15.12.

11

16h09

Page 1

Coordenadoria de Estudos e Desenvolvimento de Projetos

Especiais da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo
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Pensar e repensar a famlia uma exigncia. A famlia tem sido

percebida como base estratgica para conduo de polticas pblicas, especialmente aquelas voltadas para a garantia de direitos.
Nos ltimos anos, observou-se uma proliferao de programas e
projetos dirigidos ao atendimento das famlias. A famlia, no entanto, no pode ser vista apenas como estratgia dessas polticas.
Neste sentido, tem-se questionado se essas iniciativas so eficientes e eficazes para o fortalecimento das competncias familiares,
se respondem s necessidades das prprias famlias atendidas e se
contribuem para o processo de incluso e proteo social desses
grupos. Por estas razes, as problemticas concernentes esfera
familiar, as redes de sociabilidade passam a ser centrais no trato
das polticas sociais.
A reflexo sobre esses e outros desafios certamente interessa a todos que pesquisam ou trabalham com a temtica da famlia e das
polticas sociais, nas diferentes organizaes pblicas ou privadas.
R E A L I Z A O

APOIO

ISBN 978-85-249-2312-8

Famlia Redes, Laos e Polticas Pblicas

Familia_Redes_Capa_5ed_1reimp

Famlia
Ana Rojas Acosta, Maria Amalia Faller Vitale (organizadoras)

Redes, Laos e Polticas Pblicas

6 edio

O Pas vive uma rica discusso sobre polticas pblicas capazes de fazer
frente ao seu imenso abismo social. A polmica que contrape polticas universais versus focalizadas apenas a parcela visvel das amplas reflexes
produzidas por um nmero cada vez maior de instituies e pesquisadores
que tm as questes sociais como objeto de interveno ou tema de estudo.
O seminrio
cujas principais
concluses esto registradas neste livro, um exemplo da profundidade a
que chegaram essas reflexes. A prpria escolha de se abordar as questes
sociais com nfase no tema famlia j demonstra a evoluo que esse debate experimenta na sociedade brasileira.
Instituies e pesquisadores aprofundam conhecimentos, atualizam
teorias, constroem metodologias e buscam aes de interveno no mais
orientadas para o indivduo, mas para a famlia , hoje o ponto de partida das
reflexes e das aes de interveno social mais promissoras. Mas essa salutar reorientao se depara com uma dificuldade: a famlia, sobretudo aquela
pertencente aos estratos mais pobres da populao, no uma entidade
esttica. Ao contrrio, so intensas e nem sempre claramente delineadas
as transformaes pelas quais ela passa.
Algumas das indagaes suscitadas no seminrio tm como eixo exatamente a dinmica atual da famlia brasileira contempornea. Que tipo de
famlia objeto da abordagem? Nuclear intacta? Reconstituda? Monoparental feminina? Quais as metodologias para o trabalho com famlias? Quais
teorias compreendem e refletem as transformaes econmicas, culturais
e emocionais na constituio das famlias? Quais os papis que desempenham mes, pais e filhos hoje, em particular nas camadas mais empobrecidas?
Como atuar em programas de interveno em face da violncia, excluso e
desemprego que as alcanam? Ou como construir instrumentos de monitoramento e avaliao de programas sociais que as tm como objeto?
O leitor poder constatar que as pesquisas apresentadas no seminrio, as
experincias relatadas de trabalhos de interveno e as produes tericas
expostas trazem ao debate questes conceituais, prticas e metodolgicas
fundamentais para que os esforos de incluso e extenso de garantias de
proteo social s famlias pobres resultem em polticas efetivas e eficazes.
Rosamlia Ferreira Guimares

Sumrio

Prefcio sexta edio 11

Prefcio quinta edio 14
Prefcio quarta edio 16
Prefcio segunda edio 17
Prefcio 18
Apresentao sexta edio 23
Apresentao 24
Nota da Coordenadoria de Estudos e Desenvolvimento
de Projetos Especiais CEDEPE/PUC-SP 6a edio 27

Parte 1
Vida em famlia 29
Famlias enredadas 31
Cynthia A. Sarti
Famlia e afetividade: a configurao de uma prxis
ticopoltica, perigos e oportunidades 51
Bader B. Sawaia
Ser criana: um momento do ser humano 65
Heloiza Szymanski
O jovem e o contexto familiar 75
Silvia Losacco
Homens e cuidado: uma outra famlia? 91
Jorge Lyra
Luciana Souza Leo
Daniel Costa Lima, Paula Targino,
Augusto Crisstomo, Breno Santos
Avs: velhas e novas figuras da
famlia contempornea 107
Maria Amalia Faller Vitale

Parte 2
Trabalhando com famlias 121
Metodologia de trabalho social com famlias 123
Naidison de Quintella Baptista
Reflexes sobre o trabalho social com famlias 143
Rosamlia Ferreira Guimares
Silvana Cavichioli Gomes Almeida
Famlias beneficiadas pelo
Programa de Renda Mnima em
So Jos dos Campos/SP:
aproximaes avaliativas 155
Ana Rojas Acosta
Maria Amalia Faller Vitale
Maria do Carmo Brant de Carvalho
Relato de caso
Programa de Garantia de Renda
Mnima e de Gerao de Emprego
e Renda de So Jos dos Campos/SP 185
Aparecida Vanda Ferreira e Silva
Odila Ftima T. Derrio
Regina Helena Santana

Sumrio
Famlias: questes para o
Programa de Sade da Famlia (PSF) 191
Regina Maria Giffoni Marsiglia

