CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD

La comunidad Rosita Incubadora fue fundada en 1750, en un acto pacifico
llamado La Rosita por el seor Jos Ochoa mejor conocido como Pepe, en
compaa de otras personas de nombres Astolfo Labarca, Segundo, Petronila,
Cesar Boscan, ngel Antonio Ocando,el principal fundador en la comunidad fue el
seor SeleucoVillasmil con una granja avcola llamada La Blanca y otras dos ms
que luego pasaron hacer La Vilva, un hecho muy importante y significativo fue la
creacin de La Incubadora a finales de los aos 60, desde entonces empezaron
a unirse familias wayuu a la comunidad siendo una de las primeras los Prelas,
antes de conformar esta comunidad los terrenos eran hatos y se ocupaban para la
agricultura y ganadera, en ella existen condiciones favorables de clima con una
temperatura de 38su vegetacin es de pocos arboles grandes, su planificacin es
autorizada por la alcalda aunque carece de nomenclatura.
Los aspectos contaminantes ms resaltantes son una caada y una
fbrica, que atraen moscas la aproximacin del terreno ocupado es de 1.63447053
mts cuadrados dicha comunidad se encuentra situada en la parroquia San Rafael
del municipio Mara, estado Zulia, su mbito geogrfico se encuentra establecido
de la siguiente manera: al Norte va Las Playas, al Sur con la comunidad El
Lbano, al Este con el sector Nueva Rosita y al Oeste la comunidad El Brillante y
va a l Mojan Maracaibo
Cuenta con dos principales vas de acceso las cuales llevan por nombre
entrada Granja mis Hijos y cauchera Animas del Guasare, entre sus medios de
transporte frecuentemente utilizan moto taxis y vehculos privados, cuenta con un
gran nmero de viviendas construidas en su totalidad, solo 5 ranchos y 2 bohos,
del mismo modo se prestan servicios bsicos como, agua potable siendo este
mixto ya que se esparce por acueducto y camin cisterna, presenta conexiones
elctricas legales e ilegales, la red de gas es por tuberas y el aseo urbano
domiciliario poco frecuente, muchas veces se ven en la necesidad de utilizar

servicios no oficiales que tienen un costo elevado de 2000 a 4000 bs f, en lo que

respecta al depsito de aguas negras no posee red de cloacas, el servicio de
comunicacin telefnica es a travs de lneas mviles (celulares) y telefona fija.
Al no poseer centros educativos los nios y nias deben asistir a colegios
de comunidades vecinas como El Carrizal, Ciruelo Alto y Ciruelo Bajo, en el caso
de los adolescentes la mayora

asisten a la Unidad Educativa Hugo Montiel

Moreno o instituciones privadas, como tampoco existen medios de informacin y

comunicacin y solo cuenta con 15 personas beneficiadas con la misin Amor
Mayor y 3 con la misin Hijos de Venezuela.
Dicha comunidad cuenta con una granja comunal recreativa y productiva
llamada Granja Comunal El Paraso, donde se realizan todas las actividades
organizativas, polticas, culturales, educativas, deportivas y econmicas as como
tambin

asambleas de ciudadanos y ciudadanas y actividades familiares.

Realizan intercambios de juegos de ajedrez, voleibol y softbol con otras

comunidades organizadas, las costumbres y tradiciones presentes son la
celebracin del Da del Nio, el Da de la Resistencia Indgena y el Da de las
Madres.
En cuanto a la prestacin de servicios a la salud la misma no se encuentra
dotada de centros asistenciales como consultorios, ambulatorios, por lo que sus
habitantes se ven en la necesidad de asistir a comunidades vecinas que cuentan
con un Centro de Diagnstico Integral (DCI) el Hospital tipo1 San Rafael del
Mojan y mdulos de salud Barrio Adentro, al igual que las clnicas, y centro de
medicamentos alternativos (naturistas, homeopticas), no colegiadas siendo esto
una gran debilidad en el mbito de salud las poblaciones ms vulnerables a
enfermedades son los nios, nias y personas de la tercera edad estas
enfermedades varan con el tiempo ellas son diarreas, gripes, hipertensin y
diabetes. Presenta un sistema de creencias variado de grupos religiosos entre los
cueles estn; cristianos, catlicos y testigos de Jehov y otro tipo de cultos que
practican las artes oscuras, (brujera) en el sector no existe ninguna edificacin o
espacio para la prctica religiosa

