Mdulo I - Clase 3

La institucionalizacin de los derechos econmicos, sociales y culturales

Introduccin
Los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (DESC) refieren a cuestiones
bsicas para la dignidad humana como el derecho a la alimentacin, a la salud, a
la vivienda, al trabajo, a la educacin y a la seguridad social, entre otros.
En la actualidad estos derechos estn plenamente reconocidos en declaraciones
y pactos internacionales sobre derechos humanos as como en gran parte de las
constituciones nacionales. Una vez incorporados a la normativa interna de los
pases, los DESC, de la misma manera que los derechos civiles y polticos,
cuentan con la posibilidad de tutela jurisdiccional en caso de violacin. Es decir,
el Estado tiene la obligacin de garantizar el respeto, la proteccin y la
satisfaccin de los DESC1.
El contenido de los DESC y el alcance de las obligaciones del Estado en esta
materia se encuentran definidos principalmente en los instrumentos
internacionales de derechos humanos, a saber: la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos Sociales y
Culturales (PIDESC), la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y el
Protocolo de San Salvador.

En nuestro pas, existen varios antecedentes jurdicos de exigibilidad directa de derechos econmicos,
sociales y culturales. A modo de ejemplo, se sintetiza un caso expuesto en Abramovich y Courtis (2002):
en el caso Comunidad Paynemil, la Defensora Oficial de Menores de Neuqun interpuso una accin de
amparo a fin de garantizar la salud de los nios y jvenes de la comunidad indgena mapuche Paynemil
contaminados por el consumo de agua que contena plomo y mercurio. En la accin se solicit que se
obligue al Estado a proveer agua potable en cantidad necesaria para la supervivencia de la poblacin
afectada, a realizar el diagnstico y tratamiento de los menores afectados, y a adoptar las medidas
pertinentes para impedir en lo sucesivo la contaminacin del suelo y agua. Cmara de Apelaciones en lo
Civil de Neuqun, Sala II, caso Menores Comunidad Paynemil s/accin de amparo, Expte. N 311-CA1997, 19 de mayo de 1997.

Institucionalizacin de los Derechos Humanos en el Derecho Internacional

La institucionalizacin de los derechos humanos ha transitado por dos etapas,
primero, las declaraciones y luego los pactos, tratados o convenciones. Este
proceso se ha dado no slo a nivel internacional, sino tambin en el mbito
regional, pues, la universalidad de los derechos humanos no es incompatible
con la existencia de convenciones regionales que encaren la bsqueda de
respuestas ms especficas, atinentes a situaciones propias de cada regin. Si
bien en esta clase se abordar el sistema internacional y el interamericano de
derechos humanos, es importante remarcar que existen tambin otros sistemas
regionales de derechos humanos como el europeo y el africano.

1. Los Derechos Humanos en el Sistema Internacional

Las obligaciones internacionales actuales en el campo de los derechos humanos
tienen su raz en la Carta de las Naciones Unidas. Establecida a partir de
principios aceptados universalmente sobre la dignidad humana, la creacin de
la Organizacin de las Naciones Unidas represent un importante hecho para el
sistema internacional de los derechos humanos.
El trauma de la Segunda Guerra Mundial, los abusos cometidos contra personas
y grupos prcticas de genocidio, asesinatos masivos y otras formas de violencia
contra la humanidad motivaron a los Estados a demandar y establecer
estndares para el tratamiento de la persona humana.

1.1. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

En 1948 la Asamblea General de las Naciones Unidas adopta la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos. Su texto incluye derechos civiles, polticos,
econmicos, sociales y culturales. Esta declaracin configura la primera carta de

derechos de todas las

personas humanas del planeta, explicitndose

claramente que el sujeto referencial de los instrumentos internacionales no era

ya nicamente el Estado, como lo haba sido hasta entonces, sino los pueblos
de los territorios colocados bajo su jurisdiccin y, ms an, los derechos
inalienables de stos en tanto seres humanos.
Sin bien debido a su naturaleza declarativa la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos carece de valor legal o carcter vinculante, la misma
representa un hito en la historia contempornea del concepto de derechos
humanos, conteniendo sus principios y estndares, tanto con relacin a los
derechos econmicos, sociales y culturales como a derechos civiles y polticos.

