ainda que de forma modesta, no caso
das instituies de mercado, nas quais o RPE-assistente/titulao baixa, cresce
de 0,08 para 0,11.
Este resultado, bastante surpreendente, parece indicar que, no caso
das instituies do contexto de pesquisa, as barreiras que retm os profissionais com titulao menor nos postos mais baixos tenderam a se afrouxar.
A explicao para este movimento, entretanto no difcil: os poucos mestres e especialistas que encontramos nessas instituies ocupando cargos
de associado ou adjunto, tm, em mdia, 53 anos de idade (desvio padro
de 7,8 anos) e esto, em mdia, h 22,4 anos empregados nessas instituies (desvio padro de 10,9 anos). So, em geral, significativamente mais
velhos do que os doutores ligados a essas instituies, que tm, em mdia,
48,6 anos de idade (desvio padro de 9,3 anos). Assim, uma explicao
plausvel para esta aparente mudana decorre justamente da antigidade
desses profissionais: eles seriam remanescentes de um perfil profissional
que j no mais recrutado por essas instituies.
No contexto regional, os profissionais de baixa titulao, que ocupam
postos hierarquicamente mais altos tm um perfil semelhante ao observado

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para as instituies de ensino e pesquisa: eles so em mdia, mais velhos,


com 54,3 anos de idade (desvio padro de 9,54 anos), em contraposio
aos professores de baixa titulao, contratados como assistentes (mdia de
44,3 e desvio padro de 8,27 anos). Como, nessas instituies, a associao entre baixa titulao e nveis mais baixos da hierarquia aumentou significativamente na dcada, pode-se concluir que, aparentemente, nessas instituies, os canais que permitiam o acesso de profissionais com baixa titulao
aos postos mais altos da carreira so mais estreitos no presente do que
eram no incio da dcada. No caso das instituies ligadas ao contexto de
mercado, o quadro de oportunidades que se coloca para os profissionais de
baixa titulao permaneceu, em geral, inalterado ao longo dos dez anos
que transcorreram entre uma pesquisa e outra.
Considerando agora a situao no outro extremo, isto , a reduo
proporcional no erro de supormos que um profissional ocupa a posio de
associado ou titular, conhecido que ele doutor, a variao que se observa
neste ndice, entre 1992 e 2003 paradoxal: esse ndice diminui significativamente em todos os contextos considerados, indicando um afrouxamento da associao entre alta titulao e o acesso aos postos hierarquicamente
superiores da carreira destas instituies. Nas instituies do contexto de
ensino e pesquisa, o RPE(associado ou titular/doutor) cai de 0,30 para 0,14. Nas instituies do contexto regional, esse ndice cai de 0,85 para 0,47. Mesmo nas
instituies ligadas ao contexto de mercado, esse ndice cai de 0,71 para
0,41 Portanto, nos trs contextos podemos observar uma diminuio na
associao entre alta titulao e alta titulao acadmica em todos os tipos
de instituies do sistema de ensino superior brasileiro. Este resultado, tambm surpreendente, leva-nos a um questionamento mais detalhado dos
determinantes da carreira acadmica no ensino superior brasileiro, cujos
resultados so apresentados a seguir.

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Determinantes da carreira acadmica no sistema de ensino


superior brasileiro
Duas hipteses podem dar conta dos resultados descritos na seo
anterior. A hiptese mais generosa a de que nestes 10 anos ltimos anos,
as exigncias da instituio sobre o desempenho acadmico dos profissionais se tenham acentuado, criando um crculo virtuoso em que a exigncia
de um desempenho mnimo permanece, mesmo aps a obteno do ttulo
de doutor. Isso criaria perfis diferenciados de produtividade acadmica associados a diferentes nveis da carreira. A outra hiptese que a carreira
oferecida pela instituio esteja, pouco a pouco, perdendo seu efeito
discriminador, j que o principal referencial a partir do qual ela foi construda
no ensino superior brasileiro a titulao tem tendido a se homogeneizar.
Para estabelecer qual dessas duas hipteses encontra sustentao nos
dados coletados pela pesquisa de 2003, procedemos a um exerccio de
anlise multivariada que permite derivar uma funo da probabilidade de
que um caso seja classificado em determinada categoria da varivel dependente (Y), em funo de uma combinao linear de X variveis. Todavia,
considerando o fato de que a varivel que estamos buscando explicar
carreira institucional uma varivel ordinal, optamos por utilizar o modelo
de regresso logtica (logit) ordenada. Assim, rigorosamente, o que esse
modelo estima o logaritmo natural (ln) da razo de chances entre acertos
e erros para cada categoria (Long, 1997, Borooah, 2002). Para este exerccio, os entrevistados foram classificados em quatro patamares de carreira:
fora da carreira, assistente, associado e adjunto e professor titular.
Assim, o modelo estatstico que ser estimado o seguinte:
LnY= 0 + 1X1 + 2X2 + 3X3 + 4X4 + 5X5 + 6X6 + 7X7 + 8X8 +
9X9 + 10X10 + 11X11 + 12X12 + 13X13 + 14X14

