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O impacto das medidas antidumping aplicadas pelos EUA sobre as exportaes

brasileiras
Marta dos Reis Castilho1
Professora Adjunta Faculdade de Economia
Universidade Federal Fluminense
Resumo
Este artigo investiga os efeitos da poltica antidumping norte-americana sobre as exportaes
brasileiras no perodo 1992-2004. So estimados quatro possveis efeitos das medidas
antidumping aplicadas pelos EUA: destruio, desvio, deflexo e depresso de comrcio. Os
dois primeiros efeitos referem-se ao desempenho exportador brasileiro para os EUA,
enquanto os dois outros dizem respeito s exportaes brasileiras para terceiros mercados; so
consideradas as medidas aplicadas contra o conjunto de parceiros comerciais norteamericanos. Nossos resultados sugerem que a poltica antidumping norte-americana exerce
uma influncia negativa sobre as exportaes brasileiras para aquele mercado, atravs da
imposio de medidas contra o Brasil ou contra terceiros pases. No que se refere influncia
sobre o desempenho exportador brasileiro para terceiros pases, no foram encontradas
evidncias empricas significativas.
Palavras-chave: medidas antidumping; proteo comercial ; exportaes; EUA; Brasil
The impact of US antidumping measures on Brazilian exports
Abstract
This paper investigates the effects of the US antidumping policy on Brazilian exports from
1992 to 2004. I estimate four possible effects of US antidumping measures: (i) trade
destruction; (ii) trade diversion; (iii) trade deflection; and (iv) trade depression. It considers
the impact of US antidumping measures on Brazilian exports both to the US and to third
markets, considering also antidumping measures imposed on all US trade partners. While
theres no clear evidence for impacts on Brazilian exports to its main partners, the results
suggest that the US antidumping policy has a restrictive influence on Brazilian exports to US.
Key words: antidumping; trade protection; exports; USA; Brazil

rea ANPEC: REA 6 - ECONOMIA INTERNACIONAL


classificao JEL: F13

Departamento de Economia - Universidade Federal Fluminense. e-mail: castilho@economia.uff.br. Este artigo


faz parte do projeto Aes antidumping contra o Brasil: desempenho e reao dos exportadores, financiado
pela CEPAL no mbito do convnio IPEA/CEPAL.

IMPACTO DAS MEDIDAS ANTIDUMPING APLICADAS PELOS EUA


SOBRE AS EXPORTAES BRASILEIRAS

Marta Reis Castilho


When in 1923 Jacob Viner wrote the book, Dumping: A Problem in International Trade, he
probably did not imagine that the system devised to eliminate the effects of dumping (i.e.,
antidumping) would itself become a problem. (Zanardi, 2006)
1 Introduo
A discusso sobre a legislao antidumping bastante polmica, sobretudo quando se trata
das relaes entre o Brasil e os EUA. Por um lado, a importncia do instrumento antidumping
para proteo de setores especficos nos EUA conhecida. Por outro, devido sua utilizao
freqente contra as exportaes brasileiras o Brasil o 6o pas mais citado nos processos
abertos pelos EUA entre 1989 e 2005 -, os dois pases tm travado uma batalha sobre suas
regras em diversos fruns multinacionais (OMC e negociaes da ALCA, por exemplo).
Estes conflitos se inserem, porm, em um contexto internacional de proliferao deste
instrumento como mecanismo de proteo. O aumento das medidas antidumping apareceu
como uma alternativa reduo das tarifas, conduzida pelas negociaes multilaterais,
principalmente a partir dos anos 80. Os pases desenvolvidos notadamente EUA, UE,
Austrlia e Canad foram os primeiros a utiliz-los de maneira mas intensiva, porm, sua
utilizao se difundiu dentre novos utilizadores, dentre os quais se destacam diversos pases
em desenvolvimento como ndia, Argentina, frica do Sul e o prprio Brasil. E, conforme
sublinham diversos autores2, hoje o instrumento antidumping est de longe ser um
instrumento de proteo contra a concorrncia desleal, tendo se afastado significativamente
de seus objetivos iniciais.
Os efeitos deletrios de uma medida antidumping so bastante conhecidos. O efeito mais
evidente a reduo das exportaes de determinado pas sobre as quais incide a medida
antidumping. No entanto, Prusa (1997, 2001) e Bown e Crowley (2006a,b) mostram que os
efeitos antidumping so mais abrangentes, podendo afetar pases no citados no processo.
Alm disso, os efeitos das medidas antidumping podem ser contraditrios, ocasionando
ganhos em algumas situaes, conforme veremos a seguir.
O presente trabalho tem por objetivo avaliar os efeitos da poltica antidumping norteamericana sobre as exportaes brasileiras. Ele amplia o escopo de anlise em relao aos
trabalhos disponveis ao considerar, por um lado, os efeitos da incidncia deste tipo de medida
sobre os produtos brasileiros e sobre produtos de outros pases e, por outro, os efeitos sobre as
exportaes brasileiras sobre seus principais parceiros comerciais (e no somente sobre as
exportaes para os EUA).
Para tal, montou-se um painel de dados das exportaes brasileiras desagregadas ao nvel de
produto (cerca de 4.900 produtos) e de informaes detalhadas sobre todos os processos
conduzidos pelos EUA contra todos os seus parceiros, entre 1992 e 2004.
O artigo est organizado da seguinte maneira. Aps esta introduo, procede-se a uma
apresentao dos possveis efeitos das medidas antidumping e as principais caractersticas dos
processos iniciados pelos EUA no perodo analisado. Em seguida, apresenta-se a metodologia
e os dados utilizados. Enfim, so analisados os resultados.
2

Como Bloningen e Prusa (2001) e Finger e Zlater (2005).