1.2. Surgimiento de los Pactos de Derechos Humanos.

El reconocimiento de los derechos humanos ha transitado por dos etapas,
primero, las declaraciones y luego los pactos, tratados o convenciones. Los dos
primeros tratados especficos sobre derechos humanos fueron discutidos,
elaborados y promulgados, en pleno perodo de guerra fra entre el bloque
norteamericano y el bloque sovitico.
En un principio la Asamblea General solicit elaborar un nico Pacto que
desarrollara los derechos especficos, complementando as, los principios
generales y estndares en derechos humanos de la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos. Cuando se intent adoptar un nico tratado que
complementara y le diera obligatoriedad a la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos adoptada en 1948, los Estados separaron los derechos
civiles y polticos de los derechos econmicos, sociales y culturales dando cierta
primaca a los primeros conforme a la visin occidental por sobre la postura de
los regmenes socialistas y relegando de alguna manera a los derechos sociales.

As, con el fin de traducir los principios de la Declaracin en obligaciones

vinculantes de derechos humanos, se redactaron dos pactos, uno sobre
derechos civiles y polticos y el otro sobre derechos sociales, culturales y
econmicos. Esta divisin fue motivada por consideraciones polticas y fue el
reflejo de un arreglo entre los Estados con economas de mercado o
capitalistas (los cuales tendan a subrayar los derechos civiles y polticos), y los
pases con economas planificadas o socialistas (los cuales enfatizaban los
derechos econmicos y sociales).
De este modo, en 1966 tras aos de anlisis, la Asamblea General adopta el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP) y el Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC).
Como resultado de la realizacin de estos dos pactos, se comenz a diferenciar
a los derechos civiles y polticos de los derechos econmicos, sociales y
culturales. Cabe mencionar que se ha intentado imponer una concepcin de
estos ltimos como no derechos, restringindolos exclusivamente a expresiones
morales o a metas y no a asuntos relacionados con normas jurdicas vinculantes
y exigibles. Otra posicin frecuente, ha sido asociar los derechos civiles y
polticos a obligaciones de abstencin y de resultado y, por el contrario, los
DESC a deberes positivos y de conducta, que involucran importantes recursos
presupuestarios. As, los derechos civiles y polticos encontraran satisfaccin
mediante una abstencin por parte del Estado de realizacin inmediata (no
interferir en la intimidad, en la libertad de asociacin, libertad de informarse y
de prensa, etc.). En el caso de los DESC para ser satisfechos, requeriran slo de
obligaciones de hacer, en forma progresiva por su complejidad y costo
(existencia de servicios de salud, disponibilidad y accesibilidad a escuelas, etc.).
Sin embargo, este planteo constituye una falacia ya que el cumplimiento de los
derechos civiles y polticos requieren tambin para su cumplimiento la ejecucin
de acciones por parte de los Estados; por ejemplo, garantizar el derecho a votar
o a ser elegido implica por parte del Estado obligaciones de hacer vinculadas a

la infraestructura necesaria para llevar a cabo elecciones. Por otra parte, en

muchos casos las violaciones de derechos econmicos, sociales y culturales
provienen del incumplimiento de obligaciones negativas o de no hacer por
parte del Estado, por ejemplo, no contaminar el medio ambiente.
Para despejar toda duda respecto de esta errnea concepcin, en 1993, al
concluir la Conferencia Mundial sobre los Derechos Humanos en Viena, los
representantes de 171 pases adoptaron la Declaracin de Viena y afirmaron
que: Todos los derechos humanos son universales, indivisibles, independientes
y estn interrelacionados. Con esto se confirm la intencin original de la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos donde se otorga igual
importancia y obligatoriedad de cumplimiento a los derechos civiles y polticos y
a los DESC.
Durante varios aos se ha estudiado en profundidad la naturaleza de estos
derechos, deconstruyendo los mitos generados por las interpretaciones
tradicionales y propiciando la equiparacin de los DESC a los derechos civiles y
polticos, en trminos de su exigibilidad y justiciabilidad.