SOCIOLOGIAS

173

Sociologias, Porto Alegre, ano 9, n 17, jan./jun. 2007, p. 158-188

Onde:
Y corresponde razo de chances entre as probabilidades para as posies hierarquicamente superiores na escala e aquelas associadas a posies iguais ou hierarquicamente inferiores
0 = valor cumulativo estimado dos logits (lnY) para cada patamar, quando todas as variveis independentes assumem valor zero.
E,
X1 = Antiguidade na instituio, tempo, em anos, do profissional na
instituio.
X 2 = Total de publicaes do profissional em livros e revistas
especializadas nos trs ltimos anos.
X3= Total de orientaes em mestrado e doutorado concludas pelo
profissional nos ltimos trs anos.
X4 = Total de publicaes em livros e revistas especializadas estrangeiras.
X5 = Titulao mxima, desagregada em: graduao, especializao,
mestrado e doutorado
X6 = ensino na ps-graduao (mestrado e doutorado). Uma varivel
dicotmica que mede o envolvimento do profissional na ps-graduao.
No questionrio, pediu-se para que o profissional estabelecesse quais
eram as suas responsabilidades didticas na instituio.
X7 = realiza pesquisa na instituio. Tambm uma varivel dicotmica.
Foram classificados como 1, sim, os entrevistados que declararam que
estavam realizando pesquisas no mbito da instituio. Aqueles que
declararam que no estavam realizando pesquisa ou que s o faziam
fora da instituio, foram classificados como 0, no.
X8= Alcanou financiamento para suas atividades de pesquisa nos
ltimos trs anos. Mais uma vez uma varivel dicotmica.
X9= ativismo sindical. Tambm uma varivel dicotmica, na qual a
categoria 1 rene os casos em que o entrevistado declarou participar

174

SOCIOLOGIAS

Sociologias, Porto Alegre, ano 9, n 17, jan./jun. 2007, p. 158-188

nas atividades da associao docente ou no sindicato de sua instituio,


e 0 corresponde aos casos em que o entrevistado declarou no participar (inclusive quando declarou no ter notcias da existncia desse tipo
de associao em sua instituio).
X10= Centralidade da instituio para o esquema de sustentao
financeira do entrevistado, medida pela proporo que o salrio pago
pela instituio representa nos rendimentos mensais do entrevistado. A
literatura latino-americana tende a dar grande nfase para esta varivel
nos modelos explicativos que tentam dar conta da qualidade dos vnculos do profissional com sua instituio (Gil-Anton et al., 1994, Gil-Anton,
2003, Grediaga Kuri, 2000 e Grediaga Kuri et al., 2004). Em nosso esquema de anlise, essa medida foi tomada como um indicador da
centralidade da instituio para a vida profissional do entrevistado.
X11= doutorado. Varivel dicotmica que busca verificar o efeito especfico do ttulo de doutorado nas chances de ascenso do profissional na
carreira institucional.
X12= livre-docncia Varivel dicotmica que busca verificar o efeito
especfico do ttulo de livre-docncia nas chances de ascenso do profissional na carreira institucional.
X13= especializao. Varivel dicotmica que busca verificar o efeito
especfico do ttulo de especialista (ps-graduao lato-sensu) nas chances
de asceno do profissional na carreira institucional.
X14= mestrado. Varivel dicotmica que busca verificar o efeito especfico do ttulo de mestrado nas chances de ascenso do profissional na
carreira institucional.
Os quadros 3, 4 e 5 que apresentamos abaixo, resumem os resultados obtidos pela regresso logtica ordinal, utilizando-se o fatores discriminados acima, para cada um dos ambientes institucionais.

