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Artigo 23.
Norma transitria

1 No prazo de um ano a contar da data da entrada

em vigor do presente decreto-lei, as instituies devem
proceder abertura de procedimentos concursais para a
contratao de doutorados, ao abrigo do presente regime,
para o desempenho das funes realizadas por bolseiros
doutorados que celebraram contratos de bolsa na sequncia
de concurso aberto ao abrigo do Estatuto do Bolseiro de Investigao, aprovado pela Lei n. 40/2004, de 18 de agosto,
alterada pelo Decreto-Lei n. 202/2012, de 27 de agosto,
pela Lei n. 12/2013, de 29 de janeiro, e pelo Decreto-Lei
n. 89/2013, de 9 de julho, e que desempenham funes em
instituies pblicas h mais de trs anos, seguidos ou interpolados, ou estejam a ser financiados por fundos pblicos
h mais de trs anos, igualmente seguidos ou interpolados.
2 Os procedimentos concursais so realizados pelas
instituies em que os bolseiros desempenham funes.
3 A remunerao a atribuir no mbito das contrataes previstas no presente artigo a correspondente ao
nvel 28 da TRU.
4 Nos termos e para os efeitos do disposto no n. 1,
sempre que o contratado seja bolseiro doutorado financiado
diretamente pela FCT, I. P., h mais de trs anos, os encargos resultantes da respetiva contratao so suportados
por esta, atravs de contrato a realizar com a instituio
de acolhimento do bolseiro, a qual assume a posio de
instituio contratante ao abrigo do presente decreto-lei.
Artigo 24.
Norma revogatria

revogado o Decreto-Lei n. 28/2013, de 19 de fevereiro.

Artigo 25.
Aplicao no tempo

1 A revogao referida no artigo anterior feita sem

prejuzo da transitria manuteno daquele regime, aplicvel aos contratos vigentes data de entrada em vigor do
presente decreto-lei, bem como s respetivas renovaes.
2 O Decreto-Lei n. 28/2013, de 19 de fevereiro,
mantm-se, ainda, aplicvel aos procedimentos de concurso a decorrer data de entrada em vigor do presente
decreto-lei, e subsequente celebrao e renovao dos
respetivos contratos.
Artigo 26.
Entrada em vigor

O presente decreto-lei entra em vigor no primeiro dia

do ms seguinte ao da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 28 de julho de 2016. Augusto Ernesto Santos Silva Fernando
Antnio Portela Rocha de Andrade Manuel Frederico
Tojal de Valsassina Heitor.
Promulgado em 11 de agosto de 2016.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, MARCELO REBELO DE SOUSA.
Referendado em 18 de agosto de 2016.
O Primeiro-Ministro, Antnio Lus Santos da Costa.

EDUCAO E TRABALHO, SOLIDARIEDADE

E SEGURANA SOCIAL
Portaria n. 232/2016
de 29 de agosto

A aposta na qualificao dos portugueses constitui um

meio imprescindvel para a valorizao dos cidados, para
uma cidadania democrtica e para o desenvolvimento sustentvel do pas. Apesar dos progressos alcanados nas ltimas dcadas, em termos globais, no apenas subsiste um
expressivo dfice estrutural de qualificaes na populao
portuguesa, como a aposta anteriormente feita na qualificao
de adultos foi abandonada, com reduo significativa quer
da educao e formao qualificante para adultos, quer do
reconhecimento, validao e certificao de competncias,
quebrando assim um ciclo de convergncia com o padro mdio europeu que vinha a registar-se desde 2007. A acentuada
quebra na participao de adultos em atividades de educao
e formao ao nvel do ensino bsico e secundrio disto
exemplo: em 2013/2014 havia pouco mais de 39 mil adultos inscritos, um tero do nmero registado em 2000/2001.
Esta quebra particularmente acentuada no nvel de ensino
secundrio em que se verificou uma quebra de 87 % no
nmero de adultos inscritos em 2013/2014, por relao a
2008/2009 em que mais de 169 mil adultos se inscreveram
em atividades de educao e formao de nvel secundrio.
Um dos fatores que contribuiu de forma relevante para
a quebra na qualificao dos adultos foi o desinvestimento
feito nos Centros para a Qualificao e Ensino Profissional,
que vieram substituir os Centros Novas Oportunidades.
Para alm de apresentar nveis de execuo muito abaixo
das necessidades de qualificao da populao, a atual
rede de Centros para a Qualificao e Ensino Profissional
apresenta tambm lacunas de cobertura territorial, o que
contribui para a desarticulao entra as ofertas de qualificao existentes, resultando numa fraca complementaridade
entre os diferentes percursos de educao e formao e em
processos de orientao e encaminhamento deficitrios.
Revitalizar a educao e formao de adultos enquanto
pilar central do sistema de qualificaes, assegurando a
continuidade das polticas de aprendizagem ao longo da
vida e a permanente melhoria da qualidade dos processos
e resultados de aprendizagem uma prioridade poltica
de mbito nacional. Com o objetivo de relanar esta prioridade o Governo desenvolveu o Programa Qualifica que
se constitui como uma estratgia integrada de formao
e qualificao de adultos. O Programa Qualifica assenta
na tripla integrao de: (i) meios disponibilizados pelos
diversos atores, com coordenao entre as reas ministeriais da educao, do trabalho e do ensino superior, quer
na formulao de instrumentos, quer na sua operacionalizao no terreno; (ii) respostas e instrumentos diversos,
que combinem a educao de adultos e a formao profissional qualificante com o reconhecimento, validao e
certificao de competncias; e (iii) respostas, na tica do
formando, favorecendo a coerncia e a unidade da rede
e do porteflio dos percursos formativos, que devem ser
personalizados.
Um dos pontos diferenciadores do Programa Qualifica
a aposta em percursos de formao que conduzam a
uma qualificao efetiva, por oposio a uma formao
avulsa, com fraco valor acrescentado do ponto de vista da
qualificao e da melhoria da empregabilidade dos adultos.
Assim, o Governo est a criar um sistema de crditos,

