El estado burocrtico autoritario (EBA) se propone desarrollar el estudio del caso argentino de junio de 1966 a marzo de

1973, donde se implanta una

nueva forma de dominacin autoritaria que emerge a partir de un golpe de Estado.
El EBA es un tipo de Estado dentro de una sociedad
capitalista:
El Estado es el organizador de dichas relaciones
capitalistas y tambin su reproductor.
El estado es
garante de esa relacin.
El estado es agente de un inters general pero parcializado;
esto es, es un inters de clase, que por eso mismo incluye
un papel custodial en la reproduccin de la clase dominada
en tanto dominada. Pero el discurso se postula servidor de
un inters general indiferenciado: el de la Nacin.
Hay otro reconocimiento hacia las clases dominadas: el
pueblo. La subcomunidad dentro de la nacin, constituida

*Gobierno de las corporaciones (FFAA, grandes empresas

y sindicatos colaboracionistas)
*Trasnacionalizacin de la economa (industria pesada y
tecnologa de punta)
*Supresin de las instituciones y libertades democrticas
*Rigen los intereses de la cpula empresarial y los
militares.
*Exclusin de los sectores populares en la participacin
poltica para retomar el proceso de trasnacionalizacin de
la economa.
*Alientan las inversiones extranjeras.
El EBA implantado en 1966 en Argentina es al de Chile o
al de Br: amenaza menos grave: la cohesin de la elite
gobernante despus del golpe no fue suficiente para
resistir a la presin del sector popular y de otros grupos
sociales. El resultado fue el colapso del autoritarismo
burocrtico y un resurgimiento de una coalicin de tipo
populista, una renovada crisis econmica y poltica y el
fracaso en atraer la inversin extranjera a largo plazo y en

CARACTERSTICAS DEL
(especificidad histrica)

EBA

no

es

cualquier

autoritarismo

1. Su principal base social es la

burguesa oligoplica y
transnacionalizada. Los actores principales de la coalicin
dominante son los tecncratas de alto nivel que colaboran en
estrecha asociacin con el capital extranjero.
2. Define
institucionalmente
dos
grandes
tareas:
la
reimplementacin del orden en la sociedad mediante la resubordinacin del sector popular y la normalizacin de la
economa. De all que las organizaciones especializadas en la
coaccin y en la normalizacin econmica tengan un papel decisivo.
3. Es un sistema que excluye polticamente al sector popular
previamente activado, al que somete a severos controles. Responde
a la meta de imponer orden en la sociedad y como requisito para
consolidar la dominacin social y luego la normalizacin de la
economa
4. Dicha exclusin trae aparejada la supresin de la ciudadana y
de la democracia pt. Elimina la competencia electoral y controla
severamente la participacin pt del sector popular.
5. Es un sistema que excluye econmicamente al sector popular, en
tanto promueve una particular normalizacin econmica y un patrn
de acumulacin de capital en beneficio de las grandes unidades
oligoplicas de K privado y de algunas instituciones estatales.
6. Corresponde a, y promueve, una mayor transnacionalizacin.
7. El desborde transnacional se corresponde con un encogimiento de la
nacin, pese al discurso patritico.
8. Busca despolitizar las cuestiones sociales, sometindolas a
criterios neutros y objetivos de racionalidad tcnica.
9. Implica el cierre de los canales democrticos del acceso del gob

Antecedentes del golpe de

junio del 66
Los comandantes en jefe de
Ejercito, marina y aeronutica
decidieron obligar a Illia a
abandonar.
En La Nacin se habla del
<<golpe>>
familiarmente.
Sector
popular,
sindicatos,
peronismo y Pern apoyaron el
golpe contra un gobierno

Contexto econmico 64 y 65
Fuerte crecimiento del PBI con signos
inequvocos de una crisis. En el primer
semestre de 1966 un camino recesivo:
Inversiones pblicas descendieron
Movimientos de k internacional
negativos
Dficit fiscal

1
dif
con
otros
BA,
hubo
aquiescencia
popular
en
su
implantacin en Arg 1966.
2 dif: menor crisis poltica previa
aunque ms prolongada, y crisis
Pero tambin estos grupos llamaban la atencin de la alta burguesa:
podan movilizarse coordinadamente en direcciones objetivamente
antagnicas con elementales intereses de clase de la burguesa y que
insinuaba fisuras en la dominacin social.
El gob radical ante movilizaciones y paros anunciados elega la
va legal para enfrentarlos, la burguesa adverta en esta
actitud una pasividad y una incapacidad del Estado de
Crisis de dominacin social

Disturbios regionales Tucumn

Huelgas, movilizaciones, paros y el gobierno segua sin reprimir
burguesa- prensa repetan: falta de autoridad e ineficiencia del
gob radical lo hacian cmplice de intenciones subversivas

