Bases Servicios José Gálvez .

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE GALVEZ
ADJUDICACION SIMPLIFICADA N 001-2016-MDJG-CS contratacin del servicio de consultora para elaboracin

del Estudio de Preinversin : Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Bsico
de las localidades de Alpacocha, Fraylecocha Alto, Fraylecocha Bajo, Huaambra 1, Quillimbash 1, Quillimbash
2, Cusichn, El paraso, Choctapampa Bajo, Huaambra 2, Huertasique y El Tambo, Distrito de Jos Glvez,
Provincia de Celendn, Regin Cajamarca Segunda Convocatoria
BASES ESTNDAR DE ADJUDICACIN SIMPLIFICADA

PARA LA CONTRATACIN DEL SERVICIO DE
CONSULTORA DE OBRA1
ADJUDICACIN SIMPLIFICADA N
001-2016-MDJG-CS
SEGUNDA CONVOCATORIA
CONTRATACIN DEL SERVICIO DE CONSULTORIA

PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO DE LAS
LOCALIDADES DE ALPACOCHA, FRAYLECOCHA ALTO,
FRAYLECOCHA BAJO, HUAAMBRA 1, QUILLIMBASH 1,
QUILLIMBASH 2, CUSICHN, EL PARASO, CHOCTAPAMPA
BAJO, HUAAMBRA 2, HUERTASIQUE Y EL TAMBO,
DISTRITO DE JOS GLVEZ, PROVINCIA DE CELENDN,
REGIN CAJAMARCA.
Estas Bases se utilizarn para la contratacin del servicio de consultora de obra. Para tal efecto, se deber tener en
cuenta la siguiente definicin:
Consultora de obra: Servicios profesionales altamente calificados consistentes en la elaboracin del expediente tcnico
de obras o en la supervisin de obras. Tratndose de elaboracin de expediente tcnico la persona natural o jurdica
encargada de dicha labor debe contar con una experiencia especializada no menor de 1 ao; en el caso de supervisiones
de obra la experiencia especializada debe ser no menor de 2 aos.

del Estudio de Pre inversin: Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Bsico
SECCIN GENERAL
DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCEDIMIENTO DE

SELECCIN

CAPTULO I
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN
1.1.
BASE LEGAL
-
Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.

Decreto Supremo N350-2015-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
en adelante el Reglamento.
Directivas del OSCE.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica.
Decreto Supremo N 304-2012-EF, TUO de la Ley General del Sistema Nacional del
Presupuesto.
Decreto Supremo N 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.
Decreto Supremo N 013-2013-PRODUCE - Texto nico Ordenado de la Ley de Impulso
al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial.
Cdigo Civil.
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

Para la aplicacin del derecho deber considerarse la especialidad de las normas previstas
en las presentes bases.
1.2.
CONVOCATORIA
Se realiza a travs de su publicacin en el SEACE de conformidad con lo sealado en el
artculo 33 del Reglamento, en la fecha sealada en el calendario del procedimiento de
seleccin, debiendo adjuntar las bases y resumen ejecutivo.
1.3.
REGISTRO DE PARTICIPANTES
El registro de participantes se lleva a cabo desde el da siguiente de la convocatoria hasta
antes del inicio de la presentacin de ofertas, de forma ininterrumpida. En el caso de un
consorcio, basta que se registre uno (1) de sus integrantes.
El registro de participantes es gratuito y electrnico a travs del SEACE.
El proveedor que desee participar en el presente procedimiento de seleccin debe registrarse
como participante, debiendo contar para ello con inscripcin vigente en el RNP, conforme al
objeto de la contratacin.
IMPORTANTE:
Para registrarse como participante en un procedimiento de seleccin convocado por las

Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con
inscripcin vigente y estar habilitados ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para
obtener mayor informacin, se puede ingresar a la siguiente direccin electrnica:
www.rnp.gob.pe.
Los proveedores que deseen registrar su participacin deben ingresar al SEACE

utilizando su Certificado SEACE (usuario y contrasea). Asimismo, deben observar las

instrucciones sealadas en el documento de orientacin Gua para el registro de

participantes electrnico publicado en www.seace.gob.pe.
1.4.
En caso los proveedores no cuenten con inscripcin vigente en el RNP y/o se encuentren
inhabilitados o suspendidos para ser participantes, postores y/o contratistas, el SEACE
restringir su registro, quedando a potestad de estos intentar nuevamente registrar su
participacin en el procedimiento de seleccin en cualquier otro momento, dentro del
plazo establecido para dicha etapa, siempre que haya obtenido la vigencia de su
inscripcin o quedado sin efecto la sancin que le impuso el Tribunal de Contrataciones
del Estado.
FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

Todo participante puede formular consultas y observaciones a las bases, en el plazo sealado
en el calendario del procedimiento de seleccin, que no puede ser menor a dos (2) das
hbiles contados desde el da siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido
en el artculo 67 del Reglamento.
Las observaciones a las bases, se realizan de manera fundamentada, por supuestas
vulneraciones a la normativa de contrataciones u otra normativa que tenga relacin con el
objeto de contratacin.
1.5.
ABSOLUCIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

La absolucin simultnea de las consultas y observaciones por parte del rgano encargado
de las contrataciones o comit de seleccin, segn corresponda, mediante pliego absolutorio
se notifica a travs del SEACE en la fecha sealada en el calendario del procedimiento de
seleccin, en un plazo que no puede exceder de dos (2) das hbiles contados desde el
vencimiento del plazo para recibir consultas y observaciones.
La absolucin se realiza de manera motivada mediante pliego absolutorio de consultas y
observaciones; en el caso de las observaciones se debe indicar si estas se acogen, se
acogen parcialmente o no se acogen.
IMPORTANTE:
1.6.
No se absolvern consultas y observaciones a las bases que se presenten

extemporneamente, en un lugar distinto al sealado en las bases o que sean formuladas
por quienes no se han registrado como participantes.
INTEGRACIN DE LAS BASES

La integracin de las bases se realiza al da hbil siguiente de vencido el plazo para la
absolucin de consultas y observaciones.
Las bases integradas constituyen las reglas definitivas del procedimiento de seleccin. Estas
incorporan obligatoriamente, las modificaciones que se hayan producido como consecuencia
de las consultas, observaciones, as como las modificaciones requeridas por el OSCE en el
marco de sus acciones de supervisin, y se publican en el SEACE en la fecha establecida en
el calendario del procedimiento.
Las bases integradas no pueden ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por
autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad, salvo las
acciones de supervisin a cargo del OSCE. Esta restriccin no afecta la competencia del
Tribunal para declarar la nulidad del procedimiento por deficiencias en las bases.
4

El rgano encargado de las contrataciones o comit de seleccin, segn corresponda, no

puede continuar con la tramitacin del procedimiento de seleccin si no ha publicado las
bases integradas en el SEACE, bajo sancin de nulidad de todo lo actuado posteriormente,
conforme lo establece el artculo 52 del Reglamento.
1.7.
FORMA DE PRESENTACIN DE OFERTAS

Los documentos que acompaan las ofertas, se presentan en idioma castellano o, en su
defecto, acompaados de traduccin oficial o sin valor oficial efectuada por traductor pblico
juramentado o traduccin certificada efectuada por traductor colegiado certificado, salvo el
caso de la informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o
similares, que puede ser presentada en el idioma original. El postor es responsable de la
exactitud y veracidad de dichos documentos.
Las ofertas deben llevar la rbrica del postor o de su representante legal, apoderado o
mandatario designado para dicho fin, se presentan por escrito, debidamente foliadas y en dos
(2) sobres cerrados, uno de los cuales contiene la oferta tcnica y, el otro, la econmica.
El monto de la oferta econmica debe incluir todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la legislacin vigente,
as como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio de
consultora a contratar, excepto la de aquellos postores que gocen de alguna exoneracin
legal, no incluirn en su oferta econmica los tributos respectivos.
El monto total de la oferta econmica y los subtotales que lo componen deben ser
expresados con dos decimales. Los precios unitarios pueden ser expresados con ms de dos
decimales.
1.8.
PRESENTACIN Y APERTURA DE OFERTAS
En caso la presentacin de ofertas se realice en ACTO PBLICO, debe tenerse en

consideracin lo siguiente:
La presentacin de ofertas se realiza en acto pblico en presencia de notario o juez de paz
en el lugar indicado en las bases, en la fecha y hora establecidas en la convocatoria.
La presentacin puede realizarse por el mismo proveedor o a travs de un tercero, sin que se
exija formalidad alguna para ello.
IMPORTANTE:
Los integrantes de un consorcio no pueden presentar ofertas individuales ni conformar

ms de un consorcio en un procedimiento de seleccin, o en un determinado tem cuando
se trate de procedimientos de seleccin segn relacin de tems.
El acto pblico se inicia cuando el rgano encargado de las contrataciones o comit de

seleccin, segn corresponda, empieza a llamar a los participantes en el orden en que se
registraron en el procedimiento, para que entreguen sus ofertas. Si al momento de ser
llamado el participante no se encuentra presente, se tiene por desistido.
De acuerdo a lo establecido en el numeral 4 del artculo 67 del Reglamento, la presentacin y apertura de ofertas se realiza
en acto privado o pblico, lo que debe determinarse en la seccin especfica de las bases.

El rgano encargado de las contrataciones o comit de seleccin, segn corresponda, solo

abre los sobres que contienen las ofertas tcnicas, y anuncia el nombre de cada uno de los
proveedores; asimismo, verifica la presentacin de los documentos requeridos en la seccin
especfica de las bases de conformidad con el artculo 62 del Reglamento. De no cumplir con
lo requerido, la oferta se considera no admitida. Esta informacin debe consignarse en acta,
con lo cual se da por finalizado el acto pblico.
En caso el rgano encargado de las contrataciones o comit de seleccin, segn
corresponda, no admita la oferta el postor puede solicitar que se anote tal circunstancia en el
acta debiendo el notario o juez de paz mantenerla en custodia hasta el consentimiento de la
buena pro, salvo que en el acto de presentacin de ofertas o en fecha posterior el postor
solicite su devolucin.
Las ofertas econmicas deben permanecer cerradas y quedar en poder de un notario pblico
o juez de paz hasta el acto pblico de otorgamiento de la buena pro.
En el acto de presentacin de ofertas se puede contar con un representante del Sistema
Nacional de Control, quien participa como veedor y debe suscribir el acta correspondiente.
En caso la presentacin de ofertas se realice en ACTO PRIVADO, debe tenerse en
consideracin lo siguiente:
La presentacin de las ofertas en acto privado se realiza en la Unidad de Trmite
Documentario de la Entidad, dentro del plazo estipulado en la seccin especfica de las
bases. La Entidad entrega al postor un cargo de recepcin de la oferta en el que conste fecha
y hora.
IMPORTANTE:
La Entidad debe preservar la seguridad, integridad y confidencialidad de toda oferta,

encargndose de que el contenido de la misma sea revisado nicamente despus de su
apertura.
Los integrantes de un consorcio no pueden presentar ofertas individuales ni conformar

ms de un consorcio en un procedimiento de seleccin, o en un determinado tem cuando
se trate de procedimientos de seleccin segn relacin de tems.
En la apertura del sobre que contiene la oferta tcnica, el rgano encargado de las
contrataciones o comit de seleccin, segn corresponda, verifica la presentacin de los
documentos requeridos en la seccin especfica de las bases de conformidad con el artculo
62 del Reglamento y determina si las ofertas responden a las caractersticas y/o requisitos y
condiciones de los Trminos de Referencia, detallados en la seccin especfica de las bases.
De no cumplir con lo requerido, la oferta se considera no admitida.
En caso las ofertas no sean admitidas sern devueltas una vez consentida la buena pro,
salvo que el postor solicite su devolucin previamente.
1.9.
CALIFICACIN Y EVALUACIN DE LAS OFERTAS

La calificacin y evaluacin de los postores se realiza conforme los requisitos de calificacin y
factores de evaluacin que se indican en la seccin especfica de las bases.
La evaluacin tcnica y econmica se realiza sobre la base de:
Oferta tcnica
Oferta econmica
: 100 puntos
: 100 puntos

1.9.1
CALIFICACIN DE LAS OFERTAS TCNICAS

Previo a la calificacin, el comit de seleccin determina si las ofertas responden a
las caractersticas y/o requisitos y condiciones de los Trminos de Referencia. De no
cumplir con lo requerido, la oferta se considera no admitida.
Posteriormente, determina si las ofertas tcnicas cumplen los requisitos de
calificacin previstos en la seccin especfica de las bases; de no ser as, descalifica
las ofertas tcnicas.
Solo pasan a la etapa de evaluacin las ofertas tcnicas que cumplen con lo
sealado en el prrafo anterior.
1.9.2
EVALUACIN DE LAS OFERTAS TCNICAS

La evaluacin se realiza conforme a los factores de evaluacin enunciados en la
seccin especfica de las bases.
Las reglas de la evaluacin tcnica son las siguientes:
a) El rgano encargado de las contrataciones o comit de seleccin, segn
corresponda, evala las ofertas de acuerdo con los factores de evaluacin
previstos en la seccin especfica de las bases.
b) Las ofertas tcnicas que contengan algn tipo de informacin que forme parte de
la oferta econmica son descalificadas.
c) Las ofertas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo detallado en la seccin
especfica de las bases sern descalificadas.
1.9.3
APERTURA Y EVALUACIN DE OFERTAS ECONMICAS

En caso la apertura de ofertas econmicas se realice en ACTO PBLICO, debe
tenerse en consideracin lo siguiente:
Las ofertas econmicas se abren en acto pblico en la fecha, hora y lugar detallado
en la seccin especfica de las bases y con la presencia del notario pblico o juez de
paz que las custodi. Solo se abren las ofertas econmicas de los postores que
alcanzaron el puntaje tcnico mnimo indicado en la seccin especfica de las bases.
En dicho acto se anuncia el nombre de los postores, el puntaje de evaluacin tcnico
obtenido y el precio total de las ofertas.
El rgano encargado de las contrataciones o comit de seleccin, segn
corresponda,
puede rechazar una oferta cuando el precio ofertado sea
sustancialmente inferior al valor estimado y, de la revisin de sus elementos
constitutivos, se advierta que algunas de las prestaciones no se encuentren previstas
o suficientemente presupuestadas, existiendo riesgo de incumplimiento por parte del
postor.
Para estos efectos, el rgano encargado de las contrataciones o comit de seleccin,
segn corresponda, debe solicitar al postor la descripcin a detalle de todos los
elementos constitutivos de su oferta, as como contar con informacin adicional que
resulte pertinente para determinar si rechaza la oferta, decisin que debe ser
fundamentada.

Para dicho efecto, el comit de seleccin puede efectuar la postergacin

correspondiente, de conformidad con el artculo 36 del Reglamento.
Reanudado el acto, y en caso se rechace la oferta, de no estar conformes, los
postores pueden solicitar que se anote tal circunstancia en el acta, debiendo el
notario o juez de paz mantener en custodia la oferta econmica hasta el
consentimiento de la buena pro, salvo que en el acto o en fecha posterior el postor
solicite su devolucin.
corresponda, evala las ofertas econmicas, asignando un puntaje de cien (100) a la
oferta de precio ms bajo y otorga a las dems ofertas puntajes inversamente
proporcionales a sus respectivos precios, segn la siguiente frmula:
Pi =
Om x PMOE
Oi
Donde:
i
Pi
Oi
Om
PMOE
=
=
=
=
=
Oferta.
Puntaje de la oferta econmica i.
Oferta econmica i.
Oferta econmica de monto o precio ms bajo.
Puntaje mximo de la oferta econmica.
La determinacin del puntaje total de las ofertas se realiza de conformidad con el

artculo 64 del Reglamento y los coeficientes de ponderacin previstos en la seccin
especfica de las bases.
IMPORTANTE:
En el caso de contratacin de consultoras a ser prestadas fuera de la provincia

de Lima y Callao, cuyos montos no superen los doscientos mil Soles (S/.
200,000.00), a solicitud del postor se asigna una bonificacin equivalente al diez
por ciento (10%) sobre el puntaje total obtenido por los postores con domicilio en
la provincia donde prestar el servicio, o en las provincias colindantes, sean o no
pertenecientes al mismo departamento o regin. El domicilio es el consignado en
3
la constancia de inscripcin ante el RNP .
En caso la apertura de ofertas econmicas se realice en ACTO PRIVADO, debe

Solo se abren las ofertas econmicas de los postores que alcanzaron el puntaje
tcnico mnimo indicado en la seccin especfica de las bases.
corresponda,
puede rechazar una oferta cuando el precio ofertado sea
sustancialmente inferior al valor estimado y, de la revisin de sus elementos
constitutivos, se advierta que algunas de las prestaciones no se encuentren previstas
o suficientemente presupuestadas, existiendo riesgo de incumplimiento por parte del
postor.
Para estos efectos, el rgano encargado de las contrataciones o comit de seleccin,
segn corresponda, debe solicitar al postor la descripcin a detalle de todos los
elementos constitutivos de su oferta, as como contar con informacin adicional que
La constancia de inscripcin electrnica se visualizar en el portal web del Registro Nacional de Proveedores:
www.rnp.gob.pe

resulte pertinente para determinar si rechaza la oferta, decisin que debe ser
fundamentada.
corresponda, evala las ofertas econmicas, asignando un puntaje de cien (100) a la
oferta de precio ms bajo y otorga a las dems ofertas puntajes inversamente
proporcionales a sus respectivos precios, segn la siguiente frmula:
Pi =
Om x PMOE
Oi
Donde:
i
Pi
Oi
Om
PMOE
=
=
=
=
=
Oferta.
Puntaje de la oferta econmica i.
Oferta econmica i.
Oferta econmica de monto o precio ms bajo.
Puntaje mximo de la oferta econmica.
La determinacin del puntaje total de las ofertas se realiza de conformidad con el

artculo 64 del Reglamento y los coeficientes de ponderacin previstos en la seccin
IMPORTANTE:
En el caso de contratacin de consultoras a ser prestadas fuera de la provincia

de Lima y Callao, cuyos montos no superen los doscientos mil Soles (S/.
200,000.00), a solicitud del postor se asigna una bonificacin equivalente al diez
por ciento (10%) sobre el puntaje total obtenido por los postores con domicilio en
la provincia donde prestar el servicio, o en las provincias colindantes, sean o no
pertenecientes al mismo departamento o regin. El domicilio es el consignado en
4
la constancia de inscripcin ante el RNP .
1.10. SUBSANACIN DE LAS OFERTAS

La subsanacin de las ofertas se sujeta a los supuestos establecidos en el artculo 39 del
Reglamento.
Cuando se requiera subsanacin, la oferta continua vigente para todo efecto, a condicin de
la efectiva subsanacin dentro del plazo otorgado, el que no puede exceder de tres (3) das
hbiles. La presentacin de las subsanaciones se realiza a travs de la Unidad de Tramite
Documentario de la Entidad. La subsanacin corresponde realizarla al mismo postor, su
representante legal o apoderado acreditado.
1.11. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
En caso el otorgamiento de la buena pro se realice en ACTO PBLICO, debe

