REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PAR LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL POLITCNICA EXPERIMENTAL
DE LAS FUERZA ARMADA
UNEFA NCLEO YARACUYEXTESIN AROA

ESTRATEGIAS PARA LA CAPACITACIN ADMINISTRATIVA Y

CONTABLE, ORIENTADAS A PROMOVER EL BUEN USO DE LOS
RECURSOS ASIGNADOS AL CONSEJO COMUNAL VILLA ESPERANZA II
MUNICIPIO PALAVECINO PARROQUIA CABUDARE ESTADO LARA

Autor: Rojas Eva

Tutor: Dany Veliz
Aroa, Diciembre del 2016

INDICE
Resumen1
Introduccin..2
Capitulo I.3
Planteamiento del Problema...3
Objetivos de la Investigacin.4
Objetivo General.4
Objetivos Especficos..........................4
Justificacin5
Momento II..6
Marco Teorico.......6
Antecedentes de la Investigacion7
Aspectos Teoricos Conceptuales8
Aspectos Legales..9
Momento III.10
Metodologa.10
Naturaleza de la Investigacin10
Fases11
Descripcin del Instrumentos12
Plan de Trabajo13

ii

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZULA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA DE LA
FUERZA ARMADA
NCLEO YARACUY EXTENSIN AROA
Lic. En Administracin y Gestin Municipal
ESTRATEGIAS PARA LA CAPACITACIN ADMINISTRATIVA Y
CONTABLE, ORIENTADAS A PROMOVER EL BUEN USO DE LOS
RECURSOS ASIGNADOS AL CONSEJO COMUNAL VILLA ESPERANZA II
MUNICIPIO PALAVECINO PARROQUIA CABUDARE ESTADO LARA.
Autores: Rojas Eva
Tutor: Dany Veliz
Fecha: Diciembre 2016
RESUMEN
El presente proyecto de estrategias para la capacitacin administrativa y contable
orientadas a promover el buen uso de los recursos asignados al consejo comunal Villa
Esperanza II Cabudare, tiene como objeto construir, mejorar y proponer actividades
de capacitacin en las reas administrativas y contables dirigidos a los miembros
activos representantes de las diferentes voceras del consejo comunal, Para tal fin se
utilizaron instrumentos y tcnicas para la recoleccin de los datos; el proyecto en
referencia est fundamentado en una investigacin de campo y descriptivo, bajo la
modalidad descriptiva, sustentado con bases tericas y legales; De igual forma se
sustent el presente estudio con antecedentes sobre estudios previos. El contexto de
la poblacin muestra estuvo conformado por los seis (6) miembros activos del
Consejo Comunal. Siendo estos los sujetos de estudio o poblacin. Con los
resultados obtenidos de los instrumentos diseados y aplicados por los integrantes del
equipo responsable del proyecto y previa socializacin de las fortalezas y necesidades
planteadas por los miembros del consejo comunal, se propone considerar programas
de capacitacin en las siguientes asesoras: En los Procesos Administrativos,
Registros Contables, para el buen uso y control de los recursos que les asignen para
satisfacer sus necesidades o problemticas.

