GRUPO II.

TEMA 30
ORGANIZACIONES EN EL MBITO RABE Y MUSULMN: LA LIGA DE ESTADOS
RABES; LA ORGANIZACIN DE LA CONFERENCIA ISLMICA; LA UNIN DEL
MAGREB; EL CONSEJO DE COOPERACIN DEL GOLFO. ESTRUCTURA, FUNCIONES Y
REALIZACIONES.

ORGANIZACIONES

EN

EL MBITO

AFRICANO:

LA UNIN

AFRICANA; LA COMUNIDAD ECONMICA AFRICANA; OTRAS ORGANIZACIONES.

ESTRUCTURA, FUNCIONES Y REALIZACIONES.ORGANIZACIONES EN EL MBITO
ASITICO: APEC Y ASEAN.
FRICA Y EL MUNDO RABE Y MUSULMN

mbito rabe y musulmn

a) Liga de Estados rabes.
b) Organizacin de la Conferencia Islmica
c) Unin del Magreb rabe
d) Consejo de Cooperacin del Golfo

mbito africano
a) Unin Africana
b) Comunidad Econmica Africana
c) Organizaciones del frica central, occidental, oriental y austral.

SIA Y PACFICO
Asia

a) ASEAN
b) Banco Asitico de Desarrollo
c) Organizacin de Cooperacin Econmica
d) Organizacin del Sur Para la Cooperacin Regional
Pacfico

a) APEC
b) ANZUS
c) Comunidad del Pacfico
d) Foro del Pacfico Sur
Otras instituciones.

Academia Guadalupe

Introduccin.
La llegada del siglo XXI presenta un nuevo orden internacional en el que no slo el
fenmeno de la globalizacin est presente en las relaciones internacionales. Con fuerza
imparable asistimos igualmente a procesos de integracin regional en todos los continentes, y
frica y Asia no son excepciones a la regla. Algunas de las organizaciones en estos 2
continentes son ya veteranas en el panorama internacional, otras muy recientes, pero todas
contribuyen en mayor o menor medida a la paz y la cooperacin multilateral.

1. FRICA Y EL MUNDO RABE Y MUSULMN

1.1. MBITO RABE Y MUSULMN
a) Liga de Estados rabes.
La conferencia pan-rabe consultas sobre la Unidad rabe celebrada en Alejandra
en 1944 desemboc en la creacin de la Liga de Estados rabes por el Pacto del Cairo de
1945, entre los siete Estados rabes independientes en ese momento. Al Pacto se aadiran el
Tratado de Defensa Comn y Cooperacin Econmica de 1950, creando nuevos rganos, y la
Liga se ampli hasta llegar a los actuales 22 Estados miembros. Egipto jug un importante
papel de promotor del pan-arabismo en general y de la Liga rabe en particular.
El Pacto cre una organizacin regional de Estados soberanos, con el fin de lograr la
independencia de todos los rabes bajo dominacin extranjera, y para evitar que la minora juda
en el mandato britnico de Palestina crease un Estado propio.
Son miembros de la Liga rabe todos los Estados rabes del Norte de frica y de
Oriente Medio, aunque tambin Comores, Somalia y Jibuti. Palestina es considerada como un
Estado independiente. Nueve de sus miembros tambin lo son de la OUA.

Sus objetivos declarados son promover los intereses comunes de los Estados
miembros; fomentar entre sus miembros la cooperacin econmica, financiera, cultural y social;
la cooperacin poltica en defensa de la independencia, soberana y seguridad de los Estados
miembros; facilitar el arreglo pacfico de las controversias, y en general el mantenimiento de la
paz y la seguridad internacionales de acuerdo con los principios de las Naciones Unidas.
Organizacin

El Consejo: rgano plenario supremo; decide la poltica general y supervisa la

aplicacin de las convenciones, el voto es igualitario y se rene al nivel de Jefes de

Estado, de MAE o de representantes permanentes de los Estados miembros. Existen

tambin consejos ministeriales especializados para los distintos mbitos de cooperacin.

Los Consejos: creados por el Tratado de Defensa Comn y de Cooperacin Econmica

de 1950. Las decisiones relativas a la defensa comn son vinculantes.

La Secretara General: rgano administrativo y ejecutivo con sede en el Cairo.

Organismos especializados: existen muchos en las ms diversas materias: educacin,

cultura y ciencia (un organismo anlogo a la UNESCO), desarrollo agrcola, industria y
minera, petrleo, energa, transporte martimo, recursos hdricos y desertizacin, etc.
La Liga rabe tiene estatuto de observadora ante la ONU y cuenta con representaciones

ante otras OOII (como la UE) y varios Estados.