2 Efeitos de um processo antidumping


Aps 100 anos de publicao da primeira lei antidumping pelo Canad em 1904, muitos
estudos mensurando os efeitos destas medidas j foram feitos. Os EUA e a UE so os
principais objetos de estudo devido a diversos fatores, mas principalmente por serem usurios
tradicionais deste instrumento.
A natureza dos efeitos tambm ampla: estas medidas afetam o comportamento das firmas,
dependendo da estrutura de mercado e das caractersticas das firmas e produtos, e, por
conseqncia, os fluxos de comrcio entre os paises.3 Na parte anterior deste projeto,
buscamos analisar a estratgia das firmas diante da abertura de processos antidumping contra
empresas brasileiras. Dada as dificuldades de se obter dados de exportaes das firmas, a
investigao sobre a estratgia das firmas se baseou na percepo que estas tiveram dos
impactos da abertura e imposio de medidas (obtidas a partir das respostas de um
questionrio). No presente artigo, busca-se analisar o impacto das medidas aplicadas pelos
EUA sobre os fluxos de exportaes brasileiras para seus diversos parceiros.
Os efeitos de um processo antidumping sobre os fluxos de comrcio so diversos.
Primeiramente, apenas a abertura de uma investigao j pode ser suficiente para inibir as
exportaes de um pas, devido ameaa que esta abertura representa. Staiger e Wolak
(1994), por exemplo, mostram que existe um efeito investigao, ou seja, que o processo
antidumping j produz efeitos sobre os fluxos de comrcio mesmo antes de sua concluso.
Prusa (1996), por sua vez, mostra que os processos norte-americanos tm efeito restritivo
importante sobre as importaes provenientes dos pases citados nos processos, mesmo
quando as medidas so retiradas. Os pases podem, diante de tal situao, optar, por
exemplo, pela realizao acordos de preos a fim de evitar a possvel imposio de direitos.
Em segundo lugar, a aplicao de um direito pode ter diversos efeitos. O efeito mais
conhecido na literatura aquele conhecido como destruio de comrcio. Ou seja, o direito
antidumping nada mais do que uma tarifa aduaneira e neste sentido ele deve reduzir os
fluxos de importaes do bem que faz face proteo mais elevada. Porm, como o direito
AD uma medida discriminatria, outro efeito que ele pode gerar semelhante ao efeito de
desvio de comrcio proposto por Viner (1950) para acordos comerciais. Ou seja, a imposio
do direito antidumping aumenta o preo do bem proveniente de um determinado pas, fazendo
com que bem proveniente de outros pases, que tm custos mais elevados, substituam as
importaes oriundas do pas afetado pelo direito AD.4
Estes dois efeitos so, com freqncia, includos na anlise dos efeitos dos processos AD.
Prusa (1996), por exemplo, avalia os efeitos dos direitos AD sobre pases citados e no
citados e mostra que os efeitos de desvio de comrcio so significativos. Para o Brasil, por
exemplo, os benefcios associados ao desvio de comrcio decorrentes da imposio de
medidas sobre seus concorrentes superam as perdas associadas s aes impostas sobre os
exportadores brasileiros no perodo 1980-1988. Resultados semelhantes so encontrados por
Braga e Silber (1993) para as exportaes brasileiras de suco de laranja.
Alm destes dois efeitos, Bown e Crowley (2006a) mostram que as medidas antidumping
podem ainda ter outros dois efeitos. O primeiro deles de deflexo de comrcio que ocorre
quando um pas, ao fazer face a medidas AD, redireciona suas exportaes para terceiros
mercados. Desta forma, se os exportadores estiverem aptos a faz-lo podero compensar as
perdas no mercado que impe as medidas. Enfim, o quarto efeito ocorre em funo da
3

Ver resenha de Blonigen e Prusa (2001) para uma anlise recente.

Os efeitos de desvio de comrcio devero ser to menores quanto maior for o nmero de pases envolvidos.

aplicao de direitos sobre as exportaes de um terceiro mercado para onde o pas analisado
exporta os autores denominam este depresso de comrcio. De maneira mais detalhada,
consideremos 3 pases A, B e C. A impe um direito AD sobre as exportaes de C; B e C
exportam para A e B exporta igualmente para C. Os exportadores de C, ao perderem mercado
em A, aumentam suas vendas domsticas, impondo perdas s exportaes de B. Em outras
palavras, a imposio de medidas contra exportaes de mercados de destino das exportaes
de um determinado pas pode levar reduo das exportaes para aquele mercado.
No caso das exportaes brasileiras, ento, elas poderiam ser: (i) negativamente afetadas por
medidas impostas pelos EUA sobre as exportaes brasileiras; (ii) positivamente afetadas
pelas medidas impostas contra os concorrentes do Brasil nos EUA; (iii) positivamente
afetadas por medidas impostas pelos EUA sobre os produtos brasileiros, por conta do
redirecionamento das exportaes brasileiras para terceiros mercados, e (iv) negativamente
afetadas pela imposio de medidas pelos EUA sobre as exportaes de pases para quem o
Brasil exporta.
Os efeitos de destruio e desvio de comrcio no caso EUA-Brasil j foram estimados por
dois autores para as medidas impostas pelos EUA s exportaes brasileiras. Conforme
comentado acima, Prusa (1996 e 1999) examina os efeitos das medidas antidumping impostas
pelos EUA sobre pases citados e no-citados nos processos. Os resultados apontam para
ganhos lquidos para o Brasil decorrente dos ganhos associados ao desvio de comrcio.
Miranda (2003) avalia os efeitos dos direitos AD iniciados pelos EUA para as exportaes
brasileiras para aquele pas, no perodo 1991-2000. Como o autor objetivava avaliar os efeitos
de destruio e desvio, so considerados tantos os processos onde o Brasil citado quanto
aqueles em que o pas no citado. Seus resultados diferem dos de Prusa, ao apontar uma
reduo das exportaes brasileiras tanto no caso do Brasil ser citado quanto no citado. As
perdas totais estimadas seriam da ordem de US$ 268 milhes.
Vale assinalar que ambos trabalhos avaliam o horizonte temporal dos efeitos, apontando para
dois aspectos relevantes. Primeiro, os efeitos podem ser maiores no ano seguinte imposio
do direito. Isto pode decorrer, por exemplo, do tempo para aplicao do direito definitivo. Em
segundo lugar, ambos autores apontam para efeitos duradouros de reduo do comrcio,
sendo significativos os resultados para anos posteriores abertura do processo.
No presente trabalho, estimam-se novamente os efeitos de destruio e desvio de comrcio,
mas tenta-se mensurar igualmente os efeitos das medidas AD impostas pelos EUA contra o
Brasil sobre as exportaes brasileiras para seus principais mercados. A metodologia aqui
apresentada a seguir difere da utilizada nos dois estudos citados, ao considerar a totalidade
dos produtos exportados, ao acompanhar as exportaes brasileiras para todos os produtos e
pases ao longo de todo o perodo analisado .
3 O uso do instrumento antidumping pelos EUA contra o Brasil e seus
concorrentes
Esta seo pretende chamar a ateno para algumas caractersticas dos processos e medidas
antidumping utilizados pelos EUA contra o Brasil e outros de seus fornecedores. Outras
anlises mais extensas encontram-se disponveis5 e, por esta razo, nos limitaremos ao
perodo coberto pela anlise emprica posterior (seo 5) e pelos aspectos mais relevantes para
a anlise de seus efeitos. Apesar do interesse central do trabalho estar na imposio de

