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1.- ANTECEDENTES
2001 TUO de la Ley: Decreto Supremo N 012-2001-PCM y su reglamento Decreto Supremo N 013-2001-PCM.
1998 Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - Decreto Supremo N 039-98-PCM
ENTE RECTOR CONSUCODE.
1997 RULCOP, REGAC Y RUA se fusionan en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del estado - Ley N 26850
1987 REGAC: Reglamento General de Asesoras y Consultoras - Ley N 23554. ENTE RECTOR: CONASUCO.
1985 RUA - Reglamento nico de Adquisiciones - Decreto Supremo N 065-85-PCM. Para Bienes, Servicio y Obras.
1980 Reglamento nico de Licitaciones y Contratos de Obras Pblicas. RULCOP Decreto Supremo 034-80-VC80-VC
ENTE RECTOR CONSULCOP.
Vigencia:
09/01/2016
5 Eficacia y eficiencia
6 Vigencia Tecnolgica
7 Sostenibilidad social y ambiental
8 Equidad
ser participantes,
1 mbito total
En todo proceso hasta 12 meses despus de haber dejado el cargo:
Presidente y Vicepresidentes de la Repblica
Congresistas de la Repblica, Ministros y Viceministros de Estado
Vocales de la Corte Suprema de Justicia
Titulares y miembros del rgano colegiado de los Organismos Constitucionales Autnomos
2 mbito regional
Hasta 12 meses despus de haber dejado el cargo, Gobernadores,
Consejeros de Gobiernos Regionales
Vicegobernadores y
3 mbito de su jurisdiccin
Hasta 12 meses despus de haber dejado el cargo, Jueces de las Cortes Superiores de Justicia.
Alcaldes y Regidores
14 Socios Comunes
Personas jurdicas que cuenten con 2 o ms socios comunes, con acciones,
participaciones, o aportes > 5% del capital o patrimonio social en cada uno de
ellos, que participen en un mismo procedimiento de seleccin.
Entidad
Organiza los procesos como destinatario de los fondos pblicos asignados a la
contratacin.
Mediante convenio se puede encargar a otra entidad las actuaciones
preparatorias y/o el procedimiento de seleccin.
Entidad supervisa en todos sus niveles, directamente o a travs de terceros, todo
el proceso de contratacin.
rea usuaria
Requiere bienes, servicios y obras o canaliza requerimientos formulados por otras
reas, por especialidad y funciones
Es responsable de la adecuada formulacin del requerimiento, debiendo asegurar
la calidad tcnica y reducir la necesidad de su reformulacin por errores o
deficiencias tcnicas que repercutan en el proceso de contratacin
Colabora y participa en la planificacin de
las contrataciones
Verifica las contrataciones efectuadas a su
requerimiento, previas a su conformidad.
Supervisa la ejecucin del contrato, salvo
que se asigne tal funcin a otro rgano.
PLANIFICACION
ACTUACIONES PREPARATORIAS
Requerimiento (Art 16 de la Ley, Art. 8 RLCE ) incluye especificaciones tcnicas,
trminos de referencia o expediente Tcnico
Homologacin de requerimientos (Art 17 de la Ley, Art 9-11del RLCE ) son fichas
con las caractersticas tcnicas.( PERU COMPRAS)
Valor estimado y Valor Referencial (Art 18 de la Ley , Art 12-13del RLCE)
Certificado de Crdito presupuestal (Art 19 de la Ley )
Prohibicin de Fraccionamiento (Art 20 de la Ley )
Contenido del Expediente de Contratacin (Art 21 del RLCE ) a cargo del
rgano Encargado de las Contrataciones.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Mtodos Especiales de Contratacin (Art. 31), en los Catlogos electrnicos del acuerdo
Marco
PROCEDIMIENTO DE
SELECCIN
BIENES
LICITACIN PBLICA
>= a S/.400,000
CONCURSO PBLICO
ADJUDICACIN
SIMPLIFICADA
SELECCIN DE
CONSULTORES
INDIVIDUALES
SUBASTA INVERSA
ELECTRNICA
COMPARACIN
DE PRECIOS
EN GENERAL
CONSULTORA
S
OBRAS
> a 31,600
> a 31,600
< a S/.40,000
> a 31,600
Determinacin de Procedimiento
31
CONVOCATORIA
EVALUACION
CALIFICACIONDE
DEOFERTAS
OFERTAS
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
EVALUACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y
OBSERVACIONES
Formul. Mnimo 10 das h
Absolu. Mximo 7 das h
Mn.7 das h.