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alinhado com a estrutura modular da oferta formativa j
existente, que possibilite a capitalizao coerente de unidades de formao, maior mobilidade e flexibilidade nos
percursos formativos, preservando o valor das certificaes
e permitindo uma melhor legibilidade e reconhecimento do
sistema de ensino e formao profissionais por parte dos diversos atores, nomeadamente por parte dos empregadores.
Complementarmente ao sistema de crditos, o Passaporte
Qualifica outro instrumento central de valorizao e facilitao dos percursos individuais de formao que permite
no s registar as qualificaes obtidas (numa lgica de
currculo ou de caderneta), mas tambm identificar as
competncias em falta para completar um determinado percurso de formao, por forma a possibilitar a construo de
trajetrias de formao mais adequadas s necessidades de
cada indivduo, de entre as diferentes trajetrias possveis.
Um dos eixos fundamentais para a concretizao do
Programa Qualifica passa pela ativao de uma rede nacional de centros especializados em educao e formao
de adultos, vocacionados para o atendimento, aconselhamento, orientao e encaminhamento para percursos
de aprendizagem, com base nas reais necessidades de
qualificao existentes nos diferentes territrios e setores
econmicos. Nesse sentido, a presente portaria cria os
Centros Qualifica, instrumentos essenciais na estratgia
de qualificao de adultos, tendo como premissa fundamental no s a valorizao das aprendizagens que foram
adquirindo ao longo da vida, mas tambm a possibilidade
efetiva de aumentarem e desenvolverem competncias
atravs de formao qualificante.
Pretende-se que os Centros Qualifica retomem como
foco central da sua atividade a qualificao de adultos
assente na complementaridade entre reconhecimento, validao e certificao de competncias e a obrigatoriedade
de frequncia de formao certificada, em funo dos
perfis e das necessidades individuais dos formandos. Essencial para a concretizao desta complementaridade a
consolidao dos mecanismos de informao e orientao
para os adultos. Nesta tica, pretende-se tambm apoiar
os jovens que no esto em emprego, em educao ou em
formao, comummente designados por jovens NEET (Not
in Education, Employment or Training) e que podem ter
os seus percursos de vida redirecionados para ofertas de
educao e formao qualificantes, atravs de informao
e orientao adequada aos seus perfis de necessidades e
s suas motivaes.
Um aspeto essencial na criao dos Centros Qualifica
assegurar a qualidade do funcionamento dos centros e
a qualidade no desenvolvimento dos processos de reconhecimento, validao e certificao de competncias,
assente em critrios de exigncia e rigor, nomeadamente no
que respeita aos procedimentos avaliativos. Desta forma,
manteve-se a existncia de uma prova de certificao no
final do processo, apresentada perante um jri, que assume um carter mais expositivo, no caso da certificao
escolar ou mais demonstrativo, no caso da certificao
profissional, retirando-se o carter de escolarizao do
processo atravs da conjugao equilibrada entre a prova
de certificao e a anlise do porteflio e dos instrumentos
de avaliao aplicados durante as etapas de reconhecimento
e validao de competncias.
Numa perspetiva de gesto da rede procurou-se simplificar os processos de criao e autorizao de funcionamento
dos Centros Qualifica, designadamente possibilitando uma
maior autonomia na definio de critrios e orientaes

por parte da Agncia Nacional para a Qualificao e o

Ensino Profissional, I. P., mas mantendo-se os perodos
de concesso da autorizao e da renovao de criao e
autorizao de funcionamento dos centros. Esta simplificao, aliada possibilidade de reforo das equipas que
integram os Centros Qualifica e consequente reforo do
financiamento por via de fundos comunitrios corresponde
inteno, tambm expressa no Programa Qualifica, de
reforar a atividade dos centros existentes e aumentar a
rede atual, tendo subjacente as necessidades de cobertura
territorial. O reforo das equipas e a introduo de flexibilidade na articulao funcional entre os elementos que as
constituem procura conferir uma maior estabilidade que,
desejavelmente, conduz a uma melhoria na qualidade do
funcionamento dos centros.
Por fim, prev-se a possibilidade dos anteriores Centros
para a Qualificao e o Ensino Profissional poderem vir a
constituir-se como Centros Qualifica, sem que para isso seja
necessrio um procedimento de candidatura, dispondo de um
prazo para proceder aos ajustamentos ao plano estratgico
de interveno e s adaptaes na avaliao dos processos de
reconhecimento, validao e certificao de competncias.
Sem prejuzo de, na preparao da presente portaria,
ter sido promovida a auscultao informal de vrias organizaes e individualidades de reconhecido mrito e
experincia em matria de educao e formao, o projeto
correspondente mesma foi dispensado de audincia dos
interessados nos termos das alneas a) e b) do n. 3 do
artigo 100. do Cdigo do Procedimento Administrativo,
aprovado pelo Decreto-Lei n. 4/2015, de 7 de janeiro,
porquanto a realizao da mesma no estaria concluda
em tempo til, comprometendo a possibilidade dos agrupamentos de escola poderem ter em funcionamento Centros Qualifica no incio do ano letivo. Foram ouvidos os
parceiros sociais com assento na Comisso Permanente
de Concertao Social.
Assim, nos termos do disposto no n. 3 do artigo 12., no
n. 5 do artigo 14. e no n. 4 do artigo 15. do Decreto-Lei
n. 396/2007, de 31 de dezembro e nos termos dos artigos 26. e 34. da Lei n. 38/2004, de 18 de agosto, manda
o Governo, pelos Ministros da Educao e do Trabalho,
Solidariedade e Segurana Social, o seguinte:
Artigo 1.
Objeto e mbito

1 A presente portaria regula a criao e o regime

de organizao e funcionamento dos Centros Qualifica,
nomeadamente o encaminhamento para ofertas de ensino e formao profissionais e o desenvolvimento de
processos de reconhecimento, validao e certificao de
competncias.
2 A atividade dos Centros Qualifica abrange adultos
com idade igual ou superior a 18 anos que procurem uma
qualificao e, excecionalmente, jovens que no se encontrem a frequentar modalidades de educao ou de formao
e que no estejam inseridos no mercado de trabalho.
Artigo 2.
Atribuies

1 So atribuies dos Centros Qualifica:

a) A informao, a orientao e o encaminhamento de
candidatos, designadamente para ofertas de ensino e formao profissionais, tendo por base as diferentes modalidades