Ver Prusa (1996, 2001) e no que se refere ao caso brasileiro, ver Miranda (2002).

medidas contra as exportaes brasileiras, aqui compararemos o caso brasileiro com os


demais.6
Entre 1992 e 2004, os EUA abriram cerca de 550 processos antidumping (Tabela 1). O pas
mais afetado por este tipo de medida , de longe, a China, que responde por 14% dos casos.
Este percentual corresponde a quase o dobro daquele referente ao segundo pas mais afetado
o Japo (8%) e tambm do terceiro Coria do Sul (7%). Em seguida, encontra-se um
conjunto de pases emergentes ou desenvolvidos que foram citados em pouco mais de 20
processos neste perodo. Aqui encontra-se o Brasil, com 21 processos (ou 4% do total).
A China aparece tambm como pas mais penalizado se analisarmos o percentual de processos
com aplicao de direitos e o nvel dos direitos aplicados. Porm pases como Japo,
Venezuela e mesmo outros pases que no aparecem nesta tabela por terem sido objeto de
poucos processes (como por exemplo o Cazaquisto ou a Moldavia) fizeram face a direitos
antidumping bastante elevados. Para o Brasil, embora a taxa mdia no seja muito diferente
da mdia para este grupo de pases (sobretudo o direito final), os direitos mximos ficam bem
abaixo daqueles aplicados China e ao Japo.
Tabela 1. Algumas caractersticas dos processos antidumping abertos pelos EUA - 1992-2004
% de
no. de
no. de
processos
com
produtos
processos
final de AD
citados (SH6)
China
Japo
Coria do Sul
ndia
Mxico
Taiwan
Alemanha
Brasil
Canad
Itlia
frica do Sul
Frana
Rssia
Gr-Bretanha
Indonsia
Tailndia
Venezuela
Espanha
Ucrnia
Demais pases
(38)
Total

78
44
36
25
24
24
22
21
21
18
17
16
15
13
13
13
12
11
10
108 ..
541

Direito AD preliminar
mdio

mximo

Direito AD final
mdio

mximo

66.7
52.3
47.2
48.0
33.3
54.2
36.4
52.4
23.8
55.6
29.4
50.0
40.0
38.5
53.8
46.2
16.7
36.4
70.0

245
334
251
103
107
173
192
222
135
143
120
194
108
75
83
82
66
98
55

132.6
53.2
14.1
69.0
47.0
16.6
17.6
49.0
16.0
33.4
23.6
21.4
152.7
54.7
47.3
58.6
66.6
55.0
130.3

452.9
361.0
207.9
183.2
133.8
67.7
72.5
148.1
68.7
53.9
135.4
64.6
264.6
109.2
95.8
127.4
595.7
105.6
237.9

147.2
51.5
15.0
45.1
38.9
17.9
21.4
60.0
31.4
17.4
20.6
24.5
76.5
57.8
40.5
5.5
17.1
85.5
98.4

383.6
313.5
40.2
162.1
111.7
51.0
85.1
148.1
62.0
60.8
116.0
75.1
153.7
109.2
60.5
24.6
24.6
105.6
163.0

46.0

..
..

57.9
51.1

369.1
595.7

61.4
53.1

369.1
383.6

Fonte: clculos do autor a partir da Global Antidumping Database (Bown, 2006) e SECEX.

Em termos de resultado final dos processos o Brasil tem cerca de dos processos com
aplicao de direitos finais. Este percentual no destoa muito de outros pases que figuram

Isto nos permitir mais adiante comparar igualmente os resultados obtidos por Bown e Crowley (2006a,b) para
o Japo.

entre os mais citados, tais como Japo, Coria e ndia. Vale ressaltar que, dentre os que
apresentao percentual menos elevado, encontram-se os parceiros do Nafta.
A aplicao de medidas antidumping dos EUA contra as exportaes brasileiras tm um
padro setorial e uma distribuio temporal bastante marcados e distintos do conjunto dos
demais pases. Em termos de evoluo, ao se observar a ltima coluna da Tabela 2, pode-se
ver que 1992 e 2001 so dois anos em que os EUA abriram muitos novos processos. Em
ambos os anos, este aumento deveu-se aplicao de medidas contra importaes de produtos
siderrgicos. A partir da penltima coluna da mesma tabela, v-se que o Brasil foi bastante
afetado pela proliferao destas medidas apenas em 1992, sem que este fenmeno se repetisse
em 2001. Em termos setoriais, a proteo antidumping norte-americana contra o Brasil
muito concentrada 82% das medidas atingem os produtos siderrgicos (ver penltima linha
da tabela) enquanto que para o total dos pases, estes produtos respondem por 57% (ltima
linha da tabela).

1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Total
%
% Total
EUA

Total EUA - todos


os parceiros

Total EUA - Brasil

Maquinaria, eq. Eltricos

Ligas de metal

Plsticos e borrachas

Produtos qumicos

Alimentos, bebidas, fumo

Produtos animais

seo SH

Tabela 2. Evoluo e distribuio setorial dos processos AD dos EUA contra o Brasil e demais parceiros

6
4
2

6
5
2

1
1

2
1

2
1
1

2
1
1
2

97
41
54
14
20
16
42
50
51
76
38
48
28

1
4.5

1
4.5

1
4.5

1
4.5

18
81.8

..
..

22
100.0

575
..

3.7

4.3

12.7

5.9

57.0

4.3

..

100.0

Fonte: clculos do autor a partir da Global Antidumping Database


(Bown, 2006)

4 Metodologia e dados utilizados


O presente trabalho se inspira da avaliao feita sobre os efeitos das medidas antidumping
impostas pelos EUA sobre o Japo por Bown e Crowley (2006a,b) para estimar aqui os quatro

efeitos descritos na seo 2 sobre o Brasil. Ou seja, a fim de fazer uma anlise mais
abrangente dos efeitos da poltica antidumping norte-americana e seus reflexos para as
exportaes brasileiras, estima-se, a partir das equaes abaixo, o efeito das medidas em que o
Brasil citado reduo das as exportaes brasileiras para os EUA (destruio de
comrcio) e aumento das exportaes brasileiras para terceiros mercados (deflexo de
comrcio) e tambm daquelas em que o Brasil no citado aumento das exportaes
brasileiras para os EUA no caso de seus concorrentes serem citados (desvio de comrcio) e
reduo das exportaes para terceiros mercados quando os mesmos forem afetados por
medidas antidumping norte-americanas (depresso de comrcio).
O impacto das medidas impostas pelos EUA sobre as exportaes brasileiras para aquele
mercado - destruio e desvio de comrcio - medido a partir da seguinte equao:

ln x BR , EUA,k ,t = Kt + '1 BR ,k ,t + 2 ' j ,k ,t + '3 ln( x BR , EUA,k ,t 1 ) + BR ,k ,t (1)


onde as variveis so:

ln xBR,EUA,k,t: crescimento das exportaes brasileiras para os EUA do produto k no ano t


relativamente ao ano anterior (ou: ln xt ln xt 1 )