La buena pro se otorga en el acto pblico de apertura de sobres econmicos luego de la
evaluacin correspondiente segn lo indicado en el numeral 1.9.3 de la presente seccin.
4
La constancia de inscripcin electrnica se visualizar en el portal web del Registro Nacional de Proveedores:
www.rnp.gob.pe

En el supuesto que dos (2) o ms ofertas empaten, el otorgamiento de la buena pro se

efecta observando estrictamente el orden sealado en el numeral 2 del artculo 69 del
Reglamento.
En el supuesto de ofertas que superen el valor estimado de la convocatoria, para efectos que
el rgano encargado de las contrataciones o comit de seleccin, segn corresponda,
otorgue la buena pro se debe contar con la certificacin de crdito presupuestario
correspondiente y la aprobacin del Titular de la Entidad, en el plazo que no debe exceder de
cinco (5) das hbiles, contados desde la fecha prevista en el calendario para el otorgamiento
de la buena pro, bajo responsabilidad.
En caso no se pueda otorgar la buena pro, el rgano encargado de las contrataciones o
comit de seleccin, segn corresponda, sigue el mismo procedimiento con el postor que
ocup el segundo lugar. En caso no se otorgue la buena pro, debe continuar con los dems
postores, respetando el orden de prelacin.
El otorgamiento de la buena pro en acto pblico se presume notificado a todos los postores
en la fecha del acto, oportunidad en la que se entrega a los postores copia del acta de
otorgamiento de la buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados de la
calificacin y evaluacin. Dicha presuncin no admite prueba en contrario. Esta informacin
se publica el mismo da en el SEACE.
En el acto de otorgamiento de la buena pro, se puede contar con un representante del
Sistema Nacional de Control, quien participa como veedor y debe suscribir el acta
correspondiente.
IMPORTANTE:
Las Entidades someten a fiscalizacin posterior, conforme a lo previsto en el artculo 32

de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General la documentacin,
declaraciones y traducciones presentadas por el ganador de la buena pro.
En caso que el otorgamiento de la buena pro se realice en ACTO PRIVADO,

debe tenerse en consideracin lo siguiente:
La buena pro se otorga luego de la evaluacin correspondiente segn lo indicado en el
numeral 1.9.3 de la presente seccin.
En el supuesto que dos (2) o ms ofertas empaten, el otorgamiento de la buena pro se
efecta observando estrictamente el orden sealado en el numeral 2 del artculo 69 del
Reglamento.
Para la aplicacin del criterio de desempate a travs de sorteo se requiere la citacin
oportuna a los postores que hayan empatado, pudiendo participar en calidad de veedor un
representante del Sistema Nacional de Control, notario o juez de paz.
En el supuesto de ofertas que superen el valor estimado de la convocatoria, para efectos que
el rgano encargado de las contrataciones o comit de seleccin, segn corresponda,
otorgue la buena pro se debe contar con la certificacin de crdito presupuestario
correspondiente y la aprobacin del Titular de la Entidad, en el plazo que no debe exceder de
cinco (5) das hbiles, contados desde la fecha prevista en el calendario para el otorgamiento
de la buena pro, bajo responsabilidad.
En caso no se pueda otorgar la buena pro, el rgano encargado de las contrataciones o
comit de seleccin, segn corresponda, sigue el mismo procedimiento con el postor que
ocup el segundo lugar. En caso no se otorgue la buena pro, debe continuar con los dems
postores, respetando el orden de prelacin.
10

El otorgamiento de la buena pro en acto privado se publica y se entiende notificado a travs

del SEACE, el mismo da de su realizacin, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la
buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados de la calificacin y evaluacin.
IMPORTANTE:
Las Entidades someten a fiscalizacin posterior, conforme a lo previsto en el artculo 32

de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General la documentacin,
declaraciones y traducciones presentadas por el ganador de la buena pro.
1.12. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Cuando se hayan presentado dos (2) o ms ofertas, el consentimiento de la buena pro se
produce a los cinco (5) das hbiles de la notificacin de su otorgamiento en el SEACE, sin
que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelacin.
En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la buena pro se
produce el mismo da de la notificacin de su otorgamiento.
El consentimiento del otorgamiento de la buena pro se publica en el SEACE al da hbil
siguiente de producido.
1.13. CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO O SUSPENDIDO PARA CONTRATAR CON

EL ESTADO
De acuerdo con el artculo 245 del Reglamento, a partir del da hbil siguiente al registro en el
SEACE del consentimiento de la buena pro o de que esta haya quedado administrativamente
firme, el postor ganador de la buena pro puede solicitar ante el OSCE la expedicin de la
constancia de no estar inhabilitado o suspendido para contratar con el Estado.
No procede la emisin de constancias cuando el procedimiento de seleccin se encuentre
bloqueado como consecuencia del procesamiento de una accin de supervisin.
11

CAPTULO II
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE
SELECCIN
2.1.
RECURSO DE APELACIN
A travs del recurso de apelacin se pueden impugnar los actos dictados durante el
desarrollo del procedimiento de seleccin hasta antes del perfeccionamiento del contrato.
El recurso de apelacin se presenta ante la Entidad convocante, y es conocido y resuelto por
su Titular, cuando el valor estimado sea igual o menor a sesenta y cinco (65) UIT. Cuando el
valor estimado sea mayor a dicho monto, el recurso de apelacin se presenta ante y es
resuelto por el Tribunal de Contrataciones del Estado.
En los procedimientos de seleccin segn relacin de tems, el valor estimado total del
procedimiento determina ante quin se presenta el recurso de apelacin.
Los actos que declaren la nulidad de oficio y otros actos emitidos por el Titular de la Entidad
que afecten la continuidad del procedimiento de seleccin, pueden impugnarse ante el
Tribunal de Contrataciones del Estado.
2.2.
PLAZOS DE INTERPOSICIN DEL RECURSO DE APELACIN

La apelacin contra el otorgamiento de la buena pro o contra los actos dictados con
anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de
haberse notificado el otorgamiento de la buena pro.
La apelacin contra los actos dictados con posterioridad al otorgamiento de la buena pro,
contra la declaracin de nulidad, cancelacin y declaratoria de desierto del procedimiento,
debe interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haberse tomado
conocimiento del acto que se desea impugnar.
12

CAPTULO III
DEL CONTRATO
3.1.
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Dentro del plazo de ocho (8) das hbiles siguientes al registro en el SEACE del consentimiento
de la buena pro o de que esta haya quedado administrativamente firme, el postor ganador de la
buena pro debe presentar la totalidad de los requisitos para perfeccionar el contrato. En un
plazo que no puede exceder de los tres (3) das hbiles siguientes de presentados los
documentos la Entidad debe suscribir el contrato, u otorgar un plazo adicional para subsanar
los requisitos, el que no puede exceder de cinco (5) das hbiles contados desde el da
siguiente de la notificacin de la Entidad. Al da siguiente de subsanadas las observaciones, las
partes suscriben el contrato.
Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de la buena pro debe presentar los
documentos sealados en el artculo 117 del Reglamento y los previstos en la seccin
3.2.
PLAZO DE EJECUCIN CONTRACTUAL

En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 120 del Reglamento, el plazo de ejecucin
contractual se inicia el da siguiente del perfeccionamiento del contrato, desde la fecha que se
establezca en el contrato o desde la fecha en que se cumplan las condiciones previstas en el
contrato, segn sea el caso.
3.3.
GARANTAS
Las garantas que deben otorgar los postores y/o contratistas, segn corresponda, son las de
fiel cumplimiento del contrato y por los adelantos.
3.3.1. GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO

Como requisito indispensable para perfeccionar el contrato, el postor ganador debe
entregar a la Entidad la garanta de fiel cumplimiento del mismo por una suma
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original. Esta debe
mantenerse vigente hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del
contratista.
IMPORTANTE:
En los contratos peridicos de prestacin de servicios que celebren las Entidades con
las micro y pequeas empresas, estas ltimas pueden otorgar como garanta de fiel
cumplimiento el diez por ciento (10%) del monto del contrato original, porcentaje que
es retenido por la Entidad durante la primera mitad del nmero total de pagos a
realizarse, de forma prorrateada en cada pago, con cargo a ser devuelto a la
finalizacin del mismo, conforme lo establece el artculo 126 del Reglamento.
3.3.2. GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS
En las contrataciones que conllevan la ejecucin de prestaciones accesorias, tales como
mantenimiento, reparacin o actividades afines, se debe otorgar una garanta adicional
13

por este concepto, la misma que debe ser renovada peridicamente hasta el
cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su
presentacin en ningn caso.
IMPORTANTE:
En los contratos cuyos montos sean iguales o menores a cien mil Soles (S/. 100,000.00), no
corresponde presentar garanta de fiel cumplimiento de contrato ni garanta de fiel
cumplimiento por prestaciones accesorias. Dicha excepcin tambin aplica a los contratos
derivados de procedimientos de seleccin por relacin de tems, cuando el monto del tem
adjudicado o la sumatoria de los montos de los tems adjudicados no supere el monto
sealado anteriormente, conforme a lo dispuesto en el numeral 1 del artculo 128 del
Reglamento.
3.3.3.
GARANTA POR ADELANTO

En caso se haya previsto en la seccin especfica de las bases la entrega de adelantos,
el contratista debe presentar una garanta emitida por idntico monto conforme a lo
estipulado en el artculo 129 del Reglamento. La presentacin de esta garanta no puede
ser exceptuada en ningn caso.
3.4.
REQUISITOS DE LAS GARANTAS

Las garantas que se presenten deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de
realizacin automtica en el pas, al solo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben ser
emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisin directa de la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y deben estar
autorizadas para emitir garantas; o estar consideradas en la ltima lista de bancos extranjeros
de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per.
IMPORTANTE:
Corresponde a la Entidad verificar que las garantas presentadas por el postor ganador de la
buena pro y/o contratista cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su
aceptacin y eventual ejecucin, sin perjuicio de la determinacin de las responsabilidades
funcionales que correspondan.
ADVERTENCIA:
LOS FUNCIONARIOS DE LAS ENTIDADES NO DEBEN ACEPTAR GARANTAS
EMITIDAS BAJO CONDICIONES DISTINTAS A LAS ESTABLECIDAS EN EL PRESENTE
NUMERAL.
3.5.
EJECUCIN DE GARANTAS
La Entidad puede solicitar la ejecucin de las garantas conforme a los supuestos
contemplados en el artculo 131 del Reglamento.
3.6.
ADELANTOS
La Entidad puede entregar adelantos directos al contratista, los que en ningn caso exceden en
conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original, siempre que ello haya sido
previsto en la seccin especfica de las bases.
14

3.7.
PENALIDADES
3.7.1. PENALIDAD POR MORA EN LA EJECUCIN DE LA PRESTACIN

En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecucin de las prestaciones objeto
del contrato, la Entidad le aplica automticamente una penalidad por mora por cada da
de atraso, de conformidad con en el artculo 133 del Reglamento.
3.7.2. OTRAS PENALIDADES

La Entidad puede establecer penalidades distintas a la mencionada en el numeral
precedente, siempre y cuando sean objetivas, razonables, congruentes y proporcionales
con el objeto de la contratacin. Para estos efectos, se deben incluir en la seccin
especfica de las bases los supuestos de aplicacin de penalidad, la forma de clculo de
la penalidad para cada supuesto y el procedimiento mediante el cual se verifica el
supuesto a penalizar.
Estos dos tipos de penalidades se calculan en forma independiente y pueden alcanzar cada una
un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el
caso, del tem que debi ejecutarse.
3.8.
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Las causales para la resolucin del contrato, sern aplicadas de conformidad con el artculo 36
de la Ley y 135 del Reglamento.
3.9.
PAGOS
El pago se realiza despus de ejecutada la respectiva prestacin, pudiendo contemplarse
pagos a cuenta, segn la forma establecida en la seccin especfica de las bases o en el
contrato.
La Entidad debe pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista dentro de los
quince (15) das calendarios siguientes a la conformidad de los servicios, siempre que se
verifiquen las condiciones establecidas en el contrato para ello. La conformidad se emite en un
plazo mximo de veinte (20) das de producida la recepcin.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizar de acuerdo a lo
que se indique en el contrato de consorcio.
En caso de retraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba a caso fortuito o
fuerza mayor, el contratista tendr derecho al reconocimiento de los intereses legales
correspondientes conforme a lo establecido en el artculo 39 de la Ley y en el artculo 149 del
Reglamento.
3.10. DISPOSICIONES FINALES

Todos los dems aspectos del presente procedimiento no contemplados en las bases se
regirn supletoriamente por la Ley y su Reglamento, as como por las disposiciones legales
vigentes.
15

SECCIN ESPECFICA
CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCEDIMIENTO DE

SELECCIN
(EN ESTA SECCIN LA ENTIDAD DEBER COMPLETAR LA INFORMACIN EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS
INSTRUCCIONES INDICADAS)
16

CAPTULO I
GENERALIDADES
1.1. ENTIDAD CONVOCANTE

Nombre
: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE GALVEZ
RUC N
: 20190685013
Domicilio legal
: AV MARAON N 879- PLAZA DE ARMAS

JOSE GALVEZ
Telfono:
: 076-552130
Correo electrnico:
: md.josegalvez@gmail.com
1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA

El presente procedimiento de seleccin tiene por objeto la contratacin del servicio de
consultora para elaboracin del Estudio de Pre inversin: Mejoramiento y Ampliacin
del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Bsico de las localidades de Alpacocha,
Fraylecocha Alto, Fraylecocha Bajo, Huaambra 1, Quillimbash 1, Quillimbash 2,
Cusichn, El paraso, Choctapampa Bajo, Huaambra 2, Huertasique y El Tambo, Distrito
de Jos Glvez, Provincia de Celendn, Regin Cajamarca.
1.3. EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
El expediente de contratacin fue aprobado mediante MEMORANDUM N 012 2016 MDJG
/A, de fecha 22 de abril de 2016.
1.4. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
RECURSOS DETERMINADOS
.
IMPORTANTE:
La fuente de financiamiento debe corresponder a aquella prevista en la Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Pblico del ao fiscal en el cual se convoca el
procedimiento de seleccin.
1.5. SISTEMA DE CONTRATACIN

El presente procedimiento se rige por el sistema de SUMA ALZADA, de acuerdo con lo
establecido en el expediente de contratacin respectivo.
1.6. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

El alcance de la prestacin est definido en el Captulo III de la presente seccin de las bases.
1.7. PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO
17

Los servicios de consultora materia de la presente convocatoria se prestarn en el plazo de

120 das calendario, en concordancia con lo establecido en el expediente de contratacin.
1.8. COSTO DE REPRODUCCIN Y ENTREGA DE BASES

Los participantes registrados tienen el derecho de recabar un ejemplar de las bases, para cuyo
efecto deben cancelar S/. 10.00 (Diez soles), en Caja de la Entidad.
1.9. BASE LEGAL
Ley N 30372 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016.
Ley N 30373 Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico del ao
fiscal 2016.
Decreto Supremo N350-.2015-EF.
Ley N. 30225, Ley de Contrataciones del Estado.
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
Texto nico Ordenado de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la
Informacin Pblica, aprobado por Decreto Supremo N 043-2003-PCM.
Ley N 27050 Ley General de la Persona con Discapacidad y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N 003-2000-PROMUDEH.
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.
18

CAPTULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN
2.1.
CALENDARIO DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN
Etapa
Fecha, hora y lugar

:
25/04/2016
Desde las: 00:01 horas del 26/04/2016

Hasta las: 04/05/2016 a las 7:59 horas
Formulacin de consultas y
observaciones a las bases
*En Mesa de Partes o la que haga
sus veces en la Entidad en
:
:
Del: 26/04/2016
Al: 27/04/2016
Av. Maran N 879-Plaza de Armas Jos Glvez, en el
horario de 8.00 a 13.00 y de 14.00 a 16.00 horas.
Absolucin de consultas y
observaciones a las bases
28/04/2016
Integracin de bases
29/04/2016
Presentacin de ofertas
04/05/2016
* En acto privado en
Av. Maran N 879-Plaza de Armas,
En el horario de 8.00 a 13.00 y de 14.00 a 16.00 horas.
Calificacin de ofertas
04/05/2016
Evaluacin de ofertas
04/05/2016
Otorgamiento de la buena pro
04/05/2016
Convocatoria
Registro de participantes
* A travs del SEACE
* En acto privado a travs del

SEACE
(*) Consignar segn corresponda, si el acto de presentacin de ofertas y otorgamiento de la buena pro, se realizar en acto
pblico o privado.
IMPORTANTE:
Debe tenerse presente que en una adjudicacin simplificada, la presentacin de las ofertas se
efecta en un plazo mnimo de tres (3) das hbiles, contados desde la integracin de las
bases.
2.2.
5
19
Los proveedores que deseen registrar su participacin deben ingresar al SEACE utilizando su
Certificado SEACE (usuario y contrasea). Asimismo, deben observar las instrucciones
sealadas en el documento de orientacin Gua para el registro de participantes electrnico
publicado en www.seace.gob.pe, pestaa 1. Inicio, opcin Documentos y Publicaciones,
pgina Manuales y Otros (Proveedores).
CONTENIDO DE LAS OFERTAS
La informacin del calendario indicado en las bases no debe diferir de la informacin consignada en la ficha del
procedimiento en el SEACE. No obstante, en caso de existir contradiccin primar el calendario indicado en la ficha del
procedimiento en el SEACE.
El registro de participantes se lleva a cabo desde el da siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la
presentacin de ofertas, segn lo dispuesto en el artculo 34 del Reglamento.

