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TEORIA DE LA C.E.P.A.L.

La teora Cepalina, surgida a finales de los aos de la dcada de 1940, fue desarrollada en la dcada de 1950 y
profundizada en la de 1960, ahora sigue vigente a traves del neo-estructuralismo.
Los tericos de la C.E.P.A.L., concluyeron en su anlisis, que el desarrollo histrico del capitalismo clsico se haban
creado particulares relaciones de dependencia entre los pases industrializados del centro y los pases pobres de la
periferia, especialmente los Latinoamericanos, que son el centro del anlisis Cepalino.
De esta manera, el desarrollo industrial de los primeros, apoyados por el laissez faire, haba colocado a los segundos
en una posicin de dependencia respecto a la tecnologa, al desarrollo industrial, a los precios de sus productos
primarios de exportacin, a los flujos financieros, etc.; creando de esta manera un crculo vicioso del que se poda salir
apartndose del radicalismo terico y prctico del liberalismo econmico, no precisamente del capitalismo.
Los pases subdesarrollados, lo eran en tanto mantenan formas de produccin agrcolas tradicionales,
monoproductores. As, estos exportan bienes primarios con precios bajos y flexibles, mientras compraban de los
pases ricos bienes secundarios y terciarios con precios altos y poco flexibles, que all generaban mayor y mejores
empleos, investigacin tecnolgica y mayor independencia econmica y poltica. Exista, por lo tanto, una tendencia
creciente al deterioro en relacin de los trminos de intercambio, en perjuicio para los ms pobres.
En esta relacin de desventaja, la solucin solo vendra con el establecimiento de estructuras productivas basadas en
la industrializacin.
El estado debera asumir un papel central en la planificacin, desarrollo y continuidad de la misma, podra convertirse
en empresario, es decir dueo de empresas productivas.
Esta industrializacin, debera ser acompaada de otro tipo de mecanismos de vinculacin y fortalecimiento del
sistema, es decir instrumentos de normalizacin y homogenizacin y a la creacin de estrategias multilaterales,
econmicas y polticas.
Los principales exponentes de esta teora son, Ral Prebish, Anbal Pinto, Furtado, Urquidi, Ferrer, Seers, Noyola y
otros.

LA TEORIA CEPALINA
La teora cepalina del Siglo XX se desarrolla bajo la crtica que se le hace al modelo neoclsico de desarrollo. CEPAL
hace una crtica a la especializacin bajo ventaja comparativa de los pases. Para los neoclsicos el comercio
implicaba aumentos del producto y del consumo tambin deba dar una convergencia hacia el desarrollo en los
pases. El economista Ral Prebisch fue quien llevo la voz cantante en este planeamiento terico. El estudio crtico del
planteamiento arroj que la especializacin afectaba negativamente a los pases de la periferia.
En perodos de crisis se produca un fenmeno que afectaba negativamente a los pases que exportaban bienes del
agro; Esto ocurra porque los precios de estos descendan en mayor proporcin de lo que lo hacan los bienes del
sector industrial producidos en el centro, lo cual causo un deterioro en el intercambio que afectaba a los pases de la
periferia. Los bienes agrcolas eran mucho ms inestables que los bienes manufacturados.
Adems del problema mencionado anteriormente, la situacin se pona peor por el poder monoplico que tenan los
pases del centro, lo cual les permita establecer precios que iban a perjudicar a los pases perifricos limitndolos a
producir bienes primarios.
CEPAL plantea que unos pases producen bienes industrializados y otros bienes agrcolas, lo que causa que los
beneficios del comercio y la tecnologa se queden en los pases del centro. Esto se produce por la misma situacin de

los trminos de intercambios que perjudicaba a los pases en desarrollo. De esta manera los pases desarrollados
acumulan adelantos tecnolgicos que no llegan a la periferia.
En el cuadro siguiente presentamos un contraste que hace la CEPAL de las economas de los pases de la periferia y
los del centro:
Pases de la Periferia
competencia en la produccin
de los bienes de exportacin
tomadores de precios
exceso de fuerza de trabajo,
que carece de organizacin
el incremento de la
productividad se focaliza en
algunos sectores
economa heterognea
los aumentos tecnolgicos
implican aumentos de
productividad, pero los precios
se caen con lo que solo se
benefician los compradores del