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de qualificao e procurando adequar as ofertas existentes

aos perfis, necessidades, motivaes e expectativas dos
candidatos e s dinmicas do mercado de trabalho;
b) O reconhecimento, validao e certificao das competncias desenvolvidas pelos adultos ao longo da vida por
vias formais, informais e no formais, de mbito escolar,
profissional ou de dupla certificao, com base nos referenciais do Catlogo Nacional de Qualificaes;
c) O desenvolvimento de aes de informao e de divulgao dirigidas a jovens e adultos, a empresas e outros
empregadores, sobre as ofertas de educao e formao
profissional disponveis e sobre a relevncia da aprendizagem ao longo da vida;
d) A dinamizao e participao em redes de parceria
de base territorial que contribuam, no mbito da educao e formao profissional, para uma interveno mais
integrada e consistente, na identificao de necessidades
concretas de qualificao e na organizao de respostas
teis para as populaes, designadamente que facilitem a
sinalizao e identificao dos jovens que esto fora do
sistema de educao e formao e promovam o seu encaminhamento para respostas de qualificao adequadas;
e) A monitorizao do percurso dos candidatos encaminhados para ofertas de qualificao.
2 Os Centros Qualifica apoiam a Agncia Nacional para a Qualificao e o Ensino Profissional, I. P.
(ANQEP, I. P.), no que se refere s suas competncias
especficas de definio de critrios de estruturao da rede
e de implementao de mecanismos de acompanhamento
e de monitorizao das ofertas de educao e formao.
Artigo 3.
Criao dos Centros Qualifica

1 Os Centros Qualifica podem ser criados por entidades pblicas ou privadas, adiante designadas por entidades
promotoras, nomeadamente agrupamentos de escolas ou
escolas no agrupadas dos ensinos bsico e secundrio pblicos, centros de formao profissional de gesto direta ou
participada da rede do Instituto do Emprego e da Formao
Profissional, I. P. (IEFP, I. P.), empresas e associaes ou
outras entidades com significativa expresso territorial ou sectorial e capacidade tcnica instalada, em funo dos sectores e
pblicos a que se dirigem, nomeadamente por fazerem parte
da rede pblica contratualizada h pelo menos cinco anos.
2 A autorizao de criao e de funcionamento de
Centros Qualifica da competncia do conselho diretivo da ANQEP, I. P., e tem em conta, nomeadamente, as
necessidades de qualificao da populao, a cobertura
assegurada pela rede existente e a capacidade de resposta
da entidade promotora a necessidades no cobertas pela
rede de centros j existentes.
3 A dimenso e a cobertura territorial da rede de
Centros Qualifica so definidas pela ANQEP, I. P., com
referncia Nomenclatura de Unidade Territorial, NUT III,
sendo ainda da sua competncia a gesto e regulao da
rede, bem como o seu modelo de funcionamento.
Artigo 4.
Candidatura

1 A criao de Centros Qualifica realiza-se atravs

de candidatura apresentada pelas entidades identificadas
no n. 1 do artigo anterior.

2 O procedimento de abertura das candidaturas para

a criao de Centros Qualifica, bem como o perodo em
que decorrem definido pela ANQEP, I. P., e publicitado
no stio institucional deste organismo.
3 A candidatura para a criao de Centros Qualifica
efetuada em formulrio eletrnico disponibilizado no
stio institucional da ANQEP, I. P.
4 A entidade candidata criao de um Centro Qualifica deve:
a) Estar regularmente constituda e registada;
b) Ter a situao regularizada perante a administrao
fiscal e a segurana social, bem como no mbito dos financiamentos do Fundo Social Europeu ou de programas
especficos de outros servios e organismos da administrao pblica;
c) Estar certificada pelo sistema de certificao das
entidades formadoras ou estar reconhecida enquanto entidade formadora, nomeadamente, nos mbitos educativo,
cientfico e tecnolgico, no quadro da respetiva lei orgnica, diploma de criao, homologao ou autorizao de
funcionamento, ou outro regime especial aplicvel;
d) No se encontrar inibida do exerccio da atividade
pela prtica de crime ou contraordenao, nomeadamente
pela violao da legislao sobre trabalho de menores,
discriminao no trabalho e no acesso ao emprego;
e) Oferecer garantias de sustentabilidade e estabilidade,
nomeadamente ao nvel da equipa, dos equipamentos e
instalaes do Centro Qualifica que pretende promover;
f) Cumprir as normas em vigor em matria de preveno
de riscos profissionais e segurana e sade no trabalho;
g) Possuir localizao e acessibilidades adequadas,
tendo em conta os seus destinatrios;
h) Estar integrada em redes e parcerias locais, regionais
ou nacionais.
5 A entidade candidata, no momento de apresentao
da candidatura, deve juntar os documentos que atestem
os requisitos mencionados no nmero anterior e o plano
estratgico de interveno que estrutura e orienta a atividade do centro, nos termos e de acordo com as orientaes
definidas pela ANQEP, I. P., e disponibilizadas no stio
institucional deste organismo.
6 Os critrios de seleo das entidades candidatas
criao de Centros Qualifica so disponibilizados no
stio institucional ANQEP, I. P., aquando da publicitao
da abertura de candidaturas.
Artigo 5.
Autorizao de criao e de funcionamento dos Centros Qualifica

1 A autorizao de criao e de funcionamento dos

Centros Qualifica concedida, por um perodo de trs anos,
podendo ser renovada por iguais perodos.
2 A autorizao de criao e de funcionamento dos
Centros Qualifica deve, para alm da identificao das
entidades promotoras, mencionar a respetiva rea geogrfica ou territrio de atuao e o mbito da sua interveno
tcnica.
3 A renovao da autorizao de funcionamento prevista no n. 1 depende de requerimento apresentado pela
entidade promotora, com a antecedncia mnima de 60 dias
relativamente ao termo da autorizao inicial ou da renovao da autorizao, acompanhado dos documentos que
atestem os requisitos mencionados no n. 4 do artigo anterior, do plano estratgico de interveno referido no n. 5 do

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artigo anterior e do relatrio previsto no n. 5 do artigo 21.
que objeto de avaliao por parte da ANQEP, I. P.
4 Independentemente da sua eficcia, a autorizao
ou renovao de autorizao prevista no n. 1 publicada
no Dirio da Repblica, por despacho do presidente do
Conselho Diretivo da ANQEP, I. P., aps deliberao do
respetivo rgo, e publicitada no stio institucional deste
organismo.
Artigo 6.
Constituio da equipa