Kt: efeitos fixos a duas dimenses - setorial e temporal


BRkt: variao do direito aplicado pelos EUA sobre as exportaes brasileiras do produto k no

ano t relativamente ao ano anterior

jkt: variao do direito aplicado pelos EUA sobre as exportaes de terceiros pases j do
produto k no ano t relativamente ao ano anterior

ln xBR,EUA,k,t-1: exportaes brasileiras para os EUA do produto k no ano t-1


Os efeitos fixos combinados tm o objetivo de captar os efeitos de fenmenos especficos ao
setor em questo ao longo do tempo (tais como variaes de custos e produtividade ou
variaes da demanda setorial norte-americana). O setor est definido de forma mais agregada
do que para cada observao: enquanto a ltima se encontra a 6 dgitos do Sistema
Harmonizado, o setor aqui definido no mesmo sistema de classificao mas a 2 dgitos.
As variveis referentes aos direitos antidumping dizem respeito variao do direito imposto
e captam, ento, efeitos de mudanas nos nveis de proteo. O coeficiente 1 indica a
sensibilidade das exportaes bilaterais aplicao das medidas sobre os produtos brasileiros
e 2, a sensibilidade em relao s medidas aplicadas sobre as exportaes de terceiros pases.
As medidas antidumping impostas sobre terceiros pases so representadas de duas formas: ou
pela mdia dos direitos impostos a cada um dos pases ou por uma dummy que indica que
houve aumento no direito aplicado (seja pela aplicao de um direito novo, seja pelo aumento
do direito definitivo em relao ao direito preliminar). Acrescentamos tambm em algumas
especificaes duas dummies para o ano de abertura dos processos contra o Brasil e contra
os demais pases. Isto porque, em diversos casos, no h imposio de medidas no ano de
abertura do processo o caso de finalizao do processo j nas primeiras fases ou de
imposio de direitos (sejam eles preliminares ou finais) somente no ano seguinte abertura.
Estas dummies, ento, teriam a funo de captar o efeito da simples abertura dos processos, a
aplicao de direitos estando captada pela variao do direito. Como sugerido por Prusa
(1996), a simples abertura de um processo j induz a mudanas no comportamento dos
exportadores.
A equao (1) uma verso transformada da equao especificada em nvel abaixo:

ln x BR , EUA,k ,t = Kt + k + '1 BR ,k ,t + 2 ' j ,k ,t + '3 ln( x BR , EUA,k ,t 1 ) + BR ,k ,t (1.a)


7

Porm, a estimao desta equao apresenta dois problemas. O primeiro est associado com a
autocorrelao de lnxBR,EUA,kt. O segundo est associado ao elevado nmero de parmetros
(k, Kt) a serem estimados. Para solucionar este problema, seguimos o procedimento
sugerido por Anderson e Hsiao (1981, 1982) e adotado por Bown e Crowley (2006a, b):
estima-se a primeira diferena da equao (1.a) e adota-se a como instrumento para a varivel
explicativa exportaes defasadas em t-1, o segundo lag das exportaes (ou seja, as
exportaes defasadas em t-2).
O impacto das medidas impostas pelos EUA sobre as exportaes brasileiras para terceiros
mercados medido a partir da equao seguinte:
ln x BR , j ,k ,t = Kt + '1 BR ,k ,t + 2 ' j ,k ,t + '3 ln( x BR ,i ,k ,t 1 ) + '4 ln( xBR , EUA,k ,t 1 ) + BR ,k ,t (2)
onde as variveis so as seguintes:

ln xBR,j,k,t: crescimento das exportaes brasileiras para o pas j do produto k no ano t


relativamente ao ano anterior

Kt: efeitos fixos de duas dimenses - setorial e temporal


BRkt: variao do direito aplicado pelos EUA sobre as exportaes brasileiras do produto k no

ano t relativamente ao ano anterior

jkt: variao do direito aplicado pelos EUA sobre as exportaes um terceiro pas j do

produto k no ano t relativamente ao ano anterior7

ln xBR,j,k,t-1: exportaes brasileiras para o pas j do produto k no ano t-1


ln xBR,EUA,k,t-1: exportaes brasileiras para os EUA do produto k no ano t-1
Na presente equao, busca-se explicar: (i) em que medida a imposio de medidas
antidumping dos EUA sobre as exportaes brasileiras conduzem a um redirecionamento das
mesmas para outros mercados (efeito de deflexo de comrcio), e (ii) em que medida a
imposio de um direito sobre o pas de destino das exportaes brasileiras no deprime estas
ltimas (efeito de depresso de comrcio). O primeiro efeito captado por 1 e o segundo, por
2. Desta forma, o crescimento das exportaes controlado pelo efeito fixo combinado setortempo, pelas medidas impostas tanto sobre o Brasil quanto sobre outro parceiro comercial,
pelo nvel das exportaes para o mesmo destino em t-1 e, ademais, pelo nvel das
exportaes para os EUA em t-1. Este ltimo termo visa indicar se o aumento para o terceiro
mercado est diretamente relacionado evoluo das exportaes para o mercado norteamericano. Seguindo o mesmo procedimento da estimao anterior e para evitar problemas de
endogeneidade, as exportaes brasileiras defasadas para os EUA e para os demais parceiros
so instrumentalizadas pela mesma varivel com defasagem de dois perodos (nvel das
exportaes em t-2).
Vale assinalar que em ambas equaes, as medidas antidumping foram analisadas para os trs
anos anteriores ao fluxo de comrcio observado (t0, t-1 e t-2). Busca-se com isso analisar o
horizonte temporal ou a durao dos efeitos das medidas antidumping.
Dada a desagregao setorial dos fluxos de exportaes, o nmero de fluxos zero
relativamente importante (cerca de da amostra). Aqui, procedemos correo sugerida por