Relato de caso
Experincia do Programa de Sade
da Famlia de Nhandeara/SP 199
Solange Aparecida Oliva Mattos
Fabiana Regina Soares
Relato de caso
Experincia do Programa de Sade da
Famlia de Itapeva/SP: horta comunitria,
uma experincia em andamento 209
Rosa Pieprzownik
Vanilda Ftima Ribeiro Hatos
Sistema de Informao de Gesto Social:
monitoramento e avaliao de programas
de complementao de renda 217
Ana Rojas Acosta
Marcelo Augusto Santos Turine
Relato de caso
Programa Mais Igual de Complementao de Renda
Familiar da Prefeitura de Santo Andr/SP 235
Cid Blanco
Valria Gonelli
Relato de caso
Polticas pblicas de ateno famlia 243
Luci Junqueira
Nelson Guimares Proena

Parte 3
Famlias e polticas pblicas 255
Formulao de indicadores de
acompanhamento e avaliao de
programas socioassistenciais 257
Denise Blanes
ndice de Desenvolvimento da Famlia (IDF) 269
Mirela de Carvalho
Ricardo Paes de Barros
Samuel Franco
Famlias e polticas pblicas 297
Maria do Carmo Brant de Carvalho
Relato de caso
Programa BolsaEscola Municipal
de Belo Horizonte/MG: educao,
famlia e dignidade 307
Afonso Celso Renan Barbosa
Laura Affonso de Castro Ramo
A economia da famlia 323
Ladislau Dowbor

Parte 1

Vida em famlia

Famlias enredadas
Cynthia A. Sarti*

Introduo
Falar em famlia neste comeo do sculo XXI, no Brasil, como alhu
res, implica a referncia a mudanas e a padres difusos de relaciona
mentos. Com seus laos esgarados, tornase cada vez mais difcil definir
os contornos que a delimitam. Vivemos uma poca como nenhuma outra,
em que a mais naturalizada de todas as esferas sociais, a famlia, alm
de sofrer importantes abalos internos tem sido alvo de marcantes inter
ferncias externas. Estas dificultam sustentar a ideologia que associa a
famlia ideia de natureza, ao evidenciarem que os acontecimentos a ela
ligados vo alm de respostas biolgicas universais s necessidades hu
manas, mas configuram diferentes respostas sociais e culturais, dispon
veis a homens e mulheres em contextos histricos especficos.
Desde a revoluo industrial, que separou o mundo do trabalho do
mundo familiar e instituiu a dimenso privada da famlia, contraposta
ao mundo pblico, mudanas significativas a ela referentes relacionamse
ao impacto do desenvolvimento tecnolgico. Mais recentemente, desta
camse as descobertas cientficas que resultaram em intervenes tec
nolgicas sobre a reproduo humana (Scavone, 1993).
A partir da dcada de 1960, no apenas no Brasil, mas em escala
mundial, difundiuse a plula anticoncepcional, que separou a sexuali
dade da reproduo e interferiu decisivamente na sexualidade feminina.
Esse fato criou as condies materiais para que a mulher deixasse de
ter sua vida e sua sexualidade atadas materni
* Antroploga, doutora em
dade como um destino, recriou o mundo subje
Antropologia Social pela
tivo feminino e, aliado expanso do feminismo,
Universidade de So Paulo e
professora do Departamento de
ampliou as possibilidades de atuao da mulher
Medicina Preventiva da
Universidade Federal de So
Paulo/Escola Paulista de Medicina.

31

PARTE 1 VIDA EM FAMLIA

32
FAMLIAS ENREDADAS

Cynthia A. Sarti

no mundo social. A plula, associada a outro fenmeno social, a saber,

o trabalho remunerado da mulher, abalou os alicerces familiares, e am
bos inauguraram um processo de mudanas substantivas na famlia, o
qual foi extensamente analisado, sob distintos ngulos, especialmente
na literatura sobre gnero (Moraes, 1994; Romanelli, 1995; Sarti, 1995,
entre tantos outros).
Desde ento, comeou a se introduzir no universo naturalizado da
famlia a dimenso da escolha. Mais tarde, a partir dos anos 1980, as
novas tecnologias reprodutivas seja inseminaes artificiais, seja
fertilizaes in vitro1 dissociaram a gravidez da relao sexual entre
homem e mulher. Isso provocou outras mudanas substantivas, as quais
novamente afetaram a identificao da famlia com o mundo natural,
que fundamenta a ideia de famlia e parentesco do mundo ocidental
judaicocristo (Strathern, 1995).
As distintas intervenes tecnolgicas, entretanto, atingem dife
rentemente a concepo de famlia. A plula abala o valor sagrado da
maternidade e a identificao entre mulher e me, ao permitir a auto
nomia da sexualidade feminina sem sua inexorvel associao com a
reproduo. As tcnicas de reproduo assistida caminham em direo
inversa. Vrias pesquisas argumentam que os avanos tecnolgicos nes
ta rea reforam a maternidade e seu valor social, sobretudo no que se
refere manuteno do padro de relaes de gnero (Scavone, 1998;
Barbosa, 1999 e 2000).
Scavone (1993) chama a ateno para as modificaes no discurso
feminista francs em resposta s tecnologias mdicas. Na dcada de
1970, dadas as possibilidades de contracepo,
1
O artigo de Barbosa mostra as
reivindicavase o direito livre escolha da ma
vrias modalidades das
ternidade;2 na dcada seguinte, reivindicase sua
tecnologias reprodutivas, definidas
como o conjunto de tcnicas
no imposio,3 diante da presso social exerci
mdicas voltadas para o
tratamento de situaes de
da pelas novas tecnologias reprodutivas como
infertilidade (2000, p. 212).
expresso do controle mdico sobre a famlia.
2
Un enfant, si je veux, quand je
veux (uma criana, se eu quiser,
No obstante, ambas as intervenes tec
quando eu quiser), segundo
nolgicas relativas anticoncepo ou
Scavone (1993, p. 52). Cabe
ressaltar a exacerbao do
reproduo assistida implicam, pelo menos
discurso individualista presente
em algum nvel, a introduo da noo de es
nesta mxima feminista.
3
Les enfants que je veux, si je
colha, seja para evitar a gravidez, seja para
peux (as crianas que eu quiser,
se eu puder), como cita Scavone
(ibidem, p. 52).

