Fernando Zavala Lombardi

Hemos perdido competitividad en los ltimos aos

Ao

2011-12

2012-13

2013-14

2014-15

2015-16

2016-17

Posicin

67/139

61/144

61/148

65/144

69/140

67/138

Puntaje

4.2

4.3

4.3

4.2

4.2

4.2

Fuente: ndice de Competitividad Global 2016-2017 (WEF)

Estamos mejor que el promedio de

Amrica Latina
pero eso no es suficiente

Nuestros pares de la Alianza del

Pacfico son ms competitivos que
nosotros

Chile 35
Mxico 51

Colombia 61
Per 67

El Estado es el actor prioritario para facilitar la inversin

Nuestros retos estructurales tienen

niveles heterogneos de avance
Bien

Medio

Desarrollo del
mercado
financiero

26

Eficiencia del
mercado laboral

Entorno
macroeconmico
Tamao del
mercado

Mal
61

Salud y educacin
primaria

98

33

Educacin
superior y tcnica

80

Instituciones

106

48

Infraestructura

89

Innovacin

119

Macroeconoma

Competitividad

Fuente: ndice de Competitividad Global 2016-2017 (WEF)

Instituciones, servicios
bsicos e innovacin

Cmo es el Per
que queremos?

Ms prspero

Ms seguro

Ms justo

Ms innovador

Un Per ms prspero
Reactivacin econmica

Pilar
Rank.
Ambiente Macroeconmico
33
Tamao del mercado
48
Eficiencia del mercado laboral 61
Infraestructura
89

Puntaje
5.2
4.4
4.3
3.6

Crecimiento potencial por encima del 5%

Convergencia al 5,0% estar
explicada principalmente por el
efecto de las reformas
Per: Efecto de reformas sobre el
crecimiento (Var. % anual)

lo cual se traducir en
aumentos en el stock de capital y
mayor productividad.
Per: Contribucin de reformas sobre
el PBI potencial, 2017 - 2021
(Var. % promedio y contribucin en puntos
porcentuales)

Acumulacin de capital
0,6%

+ Productividad
0,4%

Escenario base

Fuente: MEF.

Cmo lograr la reactivacin econmica?

Promocin de
empleos formales

Impulso de la
inversin

Demanda interna

Generacin de
empleo

Cmo lograr la reactivacin econmica?

Inversin pblica

Avanzar con grandes proyectos licitados

Los proyectos licitados no se detendrn

Continuarn ejecutndose en el 2017
Proyecto
Carretera Puerto Bermudez San
Alejandro

Presupuesto

Proyecto

Presupuesto

379M

Ampliacin Instituto Neoplsicas - Lima

60M

Integracin vial Tacna-La Paz

256M

Carretera Aeropuerto Pucallpa

Cementerio Jardn del Buen Recuerdo

54M

Nueva ciudad de Olmos

243M

Carretera Dv. Abancay Ayaviri

52M

Carretera Lima-Unish

191M

Carretera Mollepuquio Chalhuahuacho

52M

Carretera DV Negromayo- DV Yauri

112M

Carretera Dv. Chaglla Puerto Inca

43M

Carretera Cuman-Tacna

104M

Carretera Selva Alegre La Calzada

40M

Carretera Juanjui-Tocache

100M

Establecimiento Penitenciario Pucallpa

25M

Carretera Huancavelica-Lircay

81M

Carretera Imperial Huanta

22M

Instituto regional de enfermedades

Neoplsicas - Junin

77M

Tnel Yanango

14M

Puentes por reemplazo zona centro-sur

71M

Emergencias Hospital Lima Este Vitarte

12M

Carretera laguna Sausacocha-DV Sihuas

62M

Avanzar con
grandes proyectos a licitar

Todos los grandes proyectos con

presupuesto sern licitados
Proyecto
Carretera Mazamari Cubantia
Carretera Casma Tingo Mara
Puentes por reemplazo en Cajamarca
Puentes por reemplazo en Ancash y Junn
PTAR San Martn
Carretera Moquegua Arequipa
Proyecto de Irrigacin Amojao
Puentes por reemplazo en Cusco
Carretera Bellavista El Estrecho
Carretera Oyn Ambo