La oferta se presenta en dos (2) sobres cerrados en original, dirigido al rgano encargado de
las contrataciones o comit de seleccin, segn corresponda, de la Adjudicacin
Simplificada N 001-2016-MDJG, conforme al siguiente detalle:
SOBRE N 1: Oferta tcnica. El sobre ser rotulado:
Seores
Av. Maran N 879-Plaza de Armas Jos Glvez

Att.: COMIT DE SELECCIN
ADJUDICACIN SIMPLIFICADA N 001-2016-MDJG
Denominacin de la convocatoria: contratacin del servicio de consultora para elaboracin del
Estudio de Preinversin : Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de Agua Potable y
Saneamiento Bsico de las localidades de Alpacocha, Fraylecocha Alto, Fraylecocha Bajo,
Huaambra 1, Quillimbash 1, Quillimbash 2, Cusichn, El paraso, Choctapampa Bajo,
Huaambra 2, Huertasique y El Tambo, Distrito de Jos Glvez, Provincia de Celendn,
Regin Cajamarca
OFERTA TCNICA
[NOMBRE / RAZN SOCIAL DEL POSTOR]
SOBRE N 2: Oferta econmica. El sobre ser rotulado:
Seores
Av. Maraon N 879-Plaza de Armas Jos Glvez

Att.: COMIT DE SELECCIN.
ADJUDICACIN SIMPLIFICADA N 001-2016-MDJG
Denominacin de la convocatoria: contratacin del servicio de consultora para
elaboracin del Estudio de Preinversin : Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de
Agua Potable y Saneamiento Bsico de las localidades de Alpacocha, Fraylecocha Alto,
Fraylecocha Bajo, Huaambra 1, Quillimbash 1, Quillimbash 2, Cusichn, El paraso,
Choctapampa Bajo, Huaambra 2, Huertasique y El Tambo, Distrito de Jos Glvez,
Provincia de Celendn, Regin Cajamarca
OFERTA ECONMICA
[NOMBRE / RAZN SOCIAL DEL POSTOR]
2.2.1. SOBRE N 1 OFERTA TCNICA

La oferta contendr, adems de un ndice de documentos, la siguiente documentacin:
2.2.1.1.
Documentacin de presentacin obligatoria

A. Documentos para la admisin de la oferta
a.1) Declaracin jurada de datos del postor.
20

Cuando se trate de consorcio, esta declaracin jurada debe ser presentada por
cada uno de los integrantes del consorcio. (Anexo N 1)
a.2) Declaracin jurada de acuerdo con el numeral 1 del artculo 31 del Reglamento.
(Anexo N 2)
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaracin
jurada, salvo que sea presentada por el representante comn del consorcio.
a.3) Declaracin jurada de cumplimiento de los Trminos de Referencia contenidos
7
en el numeral 3.1 del Captulo III de la presente seccin . (Anexo N 3)
a.4) Declaracin jurada de plazo de prestacin del servicio de consultora. (Anexo N
4)
a.5) Carta de compromiso del personal clave con firma legalizada, segn lo previsto
en el numeral 3.1 del Captulo III de la presente seccin.
IMPORTANTE:

corresponda, verifica la presentacin de los documentos requeridos. De no
cumplir con lo requerido, la oferta se considera no admitida.
B. Documentos para acreditar los requisitos de calificacin

b.1) Capacidad legal:
Copia de vigencia de poder del representante legal, apoderado o

mandatario que rubrica la oferta, expedida por registros pblicos con una
antigedad no mayor de treinta (30) das calendario a la presentacin de
ofertas.
Cuando se trate de consorcio, este documento debe ser presentado por
cada uno de los integrantes del consorcio que suscribe la promesa de
consorcio.
De ser el caso, promesa de consorcio con firmas legalizadas en la que se

consigne los integrantes, el representante comn, el domicilio comn y las
obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del
consorcio as como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones.
(Anexo N 5)
La promesa de consorcio debe ser suscrita por cada uno de sus
integrantes.
El representante comn del consorcio se encuentra facultado para actuar
en nombre y representacin del mismo en todos los actos referidos al
procedimiento de seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con
amplias y suficientes facultades.
b.2) Capacidad tcnica y profesional
21
El rgano encargado de las contrataciones o comit de seleccin, segn corresponda, debe determinar al elaborar las
bases si solo bastar la presentacin de una declaracin jurada para acreditar el cumplimiento de los Trminos de
Referencia o, de lo contrario, si ser necesario que lo declarado se encuentre respaldado con la presentacin de algn otro
documento.

Copia simple de contratos y su respectiva conformidad, constancias,

certificados o cualquier otra documentacin que, de manera fehaciente
demuestre la experiencia mnima del personal clave requerido.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar la declaracin
jurada del personal clave propuesto para la ejecucin de la consultora
(Anexo N 6).
Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesin, el

compromiso de compra venta o alquiler u otro documento que acredite la
disponibilidad y/o cumplimiento de las especificaciones del equipamiento
requerido.
Copia de documentos que sustenten al Personal Propuesto: Ttulo
profesional, Diplomado, Cursos de Especializacin, segn trminos de
referencia y colegiatura profesional, adems de carta de compromiso con
firma legalizada y copia del DNI.
b.3) Experiencia del Postor

Copia simple de contratos u rdenes de servicios, y su respectiva conformidad
por la prestacin efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelacin se
acredite documental y fehacientemente, con voucher de depsito, reporte de
estado de cuenta, cancelacin en el documento, entre otros
IMPORTANTE:
2.2.1.2.

corresponda, debe detallar los dems documentos que servirn para acreditar
cada uno de los requisitos de calificacin aplicables al procedimiento, sealados
en el numeral 3.2 del Captulo III de esta seccin, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 28 del Reglamento.
Documentacin de presentacin facultativa:

a)
Certificado de inscripcin o reinscripcin en el registro de la Micro y Pequea

8
Empresa REMYPE, de ser el caso .
b)
En el caso de microempresas y pequeas empresas integradas por personas

con discapacidad, o en el caso de consorcios conformados en su totalidad por
estas empresas, deben presentar la constancia o certificado con el cual acredite
su inscripcin en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con
9.
Discapacidad
IMPORTANTE:
En caso el rgano encargado de las contrataciones o comit de seleccin, segn

corresponda, considere evaluar otros factores adems del precio, debe detallar
los documentos que servirn para acreditar los factores de evaluacin sealados
en el Captulo IV de esta seccin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo
30 del Reglamento.
IMPORTANTE:
8
9
Las ofertas tcnicas que contengan algn tipo de informacin que forme parte de la oferta
Dicho documento se tendr en consideracin en caso de empate, conforme a lo previsto en el artculo 69 del Reglamento.
Dicho documento se tendr en consideracin en caso de empate, conforme a lo previsto en el artculo 69 del Reglamento.
22

econmica son descalificadas.

2.2.2. SOBRE N 2 OFERTA ECONMICA
El Sobre N 2 debe contener la siguiente informacin obligatoria:
El monto de la oferta econmica en Soles. (Anexo N 8)
El monto total de la oferta econmica y los subtotales que lo componen deben ser
expresados con dos decimales.
IMPORTANTE:
Cabe subsanacin de las ofertas, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 39 del
Reglamento.
2.3.
DETERMINACIN DEL PUNTAJE TOTAL DE LAS OFERTAS

Una vez evaluadas las ofertas tcnica y econmica se proceder a determinar el puntaje total
de las mismas.
El puntaje total de las ofertas es el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la
aplicacin de la siguiente frmula:
PTPi = c1 PTi + c2 Pei
Donde:
PTPi
PTi
Pei
c1
c2
= Puntaje total del postor i

= Puntaje por evaluacin tcnica del postor i
= Puntaje por evaluacin econmica del postor i
= Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica.
= Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica.
Se aplicarn las siguientes ponderaciones:

c1
c2
= 0.70
= 0.30
Donde: c1 + c2 = 1.00
2.4.
REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO

El postor ganador de la buena pro debe presentar los siguientes documentos para perfeccionar
el contrato:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
23
Constancia vigente de no estar inhabilitado o suspendido para contratar con el Estado.

Garanta de fiel cumplimiento del contrato. Carta Fianza.
Garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, de ser el caso.
Contrato de consorcio con firmas legalizadas de cada uno de los integrantes, de ser el
caso.
Cdigo de cuenta interbancaria (CCI).
Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa que acredite que
cuenta con facultades para perfeccionar el contrato, cuando corresponda.

g)
Copia de DNI del postor en caso de persona natural, o de su representante legal en caso
de persona jurdica.
Domicilio para efectos de la notificacin durante la ejecucin del contrato, correo
Electrnico y N telefnico .
Ficha RUC.
Copia de la constitucin de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado.
h)
i)
j)
IMPORTANTE:
2.5.
En caso que el postor ganador de la buena pro sea un consorcio, las garantas que
presente este para el perfeccionamiento del contrato, as como durante la ejecucin
contractual, de ser el caso, adems de cumplir con las condiciones establecidas en el
artculo 33 de la Ley, deben consignar expresamente el nombre completo o la
denominacin o razn social de los integrantes del consorcio, en calidad de
garantizados, de lo contrario no podrn ser aceptadas por las Entidades. No se cumple
el requisito antes indicado si se consigna nicamente la denominacin del consorcio,
conforme lo dispuesto en el numeral 7.5.3. de la Directiva N 002-2016-OSCE/CD
Participacin de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado.
Corresponde a la Entidad verificar que las garantas presentadas por el postor ganador
de la buena pro cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptacin
y eventual ejecucin, sin perjuicio de la determinacin de las responsabilidades
funcionales que correspondan.
En los contratos peridicos de prestacin de servicios que celebren las Entidades con
las micro y pequeas empresas, estas ltimas pueden otorgar como garanta de fiel
cumplimiento el diez por ciento (10%) del monto del contrato original, porcentaje que es
retenido por la Entidad durante la primera mitad del nmero total de pagos a realizarse,
de forma prorrateada en cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalizacin del
mismo, conforme lo establece el artculo 126 del Reglamento.
En los contratos cuyos montos sean iguales o menores a cien mil Soles (S/.
100,000.00), no corresponde presentar garanta de fiel cumplimiento de contrato ni
garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias. Dicha excepcin tambin
aplica a los contratos derivados de procedimientos de seleccin por relacin de tems,
cuando el monto del tem adjudicado o la sumatoria de los montos de los tems
adjudicados no supere el monto sealado anteriormente, conforme a lo dispuesto en el
numeral 1 del artculo 128 del Reglamento.
De conformidad con la Dcima Sptima Disposicin Complementaria Final del

Reglamento, dentro del supuesto de hecho de la infraccin establecida en el literal h) del
artculo 50.1 de la Ley, referida a la presentacin de informacin inexacta, se encuentra
comprendida la presentacin de garantas que no hayan sido emitidas por las empresas
indicadas en el segundo prrafo del artculo 33 de la Ley.
PERFECCIONAMIENTO EL CONTRATO
El contrato se perfecciona con la suscripcin del documento que lo contiene. Para dicho efecto
el postor ganador de la buena pro, dentro del plazo previsto en el numeral 3.1 de la seccin
general de las bases, debe presentar la documentacin requerida en en la Oficina de
Administracin sito Av. Maran N 879-Plaza de Armas Jos Glvez.
2.6.
FORMA DE PAGO
La Entidad realizar el pago de la contraprestacin pactada a favor del contratista en pagos
parciales tal como se detalla a continuacin:
24

Descripcin de los Productos

Entregable N 1: Plan de trabajo para
elaboracin del estudio
Entregable N 2: Mdulo de Aspectos
Generales e Identificacin
Entregable N 3: Mdulo de Formulacin y
Evaluacin
Entregable N 4: Informe Final
Plazo (en das

calendarios)
15
Forma de Pago
% del Monto Total Contratado
20%
63
20%
98
30%
120
30%
Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad debe
contar con la siguiente documentacin:
-
2.7.
Informe del funcionario responsable de la Unidad Formuladora, emitiendo la conformidad

de la prestacin efectuada.
Comprobante de pago.
Los pagos del consultor sern respaldados por el cumplimiento de cada producto del
servicio y su correspondiente aprobacin: concluyendo con la viabilidad del perfil tcnico
que se dar luego de la aprobacin del 4to. Entregable.
Orden de Servicio emitido por la Oficina de Abastecimientos.
PLAZO PARA EL PAGO

La Entidad debe pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista dentro de los
quince (15) das calendario siguiente a la conformidad de los servicios, siempre que se
verifiquen las condiciones establecidas en el contrato para ello.
25

CAPTULO III
REQUERIMIENTO
3.1.
TERMINOS DE REFERENCIA
ESTUDIO DE PREINVERSIN: Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de Agua Potable y

Saneamiento Bsico de las localidades de Alpacocha, Fraylecocha Alto, Fraylecocha Bajo,
Huaambra 1, Quillimbash 1, Quillimbash 2, Cusichn, El paraso, Choctapampa Bajo,
Huaambra 2, Huertasique y El Tambo, Distrito de Jos Glvez, Provincia de Celendn, Regin
Cajamarca
1. IDEA PRELIMINAR O HIPOTESIS DEL PROBLEMA O SITUACIN NEGATIVA QUE AFECTA A UNA
POBLACIN EN PARTICULAR
En base al anlisis de la situacin actual del servicio de agua potable y saneamiento
bsico en la localidad de Alpacocha, Fraylecocha Alto, Fraylecocha Bajo, Huaambra
1, Quillimbash 1, Quillimbash 2, Cusichn, El Paraso, Choctapampa Bajo, Huaambra 2,
Huertasique y El Tambo se ha identificado de manera hipottica el problema existente en
dicha localidad se ha identificado de manera hipottica el problema existente:
Inadecuado acceso al servicio de agua potable y saneamiento bsico de calidad de la
poblacin en las localidades de Alpacocha, Fraylecocha Alto, Fraylecocha Bajo,
Huaambra 1, Quillimbash 1, Quillimbash 2, Cusichn, El Paraso, Choctapampa Bajo,
Huaambra 2, Huertasique y El Tambo
a. ANTECEDENTES RELACIONADOS CON LA NECESIDAD DE DICHA INICIATIVA
Jos Glvez es un distrito ubicado en la parte Nor Oeste del departamento de
Cajamarca, su extensin territorial es de 58.01 km2., limita por el Norte con el Distrito de
Celendn; por el Sur limita con el distrito de Sucre, por el Oeste con el Distrito de Huasmn y
por el este con el distrito de Utco y Jorge Chvez.
Cuadro N 01: Indicadores de Pobreza del distrito de Jos Glvez-2007
Descripcin
Nmero
%
Pobreza monetaria
Incidencia de pobreza total
1,894
60.1
Incidencia de pobreza extrema
895
28.4
Pobreza no Monetaria
Hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI
1,144
40.0
Con 2 o ms NBI
338
11.8
Con una NBI
806
28.2
Con dos NBI
254
8.9
Con tres NBI
77
2.7
Con cuatro NBI
7
0.2
Con cinco NBI
0
0.0
26

Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
En el cuadro apreciamos que la incidencia de pobreza total en el distrito de Jos Glvez

alcanza el 60.1% y la pobreza extrema es de 28.4%, dentro de la pobreza no monetaria, la
poblacin en hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) apreciamos
que el 40.0% de hogares tiene al menos una necesidad bsica insatisfecha , el 28.2% de
hogares tiene una necesidad bsica insatisfecha, el 11.8% tiene dos o ms necesidades
bsicas insatisfechas y el 8.9% tiene dos necesidades bsicas insatisfechas.
Cuadro N 02: Atenciones por EDA en nios menores de cinco aos 2008 al 2010
Fuente: Direccin Regional de salud Cajamarca- Oficina de Epidemiologa
Al revisar informacin acerca de las enfermedades diarreicas agudas, solo hemos

accedido a informacin a nivel de provincias, en este caso como la intervencin
propuesta se enmarca dentro de Celendn, lo tomamos como referente. Apreciamos
que en esta provincia la tendencia de la tasa de atenciones ha disminuido en el periodo
de anlisis 2008 al 2010, sin embargo es importante continuar con dicha tendencia para
lo cual es indispensable que la poblacin cuente con el servicio de agua potable y
saneamiento de calidad.
El distrito de Jos Glvez cuenta con 24 caseros y/o centros poblados de los cuales y en
la propuesta se ha considerado a 13 localidades, Alpacocha, Fraylecocha Alto,
Fraylecocha Bajo, Huaambra 1, Quillimbash 1, Quillimbash 2, Cusichn, El Paraso,
Choctapampa Bajo, Huaambra 2, Huertasique y El Tambo, puesto a que las dems
localidades ya cuentan con estudios de preinversin,
otras estn buscando
financiamiento para ejecucin a travs del Ministerio de Vivienda y otras cuentan con
sistemas de agua y saneamiento adecuadas.
La poblacin de las localidades a intervenir cuentan con sistemas de agua potable
cuyas infraestructuras tienen una antigedad que oscila entre 8 y 27 aos, estos sistemas
presentan componentes deteriorados, cuentan con sistemas de cloracin inadecuados,
u en otros casos no se realiza la cloracin del agua, adems no se han realizado las
actividades de operacin y mantenimiento. En cuanto al sistema de saneamiento bsico
la poblacin cuenta con letrinas tipo hoyo seco las cuales han sido construidas de
manera artesanal por la misma poblacin sin criterio tcnico adecuado, actualmente
27

estas letrinas estn colmatadas, presentan malos olores y se han convertido en focos de
contaminacin que atenta contra la salud de la poblacin especialmente de las
personas ms vulnerables como son los nios y las personas ancianas.
Bajo este contexto la poblacin afectada de manera coordinada y conjunta han
solicitado a la municipalidad distrital de Jos Glvez, se priorice la implementacin de un
proyecto de inversin Pblica que permita mejorar las condiciones de acceso a los
servicios de agua para consumo humano y saneamiento bsico en las localidades de
Alpacocha, Fraylecocha Alto, Fraylecocha Bajo, Huaambra 1, Quillimbash 1, Quillimbash
2, Cusichn, Huacapampa, El Paraso, Choctapampa Bajo, Huaambra 2, Huertasique y
El Tambo.
La Municipalidad Distrital de Jos Glvez en respuesta a este pedido y considerando la
necesidad e importancia de contar con servicios bsicos que permita a la poblacin
mejorar su calidad de vida, ha determinado trabajar la idea de Proyecto de Inversin
Pblica y presentarlo a la convocatoria de FONIPREL 2015 para financiar la formulacin
del estudio de preinversin que permita luego la adecuada ejecucin del proyecto y
brindar un servicio de agua potable y saneamiento bsico de calidad.
b. PROCESO DE PLANIFICACIN Y PRIORIZACIN DEL CUAL SE DESPRENDE TAL NECESIDAD
La presente propuesta se encuentra alineada con el Plan Nacional de Superacin de la
Pobreza y las polticas Dcimo Tercera y Vigsimo Primera trazadas en el Acuerdo
Nacional y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, principalmente con la Meta 10 del
Objetivo 7 que propone reducir, al 2015, la mitad del porcentaje de personas que
carecen de acceso sostenible al agua potable y a los servicios bsicos de saneamiento.
El proyecto es compatible con el Plan Nacional de Saneamiento 2006 2015, en el cual
se establece que la cobertura de los servicios de agua potable al ao 2015 en el rea
urbana llegara al 87% del total de la poblacin, en tanto que en el rea rural sera de un
70%. En lo que respecta a alcantarillado, la meta de cobertura en el rea urbana es del
77% del total de la poblacin, mientras que en el rea rural ser del 60% de su poblacin.
A dicho ao se espera alcanzar el 100% del tratamiento de las aguas residuales
El proyecto es pertinente con el Plan de Desarrollo Concertado de la Regin de
Cajamarca 2021 en el que se plantea como objetivo especfico dentro del Eje Estratgico
de Desarrollo Social Cultural a: Acceso Universal a servicios de agua segura y
saneamiento de calidad as como est enmarcado dentro Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Jos Glvez pues en el eje de Desarrollo Social del se plantea
como objetivo estratgico: Mejorar la calidad de los servicios bsicos e incrementar la
cobertura de ellos, como en salud, educacin, nutricin, saneamiento bsico, derechos
fundamentales, vivienda.
El proyecto est enmarcado dentro de las Polticas Pblicas Regionales en Agua y
Saneamiento Cajamarca 2006 2015 en la cual en la lnea temtica 3 denominada
Acceso a los Servicios de Agua y Saneamiento, se identifica como problema Limitado
28

acceso, baja cobertura de agua potable y mala calidad del servicio en los mbitos
urbano y rural y se plantea como polticas.
Este proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de Poltica de Gobierno Local en la
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, Ttulo V, de las competencias y
funciones especficas de los Gobiernos Locales, captulo II, artculo 80
Es competencia exclusiva de las municipalidades, respecto a saneamiento, salubridad y
salud la de administrar y reglamentar directamente o por concesin el servicio de agua
potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos;
Inc. 2.1 art. 80 de la Ley N| 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN
a. MOTIVOS QUE GENERARON LA PRESENTACIN DE LA PROPUESTA
La presente propuesto se justifican si se tiene en cuanta lo analizado en el diagnstico de
la situacin actual en el cual se muestra que la poblacin de las localidades de
2, Cusichn, El Paraso, Choctapampa Bajo, Huaambra 2, Huertasique y El Tambo
acceden a un servicio de agua potable y saneamiento bsico inadecuado.
Bajo este contexto la poblacin afectada de manera coordinada y conjunta han
solicitado a la municipalidad distrital de Jos Glvez, se priorice la implementacin de un
proyecto de inversin Pblica que permita mejorar las condiciones de acceso a los
servicios de agua para consumo humano y saneamiento bsico en las localidades de
2, Cusichn, El Paraso, Choctapampa Bajo, Huaambra 2, Huertasique y El Tambo.
En cuanto al servicio de agua potable en el distrito de Jos Glvez, informacin del
censo del 2007 del INEI nos muestra que slo 61.6% de la poblacin en el distrito est
conectado a red pblica dentro de la vivienda. En cuanto a saneamiento nos muestra
que en el distrito slo el 13.4 % cuenta con servicio higinico conectado a Red pblica de
desage dentro de la vivienda mientras que un 63.6% cuenta con pozo ciego o negro/
letrina.
La Municipalidad Distrital de Jos Glvez en respuesta a este pedido y considerando la
necesidad e importancia de contar con servicios bsicos que permita a la poblacin
mejorar su calidad de vida, ha determinado trabajar la idea de Proyecto de Inversin
Pblica y presentarlo a la convocatoria de FONIPREL 2015 para financiar la formulacin
del estudio de preinversin que permita luego la adecuada ejecucin del proyecto y
brindar un servicio de agua potable y saneamiento bsico de calidad.
b. INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIN
La localidad a intervenir en el planteamiento de la siguiente propuesta presentan
infraestructuras de agua y saneamiento inadecuadas, deteriorados que oscilan de entre
29

