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Outubro, 2014
SUMRIO
APRESENTAO .....................................................................................................................................4
1.
2.
3.
4.
5.
6.
PESQUISAS.................................................................................................................................. 13
6.1 - Pesquisa pessoa .................................................................................................................... 14
6.2 - Pesquisa avanada De pessoa ......................................................................................... 15
6.3 - Pesquisa descumprimento ............................................................................................... 18
6.4 - Pesquisa avanada de famlias com efeito de descumprimento ...................... 20
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
APRESENTAO
Este manual foi desenvolvido como soluo para as dvidas frequentes que
possam ocorrer durante a utilizao do Sistema de Condicionalidades (Sicon).
O Sicon uma ferramenta de apoio gesto intersetorial que integra as
informaes do acompanhamento de condicionalidades nas reas de Sade e
Educao, promovendo a interoperabilidade a partir da integrao e consolidao
das informaes de frequncia escolar, do calendrio de vacinao e das consultas
pr-natais oriundas dos sistemas especficos desenvolvidos e gerenciados pelos
Ministrios da Educao e da Sade, e das informaes de
atendimento/acompanhamento familiar da Secretaria Nacional de Assistncia
Social de forma a auxiliar no acesso aos servios sociais e monitoramento das
famlias beneficirias do PBF para uma gesto mais eficiente e eficaz do PBF.
Trata-se de um sistema multiusurio para Gestores Federais, Estaduais e
Municipais e membros do Controle Social, acessvel via internet. O Sistema
disponibiliza diversas funcionalidades que sero apresentadas no decorrer deste
manual, que ser constantemente atualizado e melhorado para atender com
eficincia as dvidas sobre o sistema.
Este manual foi desenvolvido com o objetivo de orientar os usurios do
Sistema de Condicionalidades (Sicon) nos processos e funcionalidades disponveis
no sistema e para apoio s dvidas e regras de utilizao.
2. O USURIO DO SICON
3. REQUISITOS MNIMOS
4. ACESSANDO O SICON
Aps ter sido cadastrado no SIGPBF, o usurio receber o login e senha por email. O primeiro passo para acessar o Sicon entrar no SIGPBF a partir do seguinte
endereo:
http://www.mds.gov.br/sistemagestaobolsafamilia/
Famlia
Endereo
Condicionalidades
Acompanhamento Familiar
6. PESQUISAS
O Sicon fornece duas classes principais de pesquisa, sendo elas individual
(por pessoa ou famlia) e Avanada (lista um grupo pessoas ou famlias).
Estas duas classes de pesquisa se dividem em dois tipos cada: pesquisa por
Pessoa e por Descumprimento, formando ento quatro possibilidades de pesquisas
disponveis, sendo elas:
cdigo do descumprimento);
2. Pesquisa Descumprimento - Avanada (consulta grupo de famlias por
parmetros como Tipo de Efeito, Ms Repercusso, etc);
3. Pesquisa Pessoa (consulta individualizada pelo NIS integrante);
4. Pesquisa Pessoa - Avanada (pesquisando por parmetros como
nome, data de nascimento, CPF, etc).
6.4 - PESQUISA
DESCUMPRIMENTO
AVANADA
DE
FAMLIAS
COM
EFEITO
DE
Integradas
da
Famlia
Aba
Box
de
Figura 26 Tela de resultado de pesquisa demonstra como acessar rea de Informaes Integradas da
Famlia ao clicar no NIS do Responsvel Familiar.
do atendimento/ acompanhamento, o
e confirmar a ao na opo OK, conforme
8. RECURSO ON-LINE
O Recurso On-line uma ferramenta de gesto que permite cadastrar e
avaliar as contestaes apresentadas pelas famlias em decorrncia do
descumprimento de condicionalidades. Por ser um instrumento de gesto, o
Recurso deve ser utilizado para corrigir as situaes de erros ou falhas que
ocasionem a aplicao indevida dos efeitos de descumprimento. H ainda a
possibilidade de registro de recuso para situao de vulnerabilidade social
mediante parecer, declarao ou laudo socioassistencial.
Os recursos registrados e deferidos resultam na inativao do ltimo
registro de descumprimento de condicionalidades do histrico da famlia e na
normalizao do pagamento do benefcio, se for o caso.
A tela do Recurso On-line est disponvel por meios das pesquisas
Descumprimento, Relatrio Recursos ou pela Aba Condicionalidades na rea de
Informaes Integradas da Famlia. Para acessar a tela, basta clicar em um dos
botes da coluna Situao Recurso, como demostrado pela figura 41 a seguir:
Para concluir a avaliao, precisa ainda selecionar uma das opes que
indique o principal motivo para sua deciso e clicar no boto
.
