GOVERNODE MATO GROSSO ESTADO DE TRANSFORMAGAO MT.Gov —————— Protocolo a DESPACHO Recebldo nesta data Regis- tre-so, autus-se. PROJETO DE Inclua-se em Pauta. para 08 efettos do artigo. J. 4.2 do LEI Regimento interno. Sala dae Sossées, . ae oD | IN /2016. Autor: PODER EXECUTIVO - MENSAGEMN® 75 /2016. PROJETO DE LEI N° DE DE DE 2016. Autor: Poder Executivo Dispée sobre o Sistema Unificado Estadual de Sanidade Agroindustrial Familiar e de Pequeno Porte - SUSAF- MT, e da outras providéncias. A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MATO GROSSO, tendo em vista 0 que dispde o Art. 42 da Constituigio estadual, aprova e 0 governador do Estado sanciona a seguinte lei: Art. 1° Fica instituido o Sistema Unificado Estadual de Sanidade Agroindustrial Familiar e de Pequeno Porte do Estado de Mato Grosso - SUSAF/MT, vinculado & Secretaria de Estado de Agricultura Familiar e Assuntos Fundidrios — SEAF/MT. Art. 2° Para os efeitos desta lei, considera-se: I — Agroindiistrias Famjliares e de Pequeno Porte — estabelecimentos de propriedade ou posse de agricultorg$ farbiliares, organizados de forma individual ou coletiva, podendo ser rural ou urbdna, dispondo de instalagées minimas destinadas a0 abate e/ou processamento e A industrializaciio de produtos de origem animal e vegetal e que atendam os quesitos apresentados na tabela de volume de transformacao nos termos do Anexo Unico desta lei. Pagina 4 dePs SF GOVERNO DE MATO GROSSO ESTADO DE TRANSFORMACAO MT 2 II - Servico de Inspecao Municipal (SIM) - como sendo aquele criado por legislaco especifica, que visa dotar 0 municipio, individualmente, de Servigo de Inspegio Sanitéria e Fi cdo de Produtos de Origem Animal; III -Vigilancia Sanitaria Municipal — como sendo 0 setor da Secretaria Municipal de Saiide, responsdvel pela Inspecio Sanitaria, Fiscalizagao « Monitoramento de Produtos de Origem Vegetal, conforme Legislacéo Sanitéria Vigente; IV = Consércio Pablico Intermunicipal - como sendo pessoa juridica formada exclusivamente por entes da Federacao, na forma da Lei Federal n° 11.107, de 06 de abril de 2005, para estabelecer relagdes de cooperacao, inclusive a realizagao de objetivos de interesse comum, sem fins econémicos. Art 3° Compete ao SUSAF/MT: 1 = garantir a equivaléncia dos Servigos de Inspegdes Municipais e das Vigilancias Sanitérias Municipais, por municipio ou por meio de cons6rcio intermunicipal, para a produgio e comercializagio de produtos de origem animal e vegetal da Agricultura Familiar e de Pequeno Porte no Ambito do Estado de Mato Grosso. Il — conceder a0 municipio ou ao cons6rcio a certificagao de equivaléncia através do selo SUSAF/MT cujo formato e padrio serao definidos por regulamento. III ~ conceder autorizacao de liberacao do comércio intermunicipal, bem como descredenciar os servicos de inspecio municipais, quando deixarem de atender aos critérios definidos nesta lei; IV ~ garantir a inocuidade a integridade do produto final, orientando a edigdo de Normas e Instrugées Técnicas, em que a avaliacao da condicao sanitdria estar fundamentada em pardmetros técnicos/cientificos de Boas Praticas de Fabricacio ¢ Inspecio Sanitaria, respeitando as especificidades locais e diferentes escalas de produgio, conforme Anexo Unico desta lei, respeitando os aspectos sociais, geograficos, historicos e 08 valores culturais agregados aos produtos; V — tracar as diretrizes basicas da Sanidade Agroindustrial Familiar e de Pequeno