La perspectiva adecuada para entender la

emergencia del BA argentino en 1966 se coloca
ms sobre el perodo iniciado con el
derrocamiento del gral. Pern en 1955 y,
dentro de l, con una continuada crisis poltica
signada por una alta activacin del sector
Desde 1955 el rgimen poltico argentino no haba
logrado digerir la fuerza del peronismo. La
proscripcin del peronismo, corroa la legitimacin
de las instituciones estatales y de su vacilante
dominacin.
Los sindicatos y la CGT haban pasado, por derecho
propio, a ser actores importantes en la arena
poltica. Ninguno de ellos, ni gran parte de las clases
y sectores que a travs de ellos se expresan,
articulaba metas no capitalistas.
Los dirigentes sindicales no solo se colocaron en
frontal oposicin al gob. radical, sino tambin
participaron en conversaciones con diversos altos
jefes de las FFAA para promover el golpe.
Los mximos dirigentes sindicales no apuntaban a
metas revolucionarias sino a crear el clima de

El apoyo del golpe, por parte de sindicatos, fue, fundamentalmente, el apoyo a la

destruccin de un rgimen que les negaba sistemticamente acceso al gobierno.
Para gran parte de la burguesa, ese golpe apuntaba a resolver el magno problema
de encontrar un Estado que garantizara + firmemente su dominacin y la esperanza
de forjar alianzas alrededor de un nuevo Estado que diera mayor lugar a sus
intereses econmicos y corporativos.
1962 FFAA reaccin profesionalista apuntada a
Modalidades
de intervenciones y corrientes
lograr cohesin interna, aumentar la capacidad operativa y
Diagnstico: el fraccionamiento interno se deba a la constante
internas
depara
las la
FFAA
capacitarlas
comprensin de problemas sociales
intervencin en la poltica nacional en alianza con partidos
desde la ptica de las doctrinas de seguridad nacional que
polticos y grupos civiles.
comenzaban a prevalecer en el continente.

Proponan: FFAA por encima de la poltica, dispuestas a intervenir

solo en situaciones de inminente amenaza a la Seg. Nacional. Esto
a su vez implicaba permitir la subsistencia del sis electoral, aunque
restringido.
Triunf en enfrentamientos armados del 62 y 63 contra oficiales
ms politizados y antiperonistas= JC Ongana como lder +Ejercito
como dominantePermiti el llamado a elecciones en 63 con el
peronismo abstenido, se impuso el P. Radical.
Encima pero no afuera de la pt: La continuacin de la crisis pt bajo el
radicalismo, mantuvo la posibilidad de un golpe por las lneas de comando.
*Cambios en las FFAA con el golpe de 1966:
con las FFAA re-cohesionadas e impregnadas de la doc de seg nac, ese golpe
sera resuelto no ya en apoyo un sector civil sino invocando metas de
trasformacin estructural vinculadas a dicha doctrina.
las FFAA son el respaldo de la rev pero no gobiernan ni cogobiernan:
participar del gob poda volver a fomentar el fraccionalismo, x ello designan a
Corrientes internas en
civiles tcnicos y apolticos en el gobierno.
Coincidan en volver a los cuarteles pero no en Los comandantes en jefe participan de organismos no ejecutivos: esto gener
otros temas, estas diferencias eran rdo de una
un aislamiento de Ongana respecto de las FFAA que se agudiz cdo estas
menor amenaza previa.
intervinieron p reprimir en Cba y Ros en 1969. A partir de entonces, sin apoyo

*Visin arquitectnica del Estado y la

sociedad desde la ideologa corporativista
(Ongania)
Como las FFAA antes, la sociedad ahora tena
que ser salvada de la fraccionalizacin y los
conflictos y estructurada jerrquicamente
segn patrones que concretaran a una
integradora
arquitectura
social:
clases
organizadas a travs de criterios tcnicos

paternalista

(Ongana 1966-70) Autoritarios y corporativistas con una orientacin desmovilizante y apoltica, la sociedad
que querran construir es tan ajena a la poltica de masas como al big business, es evidente su reticencia frente al capitalismo, el
lucro y la gran empresa. Partidarios del orden, la autoridad y la despolitizacin. Son portadores de una ilusin de integracin

nacionalista (Levingston 1970-71) autoritaria y corporativista pero, tiene la ilusin de generar y manipular movimientos de
masas que apoyen sus consignas, alienta la ilusin de una unin entre pueblo y FFAA. Hostil al big business, por grande y por
extranjero, quiere descubrir en el empresariado nacional, la base de sustento de un capitalismo nacionalista y, en definitiva,
estatista.
liberales (Alejandro Lanusse 1971-73 y Julio Alsogaray) provenan de la alta clase urbana y eran los menos provincianos por
origen y por mentalidad. Mucho ms orientadas hacia el mundo de la gran burguesa y el circuito de profesionales. Son procapitalistas sin reservas mentales y entienden mucho mejor el funcionamiento de una economa capitalista.

profesionales

la mayora escasamente proclives a los liberales pero siempre alertas a detectar y seguir la distribucin de
fuerzas dentro de sus armas.
El tiempo poltico seria el ltimo ya que para Ongana
OBJETIVO DE LA REVOLUCIN
esto significaba divisin de los argentinos y fomento del
ARGENTINA
Ordenamiento
de la la soc y reorganizacin
desorden.
del estado
Cuando se haya logrado la utopia de la comunidad
organizada recin ah habr partidos polticos pero ellos