8 y 27 aos de antigedad, y luego de all no se han hecho ni planteado intervenciones

para dar solucin integral al problema que afecta a la poblacin de las localidades de
2, Cusichn, El Paraso, Choctapampa Bajo, Huaambra 2, Huertasique y El Tambo.
3. REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
En la presente propuesta el rea de influencia y el rea de intervencin corresponde las
localidades de Alpacocha, Fraylecocha Alto, Fraylecocha Bajo, Huaambra 1,
Quillimbash 1, Quillimbash 2, Cusichn, El Paraso, Choctapampa Bajo, Huaambra 2,
Huertasique y El Tambo en el distrito de Jos Glvez, provincia Celendn y regin
Cajamarca.
Grfico N 01: Localizacin geogrfica de la Regin de Cajamarca
Grfico N 02: Localizacin geogrfica de la Provincia de Celendn
Provincia Celendn
Distrito de Jos Glvez
Grfico N 03: Ubicacin de las localidades a intervenir
30

LOCALIDADES: Alpacocha,
Fraylecocha Alto,
Fraylecocha Bajo,
Huaambra 1, Quillimbash 1,
Quillimbash 2, Cusichn, El
Paraso, Choctapampa Bajo,
Huaambra 2, Huertasique y
El Tambo
4. OBJETIVOS DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN

El objetivo de la elaboracin del estudio de preinversin es determinar la viabilidad
tcnica, econmica, social, ambiental y legal del proyecto, buscando optimizar el uso de
los recursos del estado y garantizar as la calidad de la inversin pblica en el Per por un
lado y de mejorar la calidad de vida de la poblacin de las localidades de Alpacocha,
Fraylecocha Alto, Fraylecocha Bajo, Huaambra 1, Quillimbash 1, Quillimbash 2, Cusichn,
El Paraso, Choctapampa Bajo, Huaambra 2, Huertasique y El Tambo, del distrito de Jos
Glvez.
Se espera como resultado un proyecto de inversin pblica rentable socialmente,
sostenible tanto en la fase de inversin como en la fase de post inversin y que se
enmarque dentro de los lineamientos de poltica del sector Vivienda Construccin y
Saneamiento y de los planes regionales y locales.
5. INFORMACIN DISPONIBLE
La informacin de cual se dispone para la elaboracin del estudio de preinversin es la
siguiente:
Relacin de beneficiarios
Resolucin de reconocimiento de la JASS
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Jos Glvez
Informacin estadstica del INEI XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda.
Parmetros de diseo de infraestructura de agua y saneamiento.
6. ALCANCES Y CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN
31

Para la elaboracin del estudio de preinversin se debe tener en cuenta el contenido

mnimo General del Estudio de pre Inversin a Nivel de Perfil de un Proyecto de Inversin
Pblica, es decir, de acuerdo al SNIP 05, La Gua de Identificacin, Formulacin y
Evaluacin Social de proyectos de Saneamiento Bsico y los Parmetros para
Formulacin (ANEXO SNIP N 09) y Parmetros de Evaluacin (ANEXO SNIP N 10).
El contenido del estudio de Preinversin debe ser el siguiente
RESUMEN EJECUTIVO
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
Informacin General
Planteamiento del proyecto
Determinacin de la brecha oferta y demanda
Anlisis tcnico del PIP
Costos del PIP
Evaluacin Social
Sostenibilidad del PIP
Impacto ambiental
Gestin del Proyecto
Marco Lgico
ASPECTOS GENERALES
Nombre del Proyecto y localizacin
Considerando la naturalezas de intervencin, el servicios sobre los cuales se intervendr y
la localizacin. Incluir mapas georeferenciados con coordenadas UTM WGS 84 y croquis
de la localizacin especfica, con cdigo de UBIGEO de la localidades a intervenir.
Institucionalidad
Identificacin de la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora propuesta, demostrando la
competencia, capacidad y experiencia en la ejecucin de proyectos de saneamiento; y
el rgano tcnico de la Entidad que se encargar de coordinar o ejecutar los aspectos
tcnicos del PIP en la fase de ejecucin. As mismo, indicar quin se har cargo de la
operacin y mantenimiento del proyecto.
Marco de referencia
Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP, es decir identificar y describir los hechos
de importancia sobre el origen del mismo e intentos anteriores para solucionar el
problema. Sustentar la pertinencia del PIP, sobre la base del anlisis de cmo se
enmarca, entre otros, en los lineamientos de poltica nacional, sectorial-funcional, la
normatividad vigente, los Planes de Desarrollo Concertado y el Programa Multianual de
Inversin Pblica, en el contexto nacional, regional, y/o local, segn corresponda. Sealar
con qu instrumento (legal o de gestin) se ha asignado la prioridad al PIP.
IDENTIFICACION
Diagnstico
32

Se incluir informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico, fotogrfico, entre otros,

que sustente el anlisis, interpretacin y medicin de la situacin actual, los factores que
la explican y las tendencias a futuro.
Son esenciales el contacto con los involucrados, la observacin in situ del problema y el
trabajo de campo. Este diagnstico sustentar el planteamiento de los objetivos, fines y
medios que se buscan alcanzar con el proyecto, as como las alternativas de solucin.
rea de estudio y rea de influencia
Analiza las variables que permitan conocer el contexto donde se desarrollar el proyecto.
Para ello define del rea de influencia (el mbito donde se ubican los afectados por el
problema) y el rea de estudio (que incluye el rea donde se localiza o localizarn los
sistemas de saneamiento).
Recurre a informacin disponible a nivel general, local y sectorial, y a la literatura
existente sobre estos temas en el INEI, MINSA, MINAG, Gobierno Regional, Municipalidad
Distrital y/o Provincial, la JASS o entidad a cargo de los servicios de agua potable y/o
saneamiento existentes.
Recurre a ilustraciones (mapas cartogrficos croquis), donde se visualice el
departamento, provincia, distrito y la localidad o centro poblado, as como el rea de
estudio.
Entre los temas que se deben considerar estn:
Caractersticas fsicas
Considera las caractersticas geogrficas, climticas, hidrolgicas, etc. Analiza el medio
fsico, natural, el medio biolgico que podran ser afectados para evaluar el impacto
ambiental. Identifica los peligros para el anlisis de riesgos (sismos, inundaciones,
deslizamientos, etc.).
Vas de comunicacin
Accesibilidad, existencia y condiciones de los caminos y de los medios de transporte.
Riesgos que podra confrontar la movilizacin de recursos para ejecutar el proyecto.
Principales actividades econmicas del rea de influencia y niveles de ingreso
Indica el ingreso promedio familiar mensual.
Tipos de produccin y actividad econmica predominante y en qu forma la desarrollan
(individual, cooperativas, obreros agrcolas, entre otros).
Aspectos socioeconmicos
Diagnostica la situacin socioeconmica de la poblacin y sus posibilidades de
crecimiento y desarrollo econmico.
Determina indicadores demogrficos, niveles de educacin y salud (relacionados con
enfermedades de origen hdrico y condiciones del saneamiento), calidad de las
viviendas, condiciones econmicas, niveles de ocupacin, entre otros.
Salud, higiene y saneamiento bsico
Salud
33

Relacin de las enfermedades ms comunes en el rea de influencia y su relacin con el

abastecimiento de agua.
Opinin y conocimiento de la comunidad sobre las causas de las enfermedades de
origen hdrico.
Esfuerzos que se han realizado para combatirlas.
Nivel de atencin en materia de salud y saneamiento que reciben.
Higiene
Mejora en los hbitos de las familias y en sus actividades dentro de la comunidad
(talleres, jornadas de limpieza, etc.).
Limpieza pblica
Situacin de los servicios de residuos slidos (recoleccin, transferencia, transporte y
disposicin final) en la zona del proyecto.
Anlisis sobre la gestin de la entidad responsable de prestar dichos servicios.
Prcticas de aseo urbano de la poblacin en relacin a la limpieza pblica.
Caractersticas de la educacin.
Nmero de centros educativos, por grado de instruccin, con que se cuenta.
Tasa de analfabetismo.
Otros servicios existentes.
Analiza el equipamiento social y productivo con que se cuenta dentro de la zona del
proyecto, en trminos cuantitativos y cualitativos.
Contempla la situacin de otros servicios pblicos que pudieran estar vinculados con el
proyecto.
La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendr el PIP
El diagnstico debe permitir identificar las restricciones que estn impidiendo que la UP
provea los bienes y servicios, en la cantidad demanda y con los estndares de calidad y
eficiencia establecidos, as como las posibilidades reales de optimizar la oferta existente.
Comprende:
Diagnstico del servicio de agua potable
Evala la operacin y de la infraestructura existente del sistema de agua potable y
analiza la calidad del agua, la continuidad del servicio, cobertura, principales problemas
y las necesidades de rehabilitacin o ampliacin del sistema.
Para evaluar el sistema de gestin, operacin y la infraestructura, utiliza los cuestionarios y
ficha de la seccin 1 del documento Herramientas metodolgicas para la elaboracin
de estudios de PIP de Saneamiento Bsico en el mbito rural
Situacin del servicio: presenta tu diagnstico considerando los siguientes indicadores:
Calidad de agua disponible en los componentes del sistema. Realiza aforos y anlisis
fsico-qumicos y microbiolgicos completos. Incluye informacin de los ltimos tres (03)
aos. Compara los resultados con los parmetros de las normas nacionales.
Consumo de agua potable (litros/habitante/da).
Poblacin servida por conexiones domiciliarias, piletas pblicas y otros medios de
abastecimiento.
Cobertura actual del servicio. Indica el porcentaje de la poblacin servida respecto a la
poblacin total.
34

Nmero de conexiones de los usuarios domsticos y otros, dimetro de las conexiones y

nmero de viviendas con frente a la red que no estn conectadas.
Poblacin no servida por conexin domiciliaria. Seala su forma de abastecimiento,
tiempo dedicado al acarreo del agua, nmero de viajes por da, miembros de la familia
que acarrean el agua (adultos/nios), tipo de recipientes que usan y su capacidad,
cuota mensual que pagan a, entre otros.
Situacin de la Infraestructura: Estado de cada componente del sistema de
abastecimiento. Considera los sistemas convencional y no convencional, as como
aspectos de vulnerabilidad.
Sistema convencional:
Indica los componentes del sistema, entre otros: Fuente de abastecimiento, segn tipo
(superficial, subterrnea), rendimiento, disponibilidad de caudal, calidad de agua,
captacin, lnea de aduccin, lnea de conduccin, lnea de impulsin, reservorio,
estacin de bombeo, redes de distribucin, conexiones de agua potable, piletas
pblicas.
Detalla la capacidad de diseo y capacidad operativa (en litros/ seg. o m3/seg. o
m3/ao), dimetro de la tubera (en pulgadas o mm), longitud (en metros), material de
construccin, antigedad (aos), estado de conservacin, prdidas fsicas de agua, etc.
En caso de contar con una planta de tratamiento de agua potable, incluye la
evaluacin del funcionamiento hidrulico y mecnico, y de la efectividad de los
procesos. Indica las posibles deficiencias de cada proceso.
Si el sistema cuenta con instalaciones de bombeo (captacin y/o bombeo de agua
tratada), evala el funcionamiento hidrulico y determina su eficiencia y caractersticas.
Si el sistema cuenta con una red de colectores y/o una planta de tratamiento de aguas
residuales, evala sus caractersticas y eficiencia de funcionamiento.
Sistema no convencional: Comprende soluciones como captacin de agua de lluvia,
filtros de mesa, proteccin de manantiales, pozos con bombas manuales, entre otros. En
estos casos evala el estado del pozo o manantial protegido, bombas de mano u otros.
Identifica las capacidades de diseo y operativa actual, de conduccin hidrulica,
dimensiones, materiales, antigedad, condicin de mantenimiento y vida til estimada,
entre otros.
Anlisis de vulnerabilidad de los componentes del sistema de agua potable
Determina la propensin a sufrir un dao o peligro, para ello evala:
Exposicin de los componentes: analiza la localizacin y su cercana a zonas de riesgo.
Fragilidad: nivel de resistencia y proteccin de los componentes frente al impacto de un
peligro.
Resiliencia: nivel de asimilacin o la capacidad de recuperacin de la poblacin y del
servicio frente al impacto de un peligro.
Recaba informacin existente y referencias histricas respecto a los puntos ms
vulnerables por sismos, aluviones, huaycos, inundaciones, deslizamientos u otros eventos
climticos extremos, as como de peligros generados por disminucin de caudales (por
explotacin no racional), por posibilidades de contaminacin de las fuentes, etc.
Diagnstico del servicio de saneamiento.
35

Evala cmo se realiza la evacuacin de excretas por parte de la poblacin. Incluye la

evaluacin de la infraestructura y operacin del servicio de alcantarillado y tratamiento
de aguas residuales, en caso existieran.
Situacin del servicio: presenta tu diagnstico considerando los siguientes indicadores:
Determina la cobertura del servicio de evacuacin de excretas domiciliarias, nmero de
letrinas, caractersticas.
Estima el nmero de viviendas que no cuentan con letrinas.
Situacin de la infraestructura: describe el estado de cada uno de los componentes del
sistema de saneamiento considerando que:
En caso existan letrinas sanitarias, se debe especificar las dimensiones, materiales,
antigedad, condicin de mantenimiento, vida til estimada y confiabilidad.
En caso cuenten con sistema de alcantarillado, se debe analizar la condicin actual y las
necesidades de ampliacin.
Diagnstico de la gestin del servicio
Informacin sobre la gestin del sistema, aspectos financieros y administrativos, cobro de
las cuotas (pueden ser por mes u otro perodo), procesos de operacin y mantenimiento
y nivel de participacin de la comunidad.
Diagnstico de la gestin administrativa: describe los aspectos de administracin,
finanzas, personal, manejo contable y aspectos institucionales de la entidad responsable
de la prestacin de los servicios de agua potable y, si fuera el caso, de alcantarillado.
Analiza y presenta esta informacin: Descripcin de la organizacin encargada de la
operacin y mantenimiento (JASS, Comit, unidad de gestin). Documentos legales con
que cuenta (registro de la JASS en la Municipalidad Distrital, acta de constitucin,
estatutos y reglamentos de la JASS, ttulos de propiedad de los bienes, entre otros).
Reconocimiento de la JASS, actas, libros contables. Personal con que cuenta la JASS o la
unidad de Gestin. Nivel alcanzado de capacitacin de los miembros. Frecuencia de
reuniones de la unidad de gestin y de las asambleas generales.
Diagnstico de las actividades de operacin y mantenimiento: evala la capacidad y
actividad de la operacin y mantenimiento del sistema de agua potable (fuentes de
abastecimiento, captacin, conduccin, almacenamiento, distribucin, mantenimiento y
control de calidad). Tambin, si las hubiera, de las letrinas o de la red de colectores y
tratamiento de aguas residuales.
Analiza los siguientes aspectos: Organizacin del rea de operacin y mantenimiento.
Acciones de operacin y mantenimiento, mantenimiento preventivo. Nmero de
operadores. Nivel de capacitacin en actividades de operacin y mantenimiento.
Existencia de un manual de operacin y mantenimiento. Disponibilidad de las
herramientas necesarias, stock de repuestos, fondos para la compra de repuestos.
Diagnstico de la actividad comercial: descripcin de la organizacin y de la actividad
comercial, responsable del registro o catastro de clientes, segn lo siguiente: Verifica si
existe un padrn de usuarios actualizado. Indica el sistema de cobranza actual. Indica las
cuotas por vivienda actuales (por mes u otro perodo) que se cobran por el servicio de
agua potable. Indica el porcentaje de hogares que pagan la cuota familiar. Desarrollo
de campaas de educacin sanitaria.
Los involucrados en el PIP
36

Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, as como las entidades que
apoyaran en su ejecucin y posterior operacin y mantenimiento del servicio de agua
potable; analizar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses en
relacin con la solucin del problema, sus fortalezas, as como su participacin en el ciclo
del proyecto. Incluir Matriz resumen.
Analiza los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el proyecto, as
como las entidades que apoyaran la ejecucin y posterior operacin y mantenimiento. A
partir del contacto directo con los involucrados (trabajo de campo), precisar sus
percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, as como su participacin
en el ciclo del proyecto.
Analiza las organizaciones y principales lderes que representan a la sociedad civil
(organizaciones vecinales, juntas vecinales, organizaciones de pequeos comerciantes,
organizaciones de madres, instituciones educativas, entre otras).
Realiza una encuesta socioeconmica con la poblacin afectada: clasifcalos por
ocupacin, nivel de ingresos familiares, modalidad de abastecimiento de agua, consumo
de agua y pago efectivo del consumo, disposicin de pago por la prestacin de los
servicios, etc. Esta encuesta es bsica para el estudio de demanda y la estimacin de los
beneficios.
En la seccin 1 de las Herramientas para PIP de Saneamiento Rural, se presenta los
modelos de encuesta socio-econmica, para los usuarios conectados y no conectados
al sistema de agua potable.
Analiza a la poblacin afectada segn estas variables:
La poblacin total, urbana, rural, por sexo, estructura por edades, tasa de crecimiento
promedio entre los ltimos censos, as como su proyeccin para el horizonte de
planeamiento del estudio (20 aos).
Recurre a fuentes de informacin escritas, que te permitan realizar clculos para
dimensionar la demanda. Recurre a censos, muestreos, diagnsticos, etc.
Predisposicin al pago de tarifas de servicio. Conoce, a travs de la encuesta socio
econmica, la disposicin de la poblacin al pago de un buen servicio de agua potable
y saneamiento.
Saneamiento bsico en la poblacin no conectada al servicio pblico:
Fuentes y formas de abastecimiento alternativas al servicio pblico (acarreo desde el ro,
riachuelos, vecinos, etc.). Forma de almacenamiento del agua. Disponibilidad de letrinas.
Indica las caractersticas de las viviendas de la localidad (tipo, materiales utilizados),
grado de densificacin promedio (nmero de viviendas por hectrea o por cuadra),
rea promedio de los lotes.
Definicin del problema, sus causas y efectos
Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser planteado
sobre la base del diagnstico de involucrados. Analizar y determinar las principales
causas que lo generan, as como los efectos que ste ocasiona, sustentndolos con
evidencias basadas en el diagnstico realizado, tanto de la UP como de la poblacin
37

afectada por el problema; de ser el caso, incluir los resultados del anlisis de
vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el anlisis en el rbol de causas-problema-efectos.
Planteamiento del proyecto
Especificar el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos especficos
o medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se
espera lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar el anlisis en el rbol de
medios-objetivo-fines.
Plantear las alternativas de solucin del problema, sobre la base del anlisis de las
acciones que concretarn los medios fundamentales. Dichas alternativas debern tener
relacin con el objetivo central, ser tcnicamente posibles, pertinentes y comparables.
Para el anlisis de alternativas considera los siguientes aspectos:
Opciones tecnolgicas: puedes considerar las que sean comparables entre s y de fcil
operacin y mantenimiento. Adems puedes proponer el uso de materiales apropiados
para la zona.
Localizacin de la infraestructura: verifica que existan las reas disponibles de terrenos
necesarias para ejecutar las obras y que cuentan con el saneamiento fsico-legal
correspondiente. Ten cuidado de no ubicar los componentes en zonas vulnerables a
peligros como inundaciones, huaycos, etc.
Sociocultural: las alternativas que propongas, no deben generar conflicto de intereses y
debern tomar en cuenta los hbitos y costumbres de la poblacin.
Ambiental: Cuidar de que no se produzcan impactos ambientales negativos sin las
medidas de mitigacin necesarias.
Una vez definidas las alternativas, presenta una descripcin de cada una de ellas y
disea un esquema del sistema propuesto en cada alternativa.
FORMULACIN
Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto. Segn el anexo SNIP 10, para el
servicio de agua potable y alcantarillado es 20 aos y para letrinas con arrastre hidrulico
o sin arrastre hidrulico es de 10 aos.
Determinacin de la brecha oferta - demanda
Anlisis de la demanda
Determinacin de la demanda proyectada de agua potable
Establece el consumo de agua domstico, en el mbito rural, en base a
recomendaciones normativas de litros/habitante/da (dotacin). Dependiendo del
sistema de disposicin de excretas, puedes tener en consideracin estos valores: letrina
sin arrastre hidrulico de a l/h/da en la sierra y para letrina con arrastre hidrulica de 80
l/h/d en la sierra.
38

Con la proyeccin anual de la poblacin que se atender y la dotacin promedio por

persona o vivienda, estima la demanda anual de agua potable.
Determinacin del nmero de letrinas
La poblacin beneficiaria en proyectos de letrinas sanitarias corresponde a la poblacin
que se prev atender en el ao de inicio de operaciones del proyecto; en tanto que, el
nmero de letrinas corresponde al nmero de viviendas a atenderse en dicho ao.
Puedes incluir letrinas adicionales para establecimientos pblicos como escuelas, postas
sanitarias, etc.
Anlisis de la oferta
Oferta de la fuente y de los componentes del sistema de agua potable
Cuantifica el caudal disponible en la fuente
Establece la capacidad de la(s) fuente(s), en forma individual y en su produccin
conjunta, expresadas en caudal (l/seg.). Para las fuentes de agua superficial, indica la
influencia de las fluctuaciones de caudal en pocas de avenida y estiaje.
Para sustentar el proyecto considera el caudal en poca de estiaje.
Respalda la capacidad de las fuentes superficiales con estudios hidrolgicos y registros de
aforos del curso o cuerpo de agua.
En el caso de fuentes subterrneas, evidencia la existencia del caudal con sondajes
elctricos y, de ser el caso, en pozos de prueba que, adems del caudal, establecen si la
calidad del agua es apta para el consumo humano.
Capacidades de diseo y operativa de los componentes de agua potable
Determina la oferta del sistema existente de agua potable mediante el diagnstico del
mismo, tanto fsico como operativo, estableciendo la capacidad de diseo (l/s) de sus
principales componentes: captacin, lneas de conduccin, planta de tratamiento, lnea
de aduccin, equipos de bombeo, etc. La capacidad individual y en conjunto de los
reservorios se expresa en m3.
Determina la capacidad real de las redes de agua potable considerando una posible
disminucin por el deterioro (reduccin de dimetros debido a incrustaciones).
La oferta del sistema existente involucra, tambin, el dimensionamiento de la longitud de
redes, el nmero de conexiones domiciliarias y el nmero de piletas pblicas.
Oferta del sistema de saneamiento
Corresponde al nmero de letrinas existente y en buen estado que seguirn funcionando
en la situacin con proyecto.
En caso exista red de colectores y/o planta de tratamiento de desages, determina la
capacidad de sus diferentes componentes, expresada en l/s.
Optimizacin de la oferta existente
Antes de plantear alternativas, analiza si se puede optimizar el sistema actual de agua
potable y disposicin de excretas, para evitar el descarte de obras realizadas que an
podran funcionar y el sobredimensionamiento de las alternativas que se planteen.
Identifica medidas de tipo administrativo, procedimientos, mtodos, etc. De esta forma se
determina la situacin base optimizada.
39

Determinacin de la brecha: sobre la base de la comparacin de la demanda

proyectada (en la situacin sin proyecto o con proyecto, segn corresponda) y la oferta
optimizada o la oferta sin proyecto cuando no haya sido posible optimizarla.
Anlisis tcnico de las alternativas
Aspectos tcnicos: para cada alternativa de solucin, efectuar el anlisis de la
localizacin, tecnologa de produccin del servicio de agua potable y de saneamiento,
tamao ptimo. Para este anlisis se deber considerar los factores que inciden en la
seleccin de dichas variables y los establecidos en las normas tcnicas de saneamiento,
as como las relacionadas con la gestin del riesgo de desastres y los impactos
ambientales. Resultado de este anlisis se puede identificar alternativas tcnicas, que
sern evaluadas para seleccionar la mejor.
Metas de productos: teniendo en consideracin la brecha oferta-demanda y el anlisis
tcnico sealado en el prrafo anterior establecer las metas concretas de productos que
se generarn en la fase de inversin, incluyendo las relacionadas con la gestin del riesgo
de desastres y la mitigacin de los impactos ambientales negativos.
Requerimientos de recursos: identificar y cuantificar los recursos que se utilizarn en la fase
de inversin y para la operacin y mantenimiento. Para ello, considerar las metas de
productos y la brecha oferta-demanda
Costos a precios de mercado:
Costos de inversin: estimar los costos de inversin para cada alternativa, sobre la base
de los requerimientos de recursos definidos en el numeral anterior y la aplicacin de
costos por unidad de medida de producto; la metodologa de clculo y los costos
aplicados sern sustentados.
Un proyecto de agua potable y saneamiento puede incluir estos costos de inversin:
Adquisicin de terrenos.
Preparacin o habilitacin del terreno.
Construccin, rehabilitacin o mejoramiento de:
Captacin.
Lneas de conduccin, aduccin e impulsin.
Estaciones de bombeo.
Reservorios.
Planta de tratamiento de agua.
Redes de distribucin.
Conexiones domiciliarias de agua, incluyendo medidores, de ser el caso.
Instalacin de piletas.
Construccin de letrinas o ampliacin de sistemas de alcantarillado, segn el caso.
Incluye tambin, los costos adicionales por medidas de reduccin de riesgo, as como los
costos ambientales para prevenir, controlar y mitigar los potenciales impactos negativos
del proyecto.
Para determinar el costo total de inversin de las alternativas se le adicionan costos
indirectos a los directos: Costo total = Costo directo (CD) + Costos Indirectos (CI)
Costo Directo (CD): Es el costo propio de las inversiones.
40

Costo indirecto (CI): gastos generales y utilidades (puede colocarse en este nivel como
un % del CD) + IGV (18% del costo total en obras por contrata). En caso de obras por
administracin directa slo se considera gastos generales (ms no utilidad), e IGV del
costo de materiales y equipos. Se incluye, tambin, los costos de elaboracin del
expediente tcnico y los costos de supervisin (ambos como un % del CD).
Costos de reposicin: Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo
de activos durante la fase de post-inversin del proyecto y estimar los costos
correspondientes. De acuerdo a la vida til de cada componente de los sistemas de
agua potable y saneamiento bsico se incluye, en el horizonte de evaluacin, las
inversiones por reposicin.
Costos de Operacin y Mantenimiento: estimar los costos detallados de operacin y
mantenimiento incrementales sobre la base de la comparacin de los costos en la
situacin sin proyecto y en la situacin con proyecto. Describir los supuestos y
parmetros utilizados y presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado.
Los costos de operacin y mantenimiento para un proyecto de agua potable y
saneamiento se calculan anualmente e incluyen:
Mano de obra.
Productos qumicos (cloro, coagulantes, otros).
Materiales y herramientas.
Energa (si hubiera bombeo).
Gastos administrativos.
Mantenimiento de letrinas y/o alcantarillado, de ser el caso, etc.
Los costos de operacin y mantenimiento se desagregan en:
Costos variables: los que dependen del volumen de agua producida y corresponden a
los productos qumicos y energa.
Costos fijos: los costos independientes de la produccin y que se estiman en funcin
del tamao de la comunidad o servicio. Incluye los costos de la mano de obra,
administracin, comercializacin, etc.
EVALUACIN
Evaluacin Social
En este caso, los costos y beneficios del proyecto se establecen desde el punto de vista
de la sociedad en su conjunto. En un estudio de preinversin, a nivel de perfil, la
evaluacin social del componente de agua potable de un proyecto se efecta con la
metodologa costo/beneficio y la del componente de saneamiento con la metodologa
costo/efectividad.
Evaluacin social del componente agua potable
Beneficios Sociales:
Los beneficios se miden a travs del ahorro de recursos y la disposicin a pagar por el
mayor consumo de agua que permita la implementacin del proyecto. Dado que el
clculo est asociado a la disposicin a pagar de los beneficiarios y, por tanto, exige la
41

determinacin de la funcin demanda, ten a la mano informacin sobre los volmenes

de consumo y costo alternativo para abastecerse. Consguela a partir de encuestas a los
pobladores, para lo que puedes utilizar el modelo de encuesta socioeconmica,
mostrado en la Seccin 1 de las Herramientas para PIP de Saneamiento Rural.
La estimacin de los beneficios totales se efecta considerando, por separado, la
cuantificacin de los beneficios de los antiguos usuarios y de los nuevos usuarios.
Beneficios de antiguos usuarios: Resulta de multiplicar, ao a ao, durante el periodo
de evaluacin, el nmero de antiguos usuarios por los beneficios unitarios (por
vivienda o por habitante), en la situacin con proyecto.
Beneficios de nuevos usuarios: resulta de multiplicar, para cada ao, durante el
periodo de evaluacin, el nmero de nuevos usuarios por los beneficios unitarios (por
vivienda o por habitante), en la situacin con proyecto.
Beneficios totales: Corresponde a la suma de los beneficios de los usuarios antiguos y
nuevos.
Costos Sociales:
Los precios privados no reflejan situaciones de eficiencia econmica debido a
distorsiones del mercado (impuestos, subsidios, monopolios, oligopolios, etc.). Por ello, es
necesario corregir los costos para pasarlos de precios de mercado a precios sociales,
aplicando factores de correccin:
Para simplificar el proceso de clculo se han establecido factores de correccin para
cada tipo de componente en los costos de inversin. Estos son: Planta de Tratamiento de
agua potable de 0.797, Lnea de agua potable de 0.802, Obras civiles estructuras de
0.759, Equipamiento e instalaciones hidrulicas de 0.838, Lneas de alcantarillado de 0.772
y Planta de Tratamiento de Desage de 0.785.
Los costos de operacin y mantenimiento (O&M) se convierten a precios sociales
aplicando los factores de correccin de bienes transables (importados) y no transables
(nacionales), mano de obra calificada y no calificada. Previamente los costos de O&M
deben ser desagregados a nivel de dichos rubros. Los factores de conversin son los
siguientes: Mano de obra calificada de 0.909, Mano de obra no calificada de 0.41
correspondiente a la sierra rural, Insumos no transables (nacionales) de 0.85, Insumos
transables (importados) de 0.87 y Combustible de 0.66.
Para efectos prcticos, puedes utilizar un factor de ajuste promedio de 0.86, para
convertir, en forma agregada, el costo incremental anual de operacin y mantenimiento
a precios sociales. El valor se estim revisando algunos perfiles de proyectos del rea rural.
Para la evaluacin del proyecto, establece los costos incrementales de inversin,
operacin y mantenimiento. Estos resultan de la diferencia entre los costos de la situacin
con proyecto y sin proyecto. En caso no existiera servicio de agua potable y/o
saneamiento, el ntegro de los costos de inversin, operacin y mantenimiento con
proyecto corresponden a los costos incrementales.
Estimar los indicadores de rentabilidad
Una vez elaborados los flujos anuales de costos y beneficios del proyecto a precios
sociales, calcula los indicadores de rentabilidad Valor Actual Neto Social (VANS) y la Tasa
Interna de Retorno Social (TIRS).
42

Evaluacin social del componente saneamiento

Evala socialmente el componente de saneamiento aplicando el mtodo
costo/efectividad.
El objetivo es determinar cul de las alternativas analizadas logra los objetivos deseados
al menor costo. Verifica si el ndice de costo/efectividad del proyecto (costo por
poblador beneficiario) se encuentra por debajo de la lnea de corte.
Lneas de corte y su comparacin con los indicadores de costo/efectividad
El ICE del proyecto se compara con la lnea de corte correspondiente. El proyecto se
acepta si su ICE es menor o igual al valor de la lnea de corte. Si a la fecha no se cuenta
con lneas de corte, utiliza referencialmente los costos promedio de inversin por
habitante del componente saneamiento que figuran en el Anexo SNIP 09.
Efectuar el anlisis de sensibilidad
Determina el grado de sensibilidad de los indicadores sociales ante cambios en los
beneficios, costos de inversin y costos de operacin y mantenimiento. Analiza los efectos
en los indicadores de rentabilidad del proyecto (VANS, TIRS), recalculando cada uno de
estos valores, ante el incremento o disminucin de cada variable identificada como
incierta o sujeta a riesgos de variacin. Realiza el anlisis por separado para cada
variable.
Encuentra la mxima variacin que puede soportar el proyecto, sin dejar de ser
socialmente rentable (VANS 0 TIRS tasa social de descuento).
En el caso de saneamiento con letrinas, determina el lmite de sensibilidad relacionando
el
Indicador Costo/Efectividad (ICE) con la lnea de corte estimada para este componente.
Para este efecto, determina el porcentaje de incremento en el monto de inversin que
soporta el ICE del proyecto, antes de superar la lnea de corte. Asimismo, calcula el
porcentaje de reduccin en el nmero de beneficiarios que hara que el ICE supere la
lnea de corte establecida.
Anlisis de Sostenibilidad
Demuestra que se han incorporado las previsiones para garantizar que el proyecto
generar los beneficios esperados a lo largo de su vida til.
Arreglos institucionales previstos para las fases de pre operacin y operacin
Indica todas las consideraciones a tener en cuenta para lograr el xito del proyecto
desde lo institucional a la gestin.
Menciona los roles y competencia de los participantes comprometidos para garantizar la
sostenibilidad del proyecto en sus distintas etapas.
Identifica claramente a los participantes y seala los compromisos de cada uno
mediante algn documento: (i) convenios, (ii) disponibilidad de recursos, (iii) compromisos
de compra y venta, (iv) autorizaciones del administrador del distrito de riego para
disponer de la fuente de abastecimiento de agua y (v) compromisos firmados por la
poblacin (actas firmadas de asambleas), entre otros.
43

Capacidad de gestin de la organizacin en las etapas de inversin y operacin

Etapa de inversin
Incluye informacin sobre la capacidad de gestin de la unidad encargada de la
ejecucin del proyecto. Enfatiza en la experiencia institucional, recursos humanos en
cantidad suficiente y calificacin adecuada, disponibilidad de recursos econmicos,
equipamiento, apoyo logstico, etc.
Etapa de operacin
Evala la capacidad de gestin de los promotores o responsables del proyecto,
analizando su constitucin y organizacin para realizar la operacin y mantenimiento de
los sistemas.
Seala qu organizacin se har cargo de la gestin de los servicios de acuerdo al
Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. Esta entidad debe estar
organizada como una Junta de Administracin de Servicios de Saneamiento (JASS) o
como un Operador Especializado. En algunos casos, puede ser una Unidad de Gestin
constituida por la municipalidad.
Esquema de financiamiento de la inversin
Indica las posibles fuentes de financiamiento y su nivel de participacin en las inversiones.
Pueden figurar el Gobierno Nacional, Gobierno Regional, Gobierno Local, JASS,
poblacin, entidades de la cooperacin internacional, ONGs, empresas privadas, etc.
Seala si el financiamiento es de recursos ordinarios, recursos determinados,
transferencias, recursos propios, donaciones o prstamos. En este ltimo caso, especifica,
las posibles condiciones financieras.
Determinacin de la cuota de pago de la poblacin
Las cuotas deben permitir la sostenibilidad de las entidades operadoras.
Deben cubrir los costos de operacin y mantenimiento (O y M) y las inversiones de
reposicin del proyecto.
Realiza el clculo de la cuota por vivienda (soles/mes) bajo dos escenarios:
Cubriendo los costos de inversin, operacin y mantenimiento (I, O y M).
Cubriendo slo los costos de operacin y mantenimiento (O y M).
Utiliza como tasa (r) la tasa social de descuento vigente (9%).
Anlisis de la capacidad de pago de la poblacin
Define el nivel de ingresos promedio familiar mensual y determina la tarifa o cuota
propuesta, a fin de determinar si puede ser pagada por los usuarios o subvencionada.
Participacin de los beneficiarios
Indica los momentos y formas de participacin de los beneficiarios del proyecto, desde la
etapa de identificacin hasta la fase de operacin del mismo. Por ejemplo: Fase de
preinversin: identificacin del problema y seleccin de alternativas. Fase de inversin:
aporte en mano de obra no calificada o dinero, acarreo de materiales. Fase de
operacin: administracin del servicio, pago de cuotas.
El aprovechamiento de las capacidades organizativas de la poblacin es fundamental
para lograr el xito del proyecto.
Los probables conflictos durante la operacin y mantenimiento
En caso se haya identificado posibles conflictos con algn grupo social, ya sea por
oponerse a su ejecucin o sentirse perjudicado, seala las medidas adoptadas y que se
adoptarn para resolver o minimizar los conflictos, especificando cules son stas.
44