Organizada y conformada por un consejo comunal desde el ao 2006

cuentan con mesas de trabajo de agua, energa, y vivienda para mejorar los
beneficios

de la comunidad donde participa la comunidad por medio de

interacciones y dilogos tambin realizan proyectos utilizados como estrategias

para solicitar ayudas a los diferentes entes y organismos del Estado.
La mayora de los habitantes de la comunidad Rosita Incubadora, son de
races venezolanas solo existe una cantidad mnima de extranjeros del pas vecino
Colombia, en la misma se realizan jornadas de alimentacin y atencin a la salud
por parte del consejo comunal en conjunto con la alcalda del municipio Mara y el
ministerio indgena(especificar bien el nombre del ministerio), en cuanto a la
ocupacin laboral no presenta agencias de empleo y atencin a la poblacin
desocupada, un 80 % de los jvenes est estudiando, un 80% de la poblacin son
profesionales que estn trabajando y un 10% son licenciados y tcnicos
graduados desempleados y por ultimo un 3% trabajadores formados en
albailera, mecnica, carpinteros y herreros y una mnima poblacin indgena se
dedica al trabajo artesanal manual elaboran chinchorros, mantas y zuzu (bolsos
carteras y mochilas).
Se debe destacar que en esta granja comunal recreativa se han dictado
talleres de capacitacin laboral de piscicultura, electricidad, plomera y realizacin
de proyectos productivos por parte de las diferentes organizaciones del Estado,
como parte de las polticas pblicas generadas desde el gobierno revolucionario
para responder a la bsqueda de la superacin e igualmente para que se
adquieran destrezas que favorezcan los procesos de desarrollo comunitario.
Desde el punto de vista econmico y para responder a la bsqueda de la
superacin a la pobreza se desarrolla una variedad de actividades que van desde
de siembras agrcolas (yuca, patilla, melones), granjas recreativas( privadas),
cuenta con cuatro granjas avcolas, una granja porcina, una incubadora y otra de
piscicultura, a pesar de contar con mecanismos para su desarrollo esta comunidad
organizada en consejo comunal no ha tenido el impulso que permita la activacin
de los diferentes sectores agrcolas y hasta empresariales que contribuya a formar

un entretejido comunal con niveles de autogestin y/o sustentabilidad que genere

proyectos a corto, mediano y largo plazo; por lo que se hace necesario contribuir
como estudiantes de Gestin Social, dirigir estrategias de conduccin y promocin
del desarrollo dentro de la comunidad Rosita Incubadora.

FODA

FORTALEZAS

Consta

de

un

proyecto

OPORTUNIDADES
socio

productivo de siembra

Integracin de consejo comunales

Consta con granjas avcolas dentro

Granja cultural recreativa el paraso

Casa comunal

Tierras productoras de agricultura

Proyecto de piscicultura

Espera de proyectos de vivienda

Cooperativa de transporte

Red de gas y agua y electrificacin

de la comunidad

DEBILIDADES

AMENAZAS

Vialidad en malas condiciones

Inseguridad

Falta de alumbrado

Deficiencias de transporte

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El movimiento econmico en Venezuela, ha permanecido vinculada al
petrleo, del cual ha sido dependiente por dcadas, histricamente habra
propendido a un desarrollo econmico-social, signado por un esquema neoliberal;
de all que las actividades productivas de la economa y de las polticas de Estado
para el desarrollo de la nacin, hubieran seguido un esquema unilateral y vertical,
donde polticas y directrices econmicas eran impuestas a espaldas de las
necesidades y potencialidades particulares de las regiones y en pro de pocos
grupos del pas., sin embargo en l existan potencialidades que pudieron ser
impulsadas como fuentes de riqueza complementarias al petrleo. desde esa
poca, el pas se dividi cada vez ms en una mayora pobre y excluida, y una
minora que se apoder de manera obscena de la riqueza nacional, alindose con
fuertes intereses forneos que lograron controlar la economa y la suerte poltica
del pas la situacin de miseria y pobreza de la mayora del pueblo trascendieron a
nuestros das.
El inicio de la revolucin bolivariana, en diciembre de 1998, en manos del
comandante Hugo Chvez fras, abri en nuestro pueblo una nueva orientacin
econmica con visin humanista, autogestionaria y competitiva en sectores
distintos al petrleo, tales como la agricultura, la industria, la energa, el turismo y
construccin entre otros. El presidente Chvez, traz en el Proyecto Nacional
Simn Bolvar, las Lneas Estratgicas del Plan de Desarrollo Econmico y Social
de la Nacin, desde inicios de la revolucin las cuales se fueron cristalizando
avanzando el proyecto socialista; en lo econmico involucra