Presupuesto
105M

Buena Pro:
Nov

29M

Buena Pro:
Nov

13M

Buena Pro:
14Dic

48M

Buena Pro:
14Dic

77M

Buena Pro:
05Dic

66M
58M

Buena Pro:
15Dic
Buena Pro:
09Ene2017

Proyecto

Presupuesto

Carretera Calemar Abra El Naranjillo

27M

Establecimiento Penitenciario en Ica

200M

Nueva Ciudad de Beln

113M

Carretera Dv.Aplao Pausa

68M

Carretera Acoy Dv.Vizcachane

62M

Carretera Rosario Coasia

54M

Carretera Sondor Vado Grande

43M

Carretera Patahuasi Sicuani

41M

Agua Potable en 2 distritos de Piura

29M

36M
241M
47M

Con 40 proyectos grandes

nos jugamos 1/4 de la inversin pblica
Presupuesto de inversin pblica y
concesiones del Gobierno Central, 2017
(S/ Millones)

3 411

9 771

26

16

10

Licitados

16 MTC
3 Ministerio de Salud
1 Ministerio de Vivienda
1 Ministerio de Justicia

74

Por licitar 19 proyectos

Proyectos seleccionados (Inversin

pblica)
Proyectos de menor monto
(Inversin pblica)

4 903

Pagos por concesiones

Fuente: Proyecto de Ley de Presupuesto Pblico 2017

21 proyectos

14 MTC
3 Ministerio de Vivienda
1 Ministerio de Agricultura
1 Ministerio de Justicia

Ms de S/100 millones de
inversin total cada uno y con
un presupuesto de ms de
S/10 millones para el 2017.

Preparar los Panamericanos 2019

Acelerar los estudios y procesos de licitacin

Modernizacin de la refinera de Talara

Continuaremos las obras

Proyectos de agua potable

y saneamiento

Obras de agua y saneamiento

Meta

Acciones

99% de cobertura de
agua y desage en
zonas urbanas al
2021

170 proyectos en ejecucin para el 2017

Hasta S/ 45 000 millones invertidos al 2021
Equipamiento para los operadores

Agua las 24 horas

del da en zonas con
cobertura al 2021

Reduccin de nmero de EPSs

Ajuste de las tarifas de agua
Mayores salarios para atraer talento calificado

99% de tratamiento
de aguas residuales
en zonas urbanas al
2021

Desarrollo de APP y obras por impuestos

Ministerio de Vivienda ser el concedente de proyectos

Apoyo a las regiones

Apoyo a gobiernos regionales

Mejora de niveles de ejecucin y continuidad de proyectos

Monitoreo del
avance de
proyectos clave

Transferencia de
recursos a fines
de Marzo

Grandes proyectos licitados a nivel nacional

Proyecto

Presupuesto

Alto Piura

62M

Hospital regional de Hunuco

53M

Hospital regional de Pasco

50M

Carretera ViscachaniCaylloma

31M

Carretera Checca-Mazocruz

17M

Invierte.pe

Invierte.pe: Muri el SNIP

Plazos a la mitad
Un proceso de formulacin, evaluacin y desarrollo ms eficiente.

Enfoque

Antes

Con
Ahora
reforma

Rentabilidad
social

Cierre de
brechas

Formulacin

Perfil

Factibilidad

Business Case

Viabilidad

Ejecucin

Seguimiento
y control

Procesos
engorrosos

Deficiente
programacin
presupuestal

Inexistente

Procesos simples

Programacin
presupuestal
acorde a plazos
de construccin

Efectivo

Los Resultados
Lograremos aumentar los niveles de ejecucin de la
inversin pblica a nivel nacional
1

Ejecucin de la inversin pblica (%)

0.8
68%

70%

73%

2011

2012

2013

77%

78%

90%
Meta
al
2018

0.6
0.4
0.2
0
2014

2015
Fuente: MEF-Siaf

Cmo lograr la reactivacin econmica?