Na equao (2), jkt diz respeito ao direito aplicado sobre o pas parceiro em questo (destino das exportaes),
diferentemente da equao (1) onde esta varivel corresponde uma mdia dos direitos aplicados sobre o
conjunto dos pases.
7

Davis e Haltinwanger (1992), seguida por Bown e Crowley (2006b), segundo a qual o
crescimento das exportaes obtido da seguinte maneira:
xt =

xt xt 1
1 2 ( xt + xt +1 )

Segundo esta medida, as taxas de crescimento das exportaes sero compreendidas no


intervalo [-2,2]. Segundo os autores, elas so monotonicamente relacionadas com a taxa de
crescimento convencional, convergindo em valores absolutos quando as taxas de crescimento
so baixas.
Os efeitos de deflexo e destruio de comrcio so estimados para os principais pases de
destino das exportaes brasileiras.8 Este conjunto de pases responde por cerca de 70% das
exportaes totais do Brasil no perodo analisado.
4.1

Base de dados

As informaes sobre os processos antidumping provm da base de dados de Bown Global


Antidumping Database.9 Esta base fornece, entre outras, as informaes que necessitamos
aqui para realizar as estimaes, quais sejam: ano de abertura e encerramento, data de
imposio e magnitude dos direitos antidumping tanto provisrios quanto definitivos,
produtos e pases afetados. Os dados foram atualizados com as informaes do USITC.
Vale assinalar que alguns ajustes foram feitos de forma a tornar compatveis as informaes
disponveis. A primeira delas que os produtos afetados podem estar classificados em
diversos nveis de desagregao, indo de 4 a 10 dgitos da U.S. Tariff Classification. Para
podermos compatibilizar com os dados de exportaes brasileiras, foi necessrio que ambos
estivessem a 6 dgitos do Sistema Harmonizado. Diante disto, alguns produtos (definidos a 6
dgitos) podem ser objeto de mais de um processo por ano. Assim, o direito considerado o
direito mximo aplicado naquele ano em quaisquer dos processos abertos. O mesmo
procedimento foi adotado para os casos em que aparecem dois produtos com a mesma
classificao na verso de 1988 do Sistema Harmonizado, adotado aqui.
Neste trabalho, contemplam-se 541 processos antidumping, iniciados pelos EUA contra 57
parceiros comerciais entre 1992 e 2004.10 Os produtos afetados, quando classificados a 6
dgitos, totalizam 406 produtos. Os direitos considerados so os chamados direitos residuais
ou seja, aquele que so aplicados sobre as exportaes das empresas no-citadas no processo.
Para cada processo, a data referente abertura, imposio de direitos preliminares ou finais,
assim como finalizao do processo, corresponde ao ano em que foi tomada cada uma das
decises.11
8

So 14 pases: Alemanha, Blgica, Espanha, Frana, Gr-Bretanha, Holanda, Itlia, Argentina, Chile, Mxico,
Paraguai, China, Coria do Sul e Japo. Optou-se aqui, diferentemente de Brown e Crowley (2006a) por analisar
um grupo ampliado de pases (aqueles autores investigam apenas os efeitos sobre as exportaes japonesas para
a UE) a fim de se ter uma medida mais abrangente destes efeitos.

Para maiores detalhes, ver Bown (2006) ou http://people.brandeis.edu/~cbown/global_ad/.

10

Os trs anos precedentes no foram includos na anlise devido ao fato de analisarmos os efeitos das variaes
dos direitos impostos durante trs anos, o que nos obriga a eliminar os trs primeiros anos da base, conforme ser
visto a seguir.
11

Por exemplo: se um processo teve sua abertura, imposio de direito preliminar e provisrio no mesmo ano,
aparecer optou-se por aplicar o direito final. J no caso em que h direito preliminar e o processo encerrado no
mesmo ano, no se considera o direito preliminar aplicado. A dummy referente abertura ser, neste caso,
responsvel por captar o efeito deste ltimo.

Os dados referentes s exportaes brasileiras provm da SECEX e esto em US$ correntes.


Todos os dados foram convertidos para a classificao do sistema harmonizado de 1988 e
compreendem 4.914 produtos (definidos a 6 dgitos do Sistema Harmonizado) que foram
exportados pelo Brasil para algum pas no perodo de anlise (compreendido entre 1989 e
2005).
5 Efeitos dos antidumping norte-americanos sobre as exportaes
brasileiras

O grfico a seguir ilustra os quatro efeitos esperados. Para os produtos afetados por medidas
abertas contra o Brasil, so apresentadas as somas das exportaes brasileiras para os EUA e
para os seus outros 14 principais parceiros a fim de ilustrar o comportamento dos efeitos de
destruio e de deflexo, respectivamente. Para os produtos afetados por medidas abertas
contra terceiros pases, so apresentadas as exportaes brasileiras para os EUA e para os seus
outros principais parceiros para mostrar os efeitos de desvio e de depresso. Os valores so
apresentados para os trs anos anteriores abertura e para os dois anos posteriores.
O efeito de destruio de comrcio parece bastante acentuado no ano que segue imposio
do direito, as exportaes se recuperando logo em seguida. Vale a pena chamar a ateno para
o fato de que a imposio do direito ocorre aps um movimento de crescimento das
exportaes entre t-2 e t-1. J o efeito de desvio de comrcio parece se manifestar apenas
dois anos aps a abertura do processo, aps uma leve reduo das exportaes no ano que se
segue abertura dos processos. Alguns autores levantam a hiptese de que a abertura de um
processo contra um pas pode levar os demais pases a restringirem suas exportaes por
receio de que medidas sejam, em seguida, abertas contra eles (voltaremos a este ponto
adiante). A evoluo das exportaes para terceiros pases afetados por medidas antidumping
abertas contra o Brasil sugere a ocorrncia do efeito de deflexo, ainda que deva-se chamar
ateno para o fato que as exportaes j apresentam trajetria ascendente desde o incio do
perodo analisado. Enfim, estes dados sugerem que o efeito de destruio de comrcio
inexistente, visto que as exportaes para terceiros pases, ao contrrio de se reduzir,
aumentam.