1 A equipa de cada Centro Qualifica constituda

pelos seguintes elementos:
a) Um coordenador;
b) Tcnicos de orientao, reconhecimento e validao
de competncias;
c) Formadores ou professores das diferentes reas de
competncias-chave e das diferentes reas de educao
e formao, respetivamente, para o desenvolvimento de
processos de reconhecimento, validao e certificao de
competncias escolares e de competncias profissionais.
2 A equipa do Centro Qualifica pode ainda ser
apoiada por um tcnico administrativo que desenvolve
as suas tarefas sob a orientao do coordenador e dos
tcnicos de orientao, reconhecimento e validao de
competncias.
3 Sem prejuzo do disposto nos artigos seguintes, o desenvolvimento das tarefas inerentes s atribuies dos centros podem ser asseguradas, numa lgica de flexibilizao
funcional, por diferentes elementos que integram a equipa.
4 Os elementos que integram as equipas e que sejam
trabalhadores da entidade promotora devem estar afetos
funcionalmente ao Centro Qualifica, preferencialmente,
no menos do que 80 % do seu perodo normal de trabalho
na entidade.
5 Os Centros Qualifica asseguram a formao da
respetiva equipa, de acordo com as orientaes definidas
pela ANQEP,I. P., sem prejuzo das aes desenvolvidas
por esta.
Artigo 7.
Coordenador

1 O coordenador designado pela entidade promotora do Centro Qualifica, cabendo-lhe assegurar a representao institucional do mesmo, bem como garantir o
seu regular funcionamento ao nvel da gesto pedaggica,
organizacional e financeira.
2 No plano estratgico, compete ao coordenador:
a) Promover parcerias com entidades relevantes no
territrio de atuao no mbito da qualificao e do emprego, bem como assegurar a sua permanente dinamizao
e acompanhamento, de forma a maximizar a relevncia,
eficcia e utilidade social dos servios prestados pelo Centro Qualifica;
b) Potenciar o estabelecimento de parcerias com entidades empregadoras, com vista promoo da aprendizagem ao longo da vida, incluindo o aperfeioamento,
a especializao e a reconverso dos seus trabalhadores,
bem como dinamizar a recolha de propostas de estgio e
de oportunidades de formao em contexto de trabalho;
c) Coordenar o plano estratgico de interveno e elaborar o relatrio de atividades, em articulao com as
entidades parceiras e com os demais elementos da equipa;

d) Coordenar a recolha, tratamento e divulgao sistemtica da informao sobre o tecido empresarial, as

oportunidades de emprego e as ofertas de qualificao
para jovens e adultos;
e) Disponibilizar toda a informao relevante e colaborar com a ANQEP, I. P., em matria de estruturao da
rede territorial de qualificao e de acompanhamento e
monitorizao das respetivas ofertas.
3 Compete ainda ao coordenador, no plano operacional:
a) Gerir a equipa e desenvolver o seu potencial, com
vista a garantir o cumprimento das atribuies do Centro
Qualifica, fomentando a inovao, a qualidade e a orientao do servio para os candidatos e para o mercado de
trabalho;
b) Implementar dispositivos de autoavaliao sistemtica que permitam aferir a qualidade das intervenes e a
satisfao dos candidatos;
c) Disponibilizar a informao necessria ao acompanhamento, monitorizao e avaliao externa da atividade,
de acordo com as orientaes da ANQEP, I. P.;
d) Adotar medidas que potenciem os servios prestados
pelo Centro Qualifica, tendo em ateno os resultados dos
processos de autoavaliao e de avaliao externa;
e) Assegurar a fiabilidade da informao registada no
Sistema de Informao e Gesto da Oferta Educativa e
Formativa (SIGO);
f) Assegurar a efetiva operacionalizao que garanta
o apoio indispensvel aos candidatos com deficincia e
incapacidade no seu processo de certificao.
4 No caso dos Centros Qualifica cuja entidade promotora um agrupamento de escolas ou escola no agrupada
o coordenador no pode acumular esta funo com a de
diretor de agrupamento de escolas ou escola no agrupada.
5 O coordenador deve possuir habilitao acadmica
de nvel superior e demonstrar conhecimento do sistema
de educao e formao, sua organizao e operacionalizao e, preferencialmente, deve tambm ser detentor
de experincia comprovada de gesto na coordenao de
processos educativos ou formativos.
Artigo 8.
Tcnico de orientao, reconhecimento
e validao de competncias

1 O tcnico de orientao, reconhecimento e validao de competncias o responsvel pelas etapas de

acolhimento, diagnstico, informao e orientao, encaminhamento e pela conduo dos processos de reconhecimento, validao e certificao de competncias.
2 Compete ao tcnico de orientao, reconhecimento
e validao de competncias, no mbito das etapas de
acolhimento, diagnstico, orientao e encaminhamento:
a) Inscrever os candidatos no SIGO e informar sobre a
atuao do Centro Qualifica;
b) Promover sesses de informao sobre ofertas de
educao e formao, o mercado de trabalho atual, sadas
profissionais emergentes, prospeo das necessidades de
formao, bem como oportunidades de mobilidade no
espao europeu e internacional no que respeita formao
e trabalho;

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c) Promover sesses de orientao que permitam a cada
jovem ou adulto identificar a resposta mais adequada s
suas aptides e motivaes;
d) Encaminhar candidatos tendo em conta a informao
sobre o mercado de trabalho e as ofertas de educao e
formao disponveis nas entidades formadoras do respetivo territrio ou, no caso dos adultos, para processo de
reconhecimento, validao e certificao de competncias
sempre que tal se mostrar adequado;
e) Monitorizar o percurso dos candidatos nos termos
previstos na alnea e) do n. 1 do artigo 2.;
f) Desenvolver aes de divulgao e de informao,
junto dos diferentes pblicos que residem ou estudam no
seu territrio de atuao, sobre o papel dos Centro Qualifica e as oportunidades de qualificao, designadamente
a oferta de cursos de dupla certificao.
3 Compete ao tcnico de orientao, reconhecimento
e validao de competncias, no mbito das etapas de reconhecimento, validao e certificao de competncias:
a) Enquadrar os candidatos no processo de reconhecimento, validao e certificao de competncias escolar,
profissional ou de dupla certificao, de acordo com a sua
experincia de vida e perfil de competncias;
b) Prestar informao relativa metodologia adotada no
processo de reconhecimento, validao e certificao de
competncias, s tcnicas e instrumentos de demonstrao
utilizados e certificao de competncias, em funo da
vertente de interveno;
c) Acompanhar os candidatos ao longo do processo de
reconhecimento, validao e certificao de competncias,
atravs da dinamizao das sesses de reconhecimento,
do apoio na construo do porteflio e da aplicao de
instrumentos de avaliao especficos, em articulao com
os formadores ou professores;
d) Integrar o jri de certificao de candidatos que desenvolveram processos de reconhecimento, validao e
certificao de competncias, quando se trate de certificao escolar;
e) Identificar as necessidades de formao dos candidatos, em articulao com os formadores, professores e
outros tcnicos especializados no domnio da deficincia e
incapacidade, podendo proceder, aps certificao parcial,
ao encaminhamento para ofertas conducentes concluso
de uma qualificao.
4 Constitui tambm competncia do tcnico de orientao, reconhecimento e validao de competncias, com
a colaborao dos formadores ou professores, proceder
ao registo rigoroso no SIGO de todos os dados relativos
atividade em que intervm no Centro Qualifica.
5 O tcnico de orientao, reconhecimento e validao de competncias deve ser detentor de habilitao
acadmica de nvel superior e possuir experincia numa
das seguintes vertentes:
a) Orientao escolar ou profissional;
b) Metodologias de acompanhamento de jovens ou adultos em diferentes modalidades de formao, assim como no
acompanhamento de formao em contexto de trabalho;
c) Metodologias de trabalho com dinmicas adequadas
a pessoas com deficincia e incapacidade;
d) Metodologias de educao e formao de adultos,
incluindo o balano de competncias e a construo de
porteflios.