As tecnologias de

provocla por meios no naturais. Nesse

anticoncepo e de
sentido, a ruptura com a concepo naturali
reproduo assistida
zada da famlia, reforada pelas tecnologias,
[] no lograram
pelo menos contribui, ainda que no garanta,
dissociar a noo de
para se pensar os eventos familiares, desde os
famlia da natureza
mais cotidianos, como passveis de indagaes
biolgica do ser
e de negociaes, permitindo a emergncia
humano.
de uma nova intimidade, como argumenta
Giddens (1993).
Sabemos que o mundo de significaes humano no tem uma rela
o mecnica com as possibilidades materiais da existncia, sendo
mediado pelas tradues sociais, culturais e psquicas dessas possibi
lidades, ou seja, dependem de como so incorporadas pela sociedade e
internalizadas pelos sujeitos.
Assim, as intervenes tecnolgicas sobre a reproduo humana
introduzem uma tenso no imaginrio social, entre o carter natural
33
atribudo famlia e a quebra da identificao desta com a natureza,
que a tecnologia produz. No imaginrio atual relativo famlia, pelo
menos no amplo espectro do mundo ocidental, opera uma tenso entre
escolha e destino (Fonseca, 2001). A famlia constituise em um ter
reno ambguo. Ainda que as tecnologias de anticoncepo e de repro
duo assistida tenham de fato aberto espao para novas experincias
no plano da sexualidade e da reproduo humana, ao deflagrar os
processos de mudanas objetivas e subjetivas, que esto atualmente
em curso, no lograram dissociar a noo de famlia da natureza bio
lgica do ser humano.
As mudanas so particularmente difceis,
4
uma vez que as experincias vividas e simboli
Sabese que a obra de Michel
Foucault foi fundamental no
zadas na famlia tm como referncia, a respeito
impulso reflexo crtica acerca
dessas instituies. Os trabalhos de
desta, definies cristalizadas que so socialmen
Scavone (1993 e 1998) e de
te institudas pelos dispositivos jurdicos, mdi
Barbosa (1999 e 2000) argumentam
que as novas tecnologias
cos, psicolgicos, religiosos e pedaggicos, enfim,
reprodutivas reforam a
pelos dispositivos disciplinares existentes em
normatizao mdica da famlia e
seu controle sobre o corpo da
nossa sociedade, os quais tm nos meios de
mulher, secundando, a partir de
comunicao um veculo fundamental, alm de
outras questes, o trabalho de
Costa (1979) sobre a sociedade
suas instituies especficas.4 Essas referncias
brasileira. Sobre a medicina e a
construo da diferena de gneros,
ver tambm Rohden (2001).

constituem os modelos do que e como deve ser a famlia, ancorados

numa viso que a considera como uma unidade biolgica constituda
segundo leis da natureza, poderosa fora simblica.

PARTE 1 VIDA EM FAMLIA

A paternidade, conhecida?

34
FAMLIAS ENREDADAS

Cynthia A. Sarti

Na dcada de 1990, o processo de mudanas familiares ganha novo

impulso, com a difuso do exame do DNA (Fonseca, 2001), que permi
te a identificao da paternidade. A dvida quanto paternidade e a
certeza da maternidade deixaram, em princpio, de ser o suposto fun
damento natural que servia de pretexto a costumes, pactos familiares
e relaes de gnero, que estruturaram a famlia durante tanto tempo
(Bilac, 1998).
Essa forma de interveno tecnolgica fundamental no que se
refere a laos e responsabilidades familiares, porque ela diz respeito ao
homem, em seu lugar de pai, e introduz tenses no lugar masculino
dentro da famlia, que at ento continuava razoavelmente preservado
nas suas bases patriarcais.5 A comprovao da paternidade abre o cami
nho para que esta seja reivindicada, causando forosamente um impac
to na atitude tradicional de irresponsabilidade masculina em relao aos
filhos, o que significa um recurso de proteo para a mulher, mas so
bretudo para a criana. No toa, Bilac (1998) argumenta que os homens
nunca foram to responsveis por sua reproduo biolgica como no
momento atual de nossa histria (Fonseca, 2001).
Paralelamente, mudanas incidem tambm sobre o plano jurdico e
alteram o estatuto legal da famlia, como produto da ao de inmeras
foras sociais, entre elas dois movimentos sociais fundamentais para as
transformaes familiares: o movimento feminista e a luta em favor dos
direitos das crianas.
No Brasil, a Constituio Federal de 1988 institui duas profundas
alteraes no que se refere famlia: 1. a quebra da chefia conjugal
masculina, tornando a sociedade conjugal compartilhada em direitos e
deveres pelo homem e pela mulher; 2. o fim da diferenciao entre filhos
legtimos e ilegtimos, reiterada pelo Estatuto da
5
A literatura mostra o quanto o
Criana e do Adolescente (ECA), promulgado em
corpo feminino tem sido o foco
das intervenes tecnolgicas
(Barbosa, 1999).

Os homens

1990, que os define como sujeitos de direitos.