INTEGRACIN
DE BASES
PRESENTACION
DE OFERTAS
32
CONVOCATORIA
EVALUACION
EVALUACIONDE
DEOFERTAS
OFERTAS
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
CALIFICACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y
OBSERVACIONES
Formul. Mnimo 10 das h
Absolu. Mximo 7 das h
Mn.7 das h.
INTEGRACIN
DE BASES
PRESENTACION
DE OFERTAS
33
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
CONSULTAS Y
OBSERVACIONES
Formul. Mnimo 10 das h
Absolu. Mximo 7 das h
PUBLICACION DE
PROVEEDORES
PRECALIFICADOS
EVALUACION DE
DOCUMENTOS DE
PRECALIFICACION
Mn.10 das h.
INTEGRACIN
DE BASES
PRESENTACION DE
SOLICITUDES DE
PRECALIFICACION
34
EVALUACION
DE OFERTAS
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
CALIFICACION
DE OFERTAS
35
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
EVALUACION Y
CALIFICACION
DE OFERTAS
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
CONSULTAS Y
OBSERVACIONES
Formul. Mnimo 2 das h
Absolu. Mximo 2 das h
1 da h.
Mn.3 das h.
INTEGRACIN
DE BASES
PRESENTACION DE
OFERTAS
36
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
EVALUACION Y
CALIFICACION
DE OFERTAS
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
CONSULTAS Y
OBSERVACIONES
Formul. Mnimo 3 das h
Absolu. Mximo 3 das h
1 da h.
Mn.3 das h.
INTEGRACIN
DE BASES
PRESENTACION DE
OFERTAS
37
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
CALIFICACION
Y EVALUACION
DE OFERTAS
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
CONSULTAS Y
OBSERVACIONES
Formul. Mnimo 2 das h
Absolu. Mximo 2 das h
1 da h.
Mn.3 das h.
INTEGRACIN
DE BASES
PRESENTACION DE
OFERTAS
38
RECEPCION DE
EXPRESIONES
DE INTERES Y
SELECCION
CALIFICACION
Y EVALUACION
39
PROCEDIMIENTO
LICITACION PBLICA
CONCURSO PBLICA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
Postergaciones de Etapas
Registro en el SEACE
Modificacin del calendario original
Comunicacin a travs del SEACE
Opcionalmente a los correos electrnicos de los participantes
Obras
PROCEDIMIENTO
LICITACION PBLICA
2. Convocatoria
CONCURSO PBLICA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
Se realiza a travs del SEACE y se publican las Bases. El resumen ejecutivo se publica en el caso de bienes,
servicios y consultoras.
