Mercados Mundiales

Protocolo de Kyoto y Bonos de Carbono

Diana Saavedra Gutirrez

Universidad del Mar

Campus Huatulco

Mercados Mundiales del Turismo

Protocolo de Kyoto y Bonos de Carbono

Diana Saavedra Gutirrez

901 B

Profesor: Jorge A. Ramrez Luna

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Protocolo de Kyoto y Bonos de Carbono
Diana Saavedra Gutirrez

El Protocolo de Kyoto fue establecido en 1997. Es un tratado

internacional cuyo objetivo principal es lograr que para 2008-2012 los
pases desarrollados disminuyan sus emisiones de gases de efecto
invernadero a un 5% menos del nivel de emisiones de 1990.
Fue ratificado por 156 pases y, finalmente, rechazado por los mayores
contaminantes del mundo: Estados Unidos y Australia.
El comercio de emisiones, el principal mecanismo para alcanzar esta
meta, fue impulsado por los Estados Unidos a raz de la fuerte presin
de las grandes empresas. El acuerdo divide y privatiza la atmsfera
como si fueran parcelas e instituye un mecanismo de compra y venta de
permisos de contaminacin como si se tratara de una mercanca
cualquiera.
Pero y bien Qu son los permisos de contaminacin? De acuerdo con el
Protocolo de Kyoto, los contaminantes son pases que han aceptado
unos objetivos para reducir sus emisiones de gases de efecto
invernadero durante un perodo de tiempo predeterminado. Estos pases
son los que ms contaminan, es decir, los que se suelen conocer como
desarrollados.
Estos pases reciben entonces una serie de permisos de derechos de
emisin, que seran equivalentes a sus niveles de emisin en 1990
ms/menos su compromiso de reduccin de emisiones. Estos permisos
se calculan en unidades de dixido de carbono, uno de los principales
gases de efecto invernadero. Una tonelada de dixido de carbono
equivaldra a un permiso.
Los permisos, en realidad, no son otra cosa que licencias para poder
contaminar hasta los lmites fijados por los acuerdos de Kyoto. Los
pases, posteriormente, asignan los permisos a las industrias ms
contaminantes de su territorio nacional, normalmente de forma gratuita.
Con este sistema, el que contamina es recompensado.

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Una vez disponen de los permisos, las industrias pueden utilizarlos de

varias formas, construyendo a la vez un comercio de permisos de
emisin:
Pues si la industria contaminante no utiliza toda su asignacin, puede
guardarse los permisos para el prximo perodo o vendrselos a otra
industria contaminante en el mercado.
Si la industria contaminante utiliza toda su asignacin durante el perodo
de tiempo fijado, pero contamina ms, debe comprar permisos a otra
industria que no haya utilizado toda su asignacin.
La industria contaminante puede invertir en programas para reducir la
contaminacin en otros pases o regiones y, de este modo, 'generar'
crditos que despus puede vender, depositar o utilizar para compensar
el dficit de la asignacin original.
Los proyectos de generacin de crditos que se despliegan en un pas
que no tiene un objetivo para reducir emisiones, que suelen ser pases
del llamado mundo en vas de desarrollo, estn cubiertos por el
polmico Mecanismo para un desarrollo limpio (MDL). Los proyectos que
se ejecutan en pases que s cuentan con objetivos de reduccin se
realizan segn lo dispuesto por lo que se conoce como Aplicacin
conjunta (AC).
Los proyectos MDL y AC pueden ser de muy diversos tipos: plantaciones
con monocultivo de rboles para absorber dixido de carbono; proyectos
con energas renovables, con fuentes solares o elicas, por ejemplo;
mejoras tecnolgicas en la generacin de energa; captura de metano
de vertederos; mejoras bsicas en fbricas contaminantes, etctera.
En este proceso tambin interviene el valor econmico. El Fondo
Prototipo del Carbono (PCF) del Banco Mundial, inaugurado en 2000,
invierte el dinero de empresas y gobiernos en proyectos concebidos para
reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y generar crditos
que despus se puedan vender en el mercado. El Banco se han
convertido en el mayor intermediario pblico en la adquisicin de
derechos de emisin, y est obteniendo sustanciosas comisiones con la

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venta de los crditos generados por los proyectos. En 2002, el Banco

Mundial cerr un acuerdo para adquirir reducciones de emisiones del
proyecto de Plantar.
En aquel momento, como el proyecto no haba sido aceptado por el
MDL, los crditos que se generaban eran 'reducciones de emisiones
voluntarias' (VER), que son emisiones que slo pueden utilizar empresas
y personas fsicas en el mercado voluntario. Cuando un proyecto
funciona plenamente de acuerdo con las disposiciones del MDL, genera
reducciones de emisiones certificadas (CER), que son aquellas que las
empresas y los pases pueden utilizar para medir el cumplimiento de los
objetivos de Kyoto. Las reducciones certificadas tienen mucha mayor
demanda que las voluntarias, y tambin alcanzan un precio muy
superior en el mercado. Se ejerci una importante presin para que el
proyecto de Plantar fuera aceptado por el MDL, de modo que generara
ms beneficios para Plantar y el Banco Mundial.
El comercio de emisiones es un mtodo pasivo para pausar la necesidad
de cambios en la apropiacin de recursos y pensamiento en relacin a la
renovacin de recursos, mismos que no son infinitos. Los cambios
propuestos por el Protocolo son pequeos reducir el consumo de
energa, ir abandonando los combustibles fsiles, y adoptar modelos
equitativos y justos para la produccin y el consumo de energa. Sin
embargo requieren de mayor esfuerzo y de un cambio desde la
estructura social y poltica, que atae a cuestiones como derechos
territoriales, explotacin neocolonial, comercio y relaciones entre Norte
y Sur. Dejar de utilizar a los pases en desarrollo como el basurero o
lugar de renovacin para que los industrializados puedan malgastar los
recursos y ensuciar el espacio.
La principal contradiccin con el protocolo de Kyoto ser el anteponer el
capitalismo al cuidado de la naturaleza e incluso del bienestar fsico de
los habitantes en el mundo.