9. RELATRIO CONSOLIDADO
Educao
- Acompanhamento Familiar;
- Acompanhamento Familiar Resultados para IGD
- Relatrio Consolidado das Famlias em fase de Suspenso
gerais do Pas;
O Relatrio composto por filtros como CRAS, CREAS, equipe tcnica local, se
o acompanhamento est ativo ou encerrado, situaes identificadas, atividades
desenvolvidas e perodo o de incluso ou encerramento do registro no Sicon. A
figura a seguir apresenta a tela do Relatrio acompanhamento Familiar:
do
13.1 Introduo
por meio do SIGPBF que os usurios acessam o Sicon.
A funcionalidade Manter Usurio no SIGPBF permite cadastrar novos
usurios no sistema e realizar a concesso de perfis de acesso aos demais sistemas
contidos nele (Sicon, Cecad, etc), de acordo com as atribuies do usurio na
Gesto do PBF, alm de possibilitar a alterao, visualizao e pesquisa dos dados
dos usurios j cadastrados no Sistema.
Figura I: Tela Inicial de Acesso ao SIGPBF, identificando o local para o Login do usurio no SIGPBF
Observaes importantes:
I O login e a primeira senha de acesso do gestor municipal so gerados e enviados,
automaticamente, para o endereo de e-mail cadastrado nas informaes do gestor municipal, na
aba Dados da Gesto, imediatamente aps a validao dos dados pela Senarc/MDS, no caso de
Mudana do Gestor Municipal;
II O mesmo ocorre para o coordenador estadual, quando h Mudana de Coordenador
Estadual, que recebe o login e a primeira senha de acesso ao SIGPBF no endereo de e-mail
cadastrado nas informaes do coordenador estadual, na aba Dados da Gesto, do SIGPBF;
III Provedores de e-mail como BOL, UOL, Yahoo, Hotmail, entre outros, costumam
interpretar o e-mail gerado e enviado automaticamente pelo SIGPBF, como lixo eletrnico ou
spam. Por isso, importante ficar atento para esta situao.
Figura II: Tela inicial do SIGPBF (em rea restrita) aps o usurio ter efetuado acesso com login e
senha
Figura IV: Tela da funcionalidade Manter Usurio do aplicativo de Controle de Acesso do SIGPBF
Nesse momento, o sistema abrir a tela Pesquisar Perfis. Primeiramente devese pesquisar o perfil desejado a partir do preenchimento de, no mnimo, trs
caracteres que compem o nome do perfil no campo Nome.
Para isso, preencha o campo Nome com a palavra sicon e clique no boto
.
. Sero disponibilizados os perfis cadastrados com a palavra sicon. Para
atribuir o perfil ao usurio, marque a opo desejada na coluna Seleo e clique no
boto
conforme ilustrado na figura VIII a seguir:
Figura IX: Tela Incluir Usurio concluso do procedimento de cadastramento de usurio no SIGPBF
Vulnerabilidades Sociais
Lista de possveis vulnerabilidades identificadas na famlia ou no ambiente e na realidade social em que
vive, de acordo com a avaliao da Assistncia Social ou do Tcnico Responsvel.
1
2
3
4
5
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19
20
Repercusso
1. Como gerar um relatrio da repercusso para o benefcio da famlia - BFA
(crianas e jovens de 0 a 15 anos e mulheres grvidas) e para o benefcio
vinculado ao adolescente - BVJ (jovens de 16 e 17 anos)?
Descumprimento de condicionalidades:
2. Como consultar se a famlia descumpriu condicionalidades?
3. Como
gerar
a
lista
de
famlias
que
(advertncia/bloqueio/suspenso/cancelamento) por
condicionalidades na ltima repercusso?
receberam
efeito
descumprimento de
Condicionalidades sade:
4. Como gerar um relatrio com as famlias que tiveram descumprimento de
condicionalidades da sade: (criana(s) com vacinao no realizada ou
gestante(s) com pr-natal no realizado)?
5. Como gerar um relatrio consolidado com os dados quantitativos do resultado
do acompanhamento da sade?
Condicionalidades educao
6. Como identificar as crianas e adolescentes de 6 a 15 anos (BFA) e os jovens de
16 e 17 anos (BVJ) que tiveram baixa frequncia?
7. Como gerar um relatrio consolidado com os dados quantitativos do resultado
do acompanhamento da educao?