1.3. Pacto Internacional sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

(PIDESC)
El PIDESC forma parte del Sistema Universal de Proteccin de Derechos
Humanos. Es un instrumento jurdico aprobado por las Naciones Unidas en 1966
y que entr en vigencia en 1976, y constituye una poderosa herramienta jurdica
a disposicin de los Estados para hacer que prevalezcan los derechos humanos
sobre la lgica del mercado. Este tratado internacional ha sido ratificado por
casi todos los Estados (con la excepcin de Estados Unidos).
Define como partes integrantes e indisociables de los derechos humanos:

1) el derecho a trabajar y a lograr un desarrollo econmico, social y

cultural constante y la ocupacin plena y productiva, en condiciones
que garanticen las libertades polticas y econmicas fundamentales
de la persona humana (Art. 6).
2) el derecho de toda persona al goce de condiciones de trabajo
equitativas y satisfactorias (igual salario por igual trabajo,
condiciones de existencia dignas para los/as trabajadores/as), de
seguridad e higiene en el trabajo, de oportunidades de promocin y
de descanso y tiempo libre (Arts. 6 y 7).
3) el derecho de toda persona a fundar sindicatos y a afiliarse al de su
eleccin, el de los sindicatos a formar federaciones o
confederaciones nacionales y el de stas a fundar organizaciones
sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas, as como el
derecho de huelga, ejercido de conformidad con las leyes de cada
pas y el derecho de toda persona a la seguridad y al seguro social
(Arts. 8 y 9).
4) el derecho de la familia a la ms amplia proteccin y asistencia
posibles y conceder especial proteccin a las madres durante un
perodo de tiempo razonable antes y despus del parto como
tambin proteger y asistir a todos/as los/as nios/as y adolescentes y
resguardarlos/as de la explotacin econmica y social (Art. 10).
5) el derecho de las personas a un nivel de vida adecuado para s y su
familia, incluso alimentacin, vestido y vivienda adecuados, y a una
mejora continua de las condiciones de existencia y se comprometen
a tomar medidas que protejan a toda persona del hambre (Art. 11).
6) el derecho de las personas al disfrute del ms alto nivel posible de
salud fsica y mental y se propende a la reduccin de la
mortinatalidad y de la mortalidad infantil, y al sano desarrollo de los

nios, al mejoramiento en todos sus aspectos de la higiene del

trabajo y del medio ambiente y a la lucha contra las enfermedades
epidmicas, endmicas, profesionales y de otra ndole (Art. 12).
7) el derecho de toda persona a la educacin (tendiente a fortalecer el
respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales),
establecen la obligatoriedad y gratuidad de la enseanza primaria e
instan a la facilitacin del acceso a los otros niveles de enseanza; de
manera convergente, el Pacto sugiere implantar sistemas de becas y
mejorar continuamente las condiciones materiales del cuerpo
docente (Art. 13).
8) el derecho de las personas a participar en la vida cultural y a gozar
de los beneficios del progreso cientfico y de sus aplicaciones y se
comprometen a tomar medidas que apunten a la conservacin, el
desarrollo y la difusin de la ciencia y de la cultura (Art. 15).
Huelga decir que los Estados Partes del PIDESC son responsables ante la
comunidad internacional y ante sus propios pueblos por el cumplimiento de
las obligaciones que se derivan del Pacto. En el ao 2008, la Asamblea General
de Naciones Unidas sancion el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional
de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Este nuevo instrumento mejor
sustancialmente el proceso de control, seguimiento y comunicacin del Pacto,
otorgando facultades a un Comit de DESC creado a tales efectos. En ese
sentido, les otorga a las vctimas, trtese de personas o grupos de personas, la
posibilidad de realizar denuncias ante el Comit en la forma de una
comunicacin, en el marco de la cual se podrn tomar medidas provisionales
o cautelares y propender a una solucin amistosa con el Estado infractor.
Asimismo, podr recibir denuncias interestatales, pedir explicaciones a los
Estados en torno a la violacin de las disposiciones del Pacto, formular
observaciones y recomendaciones al respecto, y difundirlas entre los dems
rganos de las Naciones Unidas.

1.3.1. Algunas Consideraciones acerca del PIDESC

Generalmente, se ha descripto al Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales como ms flexible, como consecuencia de la redaccin en
sentido ms potencial de sus artculos y en particular de la redaccin de su
artculo 2, que dice lo siguiente:
Artculo 2.1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se
compromete a adoptar medidas, tanto por separado como mediante la
asistencia y la cooperacin internacionales, especialmente econmicas y
tcnicas, hasta el mximo de los recursos de que disponga, para lograr
progresivamente, por todos los medios apropiados, inclusive en particular
la adopcin de medidas legislativas, la plena efectividad de los derechos
aqu reconocidos.

