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Actos de molestia y privacin, iguales?

La audiencia previa a la emisin de un acto de autoridad slo es obligatoria tratndose


de actos privativos

Es comn escuchar a los especialistas que los actos de la autoridad fiscal pueden ser de molestia o
privacin segn los efectos producidos, cuyo origen est regulado en nuestra Carta Magna.
El artculo 14 Constitucional, segundo prrafo seala: Nadie podr ser privado de la libertad o de
sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales
previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y
conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho
Por su parte el numeral 16 Constitucional, primer prrafo determina: Nadie puede ser molestado en
su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la
autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento
As, la Constitucin Federal distingue y regula de manera diferente cierto tipo de eventos de las
autoridades, a saber actos:

privativos, son los que producen la disminucin, menoscabo o supresin definitiva de un


derecho de los ciudadanos, se autorizan solamente a travs del cumplimiento de
determinados requisitos (art. 14 Constitucional):
o la existencia de un juicio seguido ante un tribunal previamente establecido
o el cumplimiento de las formalidades esenciales del procedimiento
o la aplicacin de las leyes expedidas con anterioridad al hecho juzgado
de molestia, pese a constituir afectacin a la esfera jurdica de los gobernados, slo
restringen de manera provisional o preventiva un derecho con el objeto de proteger
determinados bienes jurdicos, siempre y cuando preceda mandamiento escrito girado por
una autoridad competente en el que se funde y motive la causa legal del procedimiento (art.
16 Constitucional)

Para dilucidar la inconstitucionalidad de un acto autoritario es necesario precisar de qu tipo se trata,


para ello ha de efectuarse una distincin, o sea, debe advertirse la finalidad que con l se persigue,
esto es, si la privacin de un bien material o inmaterial es la finalidad perseguida por la autoridad, o
bien, si por su propia ndole tiende slo a una restriccin provisional.
La audiencia previa a la emisin del acto de autoridad y el debido proceso legal como garantas son
de observancia obligatoria nicamente tratndose de actos privativos (la libertad, de propiedades,
posesiones o derechos de los particulares), no as cuando se trata de los de molestia que no tengan
la finalidad de privar al afectado de alguno de sus bienes o derechos, pues stos se rigen solamente
por la garanta de seguridad jurdica (fundamentacin y motivacin). Por ejemplo, la orden de visita
domiciliaria se cataloga como un acto de molestia mientras que el embargo de cuentas bancarias
como uno privativo.