el desarrollo

equitativo de los sectores productivos la construccin de un slido sector de la

economa comunal.
Actualmente en Venezuela la economa comunal, es un modelo de
economa organizada desde las bases populares en procura de disear el flujo de

la produccin de bienes y servicios desde el origen hasta el beneficiario final

tomando en cuenta la experiencia y las vivencias tpicas de cada comunidad.
En estas organizaciones sociales se han gestado proyectos socio
productivo que funcionan como empresas de propiedad social, incluso antes de la
aprobacin en el ao 2010 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal,
el objetivo transversal de las experiencias de economa comunal es combatir la
especulacin y las relaciones de explotacin propias del sistema econmico del
capitalismo

rentstico.

La economa comunal est basada en el modelo de Desarrollo Endgeno,

es humanista y socialista sustentada en la sabidura popular y las experiencias
tpicas de cada comunidad, soportada con algunos elementos de carcter
cientfico que rompen paradigmas de la teora econmica liberal y neoliberal entre
otras. El

Desarrollo Endgeno es una forma de transformacin que busca

incorporar a los excluidos a un nuevo modelo de desarrollo, partiendo de su

entorno y de sus propias potencialidades y generando sus propias riquezas, desde
adentro, con una visin de sustentabilidad y sin perder el sentido de globalidad
(pacheco 2003).

Por otra parte la visin que se limita a plantear el Desarrollo Endgeno

como un programa meramente productivo, reafirma la necesidad de desarrollar un
proceso de formacin en el aspecto socio-poltico para elevar el nivel de
conciencia de los actores sociales en funcin de las nuevas formas de produccin
de all que se hable de cambiar las viejas estructuras que dan origen a las
injusticias y desigualdades. Ahora bien , ese esfuerzo de planificacin, desde el
Estado, y con la participacin populares la definicin del socialismo que busca la
socializacin de los sistemas de produccin, ponindolos en manos

de

cooperativas, empresas de produccin social , pequeas unidades de negocio y

otros modelos de organizacin popular y el control de la economa por parte de un
estado participativo, con miras a la eliminacin de la gran diferenciacin o brecha

existente entre las clases sociales y la colectivizacin de la propiedad de los

medios de produccin

La misma tambin, organiza a las comunidades por reas de trabajo para

crear el sistema productivo comunal que englobe los tres sectores de la economa
de una comunidad, pero tambin abarca lo ideolgico fortaleciendo el
pensamiento solidario, cooperativista hasta llegar a valores morales y ticos
orientados al progreso comunal.

La economa comunal tiene como principios sistema popular de produccin

organizada donde las comunidades organizan su sistema de produccin,
transformacin, almacenamiento, transporte e intercambio comunal en funcin de
sus necesidades, experiencias y caractersticas tpicas y economa de
compromisos; debe existir entre la comunidad productora y la comunidad
beneficiaria un compromiso de adquisicin de los productos, precios solidarios y la
mejor calidad. Debe existir el compromiso del bienestar comunal y debe existir el
compromiso de proteccin del ambiente

JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN
Si bien es cierta la economa comunal viene a ser la expresin popular de
la produccin de bienes y servicios a travs de los factores de produccin (tierra,
recurso humano, recursos monetarios y recursos administrativos) en manos de las
comunidades. Al empoderar a las comunidades con los medios de produccin
adecuados y en sintona con el desarrollo endgeno local, se espera; y as, se ha
ido demostrando, que las condiciones mnimas para elevar el nivel y la calidad de
vida a mejorado progresivamente con ayuda del Estado venezolano que promueve
las empresas de produccin social.
Para cariola y lacabana (2004) la economa social se presenta, en
Venezuela, como un nuevo modelo de desarrollo socio productivo, el cual forma
parte de uno de los diez grandes objetivos estratgicos diseados por el estado y
que tiene como fin la creacin de este nuevo sistema econmico; con el que
persigue la consolidacin de una economa humanista, autogestionaria y
competitiva. As pues, se pretende impulsar la economa social como una prctica
social que permita la organizacin y la participacin de las comunidades en la
construccin colectiva y as generar las condiciones que permitan mejorar el nivel
de vida y poder satisfacer las necesidades de la poblacin ms necesitada.
Es por esta razn que uno de los objetivos especficos del Plan de la Patria
plantea: desarrollar el sistema econmico comunal con las distintas formas de
organizacin socio productiva: empresas de propiedad social, unidades familiares,
grupos de intercambio solidario y dems formas asociativas para el trabajo
(grandes objetivos histricos 2013-2019)
Dicha investigacin tiene la intencin de propiciar conocimientos sobre la
economa comunal con la finalidad de informar y fortalecer los conocimientos que
planteaba el presidente Hugo Chvez Fras

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
OBJETIVO GENERAL

Fortalecer la participacin y gestin comunitaria a travs del modelo de

economa comunal en la comunidad Rosita Incubadora

OBJETIVOS ESPECFICOS

Apoyar a travs de asistencia tcnica proyectos agrcolas que contribuyen a

fortalecer el desarrollo del sector agroalimentario

Establecer los mecanismos y procedimientos que impulsen la actividad

productiva local

Informar acerca de la importancia y preservacin del medio ambiente

ocasionados por el uso de qumicos utilizados para la preparacin del
terreno

DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN
Enfocados a los planes u objetivos de la patria y del modelo de desarrollo
econmico y social donde se desarrolla la participacin protagonica de los
miembros de la comunidad en la solucin de sus problemas convirtindose en
actores de su propio crecimiento y desarrollo con el objeto de mejorar la calidad de
vida y la organizacin comunitaria para lograr metas y objetivos del colectivo esta
investigacin tiene como propsito promover el impulso del modelo de economa
comunal en la comunidad rosita incubadora del el municipio mara parroquia san
Rafael del estado Zulia cuyo mbito geogrfico es el siguiente norte va las playas
sur con el sector el Lbano este con la comunidad nueva rosita y oeste mojan
Maracaibo en el periodo 2013-2015

CAPITULO II
MARCO TEORICO
ANTESCEDENTES DE LA INVESTIGACION
En cuanto a la investigacin planteada se han realizado diversas
investigaciones que de una u otra forma guardan relacin con el objetivo general
del mismo de los cuales se seleccionaron los siguientes:
LaEconoma Social descrito por el economista francs Charles Gide comouna
catedral cuya nave central comprenda tres partes: los poderes pblicos, es decir
las intervencionespblicas que atienden las necesidades sociales no satisfechas
por el mercado, lasasociaciones (entendidas comolas asociaciones obreras), y las
obras sociales de los patronos, la filantropa. Incluye as lasinstituciones que
contribuyen a mejorar lascondiciones de trabajo y de vida de los obreros, asegurar
contra los riesgos sociales, opermitir la independencia econmica. Se trata
entonces de las instituciones del progresosocial
Isabel Vidal, 1999 La economa social se convirti en un sector de la
economa, formado por las organizaciones cuya especificidad es la de combinar
dos estructuras: una asociacin de personas y una empresa (o unidad de
produccin de bienes o servicios) cuya produccin est destinada a satisfacer las
necesidades del grupo de personas que son sus propietarias.
La economa social es un sector econmico privado con objetivos sociales o
colectivos. (Henry Desroche, 1.999La economa social reagrupa las actividades
ejercidas por algunas sociedades, principalmente las cooperativas, algunas
mutualidades y asociaciones, donde la tica se caracteriza por la finalidad de
servicio a sus miembros o a otros colectivos ms all del beneficio. La autonoma
de gestin, los procesos de decisin democrtica y la primaca de las personas y
el trabajo sobre el capital son ms importantes que la reparticin de los beneficios
La economa social es una economa plural; est constituida por empresas y
organizaciones cuya especificidad est en combinar y agrupar la mayor cantidad

de personas en vez de accionarios, con el fin de satisfacer las necesidades de los

miembros de la Asociacin. (Benoit Levesque y Yves Vaillancourt, 1.996).