Inversin privada

Infraestructura por APPs

Destrabar, formular, concesionar

Destrabar, concesionar y formular

Rol clave de Proinversin
Directorio conformado
por Ministros e
independientes

Fomento a la
programacin multianual
de inversiones

Proteger a funcionarios y
atraer a ejecutivos de
primer nivel

Seguimiento post-buena
pro

Estandarizacin de los
contratos de concesin

Presencia en regiones

Desregulacin y
reduccin de barreras

Ya hemos implementado
ms de 150 medidas de simplificacin
Eliminar requisitos y trmites innecesarios

Digitalizar procesos administrativos

Reducir plazos y tasas

Nuevas plataformas de pago y tramitacin

Eliminar pagos para ciertos trmites

Mejora en servicio y experiencia de usuario

Prximos pasos:
Modificacin de la Ley General de Procedimientos Administrativos:
procedimientos ms simples y estandarizados
Modificaciones a las leyes sobre licencias de funcionamiento y licencias de
habilitacin urbana, sin descuidar la seguridad
Identificacin y aprobacin de medidas transversales

www.dimetutraba.pe

Impulsos Sectoriales

Minera e Hidrocarburos
Per ms atractivo para las inversiones, se produzca o no un nuevo ciclo alcista de
precios de commodities

Meta

Acciones

Gobierno Central como

vnculo entre empresas,
autoridades y
comunidades

Creacin de equipos de seguimiento de proyectos y minas en

operacin.
Adelanto social
Apoyo a gobiernos regionales y municipalidades para desarrollar
proyectos utilizando el canon
Capacitacin en actividades propias o desarrollo de nuevas
habilidades productivas
Procedimientos online y desmantelamiento de trmites redundantes

Nuevo reglamento para exploracin minera y cambios en la Ley

General de Minera.
Procesos ms eficientes y Esquema de regalas incrementales condicionado a compromisos
marco legal atractivo
de exploracin
Ampliacin del plazo exploratorio de hidrocarburos.
Creacin del viceministerio de Hidrocarburos.

Vivienda
Refuerzo de programas estatales de Vivienda Masiva
Techo Propio

Crdito MiVivienda

Impulso en la construccin de viviendas

orientadas a este segmento de precios
a partir del 1S2017

Impulso en la construccin de viviendas

orientadas a este segmento de precios
a partir del 4T2017

Nmero de bonos Techo Propio para

adquisicin de vivienda nueva 1/
(Miles)

Colocaciones de nuevos crditos MiVivienda 1/

(Miles)

1/ A setiembre.

Fuente: Fondo MiVivienda

1/ A setiembre.

Fuente: Fondo MiVivienda

1.5 millones de
nuevos puestos
de trabajo en los
prximos 5 aos

Por lo tanto

Al Per le ir mejor que a sus vecinos

Amrica Latina: PBI, promedio 2017-2018 1/
(Var. % real)
4,5
2,6

2,5

2,0
0,4
-0,2

-3,0

-6,0
Per

Chi

Col

1/ Proyecciones realizadas en octubre del 2016.

Bol

Bra

Arg

Ecu

Ven

Fuente: MEF, LatinFocus, APOYO Consultora

Un Per ms seguro
Combatir la inseguridad ciudadana
Reforma de la justicia
Lucha contra la corrupcin

Indicadores (Pilar Instituciones)

Rank.
Pagos irregulares y sobornos
70
Independencia judicial
103
Impacto de crimen y violencia en negocios 126

Puntaje
3.9
103
2.8

Hay un deterioro cuantitativo y cualitativo

de la seguridad en la ltima dcada

Profundas deficiencias del

sistema penal para el
enfrentamiento al delito

Ausencia de una estrategia de

prevencin de la delincuencia y violencia

Problemas de gestin y
corrupcin dentro del
MININTER

Cmo vamos a mejorar esta situacin?

Plan de trabajo por la seguridad

(2017-2018)

Recuperar confianza de la
sociedad en el trabajo de la PNP

Reducir la victimizacin y el crimen

organizado en las ciudades

Recuperar confianza en la PNP

Herramientas para lograrlo

Metas al 2018

Sistema nacional de informacin

policial
Estrategia nacional de prevencin de
delincuencia

Ms policas en comisarias y
ms patrullaje en los barrios

Modernizacin en gestin de recursos

Modernizacin del MININTER y la PNP
Reforma de sistemas de control y operativos
anticorrupcin
Mejor calidad de vida para los policas
Alianza con los municipios y la
sociedad

Priorizacin en distritos con mayor

tasa de delincuencia

Mejora de al menos 6 puntos

porcentuales de confianza en la Polica

Reducir el crimen en las ciudades

Metas a diciembre del 2018

Tasa de victimizacin nacional:

de 31% a 25%.