nunca foram to
Com o exame do DNA, que comprova a pater
responsveis por
nidade, qualquer criana nascida de unies
sua reproduo
consensuais ou de casamentos legais pode ter
biolgica como no
garantidos seus direitos de filiao, por parte
momento atual de
do pai e da me.
nossa histria.
Ambas as medidas foram um golpe, de uma
extenso desconhecida at ento, desferido
contra o ptrio poder. O ECA dessacraliza a famlia a ponto de introduzir
a ideia da necessidade de se proteger legalmente qualquer criana contra
seus prprios familiares, ao mesmo tempo em que reitera a convivncia
familiar como um direito bsico dessa criana. importante destacar
esse aspecto por contribuir para a desidealizao do mundo familiar,
ainda que se saiba que esse recurso legal frequentemente utilizado para
estigmatizar as famlias pobres, definidas como desestruturadas, inca
pazes de dar continncia a seus filhos, sem a devida considerao do
lugar dos filhos no universo simblico dessas famlias pobres.
Embora a famlia continue sendo objeto de profundas idealizaes,
a realidade das mudanas em curso abalam de tal maneira o modelo
idealizado que se torna difcil sustentar a ideia de um modelo adequa
do. No se sabe mais, de antemo, o que adequado ou inadequado
relativamente famlia. No que se refere s relaes conjugais, quem
so os parceiros? Que famlia criaram? Como delimitar a famlia se as
relaes entre pais e filhos cada vez menos se resumem ao ncleo con
jugal? Como se do as relaes entre irmos, filhos de casamentos, di
vrcios, recasamentos de casais em situaes to diferenciadas? Enfim,
a famlia contempornea comporta uma enorme elasticidade.
Sabemos que houve, no Brasil, uma drstica reduo do nmero de
filhos em todas as camadas sociais (Goldani, 1994), principalmente
entre os pobres, por serem os que apresentavam maiores taxas de fe
cundidade. A difuso dos anticoncepcionais teve impacto em toda a
sociedade, o que no quer dizer que essa difuso teve o mesmo signi
ficado em todos os segmentos nos quais se manifestou, porque a ma
ternidade e o filho tm significados distintos para cada um. O mesmo
acontece em relao ao exame do DNA, que tem sido solicitado em
todas as camadas sociais (Fonseca, 2001).

35

PARTE 1 VIDA EM FAMLIA

36

No temos ainda suficiente informao, fundamentada em pesqui

sas, sobre o que mobiliza as mulheres pobres a comprovar a paternida
de de seus filhos. Que sentidos tm, para elas, a partilha financeira,
mesmo num contexto de parcos recursos? Dado o alto ndice de mes
solteiras e, portanto, de crianas sem registro de paternidade, parece
haver um desejo do nome do pai na certido de nascimento, a marca
da origem. Qual o sentido da busca da identificao do pai, pelo filho,
e do pai do filho, pela me, entre aqueles que socialmente tm seus
direitos no reconhecidos e tantas oportunidades negadas? Tais pergun
tas emergem tambm pela alta incidncia de filhos que solicitam o
exame do DNA (Fonseca, 2001), na busca do pai desconhecido.
As mudanas familiares tm, assim, sentidos diversos para os dife
rentes segmentos sociais, e seu impacto incide de formas distintas sobre
eles, porque o acesso a recursos desigual numa sociedade de classes.
Portanto, para abordar o tema das famlias e das polticas sociais, no
se pode partir de um nico referencial.

FAMLIAS ENREDADAS

Cynthia A. Sarti

Fios esgarados...
Pela perda de referncias rgidas no que se refere famlia, assim
como pela flexibilidade de suas fronteiras, algumas dificuldades se im
pem no trabalho a ela voltado. Em primeiro lugar, a dificuldade de
romper com o modelo idealizado e naturalizado acerca dessa instituio
e, alm disso, a dificuldade de nos estranharmos em relao s nossas
prprias referncias. A esse respeito, tendese a ser ainda mais etno
cntrico do que habitualmente se em outros assuntos, to forte sua
identificao com o que somos (Sarti, 1999).
Podese pensar a noo de famlia como uma categoria nativa, ou
seja, de acordo com o sentido a ela atribudo por quem a vive, conside
randoo como um ponto de vista. Embora nunca estejamos inteiramente
seguros de que o que atribumos ao outro corresponde ao que ele atribui
a si mesmo dificuldade inerente s relaes intersubjetivas , podese
ao menos buscar uma abertura tendo em vista essa aproximao.
Pretendese sugerir, assim, uma abordagem de famlia como algo
que se define por uma histria que se conta aos indivduos, ao longo

Qual a concepo de

do tempo, desde que nascem, por palavras,

famlia segundo os
gestos, atitudes ou silncios, e que ser por
pobres aqueles
eles reproduzida e ressignificada, sua manei
a quem se dirigem
ra, dados os seus distintos lugares e momentos
as polticas sociais?
na famlia. Dentro dos referenciais sociais e
Qual a concepo
culturais de nossa poca e de nossa sociedade,
de pobreza dessas
cada famlia ter uma verso de sua histria,
polticas?
a qual d significado experincia vivida. Ou
seja, trabalhar com famlias requer a abertura
para uma escuta, a fim de localizar os pontos de vulnerabilidade, mas
tambm os recursos disponveis.
Partimos, ento, da ideia de que a famlia se delimita simbolicamen
te, baseada num discurso sobre si prpria, que opera como um discurso
oficial. Embora culturalmente institudo, ele comporta uma singularidade:
cada famlia constri sua prpria histria, ou seu prprio mito, entendido
como uma formulao discursiva em que se expressam o significado e a
37
explicao da realidade vivida, com base nos elementos objetiva e subje
tivamente acessveis aos indivduos na cultura em que vivem.
Pensar a famlia como uma realidade que se constitui pelo discur
so sobre si prpria, internalizado pelos sujeitos, uma forma de buscar
uma definio que no se antecipe sua prpria realidade, mas que nos
permita pensar como ela se constri, constri sua noo de si, supondo
evidentemente que isto se faz em cultura, dentro, portanto, dos par
metros coletivos do tempo e do espao em que vivemos, que ordenam
as relaes de parentesco (entre irmos, entre pais e filhos, entre ma
rido e mulher). Sabemos que no h realidade humana exterior cultu
ra, uma vez que os seres humanos se constituem em cultura, portanto,
simbolicamente.
Quando ouvimos as primeiras falas, no aprendemos apenas a nos
comunicar; captamos, acima de tudo, uma ordem simblica, ou seja,
uma ordenao do mundo pelo significado que lhe atribudo segundo
as regras da sociedade em que vivemos. O componente simblico,
apreendido na linguagem, no apenas parte integrante da vida huma
na, seu elemento constitutivo.
Nesse jogo entre o mundo exterior e o mundo subjetivo, as cons
trues simblicas operam numa relao especular. Assim acontece na