Tambin se puede hacer uso de otros medios
Se debe registrar valor estimado, que se difunde luego de otorgamiento de Buena Pro
Debe incluir:
Obras
PROCEDIMIENTO
LICITACION PBLICA
CONCURSO PBLICA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
3. Registro de Participante
Obligatorio para participar en procedimiento de seleccin
Para registrarse, proveedor debe contar con inscripcin vigente en el RNP,
conforme al objeto de contratacin
Gratuito y electrnico a travs del SEACE
En caso de obras participante tiene derecho a recabar expediente tcnico,
previo pago de costo de reproduccin
Plazo: desde el da siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la
presentacin de ofertas
Participante se adhiere al procedimiento en el estado en que se encuentre
42
Obras
PROCEDIMIENTO
LICITACION PBLICA
CONCURSO PBLICA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
4. Consultas y Observaciones
Todo participante puede formular consultas y observaciones a las Bases
Consultas: solicitudes de aclaracin u otros pedidos de cualquier extremo de
las Bases
Observaciones: supuestas vulneraciones a la normativa de contrataciones u
otra normativa que tenga relacin con el objeto de contratacin
Se absuelven de manera motivada mediante un Pliego Absolutorio que se
elabora conforme a Directiva del OSCE
Se debe indicar si observacin se acoge totalmente, parcialmente o no se
acoge
Pliego se notifica a travs del SEACE
43
Obras
PROCEDIMIENTO
LICITACION PBLICA
CONCURSO PBLICA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
Obras
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
PROCEDIMIENTO
LICITACION PBLICA
CONCURSO PBLICA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
6. Integracin de Bases
Todo participante puede formular consultas y observaciones a las Bases
Se produce una vez acogidas o resueltas, todas las consultas y/u
observaciones, y con el Pronunciamiento del OSCE, o si stas no se han
presentado dentro del plazo fijado
Bases Integradas deben incorporar las modificaciones que se hayan
producido como consecuencia de las consultas, observaciones, la
implementacin del Pronunciamiento del OSCE, as como las modificaciones
requeridas por OSCE en acciones de supervisin
45
Obras
PROCEDIMIENTO
LICITACION PBLICA
CONCURSO PBLICA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
6. Integracin de Bases
Reglas definitivas del Procedimiento y no pueden ser cuestionadas en
ninguna otra va ni modificadas por ninguna autoridad administrativa
Tribunal puede declarar nulidad del Procedimiento por deficiencias en Bases
Bases Integradas deben se publicadas en el SEACE en la fecha prevista en el
calendario del procedimiento
De no publicarse las Bases, el Comit de Seleccin no puede continuar con el
procedimiento de seleccin, bajo sancin de nulidad de todo lo actuado
posteriormente y sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar
46
Obras
Presentacin de Ofertas
PROCEDIMIENTO
LICITACION PBLICA
CONCURSO PBLICA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
SELECCIN CONSUTORES INDIV
X
X
X
X
X
Acto pblico, en lugar indicado en las Bases, y en fecha SUBASTA INVERSA ELECTRONICA X X
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
y hora establecida en la convocatoria, salvo postergacin
En presencia de notario pblico o Juez de Paz y de un representante del Sistema
Nacional de Control, quien participa como veedor y suscribe el acta
Acto pblico se inicia cuando Comit de Seleccin empieza a llamar
participantes en el orden en que se registraron, para que entreguen ofertas
Si al momento de ser llamado participante no se encuentra presente, se tiene
por desistido
47
Obras
X
X
X
Presentacin de Ofertas
PROCEDIMIENTO
LICITACION PBLICA
CONCURSO PBLICA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
X
X
X
X
Se realiza por escrito y en 1 sobre cerrado
SELECCIN CONSUTORES INDIV
X
X
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
Ofertas deben estar rubricadas y foliadas
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
Presentacin puede realizarse por el mismo proveedor o a travs de un tercero,
sin que se exija formalidad alguna para ello
Se presentan en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin
oficial o sin valor oficial
Informacin tcnica complementaria (folletos, catlogos, instructivos) puede ser
presentada en el idioma original
El postor es responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.
48
Obras
X
X
X
Apertura de ofertas
Admisin de ofertas
Evaluacin de ofertas admitidas
Calificacin de oferta de postor con mejor puntaje
Otorgamiento de Buena Pro
49
Obras
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Admisin de Ofertas
PROCEDIMIENTO
LICITACION PBLICA
CONCURSO PBLICA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Obras
X
X
X
Admisin de Ofertas
CONCURSO PBLICA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
SELECCIN CONSUTORES INDIV
X
X
X
X
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
En el caso de ejecucin de obras la oferta no puede ser
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
menor al 90% del valor referencial, ni mayor al 110% del valor referencial, sino, se
rechaza y se tiene por no admitida, debiendo el Comit devolverla.