Bases tericas
Esta investigacin se fundamenta en teoras correspondientes a la economa
social, las cuales estn relacionadas con la participacin y gestin comunitaria
La participacin ciudadana es presentada desde diferentes puntos de
vistas, pero las formas ms resaltantes de presentar el tema de participacin
ciudadana se enfoca en determinar los medios utilizados para incentivar a las
comunidades a ser actores sociales en este proceso. Para Fidika, Leopoldo
(2006). La participacin ciudadana puede ser concebida como un proceso de
relacin activo y permanente con la administracin, que puede darse en las
diferentes etapas de la toma de decisiones e implicar una redefinicin de la
frontera entre lo pblico y privado generadora de nuevos espacios democrticos.
Por otra parte, Kliksberg, Bernardo (1999). Refiere que la participacin tiene
una legitimidad macroeconmica y gerencial. Es percibida como una alternativa
con ventajas competitiva netas para producir resultados en relacin a las vas
tradicionalmente utilizadas en las polticas pblicas. Estos planteamientos generan
importantes

aporte

la

investigacin,

en

funcin

de

las

diferentes

conceptualizaciones que refieren cada uno de ellos,

la autora Cunill, Nuria La Participacin ciudadana tienen sentido en tanto
se justifica crear nuevos mecanismos para que la administracin conozca mejor
las necesidades de sus administrados, obtenga la colaboracin de estos en la
ejecucin de algunas tareas o bien, directamente, para que sustituya al Estado en
la realizacin de determinadas funciones Para Cartaya, la participacin ciudadana
es un hecho poltico definido como un modelo de relacin entre el estado y la
sociedad civil, enmarcado dentro de una cultura poltica (actitudes, valores y

normas), que orientan en comportamiento de los ciudadanos en un marco de

deberes y derechos del Estado
La participacin y gestin ciudadana se define como todo proceso que
permite la opinin y la accin de los ciudadanos en la bsqueda soluciones y
mejoras a los problemas y a los proyectos colectivos. La participacin arranca con
la propuesta de aportar, de ser parte de la solucin, con asumir los protagonismos
que nos corresponden. Todo proceso participativo pasa al menos por convertirse
en constructor de la solucin. (Mndez 2000)
DElia (2003) destaca como uno de los elementos que definen la actuacin
del Estado, en el marco de la Constitucin vigente, el rescate de lo pblico como
espacio para el ejercicio de una verdadera democracia, aquella que se basa en la
participacin de todos/as en funcin de los intereses de todos/as, haciendo que
personas, familias, grupos sociales y comunidades se conviertan en actores
sociales de su propio desarrollo. Lo pblico, es ahora el espacio e instrumento de
poder conjunto Estado/Sociedad, dejando de ser exclusivo de mbitos de gobierno
o de sus puestos de decisin. Lafuncin pblica tendr como objetivo hacer uso
de los medios del Estado para garantizar que todos/as lleguen a alcanzar una
plena calidad de vida de acuerdo con objetivos de universalidad, democracia y
justicia social

Segn Manzano (S/F) (citado por Daz, Len y Richer (2007)) en la

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en el plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin 2001-2007 y el de 2007-2013 se plantea un
escenario donde lo social pasa a ser un aspecto de mucha relevancia, escenario
que est avalado por el programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) a travs del proyecto macroeconoma

y pobreza; aqu se discuten

corrientes que emergen como una alternativa anti neoliberal que apuntan a

mejorar la calidad de vida de millones de personas que se encontraban excluidos

en la sociedad.

