Anlisis Costo Beneficio

vila Jurez Francisco

Camacho Zavala Jessica Karina
Carrillo Lopez Eduardo

Conceptos
Qu es un anlisis costo-beneficio?
Es la evaluacin de los programas y proyectos de inversin, considera los
costos y beneficios directos e indirectos que estos generan para la
sociedad.
Cartera: Se integra con los proyectos y programas de inversin que
cuenten con el anlisis costo-beneficio; cada uno contar con una clave
asignada por la Unidad de Inversiones.
https://www.sistemas.hacienda.gob.mx/mippi/nuevapub/inicio.jsp

Conceptos
Programas y proyectos de inversin: Conjunto de obras y acciones que
llevan a cabo las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal para la construccin, ampliacin, adquisicin, modificacin,
mantenimiento o conservacin de activos fijos, con el propsito de
solucionar una problemtica o atender una necesidad especfica y que
generan beneficios y costos a lo largo del tiempo.
Programa de inversin: Son las acciones que implican erogaciones de
gasto de capital no asociadas a proyectos de inversin.

Conceptos
Proyecto de inversin: Son las acciones que implican erogaciones de
gasto de capital destinadas a obra pblica en infraestructura, as como la
construccin, adquisicin y modificacin de inmuebles, las adquisiciones
de bienes muebles asociadas a estos proyectos, y las rehabilitaciones que
impliquen un aumento en la capacidad o vida til de los activos de
infraestructura e inmuebles.

Conceptos
Evaluacin a nivel de perfil: Se utiliza la informacin disponible con que
cuenta la dependencia o entidad, tomando en cuenta la experiencia
derivada de proyectos realizados y el criterio profesional de los
evaluadores. La informacin a utilizar debe permitir el clculo de
indicadores de rentabilidad.
Evaluacin a nivel de prefactibilidad: Se utiliza, adems de los elementos
considerados en la evaluacin a nivel perfil, informacin de estudios
tcnicos, cotizaciones y encuestas. La informacin debe ser ms detallada
y precisa, especialmente por lo que se refiere a la cuantificacin y
valoracin de los costos y beneficios.

Conceptos
Evaluacin Financiera: Permite determinar la rentabilidad de un
programa o proyecto considerando los costos y beneficios monetarios
en que incurre la entidad o dependencia ejecutora; si es capaz de
generar un flujo de recursos suficiente para hacer frente a todas sus
obligaciones, incluyendo financieras y fiscales, as como gastos de
operacin y mantenimiento.
Evaluacin socioeconmica: Evaluacin desde el punto de vista de la
sociedad en su conjunto, con el objeto de conocer el efecto neto de los
recursos utilizados en la produccin de los bienes o servicios sobre el
bienestar de la sociedad.

Tipos de proyectos de inversin:

Construccion, adquisicion y/o ampliacin de activos fijos
Infraestructura econmica Infraestructura social

Infraestructura gubernamental

Produccin de bienes y En materia de :

servicios del sector:
a social

Llevar a cabo funciones de

gobierno

Tipos de proyectos de inversin:

De inmuebles

Otros proyectos de inversin

Aquellos que no estn identificados en
las fracciones anteriores.

Tipos de programas de inversin

Adquisiciones

Mantenimiento
n
No implican
un
un aumento en
llllllllllllll--------la vida til o
-------------------capacidad
o-----------------original ni se
relacionan con proteccin
civil.

Adquisiciones de proteccin
civil

Tipos de programas de inversin

Mantenimiento de
proteccin civil

Estudios de
preinversin
Estudios necesarios
para
que
una
dependencia
o
entidad tome la
decisin de llevar a
cabo un programa o
proyecto; se incluye
el
anlisis
costo-beneficio

Ambiental

Otros
Aquellos que no
estn
identificados
en
las
fracciones
anteriores

Tipos de evaluacin econmica

Anlisis simplificados: Evaluacin a nivel de perfil con los mismos requerimientos que el
anlisis no simplificado.
Anlisis: Evaluacin a nivel de prefactibilidad.

Tipo 1: Ficha tcnica

Informacin general del programa o proyecto de inversin.
Objetivos, estrategias y lneas de accin que atiende el programa o proyecto de
inversin, conforme al Plan Nacional de Desarrollo correspondiente y los programas
gubernamentales.
Anlisis de la situacin actual, anlisis de la situacin sin el proyecto y con el proyecto.
Alternativas disponibles para llevar a cabo el proyecto y justificacin de la opcin
elegida.
Identificacin, cuantificacin y valoracin de los costos y beneficios relacionados con la
implementacin del programa/proyecto de inversin tanto en la etapa de ejecucin
como de operacin.