Evolucin
Esta OI, en principio basada en la afinidad cultural y religiosa, se ha caracterizado por
su ausencia de homogeneidad poltica, lo cual deriv casi desde sus comienzos en un
enfrentamiento en su seno entre los estados miembros pertenecientes a distintos bandos de la
Guerra Fra (entre las monarquas teocrticas y tradicionalistas, y generalmente prooccidentales lideradas por Arabia Saudita, por un lado, y las repblicas ms o menos laicas de
orientacin socialista y no alineadas lideradas por Egipto).
El artculo VIII del Pacto del Cairo consagra el principio de no injerencia e insiste en
el respeto de la independencia poltica de cada Estado, pero ste fue abiertamente conculcado
durante la guerra civil del Yemen durante la dcada de los 60, que enfrent en el seno de la Liga
a Egipto contra Arabia Saudita y de nuevo durante la guerra civil libanesa, cuando la Liga
autoriz la creacin de una fuerza de disuasin inter-rabe que no hizo sino legitimar la
intervencin Siria frente a los cristianos e israeles.
Egipto, verdadero impulsor de esta organizacin pan-rabe, dej de ejercer gran parte de
su influencia despus de firmar la paz con Israel (acuerdos de Camp David), lo cual provoc a
su vez el traslado temporal de la sede del Cairo a Tnez de 1979 a 1990. En cualquier caso, la
Liga rabe se ha visto desplazada en el mundo rabe e islmico por otras organizaciones
internacionales impulsadas por Arabia Saudita: una de mbito mucho ms amplio pues incluye a
todos los pases islmicos, la Organizacin de la Conferencia Islmica (creada en 1969), y otra a
nivel subregional, el Consejo de Cooperacin del Golfo (creada en 1981).
Las Guerras del Golfo y las distintas perspectivas acerca de la solucin de conflicto
rabe-israel son conflictos que agravan an ms la crisis que padece esta organizacin desde
hace tiempo.

Actividades
La Liga rabe sirve actualmente de foro de concertacin poltica sobre cuestiones
como el proceso de paz en Oriente Medio, el conflicto entre Siria y Turqua, la profundizacin
del dilogo euro - rabe, etc. Cabe destacar el Convenio rabe sobre Represin del Terrorismo,
de 1996. Otro de los temas prioritarios en debate es la creacin de un Tribunal rabe de
Justicia.
En el mbito econmico, se han celebrado acuerdos comerciales y sobre garanta de
inversiones. Tambin puede mencionarse la cooperacin rabe africana, para la cual se han
creado instituciones especializadas: el Banco rabe para el Desarrollo Econmico de frica y
el Fondo rabe para la Asistencia Tcnica de Estados Africanos. En los ltimos aos hay un
mayor inters en la Liga por las cuestiones econmicas, sobre todo influida por los avances de
la UE, si bien ya en 1964 se cre el Consejo para la Unidad Econmica rabe con el propsito
de crear un mercado comn rabe. Por ejemplo, se ha lanzado un plan para la creacin gradual
de una zona de libre comercio entre una parte de los Estados miembros, con la idea de ampliarla
ms tarde al resto. No obstante, las dificultades al respecto son muy grandes, debido a las
enormes diferencias entre los pases del Golfo y el resto del mundo rabe, as como la escasa
complementariedad de las economas de los pases rabes.
Otras cuestiones que se han tratado en el seno de la Liga rabe han sido la
administracin y gestin pblicas, los flujos migratorios entre pases rabes y hacia terceros
pases, o las telecomunicaciones (como ARABSAT, el satlite rabe de comunicaciones).
b) La Organizacin de la Conferencia Islmica
Desde la supresin del Califato por Kemal Ataturk, el mundo islmico se hallaba
hurfano de un liderazgo mundial o supraestatal.
La Organizacin de la Conferencia Islmica es una organizacin intergubernamental
formada por 57 Estados, que decidieron compartir sus esfuerzos y formar una sola voz para
salvaguardar sus intereses y apoyarse mutuamente para asegurar el progreso y el bienestar de
sus ciudadanos y de todos los musulmanes del mundo.
La Organizacin se fund en Rabat (Marruecos) el 25 de Septiembre de 1969, a raz del
encuentro de lderes islmicos provocado por el incendio de la Mezquita de al-Aqsa (Lugar
Santo musulmn) durante la ocupacin israel de la ciudad de Jerusaln y convocado por Hasan
II de Marruecos. Desde su origen, proclama su intencin de defender el honor, dignidad y la fe
de los musulmanes; recuperar la ciudad sagrada de Al-Quds para los musulmanes y unir los
esfuerzos de los Estados musulmanes en el escenario internacional.