El motivo de no admitir la oferta debe consignarse en acta, con lo cual se da por
finalizado el acto pblico.
Previo a la evaluacin, el Comit debe determinar si las ofertas responden a las
caractersticas y/o requisitos funcionales y condiciones de las Especificaciones
Tcnicas y Trminos de Referencia especificados en las Bases.
De no cumplir oferta no es admitida.
51
Obras
CONCURSO PBLICA
Subsanacin de Ofertas
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
SELECCIN CONSUTORES INDIV
Obras
X
X
X
X
X
X
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
Durante admisin, precalificacin, evaluacin
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
y calificacin de ofertas, se puede solicitar al postor que subsane o corrija algn error
material o formal de los documentos presentados, siempre que no alteren el
contenido esencial de la oferta
Son subsanables entre otros errores la falta de firma o foliatura; los referidos a
certificaciones sobre cualidades, caractersticas o especificaciones de lo ofrecido,
siempre que tales circunstancias existieran al momento de la presentacin de la oferta
y hubieren sido referenciadas en la oferta
Omisin de documentos emitidos por entidad pblica o un privado en ejercicio de
funcin pblica, antes de presentacin de ofertas: autorizaciones, permisos, ttulos,
constancias y/o certificaciones que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y
otros de naturaleza anloga
52
CONCURSO PBLICA
Subsanacin de Ofertas
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
X
X
X
X
Obras
Evaluacin de Ofertas
CONCURSO PBLICA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
X
X
Tiene por objeto determinar la oferta con el mejor puntaje SELECCIN CONSUTORES INDIV
X
X
y el orden de prelacin de las ofertas, segn factores de SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
evaluacin enunciados en Bases
Solo se evalan las ofertas admitidas
Si oferta supera el valor estimado, para que se considere vlida, debe contar con la
certificacin de crdito presupuestario y la aprobacin del Titular de la Entidad,
que no puede exceder de 5 das hbiles, contados desde la fecha prevista para el
otorgamiento de Buena Pro
En caso de obras para que se considere vlida oferta econmica que supere el
valor referencial hasta el 110%, se debe contar con certificacin de crdito
presupuestario suficiente y aprobacin del Titular de la Entidad en el plazo de 5
das hbiles, salvo que el postor acepte reducir su oferta econmica.
54
Obras
CONCURSO PBLICA
Evaluacin de Ofertas
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
SELECCIN CONSUTORES INDIV
X
X
Obras
Evaluacin de Ofertas
CONCURSO PBLICA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
X
X
Calificacin de Ofertas
Solo se califica la oferta del postor con mejor puntaje
Verificar cumplimento de los requisitos de calificacin. De no cumplir, la oferta
es descalificada
En tal caso, se debe verificar si postor que qued en segundo lugar cumple
dichos requisitos, y as sucesivamente en el orden de prelacin de ofertas
56
Obras
X
Otorgamiento de Buena Pro
CONCURSO PBLICA
X
X
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
Se otorga al postor cuando cumpla con los requisitos de SELECCIN CONSUTORES INDIV
X
X
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
calificacin
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
Se publica en el SEACE el mismo da. No se requiere acto pblico
Debe incluir el acta de otorgamiento de buena pro y cuadro comparativo, con el
detalle de los resultados de la calificacin y evaluacin. Adicionalmente, se
puede notificar a los correos de los postores
Obras
X
X
X
X
Declaracin de Desierto
X
CONCURSO PBLICA
X
X
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
Cuando no se reciban ofertas
SELECCIN CONSUTORES INDIV
X
X
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
Cuando no exista ninguna oferta vlida
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
Proceso parcialmente desierto: tems
Comit de Seleccin emite Informe al Titular de la Entidad en que se justifique y
evale causas que originaron desierto
Se deben adoptar medidas correctivas antes de convocar nuevamente
Se debe convocar una adjudicacin directa simplificada
En caso de seguros patrimonies (1 vez) y productos farmaceticos y dispositivos
mdicos (2 veces) se puede contratar con proveedor no domiciliado
58
Obras
X
X
X
X
Bienes
Ss.Gral.