PARTE 1 VIDA EM FAMLIA

38

famlia. O discurso social a seu respeito se reflete nas diferentes famlias

como um espelho. Em cada caso, entretanto, h uma traduo desse
discurso, e cada uma delas, por sua vez, devolver ao mundo social sua
imagem, filtrada pela singularidade das experincias vividas. Assim, cada
uma constri seus mitos segundo o ouve sobre si, do discurso externo
internalizado, mas devolve um discurso sobre si mesma que inclui tam
bm sua elaborao, objetivando sua experincia subjetiva.
Na tentativa de escutar a histria que as famlias contam sobre si
mesmas, no quadro de mudanas familiares descrito, como pensar na
formulao de polticas sociais, uma vez que essas polticas se dirigem
quelas consideradas pobres?
Gostaria de atentar para duas questes, na tentativa de refletir
sobre as nossas prticas: a concepo de famlia, segundo aqueles a
quem se dirigem as polticas sociais, os pobres; e a concepo de
pobreza subjacente a essas polticas, que faz do pobre um outro.

FAMLIAS ENREDADAS

Cynthia A. Sarti

Os ns atados: a famlia em rede

A primeira caracterstica a ressaltar sobre as famlias pobres sua
configurao em rede, contrariando a ideia corrente de que esta se
constitui em um ncleo.6 Assim, cumpre desfazer a confuso entre fa
mlia e unidade domstica, a casa, impreciso que tm consequncias
nas aes a ela pertinentes, uma vez que leva a desconsiderar a rede
de relaes na qual se movem os sujeitos em famlia e que prov os
recursos materiais e afetivos com que contam.
No universo simblico dos pobres, existe uma diviso complemen
tar de autoridades entre o homem e a mulher na famlia, que correspon
de diferenciao que fazem entre casa e famlia. A casa identificada
com a mulher, e a famlia com o homem. Casa e famlia, como mulher
e homem, constituem um par complementar, mas hierrquico.
Em consonncia com a precedncia do homem sobre a mulher e da
famlia sobre a casa, o homem considerado o
6
As reflexes sobre a famlia
chefe da famlia e a mulher, a chefe da casa. O
entre os pobres, aqui
apresentadas, baseiamse em uma
homem corporifica a ideia de autoridade, como
experincia de pesquisa na
periferia de So Paulo, cujos
uma mediao da famlia com o mundo externo.
resultados aparecem em trabalho
anterior, recentemente reeditado
(Sarti, 2003).

Cumpre desfazer a

Ele a autoridade moral, responsvel pela

confuso entre
respeitabilidade familiar. mulher cabe outra
famlia e unidade
importante dimenso da autoridade: manter a
domstica, a casa,
unidade do grupo. Ela quem cuida de todos
pois essa impreciso
e zela para que tudo esteja em seu lugar. Scott
desconsidera a rede
(1990) observou o mesmo padro em famlias
de relaes na qual
pobres no Recife, ao analisar as diferentes
se movem os sujeitos
percepes da casa pelo homem e pela mulher.
Mostra que, no discurso masculino, a casa deve
em famlia.
estar sob controle, enquanto as mulheres
ativamente a controlam.
Ainda que em nvel ideal o projeto de casar venha junto com o de
ter uma casa, como ncleo independente, os vnculos com a rede fami
liar mais ampla no se desfazem com o casamento, pelas obrigaes que
continuam existindo em relao aos familiares, sobretudo diante da
instabilidade das unies conjugais entre os pobres. Nos casos das fre
39
quentes unies instveis, que se devem s dificuldades de atualizar o
padro conjugal, ressaltase a importncia da diferenciao entre a casa
e a famlia para se entender a dinmica das relaes familiares (Fonse
ca, 1987; Woortmann, 1982 e 1987).
Alm disso, as famlias pobres dificilmente passam pelos ciclos de
desenvolvimento do grupo domstico, sobretudo pela fase de criao
dos filhos sem rupturas (Neves, 1984, Fonseca, 1987 e Scott, 1990), o
que implica alteraes muito frequentes nas unidades domsticas. As
dificuldades enfrentadas para a realizao dos papis familiares no ncleo
conjugal, diante de unies instveis e empregos incertos, desencadeiam
arranjos que envolvem a rede de parentesco como um todo, a fim de
viabilizar a existncia da famlia.
A vulnerabilidade da famlia pobre ajuda a explicar a frequncia de
rupturas conjugais, diante de tantas expectativas no cumpridas. Dada
a configurao das relaes de gnero, o homem se sente fracassado, e
a mulher v rolar por gua abaixo suas chances de ter alguma coisa
atravs do projeto do casamento.
Se a vulnerabilidade feminina est em ter sua relao com o mundo
externo mediada pelo homem o que a enfraquece em face deste mun
do, que, por sua vez, reproduz e reitera as diferenciaes de gnero ,