SOCIOLOGIAS

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Sociologias, Porto Alegre, ano 9, n 17, jan./jun. 2007, p. 158-188

Quadro 3 - Parmetros da correlao ordinal estimados para instituies do


contexto de ensino e pesquisa
Wald

Grau de
liberdade

Sig.

0,42
2,406
15,853
10,601
,031
,051
2,072
,090
,112
,893
,317

1
1
1

,062
,003
-,011
,058
-,162
,153
,517
,219

1,600
1,601
1,687
,019
,020
,050
,041
,539
,459
,547
,389

1
1
1
1
1
1
1
1

,838
,121
,000
,001
,860
,821
,150
,764
,738
,345
,574

,049
,014

,287
,006

,029
5,355

1
1

,864
,021

,864
2,113
-,700
,111

,737
,603
,408
,465

1,376
12,263
2,949
,057

1
1
1
1

,241
,000
,086
,811

coeficiente Desvio padro


patamar [fora da carreira]
[assistente]
[associado/adj]
fatores tempo na inst.
publicao-total
orientaes-tot
Pub. no exterior
titulao
ensina na ps
faz pesquisa
financiamento p/
pesquisa
ativismo
centralidade da
instituio
doutorado
livre docncia
especializao
mestrado

-,328
2,483
6,718

Link function - Logit. Pseudo R2 Nagelkerke: 0,270


Fonte - Fundao Ford, Profisso acadmica no Brasil, 2003.

Os resultados obtidos atravs deste exerccio de regresso so bastante reveladores para a discusso das hipteses que levantamos acima. No
caso das instituies de ensino e pesquisa, uma anlise detalhada dos valores de significncia alcanados por cada patamar que compe a varivel
independente posio na carreira mostra que o modelo s permite
estimativas com probabilidade de erro menor que 5% para o ltimo patamar, aquele que separa associados e titulares dos professores alocados em
postos hierarquicamente inferiores. Ainda nesse caso, apenas trs fatores
esto significativamente associados ao acesso a esse patamar: primeiro, a
antiguidade do profissional na casa, sendo que aqui a relao obedece ao
padro trivial esperado, no qual, mais tempo na casa redunda em aumentar
a razo das chances de o professor ocupar o posto de associado ou titular.

176

SOCIOLOGIAS

Sociologias, Porto Alegre, ano 9, n 17, jan./jun. 2007, p. 158-188

O segundo fator significativamente associado ao acesso a esse patamar a centralidade da instituio para os esquemas de sobrevivncia do
profissional, medida pela importncia relativa do salrio pago pela instituio com relao sua renda mensal. Aqui tambm, quanto mais central
a instituio, mais cresce a razo das chances de o entrevistado alcanar as
posies hierarquicamente mais altas na carreira institucional.
Finalmente o terceiro e ltimo fator associado carreira institucional
a participao do candidato em concursos de livre-docncia. A associao
aqui significativa e forte, indicando, como seria de se esperar, que o ttulo
de livre-docente uma condio suficiente (mas no necessria para todas
as instituies deste contexto) para a promoo do professor aos ltimos
degraus da carreira.
Os resultados dessa regresso tambm surpreendem pelo fato de
que os fatores que a literatura tende a tomar como medida de produtividade acadmica e cientfica nmero de publicaes e nmero de orientaes concludas (Allison & Stewart, 1974; Clement, 1973, Diamond Jr, 1984,
Tien & Blackburn, 1996, Morey, 2003, entre outros) ou de internacionalizao
(Schwartzman & Balbachevsky, 1997; Vessuri, 2003) nmero de publicaes no exterior - mostraram-se no significativos. Da mesma forma, o
envolvimento com a ps-graduao, seja medido pelo ensino em cursos de
ps-graduao, seja pelo nmero de orientaes concludas nos ltimos
trs anos, no tem efeitos significativos para estabelecer a posio do professor na carreira da instituio. Tambm a participao em pesquisa e a
capacidade do pesquisador para mobilizar recursos externos para o financiamento de suas atividades de pesquisa tiveram coeficiente de significncia
muito elevado, portanto, justifica-se a afirmao de que a associao destas
dimenses com a mobilidade do professor na carreira profissional tem grande probabilidade de ser aleatria. Por sua vez, o ativismo sindical tambm
se mostrou irrelevante para este resultado.