Los criterios para formar parte de la Conferencia Islmica son los siguientes:
-

La Constitucin del Estado debe definirlo como PAIS ISLAMICO

Si no existiese esa definicin en la constitucin: sociolgica mente la mayora de la

poblacin debes ser de religin islmica ( p.ej. Turqua)

O en ltimo caso los dirigentes deben ser islmicos (p.ej. Gabn, Uganda...)

Objetivos

Fortalecer la solidaridad entre los Estados miembros, la cooperacin poltica,

econmica, social, cultural y cientfica en todos los campos y la unidad de todos los
musulmanes para salvaguardar su dignidad, independencia y derechos nacionales.

Coordinar sus acciones dirigidas a salvaguardar los Santos Lugares Musulmanes,

ayudar el Pueblo Palestino y asistirle en sus esfuerzos por recuperar sus derechos y los
territorios ocupados.

Trabajar para eliminar la discriminacin racial y todos las formas de colonialismo, y

crear una atmsfera favorable para la promocin, cooperacin y comprensin entre los
Estados Miembros y otros Estados.

Organizacin

Conferencia de Reyes y Jefes de Estado y Gobierno: rgano de mxima representacin.

Se rene cada 3 aos.

Conferencia de Ministros de AAEE: Se rene una vez al ao.

Secretara General: con sede en Yeddah hasta que pueda trasladarse a Jerusaln. Se
divide en departamentos de asuntos polticos, rabes, africanos y asiticos.

Comits permanentes: sobre Jerusaln (sede en Rabat), Informacin y Cultura (Dakar),

cooperacin econmica y comercial (Ankara) y cooperacin cientfica (Islamabad).

Instituciones y rganos especializados: Banco islmico de Desarrollo (Yeddah),

ISESCO (sede en Rabat. Equivalente a la UNESCO), ISBO (sede en Yeddah.
Broadcasting Organization)

A diferencia de otras OI, la CI no cuenta ni con una Asamblea General ni con un Tribunal de
Justicia. Su financiacin es soportada principalmente por los pases del Golfo (petrodlares).
Se calcula que el resto de los pases solo financian un 0,5 % del presupuesto.
Evolucin
Una de sus principales preocupaciones, al igual que la Liga rabe, es la cuestin de
Jerusaln. An as la Conferencia Islmica es considerada como una organizacin moderada,

alejada de integrismos o enfrentamientos. Alberga en sus senos pases islmicos de muy

diferente naturaleza.
c) Unin del Magreb rabe
La Unin del Magreb rabe fue fundada el 17 de Febrero de 1980 en Marrakech, con la
intencin de unificar y consolidar las relaciones internas de esta regin. Son miembros los 5
pases del Gran Magreb: Mauritania, Marruecos, Argelia, Libia y Tnez. En su tratado
constitutivo, se fijan los siguientes objetivos:
-

La consolidacin de los lazos de fraternidad entre los Estados miembros y entre sus
pueblos. Bsqueda del progreso y bienestar. Defensa de sus derechos.

Libre circulacin de personas y de servicios, de bienes y capitales entre los Estados

miembros. Implantacin de polticas progresivas en este campo.

Adopcin de polticas comunes en materias econmicas, con vistas al desarrollo

industrial, agrcola, comercial y social de los Estados miembros.
Desde la perspectiva de formar una unin econmica magreb, los

cinco estados

miembros establecieron unas etapas concretas con fines determinados:

-

La formacin de una zona de libre cambio. Desmantelamiento de los obstculos

aduaneros y no aduaneros al comercio entre los pases miembros.

La unin aduanera que permita formar un espacio interior unificado y la adopcin de

unos aranceles exteriores nicos con el resto del mundo

Un mercado comn que consagre la integracin de las economas magrebes.

Organizacin

Consejo de la Presidencia: instancia suprema, rgano ejecutivo, unanimidad.

Consejo de Ministros de AAEE: prepara las sesiones del Consejo de la Presidencia

Secretaria General Permanente

Comit de Seguimiento: compuesto por un miembro de cada Estado miembro, se

encarga del seguimiento de los asuntos de la Unin.

Comisiones ministeriales especializadas: de economa y finanzas, de seguridad

alimentaria, de infraestructuras y de recursos humanos.