Descriptores: Estrategias, Capacitacin, Administracin, Contabilidad, Promover,

Recursos, Consejo Comunal
iii

INTRODUCCIN
El desarrollo local es el proceso de evolucin y transformacin que se presenta en
los actuales momentos en nuestro pas, donde los ciudadanos son protagonistas y
participan activamente en el surgimiento de iniciativas que mejoran la calidad de vida
en las comunidades. Lo que ha implicado, el surgimiento de las llamadas
organizaciones de base, entre estas los Consejos Comunales, es por esta razn que las
personas responsables de dichas organizaciones juegan un papel importante en la
consecucin de metas y proyectos de relevancia para la comunidad; por lo tanto los
integrantes del consejo comunal deben conocer bien y saber cules son sus
responsabilidades dentro de la organizacin para que sus actuaciones sean correctas y
beneficien a su comunidad positivamente, de esta forma los miembros del consejo
comunal de cada comit podr realizar las actividades correspondiente sin ninguna
contrariedad. El mismo est compuesto por tres captulos, desarrollados de la
siguiente manera:
Parte I: El Problema y sus generalidades, en el cual se describe el planteamiento del
problema, los objetivos de la investigacin, la justificacin de la investigacin,
definicin de trminos.
Parte II: Marco terico, definido por los antecedentes de la investigacin, las bases
tericas implcito el desarrollo del primer objetivo planteado.
Parte III Marco metodolgico, donde se hace nfasis en el tipo y nivel de
investigacin, y las tcnicas de recoleccin de datos as como tambin las Referencias
Bibliografas que fueron utilizadas como apoyo.

CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Segn el autor Sotero Amador Fernndez(2016) la contabilidad es una ciencia de

naturaleza econmica que tiene por objeto producir informacin para hacer posible el
conocimiento pasado, presente y futuro de la realidad econmica en trminos
cuantitativos en todos sus niveles organizativos, mediante la utilizacin de un mtodo
especfico apoyado en bases suficientemente contrastadas, con el fin de facilitar la
adopcin de las decisiones financieras externas y las de planificacin y control
internas. Esta ha existido a nivel mundial desde tiempos antiguos por la necesidad
propia del hombre de llevar un control numrico de las cuentas y del patrimonio
estimado que este posea, esto se refleja en una ecuacin contable bsica que dice:
Ingreso-Egresos: Capital, de esta forma tenemos con exactitud (nuestro) patrimonio
Contable.
Actualmente el proceso de asignacin de recursos por parte de los Estados a las
comunidades se da de manera organizada y en orden jerrquico, a nivel Nacional,
Estadal y Municipal; que son los encargados de trabajar directamente con las
comunidades, por lo tanto se podra decir que el proceso de asignacin de los recursos
financieros a nivel Internacional es realizado correctamente, ya que la distribucin de
la riqueza Nacional de los Pases latinos a sus ciudadanos es acorde; de igual forma se
debe llevar ese proceso a nivel Nacional y de la misma manera, sin embargo se
presentan una serie de fallas en cuanto a la contabilidad tanto en las organizaciones
como en los consejos comunales al momento del buen manejo y control de los
recursos que les son asignados.
Esto ha trado mucha perdida en las finanzas del Estado debido a la mala
administracin que enmarca el no llevar un registro contable de las cuentas en cada
consejo comunal, ya que dicho trabajo debe realizarse con mucha precaucin y
cautela, amparado en el Decreto Presidencial el 26 de Noviembre del 2009, cuyo eje
central es el movimiento popular donde deben actuar cada comunidad y sectores de
2

nuestro Pas todo esto con el objetivo de que toda comunidad participe en cada
actividad a realizar por el bienestar del colectivo.
Cabe destacar que en la actualidad la Administracin Pblica encargada de asignar
los recursos financieros a los consejos comunales se da la tarea de prepararlos
previamente para que ejecuten su labor de manera correcta siguiendo los parmetros
establecidos en el proceso administrativo contable dentro de la organizacin
comunitaria; todo esto con la finalidad de que las personas que integren los consejos
comunales se capaciten para que realicen y cumplan las funciones eficazmente de tal
forma que al momento de rendir cuenta ante los Entes Gubernamentales y a su propia
comunidad la misma sea satisfactoria, lo cual est establecido en la Constitucin y las
dems leyes. Sin embargo este proceso de capacitacin, muchas veces es infructuoso
por el desinters de los miembros de los Consejos Comunales en aprender y por el
desinters de los facilitadores de la informacin en formar ciudadanos con nuevos
conocimientos, lo que genera un sin fin de recursos despilfarrados, malversacin y
mal uso de los mismos.
Es por eso la importancia de que los consejos comunales se orienten o se capaciten
en este nuevo modelo de participacin ciudadana porque es una buena estrategia o
herramienta para darle buen uso a dichos recursos.
As como tambin es de mucha ayuda que la Administracin Pblica como Ente
financiador colabore y les brinde apoyo capacitndolos en el uso adecuado a los
recursos asignados a las comunidades con el objetivo de que sean ejecutados de
manera satisfactoria; seguidamente se presenta esta problemtica en el pas, debido a
que las personas encargadas de la organizacin comunal no poseen los conocimientos
para el manejo de los recursos que le son aprobados, es por esta razn que se deben
formar en cuanto a la capacitacin administrativo contable efectiva, para que esta
debilidad se vaya disminuyendo. Por lo que se ha evidenciado que este problema se
presenta en distintos consejos comunales del pas por la falta comnmente de
conocimientos prcticos, como tambin en proyectos de investigacin del mismo
tema donde manifiestan la misma situacin existente.