Los riesgos de desastres

En caso se identifiquen riesgos de desastres que pudieran interrumpir el servicio, seala las
medidas adoptadas para reducirlos o para garantizar una rpida recuperacin.
Impacto ambiental
Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el SEIA y el SNIP
aprobada con Resolucin Ministerial 052-2012-MINAM. Para este tipo de proyectos y a
nivel de estudio de preinversin, el FICA.
Gestin del Proyecto
Para la fase de ejecucin: (i) plantear la organizacin que se adoptar; (ii) especificar la
Unidad Ejecutora y el rgano Tcnico designado que coordinar la ejecucin de todos
los componentes del proyecto y/o se encargar de los aspectos tcnicos, sustentando las
capacidades y la designacin, respectivamente; (iii) detallar la programacin de las
actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, estableciendo la secuencia
y ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios; (iv) sealar la modalidad de
ejecucin del PIP, sustentando los criterios aplicados para la seleccin; (v) precisar las
condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno la ejecucin y la
eficiente ejecucin.
Para la fase de postinversin: (i) detallar quin se har cargo de la operacin y
mantenimiento y la organizacin que se adoptar; (ii) definir los recursos e instrumentos
que se requerirn para la adecuada gestin de la UP; (iii) precisar las condiciones previas
relevantes para el inicio oportuno de la operacin.
Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de la inversin, operacin y
mantenimiento, especificando las fuentes de financiamiento y su participacin relativa y,
de ser el caso, los rubros de costos a los que se aplicar.
Analiza las capacidades tcnicas, administrativas y financieras en el marco de los roles
que deber cumplir cada uno de los actores que participan en la ejecucin (gobierno
local, regional o nacional), as como en la operacin del proyecto (JASS, municipios).
Incluye en los respectivos presupuestos de inversin y de operacin los costos de
organizacin y gestin, como los del funcionamiento de la Unidad de Gestin del sistema
de agua potable.
Recomienda la modalidad de ejecucin (por contrata, administracin directa) ms
apropiada para cada uno de los componentes de la inversin, sustentando los criterios.
Cuando contemples la ejecucin de obras por administracin directa, sustenta que la
Unidad
Ejecutora responsable cuenta con el personal tcnico-administrativo, los equipos
necesarios y la capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas
previstas. La Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por
administracin directa ser menor que si se ejecutara por contrata (descontando las
utilidades), tomando como referencia costos de proyectos similares.
45

La JASS deber constituirse de acuerdo al D.S. N 023-2005, segn el cual, la comunidad

elegir a sus integrantes entre sus pobladores para, luego, inscribir a la JASS en la
Municipalidad Distrital. Solicita asesora a la Municipalidad Distrital.
Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
Se presentar la matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se
debern consignar los indicadores relevantes y sus valores en el ao base y esperados, a
efectos del seguimiento y evaluacin ex post.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Si el PIP va ser declarado viable con este nivel de estudio, sealar la alternativa
seleccionada explicitando los criterios que se han considerado para ello. Recomendar
las siguientes acciones a realizar en relacin al Ciclo del Proyecto, as como dar
cuenta de las medidas que deben adoptarse para gestionar el riesgo de variaciones
de las variables crticas que puedan afectar la viabilidad del proyecto, conforme a lo
detectado en el anlisis de sensibilidad.
Si el PIP requiere del estudio a nivel de factibilidad para la declaracin de viabilidad,
desarrollar lo siguiente:
a) La fundamentacin de los resultados del proceso de evaluacin de las alternativas
y las razones por las cuales se descartaron el resto de alternativas planteadas, as
como los riesgos que la decisin de inversin implica en trminos de las variables que
resultaron crticas para el proyecto de acuerdo con el anlisis de sensibilidad.
Descripcin de la alternativa seleccionada a ser desarrollada en el estudio de
factibilidad.
b) Los temas, variables o aspectos tcnicos que ameritan ser profundizados en el
estudio de factibilidad para la obtencin de su viabilidad, as como la informacin
adicional o complementaria necesaria para terminar de definir la alternativa
seleccionada en sus aspectos de diseo, ejecucin y funcionamiento, de tal modo de
asegurar el mximo impacto posible del PIP.
Un criterio para fundamentar qu variables y/o aspectos debern ser profundizados en
el siguiente nivel de estudio es el resultado del anlisis de sensibilidad, el cual permitir
identificar aquellas que afectan sustancialmente los indicadores de evaluacin social
de la alternativa de solucin seleccionada o la seleccin de la alternativa.
c) Recomendar las siguientes acciones a realizar en relacin al Ciclo de Proyecto
ANEXOS
Incluir como anexos cualquier informacin que precise algunos de los puntos
considerados en este perfil, tales como:
Relacin de beneficiaros
Actas de compromiso de aporte comunal
Actas de compromiso de hacerse cargo de la operacin y mantenimiento en la fase
de post inversin.
Resolucin de Reconocimiento de JASS.
46

Constancia o Certificacin de uso de agua para consumo otorgado por ALA.

Anlisis Fsico Qumico y bacteriolgico del agua
Encuesta socioeconmica
Ficha Tcnica Operacional del actual servicio de agua potable existente.
Autorizacin de uso y servidumbre de terrenos donde se construirn las captaciones,
instalacin de la lnea de conduccin, reservorios, CRP y planta de tratamiento de
aguas residuales.
Costos Unitarios de los materiales, herramientas, equipos y maquinaria, Metrados y
costo de los insumos.
Panel fotogrfico
Estudios Complementarios como:
Estudios Topogrficos: Comprende lo siguiente.
o Georeferenciacin del proyecto mediante la red de triangulacin de precisin o
establecimiento de puntos de referencia a partir de dos puntos de primer orden
con GPS Geodsico, que cubra el mbito de estudio, permita realizar el enlace
planialtimtrico desde estos puntos hasta los sitios de las obras a proyectarse
o Levantamiento en las zonas propuestas para la proyeccin de la nueva captacin
reservorio y dems obras de arte.
o La informacin topogrfica ser trabajada en el Sistema WGS-84.
o La informacin ser procesada en Autocad Land, y los planos debern ser
presentados en una escala adecuada.
o Presentacin del Anexo de Topografa.
Estudios de Suelos: El estudio comprender las siguientes acciones
o Los trabajos a efectuarse tanto en campo, laboratorio y gabinete, estn orientados
establecer las caractersticas fsicas-mecnicas preliminares del terreno natural y la
estructura sobre el cual se va a construir la infraestructura del servicio de agua
potable.
o Los estudios de Mecnica de Suelos, deber tener el detalle necesario para el
presente Nivel de Estudios (Perfil), y se harn de acuerdo al Reglamento Nacional de
Construcciones, identificando y evaluando los aspectos de geologa y geotecnia en
las zonas donde exista inestabilidad, deslizamientos y asentamientos del terreno.
o Para la ejecucin de las calicatas, se deber coordinar con el rea de
Infraestructura y Desarrollo Social la Municipalidad Distrital de Jos Glvez, con la
finalidad de realizar la contrastacin de las mismas, as tambin, ser el
LABORATORIO, quin realice la extraccin de muestras in situ. Culminada la
actividad, se proceder al procesamiento del Estudio de Suelos, que comprender el
anlisis geolgico, de mecnica de suelos y geotcnico de la zona, as como las
recomendaciones necesarias para la proteccin y conservacin de las estructuras a
construirse.
o Los ensayos de mecnica de suelos a desarrollar, debern considerar como mnimo
lo siguiente: Contenido de humedad, anlisis granulomtrico por tamizado, lmites de
Atterberg, estratigrafa, peso volumtrico de suelos cohesivos, densidad natural, corte
directo, permeabilidad de suelos granulares y suelos finos, etc.
47

o Informe tcnico del EMS, ir firmada en todas sus pginas por el profesional
responsable de su elaboracin, como mnimo deber contener: Memoria Descriptiva,
resultado finales detallados de los estudios y trabajos de campo, resultado de los
ensayos y pruebas de laboratorio y/o gabinete indicando el laboratorio donde se
realizaron. Especificaciones y/o informacin tcnica puntual necesaria para la
ejecucin del proyecto indicando los mtodos, planos, panel fotogrfico, perfiles
estratigrficos de las calicatas indicando los espesores de los estratos
Estudios Hidrolgicos: Comprender siguientes acciones:
o El estudio hidrolgico comprender el manantial donde se ubicarn las captaciones.
o El estudio hidrolgico, deber desarrollarse sobre la base de la informacin disponible
en el SENAMHI, la misma que est referida al registro hidromtrico y precipitaciones
que se cuenta hasta la fecha. Complementariamente se realizar extrapolaciones y
modelos hidrolgicos regionales, para estimar adecuadamente la disponibilidad del
recurso hdrico superficial en las secciones de inters.
o Levantamiento geomorfolgico de la zona de estudio (rea y longitud de drenaje,
permetro, factor forma de la cuenca, coeficiente de compacidad, pendiente y
altura media de la cuenca, rectngulo equivalente, curva hipsomtrica, polgono de
frecuencias de reas parciales, tiempo de concentracin e interpretacin de
resultados).
o Climatologa y Meteorologa. Sobre la cuenca hidrogrfica de estudio se debe
evaluar toda la informacin meteorolgica; referida a precipitaciones medias y
mximas (anlisis intensidad-frecuencia-duracin), para la estimacin de los
caudales medios y caudales mximos para diferentes periodos de retorno.
o Elaboracin del Estudio Hidrolgico
7. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIN DE INFORMACIN
a. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIN DE INFORMACIN
- Encuesta socioeconmica
- Entrevistas a la poblacin e involucrados
- Reuniones de trabajo con los beneficiarios e involucrados de donde se obtienen actas
y acuerdos de compromiso para con el proyecto.
- Ficha de informacin tcnico operacional
- Anlisis fsico qumico y bacteriolgico del agua en laboratorio especializado.
- Estudios especializados de topografa, de suelos e hidrulico.
- Autorizacin de pases y servidumbres.
- Documentos de donacin y/o de compromiso de venta de los terrenos donde se
construirn la infraestructura (captacin, reservorio y cmara rompe presin)
- Internet y otros que el consultor considere necesario.
b. ENFOQUE METODOLOGICO PARA ABORDAR ASPECTOS COMO EL DIAGNSTICO, EL
ANLISIS DE LA OFERTA Y LA DEMANDA, EL DIMENSIONAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS
DE SOLUCIN, LA EVALUACIN SOCIAL DEL PY
-
La metodologa para realizar el diagnstico de la situacin actual es a travs de la

observacin directa y el anlisis de indicadores estadsticos de factores que inciden en
48

el servicio de agua potable y a la vez los efectos que genera el inadecuado acceso a
este servicio.
El anlisis de la oferta y la demanda se determina de acuerdo a la cantidad de
beneficiarios empadronados.
El dimensionamiento de las alternativas de solucin se realiza de acuerdo a la brecha
existente entre la oferta y la demanda.
La evaluacin social del proyecto se realiza a travs de la metodologa Beneficio
costo.
8. PLAZO DE ELABORACIN DE ESTUDIO, PLAZOS PARA PRESENTACIN, REVISIN Y

LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES DE INFORMES SOLICITADOS
a.
FECHA DE INICIO Y PERODO DE EJECUCIN DE CADA ACTIVIDAD

(PROGRAMACIN REFERENCIAL)
Se ha programado la elaboracin del estudio de preinversin en 120 das calendarios,

considerando la siguiente programacin:
Unidad de
Meta
Medida
Total
Glb.
Doc.
Doc.
Doc.
2.4 Presentacin del Informe Final
Doc.
2.5 Conformidad de la OPI correspondiente
Doc.
COMPONENTE / ACTIVIDAD
1.0
Proceso de seleccin para contratacin del

Consultor
MES 1
MES 2
MES 3
MES 4
SEMANAS
1
10
11
12
13
14
2.0 Elaboracin del estudio de preinv ersin

2.1 Entrega de Plan de Trabajo
2.2
2.3
Entrega de Primer Informe (Aspectos

Generales e Identificacin)
Entrega de Segundo Informe (Formulacin y
Ev aluacin)
2.6 Superv isin y Liquidacin del Estudio

3.0
Proceso de seleccin para la contratacin

del Consultor
4.0 Superv isin del Estudio (plan de trabajo)

4.1
4.2
Superv isin del Estudio (Aspectos Generales

e Identificacion)
Superv isin del Estudio (Formulacin y
Glb.
Doc.
Doc.
Doc.
4.3 Superv isin del Estudio (Informe final)
Doc.
4.4 Liquidacin del Estudio y Aprobacin
Doc.
Ev aluacin)
Los 120 das calendarios considerados son netamente para el proceso de formulacin del estudio, los plazos
de evaluacin de la OPI y el levantamiento de observaciones no se contabilizan dentro de estos 120 das.
b.
PLAZO DE LOS INFORMES A PRESENTAR
El desarrollo de la presente consultora contempla la presentacin de cuatro (04)

entregables, cuyos plazos se especifican a continuacin:
Entregable 01: Plan de Trabajo para la elaboracin del estudio a los 15 das calendarios a
la suscripcin del contrato.
Entregable 02: Aspectos Generales e Identificacin, a los 63 das calendarios a la
suscripcin del contrato.
Entregable 03: Formulacin y Evaluacin, a los 98 das calendarios a la suscripcin del
contrato.
49
15
16

Entregable 04: Informe Final, a los 120 das calendarios a la suscripcin del contrato.
Plazo de ejecucin de la consultora

Descripcin de los Productos
Entregable N 1: Plan de trabajo para elaboracin del
estudio
Entregable N 2: Mdulo de Aspectos Generales e
Identificacin
Entregable N 3: Mdulo de Formulacin y Evaluacin
Entregable N 4: Informe Final
Plazo (en das

calendarios)
15 a la firma de contrato
9. NMEROS Y CONTENIDO DE LOS INFORMES QUE SE PRESENTARAN

Entregable 01: Plan de Trabajo para la elaboracin del estudio.
Este informe adems de la descripcin de las actividades, deber incluir un
diagrama Gantt en formato Microsoft Project, que incluya el detalle de actividades
programadas, responsables, hitos y productos entregables.
Entregable 02: Aspectos Generales e Identificacin; considerando los contenidos del
Anexo SNIP 05 vigente a la fecha de suscripcin del contrato y las especificaciones
de punto 6 de los presentes Trminos de Referencia.
El informe deber contener adems de los puntos antes sealados, un detalle de las
actividades realizadas, informacin recopilada, personas contactadas y limitaciones
encontradas.
Entregable 03: Formulacin y Evaluacin, incluyendo el entregables 2 con el
levantamiento de observaciones y la inclusin de recomendaciones brindadas por la
supervisin, UF, OPI correspondiente; ms los estudios complementarios considerados
en el punto 6 del presente Trminos de Referencia.
Entregable 04: Informe Final, incluyendo el anlisis de costos unitarios, planos,
documentos sostenibilidad y estudios complementarios.
Cada entregable anexar las copias de los documentos sustentatorio necesarios
(Acuerdos, compromisos, saneamiento fsico legal, planos, informes, etc.); el informe
final incluir los documentos originales.
Los informes sern redactados en espaol y sern debidamente foliados. Los informes
debern presentarse a la Municipalidad Distrital de Jos Glvez en tres copias
impresas y un CD con la versin digital. Los informes sern aprobados por la Unidad
Formuladora correspondiente.
50

3.2.
REQUISITOS DE CALIFICACIN
De acuerdo con el artculo 28 del Reglamento, los requisitos de calificacin
siguientes:
CAPACIDAD LEGAL OBLIGATORIO
A.1
REPRESENTACIN
10
son los
Requisitos:
Documento que acredite el poder vigente del representante legal,
apoderado o mandatario que rubrica la oferta.
En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por
cada uno de los integrantes del consorcio que suscribe la promesa
de consorcio.
Promesa de consorcio con firmas legalizadas , en la que se
consigne los integrantes, el representante comn, el domicilio
comn y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los
integrantes del consorcio as como el porcentaje equivalente a
dichas obligaciones. (Anexo N 5)
11
La promesa de consorcio debe ser suscrita por cada uno de sus

integrantes.
Acreditacin:
Copia de vigencia de poder expedida por registros pblicos con una
antigedad no mayor de treinta (30) das calendario a la
presentacin de ofertas.
Promesa de consorcio con firmas legalizadas.
A.2
HABILITACIN
Requisito:
El postor debe contar con inscripcin vigente en el registro nacional
de proveedores OSCE, como proveedor de servicios
Acreditacin:
Copia de la constancia de Inscripcin vigente como proveedor de
servicios
IMPORTANTE:
En el caso de consorcios, cada integrante del consorcio que se

hubiera comprometido a ejecutar las obligaciones vinculadas
directamente al objeto de la convocatoria debe acreditar este
requisito.
CAPACIDAD TCNICA Y PROFESIONAL
B.1
EQUIPAMIENTO
OPCIONAL
Requisito:
Camioneta 4x4
Estacin Total
10
11
51
La Entidad puede adoptar solo los requisitos de calificacin contenidos en el presente captulo, de acuerdo al artculo 28
del Reglamento. Los requisitos de calificacin son fijados por el rea usuaria en el requerimiento.
En caso de presentarse en consorcio.