A menudo, los Estados han tratado de argumentar que las frases que aluden a la
obligacin progresiva y hasta el mximo de los recursos que disponga, que
establece el Art. 2 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, significa que slo una vez que un Estado haya alcanzado un
determinado nivel de desarrollo econmico deben hacerse efectivos los
derechos proclamados en el Pacto.
En realidad, como lo indica claramente el Comit de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales (Observacin General 3), esa no es la intencin de la
clusula. Al contrario, el Pacto en cuestin obliga a todos los Estados Partes,
independientemente de cul sea su nivel de riqueza nacional, a avanzar de
inmediato y lo ms rpidamente posible hacia la efectividad de los derechos
econmicos, sociales y culturales, y que los derechos pertinentes se ejerzan sin
discriminacin.
Para una mejor compresin de cada uno de los elementos de este importante
artculo del PIDESC se analizan a continuacin las frases ms importantes:

a) se compromete a adoptar medidas, (...) por todos los medios

apropiados, inclusive en particular la adopcin de medidas
legislativas

Este prrafo exige que todos los Estados Partes comiencen a adoptar medidas
encaminadas a conseguir el pleno goce de los DESC consagrados en el Pacto, las
cuales puedes ser medidas administrativas, judiciales, polticas, econmicas,
incluidas las medidas legislativas para adaptar la legislacin nacional conforme a
los compromisos contrados al ratificar el Pacto. En especial si las leyes
existentes son incompatibles con las obligaciones contradas en virtud del Pacto.
b) para [lograr] progresivamente la plena efectividad de los derechos

El concepto de aplicacin progresiva constituye un reconocimiento del hecho de

que la plena realizacin de todos los derechos econmicos, sociales y culturales
generalmente no se puede lograr en un corto lapso, pero no significa que el
Estado pueda aplazar indefinidamente su cumplimiento o postergarlo hasta que
haya alcanzado un determinado nivel de desarrollo econmico. En definitiva, el
Estado est obligado a demostrar el progreso, los avances cuantitativos y
cualitativos logrados en sus esfuerzos por alcanzar la plena realizacin de los
DESC.
De todas maneras, como queda claro en el Folleto informativo No. 33 de la
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas que se agrega como
lectura obligatoria para esta clase, existen varias situaciones donde los Estados
deben adoptar medidas de inmediato para dar efectividad a los derechos
econmicos, sociales y culturales independientemente de los recursos de que
dispongan2.
c) hasta el mximo de los recursos de que disponga

ONU. Oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos. 2008. Preguntas frecuentes sobre los
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Folleto Informativo N 33.

La expresin "hasta el mximo de los recursos de que disponga", ha sido

utilizada por los estados para justificar la demora en el reconocimiento pleno y
efectivo de ciertos derechos y as evitar la responsabilidad ante la comunidad
internacional por el incumplimiento en la aplicacin de los derechos del Pacto
por escasez de recursos.
En este punto, el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
concluy en el prrafo 12 de su Observacin general N 3 que, an en tiempos
de severas limitaciones de recursos, los miembros ms vulnerables de la
sociedad deben de estar protegidos a travs de la adopcin de programas, de
relativo bajo coste econmico, dirigidos a ellos. La carga de demostrar que los
recursos disponibles se estn utilizando, hasta el mximo posible, recae sobre el
Estado parte.

2. Los DESC en el Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos

Humanos
Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, mientras las naciones del mundo
discutan los contenidos de lo que sera la Declaracin Universal de Derechos
Humanos, los americanos se reunan en la Conferencia de Bogot (1948) y
creaban la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), conformada por 35
estados independientes.
La Carta de la OEA, adoptada en 1948 en Bogot, Colombia, es el instrumento
constitutivo de la OEA, entidad poltica de los Estados americanos. La OEA se
fund para afianzar la paz y la seguridad del continente, promover y consolidar
la democracia representativa, asegurar la solucin pacfica de controversias,