El problema se presenta especficamente con el manejo y control de los recursos

porque las personas encargadas de los consejos comunales no trabajan con los libros
contables como por ejemplo el libro mayor que se utiliza para registrar las cuentas de
activo, pasivo y capital por lo cual este y otros son respectivos para el mismo, ya sea
por falta de orientacin y capacitacin de la administracin pblica como el ente
financiador o por las dems instituciones del gobierno encargado de apoyar a los
consejos comunales en esta rea, las consecuencias ms relevantes de esta situacin
es la mala administracin, falta de conocimientos, de orientacin y de cmo realizar
las operaciones contables llevadas a cabo dentro del consejo comunal, despilfarro,
malversacin, delitos penales y sanciones administrativas por omisin y
desconocimientos de las normas, ya que se est manejando dinero del Estado por lo
cual se debe trabajar correctamente.
De seguir esta situacin podra ocurrir que el consejo comunal Villa Esperanza II
fracase y tienda a perder credibilidad dentro de la colectividad, esto afectara
directamente a los habitantes de la comunidad que no vern resueltos sus principales
problemticas y los proyectos no se ejecuten de manera satisfactoria. Es por eso la
intencin de colaborar con el consejo comunal Villa Esperanza II, a travs de una
serie de actividades como asesoras transmitindoles los conocimientos con los que
contamos debido a que es crtica y lamentable esta situacin en la que se encuentra
este y otros consejos comunales. A partir de este planteamiento del problema surgen
las siguientes interrogantes:
Cul es el conocimiento que poseen los integrantes del consejo comunal respecto al
proceso administrativo contable? Porque es importante la aplicacin de asesoras y
capacitacin al consejo comunal? Cul es el objetivo de capacitar y orientar al
consejo comunal en cuanto al proceso administrativo contable?

Objetivos de la Investigacin

Objetivo General

Desarrollar estrategias para la capacitacin Administrativa y Contable orientadas a

promover el buen uso de los Recursos asignados al consejo comunal Villa Esperanza
II Municipio Palavecino, Parroquia Cabudare Estado Lara

Objetivos Especficos

Diagnosticar el grado de conocimiento administrativo y contable que poseen

la unidad financiera y de contralora social del consejo comunal.
Planificar las estrategias para la capacitacin administrativa y contable
orientadas a promover el buen uso de los recursos asignados al consejo
comunal.
Aplicar las estrategias para la capacitacin administrativa y contable del
consejo comunal.