PARTE 1 VIDA EM FAMLIA

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Cynthia A. Sarti

o lugar central do homem na famlia, como trabalhador/provedor, tor

nao tambm vulnervel, porque o faz dependente de condies externas
cujas determinaes escapam a seu controle. Este fato tornase parti
cularmente grave no caso da populao pobre, exposta instabilidade
estrutural do mercado de trabalho que a absorve.
Nos casos em que a mulher assume a responsabilidade econmica
do lar, ocorrem modificaes importantes no jogo de relaes de auto
ridade, e ela pode de fato assumir o papel do homem como chefe de
famlia e definirse como tal. A autoridade masculina seguramente
abalada se o homem no garante o teto e o alimento dos seus, funes
masculinas, porque o papel de provedor a refora de maneira decisiva.
Entretanto, a desmoralizao ocorrida pela perda da autoridade ineren
te ao papel de provedor, abalando a base do respeito que lhe devem
seus familiares, significa uma perda para a famlia como totalidade, que
tender a buscar uma compensao, ou seja, a substituio da figura
masculina de autoridade por outros homens da rede familiar.
Cumprir o papel masculino de provedor no configura, de fato, um
problema para a mulher, j acostumada a trabalhar. Para ela, o proble
ma est em manter a dimenso do respeito, que conferida pela pre
sena masculina. Mesmo quando sustentam economicamente suas
unidades domsticas, elas podem continuar designando, em algum nvel,
um chefe masculino. Isso significa que, mesmo nos casos em que a
mulher assumese como provedora, a identificao do homem com a
autoridade moral que confere respeitabilidade famlia no necessa
riamente se quebra.
A sobrevivncia dos grupos domsticos das mulheres chefes de
famlia possibilitada pela mobilizao cotidiana de uma rede familiar
que ultrapassa os limites da casa. Tal como acontece o deslocamento
dos papis masculinos, os papis femininos, na impossibilidade de serem
exercidos pela meesposadona de casa, so igualmente transferidos
para outras mulheres, de fora ou de dentro da unidade domstica.
A comunicao dentro da rede de parentesco mostra que a me tem
um papel crucial, conforme observa Woortmann (1987), mas isso no
significa sua centralidade na famlia, mas o cumprimento de seu papel
de gnero, como mantenedora da unidade familiar, numa estrutura que
inclui o papel complementar masculino, deslocado para outros homens

Os papis femininos,

na ausncia do pai/marido. A centralidade est,

na impossibilidade
portanto, no par masculino/feminino.
de serem exercidos
Dentro desse universo simblico, ressurge
pela meesposaentre os pobres urbanos a clssica figura do
-dona de casa, so
irmo da me. Sobretudo nos momentos do
transferidos para
ciclo de vida em que o pai da mulher j tem
outras mulheres, de
uma idade avanada e no possui mais condies
fora ou de dentro da
de lhe dar apoio, o irmo surge como a figura
masculina mais provvel de ocupar o lugar da
casa.
autoridade masculina, mediando a relao da
mulher com o mundo externo e garantindo a
respeitabilidade de seus consanguneos. Woortmann (1987) e Fonseca
(1987) reconhecem tambm obrigaes do irmo de uma mulher para
com ela, como uma espcie de substituto do marido, assumindo parte
das responsabilidades masculinas quando esta abandonada.
Nas famlias que cumpriram sem rupturas os ciclos de desenvolvi
41
mento da vida familiar, o pai/marido tem papel central numa relao
complementar e hierrquica com a mulher, concentrada no ncleo con
jugal, ainda que essa situao no exclua a transferncia de atribuies
rede mais ampla, em particular quando a me trabalha fora; nas que
so desfeitas e refeitas, os arranjos deslocamse mais intensamente do
ncleo conjugal/domstico para a rede mais ampla, sobretudo para a
famlia consangunea da mulher.
Esse deslocamento de papis familiares no significa uma nova
estrutura, respondendo, antes, aos princpios estruturais que definem a
famlia entre os pobres, a hierarquia homem/mulher e a diferenciao
de gnero, com a diviso de autoridades que a acompanha.
No , portanto, o controle dos recursos internos do grupo doms
tico que necessariamente fundamenta a autoridade do homem, mas seu
papel de intermedirio entre a famlia e o mundo externo, como guardio
da respeitabilidade lugar masculino que corresponde representao
social de gnero que identifica o homem como a autoridade moral da
famlia. Diz respeito ordem moral que a organiza, que se reatualiza
nos diversos arranjos feitos pelas famlias com seus parcos recursos.
A famlia pobre, constituindose em rede, com ramificaes que
envolvem o parentesco como um todo, configura uma trama de obriga

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FAMLIAS ENREDADAS

Cynthia A. Sarti

es morais que enreda seus membros, num duplo sentido, ao dificultar

sua individualizao e, ao mesmo tempo, viabilizar sua existncia como
apoio e sustentao bsicos.
Entre as relaes familiares, sem dvida a que ocorre entre pais
e filhos que estabelece o vnculo mais forte, em que as obrigaes mo
rais atuam de forma mais significativa. Se, na perspectiva dos pais, os
filhos so essenciais para dar sentido a seu projeto de casamento, fer
tilizandoo para no serem uma rvore seca e outras tantas met
foras que exemplificam a analogia da famlia com a natureza , dos
filhos esperase o compromisso moral da retribuio dos cuidados.
Para entender o lugar das crianas nas famlias pobres, necess
rio, mais uma vez, diferenciar as que cumpriram as etapas do seu de
senvolvimento sem rupturas, cujos filhos tendem a se manter no mesmo
ncleo familiar, e as que se desfizeram nesse caminho, alterando a or
denao da relao conjugal e a relao entre pais e filhos.
Nos casos de instabilidade familiar por separaes e mortes, aliada
instabilidade econmica estrutural e ao fato de que no existem ins
tituies pblicas que substituam de forma eficaz as funes familiares,
as crianas passam a no ser uma responsabilidade exclusiva da me ou
do pai, mas de toda a rede de sociabilidade em que a famlia est en
volvida. Fonseca (2002) argumenta que h uma coletivizao das res
ponsabilidades pelos menores dentro do grupo de parentesco, caracte
rizando uma circulao de crianas. Essa prtica popular inscrevese
dentro da lgica de obrigaes morais que caracteriza a rede de paren
tesco entre os pobres.
Em novas unies conjugais, quando h filhos de unies anteriores,
os direitos e os deveres no grupo domstico ficam abalados, na medida
em que estes no so do mesmo pai e da mesma me, levando a ampliar
essa rede para fora desse ncleo. Nessa situao, os conflitos entre as
crianas e o novo cnjuge podem levar a mulher a optar por dar seus
filhos para criar, ou algum deles, ainda que temporariamente.
A criana ser confiada a outra mulher, em geral da rede consan
gunea da me. Nas famlias desfeitas por morte ou separao, no mo
mento de expanso e criao dos filhos ocorrem rearranjos a fim de
garantir o amparo financeiro e o cuidado necessrios. Embora se conte
fundamentalmente com a rede consangunea, as crianas podem ser

