Prosidenca del Corsighe doi Minisbré Premessa ‘lavoratori sono il motore del buon funzionamento della pubblica amministrazione: da loro, dallorganizzazione del lavoro, nonché dall’organizzazione delle singole amministrazio ddipendono prineipalmente i tempi di rispostae la qualita dei servizi che vengono offert i titadini e alle imprese. Il settore pubblico ha bisogno di una profonda innovazione, che parta dai bisogni delle persone ¢ che si ponga al fianco e non al di sora di citadini © Fmprese, La Repubblica nel suo complesso¢ le singole amministrazioni devono porsi macro ‘blettivi che siamo trasparenti, misurabili c idonei a migliorare coneretamente la qualit dei ‘servizi resi ela certezza dei tempi di risposta Pr rispondere a queste domande, rteniamo fondamentale che la riforma della publics famministazione sia accompagnata dal rinnovo dei contratti di lavoro dei_pubblici ddipendent, nonché gli atti relativi al personale pubblico non conitattualizato, dal Fiequilbrio del rapporto tra legge ¢ contrat, in tuti i settor, aree © compari di oniratazione, € de une ripresa delle relazioni sindacali, che contrbuiscano ad un Srnalzamento dei lvelli di produttvita, analogamente a quanto avviene nel settore private. ‘Quest fttori rappresentano un elemento determinante nella stagione di riforma delle Pubbliche Amministrazioni nonché per la eoesione sociale {In questa direzione le parti convengono sulla necessiti di utlizare in modo coordinato © condiviso ttt ali stramenti necessati per segnare una discontinuita con il passato. Pertanto, in questa prospettiva, il Govero si impegna, in tut i settori pubblei ad atuare i contenuti del presente accordo nei testi legislativi e di finanza pubblice ¢ negli ati di indirizzo, impegnandosi inoltre, in esecuzione del presente accordo, a raggiungere l'intesa con le region pet le modifiche normative relative alla delega di cui allarticolo 17 della legge 124 el 2018. ‘nmovacione del settore pubblico ha bisogno, infatt, di una partcipazione attiva, responsable © motivata delle professionalita dei lavoratori pubblici. Un coinvolgimento da fftenere con una gestione del personale che ne valorizzi ed orienti le competence nel Tispetto def ruoli-e della trasparenza, in un contesto di innovazione della Pubblica ‘Amministrazione. 1, Relazioni sindacali 8) 1 Governo, nell'esercizio della delega di cui all'articolo 17 della legge 124 del 2015, si impegna alla definizione di un intcrvento legislative volto a promuovee i riequilibro, @ favore della contrattazione, del rapport tra le fonti che diseiplinano il rapporto di lavoro per i dipendenti di tut i setor,aree e compari di contratazione, per una ripstizione effieace Go Sry |Preriderisa del Consiglee dei Menistsi ced equa delle materie di competenza ¢ degli ambiti di azione della legge ¢ del contatto. A tal fine il Governo si impegna a rivedere gli ambiti di competenza, rispettivamente, della legge e della contrattazione, privilegiando la fonte contrattuale quale luogo naturale per la disciptina del rapporto di lavoro, dei diritti e delle garanzie dei lavoratori, nonché degli aspettiorganizzativi a questi direttamente pertinent; b) le parti si impegnano, altresi, ad individuare ulteriori ambiti d. esercizio della partecipazione sindacale per nuove © piene relazioni sindacali, definiti dai contrat collettivi: ©) in particolare, al fine di favorite tali relazioni, il Govemno si impegna, a riformare Particolo 40, comma 3-er, del D.lgs. 165/2001 vincolando i ricorso all'atto unilaterale rmotivato delle amministrazioni, dopo aver esperto tutte le procedure negoziali e nel rispetto ella comcettezza dei rapport tra le parti, limitatamente ai casi nei quali il perdurare dello stallo nelle trattative, per un periodo di tempo che sara definito dai contratti collettivi, etermini un pregivdizio eeonomico all'azione amministrativa. 1 cantratti collettivi ddetermineranno la durata massima della vigenza del!atto uniaterale. 2. Parte normativa 4) Le parti si impegnano ad individuare nuovi sistemi di valutazione che garantiseano una fadeguata valorizenzione delle professionali e delle competenze e che misurino e valorizzino i differenti apport individual all'organizzazione. I contatt colletvi, nei limiti delle relative previsioni normative, dsciplineranno criteri e modal; ') le part si impegnano a individuare specifiche misure volte « favorite il miglioramento delle condizioni di lavoro e la valorizzazione dell'apporto individuale in relazione agli obiettvi di produtivita per il soddisfacimento delle esigenze dei citadini in termini di qualita © tempi certi nelPerogazione dei servizi; a tal fine il Govemo si impegna ‘odificare e semplifiare Pattuale sistema dei fondi di contrattazione di Il livello al fine di cconsentire Putlizzo pieno di strumentie risorse, in coerenza con le finalit? di cui al presente punto; ©) le parti, per ciascun livello isttuzionale e tenendo conto delle