Obras
X
X
X
X
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
Rechazo de Ofertas
SELECCIN CONSUTORES INDIV
X
X
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
Para contratacin de bienes y servicios, la Entidad
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
puede rechazar toda oferta si determina que, luego de haber solicitado por
escrito o por medios electrnicos al proveedor la descripcin a detalle de todos
los elementos constitutivos de su oferta, se susciten dudas razonables sobre el
cumplimiento del contrato
Se considera que existe duda razonable cuando la oferta sea sustancialmente
inferior al valor estimado y, de la revisin de sus elementos constitutivos,
advierta que algunas de las prestaciones no se encuentren previstas o
suficientemente presupuestadas, existiendo riesgo de incumplimiento por
parte del postor
59
Consul
X
X
X
X
CONCURSO PBLICA
Rechazo de Ofertas
X
X
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
SELECCIN CONSUTORES INDIV
Debe encontrarse fundamentado
X
X
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
Entidad puede rechazar toda oferta que supera la
disponibilidad presupuestal del procedimiento de seleccin, siempre que haya
realizado gestiones para el incremento de la disponibilidad presupuestal y esta no
se haya podido obtener
Confidencialidad
Despus de la apertura de las ofertas no debe darse a conocer informacin alguna
acerca del anlisis, subsanacin y evaluacin de ofertas hasta que se haya
publicado la adjudicacin de la buena pro
Luego de otorgada la buena pro debe permitirse acceso de postores al Expediente
de Contratacin, al da siguiente de solicitarse por escrito
60
Obras
X
X
X
X
CONCURSO PBLICA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
X
X
X
X
X
X
Obras
CONCURSO PBLICA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
X
X
X
X
62
Obras
LICITACION PBLICA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
Bienes
Ss.Gral.
CONCURSO PBLICA
63
Obras
X
X
Consul
X
X
PROCEDIMIENTO
LICITACION PBLICA
Bienes
Presentacin de Ofertas
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
Obras
CONCURSO PBLICA
Ss.Gral. Consul
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
PROCEDIMIENTO
LICITACION PBLICA
Bienes
Consul
CONCURSO PBLICA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
Ss.Gral.
X
X
X
X
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
Admisin de Ofertas Tcnicas
Comit anuncia nombre de cada proveedor cuya oferta tcnica es abierta
Comit verifica presentacin de:
Obras
PROCEDIMIENTO
LICITACION PBLICA
CONCURSO PBLICA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
X
X
X
X
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
Admisin de Ofertas Tcnicas
Ofertas econmicas deben permanecer cerradas y en poder de un notario
pblico o juez de paz hasta el acto pblico de otorgamiento de la buena pro
Previo a la evaluacin, se determina si ofertas responden a caractersticas y/o
requisitos y condiciones de Trminos de Referencia. De no cumplir no es
admitida
Calificacin y Evaluacin de Ofertas Tcnicas
Se califican ofertas tcnicas admitidas
Se verifica cumplimento de requisitos de calificacin. De no cumplir, la oferta es
descalificada
Solo se evala ofertas tcnicas que cumplen con los requisitos de calificacin
Obras
PROCEDIMIENTO
LICITACION PBLICA
CONCURSO PBLICA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
X
X
Obras
X
X
PROCEDIMIENTO
LICITACION PBLICA
CONCURSO PBLICA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
X
X
X
X
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
Evaluacin de Ofertas Econmicas
Se realiza en acto pblico, en lugar indicado en las Bases, en la fecha y hora
establecida en las Bases, en presencia del notario pblico o Juez de Paz que
custodi ofertas econmicas
Se abren las ofertas econmicas de postores que alcanzaron el puntaje