A circulao de

recebidas por no parentes, dentro do grupo

crianas, que
de referncia dos pais.
acontece mesmo em
Nos casos de separao, pode haver
famlias que no se
preferncia da me pelo novo companheiro,
romperam, pode ser
prevalecendo o lao conjugal, circunstancial
interpretada como
mente mais forte que o vnculo mefilho.
padro legtimo de
Uma nova unio tem implicaes na relao
relao com os
da mulher com os filhos da unio anterior,
que expressam o conflito entre conjugabili
filhos.
dade e maternidade. Dadas as dificuldades
que uma mulher pobre enfrenta para criar
seus filhos, a tendncia ser lanar mo de solues temporrias a
fim de contornar a situao, entre as quais est a possibilidade de
que os filhos fiquem com o pai (o que aconteceu, de fato, entre os
casos que acompanhei).
A instabilidade familiar, embora seja um fator importante, no
43
esgota o significado da circulao de crianas, que pode acontecer
mesmo em famlias que no se romperam. Essa circulao, como padro
legtimo de relao com os filhos, pode ser interpretada como um padro
cultural que permite uma soluo conciliatria entre o valor da materni
dade e as dificuldades concretas de crilos, levando as mes a no se
desligarem deles, mas a manterem o vnculo por meio de uma circulao
temporria. Assim, mantmse os vnculos de sangue com os de criao,
ambos definindo os laos de parentesco, juntamente com a presena, no
mundo da criana, de vrias mes: a que me criou, a que me ganhou
etc. (Fonseca, 2002).
Quanto s obrigaes morais dos filhos com relao aos pais, os
que criam e cuidam so merecedores de profunda retribuio, sendo um
sinal de ingratido o no reconhecimento dessa contrapartida.
As adoes temporrias ou circulao de crianas criam uma
forma de apego, uma afetividade distinta das relaes estveis e duradouras.
O sentimento de uma me ao dar seu filho para criar, como uma questo
de ordem sociolgica, diz respeito a um padro cultural segundo o qual as
crianas fazem parte da rede de relaes que marca o mundo dos pobres,
constituindo ddivas, como observou Fonseca (2002). Assim, criar ou
dar uma criana no apenas uma questo de possibilidades materiais,

PARTE 1 VIDA EM FAMLIA

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FAMLIAS ENREDADAS

Cynthia A. Sarti

inscrevendose dentro do padro de relaes que os pobres desenvolvem

entre si, caracterizadas por um dar, receber e retribuir contnuos.
A rede de obrigaes que se estabelece configura, assim, para os
pobres, a noo de famlia. Sua delimitao no se vincula pertinn
cia a um grupo genealgico, uma vez que a extenso vertical do paren
tesco restringese queles com quem convivem ou conviveram, raramen
te passando dos avs. Para eles, a extenso da famlia corresponde da
rede de obrigaes: so da famlia aqueles com quem se pode contar,
quer dizer, aqueles em quem se pode confiar.
A noo de famlia definese, assim, em torno de um eixo moral.
Suas fronteiras sociolgicas so traadas segundo o princpio da obri
gao, que lhe d fundamento, estruturando suas relaes. Disporse s
obrigaes morais recprocas o que define a pertinncia ao grupo
familiar. A argumentao deste trabalho vai ao encontro da de Woortmann
(1987), para quem, sendo necessrio um vnculo mais preciso que o de
sangue para demarcar quem parente ou no entre os pobres, a noo
de obrigao tornase central ideia de parentesco, sobrepondose aos
laos consanguneos. Essa dimenso moral do parentesco, a mesma que
indiferencia os filhos de sangue e os de criao, delimita tambm sua
extenso horizontal. Como afirma Woortmann (1987), a relao entre
pais e filhos constitui o nico grupo em que as obrigaes so dadas,
que no se escolhem. As outras relaes podem ser seletivas, dependen
do de como se estabeleam as obrigaes mtuas dentro da rede de
sociabilidade. No h relaes com parentes de sangue, se com eles no
for possvel dar, receber e retribuir, enfim, confiar.
Se, em toda a sociedade brasileira, a famlia um valor alto, entre
os pobres sua importncia central, e no apenas como rede de apoio
ou ajuda mtua, diante de sua experincia de desamparo social. A fa
mlia, para eles, vai alm; constituise em uma referncia simblica
fundamental, que organiza e ordena sua percepo do mundo social,
dentro e fora do mundo familiar.
Nesse sentido, importante, na formulao de polticas sociais,
manter o foco na famlia homens, mulheres e crianas , entendida
em sua dimenso de rede. No mundo simblico dos pobres, a famlia
tem precedncia sobre os indivduos, e a vulnerabilidade de um de seus
membros implica enfraquecer o grupo como um todo. evidente que

A dificuldade em

necessrio e urgente considerar as desigualda

relativizar os pontos
des de gnero, socialmente institudas e agra
de vista parece ser
vadas nos grupos sociais desfavorecidos, bem
uma das questes
como desenredar os fios, mas sempre levando
mais relevantes a
em conta que desigualdades se configuram em
serem enfrentadas na
relaes, dentro de um mundo de significao
implementao de
prprio que precisa ser levado em conta. Sen
polticas sociais.
do assim, no que se refere s famlias pobres,
como escutar o discurso daqueles a quem se
dirigem as polticas sociais os pobres e situlo no contexto que
lhe d significado, ou seja, o contexto de quem emite o discurso (e no
o de quem o analisa)?