Asamblea Consultiva: compuesta por 5 representantes de cada estados elegidos por

las instituciones legislativas de cada Estado miembro

Tribunal

Actualmente esta organizacin se encuentra paralizada debido a la permanente disputa, entre

Marruecos y Argelia, sobre la cuestin del Sahara Occidental.
d) Consejo de Cooperacin del Golfo.
Creado en 1981 a instancias de Arabia Saud y como consecuencia de la revolucin
iran. El consejo cuenta como miembros a 6 Estados de la Pennsula Arbiga (Bahrein, Kuwait,
Qatar, Omn, Emiratos rabes Unidos y la propia Arabia Saud).
Su estructura se fundamenta en un Consejo supremo formado por los monarcas de los 6
Estados cuya presidencia rota anualmente. Sus decisiones se toman por unanimidad. Existe
igualmente una comisin de consultas que prepara las reuniones anuales del Consejo supremo,
un Consejo de Ministros y una Secretara General con un Secretario general (actualmente
Abdulrahman Bin ) y 3 secretarios generales adjuntos (poltico, militar y econmico).
Entre sus propsitos destacan la cooperacin en el mbito econmico, plasmado en la
creacin de un mercado comn en 2008, y el actual proyecto de unin monetaria. Tampoco
debemos olvidar diversos programas en marcha de cooperacin industrial y cientfica,
especialmente en los campos de hidrocarburos, energa y aprovechamiento hidrulico.
Tambin existe cooperacin en el mbito poltico, destacando los aspectos militares, con
la creacin de las fuerzas conjuntas de defensa peninsulares en 1983 y la seguridad, con el
intercambio de informacin sobre trfico de armas o estupefacientes, entre otros.
Sin embargo, el gran logro del Consejo ha sido el arreglo de los mltiples conflictos
fronterizos que amenazaban la paz en la Pennsula Arbiga. Se han resuelto gracias a los canales
de cooperacin del Consejo las sempiternas disputas en las fronteras Yemen-Arabia Saud,
Yemen-Omn, Omn-EAU, Qatar-Arabia Saud y el de las islas Hawar entre Bahrein y Arabia
Saud. Todos ellos resueltos entre 1992 y 2001.

1.2 MBITO AFRICANO

a) La Unin Africana
La UA comienza su andadura en 2002 con la Conferencia de Durban, tres aos despus
de que en la Declaracin de Syrte (Libia) los estados miembro de la Organizacin para la
Unidad Africana decidieran sustituir a esta organizacin por la UA, con el objetivo de dar un
mayor impulso a la integracin econmica y poltica del continente.
La OUA fue creada por la Carta de Addis-Abeba de 1963, al poco de iniciarse el
proceso de descolonizacin y como la plasmacin ms concreta del panafricanismo. Tuvo como
precedentes otras organizaciones interestatales subregionales, tanto polticas (como la Unin de
Estados Africanos o la Unin Africana y Malgache, ambas de 1961), como econmicas (como
la organizacin de cooperacin creada por Costa de Marfil, Alto Volta, Nger y Benin en 1959).
La creacin de la OUA como organizacin regional panafricana sin embargo no impidi la
proliferacin de otras organizaciones subregionales, sobre todo econmicas.
Desde su creacin la OUA estuvo ms prxima del equilibrio de poderes propio de la
Europa de los siglos XVIII y XIX que del lirismo panafricano de sus precursores - Henry
Sylvester Williams, Marcus Garvey... - o de los poetas de la ngritude - Lopold Sedar Senghor,
Aim Csaire, Agostinho Neto... -. La organizacin se bas en el principio de cooperacin
intergubernamental dentro del ms absoluto respeto de la soberana estatal. Al crearse, la OUA
tuvo como principal objetivo luchar por la independencia de los pueblos de frica y contra el
apartheid.
Miembros
Son Estados miembros los que lo fueros de la OUA, hasta un total de 53, todos los
Estados del continente, as como Madagascar y otras islas que rodean frica, a excepcinde los
territorios pertenecientes a estados europeos, y Marruecos, que desde 1982 se mantiene fuera de
la OI (aunque con un estatus especial de colaboracin) por el reconocimiento y aceptacin en la
UA de la Repblica rabe Saharaui Democrtica como miembro de pleno derecho.
Organizacin

La Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno: rgano plenario supremo, se rene al

menos una vez al ao.

Parlamento Pan-africano: 256 dip, poder legislativo. Supone un esfuerzo de mejorar la

participacin democrtica en la UA.

El Consejo ejecutivo: compuesto de autoridades designadas por los EM, toma

decisiones en comercio, agricultura o comunicaciones y responde ante el Parlamento.

La Secretara General: rgano administrativo con sede en Addis-Abeba (parecido a la

Comisin Europea).

rganos subsidiarios y comisiones especializadas

Est prevista la creacin de un Tribunal de Justicia, que asuma las funciones del actual
Tribunal de DDHH, as como la puesta en marcha del Consejo de Paz y Seguridad.

Objetivos

avanzar en la unidad y solidaridad de los pases y pueblos africanos, la soberana y la

independencia de sus EM; defender los intereses comunes del continente, y su
proyeccin exterior.

promover la paz y la seguridad, la democracia y los derechos humanos; el desarrollo y

una mayor integracin econmica, coordinar las comunidades econmicas regionales, y
la lucha contra las enfermedades.