10

Tabela 3. Efeitos das medidas AD dos EUA sobre as exportaes brasileiras


180

160

140

120

100

80

60

40
t-3

t-2
Destruio

t-1
Desvio

t0
Deflexo

t1

t2

Depresso

A tabela 4 mostra os resultados referentes s estimaes dos efeitos de destruio e desvio de


comrcio. As especificaes diferem pela forma em que so introduzidas as variaes dos
direitos antidumping variao do direito AD ou dummy indicando variao positiva do
direito aplicado e tambm pela introduo de dummy de abertura de processos. No que se
refere variao do direito antidumping aplicado contra terceiros pases, ela corresponde
variao da mdia do direito aplicado a todos os pases citados exceto o Brasil. Quando
introduzimos as dummies, elas captam apenas aumento dos direitos e no variaes negativas
(como, por exemplo, ao final do processo).12 Enfim, a dummy de abertura do processo tem o
objetivo de captar o efeito da abertura de processos, independentemente da aplicao de
direitos.
Todas as estimaes so feitas com a introduo dos efeitos fixos de duas dimenses - setor e
ano - e os resultados so corrigidos para eventuais problemas de heterocedasticidade pelo
mtodo do White.
No que se refere ao efeito de destruio, os coeficientes mostram o sinal esperado e so
significativos no primeiro ano. Nos anos seguintes, os coeficientes no so significativos. O
sinal se inverte no primeiro ano aps a abertura (sugerindo que a queda no contnua),
porm, volta a ser negativo no segundo ano. O efeito de desvio no primeiro ano observado
em todas as especificaes, inclusive quando representamos as variaes positivas dos
direitos aplicados contra o Brasil por dummies. A introduo da dummy de abertura no altera
expressivamente os resultados e, embora o sinal dos coeficientes sugira que a abertura de um
12

Bown e Crowley (2006a,b) usam apenas as dummies para abertura dos processos, desconsiderando o efeito de
encerramento do processo.

11

processo exerce um efeito negativo sobre as exportaes para os EUA, o coeficiente


significativo apenas na especificao (4).
Os efeitos, no entanto, no parecem ser muito importantes em termos monetrios. Tomandose como referncia os coeficientes da especificao 313, a variao de um ponto no direito
antidumping reduz o crescimento das exportaes brasileiras em apenas 0,3%. Isto, em um
perodo (1992-2004) onde o crescimento das exportaes brasileiras totais para os EUA foi
superior a 8% a.a.
No que se refere aos coeficientes de desvio de comrcio, os resultados so significativos
apenas quando representados por dummies. A utilizao de uma dummy neste caso
justificada pelo fato de que estamos juntando aqui as medidas impostas a todos os parceiros e,
neste caso, mais importante do que a magnitude da variao dos direitos impostos (que pode
estar mal-representada pela mdia dos direitos aplicados a todos os parceiros) captar o
aumento do direito. O sinal negativo do coeficiente de desvio pode estar associado ao
comportamento dos exportadores comentado acima, segundo o qual a abertura de um
processo contra um pas pode levar a seus concorrentes a esperarem a mesma atitude em
relao a eles e reduzirem suas exportaes em uma atitude preventiva. O efeito de desvio de
comrcio se torna positivo nos anos seguintes, sendo, porm, significativo somente para as
especificaes (4) e (6), aonde so introduzidas tambm uma dummy de abertura de processo
contra terceiros pases. Os coeficientes estimados para esta varivel so positivos, em
compensao. Eles so conforme esperados, porm, apontam para a direo contrria do
resultado encontrado para as medidas antidumping. Uma hiptese para este fato que, como a
dummy de abertura assinala somente a abertura e a outra assinala a aplicao efetiva de
direitos (alguns processos so finalizados sem imposio de direitos), os pases tero receio de
uma aplicao em cascata no caso dos processos em que h aplicao efetiva de direitos.
Ou seja, a abertura poderia conduzir a um efeito de desvio que seria revertido no caso dos
processos em que h aplicao de direitos efetivamente.

13

Similar de Bown e Crowley (2006a).

12

Tabela 4. Destruio de desvio de comrcio (1)


(1)

(2)

(3)

(4)

AD imposto sobre Brasil

-0.004

-0.004

-0.003

-0.003

em t0
AD imposto sobre Brasil
em t-1
AD imposto sobre Brasil
em t-2

(0.010)***
0.001
(0.730)
-0.001
(0.762)

(0.010)**
0.000
(0.804)
-0.001
(0.748)

(0.046)**
0.001
(0.627)
-0.001
(0.604)

(0.093)*
0.001
(0.671)
-0.001
(0.575)

(5)

(6)

-0.329
(0.009)***
-0.020
(0.895)
-0.106
(0.482)

-0.286
(0.026)**
-0.045
(0.767)
-0.106
(0.482)

-0.084
(-0.086)*
0.040
(0.381)
0.076
(0.103)

-0.176
(0.002)***
0.044
(0.341)
0.080
(0.088)*

Destruio de comrcio

AD imposto sobre Brasil (dummy)


em t0
AD imposto sobre Brasil (dummy)
em t-1
AD imposto sobre Brasil (dummy)
em t-2
Desvio de comrcio
AD imposto sobre outros pases
em t0
AD imposto sobre outros pases
em t-1
AD imposto sobre outros pases
em t-2

0.000
(0.344)
0.000
(0.952)
0.001
(0.112)

0.000
(0.834)
0.000
(0.989)
0.001
(0.131)

AD imposto sobre outros pases (dummy)


em t0
AD imposto sobre outros pases (dummy)
em t-1
AD imposto sobre outros pases (dummy)
em t-2

-0.103
(0.033)**
0.029
(0.520)
0.076
(0.105)

Dummy abertura processo contra Brasil

Instrumento importaes (foblag)


Constante
Observaes
R2

-0.183
(0.045)**
0.222
(0.000)***

-0.103
(0.255)
0.124
(0.021)*

Dummy abertura processo contra outros pases

-0.194
(0.000)***
0.032
(0.478)
0.081
(0.084)*

-0.152
(0.102)
0.217
(0.000)***

-0.01
(0.000)**
0.120
(0.000)**
68,796

-0.01
(0.000)**
0.119
(0.000)**
68,796

-0.01
(0.000)**
0.120
(0.000)**
68,796

-0.01
(0.000)**
0.119
(0.000)**
68,796

-0.01
(0.000)**
0.120
(0.000)**
68,796

-0.01
(0.000)**
0.118
(0.000)**
68,796

0.036

0.036

0.036

0.037

0.036

0.037

Valores de p corrigidos para heterocedasticidade entre parnteses. * significante a 10%; ** 5% e * 1%.


Os coeficientes dos efeitos fixos combinados ano x setor no so apresentados.