Tipo 2: Anlisis costo-beneficio simplificado

Tipo 3: Anlisis costo-beneficio
Evaluacin socioeconmica del programa o proyecto a nivel de prefactibilidad que consiste
en determinar la conveniencia de un programa/proyecto de inversin mediante la valoracin
en trminos monetarios de los costos y beneficios asociados directa e indirectamente.

Incluir las principales conclusiones de la factibilidad tcnica, legal, econmica y

ambiental.

Contenido del documento

Resumen Ejecutivo.
Situacin Actual del Programa o Proyecto.
Situacin sin el Programa o Proyecto.
Situacin con el Programa o Proyecto de Inversin: Descripcin de los beneficios
ofrecidos, aspectos generales tanto geogrficos como econmicos, legales y
tcnicos.
Evaluacin del Programa o Proyecto de Inversin
Anlisis de sensibilidad y Riesgo.
Conclusiones

Tipo 4: Anlisis costo-eficiencia simplificado

Tipo 5: Anlisis costo-eficiencia
Evaluacin socioeconmica que permite asegurar el uso eficiente de los recursos cuando se
comparan dos alternativas de solucin, bajo el supuesto de que generan los mismos
beneficios.

Contenido del documento

El contenido del documento ser el mismo que el de costo-beneficio a excepcin de la

cuantificacin de los beneficios y el clculo de los indicadores de rentabilidad.

Deber incluir la evaluacin de, cuando menos, una segunda alternativa del programa o
proyecto de inversin, de manera que se muestre que la alternativa elegida es la ms
conveniente en trminos de costos. (CAE)

CADO

ICADO

er cuantificados

Identificacin de los programas de adquisiciones

-Programas de adquisiciones: cuando se trate de la compra de bienes muebles, tales como vehculos,
mobiliario para oficinas, bienes informticos y equipo diverso, entre otros, que no estn asociados a
proyectos de inversin o relacionados con proteccin civil.

-Programas de adquisiciones de proteccin civil: cuando se trate de la compra de bienes muebles tales
como extintores, detectores de humo, detectores de gas, entre otros, que no estn asociados a
proyectos de inversin

Identificacin de los programas de adquisiciones

-Se deben considerar las naturalezas de los bienes, no combinarlas.
-Las dependencias y entidades podrn consolidar sus adquisiciones de una misma naturaleza, aun cuando las
realicen diversas unidades responsables.

NOTA

Unidad administrativa perteneciente a una estructura bsica de una dependencia, facultada

para ejercer gasto con el fin de llevar a cabo actividades que conduzcan al cumplimiento de
objetivos y metas establecidas en los programas de una dependencia o entidad del Gobierno
Federal. Con este concepto se identifica tambin a la entidad beneficiaria de los recursos
otorgados por el Gobierno Federal por subsidios y/o transferencias.

Identificacin de los programas de adquisiciones

Podrn integrar sus adquisiciones de

equipo informtico o de vehculos
para uso administrativo en un solo
programa para cada uno de estos
conceptos, sin importar que provenga
de distintas unidades responsables.

Identificacin de los programas de adquisiciones

-En casos excepcionales, debidamente justificados, se podrn incluir bienes de naturaleza distinta en un solo
programa cuyo monto total no rebase 20 millones de pesos. En el caso de programas de proteccin civil, no
les ser aplicable lo dispuesto en el prrafo anterior.
-En materia de adquisiciones, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal debern
manifestar de manera expresa, en la Evaluacin socioeconmica correspondiente.

Disposiciones generales
-Los formatos correspondientes se encuentran en la pgina de Internet de la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico para su llenado y presentacin.
-Se deber actualizar la evaluacin socioeconmica cuando se modifique el alcance del programa o proyecto
de inversin.

Disposiciones generales
-Los anlisis costo beneficio se pondrn a disposicin del pblico en general a travs de medios electrnicos,
con excepcin de aqulla que, por su naturaleza, la dependencia o entidad considere como reservada. En
todo caso, se observarn las disposiciones contenidas en la Ley de Transparencia. (Ttulo sexto)

-La evaluacin socioeconmica no se requerir cuando se trate de programas y proyectos de inversin que se
deriven de la atencin prioritaria e inmediata de desastres naturales. Determinado, por supuesto por el
Comit Nacional de Emergencias. (Ley General de proteccin civil)