Recurso
8. A famlia veio apresentar um recurso, como cadastr-lo?
9. Como avaliar um Recurso j cadastrado?
10. Como consultar um Recurso j cadastrado?
Acompanhamento familiar:
11. Como gerar a lista das famlias prioritrias para acompanhamento da Assistncia
Social (famlias em fase de suspenso)?
12. Como inserir uma famlia em Acompanhamento Familiar?
13. Como editar um Acompanhamento Familiar j cadastrado?
14. Como avaliar os resultados de um Acompanhamento Familiar j cadastrado?
15. Como encerrar o Acompanhamento Familiar?
16. Como consultar um Acompanhamento Familiar j cadastrado?
Interrupo temporria:
17. Como ativar a interrupo temporria dos efeitos do descumprimento para uma
famlia em Acompanhamento Familiar?
18. Como renovar a Interrupo Temporria?
19. Como encerrar a Interrupo
Acompanhamento Familiar?
Temporria
para
uma
famlia
em
Repercusso
1) Como gerar um relatrio da repercusso para o benefcio da famlia - BFA (crianas e
jovens de 0 a 15 anos e mulheres grvidas) e para o benefcio vinculado ao
adolescente - BVJ (jovens de 16 e 17 anos)?
A repercusso o processo de aplicao de efeitos nos benefcios das famlias em
decorrncia do descumprimento de condicionalidade, a partir da consolidao dos resultados
do acompanhamento das condicionalidades de sade e de educao. O objetivo da
repercusso indicar ao poder pblico se o descumprimento da condicionalidade decorre de
um agravamento da situao de vulnerabilidade de uma famlia.
a) Na tela inicial do SICON, clicar em Relatrio Consolidado no menu Relatrio:
b)
Descumprimento de condicionalidades:
2) Como consultar se a famlia descumpriu a condicionalidade?
a) Deve-se digitar o NIS de algum integrante da famlia na Pesquisa Pessoa na tela inicial
do Sicon ou ir para a Pesquisa Descumprimento e informar o NIS do RF e, em seguida,
clicar no cone da lupa para pesquisar.
b) Caso a consulta tenha sido feita pela Pesquisa Descumprimento, aparecer todo o
histrico de descumprimento de condicionalidades da famlia, se houver, com a
indicao do tipo de benefcio, do efeito aplicado, do ms de repercusso, do cdigo
do descumprimento e da situao do recurso.
c) Caso a consulta tenha sido feita pela Pesquisa Pessoa, uma nova tela se abrir com
as Informaes integradas da famlia. Deve-se ento clicar na aba
Condicionalidades, onde aparecero as informaes de descumprimento de
condicionalidades, se houver, daquela famlia.
3) Como
gerar
a
lista
de
famlias
(advertncia/bloqueio/suspenso/cancelamento)
condicionalidades na ltima repercusso?
que
por
receberam
efeito
descumprimento
de
Condicionalidades sade:
4) Como gerar um relatrio com as famlias que tiveram efeito de descumprimento de
condicionalidades da sade (criana(s) com vacinao no realizada ou gestante(s)
com pr-natal no realizado) na ltima repercusso?
A pesquisa e a gerao do relatrio devem ser realizadas no menu Pesquisas opo
Descumprimento Avanada. Ver tela:
a) Como o tipo relatrio Sade a primeira opo de seleo, ento basta selecionar
qual a informao desejada do tema sade: acompanhamento de famlias,
acompanhamento de crianas ou resultado do acompanhamento para IGD. possvel
apenas selecionar uma opo de relatrio por vez.
b) Selecionar o perodo inicial e final, conforme o necessrio para o trabalho a ser
realizado. Caso queira gerar um relatrio de apenas um perodo de acompanhamento,
selecionar apenas o perodo inicial.
c) Selecionar a abrangncia territorial (resultados nacionais, por estado ou por
municpio) e clicar em Gerar Relatrio Excel ou Gerar Relatrio PDF.
Condicionalidades educao
6) Como identificar as crianas e adolescentes de 6 a 15 anos (BFA) e os jovens de 16 e
17 anos (BVJ) que tiveram baixa frequncia?