tcnico mnimo
Se anuncia el nombre de los postores, el puntaje de calificacin tcnico
obtenido y el precio total de las ofertas
En caso de consultora de obras la oferta econmica no puede ser menor al
90% del valor referencial, ni mayor al 110% del valor referencial, sino, se
rechaza y si tiene por no admitida, debiendo devolverla
68
Obras
PROCEDIMIENTO
LICITACION PBLICA
CONCURSO PBLICA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
Obras
PROCEDIMIENTO
LICITACION PBLICA
Bienes
CONCURSO PBLICA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
Ss.Gral. Consul
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
Se otorga Buena Pro en acto pblico al postor con mayor puntaje total
Consultora de obras: para que se otorgue Buena Pro a ofertas que superen valor
referencial hasta el 110%, se debe contar con certificacin de crdito
presupuestario
Adems, debe contarse con aprobacin del Titular de la Entidad, salvo que el
postor que hubiera obtenido mejor puntaje total acepte reducir su oferta
econmica
En caso no se pueda otorgar la Buena Pro, el Comit de Seleccin sigue el mismo
procedimiento con el postor que ocup el segundo lugar
En caso no se otorgue la Buena Pro, debe continuar con los dems postores,
respetando el orden de prelacin
70
Obras
PROCEDIMIENTO
LICITACION PBLICA
Bienes
CONCURSO PBLICA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
Ss.Gral. Consul
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
Obras
PROCEDIMIENTO
Bienes
LICITACION PBLICA
CONCURSO PBLICA
Adjudicacin Simplificada
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
Ss.Gral.
Consul
X
X
X
X
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
Contratacin de Bienes y Servicios en General y
Ejecucin de Obras, se rigen por las reglas previstas para la Licitacin Pblica
Contratacin de Consultora, se rigen por las reglas previstas para el Concurso
Pblico para Consultora
No puede solicitarse la elevacin de los cuestionamientos al pliego de absolucin
de consultas y observaciones
La integracin de bases se realiza al da hbil siguiente de vencido el plazo para
absolver consultas y observaciones
Presentacin y apertura de las ofertas: en acto privado o en acto pblico.
Consultora: presentacin de ofertas, apertura de sobres econmicos y
otorgamiento de buena pro puede efectuarse en acto pblico o privado.
73
Obras
PROCEDIMIENTO
Bienes
LICITACION PBLICA
CONCURSO PBLICA
Adjudicacin Simplificada
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
Ss.Gral.
Obras
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
74
Consul
PROCEDIMIENTO
Bienes
LICITACION PBLICA
CONCURSO PBLICA
Adjudicacin Simplificada
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
Ss.Gral.
Obras
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
75
Consul
PROCEDIMIENTO
Bienes
LICITACION PBLICA
CONCURSO PBLICA
Adjudicacin Simplificada
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
Ss.Gral.
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
76
Obras
En el caso de consultoras:
Consul
PROCEDIMIENTO
Bienes
LICITACION PBLICA
CONCURSO PBLICA
Adjudicacin Simplificada
En el caso de consultora:
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
Ss.Gral.
X
X
COMPARACIN DE PRECIOS
Obras
Consul
Se otorga Buena Pro a postor que obtuvo mejor puntaje y se publica en SEACE
Si hay empate, el otorgamiento de la buena pro se efecta a travs de sorteo.
Para lo cual se requiere la citacin oportuna a los postores que hayan empatado,
pudiendo participar en calidad de veedor un representante del Sistema Nacional
de Control, notario o juez de paz.
Una vez otorgada la conformidad de la prestacin, el producto de la consultora
debe ser publicado en el portal institucional de la Entidad contratante, salvo la
informacin calificada como secreta, confidencial o reservada por la normativa de
la materia.