Pases del Centro


con una economa oligoplica
que les permite fijar precios
fijan los precios
la fuerza de trabajo es
organizada
el incremento en la
productividad se da
generalizando a travs de toda
la economa
economa homognea
los incrementos tecnolgicos
implican un aumento en la
productividad, con lo cual los
mercados se amplan

La CEPAL recomendaba que los pases en desarrollo se industrializaran bajo el modelo de sustituir importaciones, por
un lado, y exportaciones por el otro. El objetivo de esto es evitar el deterioro de los trminos de intercambio, un
crecimiento estable, aprovechar las externalidades positivas que genera la industrializacin y homogenizar la
economa. Para que esto se pueda realizar en una forma satisfactoria, el gobierno debe de jugar un rol proactivo.
TEORIA DE LA DEPENDENCIA
Una respuesta a la situacin de estancamiento socioeconmico latinoamericano en el siglo XX es la teora de la
independencia. Esta utiliza la dualidad centro-periferia para mantener que la economa mundial posee un diseo
desigual y perjudicial para los pases no-desarrollados. La crisis capitalista de los aos 30 fue determinantes para el
estado, el cual deba tomar un papel principal, regulando el mercado. El argentino Ral Prebisch con su idea de
centro-periferia instalo el debate en la intelectualidad latinoamericana. El lugar del debate fue la CEPAL, la cual
albergo en aquella poca a los intelectuales ms destacados de America Latina.
La irrupcin de varios intelectuales, le dio un dinamismo profundo a la teora de la dependencia, marcando la
estrategia estatal de los pases ms industrializados en la que estos pases cerraron sus mercados y promovieron la
construccin de una burocracia que pudiera interactuar con las elites decimonnicas. La inspiracin terica de esta
teora econmica-social estaba en la tesis marxista en dialogo con los postulados de Max Weber, cuyo pensamiento
influyo en la formacin de el pensamiento cepalino. Posteriormente, un impulso redefine las primeras ideas sobre la
dependencia, culpabilizando a las elites latinoamericanas por el atraso de estos pases. Habra entonces, un factor
interno y otro externo que producira el subdesarrollo.
La solucin estaba en el nfasis del rol del Estado, quien deba tomar el control total de las polticas nacionales. Esto
produjo una hiperinflacin que devino la mayora de los casos en desorden civil y golpes de estado.
En 1973 el golpe de estado que se dios en Chile produjo un quiebre de corto y mediano plazo en el pensamiento de la
CEPAL, esto marco la progresiva marginacin y prdida de influencia del proyecto.
Conclusiones
La Comisin Econmica para Amrica latina (CEPAL), atiende de manera prioritaria los temas relativos al ahorro,
inversin, crecimiento econmico, desarrollo social entre otros. Para fin de estrechar las relaciones entre los pases

latino americanos y a su vez con los dems pases del mundo, de tal manera que se fortalezca la colaboracin y
solidaridad entre ellos.
Una de las tareas ms influyente del pensamiento econmico latino-americano fue y es sin duda la llamada Teora
de la Dependencia la cual explica el desarrollo econmico y modelo que surgi en los 60 y fue impulsado por el
economista Ral Prebisch y la CEPAL inicialmente se dirigieron al entorno Latino Americano.
Segn la CEPAL el impulso industrial solo poda provenir de una modalidad de crecimiento que tena como base la
ampliacin del mercado interno, para lograrlo se trataba de definir una estrategia econmica de industrializacin por
sustitucin de importaciones capaz de superar lo que los economistas de la CEPAL llamaban insuficiencia dinmica
del desarrollo Latino Americano.
En particular la propuesta de la CEPAL en cuanto a el efecto de las barreras entrada y el tamao de la empresa en la
competencia entre empresas trasnacionales y locales son claras precursores de la formulacin tericas ms formal de
la actualidad.