Porte; VI — estimutar parcerias, com instituigdes de pesquisa, com drgdos publicos, privados e de fomento, com o objetivo de aprimorar a qualidade dos produtos certificados pelo SUFAF/M VII — auditar os servigos de inspecao municipais do Estado de Mato Grosso; Ambito do territério do Estado de iliar © de pequeno porte, conforme VIII — permitir a comercializagio Mato Grosso os produtos de origem da agricul} Anexo Unico desta Lei. IX — produzir e editar yecomendgcdes e instrugdes, por meio de documentos téenicos especiticos e socialMATO aera cee GROSSO ESTADO DE TRANSFORMAGAO NWW.MT.GOV.BR Art. 4° Compete 8 SEAF/MT 1 = organizar e manter as informagées cadastrais das Agroindistrias Familiares ¢ de Pequeno Porte existentes no Estado do Mato Grosso; Il - emitir 0 selo de gestao de qualidade do SUSAF/MT, que serd aposto na rotulagem que identificara 0 produto, para o qual a sua obtencao, regras de uso, gestio da qualidade, em conformidade com regulamento especifico editado pelo SUSAF/MT; III — monitorar a gestao do selo de qualidade do SUSAF/MT; IV — promover capacitagdo continuada e assisténcia técnica produtores dos municipios aderidos ao SUSAF/MT. Art. 5° A adesio ao SUSAF/MT requer que 0 municfpio possua Servico de Inspecio Municipal (SIM) e Vigilincia Sanitéria Municipal legalmente instituidos. Art, 6° Para reconhecimento de equivaléncia ao SUSAF/MT compete aos seguintes drgios: I — Instituto de Defesa Agropecuiria do Estado de Mato Grosso - INDEA/MT, que deverd auditar os produtos de origem animal; Il ~ Secretaria de Estado de Saiide - SES que deverd executar as agbes de vigilancia sanitéria no municipio; Ill ~ Secretaria de Estado de Meio Ambiente ~ SEMA, deverd garantir o cumprimento das normas ambientais vigentes. § 1° Os estabelecimentos que obtiverem seus produtos certificados pelo SIM e Vigilancia Sanitaria, indicados a adesio ao SUSAF/MT, apés o reconhecimento, poderao realizar comércio no Ambito do territ6rio do Estado de Mato Grosso. § 2° Os Orgaos e Entidades Estaduais e Municipais responsdveis pela Inspecio Sanitaria dos Produtos de Origem Animal e Vegetal e os consércios, poderio celebrar convénios e firmar parcerias com outras entidades piblicas ou entre si, tendo por objetivo a atuacao integrada, para qualificar, agilizar e facilitar os servigos de inspe¢io sanitaria. Art. 7° Ficam isentos de pagamentos de taxas e emolumentos a Secretaria de Estado de Satide, Instituto de DefesxAgropecuria do Estado de Mato Grosso, Secretaria de Estados de Fazenda Secretatia de Meio Ambiente, todos os empreendimentos © participantes dg Sistema | Unificado Estadual de Sanidade Agroindustrial Familiar de Pequeno Porte - SUSAF/MT, conforme tabela de volume de transformagao (Anexo Unico) desta Lei: Pagina 6 de 8GOVERNODE MATO. GROSSO ESTADO DE TRANSFORMAGAO WWW.MT.GOV.BR § 1° Sio considerados para o fim de isengo do pagamento das taxas € emolumentos como empreendimentos ¢ participantes do SUSAF-MT, os Municfpios & Conséreios Municipais. § 2° A Agroindtisiria Familiar e de Pequeno Porte, que se enquadrarem nos limites de produgao_estabelecid’ em tabela anexa, deverio observar as normas ambientais vigentes. 4. 