SOCIOLOGIAS

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Sociologias, Porto Alegre, ano 9, n 17, jan./jun. 2007, p. 158-188

Quadro 4 - Parmetros da correlao ordinal estimados para instituies do


contexto regional
coeficiente Desvio padro
patamar [fora da carreira]
[assistente]
[associado/adj]
fatores tempo na inst.
publicao-total
orientaes-tot
Pub. no exterior
titulao
ensina na ps
faz pesquisa
financiamento p/
pesquisa
ativismo
centralidade da
instituio
doutorado
livre docncia
especializao
mestrado

Wald

Grau de
liberdade

Sig.

1,206
3,292
6,588

,860
,874
,946

1,968
14,168
48,514

1
1
1

,094
,004
,015
,066
,234
,069
-,244
,037

,015
,016
,037
,059
,297
,263
,265
,253

37,100
,077
,169
1,258
,622
,068
,849
,021

1
1
1
1
1
1
1
1

,161
,000
,000
,000
,781
,681
,262
,430
,794
,357
,884

,117
,010

,179
,004

,429
5,177

1
1

,512
,023

1,362
23,344
,190
,153

,412
,000
,241
,380

10,955

1
1
1
1

,001

,619
,161

,431
,688

Link function - Logit. Pseudo R2 Nagelkerke: 0,342


Fonte - Fundao Ford, Profisso acadmica no Brasil, 2003.

No caso das instituies do contexto regional, vemos que o modelo


permite estimativas significativas a partir da posio de assistente, j que, a
partir deste patamar, temos valores de significncia menores que 0,05, o
que significa que nossas estimativas tm probabilidade de erro menor do
que o limite usualmente aceito em cincias sociais, de 5%. No caso das
instituies do contexto regional, trs variveis independentes se mostraram significativas, isto , com probabilidade de erro menor do que 5%:
tempo do professor na instituio, centralidade da instituio para a composio da renda mensal do entrevistado e ser ele portador do ttulo de
doutor. Para essas trs variveis, os coeficientes estimados pela regresso
so positivos, o que significa que incrementos em cada uma dessas variveis

178

SOCIOLOGIAS

Sociologias, Porto Alegre, ano 9, n 17, jan./jun. 2007, p. 158-188

independentes aumentam a razo de chances da mobilidade positiva, isto


, em direo a posies mais altas na carreira institucional.
Tambm para esse contexto, os indicadores que a literatura usualmente associa produtividade acadmica e internacionalizao do trabalho do professor (total de publicaes e total de publicaes no exterior) se
revelaram no significativos. Da mesma forma, o envolvimento com pesquisa e a capacidade para a mobilizao de recursos externos para pesquisa
tiveram significncia alta, e, no entanto, no so relevantes para explicar a
posio que o professor ocupa na hierarquia dessas instituies. O mesmo
acontece com os indicadores que medem seu envolvimento com a psgraduao (ensino e total de orientaes concludas) e o ativismo sindical.
Quadro 5 - Parmetros da correlao ordinal estimados para instituies do
contexto de mercado
Wald

Grau de
liberdade

Sig.