10

alcanzar una efectiva limitacin de armamentos, erradicar la pobreza crtica y

promover el desarrollo econmico, social y cultural3.
La Carta de la OEA (1948), la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes
del Hombre (1948) y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
tambin llamado Pacto de San Jos de Costa Rica- (1969) son los instrumentos
bsicos del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, pues, fundan el
marco referencial de todos los dems instrumentos adoptados con
posterioridad4.
Entre los DESC contenidos en la Declaracin Americana, se encuentran la
proteccin de la familia, de la maternidad y la infancia, derecho a la salud, a la
educacin, a la cultura, al trabajo y a las condiciones dignas del mismo, al
descanso y a la seguridad social.
A diferencia de la Declaracin Americana, el Pacto de San Jos de Costa Rica,
refiere principalmente a derechos civiles y polticos. En este pacto, se menciona
a los DESC slo en su artculo 26:
Los Estados Partes se comprometen a adoptar providencias, tanto a nivel
interno como mediante la cooperacin internacional, especialmente
econmica y tcnica, para lograr progresivamente la plena efectividad de
los derechos que se derivan de las normas econmicas, sociales y sobre
educacin, ciencia y cultura, contenidas en la Carta de la Organizacin de
los Estados Americanos, reformada por el Protocolo de Buenos Aires, en la
medida de los recursos disponibles, por va legislativa u otros medios
apropiados.

Por tal motivo, para un reconocimiento ms explcito y detallado de los DESC, se

adopta en 1988 el Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, comnmente llamado Protocolo de San Salvador. En l no
solo se reconocen los derechos enunciados en el Pacto Internacional de
3

La Carta fue reformada por el Protocolo de Buenos Aires en 1967, el Protocolo de Cartagena de Indias
en 1985, el Protocolo de Washington en 1992 y el Protocolo de Managua en 1993.
4
Suscripta originalmente en San Jos, Costa Rica, entre el 7 y el 22 de noviembre de 1969. Entr en
vigor el 18 de julio de 1978.

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Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC), sino que tambin se

contempla el derecho a un medio ambiente sano, los derechos de la niez y los
derechos de proteccin de las personas mayores.

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La incorporacin de los DESC a la Constitucin Argentina y a la legislacin

nacional
El proceso de ampliacin del rango de derechos se dio en Argentina a travs del
paulatino reconocimiento e incorporacin en la normativa nacional de diversos
tratados internacionales5. La reforma constitucional de 1994 incorpor en el
texto de la Constitucin todos los tratados que Argentina haba ratificado. Para
el estudio de los DESC importan, entre otras disposiciones, la incorporacin del
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, la
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial, la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer, la Convencin sobre los Derechos del Nio, la
eliminacin de disposiciones que no promovan la igualdad como la
obligatoriedad de la conversin de los indgenas al catolicismo y la profesin de
fe catlica como condicin exigible al presidente y vicepresidente de la Nacin.
Tambin se incorporaron en dicho texto constitucional clusulas importantes en
relacin con los derechos ambientales, los derechos indgenas y los derechos del
consumidor.
5

La Convenciones incorporadas al Artculo 75 Inciso 22 de la CNA son la Declaracin Americana de los

Derechos y Deberes del Hombre; la Declaracin Universal de Derechos Humanos; la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo; la
Convencin sobre la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio; la Convencin Internacional sobre
la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial; la Convencin sobre la Eliminacin de todas
las Formas de Discriminacin contra la Mujer; la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convencin sobre los Derechos del Nio. Posteriormente a la
Reforma Constitucional de 1994, se otorg jerarqua constitucional a la Convencin Interamericana
sobre Desaparicin Forzada de Personas (por Ley 24.820, promulgada el 26/05/1997); a la Convencin
sobre la imprescriptibilidad de los crmenes de guerra y de los crmenes de lesa humanidad (por Ley
25778, promulgada el 02/09/2003) y la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
(por Ley 27.044, promulgada el 11/12/2014)

Complementados con el derecho a la informacin y la posibilidad del amparo

colectivo, el reconocimiento de todos estos derechos constituye una nueva
plataforma para elaborar la institucionalidad requerida para su proteccin y
promocin.
La Constitucin Nacional de 1994 atiende tambin, en su articulado a varios
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Destacan entre ellos el derecho a
trabajar y la libertad de culto (Art. 14), la proteccin del trabajador, el
reconocimiento de los derechos gremiales y de la seguridad social (Art. 14bis),
los derechos de los pueblos indgenas (Art. 17), el derecho al ambiente sano
(Art. 41) as como los derechos de los consumidores (Art. 42).
La complejidad del tema implica una cuestin adicional. Desde la Declaracin
Universal de 1948, todos los pactos internacionales y la normativa nacional
argentina incorporan la clusula de defensa en contra de toda forma de
discriminacin. El Pacto Internacional lo define de la siguiente manera:
Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar el
ejercicio de los derechos que en l se enuncian, sin discriminacin alguna
por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra
ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o
cualquier otra condicin social. (Artculo 2, inciso 2).

