CONFLICTOS SOCIALES

1. PRESENTACION DEL CASO

CONFLICTO DE TAMBOGRANDE CON LA MINERA MANHATTAN

Tambo Grande vale ms que el oro.
Este caso es acerca de Tambo Grande y su manifestacin en desacuerdo con las
operaciones de la Minera Manhattan, por lo cual se retir de Tambo Grande cuando el
gobierno puso fin a la concesin perdiendo 60 millones de dlares en proyecto
polimetlico.
La comunidad de Tambo grande es una comunidad anti minera que por cinco aos se
neg a la explotacin de la Minera Manhattan porque afectaba la agricultura de Piura, los
comuneros aseguraban que la minera y la agricultura no podan ir de la mano por la
contaminacin que esta generaba, por otro lado, los pobladores alegaban que se
vulneraban sus derechos, el derecho a la propiedad, derecho a la vida, derecho a la
integridad y a la seguridad, etc.
Tras tratar de fortalecer sus relaciones comunitarias con Tambo Grande durante 5 aos, la
minera Manhattan busc un socio para compartir responsabilidad y ganancias, pero no
encontr debido a los problemas comunitarios que haba en esa zona, costo beneficio.

2. Causa del conflicto social

Ambientales: Tomaremos en cuenta algunas caractersticas demogrficas:
Poblacin de la ciudad de Tambogrande: 16,000.
Poblacin del distrito de Tambogrande: 70,000.
Porcentaje empleada en la agricultura: 75%.
Ubicacin: A 50 km de la frontera del Per con Ecuador, a 60 km de la
capital del departamento de Piura (poblacin 325,000) y a 1,000 km de
Lima, la ciudad capital del Per.

El conflicto comenz una maana temprano de 1999 cuando los ciudadanos de

Tambogrande se despertaron con el ensordecedor ruido y las vibraciones de un equipo
pesado de perforacin. Manhattan Minerals, empresa con sede en Canad, haba
iniciado su actividad de exploracin en un gran depsito de oro, plata, cobre y zinc,
debajo de las principales calles del pueblo. Aunque la compaa tena el permiso del
alcalde del pueblo, Alfredo Rengifo, para empezar las perforaciones, los ciudadanos de
Tambogrande dijeron que no fueron consultados.

Posteriormente, los pueblerinos se enteran de que la Manhattan pretende trasladar un

tercio de los 16,000 habitantes del pueblo, y desviar un ro principal para construir una
mina a cielo abierto con un valor estimado de US$1,000 millones. La compaa
promete 350 empleos una vez que la mina est operando, nuevas viviendas para los que
viven encima del depsito y programas de desarrollo comunal. Pero la mayora de los
residentes de Tambogrande afirman que su modo de vida agrcola y su medio ambiente
valen ms que todo el oro. Se unen con grupos de agricultores de todo el valle para
formar el Frente de Defensa de Tambo grande y oponerse a la mina. Francisco Ojeda,
director de una escuela local y agricultor, es elegido presidente del frente.
Sociales: Buscando poner fin a la violencia que
Tambogrande, lderes de la comunidad tratan de canalizar el malestar de la poblacin
hacia un accionar pacfico. Msica tradicional, arte y danza se convierten en puntos
centrales de la campaa. Una troup de limones danzantes son Enviados a las calles de
la capital del pas para advertir a los ciudadanos y ciudadanas que el plato nacional del
Per, el ceviche, est amenazado por la mina. La animada resistencia de la comunidad
atrae el respaldo de organizaciones sin fines de lucro de Lima y el exterior, las que
brindan asesora tcnica y ayuda financiera.
Econmicos: En la raz del conflicto de Tambogrande se halla la antigua pugna entre
agricultura e industria. La agricultura ha sido llamada la ms noble profesin, que
requiere esfuerzo fsico y sacrificio para producir el combustible que los humanos
necesitamos para sobrevivir. La minera, por otro lado, siempre ha atrado buscadores de
oro que anhelan hacerse ricos rpidamente. La mayor parte del oro extrado hoy en da es
usado para alimentar la vanidad humana: 85% es utilizado en joyera.
La industria minera quiere que creamos que trae desarrollo a comunidades empobrecidas.
Una mirada a las estadsticas sugiere lo contrario

3 Los actores:
En este conflicto social, podemos ver tres partes que intervienen, los cuales son:
Demandados: La empresa minera Manhattan, las cuales por estudios geolgicos

decidieron abrir concesiones mineras para la exploracin y explotacin de mineral aurfero

y dems metales, ya que en dicha zona se encontraba grandes cantidades para poder
extraer, lo cual hace que Tambo Grande sea un lugar estratgico para iniciar operaciones,
pero al tener una comunidad que se opone el proyecto no se podra realizar.
Demandantes: Frente de Defensa de Tambo, la cual est conformada por la comunidad
que es anti minera y se niega a la explotacin, exploracin y operacin de la minera
Manhattan ya que sus razones principalmente radican en proteger las zonas donde se
practica la agricultura de Piura, ya que las actividades de la empresa minera perjudicaran
y afectaran el medio ambiente de dicha zona.
Relacionados: Las personas relacionadas directamente son los agricultores de Tambo
Grande, ya que ellos principalmente realizan la actividad de la agricultura y temen por el
deterioro de la zona geogrfica, es por eso que se sienten en obligacin de realizar
protestas para hacer valer sus derechos, adems de sus intereses propios.