Para Manzano los cambios que se han venido generando en el mbito econmico
tienen un camino netamente social; adems considera que las tendencias actuales
generan una gran complejidad que combinada con una dinmica conlleve al
nacimiento de nuevas estructuras econmicas compatibles con el nuevo rumbo
que ha tomado la economa; donde se deben retoman los principios de solidaridad
equidad, justicia social.

Por su parte Bonilla (2004) considera que en la carta Magna venezolana se

valora el modelo de economa que se relaciona a la construccin de una sociedad
libre y con profundo arraigo local; con el cual se aspira desarrollar espacios para la
liberacin

mediante

la

solidaridad,

la

cooperacin,

la

ayuda

mutua,

el riesgo compartido y la corresponsabilidad.

En la Carta Magna venezolana (1999) se promueve el modelo de economa social,
de economa solidaria, para y en libertad, las cuales estn fundamentadas en las
formas de resistencia popular y social.

Por otro lado Febles (S/F) dice que en la Constitucin del 99, en Venezuela,
se plasmaron cambios importantes para que la voluntad poltica haga lo dems;
estos cambios definen el concepto ideolgico y devenir econmico que, de no
sufrir modificaciones, dictar la pauta del desarrollo econmico.

Bases legales

Con respecto a la investigacin planteada existen leyes que poseen artculos que
de una u otra forma guardan relacin con la investigacin entre las cuales se
seleccionaron los siguientes:
Constitucin de la repblica bolivariana de Venezuela
Artculo 112: Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad
econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta
Constitucin y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano,
seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de inters social. El Estado
promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y justa distribucin de la
riqueza, as como la produccin de bienes y servicios que satisfagan las
necesidades de la poblacin, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria,
sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y
regular la economa e impulsar el desarrollo integral del pas.
Articulo 113: No se

permitirn monopolios se declararan contrarios a los

principios fundamentales de esta Constitucin cualesquier acto, actividad,

conducta o acuerdo de los y las particulares que tengan por objeto el
establecimiento de un monopolio o que conduzcan, por sus efectos reales e
independientemente de la voluntad de aquellos o aquellas, a su existencia,
cualquiera que fuere la forma que adoptare en la realidad. Tambin es contrario a
dichos principios el abuso de la posicin de dominio que un o una particular, un
conjunto de ellos o de ellas, o una empresa o conjunto de empresas, adquiera o
haya adquirido en un determinado mercado de bienes o de servicios, con
independencia de la causa determinante de tal posicin de dominio, as como
cuando se trate de una demanda concentrada. En todos los casos antes
indicados, el Estado adoptar las medidas que fueren necesarias para evitar los
efectos nocivos y restrictivos del monopolio, del abuso de la posicin de dominio y
de las demandas concentradas, teniendo como finalidad la proteccin del pblico
consumidor, de los productores y productoras, y el aseguramiento de condiciones
efectivas de competencia en la economa. Cuando se trate de explotacin de
recursos naturales propiedad de la Nacin o de la prestacin de servicios de

naturaleza pblica con exclusividad o sin ella, el Estado podr otorgar concesiones
por tiempo determinado, asegurando siempre la existencia de contraprestaciones
o contrapartidas adecuadas al inters pblico.
Artculo 114:El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, la usura, la
cartelizacin y otros delitos conexos, sern penados severamente de acuerdo con
la ley.
Artculo 115: Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al
uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes. La propiedad estar sometida a las
contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de
utilidad pblica o de inters general. Slo por causa de utilidad pblica o inters
social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr
ser declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes.
Artculo 116: No se decretarn ni ejecutarn confiscaciones de bienes sino en los
casos permitidos por esta Constitucin. Por va de excepcin podrn ser objeto de
confiscacin, mediante sentencia firme, los bienes de personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, responsables de delitos cometidos contra el
patrimonio pblico, los bienes de quienes se hayan enriquecido ilcitamente al
amparo del Poder Pblico y los bienes provenientes de las actividades
comerciales, financieras o cualesquiera otras vinculadas al trfico ilcito de
sustancias psicotrpicas y estupefacientes.
Artculo 117: Todas las personas tendrn derecho a disponer de bienes y servicios
de calidad, as como a una informacin adecuada y no engaosa sobre el
contenido y caractersticas de los productos y servicios que consumen; a la
libertad de eleccin y a un trato equitativo y digno. La ley establecer los
mecanismos necesarios para garantizar esos derechos, las normas de control de
calidad y cantidad de bienes y servicios, los procedimientos de defensa del pblico
consumidor, el resarcimiento de los daos ocasionados y las sanciones
correspondientes por la violacin de estos derechos.