13

Os efeitos de deflexo e depresso de comrcio foram estimados de forma desagregada para


os principais parceiros comerciais do Brasil.14 Esperava-se que os coeficientes 1 e 2 fossem
positivo e negativo, respectivamente, indicando que as exportaes afetadas por medidas dos
EUA abertas contra o Brasil seriam, de um lado, direcionadas para outros mercados, e, por
outro, que seriam deslocadas de mercados que tivesse sido afetadas por medidas antidumping
norte-americanas. Isto deveria ocorrer ao menos para os pases cuja estrutura das exportaes
brasileiras similar quela dos EUA.
Os resultados, porm, no confirmam a ocorrncia de nenhum dos dois efeitos. Por um lado, o
efeito de deflexo de comrcio negativo no ano de abertura do processo para 12 dos 14
pases analisados e significativo em 5 casos. Ele mostra os coeficientes positivos e
significativos somente para a Blgica e para a Coria. Os coeficientes revertem os sinais nos
anos seguintes, porm, a significncia demasiado baixa. Vale assinalar que os valores
observados para os coeficientes tambm so bastante prximos de zero. No que se refere ao
efeito de depresso de comrcio, os resultados so ainda menos significativos e tambm
apresentam sinal inverso ao esperado na maioria dos casos. No se nota tambm nenhum
padro de comportamento segundo os pases, conforme seria esperado. De fato, a estrutura
das exportaes brasileiras bastante distinta segundo seus principais mercados de destino
(ver Tabela 6 em anexo).
Vale assinalar ainda assim que o coeficiente das exportaes defasadas para os EUA
positivos em todas as especificaes, sugerindo que o crescimento das exportaes brasileiras
generalizado para todos os parceiros e que no h efeito de redirecionamento (ou ele
restrito a alguns produtos sendo pequeno relativamente ao total das exportaes) para
terceiros mercados diante da imposio de direitos AD pelos EUA.

14

Outras duas especificaes foram testadas: por um lado, estimou-se os efeitos para o conjunto dos pases
(soma de todos eles e dummy para aplicao de direito) e, por outro, foram introduzidas as dummies de abertura
dos processos. Os resultados encontrados, no entanto, foram similares (em sinal e significncia) aos encontrados
para os pases individualmente apresentados na Tabela 5.

14

Tabela 5. Deflexo e depresso de comrcio


(1)

(3)

(5)

(7)

(9)

(11)

(13)

(15)

(17)

(19)

(21)

(23)

(25)

(27)

ARG

ALE

JAP

CHL

FRA

UK

CHN

HOL

ITA

BEL

MEX

COR

PAR

ESP

Deflexo de comrcio
AD imposto sobre Brasil
em t0
AD imposto sobre Brasil
em t-1
AD imposto sobre Brasil
em t-2

-0.00

-0.00

-0.00

-0.00

-0.00

-0.01

-0.00

-0.00

-0.00

0.00

-0.00

0.00

0.00

-0.00

(0.013)**

(0.378)

(0.378)

(0.344)

(0.302)

(0.001)***

(0.027)**

(0.055)*

(0.175)

(0.033)**

(0.036)**

(0.072)*

(0.477)

(0.814)

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

-0.000

0.00

0.003

0.00

0.00

0.00

0.00

(0.564)

(0.557)

(0.557)

(0.131)

(0.003)***

(0.482)

(0.705)

(0.485)

(0.692)

(0.114)

(0.160)

(0.215)

(0.197)

(0.395)

0.00

0.00

0.00

0.00

-0.00

0.00

-0.00

0.00

0.00

-0.00

0.00

-0.00

0.00

-0.00

(0.703)

(0.529)

(0.529)

(0.244)

(0.711)

(0.024)**

(0.231)

(0.952)

(0.974)

(0.077)*

(0.715)

(0.195)

(0.470)

(0.232)

Depresso de comrcio
AD imposto sobre o parceiro
em t0
AD imposto sobre o parceiro
em t-1
AD imposto sobre o parceiro
em t-2
Instrumento importaes do
parceiro
(foblag)
Instrumento importaes dos EUA
(foblag_us)
Constante
Observaes
2

0.00

0.00

0.00

-0.00

0.00

0.01

-0.00

-0.00

0.01

0.00

0.01

-0.00

0.00

0.00

(0.239)

(0.147)

(0.147)

(0.078)*

(0.150)

(0.008)***

(0.654)

(0.883)

(0.134)

(0.901)

(0.127)

(0.221)

(.)

(0.559)

-0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

-0.00

0.00

0.00

0.00

-0.05

0.00

-0.00

0.00

-0.00

(0.615)

(0.195)

(0.195)

(0.199)

(0.366)

(0.616)

(0.002)***

(0.393)

(0.553)

(0.012)**

(0.205)

(0.852)

(.)

(0.021)**

-0.00

-0.00

-0.00

-0.00

-0.00

-0.00

0.00

-0.00

-0.00

0.05

-0.01

0.00

0.00

0.01

(0.883)

(0.889)

(0.889)

(0.677)

(0.887)

(0.418)

(0.252)

(0.760)

(0.573)

(0.022)**

(0.008)***

(0.451)

(.)

(0.018)**

-0.02

-0.02

-0.02

-0.01

-0.02

-0.02

-0.01

-0.02

-0.02

-0.02

-0.02

-0.02

-0.02

-0.02

(0.000)*** (0.000)*** (0.000)*** (0.000)*** (0.000)*** (0.000)*** (0.000)*** (0.000)*** (0.000)*** (0.000)*** (0.000)*** (0.000)*** (0.000)*** (0.000)***
0.01

0.01

0.01

0.01

0.01

0.01

0.01

0.01

0.01

0.01

0.01

0.00

0.01

0.01

(0.000)*** (0.000)*** (0.000)*** (0.000)*** (0.000)*** (0.000)*** (0.000)*** (0.000)*** (0.000)*** (0.000)*** (0.000)*** (0.000)*** (0.000)*** (0.000)***
0.45

0.02

0.02

0.18

0.02

0.02

-0.04

0.02

0.04

0.02

0.09

(0.000)***

(0.050)**

(0.050)**

(0.000)***

(0.040)**

(0.012)**

(0.000)***

(0.020)**

68,796

68,796

68,796

68,796

68,796

68,796

68,796

68,796

68,796

68,796

68,796

68,796

68,796

68,796

0.091

0.031

0.031

0.031

0.033

0.033

0.037

0.033

0.035

0.034

0.043

0.032

0.045

0.037

(0.000)*** (0.006)*** (0.000)***

-0.01
(0.144)

0.11

0.03

(0.000)*** (0.003)***

Valores de p corrigidos para heterocedasticidade entre parnteses. * significativo a 10%; ** significativo a 5%; *** significativo a 1%
Os coeficientes dos efeitos fixos combinados ano x setor no so apresentados.