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Artigo 9.
Formador ou professor

1 Compete ao formador ou professor:

a) Participar no processo de reconhecimento, validao
e certificao de competncias escolar, profissional ou de
dupla certificao, atravs da aplicao de instrumentos de
reconhecimento e validao de competncias e do apoio
aos candidatos na elaborao do porteflio;
b) Informar o jri de certificao relativamente ao desenvolvimento do processo de reconhecimento, validao e certificao de competncias dos candidatos que
acompanhou;
c) Integrar o jri de certificao de candidatos que desenvolveram processos de reconhecimento, validao e
certificao de competncias;
d) Identificar as necessidades de formao de cada candidato de forma a definir o encaminhamento sustentado
para percursos formativos completos ou parciais com vista
obteno de uma qualificao escolar ou profissional,
ou ambas, em colaborao com o tcnico de orientao,
reconhecimento e validao de competncia;
e) Organizar e desenvolver aes de formao complementares, da responsabilidade do centro, que permitam ao
candidato aceder a uma qualificao;
f) Colaborar na etapa de diagnstico, orientao e encaminhamento dos candidatos inscritos para reconhecimento,
validao e certificao de competncias profissional ou
de dupla certificao.
2 O formador ou professor deve reunir as seguintes
habilitaes, de acordo com a vertente do processo de
reconhecimento, validao e certificao de competncias
em que participam:
a) Reconhecimento, validao e certificao de competncias escolar, habilitao para a docncia em funo da
rea de competncias-chave em que intervm, nos termos
da legislao em vigor, e preferencialmente experincia
profissional no mbito da educao e formao de adultos;
b) Reconhecimento, validao e certificao de competncias profissional, habilitao para o exerccio das
funes de formador, nos termos da legislao em vigor, e
domnio tcnico e experincia na sada profissional visada.
Artigo 10.
Tcnico administrativo

1 O tcnico administrativo procede, sob a orientao

do coordenador e dos tcnicos de orientao, reconhecimento e validao de competncias, ao acolhimento dos
candidatos, apoiando, no plano administrativo-financeiro,
a atividade do centro, nomeadamente atravs do registo
dessa atividade no SIGO.
2 O tcnico administrativo deve ser detentor, preferencialmente, de habilitao acadmica mnima de nvel
secundrio.
Artigo 11.
Etapas de interveno dos Centros Qualifica

1 Os Centros Qualifica organizam a sua interveno,

centrada e orientada para o indivduo, nas seguintes etapas
fundamentais:
a) Acolhimento;
b) Diagnstico;

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c) Informao e orientao;
d) Encaminhamento;
e) Formao;
f) Reconhecimento e validao de competncias;
g) Certificao de competncias.
2 As etapas previstas nas alneas f) e g) do nmero
anterior destinam-se exclusivamente aos adultos inscritos
no Centro Qualifica.
Artigo 12.
Acolhimento

O acolhimento consiste no atendimento, na inscrio

e no esclarecimento dos candidatos sobre a misso e o
mbito de interveno do Centro Qualifica.
Artigo 13.
Diagnstico

O diagnstico consiste na anlise do perfil do candidato,

designadamente atravs de sesses de esclarecimento, anlise curricular, avaliao do respetivo percurso de vida e
experincia profissional, ponderao das suas motivaes,
necessidades e expectativas, aplicao de testes de diagnstico, realizao de entrevistas individuais e coletivas
ou recorrendo a outras estratgias adequadas, consoante
se trate de jovem ou adulto.
Artigo 14.
Informao e orientao

1 O processo de informao e orientao visa proporcionar ao candidato apoio na identificao de projetos individuais de educao e de formao profissional
e disponibilizar a informao necessria que permita a
opo pela resposta que melhor se adeque ao seu perfil e
que contribua para viabilizar, de forma realista, as vias de
prosseguimento de estudos e ou de integrao no mercado
de trabalho.
2 No processo de informao e orientao, o Centro
Qualifica dever proceder recolha, validao, sistematizao e divulgao da informao sobre as ofertas de
educao e de formao existentes no seu territrio de
atuao e das dinmicas do mercado de trabalho.
Artigo 15.
Encaminhamento

1 O encaminhamento para uma oferta de educao, de formao profissional ou de dupla certificao decorre de um acordo entre a equipa do Centro
Qualifica e o candidato, com base no processo prvio
de diagnstico e ou orientao, devendo, no caso dos
menores de idade ou a estes equiparados, implicar a
participao e o acordo expresso, por escrito, dos encarregados de educao ou de quem tenha a tutela do
menor ou equiparado.
2 O encaminhamento para processos de reconhecimento, validao e certificao de competncias de candidatos com idade at aos 23 anos, inclusive, depende
de estes possurem pelo menos trs anos de experincia
profissional, devidamente comprovada pelos servios competentes da segurana social ou, sempre que aplicvel, de
organismo estrangeiro congnere.