4. Desarrollo del conflicto

ETAPA TEMPRANA:
ACCIONES Y DIALOGO
Pobladores de Tambo Grande
Dar a conocer las razones de
su
desacuerdo
de
las
actividades mineras

ETAPA DE ESCALAMIENTO:
ACCIONES Y DIALOGO
Pobladores de Tambo Grande
Se oponen a las actividades
de Manhattan y forman el
Frente de Defensa de Tambo
Grande para proteger sus
tierras agrcolas.

ETAPA DE CRISIS:
ACCIONES Y DIALOGO
Pobladores de Tambo Grande
Realizan una manifestacin
pacfica en contra de la mina
que termina en violencia,
vndalos incendias y saquean
oficinas de la mina.
Un
mes
despus
del
enfrentamiento, asesinan al
presidente de la asociacin de
productores de mangos.

Estado

Minera Manhattan

Alcalde tena conocimiento y

brindo el permiso a la empresa
minera, sin embargo no
informo a los pobladores.

Inicio sus actividades, al ver la

oposicin de los pobladores prometi
350 puestos de trabajo, nuevas
viviendas y programas de desarrollo
comunal

Estado

Minera Manhattan

Fujimori emite un decreto

declarando de importancia
nacional el proyecto de
Tambo Grande.
Gobierno de Toledo no cumpli
con la promesa de su
campaa electoral acerca de
respetar los deseos de Tambo
Grande.

Organiza una costosa campaa de

publicidad para tratar de ganarse al
pueblo
sustentando
que
las
actividades mineras no tendrn
ningn impacto negativo en la
agricultura.

Estado

Minera Manhattan

No hay informacin.

Acusa a lderes del Frente de

Defensa sobre los disturbios.
Manhattan traslada sus operaciones a
la capital de departamento
pero
mantiene los planes para desarrollar
la mina.

ETAPA DE DESESCALAMIENTO:
ACCIONES Y DIALOGO
Pobladores de Tambo Grande
Estado

Minera Manhattan

Con
el
apoyo
de
las
organizaciones, se lleva a
cabo el primer referndum
sobre minera en el mundo o
consulta distrital.
La asistencia a la votacin
supera el 70% y ms de 98%
vota en contra de la propuesta
mina
ETAPA DE DIALOGO
ACCIONES Y DIALOGO
Pobladores de Tambo Grande

A pesar del resultado, el

gobierno peruano y Manhattan
continan desarrollando
el proyecto minero. Dando
curso
al
procedimiento
administrativo de Evaluacin
del Estudio
de
Impacto
Ambiental

Presento el estudio de impacto

ambiental, elaborada por una firma
contratada por la misma empresa, la
cual fue devuelta por el estado para
corregir las deficiencias.

Estado

Minera Manhattan

Realiza
una
serie
de
campaas emotivas y pacificas
durante 3 das en Lima y
Piura.

Convoco a audiencias pblicas

pero luego fueron canceladas
por el paro. Un mes despus,
el gobierno puso fin a la
concesin de Manhattan

Desiste de explorar en Tambo Grande

y anuncia el retiro de sus operaciones

5. consecuencias del conflicto

La consecuencia principal de este conflicto es que provoco la minera informal. Si bien la
minera daa e impacta el ambiente, se ha hecho un comparativo de cuanto disminuye la
pobreza en las localidades con minera formal VS minera informal. En Tambogrande
(minera informal) del 2000 al 2015 ha disminuido la pobreza un 44.2% a un 43.8%, a
diferencia de las comunidades con minera formal, que disminuye la mitad. Otra
consecuencia de este conflicto es que de un 25 a 40%, es el volumen de marihuana que
se produce en el pas, se ha convertido en una ruta de narcotrfico. Socialmente se ha
convertido en un lugar no apto para nios, ya que el 50% de ellos sufren de anemia,
producto de la desnutricin crnica.
Este conflicto surgi porque no solo la comunidad sali a protestar, sino que la iglesia,
ONG y medios de comunicacin apoyaron para que la minera Manhattan no se
establezca en Tambogrande, argumentando que afectaran la contaminacin de los ros
Quiroz y Chipillico; los sembros de los mangos y limones, e incluso el apoyo definitivo de
Oxfam, que es una institucin, que es una institucin que financia protestas contra
mineras legales, respaldaron el cuidado del ambiente, pero resulto una medida que
desfavoreci de manera significativa de forma social, econmica y ambiental.

6. Conclusiones

La minera Manhattan, debi implementar una poltica de sostenibilidad que vaya de la

mano con los valores de la empresa, puede ir reflejado en programas para el medio
ambiente, que disminuya los impactos generados por la mineria. Ademas, implementar
programas de seguridad laboral que busquen garantizar la adopcion de practicas y
procedimientos que permitan identificar, evaluar y controlar los peligros y riesgos que se
pueden ocasionar en los procesos mineros. Al mismo tiempo, incertar programas sociales
para el desarrollo del entorno, respetuosas de la cultura y la potencialidades del territorio
con lideres locales como los agricultores de Tambo Grande. Implementar el "Win to Win",
esto quiere decir que se realicen acciones que beneficien tanto a la minera Manhattan
como a los agricultores y el entorno en el que se desarrolla la minera. Por otra parte, la
empresa debe trabajar el concepto de "Inclusividad", esto quiere decir que la empresa
debe aliarce con los stakeholders, sobre todo con la comunidad (agricultores) los cuales,
deben tratarse como "socios" para que exista un feedback de forma armnica, junto con el
gobierno. Finalmente, la empresa debera crear valor con los comuneros.
Ensearles a desarrollar nuevas capacidades como crear cooperativas, crear empresa,
etc. Para que de ese modo, no dependan de la minera y por lo contrario a crear
sostenibilidad.