Articulo118: Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, as como

de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo,
como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.
Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de
conformidad con la ley. La ley reconocer las especificidades de estas
organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y
su carcter generador de beneficios colectivos. El Estado promover y proteger
estas asociaciones destinadas a mejorar la economa popular y alternativa.
LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES
Artculo 1.La presente Ley tiene por objeto regular la constitucin, conformacin,
organizacin y funcionamiento de los consejos comunales comouna instancia de
participacin para el ejercicio directo de la soberana popular ysu relacin con los
rganos y entes del Poder Pblico para la formulacin, ejecucin, control y
evaluacin de las polticas pblicas, as como los planes y proyectos vinculados al
desarrollo comunitario.
Artculo 2.Los consejos comunales, en el marco constitucional de la democracia
participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e
integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones
comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo
organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas
pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y
aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de
sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.
Artculo 3.La organizacin, funcionamiento y accin de los consejos comunales se
rige por los principios y valores de participacin, corresponsabilidad, democracia,
identidad nacional, libre debate de las ideas, celeridad, coordinacin, cooperacin,
solidaridad, transparencia, rendicin de cuentas, honestidad, bien comn,
humanismo, territorialidad, colectivismo, eficacia,eficiencia, tica, responsabilidad

social, control social, libertad, equidad, justicia, Trabajo voluntario, igualdad social
y de gnero, con el fin de establecer la bases Sociopoltica del socialismo que
consolide un nuevo modelo poltico, social, cultural y econmico.

Artculo 4.
1. Comunidad:ncleo espacial bsico e indivisible constituido por personas y
Familias que habitan en un mbito geogrfico determinado, vinculadas
porcaractersticas e intereses comunes; comparten una historia, necesidades
ypotencialidades culturales, econmicas, sociales, territoriales y de otra ndole.
7. Proyectos comunitarios:es el conjunto de actividades concretas orientadas
alograr uno o varios objetivos, para dar respuesta a las necesidades,aspiraciones
y potencialidades de las comunidades. Los proyectos debencontar con una
programacin de acciones determinadas en el tiempo, losrecursos, los
responsables y los resultados esperados. Protagnica.
8. reas de trabajo:son mbitos de gestin que se constituyen en relacin conlas
particularidades, potencialidades y los problemas ms relevantes de la
Comunidad. El nmero y contenido de las reas de trabajo depender de
larealidad, las prcticas tradicionales, las necesidades colectivas y lascostumbres
de cada comunidad. Las reas de trabajo agruparn varios comits
De trabajo.
9. Plan comunitario de desarrollo integral:es el documento tcnico queidentifica las
potencialidades y limitaciones, las prioridades y los proyectoscomunitarios que
orientarn al logro del desarrollo integral de la comunidad.
11.

Economa

comunal:es

produccin,distribucin,

el

intercambio

conjunto
y

de

consumo

relaciones
de

bienes,

sociales
servicios

de
y

saberes,desarrolladas por las comunidades bajo formas de propiedad social al

serviciode sus necesidades de manera sustentable y sostenible, de acuerdo con
loestablecido en el Sistema Centralizado de Planificacin y en el Plan deDesarrollo
Econmico y Social de la Nacin.

12.

Redes

socioproductivas:es

la

articulacin

integracin

de

los

procesosproductivos de las organizaciones socioproductivas comunitarias, para

elintercambio de saberes, bienes y servicios, basados en los principios
decooperacin