Artigo 16.
Formao

1 Os candidatos devem frequentar formao complementar, designadamente no desenvolvimento do processo

de reconhecimento, validao e certificao de competncias, assegurada pelos formadores ou professores da equipa
do Centro Qualifica ou por outras entidades formadoras
para as quais os candidatos sejam encaminhados.
2 O nmero mnimo de horas de formao complementar que os candidatos devem frequentar de 50 horas.
3 No sentido de apoiar o candidato na preparao da
prova de certificao a apresentar perante o jri, a equipa
dispe de um mximo de 25 horas de formao a serem
utilizadas aps a etapa de reconhecimento e validao
de competncias, com vista ao apoio na estruturao das
aprendizagens e das competncias que concorrem para a
reflexo no mbito da temtica integradora a explorar ou
para a demonstrao das competncias detidas.
4 Sempre que o resultado do processo de reconhecimento, validao e certificao de competncias for uma
certificao parcial, a equipa que acompanhou o candidato,
em conjunto com o jri de certificao, deve elaborar um
plano pessoal de qualificao, segundo modelo a disponibilizar pela ANQEP,I. P., e proceder ao seu encaminhamento
para uma entidade de educao ou formao.
5 O plano pessoal de qualificao contm a proposta
do percurso a realizar pelo candidato, tendo em conta as
avaliaes resultantes das etapas de reconhecimento e validao de competncias e de certificao de competncias.
6 Tratando-se de processo de reconhecimento, validao e certificao de competncias profissional, ao plano
pessoal de qualificao pode ser anexado um roteiro de
atividades com um plano de autoformao ou de formao
em contexto de trabalho a cumprir pelo candidato.
7 No termo das formaes desenvolvidas, em autoformao ou em contexto de trabalho, referidas no nmero anterior, o candidato regressa ao Centro Qualifica
para que seja realizada uma reavaliao no mbito do
processo de reconhecimento, validao e certificao de
competncias.
Artigo 17.
Reconhecimento e validao de competncias

1 O reconhecimento de competncias consiste na

identificao das competncias desenvolvidas ao longo
da vida, em contextos formais, no formais e informais,
atravs do desenvolvimento de atividades especficas e da
aplicao de um conjunto de instrumentos de avaliao
adequados, por meio dos quais o candidato evidencia as
aprendizagens previamente efetuadas, designadamente
atravs da construo de um porteflio de carter reflexivo
e documental.
2 Nos processos de reconhecimento, validao e
certificao de competncias escolar, o porteflio um
instrumento de carter reflexivo, no qual se explicitam
e organizam as evidncias das competncias adquiridas
pelo candidato ao longo da vida, que agrega documentos
de natureza biogrfica e curricular, de modo a permitir a
validao das mesmas face ao referencial de competncias-chave.
3 Nos processos de reconhecimento, validao e
certificao de competncias profissional, o porteflio
agrega documentos e outros elementos comprovativos

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destinados a evidenciar as competncias e fazer prova da

execuo de realizaes profissionais, podendo tambm
ter uma dimenso reflexiva consoante o perfil do candidato, de modo a permitir a validao das mesmas face ao
referencial de competncias profissionais.
4 A validao de competncias compreende a autoavaliao pelo candidato e a heteroavaliao realizada
pelo tcnico de orientao, reconhecimento e validao de
competncias e pelos formadores ou professores das diferentes reas, formalizada em reunio convocada e presidida
pelo coordenador do Centro Qualifica.
5 Da reunio referida no nmero anterior lavrada
ata dela constando, designadamente, a data e o local da
reunio, os membros presentes, os assuntos apreciados,
as deliberaes tomadas e o resultado das respetivas avaliaes.
6 As orientaes metodolgicas relativamente s
regras de reconhecimento e validao de competncias
previstas nos nmeros anteriores so elaboradas e divulgadas pela ANQEP, I. P.
7 O processo de reconhecimento, validao e certificao de competncias deve ser registado em instrumentos normalizados, com base em modelo definido pela
ANQEP, I. P.
8 O porteflio, em suporte de papel ou eletrnico,
deve incluir cpia de todos os instrumentos mobilizados
durante o processo de reconhecimento, validao e certificao de competncias, bem como dos relatrios que
sustentam a validao das competncias.
9 O Centro Qualifica arquiva as atas e os registos
do reconhecimento e validao de competncias do candidato.
Artigo 18.
Certificao de competncias

1 A certificao das competncias validadas, nos

termos previstos no artigo 17., exige a apresentao do
candidato perante um jri de certificao, constitudo de
acordo com o previsto no artigo seguinte, que rene por
convocatria da entidade promotora do Centro Qualifica.
2 A deliberao do jri relativamente certificao
de competncias tem por base o desempenho do candidato numa prova de certificao, conjugado com a anlise
do porteflio e dos instrumentos de avaliao aplicados
durante a etapa de reconhecimento e validao de competncias.
3 Na certificao de competncias escolares, a prova
de certificao consiste na apresentao, perante o jri,
de uma exposio e reflexo subordinada a uma temtica integradora trabalhada no mbito do porteflio que
evidencie saberes e competncias das diferentes reas de
competncias-chave do respetivo referencial.
4 Na certificao de competncias profissionais, a
prova de certificao consiste numa demonstrao eminentemente prtica, perante o jri, das competncias detidas no
mbito do referencial de competncias profissionais.
5 A certificao de competncias pode ser total ou
parcial, ocorrendo esta ltima sempre que no se verifiquem os pressupostos mencionados nos n.os 6 e 7.
6 A obteno de uma certificao escolar total
verifica-se sempre que o candidato:
a) No nvel bsico, certifique todas as unidades de competncia constantes do referencial de competncias-chave
do nvel a que se prope;

b) No nvel secundrio, certifique, pelo menos, duas

competncias em cada unidade de competncia de cada
rea de competncias-chave.
7 A obteno de uma certificao profissional total
depende da certificao de todas das unidades de competncia, identificadas no referencial de competncias
profissionais em causa.
8 As orientaes metodolgicas e normas regulamentares relativas etapa de certificao de competncias so
elaboradas e divulgadas pela ANQEP, I. P.
9 O Centro Qualifica arquiva cpia e ou registo da
prova de certificao realizada pelo candidato.
Artigo 19.
Jri de certificao