Consideraes finais
Soa bvio mencionar a importncia de se perguntar como a prpria
famlia define seus problemas, suas necessidades, seus anseios e quais
so os recursos de que ela mesma dispe. Menos bvio pensar como
ouvimos suas respostas e o estatuto que atribumos ao que se diz.
Pensar as polticas sociais implica pensar a relao entre si e o
outro. O problema reside na concepo de famlia que subjaz grande
parte das intervenes em famlias, o que inibe a possibilidade de
elaborao dos problemas individuais e coletivos conforme os recursos
que podem estar no prprio mbito familiar.
Duas ordens de questes esto em jogo: de um lado, a idealizao
da famlia, projetada num dever ser (e da prpria afetividade como um
mundo que exclui o conflito); de outro, est a idealizao de si, por
parte dos profissionais, expressa na tendncia a atribuirse exclusiva
mente um saber, com base em sua formao tcnica, e negar que a
famlia assistida tenha um saber sobre si prpria.
Ouvese o discurso das famlias como ignorncia, negando que
este possa ser levado em conta como um dilogo entre pontos de vista.
Essa tendncia desqualificao do outro ser tanto mais forte quanto
mais a famlia assistida pertencer aos estratos mais baixos da hierarquia,
reproduzindo os mecanismos que instituem a desigualdade social.

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PARTE 1 VIDA EM FAMLIA

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FAMLIAS ENREDADAS

Cynthia A. Sarti

dificuldade que o tema da famlia apresenta, por sua forte iden

tificao com nossas prprias referncias e pelo esforo de estranhamen
to que a aproximao ao outro exige, somase o problema do estatuto
que atribumos ao nosso prprio discurso e, consequentemente, ao
discurso do outro. Considerar o ponto de vista alheio envolve o con
fronto com nosso ponto de vista pessoal, o que significa romper com o
estatuto de verdade que os profissionais, tcnicos e pesquisadores ten
dem a atribuir a seu saber. Esse estranhamento permite relativizar seu
lugar e penslo como um entre outros discursos legtimos, ainda que
enunciados de lugares socialmente desiguais.
A dificuldade de relativizao dos pontos de vista parece ser uma
das mais relevantes questes a serem trabalhadas na implementao de
polticas sociais, assim como em todo trabalho que envolva algum tipo
de ajuda no apenas aos pobres, mas a quem quer que seja, deficientes
ou doentes, fsicos ou mentais.
Finalizando, nas polticas sociais tratase de transformar o lugar
do outro na sociedade. No entanto, como condio prvia a essa trans
formao, tratase de mudar o lugar em que nos colocamos perante os
demais.

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PARTE 1 VIDA EM FAMLIA

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48

______. A famlia das mulheres. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro/CNPq,

1987.

FAMLIAS ENREDADAS

Cynthia A. Sarti

15.12.11

16h09

Page 1

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Pensar e repensar a famlia uma exigncia. A famlia tem sido

percebida como base estratgica para conduo de polticas pblicas, especialmente aquelas voltadas para a garantia de direitos.
Nos ltimos anos, observou-se uma proliferao de programas e
projetos dirigidos ao atendimento das famlias. A famlia, no entanto, no pode ser vista apenas como estratgia dessas polticas.
Neste sentido, tem-se questionado se essas iniciativas so eficientes e eficazes para o fortalecimento das competncias familiares,
se respondem s necessidades das prprias famlias atendidas e se
contribuem para o processo de incluso e proteo social desses
grupos. Por estas razes, as problemticas concernentes esfera
familiar, as redes de sociabilidade passam a ser centrais no trato
das polticas sociais.
A reflexo sobre esses e outros desafios certamente interessa a todos que pesquisam ou trabalham com a temtica da famlia e das
polticas sociais, nas diferentes organizaes pblicas ou privadas.
R E A L I Z A O

APOIO

ISBN 978-85-249-2312-8

Famlia Redes, Laos e Polticas Pblicas

Familia_Redes_Capa_5ed_1reimp

Famlia
Ana Rojas Acosta, Maria Amalia Faller Vitale (organizadoras)

Redes, Laos e Polticas Pblicas

6 edio

O Pas vive uma rica discusso sobre polticas pblicas capazes de fazer
frente ao seu imenso abismo social. A polmica que contrape polticas universais versus focalizadas apenas a parcela visvel das amplas reflexes
produzidas por um nmero cada vez maior de instituies e pesquisadores
que tm as questes sociais como objeto de interveno ou tema de estudo.
O seminrio
cujas principais
concluses esto registradas neste livro, um exemplo da profundidade a
que chegaram essas reflexes. A prpria escolha de se abordar as questes
sociais com nfase no tema famlia j demonstra a evoluo que esse debate experimenta na sociedade brasileira.
Instituies e pesquisadores aprofundam conhecimentos, atualizam
teorias, constroem metodologias e buscam aes de interveno no mais
orientadas para o indivduo, mas para a famlia , hoje o ponto de partida das
reflexes e das aes de interveno social mais promissoras. Mas essa salutar reorientao se depara com uma dificuldade: a famlia, sobretudo aquela
pertencente aos estratos mais pobres da populao, no uma entidade
esttica. Ao contrrio, so intensas e nem sempre claramente delineadas
as transformaes pelas quais ela passa.
Algumas das indagaes suscitadas no seminrio tm como eixo exatamente a dinmica atual da famlia brasileira contempornea. Que tipo de
famlia objeto da abordagem? Nuclear intacta? Reconstituda? Monoparental feminina? Quais as metodologias para o trabalho com famlias? Quais
teorias compreendem e refletem as transformaes econmicas, culturais
e emocionais na constituio das famlias? Quais os papis que desempenham mes, pais e filhos hoje, em particular nas camadas mais empobrecidas?
Como atuar em programas de interveno em face da violncia, excluso e
desemprego que as alcanam? Ou como construir instrumentos de monitoramento e avaliao de programas sociais que as tm como objeto?
O leitor poder constatar que as pesquisas apresentadas no seminrio, as
experincias relatadas de trabalhos de interveno e as produes tericas
expostas trazem ao debate questes conceituais, prticas e metodolgicas
fundamentais para que os esforos de incluso e extenso de garantias de
proteo social s famlias pobres resultem em polticas efetivas e eficazes.
Rosamlia Ferreira Guimares