Esta clusula hace referencia nuevamente a procesos histricos importantes, no

ligados a derechos especficos sino a la caracterizacin de los sujetos portadores
de derechos. Esto da lugar a la formacin de colectivos y categoras sociales que
demandan sus derechos a la inclusin, a la igualdad y al reconocimiento de sus
condiciones y necesidades especficas. Las mujeres, los pueblos originarios, los
grupos tnicos, raciales, religiosos, los/as discapacitados/as, los grupos ligados a
opciones sexuales no heteronormativas, constituyen grupos y colectivos que se
renen para demandar y promover una variedad de derechos ligados a su
condicin especfica y a las formas de discriminacin de las que son objeto.
Estos grupos o categoras sociales, pero especialmente otros con menor
capacidad de autoorganizacin o cuya posicin como sujetos de derecho es ms

13

precaria -como los nios y nias o los/as enfermos/as-, dependen de la

mediacin de otros actores sociales para la promocin y defensa de sus
derechos.

14

Con posterioridad a la reforma constitucional de 1994, entre los tratados y

convenciones ratificados6 e incluidos en el marco normativo nacional por el
Estado Argentino podemos citar a la Convencin Interamericana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra La Mujer - "Convencin de Belem do
Par", ratificada por Ley 24.632 y el Protocolo adicional a la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales Protocolo de San Salvador, ratificada por Ley 24.658
(ambas en 1996); y la Convencin sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad y su Protocolo Facultativo (Ley 25.280 del ao 2000). Asimismo,
en 2002 por Ley

25.632 se aprob la Convencin y sus protocolos

complementarios para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas,

especialmente mujeres y nios y contra el trfico ilcito de migrantes por tierra,
mar y aire; y por Ley 25.932 del 2004, el Protocolo Facultativo de la Convencin
Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. En
2007 por Ley 26.202 se aprueba la Convencin Internacional sobre la Proteccin
de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares.

De acuerdo al Artculo 2.b de la Convencin de Viena sobre el derecho de los Tratados (1969) se
entiende por "ratificacin", "aceptacin", "aprobacin", y "adhesin", segn el caso, el acto
internacional as denominado por el cual un Estado hace constar en el mbito internacional su
consentimiento en obligarse por un tratado. Si bien la firma de un Tratado expresa la voluntad de un
Estado de someter el instrumento a un anlisis nacional y tomar en consideracin su ratificacin; no
establece para el Estado obligacin jurdica vinculante. En el caso de la ratificacin, es jurdicamente
vinculante. La aceptacin, aprobacin y adhesin, tienen similar efecto jurdico que la ratificacin. (ONU.
Glosario de trminos relativos a los procedimientos de los Tratados. Disponible en:
http://www.un.org/es/treaty/glossary.shtml). Para un anlisis detallado ver Convencin de Viena sobre
el Derecho de los Tratados (1969).

Como hemos visto a lo largo de la clase, el derecho internacional y los sistemas

de proteccin y promocin de los Derechos Humanos atienden a la observancia
en el cumplimiento de los compromisos internacionales suscriptos por los
Estados en materia de derechos humanos. Asimismo, hemos podido observar el
amplio desarrollo en la atencin y salvaguarda de su ejercicio, y la incidencia
alcanzada por los derechos econmicos sociales y culturales en las ltimas
dcadas.
En las prximas clases se pondr el foco en los colectivos sociales que
histricamente han sufrido discriminacin y que an hoy padecen situaciones
de desigualdad. Asimismo, se desarrollarn las principales polticas pblicas,
normativas y acciones, que ha implementado el Estado Argentino para su
inclusin, promoviendo, protegiendo y realizando su acceso al ejercicio de los
DESC.

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