1 O jri de certificao constitudo pelos seguintes

elementos, com direito a voto:
a) Um formador ou professor de cada uma das reas de
competncias-chave e o tcnico de orientao, reconhecimento e validao de competncias que acompanhou
o processo do candidato, quando se trate de certificao
escolar;
b) Dois formadores com qualificao tcnica adequada
na rea de educao e formao do referencial visado
e, pelo menos cinco anos de experincia profissional, o
formador que acompanhou o processo do candidato, um
representante das associaes empresariais ou de entidades
empregadoras e um representante das associaes sindicais
dos setores de atividade econmica daquela rea, quando
se trate de certificao profissional.
2 Nos processos de dupla certificao intervm, separadamente, os jris constitudos nos termos do nmero
anterior.
3 A nomeao do jri e do respetivo elemento que
preside da competncia da entidade promotora do Centro
Qualifica.
4 Compete ainda entidade promotora do Centro
Qualifica diligenciar no sentido da constituio dos jris
nos termos mencionados no n. 1.
5 O jri de certificao apenas pode deliberar com
a presena de todos os seus elementos, tendo o presidente
voto de qualidade em caso de empate.
6 Excecionalmente, o jri pode deliberar com a
presena de, pelo menos, metade dos seus elementos,
no caso da certificao profissional, mediante proposta
fundamentada do Centro Qualifica e autorizao da
ANQEP,I. P.
7 Nos processos de reconhecimento, validao e certificao de competncias escolar o jri no pode integrar
na sua composio formadores ou professores envolvidos
no respetivo processo de reconhecimento, validao e
certificao de competncias.
8 Compete ao jri de certificao:
a) Atribuir o tipo de certificao, total ou parcial, a cada
candidato, com base no desempenho do candidato numa
prova de certificao, conjugado com a anlise do porteflio e dos instrumentos de validao elaborados durante
a etapa de reconhecimento e validao de competncias.
b) Colaborar com o Centro Qualifica na elaborao
do plano pessoal de qualificao nos termos previstos na
presente portaria.

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Artigo 20.

Artigo 22.

Certificados e diplomas

Extino dos Centros Qualifica

1 A certificao comprovada mediante a emisso

de um certificado de qualificaes e de um diploma de
qualificao, quando aplicvel, a emitir pela entidade promotora do Centro Qualifica, atravs do SIGO, de acordo
com os modelos em vigor.
2 Os certificados e diplomas mencionados no nmero
anterior, emitidos por entidades promotoras que no sejam
agrupamentos de escolas ou escolas no agrupadas dos
ensinos bsico e secundrios pblicos, centros de gesto
direta ou participada da rede do IEFP, I. P., estabelecimento
de ensino particular ou cooperativo, com autonomia pedaggica ou escolas profissionais, carecem de homologao
por uma destas entidades, desde que as mesmas sejam
promotoras de um Centro Qualifica.
3 Para efeitos do nmero anterior, as entidades promotoras sem competncia de homologao de certificados
e diplomas devem celebrar protocolo, segundo modelo disponibilizado no SIGO, com uma entidade com competncia
de homologao, de acordo com critrios de proximidade
geogrfica.
4 O registo das competncias e qualificaes efetuado no Passaporte Qualifica.

1 A ANQEP, I. P., pode determinar a extino do

Centro Qualifica, com base nos seguintes fundamentos:

Artigo 21.

a) Concluir as etapas de orientao e de encaminhamento iniciados;

b) Transferir os candidatos inscritos no centro para
outros Centros Qualifica, no mbito do seu territrio, incluindo os eventuais documentos que lhes digam respeito,
mediante acordo com os interessados e informao prvia
dos centros destinatrios;
c) Concluir os procedimentos tcnico-pedaggicos em
curso, efetuando, sempre que aplicvel, os registos necessrios no SIGO;
d) Apresentar ANQEP, I. P., o relatrio de atividades
do Centro Qualifica, referido no n. 5 do artigo 21., nele
incluindo a atividade prevista nas alneas anteriores.

Acompanhamento e avaliao dos Centros Qualifica

1 O acompanhamento e a avaliao do funcionamento e da atividade dos Centros Qualifica so da competncia da ANQEP, I. P.

2 A ANQEP, I. P., apresenta, mensalmente, aos membros do Governo com competncias nas reas da educao
e do emprego, informao sobre os resultados da monitorizao efetuada no ms anterior.
3 A ANQEP, I. P., elabora e apresenta, at 31 de
maro de cada ano, aos membros do Governo referenciados
no nmero anterior, o relatrio anual de acompanhamento
e avaliao do funcionamento dos Centros Qualifica, relativo ao ano anterior.
4 Os Centros Qualifica devem proceder, at 31 de
janeiro de cada ano, autoavaliao das respetivas atividades, relativas ao ano anterior, de acordo com o plano
estratgico de interveno, com vista a melhorar a qualidade, a eficcia e a eficincia do seu funcionamento, a
qual deve ser considerada no relatrio referido no nmero
anterior.
5 As entidades promotoras devem apresentar
ANQEP, I. P., o relatrio de atividades dos respetivos
Centros Qualifica, at 60 dias aps o termo do perodo de
vigncia do plano estratgico de interveno ou no caso
de renovao de autorizao a que se refere o n. 3 do
artigo 5. no perodo nele previsto.
6 A ANQEP, I. P., pode requerer Inspeo-Geral da
Educao e Cincia ou ao IEFP, I. P., atravs do servio
competente, a realizao de auditorias ou inspees atividade dos Centros Qualifica.
7 O funcionamento, resultados e impactos decorrentes da atividade da rede de Centros Qualifica podem
ser objeto de avaliao externa regular, a contratualizar
com entidades de reconhecido mrito e competncia cientfica.

a) Incumprimento grave ou reiterado das obrigaes

resultantes da lei, regulamentos ou orientaes emanados
pela ANQEP, I. P.;
b) Ineficincia ou ineficcia da atividade do Centro
Qualifica, verificada pela avaliao da execuo do plano
estratgico de interveno;
c) Incumprimento de um ou mais requisitos previstos
no n. 4 do artigo 4.
2 O Centro Qualifica pode igualmente ser extinto
mediante requerimento da respetiva entidade promotora
dirigido ANQEP, I. P.
3 A extino de Centro Qualifica publicada no
Dirio da Repblica por despacho do presidente do
conselho diretivo da ANQEP, I. P., aps deliberao do
respetivo rgo.
4 Nos casos previstos nos nmeros anteriores, os
Centros Qualifica cessam o exerccio da sua atividade,
sem prejuzo do dever que incumbe respetiva entidade
promotora de, no prazo de 120 dias consecutivos a contar
da publicao da deciso de extino:

Artigo 23.
Arquivo tcnico-pedaggico

1 O Centro Qualifica deve criar e manter devidamente atualizado o arquivo da documentao tcnico-pedaggica, incluindo a relativa sua autorizao de
funcionamento, que, em caso de extino, fica guarda
da respetiva entidade promotora.
2 Em caso de extino da entidade promotora, o
arquivo tcnico-pedaggico referido no nmero anterior
confiado guarda da ANQEP,I. P.
Artigo 24.
Candidatos com deficincia e incapacidade

A aplicao das normas previstas na presente portaria

efetuada, com as necessrias adaptaes, aos candidatos
com deficincia e incapacidade, designadamente, quanto
elaborao do plano estratgico de interveno, s provas
de certificao de competncias e definio do nmero
de tcnicos de ORVC que constituem a equipa, atendendo
integrao de um tcnico da rea da reabilitao e da
deficincia.