Actividades
El objetivo primordial de la OUA fue el de luchar contra toda forma de colonialismo,
previsto en la propia Carta. Tal objetivo se perfil incluso como una excepcin al principio de
no-injerencia y condena de la subversin recogido en la Declaracin de Accra de 1965. El
apoyo a los movimientos de liberacin nacional, ya sea directa o indirectamente, econmica o
militarmente, fue dotado de una infraestructura con la creacin ya en 1963 del Comit de
Liberacin en Dar-es-Salaam.
Por lo tanto, los primeros pasos que dio la OUA consistieron en adoptar una serie de
normas internacionales para regular las relaciones entre los Estados africanos. En este
sentido, el principio clsico de no-injerencia en los asuntos internos previsto en la Carta de
Addis Abeba fue desarrollado por la Declaracin sobre el problema de la subversin
aprobada en Accra en 1965. La solucin de conflictos fronterizos, por su parte, se ha basado en
la doctrina del uti possidetis juris, si bien varios Estados africanos la han rechazado - caso de
Marruecos y Somalia.
Aunque la OUA se estuvo involucrada en la mayora de los principales conflictos del
continente, sus xitos fueros escasos, en parte debido a la ausencia de un sistema de seguridad
colectiva panafricano y a las insuficiencias de los mecanismos subregionales, as como al
carcter interno de la mayora de los conflictos. No obstante, en 1993 la Asamblea reunida en
el Cairo aprob un Mecanismo para la Prevencin, Gestin y Solucin de Conflictos, para

ofrecer respuestas africanas, as como una mayor eficacia y rapidez. El mecanismo se activ en
1993, enviando misiones civiles y militares de observacin a Ruanda y Burundi, y ms
recientemente en Comores y en el conflicto entre Etiopa y Eritrea.
La UA, que tambin tiene como objetivo promover la paz, la seguridad y la estabilidad
en el continente, puso en marcha en 2004 el Consejo de Paz y Seguridad, que puede enviar
misiones de paz, imponer sanciones u otras iniciativas, de carcter vinculante para sus EM. La
UA se reserva el derecho de intervenir en un EM en caso de guerra, genocidio y crmenes contra
la humanidad, y ha enviado tropas a Burundi, Darfur y Somalia. Tambin ha suspendido su
participacin en la OI como forma de sancin a Eritrea, Guinea , Mauritania o Nger.
La OUA impuls la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos,
aprobada en Nairobi en 1981, y el Protocolo de Ouagadougou de 1998 previ la creacin de un
Tribunal Africano de Derechos Humanos y de los Pueblos, que an no se ha puesto en
funcionamiento.
Por ltimo, en materia de integracin econmica el Tratado de Abuja de 1991, que
entr en vigor en 1994, cre la Comunidad Econmica Africana. Se trata de una organizacin
internacional con personalidad jurdica propia, dependiente de la UA. Se ha trazado un plan de
integracin gradual comenzando con el fortalecimiento de las organizaciones econmicas
regionales, para despus crear una zona de libre comercio, una unin aduanera, y llegar a un
mercado comn y una unin monetaria con un banco central africano.
b) Comunidad Econmica Africana
Antes incluso de la formacin de la Organizacin para la Unidad Africana, los lderes
africanos reconocan la necesidad de que la cooperacin e integracin econmica, social y
cultural entre sus pases ser indispensable para acelerar la trasformacin y el desarrollo del
continente africano. Ya al inicio de los aos 60, los estados miembros fueron impelidos a
coordinar sus economas para formar mercados sub-regionales que, en ltima instancia, se
combinaran para formar una Unin Econmica Africana.
En 1980 la OAU adopt el conocido Plan de Accin de Lagos para iniciar los pasos
necesarios hacia la integracin econmica. Los planes trazados por el Acta Final de Lagos, se
concretaron el Abuja, Nigeria, en 1991 con el establecimiento de la AEC (African Economic
Community). El conocido como Abuja Treaty prevea la integracin como un proceso
gradual, en que era imprescindible la coordinacin, armonizacin y la progresiva integracin de
las actividades existentes en las regiones econmicas. (RECs: regional economic
comunnunities). Dichas Regiones econmicas son:

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AMU (Arab Maghreb Union)

CEN-SAD (Community of Sahel-Saharan States )

EAC (East African Community)

COMESA (Common Market of Eastern and Southern Africa)

ECCAS (Economic Community of Central African Status)

ECOWAS (Economic Community of West African States)

SADC (Southern African Development Community)

IGAD (Intergovermental Authority on Development)

La implementacin del Tratado de Abuja se hara en 6 pasos, a lo largo de 34 aos.