Entidad que acte como proveedor no debe ser empresa del Estado o realizar
actividad empresarial de manera habitual
Se considera por habitual la suscripcin de ms de 2 contratos en el objeto de la
contratacin en los ltimos 12 meses
83
2. Situacin de Emergencia
Acontecimientos catastrficos, aquellos de carcter extraordinario ocasionados por
la naturaleza o por la accin u omisin del obrar humano que generan daos
afectando a determinada comunidad
2. Situacin de Emergencia
Contratacin inmediata de bienes, servicios y obras estrictamente necesarios
Regularizar como mximo, dentro de los 10 das hbiles de entregado el bien, del
inicio de la prestacin del servicio o de la ejecucin de la obra, documentacin de
actuaciones preparatorias, informes con sustento tcnico legal, resolucin o acuerdo
que la aprueba, contrato y sus requisitos, que a la fecha de la contratacin no haya
sido elaborada, aprobada o suscrita
Registrar y publicar en SEACE dichos informes y resolucin o acuerdos, dentro del
mismo plazo
85
2. Situacin de Emergencia
No se necesita regularizar: inscripcin en el RNP, constancias de no estar
inhabilitado para contratar con el Estado y de capacidad libre de
contratacin
Realizada contratacin, Entidad contrata lo dems que requiera para la
realizacin de las actividades de prevencin y atencin derivadas de la
situacin de emergencia
86
3. Situacin de Desabastecimiento
Ausencia inminente de determinado bien o servicio
Situacin de desabastecimiento comprobada, extraordinaria e imprevisible
Compromete continuidad de funciones, servicios, actividades u operaciones de
Entidad
Contratar bienes y servicios solo por el tiempo y/o cantidad necesario para resolver la
situacin de desabastecimiento y llevar a cabo el procedimiento de seleccin que
corresponde
No procede:
Por perodos consecutivos que excedan tiempo requerido para paliar la situacin,
salvo situacin diferente a la que motiv contratacin directa
87
3. Situacin de Desabastecimiento
No procede:
Contrataciones bajo cobertura de tratado o compromiso internacional que
incluya
disposiciones
sobre
contrataciones
pblicas,
cuando
desabastecimiento se hubiese originado por negligencia, dolo o culpa
inexcusable del funcionario o servidor
Para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de aprobacin de
contratacin directa
Por prestaciones cuyo alcance exceda lo necesario para atender
desabastecimiento
En va de regularizacin.
88
3. Situacin de Desabastecimiento
89
5. Proveedor nico
Cuando los bienes y servicios solo puedan obtenerse de un determinado
proveedor
Un determinado proveedor posea derechos exclusivos respecto de ellos
91
Servicios Personalsimos
Servicios especializados profesionales, artsticos, cientficos o tecnolgicos
Solo personas naturales
No pueden ser materia de subcontratacin
Se sustenta objetivamente en especialidad del proveedor, relacionada con
sus conocimientos y en experiencia reconocida en la prestacin objeto de la
contratacin
93
94
95
PER COMPRAS aprueba las fichas tcnicas de los bienes y servicios del Listado
de Bienes y Servicios Comunes al que se accede a travs del SEACE, pudiendo
ser objeto de modificacin o exclusin, previo sustento tcnico.
Para aprobar ficha PER COMPRAS puede solicitar informacin u opinin
tcnica a otras Entidades del Estado, las que deben brindarla de manera idnea
y oportuna, bajo responsabilidad. As tambin, puede solicitar informacin a
gremios, organismos u otras que se estime pertinente.
100
101
103
1.
Compras Corporativas
2.
3.
4.
Entidades del Gobierno Nacional que formulen las polticas nacionales y/o
sectoriales del Estado.
Resolucin del Titular de la Entidad:
- Relacin de bienes y servicios en general.
- Entidad encargada.
- Entidades participantes, sus obligaciones y responsabilidades.
Bienes y servicios que se contraten sern aquellos que sean necesarios para
la ejecucin de las polticas nacionales y/o sectoriales.
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