15

6 Concluses

Com freqncia, empresrios e governo brasileiros reclamam das medidas antidumping


impostas pelos EUA, alegando que seus efeitos so perversos para as exportaes brasileiras.
Alguns trabalhos recentes buscaram realizar uma anlise mais abrangente dos efeitos dos
processo AD contra as exportaes brasileiras. Prusa (1996), por exemplo, alega que os
efeitos de restritivos associados destruio de comrcio so compensados pelos ganhos
obtidos pelo desvio de comrcio da ordem de US$ 18 bilhes entre 1980 e 1988. Miranda
(2003), ao contrrio, estima que o Brasil incorre em perdas tanto no caso dos processos em
que citado quanto aqueles em que no citado (as perdas neste ltimo caos so de cerca de
US$ 10 milhes entre 1992 e 1998).
No presente trabalho, tentou-se ampliar a avaliao das medidas antidumping norteamericanas ao considerar os efeitos do conjunto de medidas aplicadas a todos os parceiros no
somente sobre as exportaes bilaterais mas para o conjunto das exportaes brasileiras. Os
resultados mostram um efeito negativo significativo para as exportaes brasileiras para os
EUA no caso da imposio de direitos contra o Brasil (destruio de comrcio). No que se
refere ao efeito de desvio, a abertura de um processo contra terceiros pases parece produzir
um efeito positivo sobre as exportaes brasileiras para os EUA apenas no caso de no haver
imposio de direitos em outras palavras, a simples abertura de um processo pode exercer
influncia positiva, porm, se houver aplicao de direitos nestes processos, o efeito sobre as
exportaes brasileiras contrrio. Enfim, nossos resultados no apontam para nenhuma
tendncia consistente de influncia da poltica antidumping sobre o desempenho exportador
brasileiro para terceiros pases (efeitos de deflexo e depresso de comrcio).
Assim, a presente anlise sugere que a poltica antidumping norte-americana tem efeitos
restritivos sobre o fluxo de comrcio bilateral, sem maiores conseqncias para o comrcio
com terceiros pases. Porm, a reduo das exportaes brasileiras para os EUA
relativamente baixa: a taxa de crescimento das exportaes cairia, para cada aumento de 1
ponto da tarifa antidumping norte-americana, de algo entre 0,3% e 0,4%.

16

7 Referncias bibliogrficas

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Political Economy (no prelo).

17

8 Anexo
Tabela 6. Composio das exportaes brasileiras para seus principais mercados de destino, 1992-2004 (em %)
seo SH
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
XIII
XIV
XV
XVI
XVII
XVIII
XIX
XX

UE (1)
B
C
7.6
5.1
0.1 17.6
0.0
0.6
0.0 23.4
0.0 10.0
3.6
3.6
2.2
1.4
0.0
2.3
0.4
3.2
0.1
5.0
0.1
1.6
0.0
1.7
0.2
1.1
0.0
0.8
3.1
8.2
0.9
7.2
1.2
5.5
0.5
0.4
0.0
0.1
4.1
1.4

Produtos animais
Produtos vegetais
Gorduras, leos
Alimentos, bebidas, fumo
Produtos minerais
Produtos qumicos
Plsticos e borrachas
Couros e peles; artigos de viagem
Madeira, cortia e cestaria
produtos de papel e papelo
Txteis
Calados, chapus e similares
Pedras, cermicas e vidros
Artigos de joalheria
Ligas de metal
Maquinaria, eq. Eltricos
Equipamentos de transporte
Instrumentos de preciso
Armas e munies
Artigos manufaturados diversos

A
1.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0

Total

0.2 1.0

A
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0

AL (2)
B
C
0.3
1.7
0.7
1.7
0.0
0.2
2.3
4.9
2.4
0.6
0.0
3.6
1.1 10.6
1.6
7.3
0.0
0.2
1.9
3.9
0.2
4.5
0.0
1.4
0.2
1.8
0.0
0.1
9.0 10.4
0.9 20.0
0.7 24.9
0.5
0.8
0.0
0.1
2.6
1.1

100 0.5 1.8

A
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0

China
B
5.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.1
2.2
0.0
0.9
0.0
0.0
0.0
0.4
0.0
6.0
0.8
3.8
1.5
0.0
0.2

100 0.5 1.0

C
0.6
22.6
12.4
6.3
22.6
1.9
1.2
2.5
1.9
5.0
0.6
0.0
0.3
0.2
12.5
5.2
4.0
0.2
0.0
0.0

Coria do Sul
A
B
C
0.0 0.4
0.4
0.0 0.0
8.5
0.0 0.0
0.5
0.0 0.0 14.3
0.0 0.0 23.9
0.0 0.1
3.6
2.9 5.9
0.3
0.0 0.0
1.9
0.0 0.1
1.8
0.0 0.0
6.6
0.0 0.0
1.5
0.0 0.0
0.1
0.0 0.0
0.1
0.0 0.0
0.1
1.9 4.1 31.9
0.0 0.7
2.2
0.0 0.7
2.1
0.0 3.4
0.2
0.0 0.0
0.0
0.0 5.4
0.0

100 0.6 1.4

A
0.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0

Japo
B
C
8.9
9.0
0.0 11.0
0.0
0.6
0.2 10.2
0.0 20.6
1.3
5.5
1.1
0.4
0.0
0.4
0.3
2.1
0.0
5.9
0.0
2.0
0.0
0.5
0.0
0.2
0.0
0.4
3.9 27.0
2.3
2.4
0.3
1.5
0.2
0.1
0.0
0.0
4.2
0.0

100 0.7 2.0

A
2.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0

EUA
B
8.1
0.1
0.0
0.1
0.0
3.1
2.3
0.0
2.4
0.2
0.0
0.0
0.2
0.0
4.8
1.1
1.6
0.2
0.0
6.3

C
1.1
4.1
0.3
6.6
6.2
3.8
2.5
1.0
4.4
3.6
2.8
9.2
2.0
2.3
13.4
18.9
15.3
1.0
0.3
1.4

100 0.4 1.6

100

Notas: A = % das exportaes afetadas por medidas AD impostas pelos EUA sobre o Brasil por seo SH; B = % das exportaes afetadas por medidas AD
impostas pelos EUA sobre todos os demais pases por seo SH; C = composio setorial das exportaes bilaterais. (1) UE = Alemanha, Blgica, Espanha,
Frana, Gr-Bretanha, Holanda, Itlia. (2) AL = Argentina, Chile, Mxico, Paraguai. Fonte: clculos do autor a partir de SECEX.

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