Justificacin

La presente investigacin pretende dar respuesta o solucin a la situacin existente

en los consejos comunales, especficamente en el consejo comunal perteneciente al
sector Villa Esperanza II Cabudare puesto que los mismos forman parte de la
estructura del Estado y constituyen las instancias de participacin de los ciudadanos y
ciudadanas, Actualmente las comunidades juegan un papel importante en los diversos
espacios que abarcan y son fundamentales para la construccin del nuevo ciudadano
y sociedad que lo amerita. La participacin de las comunidades organizadas debe
orientarse a fortalecer lazos de solidaridad, respeto, integracin vecinal, sentido de
pertenencia y el rescate de algunos valores fundamentales para mejorar la
convivencia personal, familiar y comunitaria en sociedad.
En tiempos recientes en nuestro Pas se ha presentado una serie de cambios en las
diferentes estructuras econmicas, sociales, culturales, entre otros, pues es de suma
importancia que los mismos manejen acordemente el control de los recursos
econmicos asignados, debido a que todo consejo comunal debe llevar registro y
control sobre las cuentas que se llevan a cabo en la comunidad, as se genera una
buena organizacin. Segn el artculo 30 de la ley para concejos comunales (2005), el
cual destaca sobre la unidad administrativa y financiera comunitaria que funciona
como un ente de Administracin, Ejecucin, Inversin, Crdito, Ahorro e
Intermediacin Financiera del Consejo Comunal.
Por lo tanto con el presente estudio se ofrece ayuda y/o colaboracin al mismo
mediante asesoras de capacitacin de cmo realizar ese trabajo para el beneficio de
la comunidad, todo esto con la finalidad de transmitirles esos conocimientos que
poseemos a travs de mecanismos y estrategias orientadas a mejorar la administracin
de los recursos asignados, as como tambin aprender cosas nuevas, y adquirir
diversos conocimientos y experiencias para mejorar o ampliar esos con los que ya
contamos. Por ende es necesario sealar la importancia para la administracin pblica
este tipo de proyecto la cual se est realizando por la razn que no solamente en los
6

consejos comunales ocurre esta situacin sino tambin en las organizaciones pblicas
que existen en el estado.
As mismo, desde el punto de vista, tcnico, administrativo y social, la
investigacin se justifica producto a la necesidad de generar cambios en el personal
en cuanto a la adquisicin de compromiso, capacidad, comunicacin y
responsabilidad con principios predominantes en el quehacer gerencial, es decir, a
travs de un plan de adiestramiento se lograr reflexionar acerca de los procesos
inmersos en el mismo a fin de consolidar grupos abiertos al cambio y sujetos a
considerar en su trabajo diario los principios de la calidad para lograr un desempeo
personal, grupal e institucional

CAPITULO II
MARCO TEORICO REFERENCIAL

Antecedentes de la investigacin

A efectos de proporcionar una mayor sustentabilidad de apoyo a la investigacin

se presentan algunos resmenes de investigaciones realizadas referentes a nuestro
trabajo.
Rojas, Eli Sal (2009) realizo un proyecto de Asesora tcnica Administrativa,
contable y econmica a los Consejos Comunales en el Estado Mrida, que no es ms
que brindarles la ayuda a los consejos comunales a travs de algunas herramientas y
estrategias mediante asesoras, con el propsito de que se familiaricen y obtengan la
mayor informacin y conocimientos en cuanto a la administracin contable para el
buen uso de recursos, ya que los consejos comunales son la forma de organizacin
ms avanzada que pueden darse los vecinos de una determinada comunidad para
asumir el ejercicio real del poder popular, es decir, para poner en prctica las
decisiones adoptadas por la comunidad. Son tambin la instancia bsica de
planificacin, donde el pueblo formula, ejecuta, controla y evala las polticas
pblicas. As, incorpora a las diferentes expresiones organizadas de los movimientos
populares. Es necesario sealar que este proyecto realizado en el Estado Mrida es un
buen aporte para el proyecto de investigacin la cual se est realizando, ya que de
igual forma se le brindara apoyo al consejo comunal Villa Esperanza II mediante
capacitacin y asesoras al mismo.
Caneln, Elisbeth (2012), realiz en su trabajo de investigacin para el Instituto
Universitario de Tecnologa del estado Portuguesa, denominado Plan de
Adiestramiento Contable en el Consejo Comunal La Goajira, del municipio Pez,
estado Portuguesa, con este trabajo se buscaba Aplicar un plan de adiestramiento
contable, aplicando talleres basados en la utilizacin e importancia de las tcnica de