Organizacin
El rgano principal de la AEC es el ECOSOC (Economic and Social Council). Su
funcin principal era la implantacin de las directrices de la AEC. Es el responsable de la
elaboracin de polticas, programas y estrategias para la cooperacin en el campo socioeconmico. Se apoya en el trabajo de de varios comits tcnicos especializados: economa rural
y asuntos agrcolas; asuntos monetarios y financieros; comercio, aduanas e inmigracin;
industria, ciencia , tecnologa, energa y recursos naturales; transporte, comunicaciones y
turismo; salud y asuntos sociales; educacin, cultura y recursos humanos.
c) Organizaciones del frica central, occidental, oriental y austral.
ACP (frica - Caribe - Pacfico) Pases asociados a la Unin Europea por la Convencin de Lom IV
(zona de libre comercio
ASECNA (Agencia para la Seguridad de la Navegacin Area en frica y Madagascar)
CEDEAO (Comunidad Econmica de los Estados del frica del Oeste)
CEEAC (Comunidad Econmica de los Estados del frica Central)
CEMAC (Comunidad econmica y Monetaria del frica Central)
CEN-SAD (Comunidad de Estados Saharianos)
COMESA (Mercado Comn del frica Austral y Oriental)
COMMONWEALTH
IOR-ARC (Asociacin Regional para la Cooperacin de los Pases Ribereos del Ocano Indico)
(incluye pases asiticos)
UEMOA (Unin Econmica y Monetaria del frica del Oeste)
ZONA FRANCO CFA (Moneda comn de los Estados del frica Central)
IGAD (Intergovernmental Authority on development)
Espaa desarrolla programas de cooperacin con diferentes organizaciones regionales
como la Unin Africana, la CEDEAO y el IGAD.

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2. ORGANIZACIONES DE ASIA Y EL PACFICO.

2.1 ASIA
a) ASEAN
La Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico fue fundada en 1967 y tiene su sede en
la ciudad indonesia de Yakarta. Sus principios fundamentales giran en torno al Tratado de
Amistad y Cooperacin que rige entre sus miembros y que proclama los principios de respeto
mutuo a la soberana nacional, la no injerencia en asuntos internos, el arreglo pacfico de
controversias la renuncia al uso o amenaza al uso de la fuerza y la cooperacin entre ellos
mismos.
Sus miembros fundadores son 5: Indonesia, Malasia, Filipinas Singapur y Tailandia.
Posteriormente se han adherido 5 Estados ms: Brunei, Vietnam, Laos, Myanmar y Camboya.
Papua-Nueva Guinea tiene estatus de observador y Corea del Sur es socio preferente.
Organizacin

Reunin anual de jefes de Estado y de Gobierno: rgano de toma de decisiones

Cumbres ministeriales: agricultura, investigacin medio ambiente, turismo, etc.

Secretario General: representacin institucional, actualmente Surin Pitsuwan

Evolucin
La labor de ASEAN se ha centrado especialmente en la cooperacin econmica y
poltica como medio de garantizar la estabilidad de una regin que cuenta con ms de 500
millones de personas y un comercio regional cercano a los 750 mil millones de dlares anuales.
Entre sus logros destacan:

Declaracin de zona neutral y pacfica. 1971 (ante la Guerra de Vietnam).

Declaracin sobre cooperacin en torno al Mar de China Meridional,1992.

Tratado declarando el Sudeste Asitico zona No Nuclear, 1997 (ante las pruebas de
Mururoa).

Zona de libre comercio 2002, con acuerdos preferentes y aduaneros desde 1977.

ASEAN cuenta con un foro regional creado en 1996 donde sus miembros se renen adems
con otros Estados (Australia, Canad, China, las dos Coreas, EEUU, India, Japn, Mongolia,
Nueva Zelanda, Pakistn, Rusia y la propia UE para tratar cuestiones de seguridad en la zona.

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b) Banco Asitico de Desarrollo