Tres tiempos (visin de Ongana)

Ordenamiento econmico para generar crecimiento
que permitira redistribuir ms equitativamente bn y
oportunidades y transformaciones estructurales en lo

Es antiliberal reniega de la democracia formal y su

estado se propone acotar la libre empresa la cual afecta
social y, ms tarde, la reaparicin de la actividad
al justo equilibrio de las clases.
Liberales y paternalistas coinciden en que el BA tena q
poltica y la democracia representativa, articulado por
empezar por ordenar la sociedad pero mientras unos
Hacia el fin de Diciembre del 66, Ongana decide renovar su
fortalecen a la burguesa para debilitar al sector popular
gabinete, introduce como ministro de economa a Krieger
Las primeras medidas de la Revolucin Argentina:
Vasena y as los liberales adquiran
control del aparato
Suprimir instituciones notoriamente vinculadas con el
econmico del Estado. (Krieger perteneca al establishment del
pasado de desorden y frustraciones: el parlamento y los
gran capital )
partidos polticos fueron disueltos, la actividad poltica
prohibida. Se cre el Consejo Nac. de Seguridad
Ongana qued sostenido por unas ffaa cuyo escaln superior
(CONASE) q se ocupara de la seguridad nacional.
en el arma de ms peso el, ejercito, no controlo a partir del
Intentos de unificar a los sindicatos y subordinarlos
acceso al comando en jeje de Alsogaray y alas q por su
bajo su control. Sancin de la ley de Arbitraje
preocupacin por no politizarlas, aparto de intervencin
Obligatorio, que prohibi todo conflicto laboral hasta
directa en el gobierno
que no hubiera sido sometido a procedimiento
Despus de iniciales ilusiones, En febrero de 1967 la CGT lanz un
arbitral por el gobierno.
Plan de accin, este se concentrara en paros nacionales, con
El vandorismo, las 62 de pie, el vandorismo y los
planes de movilizaciones. Otra vertiente del sector sindicalista,
independientes, se pronunciaron contra el gral.
encontr su exponente en el vandorismo, habitado a presionar, a
Ongana. LA conduccin sindical pareca unificarse en
veces con violencia, para negociar pragmtica/.
contra del gobierno, quien apareca al mismo tiempo
La respuesta del rgimen fue severa. Acusada la CGT de incurrir en
frente a la burguesa como el culpable de no saber
estrategias subversivas se reuni el CONASE: se congelaron
haber terminado de dividir a los sindicalistas sino que
fondos de varios sindicatos, y se anunci que todo trabajador que
adems ayudo a que se unieran nuevamente.
se adhiriera seria despedido sin indemnizacin.
La agitacin estudiantil renaca, en especial despus
que fue muerto en Crdoba un estudiante durante
La CGT prosigui y no logro movilizar a los trabajadores.
una manifestacin
Con escaso apoyo
de su
base,
nimos
para volver
a lanzarse
La CGT se vio acorralada:
1966
cerr
con sin
un nulo
crecimiento
del PBI
y con unaa
huelgas, atomizados internamente y gestionando ante el gobierno su
a) segua su camino en el que slo encontrara
supervivencia al frente de sus organizaciones, la derrota de estos
ms represin
dirigentes sindicales era tambin el del conjunto del sector popular que
b) se someta a negociar, lo que constituira su
quedaba sin capacidad organizada de oposicin ante el EBA y los que,
derrota final esto es finalmente lo que
ahora eran realmente sus aliados y vencedores.

El programa de normalizacin Krieger

Vasena viaj a EEUU para la aprobacin de los
planes y medidas tomadas en materia econmica,
entre ellas:
Devaluacin del 40%
Compensada c/ Impuestos a tenedores de
divisas y retenciones a los precios de prod.
exportados agropecuarios
Disminucin de gravmenes para la
importacin.

El objetivo era reducir la inflacin pero sin efectos recesivos como as

tambin a partir de la activa competencia y de la eficiencia e
inversiones extranjeras se sentaran las bases para un desarrollo con
estabilidad.
Una gran novedad de este plan fue el carcter compensado de la
devaluacin,
Estas medidas eran el comienzo de la ofensiva de la gran burguesa que
se propona llevar a cabo las tareas de normalizacin de este

El BA y la normalizacin el objetivo es revertir

xito: Se logro un pequeo crecimiento del producto

per capita, el cual no fue distribuido parejamente en
la industria. Las retenciones fueron muy importantes,
el factor que mantuvo el nivel de actividad estatal e
impulso el crecimiento registrado fue la inversin
estatal mayoritariamente destinada a obras de
infraestructura fsica.

las expectativas y lograr confianza, el EBA tiene que

parecer capaz de continuar garantizando en el futuro la
paz social que impone. Consiste fundamentalmente
en:
Reversin de las fuertes fluctuaciones en la
economa
Modificacin de las expectativas de los sectores
oligoplicos
Terminacin del periodo de economa del Saqueo.
La reconexin de la estructura econmica con el k
transnacional
llevar la inflacin a un nivel razonable y que los
factores que la impulsan sean controlados por la
Gran burguesa y por el Estado