la contabilidad para la obtencin de un mejoramiento continuo en el desarrollo

laboral a fin de lograr resultados efectivos que fueran en pro del bienestar de todo el
consejo comunal, contando con un personal capacitado lo cual favoreciera el xito de
la organizacin, justificndose desde el punto de vista terico sobre la base de la
administracin de los recursos humanos relativos a los planes de adiestramiento como
instrumento de formacin profesional, lo cual suministrar los criterios para el diseo
y fundamentacin de la propuesta. El universo de estudio estuvo representado por las
personas que laboran en el Consejo Comunal de la Urbanizacin La Goajira, del
Municipio Pez, estado Portuguesa. La informacin se capt a travs observaciones y
entrevistas informales que permitieron conocer la realidad y de all que se efectu un
diagnostico participativo con los miembros del consejo comunal para identificar las
posibles fallas, encontrado as la necesidad de mejorar la situacin contable del
consejo comunal.
Este trabajo tiene gran relevancia con el que se desarrolla en la necesidad de
generar cambios en el personal que compone los Consejos Comunales en cuanto a la
adquisicin de compromiso, capacidad, comunicacin y responsabilidad con
principios predominantes en el quehacer gerencial.

Aspectos Tericos Conceptuales

Procesos Administrativos
Para Chiavenato (2000), los Procesos Administrativos son las diversas funciones
del administrador, en conjunto, conforma el proceso administrativo. Por ejemplo
planeacin. Organizacin, direccin y control, considerada por separado, constituye
las funciones administrativas; cuando se toma como una totalidad para conseguir
objetivos, conforman el proceso administrativo (p. 317). Es decir, incluye todos los
pasos necesarios que debe considerar cualquier organizacin para que funcione
efectivamente en pro de sus metas.
9

Contabilidad
Garca Castellv, Antonio (2008) Es una disciplina, rama de la Contadura
Pblica que se encarga de cuantificar, medir y analizar la realidad econmica, las
operaciones de las organizaciones , con el fin de facilitar la direccin y el control;
presentando la informacin, previamente registrada, de manera sistemtica para las
distintas partes interesadas. Dentro de la contabilidad se registran las transacciones,
cambios internos o cualquier otro suceso que afecte econmicamente a una entidad.
Consejo Comunal
Hernndez (2005), seala que es el interlocutor entre la comunidad y cualquier
instancia de Gobierno Estadal o Nacional tambin vivifica y sostiene su identidad,
patrimonio y pone a la luz todas sus fortalezas, capacidad productiva, fuerza
profesional, entre otras, al servicio del pas, rompe con el aislamiento geogrfico,
social, econmico, poltico y cultural (p. 42). Es decir, que est compuesto por un
grupo de personas que tienen intereses comunes a fin de favorecer a su comunidad
con propsitos previamente establecidos y contando con el apoyo de sus integrantes
Capacitacin
Uzcategui (2005), quien resalta que: La capacitacin se refiere a los mtodos que
se usan para proporcionar a las personas dentro de la empresas las habilidades que
necesitan para realizar su trabajo, esta abarca desde pequeos talleres hasta cursos
bastante completos, ya sea terico o a base de prcticas o mejor an, combinando los
dos. (p. 42). Se puede expresar, que este es un proceso que lleva a la mejora contina
y con esto a implantar nuevas formas de trabajo, los cuales buscan que los miembros
del consejo comunal adquieran las competencias necesarias para desempearse en
forma eficiente en su labor cotidiana. Del mismo modo, se indica que el desempeo
del personal, se puede lograr estandarizando los procesos lo cual facilita la
10