Fue creado en 1965, tiene su sede en Manila y cuenta actualmente con 67 Estados
miembros de Asia, Europa y Amrica, desarrollando tareas e intervenciones en ms de 40
Estados de Asia y el Pacfico. Su objetivo bsico es la lucha contra la pobreza as como
promover el desarrollo y bienestar de la regin y sus gentes, donde ms de la mitad de la
poblacin asitica an vive bajo el umbral de la pobreza.
Para ello se han establecido una serie de instrumentos tales como prstamos, asistencia
tcnica, programas de inversin y donaciones que en conjunto suman cerca de 180mil millones
de dlares anuales provenientes de fondos pblicos y privados que son depositados en mercados
internacionales.
El mayor porcentaje de actividades est dedicado al sector de transporte,
comunicaciones y energa (ms del 40% de los programas financiados) y los Estados ms
beneficiados son China, India y Pakistn. Los principales accionistas son Japn, EEUU, China o
India.
El BAsD est dirigido por un Consejo de Gobernadores (uno por Estado miembro) que
elige al Presidente (actualmente el japons H. Kuroda), vicepresidentes y los directores de
departamento.
c) Organizacin de Cooperacin Econmica.
Creada en 1985 por Turqua, Irn y Pakistn y con sede en Tehern abarca actualmente
tambin a Afganistn y las 6 antiguas repblicas de le extinta URSS de Asia Central, en total 10
Estados. Pretende ser un foro de desarrollo econmico y cooperacin sobre asuntos energticos,
industriales y agrcolas. Cuenta con un Secretario General (actualmente el afgano Mohammad
Yahya Maroofi) y un Consejo de Ministros con reuniones anuales.
A pesar de sus discretos logros, esta organizacin tiene una importancia creciente. En la
actualidad centra parte de sus esfuerzos en dotar a sus estados miembros de infraestructuras e
instituciones necesarias para el desarrollo y la mejor explotacin de sus recursos, as como en la
promocin del comercio en la regin.
d) Asociacin de Asia del Sur para la Cooperacin Regional.
Fundada en 1985 con sede en Katmand cuenta con 8 miembros: Bangladesh, Butn,
India, Maldivas, Nepal, Pakistn, Sri Lanka y Afganistn (desde 2007). Los objetivos

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principales son la cooperacin econmica y poltica para promover el desarrollo en la regin.

Los logros de esta organizacin han sido ms bien escasos, debido sobre todo a la profunda
rivalidad entre India y Pakistn.
2.2 PACFICO
a) APEC
Durante la Conferencia de Canberra de 1989, Australia propone la creacin de una
entidad de cooperacin que mejorara y fortaleciera econmicamente ambos lados del Pacfico.
Tal propuesta desemboc en la creacin de la Asia-Pacific Economic Cooperation (Foro de
Cooperacin Asia-Pacfico) ese mismo ao. Cuenta con 21 miembros de Asia y Amrica. El
foro de cooperacin econmico de Asia Pacfico se ha constituido en el mayor espacio para
facilitar el crecimiento econmico, las inversiones y el comercio a ambos lados de este ocano.
Sus miembros representan a alrededor del 50% de la poblacin mundial y del PIB.
La estructura se fundamenta en las cumbres de jefes de Estado y de Gobierno, reuniones
ministeriales y comits preparatorios especializados dirigidos por el Secretario General
(actualmente Muhamad Noor Yacob).
APEC, a diferencia de la OMC, opera sobre la base de compromisos no vinculantes. Sus
decisiones son por consenso y los compromisos voluntarios. No obstante, ltimamente ha
surgido la figura de los Pathfinders o iniciativas multilaterales de carcter vinculante. El
objetivo primordial de APEC han sido la reduccin de barreras comerciales y el incremento de
las exportaciones bajo las denominadas Metas de Bogor de 1994 (comercio e inversiones
plenamente libres en 2010 para economas industrializadas y en 2020 para las de los Estados en
vas de desarrollo).
Igualmente se ha contemplado la posibilidad de desarrollar la libre circulacin de
bienes, servicios y personas a travs de acuerdos de cooperacin y coordinacin de medidas
polticas, pero aun se encuentra en fase de estudio.
b) ANZUS
Tras la IIGM, los Estados de Australia, Nueva Zelanda y EEUU firmaron en 1951 un
Tratado Militar de defensa colectiva para reforzar la seguridad en la zona Asia-Pacfico. Al
carecer de estructura militar (como lo hace la OTAN) el Tratado contempla reuniones de

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Estados mayores y colaboracin militar no slo en el aspecto defensivo sino tambin en

materias como los satlites conjuntos, la red Echelon o labores de inteligencia.
El Tratado ANZUS explica buena parte de las relaciones internacionales de los ltimos
60 aos entre los 3 Estados miembros (participacin conjunta en las Guerras de Corea y
Vietnam). Sin embargo, la prohibicin de entrada de buques nucleares por parte de Nueva
Zelanda en 1985 ha provocado una congelacin de dicho tratado en los aspectos de cooperacin
(que no de defensa) entre ste ltimo Estado y EEUU, potenciando la alianza con Canberra. He
aqu una de las razones de la ausencia de Nueva Zelanda y de la presencia de Australia en Iraq.
c) Comunidad del Pacfico.
Fue creada en 1947, por las potencias exteriores que entonces administraban la regin
para posteriormente adherirse los nuevos Estados independientes. Tiene su sede en Numea
(Nueva Caledonia) y actualmente comprende 22 Estados, incluyendo a potencias como EEUU,
Francia o Gran Bretaa. Su labor se centra en impulsar planes de cooperacin y desarrollo entre
sus miembros, destacando reconocidos xitos en materia de proteccin de los fondos marinos,
pesqueras y sanidad.
d) Foro del Pacfico Sur.
El xito de la Comunidad del Pacfico llev a Australia y Nueva Zelanda a crear en
1971 este Foro con sede en Suva, islas Fidji, y a diferencia de la primera, entre sus 16
miembros no se encuentran las grandes potencias. Se ha centrado principalmente en debatir
problemas polticos y econmicos a nivel regional, siendo un efectivo lugar de encuentro y
cooperacin de los lderes de la zona.