GPS
Acreditacin:
B.2
INFRAESTRUCTURA
OPCIONAL

compromiso de compra venta o alquiler u otro documento que acredite
la disponibilidad y/o cumplimiento de las especificaciones del
equipamiento requerido.
Requisito:
Oficina equipada para el objeto del servicio en Celendn y/o
Cajamarca, Telfono fijo y correo electrnico
Acreditacin:
compromiso de compra venta o alquiler u otro documento que
acredite la disponibilidad, adems de la licencia de funcionamiento
vigente para el cumplimiento de las especificaciones de la
infraestructura requerida.
Acreditacin:
compromiso de compra venta o alquiler u otro documento que
acredite la disponibilidad y/o cumplimiento de las especificaciones
de la infraestructura requerida.
B.3
EXPERIENCIA
DEL
PERSONAL
CLAVE
OBLIGATORIO
JEFE DEL ESTUDIO: ECONOMISTA

Requisito:
Acreditar como mnimo cinco (05) servicios como Jefe de Proyecto
y/o Jefe de Estudios en servicios de formulacin de Estudios de Pre
inversin de Proyectos iguales o similares al objeto de la
convocatoria en los ltimos 05 aos por montos mayores o iguales al
50% del valor referencial.
Se considerar servicio similar a la formulacin de estudios de pre
inversin a nivel de perfil y/o factibilidad aprobados en el marco del
SNIP de proyectos de saneamiento o afines en general.
Acreditacin:
La experiencia del personal se acreditar con cualquiera de los
siguientes documentos: (i) copia simple de contratos y su respectiva
conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra
documentacin que, de manera fehaciente demuestre la experiencia
del personal clave propuesto.
ESPECIALISTA I: INGENIERO CIVIL
Requisito:
Acreditar como mnimo cinco (05) servicios como especialista en
estructuras para saneamiento en servicios de formulacin de
Estudios de Pre inversin de Proyectos iguales o similares al objeto
de la convocatoria en los ltimos 05 aos por montos mayores o
iguales al 50% del valor referencial.
52

Acreditacin:
ESPECIALISTA II: INGENIERO SANITARIO
Requisito:
Acreditar como mnimo cinco (05) servicios como especialista en
redes, y tratamiento en servicios de formulacin de Estudios de Pre
inversin y de Inversin en Proyectos iguales o similares al objeto de
la convocatoria en los ltimos 05 aos por montos mayores o iguales
al 50% del valor referencial.
Acreditacin:
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el
Anexo N 6 referido al personal clave propuesto para la ejecucin del
servicio de consultora.
B.4
CALIFICACIONES
DEL
PERSONAL
CLAVE
OPCIONAL
IMPORTANTE:
Para las calificaciones del personal se puede considerar los

requisitos siguientes:
B.5. 1 FORMACIN ACADMICA:

JEFE DEL ESTUDIO: ECONOMISTA
Requisito:
Colegiado y habilitado con no menos de cinco (05) aos como
mnimo en el ejercicio de la profesin.
Acreditacin:
Se acreditar con copia simple de Titulo, Certificado de
incorporacin al colegio profesional y constancia o certificado de
habilidad.
ESPECIALITA I: INGENIERO CIVIL

Requisito:
Colegiado y habilitado con no menos de treinta (30) aos como
mnimo en el ejercicio de la profesin.
Acreditacin:
53


habilidad.
ESPECIALITA II: INGENIERO SANITARIO
Requisito:
Colegiado y habilitado con no menos de cinco aos (05) aos como
mnimo en el ejercicio de la profesin, contados a partir de la
obtencin del ttulo o bachillerato.
Acreditacin:
habilidad.
Capacitacin
Capacitacin en Autocad 2012 2D y 3D Certificacin oficial
Autodesk
Capacitacin en Modelamiento Hidrolgico y Gestin de Recursos
Hdricos, aplicando el Software Weap.
Capacitacin en REVIT
EXPERIENCIA DEL POSTOR - OPCIONAL
C.1
FACTURACIN
Requisito:
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a
tres veces el valor de S/ 210,000.00 (Doscientos Diez Mil 00/100
Soles), por la contratacin de servicios de consultora iguales o
similares al objeto de la convocatoria, durante un periodo no mayor a
05 aos a la fecha de la presentacin de ofertas.
Se consideran servicios de consultora similares a los siguientes:
A la formulacin de Proyectos de Inversin Pblica,
Factibilidad en el marco del SNIP, en proyectos
Bsico y/o estudios que tengan como objeto el
conduccin y tratamiento de agua en general, por
Acreditacin:
a nivel de perfil o
de Saneamiento
almacenamiento,
ser temas afines.
Copia simple de contratos u rdenes de servicios, y su respectiva

conformidad por la prestacin efectuada; o comprobantes de pago cuya
cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con voucher
de depsito, reporte de estado de cuenta, correspondientes a un
mximo de veinte (20) contrataciones.
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para
acreditar una sola contratacin, se debe acreditar que corresponden a
dicha contratacin; de lo contrario, se asumir que los comprobantes
acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo se
considerar, para la evaluacin, las veinte (20) primeras contrataciones
indicadas en el Anexo N 7 referido a la Experiencia del Postor.
En el caso de servicios de ejecucin peridica, solo se considera como
experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada a la fecha de
presentacin de ofertas, debiendo adjuntarse copia de las
conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos
54

comprobantes de pago cancelados.

En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe
presentarse la promesa de consorcio o el contrato de consorcio del
cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones
que se asumi en el contrato presentado; de lo contrario, no se
computar la experiencia proveniente de dicho contrato.
Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de
seleccin convocados antes del 20.09.2012, se entender que el
porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de participacin
de la promesa de consorcio o del contrato de consorcio. En caso que
en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participacin se
presumir que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.
Cuando en los contratos, rdenes de servicios o comprobantes de
pago el monto facturado se encuentre expresado en moneda
extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha
de suscripcin del contrato, de emisin de la orden de servicio o de
cancelacin del comprobante de pago, segn corresponda.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el
Anexo N 7 referido a la Experiencia del Postor.
IMPORTANTE:
En el caso de consorcios, solo se considera la experiencia de

aquellos integrantes que ejecutan conjuntamente el objeto materia
de la convocatoria, previamente ponderada, conforme a la
Directiva N 002-2016-OSCE/CD Participacin de Proveedores en
Consorcio en las Contrataciones del Estado.
IMPORTANTE:
Si con ocasin de las consultas y observaciones el rea usuaria autoriza la modificacin del
requerimiento, debe ponerse en conocimiento de tal hecho a la dependencia que aprob el
expediente de contratacin, de conformidad con el artculo 8 del Reglamento.
55

CAPTULO IV
FACTORES DE EVALUACIN
EVALUACIN TCNICA (Puntaje Mximo: 100 Puntos)
De acuerdo con el artculo 30 del Reglamento, se debe establecer al menos unos de los
siguientes factores de evaluacin:
A.
METODOLOGA PROPUESTA
Criterio:
Se evaluar la metodologa propuesta por el postor para la ejecucin
de la consultora indicando: conocimiento y descripcin de proyecto,
plan de trabajo, cronograma de ejecucin y descripcin de
actividades.
Acreditacin:
Se acreditar mediante la presentacin del documento que sustente
la metodologa propuesta.
B. CALIFICACIONES Y/O EXPERIENCIA DEL PERSONAL

CLAVE
PUNTAJE / METODOLOGA
PARA SU ASIGNACIN
20 puntos
Presenta
metodologa
que
sustenta la propuesta
20 puntos
No presenta metodologa que
sustente la propuesta
0 puntos
60 puntos
B.1.1 CAPACITACIN:
JEFE DE PROYECTO
Criterio: Se evaluar en funcin del tiempo de capacitacin
del personal propuesto en:
Curso de Especializacin en Saneamiento SUNASS
Capacitacin SPSS bsico y intermedio
Mayor o igual a 300: 20 puntos

Menor a 300:
05 puntos
Mayor o igual a 60:
Menor a 60:
05 puntos
01 puntos
Capacitacin en Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Mayor o igual a 48:

Menor a 48:
Inversin Pblica.
05 puntos
01 puntos
ESPECIALISTA I
Criterio:
Se evaluar en funcin del tiempo de capacitacin del
personal propuesto en:
Capacitacin en estructuras de concreto
Mayor o igual a 120: 05 puntos

Menor a 120:
01 puntos
Mayor o igual a 40:
Menor a 40:
05 puntos
01 puntos
Capacitacin en Autocad Civil 3D 2012 Certificacin oficial Mayor o igual a 50:

Autodesk
Menor a 50:
05 puntos
01 puntos
Capacitacin en software de diseo estructural

ESPECIALISTA II
Criterio:
Se evaluar en funcin del tiempo de capacitacin del
personal propuesto en:
56

PUNTAJE / METODOLOGA
PARA SU ASIGNACIN
Capacitacin en Modelacin y Diseo de Redes de Alcantarillado Mayor o igual a 20:

Menor a 20:
Sanitario con SewerCAD v8i
05 puntos
01 puntos
Capacitacin en Modelacin Hidrulica y Diseo de Sistemas de Mayor o igual a 38:

Menor a 38:
Distribucin de Agua WaterCAD v8i
05 puntos
01 puntos
Capacitacin en Tratamiento Anaerobio de Aguas Residuales con Mayor o igual a 48:

Menor a 48:
nfasis en reactores UASB
05 puntos
01 puntos
Acreditacin:
Se acreditarn con copia simple de Ttulos, Constancias,
Certificados, u Otros Documentos, que acredite el
nmero de horas, la institucin o universidad, el ttulo de
la capacitacin.
C. OTROS FACTORES REFERIDOS AL OBJETO DE LA

CONVOCATORIA
C.1. PLAN DE RIESGOS
Criterio:
Se evaluar el plan de riesgos propuesto por el postor para la
ejecucin de la consultora en el que incluya:
a) Medidas de seguridad
Se debern identificar los principales peligros y riesgos asociados
a la ejecucin de acuerdo al plan de trabajo y se propondrn las
correspondientes medidas preventivas con indicacin expresa de
los recursos y tiempos asignados para su ejecucin.
b) Plan de contingencia y propuesta de emergencia
c) plan de gestin ambiental
Se deber identificar los principales impactos ambientales que se
generan durante la ejecucin de acuerdo al plan de trabajo y se
propondrn las correspondientes acciones de mitigacin ambiental
con indicacin expresa de los recursos y tiempos asignados para
su ejecucin.
20 puntos
Presenta plan de riesgos que

sustenta la propuesta con a , b y
c
20 puntos
presenta plan de riesgos que
sustenta la propuesta solo a) o
b) o c)
5 puntos
Acreditacin:
Se acreditar mediante la presentacin del documento que sustente el
plan de riesgos propuesto.
PUNTAJE TOTAL
12
100 puntos
Para acceder a la etapa de evaluacin econmica, el postor debe obtener un puntaje tcnico
mnimo de ochenta (80) puntos.
IMPORTANTE:
12
57
Es la suma de los puntajes de todos los factores de evaluacin, incluyendo los opcionales.

Los factores de evaluacin elaborados por el rgano encargado de las contrataciones o

comit de seleccin, segn corresponda, deben guardar vinculacin, razonabilidad y
proporcionalidad con el objeto de la contratacin. Asimismo, estos no pueden calificar con
puntaje el cumplimiento de los Trminos de Referencia ni los requisitos de calificacin.
Las ofertas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo especificado son descalificadas.
58

CAPTULO V
PROFORMA DEL CONTRATO
IMPORTANTE:
Dependiendo del objeto del contrato, de resultar indispensable, puede incluirse clusulas
adicionales o la adecuacin de las propuestas en el presente documento, las que en ningn
caso pueden contemplar disposiciones contrarias a la normativa vigente ni a lo sealado en
este captulo.
Conste por el presente documento, la contratacin del servicio de consultora de [CONSIGNAR

LA DENOMINACIN DE LA CONVOCATORIA], que celebra de una parte [CONSIGNAR EL
NOMBRE DE LA ENTIDAD], en adelante LA ENTIDAD, con RUC N [], con domicilio legal
en [], representada por [..], identificado con DNI N [], y de otra parte
[.....................],
con
RUC
N
[................],
con
domicilio
legal
en
[.....................], inscrita en la Ficha N [.........] Asiento N [.......]
del Registro de Personas Jurdicas de la ciudad de [], debidamente representado
por su Representante Legal, [.....................], con DNI N [..], segn
poder inscrito en la Ficha N [..], Asiento N [] del Registro de Personas
Jurdicas de la ciudad de [], a quien en adelante se le denominar EL CONTRATISTA en
los trminos y condiciones siguientes:
CLUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES
Con fecha [..], el rgano encargado de las contrataciones o comit de
seleccin, segn corresponda, adjudic la buena pro de la ADJUDICACIN SIMPLIFICADA
N [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN] para la
contratacin de [CONSIGNAR LA DENOMINACIN DE LA CONVOCATORIA] , a [INDICAR
NOMBRE DEL GANADOR DE LA BUENA PRO], cuyos detalles e importe constan en los
documentos integrantes del presente contrato.
CLUSULA SEGUNDA: OBJETO
El presente contrato tiene por objeto [CONSIGNAR EL OBJETO DE LA CONTRATACIN].
CLUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL
El monto total del presente contrato asciende a [CONSIGNAR MONEDA Y MONTO] que incluye
todos los impuestos de Ley.
Este monto comprende el costo del servicio de consultora, todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la legislacin vigente, as
como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre la ejecucin del servicio de
consultora materia del presente contrato.
13
CLUSULA CUARTA: DEL PAGO

LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestacin a EL CONTRATISTA en [INDICAR MONEDA],
en [INDICAR SI SE TRATA DE PAGO NICO, PAGOS PARCIALES O PAGOS PERIDICOS O
SEGN TARIFA EN EL CASO DE PROCEDIMIENTOS CONVOCADOS BAJO EL SISTEMA DE
CONTRATACIN DE TARIFAS], luego de la recepcin formal y completa de la documentacin
correspondiente, segn lo establecido en el artculo 149 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestacin deber hacerlo en un
13
59
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podr adicionarse la informacin que resulte pertinente
a efectos de generar el pago.

plazo que no exceder de los veinte (20) das de producida la recepcin.

LA ENTIDAD debe efectuar el pago dentro de los quince (15) das calendario siguiente a la
conformidad de los servicios, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el
contrato para ello.
En caso de retraso en el pago por parte de LA ENTIDAD, salvo que se deba a caso fortuito o
fuerza mayor, EL CONTRATISTA tendr derecho al pago de intereses legales conforme a lo
establecido en el artculo 39 de la Ley de Contrataciones del Estado y en el artculo 149 de su
Reglamento, los que se computan desde la oportunidad en que el pago debi efectuarse.
CLUSULA QUINTA: DEL PLAZO DE LA EJECUCIN DE LA PRESTACIN
El plazo de ejecucin del presente contrato es de [..] das calendario, el mismo que se
computa desde [CONSIGNAR SI ES DEL DA SIGUIENTE DEL PERFECCIONAMIENTO DEL
CONTRATO, DESDE LA FECHA QUE SE ESTABLEZCA EN EL CONTRATO O DESDE LA
FECHA EN QUE SE CUMPLAN LAS CONDICIONES PREVISTAS EN EL CONTRATO PARA EL
INICIO DE LA EJECUCIN, DEBIENDO INDICAR LAS MISMAS EN ESTE ULTIMO CASO].
IMPORTANTE:
De preverse en los Trminos de Referencia la ejecucin de actividades de instalacin,

implementacin u otros que deban realizarse de manera previa al inicio del plazo de
ejecucin, se debe consignar lo siguiente:
El plazo para la [CONSIGNAR LAS ACTIVIDADES PREVIAS PREVISTAS EN LOS
TRMINOS DE REFERENCIA] es de [...] das calendario, el mismo que se computa
desde [INDICAR CONDICIN CON LA QUE DICHAS ACTIVIDADES SE INICIAN].
CLUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO

El presente contrato est conformado por las bases integradas, la oferta ganadora14, as como los
documentos derivados del procedimiento de seleccin que establezcan obligaciones para las
partes.
CLUSULA STIMA: GARANTAS
EL CONTRATISTA entreg al perfeccionamiento del contrato la respectiva garanta incondicional,
solidaria, irrevocable, y de realizacin automtica en el pas al solo requerimiento, a favor de LA
ENTIDAD, por los conceptos, montos y vigencias siguientes:
15
De fiel cumplimiento del contrato : [CONSIGNAR EL MONTO], a travs de la [INDICAR EL

TIPO DE GARANTA, CARTA FIANZA O PLIZA DE CAUCIN] N [INDICAR NMERO
DEL DOCUMENTO] emitida por [SEALAR EMPRESA QUE LA EMITE]. Monto que es
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original, la misma que debe
mantenerse vigente hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin.
IMPORTANTE:
Al amparo de lo dispuesto en el artculo 126 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, en el caso de contratos peridicos de prestacin de servicios, si el postor ganador de
la buena pro solicita la retencin del diez por ciento (10%) del monto del contrato original
como garanta de fiel cumplimiento de contrato, debe consignarse lo siguiente:
14
La oferta ganadora comprende a la oferta tcnica y oferta econmica del postor ganador de la buena pro.
15
En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 126 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, la garanta de fiel
cumplimiento debe ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y
mantenerse vigente hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista.
60

De fiel cumplimiento del contrato: [CONSIGNAR EL MONTO], a travs de la retencin que

debe efectuar LA ENTIDAD, durante la primera mitad del nmero total de pagos a realizarse,
de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalizacin del mismo.
En el caso que corresponda, consignar lo siguiente:
16
Garanta fiel cumplimiento por prestaciones accesorias : [CONSIGNAR EL MONTO], a

travs de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTA, CARTA FIANZA O PLIZA DE CAUCIN]
N [INDICAR NMERO DEL DOCUMENTO] emitida por [SEALAR EMPRESA QUE LA
EMITE], la misma que debe mantenerse vigente hasta el cumplimiento total de las
obligaciones garantizadas.
IMPORTANTE:
De conformidad con el artculo 128 del Reglamento, no se constituir garanta de fiel
cumplimiento del contrato ni garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, en
contratos cuyos montos sean iguales o menores a cien mil Soles (S/. 100,000.00). Dicha
excepcin tambin aplica a los contratos derivados de procedimientos de seleccin por
relacin de tems, cuando el monto del tem adjudicado o la sumatoria de los montos de los
tems adjudicados no supere el monto sealado anteriormente.
CLUSULA OCTAVA: EJECUCIN DE GARANTAS POR FALTA DE RENOVACIN
LA ENTIDAD puede solicitar la ejecucin de las garantas cuando EL CONTRATISTA no las
hubiere renovado antes de la fecha de su vencimiento, conforme a lo dispuesto por el artculo 131
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
IMPORTANTE:
Slo en el caso que la Entidad hubiese previsto otorgar adelanto, se debe incluir la siguiente
clusula:
CLUSULA NOVENA: ADELANTO DIRECTO
17
LA ENTIDAD otorgar [CONSIGNAR NMERO DE ADELANTOS A OTORGARSE]

adelantos directos por el [CONSIGNAR PORCENTAJE QUE NO DEBE EXCEDER DEL 30%
DEL MONTO DEL CONTRATO ORIGINAL] del monto del contrato original.
EL CONTRATISTA debe solicitar los adelantos dentro de [CONSIGNAR EL PLAZO Y
18
OPORTUNIDAD PARA LA SOLICITUD], adjuntando a su solicitud la garanta por adelantos
mediante [INDICAR TIPO DE GARANTA, CARTA FIANZA O PLIZA DE CAUCIN]
acompaada del comprobante de pago correspondiente. Vencido dicho plazo no proceder la
solicitud.
LA ENTIDAD debe entregar el monto solicitado dentro de [CONSIGNAR EL PLAZO]
siguientes a la presentacin de la solicitud del contratista.
61
16
En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 127 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en las
contrataciones de servicios que conllevan la ejecucin de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparacin o
actividades afines, se debe otorgar una garanta adicional por este concepto, la misma que debe ser renovada
peridicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin en
ningn caso.
17
Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, debe consignar el plazo en el cual el contratista debe solicitar el adelanto,
as como el plazo de entrega del mismo, conforme a lo previsto en el artculo 148 del Reglamento.
18
De conformidad con el artculo 129 del Reglamento, esta garanta deber ser emitida por idntico monto y un plazo mnimo
de vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo idntico hasta la amortizacin total del adelanto otorgado. Cuando el
plazo de ejecucin contractual sea menor a tres (3) meses, las garantas podrn ser emitidas con una vigencia menor,
siempre que cubra la fecha prevista para la amortizacin total del adelanto otorgado.