,902
9,819
31,652
2,751
1,469
,618
,005
5,745
,000
1,505
2,102

1
1
1

,020
-,020
,028
,012
,431
-,005
-,287
,332

,424
,428
,440
,012
,017
,035
,177
,180
,223
,234
,229

1
1
1
1
1
1
1
1

,342
,002
,000
,097
,226
,432
,945
,017
,983
,220
,147

,100
,010

,142
,003

,493
11,227

1
1

,483
,001

,120
19,904
-,523
-,287

,328
,000
,193
,272

,134

1
1
1
1

,714

coeficiente Desvio padro


patamar [fora da carreira]
[assistente]
[associado/adj]
coefitempo na inst.
ciente publicao-total
orientaes-tot
Pub. no exterior
titulao
ensina na ps
faz pesquisa
financiamento p/
pesquisa
ativismo
centralidade da
instituio
doutorado
livre docncia
especializao
mestrado

,403
1,342
2,476

7,372
1,119

Link function - Logit. Pseudo R2 Nagelkerke - 0,131


Fonte - Fundao Ford, Profisso acadmica no Brasil, 2003.

,007
,290

SOCIOLOGIAS

179

Sociologias, Porto Alegre, ano 9, n 17, jan./jun. 2007, p. 158-188

Nas instituies do contexto de mercado, o modelo produzido pela


regresso ordinal mostra-se eficiente para explicar a mobilidade de professores dentro da carreira, mas no explica a passagem do primeiro patamar
para o segundo, isto , seu ingresso na carreira da instituio. Para esse
patamar, o valor estimado no significativo para uma margem de erro
menor ou igual a 5%.
Diferentemente do que se constatou para as instituies dos demais
contextos, no caso das instituies orientadas para o mercado, a maior ou
menor antiguidade do professor na instituio no afeta significativamente
a sua mobilidade. Por outro lado, nesse caso, a titulao do professor mostrou-se significativa, com um valor de significncia de 0,017. O valor positivo associado a este coeficiente indica que a titulao mais alta, de fato
aumenta a probabilidade de que o professor ocupe posies mais altas na
hierarquia da carreira institucional. Porm, tomado isoladamente, o ttulo
de especializao est significativa, mas negativamente associado carreira
institucional. Isto , o ttulo de especializao diminui a probabilidade de
que o professor ocupe uma posio alta na hierarquia da instituio, mantidas
as outras variveis constantes. Por outro lado, tambm a centralidade da
instituio para a composio da renda mensal do professor apresentou um
coeficiente significativo e positivo. Tambm aqui, quanto mais importantes
so os recursos provenientes de seu trabalho na instituio para a composio da renda do professor, maior a probabilidade de que ele ocupe uma
posio alta na hierarquia dessa instituio.
Da mesma forma, para os professores que trabalham em instituies
ligadas ao contexto de mercado, sua produtividade acadmica, medida pelo
nmero de publicaes nos ltimos trs anos; o grau de internacionalizao
de seu trabalho, aqui medido pelo nmero de publicaes no exterior; seu
envolvimento com a ps-graduao e com a pesquisa no so fatores significativamente associados ascenso na carreira institucional. Igualmente, o

180

SOCIOLOGIAS

Sociologias, Porto Alegre, ano 9, n 17, jan./jun. 2007, p. 158-188

ativismo sindical pouco relevante para a posio do professor dentro de


sua instituio.
Assim, os resultados obtidos com o exerccio de regresso para os
diferentes contextos institucionais refutam a hiptese de que, com o aumento da proporo de doutores, as instituies de ensino superior brasileiras tenham criado parmetros mais exigentes para a promoo na carreira.
Em todos os contextos, as chances de que um professor ocupe posies
mais altas na hierarquia institucional no afetada pelo seu maior ou menor
desempenho em indicadores que a literatura usualmente associa produtividade acadmica e internacionalizao do trabalho acadmico. Ao contrrio, esses resultados so congruentes com a segunda hiptese, a saber,
de que a carreira acadmica, em todas as instituies de ensino superior
brasileiras, esteja, pouco a pouco, perdendo sua capacidade para discriminar e recompensar os diferenciais de desempenho de seus profissionais.
Parece-nos que, em grande medida, essa situao decorre do fato de que o
principal referencial a partir da qual ela foi construda a titulao tem
tendido a se homogeneizar nos ltimos anos, como decorrncia das polticas adotadas pelas instncias regulatrias do sistema, como vimos acima.
Por este motivo, tambm, no setor onde a presena de professores com
doutorado ainda relativamente escassa - o contexto de mercado -, a titulao
ainda preserva um potencial de diferenciao nas chances relativas de promoo para seus professores.
Isso no significa, naturalmente, que no haja diferenas expressivas
nos indicadores de produtividade e internacionalizao, mas, sim, que essas diferenas no encontram expresso na estrutura interna da carreira das
instituies. De fato, uma comparao da mdia associada a cada um desses indicadores, para cada contexto institucional, tal como apresentada na
tabela 6 abaixo, mostra que os contextos institucionais so bastante diferentes, em relao a essas dimenses:

SOCIOLOGIAS

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Sociologias, Porto Alegre, ano 9, n 17, jan./jun. 2007, p. 158-188

Quadro 6 - Indicadores de produtividade acadmica e contexto institucional


Total de livros, artigos e
trabalhos apresentados
em congressos

Publicaes no
exterior

12,0233

3,2516

11,04883

6,51089

8,0872

,8516

8,67966

2,19713

4,4284

,1639

6,34092

,56487

7,1930

1,0386

8,76011

3,44975

Contexto institucional
Ensino e pesquisa

Regional

Mercado

Total

Mdia
Desvio
Padro
Mdia
Desvio
Padro
Mdia
Desvio
Padro
Mdia
Desvio
Padro

Anlise de varincia para cada um desses indicadores apresentou os seguintes resultados


- Total de Publicao: f= 60,58, significativo para = 0,000. Eta2 = 0,109
Total de publicao no exterior= 65,31 significativo para = 0,000 Eta2 =0,115
Fonte - Fundao Ford, Profisso acadmica no Brasil, 2003.

Como se v, os professores ligados ao contexto de ensino e pesquisa


so, em mdia, significativamente mais produtivos e internacionalizados do
que seus colegas que trabalham em instituies do contexto regional. Em
mdia, enquanto os primeiros publicaram 12 trabalhos nos ltimos trs
anos, dos quais, trs no exterior, os segundos publicaram 8 trabalhos no
mesmo perodo, dos quais apenas 1 no exterior. J os professores ligados ao
contexto de mercado publicaram, em mdia, apenas quatro artigos nos
ltimos trs anos e, entre esses professores, apenas um em cada 10 trabalhos foi publicado no exterior. A anlise de varincia dessas medidas entre
os professores dos trs contextos mostra no apenas que essas diferenas
so significativas para um erro menor que 0,1%, mas que o contexto

182

SOCIOLOGIAS

Sociologias, Porto Alegre, ano 9, n 17, jan./jun. 2007, p. 158-188

institucional uma varivel poderosa para explicar a varincia associada a


cada uma dessas medidas: ela explica 10% da varincia observada para a
medida do total de publicaes e 11,5% da varincia observada para o total
de publicaes feitas no exterior.
Mas, se as regras que regulam a ascenso do professor na carreira,
dentro de sua instituio, so frgeis para captar diferenas no perfil acadmico, elas no so indiferentes ao envolvimento do profissional com sua
instituio. De fato, as duas medidas que podem ser tomadas como indicadores dessa dimenso, no modelo discutido acima, esto significativamente associadas s oportunidades de ascenso na carreira: a antiguidade do
professor na instituio e a centralidade da instituio para a sua vida profissional. Podemos ento dizer que a carreira acadmica no Brasil, de fato
incentiva e premia, a dedicao integral do professor sua instituio. Este
resultado contrasta com a realidade de sistemas de ensino superior de outros pases da Amrica Latina, onde essa dimenso bem menos relevante
para determinar a estrutura de oportunidades que a carreira acadmica abre
para o professor (Gil-Antn, 2003; Marquis, 2003; Grediara-Kuri et al. 2004
e Garcia-Fanelli, 2004).