Ciudades con tasa de homicidios

mayores a 10%: 50% menos

0 capitales de regin con ms de 25%

de empresas extorsionadas

40% menos homicidios por delincuencia

organizada y en 50% menos por sicariato

Vctimas de robos menores:

de 14,8% a 10,5%

Vctimas de delincuencia con arma de fuego:

de 8,5% a 5,5%

Reducir el crimen en las ciudades

Herramientas para lograrlo

Programa Nacional de Recompensas

Programa Barrio Seguro

Especializacin y tecnologa para
investigacin criminal.
Mayor y mejor presencia policial
Plan de inversiones para la seguridad
ciudadana

Mega operativos contra el crimen

organizado

Justicia y lucha contra la corrupcin

Acuerdo por la Justicia: sistema integrado y eficaz

Comisin Presidencial de integridad
Simplificacin administrativa -> ms transparencia, menos corrupcin
Fortalecimiento del sistema de lucha contra el lavado de activos y el
financiamiento del terrorismo -> Fortalecimiento de la UIF.
Muerte civil para corruptos.
Autoridad Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y
Datos Personales.
Mecanismos de proteccin e incentivos para los ciudadanos que denuncien
casos de corrupcin.

Un Per ms justo
Inversin social
Educacin
Salud

Pilar
Salud y educacin primaria

Rank.
98

Puntaje
5.3

Los objetivos al 2021

Indicadores Emblemticos

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

4.1

3.4

3.0

2.7

2.3

2.1

1.5

Tasa de pobreza en mbito urbano (%)

14.5

13.5

12.6

11.7 10.7

9.8

9.0

Tasa de pobreza en mbito rural (%)

45.2

43.3

41.3

40.1 39.2

38.5

37.9

Tasa de pobreza total (%)

21.8

20.4

19.1

16.9

15.9

15.0

Tasa de asistencia bruta de nios/as de 3-5 aos a EBR (%)

81.7

82.9

84.1

85.3 86.6

87.8

90.0

Tasa de desnutricin crnica (menores de 5 aos, OMS) (%)

14.4

13.5

13

11.4

9.7

8.1

6.0

Tasa de Anemia en nias y nios de 6 a 36 meses de edad (%)

43.5

42.5

37.9

33.2 28.5

23.8

19.0

Mortalidad Neonatal (por 1,000 Nacidos Vivos)

10.0

11

10.6

10.2

9.8

9.4

9.0

% de adolescentes entre 15 y 19 aos embarazadas o con hijos

13.6

14.6

14

13.5

13

12.5

12.0

% de hogares con Paquete Integrado de Servicios

67.3

69.3

70.8

72.2 73.5

74.8

76.0

% de poblacin con acceso a agua por red pblica en mbito urbano

88.3

90.3

92.2

94.2 96.1

98.1

100.0

% de poblacin con acceso a agua por red pblica en mbito rural

61.6

63.8

66

68.1 70.3

72.4

75.0

Tasa de pobreza extrema

18

Pobreza extrema
de 4.1% a 1.5%

Anemia infantil
de 43.5% a 19%

Poblacin urbana
con acceso a agua
de 88% a 100%

Ms y mejores oportunidades
Prioridades de gestin

1. Eliminar pobreza extrema y reducir

pobreza total

2. Ampliacin de cobertura de
paquete de servicios bsicos

3. Desarrollo Infantil Temprano:

reduccin e la DCI en menores de 5
aos y la Anemia por causas
nutricionales en menores de 3 aos.

4. Reduccin de las brechas de

acceso a oportunidades de desarrollo
en la Amazona

Cmo reduciremos la pobreza?

Erradicacin de la pobreza
extrema de 4.1% a 1.5%

Reduccin de la pobreza total

de 21.8% a 15%

Reduccin de la pobreza
urbana de 14.5% a 9%

Programa de Seguridad Alimentaria y Desarrollo

Rural: construccin de ingresos autnomos
sostenibles.
Acceso a activos fsicos y financieros como riego,
asistencia tcnica, capacitacin y titulacin, etc.