nuevasrelaciones

solidaridad;
de

sus

actividades

produccin,

comercio,

se

desarrollan

distribucin,

mediante

cambio

consumo,sustentables y sostenibles, que contribuyen al fortalecimiento del Poder

Popular.
LEY ORGANICA DEL PODER POPULAR
Artculo 11. Las organizaciones y expresiones organizativas del poder popular
tienen como fines:
1. Consolidar la democracia participativa y protagnica, en funcin de la
insurgencia del poder popular como hecho histrico para la construccin de la
sociedad socialista,
2. Impulsar el desarrollo y consolidacin del Sistema Econmico Comunal,
mediante la constitucin de organizaciones socio productivo, para la produccin de
bienes y servicios destinados a la satisfaccin de necesidades sociales, el
intercambio de saberes y conocimientos y la reinversin social del excedente.
DEFINICIN DE TRMINOS BSICO
1. Economa Comunal : est basada en el Modelo de Desarrollo Endgeno, es
humanista y socialista sustentada en la sabidura popular y las experiencias
tpicas de cada comunidad, soportada con algunos elementos de carcter
cientfico que rompen paradigmas de la teora econmica Liberal y
Neoliberal entre otras.

2. Desarrollo Endgeno:es un modelo de desarrollo que busca potenciar las

capacidades internas de una regin o comunidad local; de modo que
puedan ser utilizadas para fortalecer la sociedad y su economa de adentro
hacia afuera, para que sea sustentable y sostenible en el tiempo.

3. Desarrollo sustentable:

es un proceso integral que exige a los distintos

actores de la sociedad compromisos y responsabilidades en la aplicacin del

modelo econmico, poltico, ambiental y social, as como en los patrones de
consumo que determinan la calidad de vida.

4. Concejos

comunales:son

instancias

de

participacin,

articulacin

integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales

y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer
directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a
responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la
construccin de una sociedad de equidad y justicia social
5. Bienestar comunal: bienestar comunal o bien comn es un concepto que en
general puede ser entendido como aquello de lo que se benefician todos los
ciudadanos o como los sistemas sociales, instituciones y medios
socioeconmicos de los cuales todos dependemos que funcionen de
manera que beneficien a toda la gente

6. Produccin: es la actividad econmica que aporta valor agregado por

creacin y suministro de bienes y servicios es decir, consiste en la creacin
de productos o servicios y al mismo tiempo la creacin de valor, ms
especficamente es la capacidad de un factor productivo para crear
determinados bienes en un periodo de tiempo determinado. Desde un punto
de vista econmico, el concepto de produccin parte de la conversin o
transformacin de uno o ms bienes en otros diferentes. Se considera que
dos bienes son diferentes entre s cuando no son completamente
intercambiables por todos los consumidores.
7. sistema de produccin: es aquel sistema que proporciona una estructura
que agiliza la descripcin, la ejecucin, y el planteamiento de un proceso

industrial. Estos sistemas son los responsables de la produccin de bienes y

servicios en las organizaciones. Los administradores de operaciones toman
decisiones que se relacionan con la funcin de operaciones y los sistemas
de transformacin que se emplean. De la misma manera los sistemas de
produccin tienen la capacidad de involucrar las actividades y tareas diarias
de adquisicin y consumo de recursos. Estos son sistemas que utilizan los
gerentes de primera lnea dada la relevancia que tienen como factor de
decisin empresarial. El anlisis de este sistema permite familiarizarse de
una forma ms eficiente con las condiciones en que se encuentra la
empresa en referencia al sistema productivo que se emplea.
8. Participacin: Proceso por el que las comunidades o diferentes sectores
sociales, sobre todo marginados o excluidos, con intereses legtimos en un
proyecto, programa o poltica de desarrollo, influyen en ellos y son
implicados en la toma de decisiones y en la gestin de los recursos, siendo
as actores de su propio desarrollo.
9. Produccin agrcola: El concepto de produccin agrcola es aquel que se
utiliza

en el mbito de la economa para hacer referencia al tipo de

productos y beneficios que una actividad como la agrcola puede generar. La

agricultura, es decir, el cultivo de granos, cereales y vegetales, es una de las
principales y ms importantes actividades para la subsistencia del ser
humano, por lo cual la produccin de la misma es siempre una parte
relevante de las economas de la mayora de las regiones del planeta,
independientemente

de

cuan

avanzada

sea

la

tecnologa

la

rentacostumbres, valores, tareas, visin del mundo, edad, ubicacin

geogrfica (un barrio, por ejemplo), estatus social o roles

CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
Tipo de investigacin