specifcita di ciascuna amministrazione e dei macro obietivi da esse fissati peril miglioramento della qualits dei Servizi per i eittadini, si impegnano ad individuare, con cadenza periodica, criteri e indicatori al fine di misurare leffieacia delle prestazioni delle amministrazioni ¢ la loro produttivita collettiva con misure contrattuali che incentivino pill elevati tassi medi di presenzaResidences del Corsiglar dei Mbnistré 6) le parti, con il comune obiettivo di migliorare V'efficienza della prestazione lavorati ‘quind! l'efficacia del'azione amministatva, attraverso una coerente normativa contrattuale che guidi la gestione ottimale delle risorse, in particolare di quelle del personale, si impegnano a costruire un ambiente organizzativo e del lavoro che, con obiettivo di soddisfare le esizenze dei citadini e degli utenti, introduca strumenti di monitoraggio delle tuarenze e delle necessité di riorganizzazione sul fronte del superamento della spesa improdutiva, del precariato, della migliore conciliazione vita-lavoro, della flessibilita oraria,ferma restando Pattuale durata dell orario di lavoro, della formazione continu, tale che i afffontine con misure incisive © mirate anche situazioni d. disaffezione © ddemotivazione, nonché contrastare fenomeni anomali di assenteismo; «) le parti si impegnano a riprendere il conftonto sull’accordo quadro su malatia, congedi © permessi nel pubblico impiezo; 1 il Governo si impegna, inoltre, a sostenere la graduale introduzione anche nel settore pubblico di forme di welfare contrattuale, con misure che integrano e implementano le prestazioni pubbliche, di fiscalita di vantaggio - ferme restando te previsioni della lenge di bilancio 2016 - del salario legato alla produtivith ea sostenere lo sviluppo della. previdenza ‘complementare. 3. Parte economia 4) Il Governo, confermando la vigenza contrattuale nel triennio 2016/2018, si impegna a Fieonoscere le atualirisorse previste nea legge di bilancio peril 2017, aggiuntive a quelle per il 2016, utilizzandone 1a quota prevalente per il rinnovo dei contrat. [1 Goveno farantisce ehe, eon le leggi di bilancio, saranno stanziate ulterior risorse finanziarie che ‘onsentano di definire inerementi contrattuali in linea a quelli riconosciuti mediamente at Tavorator privat e comunque non inferior’ a 85€ mensili medi; ») al fine di garantie una adeguata omogeneitd negli aumenti che derive-anno dal rinnovo el conttatto coletivo, il Governo si impegna a garantie che vi siano specific stanziamentt Gi risorse corrispondenti a quelli definti per quanto di competenza in accordo con gli altri soggeti datoriali pubblici, ©) prs impereo nla ee dl contro, 2 ui ch ft ne So a iene tebesentrvi pete Tee re i fe comma cows eas eaten {i ee sat o pepamn. le te fl wal N foewe NF BA” "$2Pericdorisae del Consigles det Manistei agli aumenti contrattuali sug incrementi gid determina dall'art. 1 del DL 24 aprile 2014, 1, 6 e successive integrazioni e modificazioni. 4, Monit yraggio dellattuazione della riforma della Publica Amministrazione 8) Le OOSS,, a fronte del loro coinvolgimento nelle fasi di applicazione delle nuove ‘normative previste dai decretilegisativi attuativi della legge 124 del 2015, si impegnano ad individuate iniziative volte a stimolaze, nelle singole amministrazioni, misure idonee per la ‘sua esecuzione, con particolare riguardo agli istituti di semplificazione = trasparenza, Le patti, pertanto, promiovono un osservatorio della riforma della pubblica amministrazione che, nelle fasiattuative della suddettariforma, ne monitor gli effet e contribuisca alla sua attuazione; ') le parti, in eonseguenza del processo di riforma del modello di reclutamento nella pubbliea amministrazione, si impegnano ad individuare una sede di contionto riguardo la Imisurazione e il monitoraggio dei fabbisogni di personale, nel rispetto delle normative Vigenti in tema di autonomia decisionale ¢, al contempo, contribuire alla eliminazione i forme di precariato nelle amministrazioni. A tale fine, il Govero si impegns al raggiungimento dei suddetti obiettivi anche attraverso Pesercizio della delega prevista dalla Tegge 1242015 in tema di riforma del reclutamento e di tidefinizione ¢ riduzione delle forme di lavoro Mlessibile utlizeabili dalle PA e in tema di modalita di utlizzazione; «© il Govemo si impegna ad assicurare il rinnovo dei contrat precari con la pubblice fmministrazione, attualmente in essere e di prossima scadenze, in vista di una definitiva regolamentazione da tealizzarsi con a riforma del testo unico del pubblico impiego: 4) il Governo in telazione alle modifiche normative relative alla detega di cui all'art. 17 del Teage 124 del 2015, si impegna ad un preventivo confronto con le Organizzazioni Sindacal Roma, 30 novembre 2016 Nise nr a ress ca pi noevn cittisey het oAelenU & ) ' LaConfederazione Generale La ConfederazioneIpliana _L'Unione Italiana del Layoro ee ‘Semen actngdin