comunicacin, permite mantener sistemas uniformes dentro de las organizaciones y

permite desarrollar mtricas de desempeo ms fcilmente.
Administracin
Koontz y Weihrich, (2004). Administrar es simplemente disear y mantener un
medio ambiente o entorno apropiado para lograr los objetivos organizacionales con el
menor esfuerzo posible, Resulta claro entonces que el administrador tiene que
centrar su esfuerzo en la creacin de ambientes, entornos o estructuras que faciliten
el logro de los objetivos. Segn Chiavenato Adalberto, (2000) es "el proceso de
planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos
organizacionales" el autor tambin seala:
la administracin es la conduccin racional de las actividades de una
organizacin, sea lucrativa o no lucrativa. La misma trata del planteamiento de
la organizacin, (estructuracin) de la direccin y del control de todas las
actividades diferenciadas por la divisin del trabajo que ocurren dentro de una
organizacin.

Comunidad
Ander-Egg, Ezequiel (2005), aquella o aquellas sobre las cuales y con las cuales
se quiere llevar a cabo un programa con el fin de atender a sus necesidades y
problemas, lograr su desarrollo y mejorar su calidad de vida (p.25). El trmino
comunidad hace referencia a un mbito espacial de dimensiones relativamente
reducidas, en el que exista una compenetracin y relacin particular entre territorio y
colectividad. En un sentido lato, la palabra denota la cualidad de comn, o bien la
posesin de alguna cosa en comn. Alude, pues, a lo que no es privativo de uno solo,
sino que pertenece o se extiende a varios.

Aspectos Legales

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Para mayor sustentabilidad al trabajo a realizar se presentan algunos artculos de

leyes Venezolanas.
1. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela 1999.
Artculo 62
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente
en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes
elegidos o elegidas.
La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la Gestin
Pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su
completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado
y de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para
su prctica.
En tal sentido la constitucin establece que todo ciudadano tiene derecho a ser
participante de las actividades del Estado en pro del bienestar de todos, para mejorar
las condiciones de vida al momento de necesidades y problemas.
2.

Ley Orgnica de los Consejos Comunales 2006.

Artculo 30
La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria es la instancia del
consejo comunal que funciona como un ente de administracin, ejecucin,
inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos
de los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el inters social sobre la
acumulacin de capital. Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad,
electos o electas a travs de un proceso de eleccin popular.
As como lo establece la nombrada Ley la Unidad Administrativa y Financiera son
los principales encargados de manejar y controlar de forma correcta los recursos que

12

se les asignen, puesto que es un requisito estipulado por ley y se debe cumplir para
proveer y satisfacer las necesidades de la comunidad
Artculo 32
Los voceros o voceras de la Unidad Administrativa y Financiera incurrirn en
responsabilidad civil, penal y administrativa, segn sea el caso, por los actos,
hechos u omisiones que alteren el destino de los recursos del consejo comunal,
por lo cual sern sancionados conforme a las leyes que regulen la materia.
Este articulo hace referencia a que de una u otra forma se debe cumplir lo que
dicha ley establece, debido a que de ser todo lo contrario traer consecuencias graves
como delito administrativo porque es una responsabilidad trabajar con recursos del
Estado, por lo tanto no se debe alterar el destino de los recursos.

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CAPITULO III
DESCRIPCIN DE LA METODOLOGA
Naturaleza de la Investigacin
El presente estudio se ubic en el paradigma Positivista bajo el enfoque
cuantitativo enmarcado en una investigacin proyectiva apoyada en un estudio de
campo y descriptivo, ya que su propsito ser capacitar al consejo comunal Villa
Esperanza II a travs de asesoras en cuanto al proceso administrativo y contable de
los recursos asignados, as como tambin la convivencia de los autores del proyecto
con la comunidad durante el procesos de la realizacin del mismo
Para sustentar el tipo de investigacin se presentar