CLUSULA DCIMA: CONFORMIDAD DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO

La conformidad de la prestacin del servicio se regula por lo dispuesto en el artculo 143 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. La conformidad ser otorgada por
[CONSIGNAR EL REA O UNIDAD ORGNICA QUE OTORGAR LA CONFORMIDAD].
De existir observaciones, LA ENTIDAD debe comunicar las mismas a EL CONTRATISTA,
indicando claramente el sentido de estas, otorgndole un plazo para subsanar no menor de cinco
(5) ni mayor de veinte (20) das, dependiendo de la complejidad. Si pese al plazo otorgado, EL
CONTRATISTA no cumpliese a cabalidad con la subsanacin, LA ENTIDAD puede resolver el
contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan, desde el vencimiento del
plazo para subsanar.
Este procedimiento no resulta aplicable cuando la consultora manifiestamente no cumplan con
las caractersticas y condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD no otorga la conformidad,
segn corresponda, debiendo considerarse como no ejecutada la prestacin, aplicndose las
penalidades respectivas.
CLUSULA UNDCIMA: DECLARACIN JURADA DEL CONTRATISTA
EL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones
derivadas del presente contrato, bajo sancin de quedar inhabilitado para contratar con el Estado
en caso de incumplimiento.
CLUSULA DUODCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS
La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar
posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por los artculos 40 de la
Ley de Contrataciones del Estado y 146 de su Reglamento.
El plazo mximo de responsabilidad del contratista es de [CONSIGNAR TIEMPO EN AOS, NO
MENOR DE UN (1) AO] ao(s) contado a partir de la conformidad otorgada por LA ENTIDAD.
CLUSULA DCIMO TERCERA: PENALIDADES
Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto
del contrato, LA ENTIDAD le aplica automticamente una penalidad por mora por cada da de
atraso, de acuerdo a la siguiente frmula:
Penalidad Diaria =
0.10 x Monto
F x Plazo en das
Donde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) das o;
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) das.
Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al contrato o tem que debi
ejecutarse o en caso que estos involucraran obligaciones de ejecucin peridica, a la prestacin
parcial que fuera materia de retraso.
Se considera justificado el retraso, cuando EL CONTRATISTA acredite, de modo objetivamente
sustentado, que el mayor tiempo transcurrido no le resulta imputable. Esta calificacin del retraso
como justificado no da lugar al pago de gastos generales de ningn tipo, conforme el artculo 133
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Adicionalmente a la penalidad por mora se aplicar la siguiente penalidad:
N
1
Penalidades
Supuestos de aplicacin de penalidad
Forma de clculo
En caso culmine la relacin contractual entre
[INCLUIR LA FORMA
Procedimiento
Segn
informe
del
62

el contratista y el personal ofertado y la

Entidad no haya aprobado la sustitucin del
personal por no cumplir con las experiencias y
calificaciones
del
profesional
a
ser
reemplazado.
DE CLCULO, QUE
NO
PUEDE
SER
MENOR A LA MITAD
DE
UNA
UNIDAD
IMPOSITIVA
TRIBUTARIA (0.5 UIT)
NI MAYOR A UNA (1)
UIT] por cada da de
ausencia del personal.
[CONSIGNAR EL REA
USUARIA A CARGO
DE LA SUPERVISIN
DEL CONTRATO].
()
IMPORTANTE:
De haberse previsto establecer penalidades distintas a la penalidad por mora, incluir dichas
penalidades, los supuestos de aplicacin de penalidad, la forma de clculo de la penalidad
para cada supuesto y el procedimiento mediante el cual se verifica el supuesto a penalizar,
conforme el artculo 134 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Estas penalidades se deducen de los pagos a cuenta o del pago final, segn corresponda; o si
fuera necesario, se cobra del monto resultante de la ejecucin de la garanta de fiel cumplimiento.
Estos dos tipos de penalidades pueden alcanzar cada una un monto mximo equivalente al diez
por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el caso, del tem que debi ejecutarse.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad por mora o el monto mximo para
otras penalidades, de ser el caso, LA ENTIDAD puede resolver el contrato por incumplimiento.
CLUSULA DCIMO CUARTA: RESOLUCIN DEL CONTRATO
Cualquiera de las partes puede resolver el contrato, de conformidad con los artculos 32, inciso c),
y 36 de la Ley de Contrataciones del Estado, y el artculo 135 de su Reglamento. De darse el
caso, LA ENTIDAD proceder de acuerdo a lo establecido en el artculo 136 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado.
CLUSULA DCIMO QUINTA: RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES
Cuando se resuelva el contrato por causas imputables a algunas de las partes, se debe resarcir
los daos y perjuicios ocasionados, a travs de la indemnizacin correspondiente. Ello no obsta la
aplicacin de las sanciones administrativas, penales y pecuniarias a que dicho incumplimiento
diere lugar, en el caso que stas correspondan.
Lo sealado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las dems
obligaciones previstas en el presente contrato.
CLUSULA DCIMO SEXTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO
Slo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento,
en las directivas que emita el OSCE y dems normativa especial que resulte aplicable, sern de
aplicacin supletoria las disposiciones pertinentes del Cdigo Civil vigente, cuando corresponda, y
dems normas de derecho privado.
CLUSULA DCIMO STIMA: SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
Las controversias que surjan entre las partes durante la ejecucin del contrato se resuelven
mediante conciliacin o arbitraje, segn el acuerdo de las partes.
63

Cualquiera de las partes tiene derecho a iniciar el arbitraje a fin de resolver dichas controversias
dentro del plazo de caducidad previsto en los artculos 122, 137, 140, 143, 146, 147 y 149 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado o, en su defecto, en el inciso 45.2 del artculo
45 de la Ley de Contrataciones del Estado. El arbitraje ser de tipo [INDICAR INSTITUCIONAL O
19
AD HOC] .
Facultativamente, cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliacin dentro del
plazo de caducidad correspondiente, segn lo sealado en el artculo 183 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, sin perjuicio de recurrir al arbitraje, en caso no se llegue a un
acuerdo entre ambas partes o se llegue a un acuerdo parcial. Las controversias sobre nulidad del
contrato solo pueden ser sometidas a arbitraje.
El Laudo arbitral emitido es inapelable, definitivo y obligatorio para las partes desde el momento
de su notificacin, segn lo previsto en el inciso 45.9 del artculo 45 de la Ley de Contrataciones
del Estado.
IMPORTANTE:
De conformidad con el artculo 185 del Reglamento para el perfeccionamiento del contrato y,
segn el acuerdo de las partes se puede establecer que el arbitraje ser institucional a cargo
de determinada institucin arbitral, o un arbitraje ad-hoc, indicando si la controversia se
someter ante un tribunal arbitral o ante un rbitro nico. En caso se opte por un arbitraje
institucional, se puede incorporar en el contrato el convenio arbitral tipo de la institucin
arbitral elegida.
CLUSULA DCIMO OCTAVA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PBLICA

Cualquiera de las partes puede elevar el presente contrato a Escritura Pblica corriendo con
todos los gastos que demande esta formalidad.
CLUSULA DCIMO NOVENA: DOMICILIO PARA EFECTOS DE LA EJECUCIN
CONTRACTUAL
Las partes declaran el siguiente domicilio para efecto de las notificaciones que se realicen durante
la ejecucin del presente contrato:
DOMICILIO DE LA ENTIDAD: [...........................]
DOMICILIO DEL CONTRATISTA: [CONSIGNAR EL DOMICILIO SEALADO POR EL POSTOR
GANADOR DE LA BUENA PRO AL PRESENTAR LOS REQUISITOS PARA EL
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO]
La variacin del domicilio aqu declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra
parte, formalmente y por escrito, con una anticipacin no menor de quince (15) das calendario.
De acuerdo con las bases integradas, la oferta y las disposiciones del presente contrato, las
partes lo firman por duplicado en seal de conformidad en la ciudad de [................] al
[CONSIGNAR FECHA].
LA ENTIDAD
19
EL CONTRATISTA
La entidad debe proponer el tipo de arbitraje mediante el cual resolver las posibles controversias que surjan durante la
ejecucin del contrato.
64

ANEXOS
65

ANEXO N 1
DECLARACIN JURADA DE DATOS DEL POSTOR
Seores
[CONSIGNAR RGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMIT DE SELECCIN,
SEGN CORRESPONDA]
ADJUDICACIN SIMPLIFICADA N [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.El que se suscribe, [..], postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE
SER PERSONA JURDICA], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD]
N [CONSIGNAR NMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], con poder inscrito en la localidad de
[CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURDICA] en la Ficha N [CONSIGNAR EN CASO DE
SER PERSONA JURDICA] Asiento N [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURDICA],
DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente informacin se sujeta a la verdad:
Nombre o Razn Social :

Domicilio Legal :
RUC :
Correo electrnico :
Telfono(s) :
[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]
...........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, segn corresponda
IMPORTANTE:
Cuando se trate de consorcios, esta declaracin jurada debe ser presentada por cada uno de
los integrantes del consorcio.
66

ANEXO N 2
DECLARACIN JURADA
(ART. 31 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Seores
SEGN CORRESPONDA]
Presente.-
Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE

SER PERSONA JURDICA], declaro bajo juramento:
1.- No tener impedimento para postular en el procedimiento de seleccin ni para contratar con el
Estado, conforme al artculo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado.
2.- Conocer, aceptar y someterme a las bases, condiciones y reglas del procedimiento de seleccin.
3.- Ser responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presento en el presente
procedimiento de seleccin.
4.- Comprometerme a mantener la oferta presentada durante el procedimiento de seleccin y a
perfeccionar el contrato, en caso de resultar favorecido con la buena pro.
5.- Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, as
como en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
...
Representante legal, segn corresponda
IMPORTANTE:
67
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaracin jurada, salvo que
sea presentada por el representante comn del consorcio.

ANEXO N 3
DECLARACIN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA
Seores
SEGN CORRESPONDA]
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las bases y
dems documentos del procedimiento de la referencia y, conociendo todos los alcances y las
condiciones existentes, el postor que suscribe ofrece el servicio de consultora de [CONSIGNAR LA
DENOMINACIN DE LA CONVOCATORIA], de conformidad con los Trminos de Referencia que se
indican en el numeral 3.1 del Captulo III de la seccin especfica de las bases y los documentos del
procedimiento.
....
Representante legal o comn, segn corresponda
IMPORTANTE:
Adicionalmente, puede requerirse la presentacin documentacin que acredite

el
cumplimiento de los trminos de referencia, conforme a lo indicado en el acpite relacionado
al contenido de las ofertas de la presente seccin de las bases.
68

ANEXO N 4
DECLARACIN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO DE CONSULTORA
Seores
SEGN CORRESPONDA]
Presente.-
Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las bases del
procedimiento de la referencia, me comprometo a prestar el servicio de consultora objeto del
presente procedimiento de seleccin en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO, EL CUAL
DEBE SER EXPRESADO EN DAS CALENDARIO] das calendario.
..........................................................
69

ANEXO N 5
PROMESA DE CONSORCIO
(Slo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Seores
SEGN CORRESPONDA]
Presente.Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable, durante el lapso
que dure el procedimiento de seleccin, para presentar una oferta conjunta a la ADJUDICACIN
SIMPLIFICADA N [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO].
Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de
consorcio bajo las condiciones aqu establecidas (las obligaciones a las que se compromete cada uno
de los integrantes del consorcio, as como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones), de
conformidad con lo establecido por el artculo 118 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
Designamos al Sr. [..................................................], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE
DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N [CONSIGNAR NMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD],
como representante comn del consorcio para efectos de participar en todas las etapas del
procedimiento de seleccin y para perfeccionar el contrato correspondiente con la Entidad
[CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]. Asimismo, fijamos nuestro domicilio legal comn en
[.............................].
OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 1]:
de Obligaciones
[DESCRIBIR LA OBLIGACIN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA]

[DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES]
OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 2]:
20
[%]
[%]
21
de Obligaciones
[DESCRIBIR LA OBLIGACIN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA]

[DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES]
TOTAL:
[%]
[%]
100%

...
Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal Cconsorciado 1
..
Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal Cconsorciado 2
IMPORTANTE:
De conformidad con el artculo 31 del Reglamento, esta declaracin debe ser
legalizadas de los integrantes del consorcio.
20
21
con firmas
El porcentaje debe ser expresado en nmero entero, sin decimales.

El porcentaje debe ser expresado en nmero entero, sin decimales.
70

ANEXO N 6
DECLARACIN JURADA DEL PERSONAL CLAVE PROPUESTO
Seores
SEGN CORRESPONDA]
Presente.-

SER PERSONA JURDICA], declaro bajo juramento que la informacin del personal clave propuesto
es el siguiente:
NOMBRES Y
APELLIDOS
DOCUMENTO
NACIONAL DE
IDENTIDAD U OTRO
ANLOGO
CARGO Y/O
ESPECIALIDAD
TIEMPO DE
EXPERIENCIA
ACREDITADA

..........................................................
71
N DE
FOLIO
DE LA
OFERTA
[CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]

[CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
ANEXO N 7
EXPERIENCIA DEL POSTOR
Seores
[CONSIGNAR RGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMIT DE SELECCIN, SEGN CORRESPONDA]
Presente.-
Mediante el presente, el suscrito detalla la siguiente EXPERIENCIA:

N
CLIENTE
OBJETO DEL
CONTRATO
N CONTRATO / O/S /
COMPROBANTE DE
PAGO
22
FECHA
MONEDA
IMPORTE
TIPO DE CAMBIO MONTO FACTURADO

23
24
ACUMULADO
VENTA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
22
Se refiere a la fecha de suscripcin del contrato, de la emisin de la Orden de Servicios o de cancelacin del comprobante de pago, segn corresponda.
23
El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripcin del contrato, de la emisin de la Orden de Servicios o de cancelacin del
comprobante de pago, segn corresponda.
24
Consignar en la moneda establecida en las bases.
72

CLIENTE
OBJETO DEL
CONTRATO
N CONTRATO / O/S /
COMPROBANTE DE
PAGO
22
FECHA
MONEDA
20
TOTAL
..........................................................
73
IMPORTE
TIPO DE CAMBIO MONTO FACTURADO

23
24
ACUMULADO
VENTA

ANEXO N 8
OFERTA ECONMICA
(MODELO)
Seores
SEGN CORRESPONDA]
Presente.Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con las bases, mi oferta
econmica es la siguiente:
CONCEPTO
PRECIO UNITARIO O
25
TARIFA
OFERTA ECONMICA
[CONSIGNAR MONTO
TOTAL DE LA OFERTA
ECONMICA EN LA
MONEDA DE LA
CONVOCATORIA]
TOTAL
La oferta econmica incluye todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el
caso, los costos laborales conforme la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que
pueda tener incidencia sobre el costo del servicio de consultora a contratar; excepto la de aquellos
postores que gocen de alguna exoneracin legal, no incluirn en su oferta econmica los tributos
respectivos.
...
IMPORTANTE:
En caso de procedimientos segn relacin de tems, consignar lo siguiente:
El postor debe presentar su oferta econmica en documentos independientes, en los tems que
se presente.
En caso de contrataciones que conllevan la ejecucin de prestaciones accesorias, consignar lo
siguiente:
El postor debe detallar en su oferta econmica, el monto correspondiente a la prestacin principal
y las prestaciones accesorias.
En caso de una convocatoria bajo el sistema a precios unitarios, consignar lo siguiente:
El postor debe consignar los precios unitarios y subtotales de su oferta econmica.
En caso de una convocatoria a suma alzada, consignar lo siguiente:
El postor debe consignar el monto total de la oferta econmica, sin perjuicio, que de resultar
favorecido con la buena pro, presente la estructura de costos o detalle de precios unitarios para el
perfeccionamiento del contrato, segn lo previsto en el numeral 2.4 de la seccin especfica de las
bases.
25
Solo incluir esta columna en el caso de una convocatoria bajo el sistema a precios unitarios o tarifas.
74

IMPORTANTE:
En el caso de contratacin de servicios en general que se presten fuera de la provincia de Lima y
Callao, cuyo valor estimado del procedimiento de seleccin no supere los doscientos mil Soles (S/.
200,000.00) debe consignarse este anexo:
ANEXO N 9
SOLICITUD DE BONIFICACIN DEL DIEZ POR CIENTO (10%) POR SERVICIOS EJECUTADOS
FUERA DE LA PROVINCIA DE LIMA Y CALLAO
Seores
SEGN CORRESPONDA]
Presente.-

SER PERSONA JURDICA], solicito la asignacin de la bonificacin del diez por ciento (10%) sobre el
puntaje total, debido a que mi representada se encuentra domiciliada en [CONSIGNAR DOMICILIO
DEL POSTOR], la que est ubicada en la provincia [CONSIGNAR PROVINCIA O PROVINCIA
COLINDANTE AL LUGAR EN EL QUE SE EJECUTAR EL SERVICIO, LA QUE PODR
PERTENECER O NO AL MISMO DEPARTAMENTO O REGIN]
...
Firma, Nombres y Apellidos del postor
IMPORTANTE:
75
Para asignar la bonificacin, el rgano encargado de las contrataciones o comit de

seleccin, segn corresponda, verifica el domicilio consignado por el postor en el Registro
Nacional de Proveedores (RNP).
Cuando se trate de consorcios, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los
consorciados.

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1.12. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

1.13. CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO O SUSPENDIDO PARA CONTRATAR CON

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PLAZOS DE INTERPOSICIN DEL RECURSO DE APELACIN

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PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

PLAZO DE EJECUCIN CONTRACTUAL

3.3.1. GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO

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GARANTA POR ADELANTO

REQUISITOS DE LAS GARANTAS

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3.7.1. PENALIDAD POR MORA EN LA EJECUCIN DE LA PRESTACIN