Concluses
Este trabalho apresentou as bases para uma classificao tipolgica
rigorosa das instituies que compem o sistema de ensino superior brasileiro. Para alm das classificaes usuais, que tomam como referncia a
propriedade da instituio ou sua cobertura disciplinar, nossa proposta foi a
de produzir uma tipologia que tivesse como ponto de partida as caractersticas que marcam a dinmica interna dessas instituies. As bases para essa
tipologia j haviam sido desenvolvidas em minha tese de doutorado. Assim,
tendo como ponto de partida o estudo feito em 1995, propomos uma

SOCIOLOGIAS

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Sociologias, Porto Alegre, ano 9, n 17, jan./jun. 2007, p. 158-188

classificao das instituies de ensino superior que tenha como referncia


duas variveis que se mostraram definidoras de vrias caractersticas relevantes da instituio: a proporo de doutores dentro do corpo docente da
instituio e a proporo de professores contratados em tempo integral.
A nosso ver, essas duas caractersticas so relevantes porque indicam,
de um lado, o potencial de produo de conhecimento da instituio, que
guarda uma relao direta com a proporo de professores que tiveram
uma formao completa como pesquisadores. Por outro lado, elas medem,
ainda que indiretamente, o grau de autonomia da corporao acadmica no
interior da instituio. Assim, a classificao produzida por essa tipologia
permite ir alm de uma discusso que opere na simples contraposio entre pblico e privado no ensino superior, incorporando nuances da vida
acadmica, que fazem da Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro, por exemplo, uma instituio muito mais prxima das grandes universidades pblicas brasileiras do que de seus pares no modelo de classificao oficial.
O passo seguinte na anlise foi realizar um exerccio comparando os
resultados da pesquisa de 1992 com aqueles obtidos pela pesquisa de 2003.
Nessa anlise, na comparao, esteve focada na evoluo da relao entre
titulao e carreira institucional, entre 1992 e 2003, nos diferentes contextos institucionais. Os resultados obtidos foram surpreendentes porque apontavam para uma desorganizao crescente da estrutura da carreira nas instituies de ensino superior brasileiras e um enfraquecimento na associao
entre titulao e carreira. Uma vez que eles se combinam com uma participao crescente de profissionais titulados (doutores) no corpo docente
dessas instituies, duas hipteses se apresentam: a primeira a de que,
nestes 10 anos ltimos anos, as presses da instituio sobre o desempenho acadmico dos profissionais que antes se concentravam na obteno
da titulao tenham-se acentuado, criando um crculo virtuoso em que a

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SOCIOLOGIAS

Sociologias, Porto Alegre, ano 9, n 17, jan./jun. 2007, p. 158-188

exigncia de um desempenho mnimo permanece, mesmo aps o doutorado. Isso criaria perfis diferenciados de produtividade acadmica, associados a diferentes nveis da carreira. A outra hiptese que as carreiras oferecidas pelas instituies de ensino superior brasileiras estejam, pouco a
pouco, perdendo seu efeito discriminador do desempenho, j que o principal referencial a partir do qual ela foi construda a titulao tendeu na
ltima dcada a se homogeneizar.
Para estabelecer qual dessas duas hipteses encontra sustentao nos
dados coletados pela pesquisa de 2003, procedemos a um exerccio de
anlise multivariada, que permite derivar uma funo da probabilidade de
que um caso seja classificado em determinada categoria da varivel dependente (Y), em funo de uma combinao linear de X variveis. Entre as
variveis escolhidas para compor o modelo, utilizamos indicadores de produtividade, de antiguidade na instituio, de titulao e de centralidade da
instituio para a atividade profissional do entrevistado. Pudemos ento
constatar que, de fato, os dados da pesquisa refutam a hiptese de que a
carreira acadmica no Brasil tenha-se tornado mais exigente nos ltimos
dez anos. Nossa anlise mostra que, em todos os contextos institucionais, a
carreira institucional no guarda relao significativa com os indicadores relativos produo acadmica e internacionalizao do trabalho do professor. Mas ela , ao contrrio, bastante afetada pelos indicadores que medem
a centralidade da instituio para a vida profissional do professor: quanto
maior a antiguidade do professor na casa e quanto maior a relevncia da
instituio para a composio da renda do entrevistado, maiores so as
chances de que ele ocupe uma posio alta na carreira da instituio.
Tampouco se pode descartar a hiptese de uma direo causal inversa, isto
, de que a instituio tenda a premiar com postos mais elevados aqueles
profissionais que buscam uma vinculao mais forte com as instituies em
que eles concentram parte mais significativa de seu salrio e nas quais tm
maior antiguidade.