lo expuesto por la

Universidad Pedaggica Experimental Libertador (UPEL, 2004) quien seala que

este tipo de investigacin consiste en el anlisis sistemtico de problemas de la
realidad, con el propsito de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y
factores constituyentes, explicar sus causas y efectos o predecir su ocurrencia,
haciendo uso de mtodos caractersticos de cualquiera de los paradigmas o enfoques
conocidos o en desarrollo. (p.14).
Del mismo modo, se define su apoyo en una investigacin de campo, por cuanto,
tal como lo plantea Hernndez y otros (Ob.cit), los datos a recolectar sern de fuentes
primarias, es decir, directamente con la realidad objeto de estudio.
Por otra parte, con respecto a estudios descriptivos Segn Sabino (1986) La
investigacin de tipo descriptiva trabaja sobre realidades de hechos, y su
caracterstica fundamental es la de presentar una interpretacin correcta. Para la
investigacin descriptiva, su preocupacin primordial radica en descubrir algunas
caractersticas fundamentales de conjuntos homogneos de fenmenos, utilizando
criterios sistemticos que permitan poner de manifiesto su estructura o
comportamiento. De esta forma se pueden obtener las notas que caracterizan a la
realidad estudiada. (Pg. 51).
14

Fases de la Investigacin
Con la intencin de categorizar el presente estudio por medio de la modalidad de
las fases de investigacin, se plantea el desarrollo de tres fases, a las que define como:
Fase I estudio diagnstico, Fase II diseo de la propuesta. Fase III Desarrollo de la
Propuesta. Sobre este particular y adoptando lo planteado por este autor, a
continuacin se describe las caractersticas que contendrn estas fases.
Fase I: Diagnstico
Segn Torres (2011), el diagnstico aporta informacin cualitativa y cuantitativa
relevante sobre la situacin integral del estudiante, as como tambin se detalla
cualquier necesidad o problema en un espacio determinado el cual se va a investigar
para conocer el verdadero problema que existe.
Fase II: Diseo de la Propuesta
Segn Altuve y Rivas (1998) asegura que el diseo de una propuesta es una
estrategia general que adopta el investigador como forma de abordar un problema
determinado, que permite identificar los pasos que deben seguir para efectuar su
estudio (p. 231). Para ello, el trabajo se enmarc dentro de una investigacin
interpretativa, descriptiva, de campo.
Fase III: Desarrollo de la Propuesta
Para Mendoza (1998) es la fase en la cual se define el proyecto con fundamento
en los resultados del diagnstico, se disea la propuesta de solucin a las necesidades
con especificacin de modelos, objetivos, metas, procesos tcnicos, actividades y
recursos. (p.67).
15

Poblacin y Muestra
La poblacin objeto de estudio estar conformada por ocho (8) comits
pertenecientes al consejo comunal.
En cuanto a la muestra, se considerar trabajar con una muestra de 30% por cuanto
tal como lo seala Balestrini (2006) define la poblacin como un conjunto finito o
infinito de personas, cosas o elementos que representan caractersticas comunes, De
tal forma, que la poblacin para esta investigacin estuvo conformada por los seis (6)
voceros del Consejo Comunal, Negro Primero Parroquia Freitez, Duaca Estado Lara.
As mismo Balestrini (2007), "es una parte o subconjunto de la poblacin" sta podr
representar o no en buena forma a la poblacin y su tamao depender del tipo de
estudio que se desee realizar y de acuerdo a la profundidad del mismo.

Descripcin del Instrumento

La tcnica a emplear para recoger la informacin, ser la entrevista, aplicada a
travs de instrumento a disear, el cual permitir recoger informacin para
diagnosticar la necesidad de la propuesta.
Sobre este particular, Kerlinger (1985) seala que la entrevista

es una

confrontacin interpersonal, en la cual una persona formula a otras, preguntas cuyo

fin es conseguir contestaciones relacionadas con el problema de investigacin.

16