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Artigo 25.
Adequao das condies de funcionamento

1 Sempre que a respetiva entidade promotora seja

uma entidade pblica de mbito nacional, as condies de
organizao dos Centros Qualifica podem ser devidamente
adequadas s caractersticas especficas dessa instituio,
nos termos das respetivas leis orgnicas e de outra legislao aplicvel e em articulao com a ANQEP, I. P.
2 Os Centros Qualifica que iniciem a sua atividade,
assim como aqueles que se encontrem sediados em territrios com caractersticas demogrficas especiais ou se
dirijam a pblicos-alvo especficos, podem beneficiar de
um regime prprio relativamente a resultados mnimos
anuais a atingir, a definir pela ANQEP, I. P.
Artigo 26.
Regulamentao subsidiria e complementar

As matrias que no se encontrem previstas na presente portaria nem sejam expressamente remetidas para
regulamentao subsequente ou especfica so resolvidas
mediante aplicao da regulamentao em vigor que vise
complementar e a no contrarie, quando se justifique,
atravs das orientaes definidas pela ANQEP, I. P.

a Qualificao e o Ensino Profissional assegurada pela

entidade promotora do Centro Qualifica que tenha sido
tambm promotora do Centro Novas Oportunidades ou
Centro para a Qualificao e o Ensino Profissional onde
foi realizado o processo de reconhecimento, validao e
certificao de competncias.
5 Nos casos em que os pedidos de emisso de segundas vias digam respeito a processos de reconhecimento,
validao e certificao de competncias desenvolvidos
em Centro Novas Oportunidades e ou Centro para a Qualificao e o Ensino Profissional, cujas entidades promotoras no sejam promotoras de um Centro Qualifica ou se
encontrem extintas, esta atribuio da responsabilidade
da ANQEP, I. P.
Artigo 29.
Entrada em vigor

A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao

da sua publicao.
Em 19 de agosto de 2016.
O Ministro da Educao, Tiago Brando
Rodrigues. Pelo Ministro do Trabalho, Solidariedade
e Segurana Social, Miguel Filipe Pardal Cabrita, Secretrio de Estado do Emprego, em substituio.

Artigo 27.
Norma revogatria

Com a entrada em vigor do presente diploma revogada

a Portaria n. 135-A/2013, de 28 de maro, e o Despacho
n. 6904/2013, publicado no Dirio da Repblica, n. 102,
2. srie, de 28 de maio de 2013.
Artigo 28.
Disposies finais e transitrias

1 Os Centros para a Qualificao e o Ensino Profissional criados ao abrigo da Portaria n. 135-A/2013, de 28

de maro, em funcionamento data de entrada em vigor
da presente portaria, consideram-se abrangidos por esta,
sem necessidade de qualquer procedimento de candidatura,
desde que cumpridas as condies referidas nos nmeros
seguintes.
2 Os Centros para a Qualificao e o Ensino Profissional dispem at 60 dias a contar da data de publicao da
presente portaria para proceder aos ajustamentos ao plano
estratgico de interveno e s adaptaes na avaliao dos
processos de reconhecimento, validao e certificao de
competncias, nos termos a divulgar pela ANQEP, I. P.
3 As competncias das Comisses Tcnicas, a funcionar no mbito dos Centros para a Qualificao e o
Ensino Profissional, relativas aos processos de validao
e certificao previstos nos artigos 43. e 45. da Portaria
n. 230/2008, de 7 de maro, com as alteraes constantes
da Portaria n. 283/2011, de 24 de outubro, passam a ser
assumidas pelos Centros Qualifica, de acordo com o Regulamento das Comisses Tcnicas aprovado pelo Despacho
n. 13147/2014, publicado no Dirio da Repblica, n. 209,
2. srie, de 29 de outubro de 2014.
4 A emisso de segundas vias de certificados de
qualificaes ou diplomas de qualificao relativos a processos de reconhecimento, validao e certificao de
competncias de candidatos que desenvolveram os seus
processos em Centro Novas Oportunidades ou Centro para

TRABALHO, SOLIDARIEDADE
E SEGURANA SOCIAL
Decreto-Lei n. 58/2016
de 29 de agosto

A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, adotada na Assembleia Geral das Naes Unidas,
em Nova Iorque, no dia 30 de maro de 2007, aprovada
pela Resoluo da Assembleia da Repblica n. 56/2009,
de 30 de julho, e ratificada pelo Decreto do Presidente da
Repblica n. 71/2009, de 30 de julho, vem reiterar o dever
da sociedade em assegurar que as pessoas com deficincia
ou incapacidade possam usufruir de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais na mesma medida que
qualquer outra cidad ou cidado.
A igualdade de oportunidades, definida pela ONU como
o processo pelo qual os diversos sistemas da sociedade e
do meio envolvente, tais como servios, atividades, informao e documentao, se tornam acessveis a todos e em
especial, s pessoas com deficincia, implica por parte
dos Estados um compromisso com medidas de poltica
que garantam a efetividade desse princpio.
A generalidade dos estudos nacionais e internacionais
tm comprovado uma acentuada discriminao do acesso
das pessoas com deficincia ou incapacidade aos mais
variados contextos da sociedade. Da mesma forma, outros
pblicos em situao de vulnerabilidade, nomeadamente
em razo de uma condio de idade avanada, gravidez
ou quando acompanhados por crianas de colo, tambm
devem merecer uma especial ateno neste domnio.
Deste modo, a promoo de uma sociedade inclusiva
e da qualidade de vida, bem como da igualdade de condio e de oportunidades de todas as cidads e cidados
reflete as escolhas polticas que caracterizam a matriz do
XXI Governo Constitucional.