SOCIOLOGIAS

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Sociologias, Porto Alegre, ano 9, n 17, jan./jun. 2007, p. 158-188

Portanto, os resultados de nossos dados corroboram a hiptese de


que a carreira oferecida pelas instituies de ensino superior brasileiras esteja, pouco a pouco, perdendo sua capacidade de discriminar e recompensar o desempenho acadmico, j que o principal referencial a partir da qual
ela foi construda a titulao tendeu, na ltima dcada, a se
homogeneizar.
A anlise que empreendemos aqui contribui para um debate que
apenas agora comea a tomar forma no interior do sistema de ensino superior brasileiro: a base sobre a qual se estrutura a carreira docente, e, no caso
das instituies pblicas, o nvel de autonomia dessas instituies para reconhecer e estimular diferentes tipos de atividades que o professor cumpre
no seu dia-a-dia.
A carreira institucional presente na maioria das instituies de ensino
superior no Brasil tem uma estrutura bsica que data da reforma de 1968.
Naquela poca, o valor acadmico mais escasso no cenrio da educao
superior no Pas era a titulao ps-graduada, seja de mestrado ou de doutorado. No por outro motivo, a carreira da maior parte das instituies
brasileiras incorporou essa hierarquia de titulao como a principal referncia para se estruturar. Entretanto o cenrio que se descortina para o ensino
superior no Brasil, na primeira dcada do sculo XXI, mudou drasticamente. O crescimento da ps-graduao tornou a titulao ps-graduada um
recurso bastante comum. As novas demandas colocadas pela sociedade e
pelo governo para as instituies de ensino superior criam um cenrio mais
complexo, onde os parmetros para a avaliao dessas instituies so mais
heterogneos e, ao mesmo tempo, mais precisos. Nesse novo cenrio, a
carreira de nossas universidades permaneceu praticamente a mesma, criando bvias disfuncionalidades. Para o professor, esse cenrio empobrece
artificialmente as suas perspectivas de carreira dentro da instituio, gerando um descompasso entre as recompensas que ele alcana junto aos seus

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pares, com o seu trabalho de pesquisa, ensino e extenso, e o reconhecimento formal deste esforo no interior da instituio. Para as instituies de
ensino superior, a manuteno deste modelo arcaico de carreira priva-as de
um importante instrumento de poltica institucional.

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Resumo
Este trabalho faz um estudo da evoluo da relao entre titulao e carreira
institucional, entre 1992 e 2003, nas instituies de ensino superior brasileiras,
usando para isso dados coletados em dois surveys representativos da profisso
acadmica no Brasil. Os resultados obtidos foram surpreendentes porque apontam para uma desorganizao crescente da estrutura da carreira nas instituies
de ensino superior brasileiras e um enfraquecimento na associao entre titulao
e carreira. O estudo apresenta ainda um exerccio de anlise multivariada para
verificar quais dimenses so relevantes para explicar a ascenso do professor a
diferentes degraus da carreira. O resultado dessa anlise corrobora a hiptese de
que a carreira oferecida pelas instituies de ensino superior brasileiras esteja,
pouco a pouco, perdendo sua capacidade de discriminar e recompensar o desempenho acadmico, j que o principal referencial a partir da qual ela foi
construda a titulao tendeu, na ltima dcada, a se homogeneizar.
Palavras chaves: Brasil, ensino superior, profisso acadmica, produtividade acadmica, carreira acadmica.

Recebido: 11/12/06
Aceite final: 15/02/07

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Career and institutional context in Brazils higher education


system
Elizabeth Balbachevsky

This work studies the development of the relationship between academic


title and institutional career between 1992 and 2003, in Brazil s higher education
institutions, based on data collected in two surveys that are representative of the
academic profession in Brazil. Results obtained were surprising because they
point to an increasing disorganization of career structure in Brazilian higher
education institutions and a decrease in the association between title and career.
The study also presents a multivariate analysis exercise to see which dimensions
are relevant to explain the rise of professors to distinct career levels. Results
corroborate the hypothesis that the career offered by Brazilian higher education
institutions is gradually losing its ability to discriminate and reward academic
performance, since the main reference on which it has been built academic title
tended to homogenize in the last decade.
Key words: Brazil, Higher education, Academic profession, Academic career.