Disposiciones generales
-En la cuantificacin monetaria de los costos y beneficios de la evaluacin socioeconmica, no se debern
considerar impuestos, subsidios o aranceles.
-Los beneficios y costos se expresarn en trminos reales, esto es, descontando el efecto causado por la
inflacin. Los beneficios y costos se expresarn a precios del ao en el que se solicita el registro en la Cartera.
-La tasa social de descuento que se deber utilizar en la evaluacin socioeconmica ser la que determine la
Unidad de Inversiones en trminos reales, es decir, a precios del ao en el que se realiza dicha evaluacin.
La tasa de descuento tiene que ver con la equivalencia entre el consumo presente y los beneficios futuros. Una tasa de descuento
grande implica una gran preferencia por el consumo presente y un menor inters en disfrutar de beneficios futuros.

La tasa social de descuento mide la tasa a la cual una sociedad est dispuesta a cambiar consumo presente por consumo futuro,
dicho de otra manera, el patrn de consumo ahorro de una sociedad en cada momento; lo cual no es otra cosa que el valor tiempo
que le asigna la sociedad a la postergacin. Esta es la razn por el cual toma relevancia la tasa social en la evaluacin de proyectos
del sector pblico, sobre todo cuando se estn evaluando proyectos cuyos beneficios afectan a toda la sociedad, como es el caso de
proyectos generadores de bienes pblicos, y cuando los proyectos arrojan resultados que se extienden por muchos perodos y, por
tanto, afectan a ms de una generacin.

Indicadores de rentabilidad
VPN (Valor Presente Neto)
Suma de los flujos netos anuales, descontados por la tasa social, su frmula es:

TIR (Tasa Interna de Retorno)

Tasa de descuento que hace que el VPN sea igual a cero. Econmicamente equivale a
encontrar el punto de equilibrio; su frmula es:

Indicadores de rentabilidad
TRI (Tasa de Rendimiento Inmediata)
Permite determinar el momento ptimo para la entrada en operacin de un programa
o proyecto con beneficios crecientes en el tiempo. Su frmula es:

CAE (Costo Anual Equivalente)

Es utilizado frecuentemente para evaluar alternativas que brindan los mismos
beneficios; pero con distintos costos y/o vida til. Su frmula es:

Indicadores de rentabilidad

VPC (Valor Presente del Costo total del proyecto de inversin)

Debe incluir la deduccin del valor de rescate del programa o proyecto. Se calcula
mediante la frmula:

Indicadores de rentabilidad

VPN
FICHA TCNICA
COSTO-BENEFICIO
COSTO-EFICIENCIA

TIR

TRI

CAE

VPC

DE LA CARTERA
Se puede realizar la bsqueda por :
Clave de cartera y nmero de solicitud
Ramo, Unidad y entidad federativa.

Existen 53 ramos.
Las unidades dependen del ramo.
32 entidades federativas, en el extranjero, no distribuibles geogrficamente y varios.
7609 programas y/o proyectos de inversin.

Ejemplo
Adquisiciones de Bienes no Asociados a la Obra Pblica 2016 para
Educacin Superior (Licenciatura) en C.U. UNAM.
Programa o proyecto?
Qu tipo de programa/proyecto es?
Monto?
CLAVE: 1511A3Q0020
1653TVV0001

Referencias

http://www.gob.mx/shcp/documentos/lineamientos-para-elaboracion-y-presentacion-de-los-analisis-co
sto-y-beneficio-de-los-programas-y-proyectos-de-inversion
https://www.sistemas.hacienda.gob.mx/mippi/ControlServletPublic
http://www.rua.unam.mx/objeto/8920/el-analisis-costo-beneficio-y-el-presupuesto-por-programa
http://www.ingenieria.unam.mx/~jkuri/Apunt_Planeacion_internet/TEMAVI.5.pdf
http://transparencia.qroo.gob.mx/SIWQROO/Transparencia/Documentos/71_18064_14.pdf
http://www.issste.gob.mx/images/downloads/instituto/administracion/paaas_2016.pdf
http://www.gob.mx/issste/documentos/programa-anual-de-adquisiciones-arrendamientos-y-servicios-d
el-sector-publico-2016
Clasificacin de los bienes. UNAP.http://www.unap.cl/p4_finanzas/site/artic/20081114/pags/ap2.html
Ley de transparencia. Plataforma de transparencia.
http://www.plataformadetransparencia.org.mx/documents/10181/39995/Ley+General+de+Acceso+a+la+I
nformaci%C3%B3n/e2a199e7-e504-44bc-a224-43cb96f25369
Ley General de Proteccin Civil. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGPC_030614.pdf

Gracias por su
atencin