169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre pueblos
indgenas y tribales en pases independientes (en adelante Convenio169), fue adoptado por la Conferencia General de la OIT en su septuagsima sexta reunin, el 7 de junio de 1989, y entr en vigor el 5 de septiembre de 1991. El Convenio 169 es un tratado internacional sui generis porque entre otras cosas tiene la particularidad de hacer parte del Cdigo Internacional del Trabajo y, al mismo tiempo, ser un tratado del derecho internacional de los derechos humanos. Los 10 prrafos del prembulo y los 44 artculos del Convenio169, son el resultado de una revisin parcial2 del Convenio No.107 de la OIT relativo a la proteccin e integracin de las poblaciones indgenas, tribuales y semitribuales en los pases independientes (en adelante Convenio 107).3 La OIT afirma que en la poca en que se adopt el [Convenio 107], los pueblos indgenas y tribales eran considerados como sociedades atrasadas y transitorias[;] para que pudiesen sobrevivir, se crea indispensable fundirlas en la corriente nacional mayoritaria mediante la integracin y la asimilacin.4 La OIT ha destacado que el Convenio 169 [] seala un cambio en la concepcin de la OIT sobre los pueblos indgenas y tribales[;] su proteccin contina siendo el objetivo principal, pero basada en el respeto de sus culturas, formas de vida, tradiciones y costumbres propias[;] otro de sus fundamentos es la conviccin de que los pueblos indgenas y tribales tienen derecho a continuar
existiendo sin prdida de su propia identidad y con la facultad de determinar
por s mismos la forma y el ritmo de su desarrollo.5 Por cierto, el proceso normativo6 fue conducido por la OIT, pero en la elaboracin del Convenio169 participaron tambin en sus respectivas reas de competencia la ONU, la FAO, la UNESCO y la OMS.7 Analizado desde el punto de vista de la lucha contra la discriminacin, se podra afirmar que el Convenio169 tiene dimensiones reparadoras o remediadoras, protectoras y preventivas para los pueblos, las comunidades, las instituciones y las personas indgenas.