DISCIPLINA FINANCIERA

MDULO I

DISCIPLINA FINANCIERA

INTRODUCCIN

DISCIPLINA FINANCIERA

MDULO I
1.1. DISCIPLINA FINANCIERA
ASPECTOS GENERALES

1. Objetivo de la LDF
Esta Ley tiene por objeto establecer los criterios generales de responsabilidad
hacendaria y financiera, que regirn a las entidades federativas y municipios
para un manejo sostenible de las finanzas pblicas.

En contratacin de deuda pblica.

Mayor control financiero

En ejercicio de los recursos pblicos.

Control financiero en cuanto al destino y capacidad de pago de

la deuda, pasivos y obligaciones financieras.

2. Principales aportaciones de la LDF

Esta ley permitir tener un control sobre las finanzas pblicas en aspectos
fundamentales:
Una mayor disciplina en el ejercicio de recursos:

Presupuestacin de ingresos y egresos.

Servicios personales.
Inversiones pblicas.
Registro y ejercicio de ADEFAS.
Celebracin de contratos bajo esquemas de APP
burstiles.
Constitucin de fondos de desastres naturales.

y operaciones

Contar con mayor informacin respecto del ejercicio de recursos

garantizados por la Federacin.

3. Marco legal
Esta ley retoma disposiciones contempladas en
constitucionales, leyes federales y normativa contable.

diversas

reformas

LGCG

Regula el registro contable y presupuestal de las operaciones

financieras.

LCF

Establece las reglas para la coordinacin fiscal y la regulacin de

la distribucin de recursos federales a transferirse a las entidades
federativas y municipios.

LFPRH

Regula la programacin, presupuestacin, ejercicio, control y

evaluacin de ingresos y egresos pblicos federales.

Otras leyes federales

LDF

Regulan algn aspecto especfico: fondo federal.

Establece criterios generales de responsabilidad hacendaria y

financiera, para un manejo sostenible de las finanzas
pblicas.

4. Sostenibilidad de las finanzas pblicas

El eje conductor de esta ley es alcanzar y conservar un manejo sustentable de
las finanzas pblicas.

Balance presupuestario

Balance presupuestario
de recursos disponibles

La diferencia entre los ingresos totales

(Ingresos
de libre disposicin-ILD,
transferencias federales etiquetadas-TFE y
financiamiento neto-FN) incluidos en la
Ley de Ingresos y los gastos totales
considerados en el presupuesto de
egresos, con excepcin de la
amortizacin de la deuda.

La diferencia entre los ingresos de libre

disposicin (ILD), incluidos en la ley de
ingresos, ms el financiamiento neto (FN) y
los gastos no etiquetados considerados en
el presupuesto de egresos, con excepcin
de la amortizacin de la deuda.

4. Sostenibilidad de las finanzas pblicas

El balance presupuestario sostenible se cumple, cuando al final del ejercicio

fiscal y bajo el momento contable devengado, dicho balance sea mayor o igual
a cero.
As mismo, el balance presupuestario de recursos disponibles es
sostenible se da cuando al final del ejercicio y bajo el momento contable de
devengado, dicho balance sea mayor o igual a cero.

4. Sostenibilidad de las finanzas pblicas

Balance presupuestario

Ingresos

Ingresos totales
(ILD+TFE+FN)

Gastos

Gastos totales
(sin
amortizaciones)

Balance presupuestario de
recursos sostenible

Ingresos

Gastos

4. Sostenibilidad de las finanzas pblicas

Para llegar a la sostenibilidad de las finanzas pblicas, se deben tomar diversas
acciones:

Fortalecimiento de
ingresos propios

Control en el ejercicio de recursos

Ajustes
presupuestarios

Control de la
deuda pblica,
pasivos y
obligaciones

4. Sostenibilidad de las finanzas pblicas

Existe la posibilidad de contar con un balance presupuestario de recursos
disponibles negativo (BPRD-N), pero solo bajo ciertos supuestos especficos:
I.

Cada en el PIB, que origine cada de participaciones respecto al PEF

aprobado, y no se compense con el FEIEF.

II. Sea necesario cubrir el costo de reconstruccin provocada por

desastres naturales declarados en trminos de la LGPC.
III. Necesidad de prever un costo mayor al 2% del gasto no etiquetado
observado en el PE del ejercicio anterior, derivado de la
implementacin de ordenamientos jurdicos o medidas de poltica
fiscal que, en ejercicios fiscales posteriores, contribuyen a mejorar
ampliamente el BPRD-N, ya sea porque permiten obtener mayores
ingresos o menores gastos permanentes. El valor presente neto deber
superar ampliamente el costo de la medida implementada.

4. Sostenibilidad de las finanzas pblicas

Balance presupuestario de
recursos sostenible

Ingresos

Gastos

Balance presupuestario de
recursos disponibles negativo

Ingresos

Gastos