3. Otras Instituciones.
a) Organizacin de Cooperacin de Shanghai.
Fue fundada en 2001, ocupando el lugar del antiguo Grupo de Shanghai, para solucionar
los problemas fronterizos y de seguridad surgidos tras la descomposicin de la URSS, as como
para potenciar los intercambios econmicos de sus 6 miembros (China, Kazakstn, Kirguistn,
Rusia, Tayikistn y Uzbekistn). Su objetivo prioritario es la cooperacin en materias de
seguridad, como la lucha contra el terrorismo.

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La OCS se ha constituido en la mayor apuesta de la poltica internacional sino-rusa en el

continente asitico, tanto en materia de seguridad como energtica. Hay quien opina que la
organizacin constituye un intento de frenar la creciente influencia de la OTAN en la regin.
b) GUAM

La OSCE, la OTAN y los EEUU impulsaron la creacin de esta organizacin en 1996,

integrada por Azerbaiyn, Georgia, Moldavia y Ucrania para reforzar la cooperacin poltica,
econmica y estratgica de sus miembros (tras la adhesin de Uzbekistn en 1999 se transform
en GUUAM, hasta la retirada de este Estado en 2005). El espritu de esta organizacin fue
denunciar conjuntamente aquellos conflictos territoriales o de intereses con intervencin de
Mosc (Transniester, Crimea, Abdjazia, Nagorno-Karabaj) y asegurar igualmente su propia
soberana, su integridad territorial y la asistencia militar. Por ello se cambi radicalmente el
sistema de alianzas militares en estos pases desmantelando las bases rusas y estrechando lazos
con la OTAN y particularmente con EEUU. Aspecto de alta importancia estratgica adquirido
tras la intervencin militar internacional en Afganistn y los nuevos proyectos de construccin
de oleoductos a travs del Caucaso.
c) Comunidad Econmica Euroasitica.
Surge bajo el amparo de Mosc como reaccin al GUAM y a partir de la CEI, con
Tratado del ao 2000, teniendo como integrantes a Bielorrusia, Kazajstn, Kirguistn, Rusia y
Tayikistn. A pesar de haber establecido una unin aduanera y de los innegables esfuerzos rusokazajos por impulsar esta organizacin, no parece haber cumplido con las expectativas
depositadas.
d) La Liga Islmica Mundial
La Liga Islmica Mundial fue fundada en el ao 1962. Es una organizacin no
gubernamental en la que se encuentran representados todos los musulmanes del mundo,
incluidos aquellos que viven en pases no musulmanes soberanos. Su importancia radica en que
engloba a los pases que no renen los requisitos necesarios para pertenecer a la Conferencia
Islmica ( p.ej. India) y aunque es independiente de sta, es considerada, en muchos casos,
como complementaria a la misma. Su carcter es marcadamente religioso y confesional,
basando sus fundamentos en lo siguiente:

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Divulgacin y defensa de la causa del Islam. Salvaguarda de los intereses y aspiraciones de

los musulmanes.

Lograr la unin de los musulmanes del mundo luchando por superar las divisiones en el
seno de la Comunidad Islmica.

Incentivar sus relaciones de cooperacin con los distintos gobiernos donde existan minoras
islmicas.

Conclusin.
la gran proliferacin de organizaciones internacionales en frica y Asia. Sin embargo,
tan slo un puado de ellas pueden presentar un balance positivo de eficacia y confianza
internacional. Con todo, parece clara la tendencia mostrada en los ltimos tiempos de impulsar
el dilogo y la cooperacin multilateral como verdadero camino de las relaciones
internacionales de cara al siglo XXI.

Bibliografa.
- www.adb.org
- www.aseansec.org
- www.apecsec.org.sg
- www.dfa.gov.za/foreign/Multilateral/africa/aec.htm
- www.forumsec.org.fj
- www.gcc-sg.org
- www.ikuska.com/Africa/economia/organismos.htm
- www.maghrebarabe.org
- www.oic-oci.org/index.asp

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