8° Esta lei entra efn vigor em 120 dias apés a data de publicagio. Art.9® Fica revogadé a Lei n° 9.790, de 27 de julho de 2012. Palacio PaiagugS, em Cuiaba —- MT, de de 2016, 195° PEDRO TAQUES Governador do Estado Pégina 7 desFa MATO i= GROSSO ANEXO UNICO. ESTADO DE TRANSFORMAGAO MT.GOV.BR TABELA DE VOLUME DE TRANSFORMACAO Estabelecimento/ Produto ‘Volume de transformacio Para empreendimento ‘Volume Transformacao para Cooperativas/Condominio. pies Produtores (limite maximo disrio) (limite maximo disrio) ‘Abatedlouro de aves 100 unidades 1.000 unidades ‘Abatedouro de animals de | 10 cabecas '50 cabegas: médio porte (suinos, ovinos ¢ caprinos) ‘Abatedouro de grande porte | 05 cabega ‘50 eabegas: (bovinos e bubalinos) Unidade de Processamento de | 200 Ke 1.000 Kg Peixes Unidade de Inspegio | 25 duzias 500 dizias Classificacao de Ovos. Fabrica de Embutidos © | 150 Kgde produto acabado, [500 Kg Defumados Laticinios — pasteurizagio e | 500 litros 2.000 litros envase Laticinios- _ queijos _e | 500 litros 2,000 Titros fermentados Laticinios - doce de leite 500 Titros 1,000 litros: Unidade de Processamento de | 5 Kg 500 Kg Mel Processamento de Conservas | 250 Kg 300K; Processamento de produto de | 100 Kg 200 Kg otigem —fungica _(cogumelos comestiveis) Fabrica de Compotas, Geléia ¢ | 250 Ke, 500 Kg Doces em Massa. ‘Aciicar Mascavo ¢ Rapadura | 3.000 Kz de (cana moida) 4.000 Kg de (cana morda) de Doces, Chocolate e | 200 Kg 200 Ke Indistria de Biscoitos salgados e | 100 Kg 1.000 Kg, Produtos de cereais, amidos, farinhas e farelos 750 Kg de mandioca in natura. (000 Kg de mandioca in natura Vegetais processados 200 Kg 200 Kg Unidade de — Processamento | 400 Ke 600 Kg, Castanhas, améndoas ¢ gritos Processamento de Frutas 250 Ke S00Kg Pagina 8 de 8GOVERNODE MATO eee ee GROSSO ESTADO DE TRANSFORMAGAO MT.Gov 8R MENSAGEM N° 75, DE 21 DE OUTUBRO DE 2016. Excelentissimo Senhor Presidente, Excelentissimos Senhores e Senhora Parlamentares, No exercicio da competéncia estabelecida no artigo 42, da Constituicao do Estado de Mato Grosso, tenho a elevada honra de dirigir-me 3s Vossas Exceléncias para submeter & apreciagao dessa Casa de Leis, 0 anexo Projeto de Lei que “Dispée sobre 0 Sistema Unificado Estadual de Sanidade Agroindustrial Familiar e de Pequeno Porte - SUSAF-MT, e dé outras providéncias”. © presente projeto de lei objetiva possibilitar a implementacio do Sistema Unificado Estadual de Sanidade Agroindustrial Familiar e de Pequeno Porte - SUSAF/MT, no Estado de Mato Grosso a fim de propiciar aos pequenos produtores a comercializagio dos produtos de origem animal e vegetal. Esta proposta € resultado do grupo de trabalho instituido pela Portaria 09/2015/SEAF, de 22 de maio de 2015, tendo por objetivo principal realizar uma analise minuciosa da Lei n° 9.790 de 27 de julho de 2012, que dispde sobre o Sistema Unificado Estadual de Sanidade Agroindustrial Familiar e de Pequeno Porte (SUSAF/MT), a fim de propor mudangas que viabilizem a implementaco de um arcabougo jurfdico que propicie a comercializacao dos produtos de origem animal e vegetal, no Ambito estadual, quando cettificados pelo servico. de Inspecio Municipal e, Vigilancia Sanitéria, por consequéncia, fomentar a economia local por meio da harmonizacio dos Servicos de Inspecao Municipal, Vigilancia Sanitéria e Meio Ambiente; mediadas pelos critérios de equivaléncia previstos na minuta que sera carreada em anexo. Este grupo de trabalho foi stO por representantes das seguintes entidades: In: ado de Mato Grosso — INDEA/MT; Secretaria de Estado de Meio Ambjénte — SEMA\Secretaria de Estado de Agricultura Familiar ¢ Assuntos Fundidrios - SEAF, Empresa Matogrossense de Pesquisa e Extensio Rural — EMPAER/MT; Secretari de Estado de