Programas de proteccin social

Mejorar acceso a servicios bsicos de calidad
Desarrollo de capacidades
Estrategia de Reduccin de Pobreza Urbana:
Servicios bsicos de calidad
Infraestructura social
Programas de proteccin para poblacin vulnerable
Fomento de la empleabilidad y emprendimientos
Programas contra la mendicidad y abandono

Cmo ampliaremos la cobertura del paquete de

servicios bsicos?
Cobertura del PSB al 36% de
hogares en mbitos rurales

74.6% de hogares mbito rural

acceden a red de agua pblica

100% de hogares en el mbito

urbano acceden a red de agua
pblica

Implementacin de mecanismos de incentivos y de

articulacin de las prioridades de poltica que
contribuyan a mejorar el acceso a servicios de
calidad de agua, saneamiento, telefona y
electrificacin, y logren cambios positivos en los
indicadores de salud, nutricin y educacin.

Cmo reduciremos la desnutricin crnica infantil y

la anemia?
Reduccin de la DCI en
menores de 5 aos a 6.4%

Reduccin de la anemia en
menores de 3 aos a 19%

Estrategia Nacional para la Reduccin de la Anemia

Infantil: enfoque intersectorial e intergubernamental
que requiere de la participacin del Estado, la
sociedad civil, el sector privado y la ciudadana en
general.

Cmo ampliaremos el acceso a oportunidades en la

Amazona?
Reduccin de la desnutricin
crnica en menores de 5 aos a
38%

Estrategia de Accin Social para la Amazona:

Programas de reduccin de embarazo adolescente
y desercin escolar.
Fomento de comprensin lectora y matemticas.
Ampliacin de oportunidades econmicas

80% de centros poblados

intermedios con kit bsico de
servicios pblicos

Intervenciones
articuladas
del
Estado
para
poblaciones
dispersas:
Tambos,
Plataformas
Itinerantes de Accin Social (PIAS).

80% de hogares de
comunidades nativas con
clasificacin socioeconmica
para acceder a programas
sociales

Fortalecimiento del Sistema de Focalizacin de

Hogares

SISFOH
para
la
clasificacin
socioeconmica de comunidades nativas.

99% de tratamiento de aguas

residuales en zonas urbanas

Mecanismos que incentiven la mejora en entrega de

los servicios bsicos por parte de los Gobiernos
Regionales de la Amazona

Un Estado ms cercano e innovador

Pilar
Sofisticacin de negocios
Instituciones
59
Innovacin

Rank.
78
106
119

Puntaje
3.8
3.4
2.8

Unidad de Innovacin PCM

El catalizador del cambio en la relacin estado-ciudadanos

Disear soluciones que generen

valor para el Per, involucrando
ciudadanos y funcionarios.

Generar incentivos para la

innovacin y crear una cultura de
innovacin en el sector pblico.

DNI vlido
Denuncia policial
gratuita

Certificado de
discapacidad

Partida de
defuncin

Solicitud de menos
documentos

Simplificacin de
trmites

Conexin de
entidades

Formalizacin a
bajo costo

Certificado de
supervivencia

La nueva SUNAT
Ms justa y ms simple
Impulso al modelo de
cooperativas de servicio

Comprobantes de pago
electrnicos

Integracin con SUNARP

Direccin electrnica
tributaria

Aduanas mejor equipadas

Cuenta nica contribuyente

Modelo tributario ms
simple, con prioridad en el
seguimiento de compras

Integracin y revisin de
procesos

Gestin de riesgos

Unidad de cumplimiento de gobierno

Para garantizar el seguimiento al cumplimiento de metas

Objetivo: Facilitar el cumplimiento de prioridades en beneficio de los

ciudadanos.
Prioridades: salud, educacin, formalizacin, infraestructura, agua y
saneamiento, seguridad ciudadana y corrupcin.

Apoyo en planificacin
del cumplimiento

Apoyo en monitoreo y
reportes al presidente,
PM y consejo de
ministros

Seguimiento y
evaluacin de
prioridades

Construccin de
capacidades en gestin

Per en la OCDE
Hacia el 2021

Incorporar estndares y
prcticas de gobernanza de
miembros de la OCDE

Fortalecer institucionalidad,
garantizar crecimiento, reducir
desigualdad y consolidar
desarrollo

Juntos debemos acelerar

la apuesta por nuestro pas