Recurso
8. A famlia veio apresentar um recurso, como cadastr-lo?
a) Primeiro preciso encontrar o efeito de descumprimento de condicionalidade que a
famlia est contestando. Para isso, deve-se digitar o NIS de algum integrante da
famlia na Pesquisa Pessoa na tela inicial do Sicon, ou ir para a Pesquisa
Descumprimento e informar o NIS do RF ou o cdigo do descumprimento (pode ser
encontrado na notificao), e clicar no cone da lupa para pesquisar.
b) Caso a consulta tenha sido feita pela Pesquisa Pessoa, uma nova tela se abrir com
as Informaes integradas da famlia. Deve-se ento clicar na aba Condicionalidades,
onde aparecero as informaes de descumprimento de condicionalidades daquela
famlia. Aps identificar o efeito sobre o qual se deseja realizar o registro do recurso,
clicar no boto cadastrar.
c) Caso a consulta tenha sido feita pela Pesquisa Descumprimento, aparecer todo o
histrico de descumprimento de condicionalidades da famlia com a indicao do tipo
de benefcio, do efeito aplicado, do ms de repercusso, do cdigo do
descumprimento e da situao do recurso. Aps identificar o efeito sobre o qual se
deseja realizar o registro do recurso, clicar no boto cadastrar.
ATENO: Essa operao serve para REGISTRO do recurso. Mas aps o registro,
preciso AVALIAR o recurso antes do encerramento do prazo, que pode ser conferido
no Calendrio de Repercusses na pgina inicial do Sicon!
c) Caso a consulta tenha sido feita pela Pesquisa Descumprimento, aparecer todo o
histrico de descumprimento de condicionalidades da famlia com a indicao do tipo
de benefcio, do efeito aplicado, do ms de repercusso e da situao do recurso.
Nessa tela, deve-se identificar o efeito e o recurso que se pretende consultar e depois
clicar no boto Cadastrado.
Acompanhamento familiar:
11. Como gerar a lista das famlias prioritrias para acompanhamento da Assistncia
Social (famlias em fase de suspenso)?
a) O primeiro passo acessar a opo Pesquisa Descumprimento Avanada no menu
Pesquisas localizado na barra superior do Sicon.
f)
f)
g) Por fim, deve-se registrar se a famlia (ou ser) acompanhada pelo CRAS, CREAS ou
equipe tcnica da Proteo Social Bsica ou Especial. Ao clicar no smbolo de seta
(conforme marcado na figura a seguir), aparece uma lista de CRAS ou uma lista de
CREAS. Agora s clicar em cima do nome do CRAS ou do CREAS onde a famlia ser
acompanhada. Esta lista contm todos os CRAS existentes no municpio j inclusos no
CENSO SUAS e todos os CREAS existentes no Estado j inclusos no CENSO SUAS.
ATENO 1: Nos territrios ainda no cobertos por unidades de CRAS e CREAS, a famlia
pode ser acompanhada por equipes tcnicas da Proteo Social Bsica ou Especial do
municpio, e a informao tambm deve ser registrada. Dessa forma, deve-se marcar a opo
correta que responda pergunta A famlia (ou ser) acompanhada por uma equipe tcnica
local? Se sim, quais equipes?, informar se o acompanhamento vai ser realizado por equipe da
proteo social - bsica ou especial.
ATENO 2: Caso o CRAS ou o CREAS que realizou o atendimento famlia ainda no
esteja na listagem (por exemplo, se foram criados recentemente), o usurio dever assinalar
apenas que a famlia est sendo acompanhada por uma equipe tcnica local da Proteo Social
- Bsica ou Especial. A informao poder ser atualizada quando o CRAS ou CREAS j estiver
disponvel no sistema, normalmente esta informao atualiza anualmente aps o CENSO
SUAS.
no
boto
c) Aps acessar a aba Dados, surgir uma tela com as informaes do acompanhamento
familiar cadastrado. Nessa tela deve-se clicar no boto Avaliar Acompanhamento
g) Aps o preenchimento desses dois campos deve-se clicar no boto Gravar Avaliao.
Interrupo temporria:
17. Como ativar a interrupo temporria dos efeitos do descumprimento para uma
famlia em Acompanhamento Familiar?
a) Primeiro, obrigatoriamente, deve ser feito o registro do Acompanhamento Familiar no
Sicon.
b) Aps gravar o registro do acompanhamento familiar, aparecer na tela, no canto
esquerdo superior da pgina, o boto Interrupo Temporria. Ao clicar nesse boto,
o usurio ser redirecionado para outra pgina onde ser possvel ativar a interrupo
temporria.
d) Aps a seleo dos integrantes, deve-se clicar no boto Incluir Interrupo para ativar
a Interrupo Temporria.
Importante:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
Validade do Efeito: o perodo de 6 meses em que o efeito permanece ativo para que
haja progresso na aplicao dos efeitos no benefcio da famlia; aps esse perodo,
sem que haja um novo descumprimento, a contagem gradativa do efeito reinicia a
partir da advertncia.