Satille - SES; Ministério da Agricultura, Pecudria e Abastecimento - MAPA: Associacio Mato-Grossense dos Municipios — AMM; ¢ do Gabinete de Articulacio e Desenvolvimento Regional. Pégina 1 de 8OVERNO DE MAO soopnscuis-comroro GROSSO R ESTADO DE TRANSFORMAGAO WW.MT.GOV.B © grupo de trabalho constatou que atualmente a lei em vigor, Lei n° 9.790/2012, sobre © objeto ora proposto, ainda néo conseguiu solucionar todos os problemas que dificultam a comercializacio dos produtos oriundos da agricultura familiar. O esiudo técnico resuliante deste grupo de trabalho indicou a necessidade de reviséo da norma legal supra exposta, principalmente devido as recentes publicacdes dos Decretos da Presidéncia da Reptiblica n° 8.444 e 8.445 de 07 de maio de 2015, ¢ da Instrugao Normativa n°16, de 23 de junho de 2015, do Ministério da Agricultura e Abastecimento — MAPA. A reestruturacao das secretarias do Governo do Estado Mato Grosso, vinculando 0 Instituto de Defesa Agropecudria do Estado de Mato Grosso (INDEA-MT) & Secretaria de Desenvolvimento Econémico (SEDEC), anteriormente vinculado & entdo Secretaria de Estado de Desenvolvimento Rural e Agricultura Familiar (SEDRAF) também influenciou na revisio normativa. Considerando que 0 Estado de Mato Grosso ainda possui uma economia baseada prioritariamente na exportacio de produtos "in natura" ou pouco transformados, nola-se, assim, a necessidade de promover uma evolucdo desse processo com o objetivo de ampliar o grau de transformagao de tais produtos para aumentar 0 valor agregado e, por fim, fazer com que os recursos envolvidos na produgio familiar fomentem a economia local, e conseqientemente proporcionar a melhoria das condicoes de vida do cidadao. Ademais, 0 Estado de Mato Grosso tem apresentado, ultimamente, vertiginoso crescimento e concentragao populacional, em decorréncia das correntes migratorias provenientes das regides Nordeste ¢ Centro-Sul do pais. Essas pessoas de varios niveis socioculturais, chegam em busca de novas oportunidades de emprego e renda em Mato Grosso. A presente proposta busca também atender as orientages técnicas sanitérias ¢ a legislacdo ambiental com a finalidade de oferecer produtos de qualidade a populagdo consumidora bem como fortalecer a insergo de produtos origindrios da agricultura familiar no Estado e reduzir os indices informalidade e clandestinidade de nossa economia. Considerando que esta ini conseguinte, exige-se a apresentacio do i foi encaminhada & essa Casa por mei exigéncias da Lei Complementar Federal fativa propde também isengio de taxas e, por pacto financtiro em lei orgamentaria, a qual jé da Mensagém 55/2016, em atendimento as ° 101/2000.GROSSO ESTADO DE TRANSFORMAGAO WWW.MT.GOV.BR 21 de outubro de 2016. Governador do Estado Pagina 3 de8GOVERNODE Ao Expediente MATO 4 AbAAapIe ESTADO DE TRANSFORMAGAO WWW.MT.GOV.BR OFICIO/GG/ 084 /2016-SAD. Cuiabé, 21 de outubro de 2016. Wa Sessdo da: A Sua Exceléncia 0 Senhor Deputado Estadual GUILHERME ANTONIO MALUF Presidente da Assembleia Legislativa do Estado de Mato Gros Edificio Governador “Dante Martins de Oliveira” Senhor Presidente, Submeto & quaffficada apreciagao dessa Augusta Assembleia Legislativa a MENSAGEM N°/ 75 /2016, acompanfiada do respectivo Projet de Lei que “Disp6e sobre o/ Sistema Unificado Estadual de Sanidade Agroindustrial Familiar e (de Pequeno Porte/- SUSAF-MT, e da outras providéncias”. ‘AssembldiaLegislaiva de Mato Grosso PRESIDENCIA PROTOCOL