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INTRODUCCION
El desarrollo es un trmino relacionado con crecimiento, estabilidad social
modernizacin, es necesario reconocer que es un concepto muy complejo. No solo
tiene un significado econmico o de crecimiento material, sino que tambin persigue
la realizacin plena del ser humano. Para avanzar hacia ese estado se necesita que
el ambiente que nos rodea est sano, ya que es el lugar donde la poblacin crece y
obtiene sus recursos. Como est proporciona el escenario y los elementos para
alcanzar estadios superiores de desarrollo, debemos protegerlo de cualquier
amenaza con el fin de no poner en peligro las potenciales fuentes de desarrollo.
El Estado orienta el desarrollo del pas y acta principalmente en las reas de
promocin de empleo, salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e
infraestructura. Adems fundamenta que toda persona tiene derecho a gozar de un
ambiente sano e equilibrado, donde cada uno de nosotros disfrutemos de la
tranquilidad, el tiempo libre y el descanso en un ambiente armonioso y adecuado
para el desarrollo de nuestras vidas. Razones por lo que queda establecido que el
proyecto debe orientarse hacia estos preceptos y procurar el menor impacto posible
para su implantacin.
El objetivo del presente documento es la identificacin, prediccin, cuantificacin y
evaluacin de los ambientales que se pueden generar por la ejecucin del proyecto
durante sus etapas, pudiendo ser estos positivos o negativos, de esta manera
proponer las medidas para evitar y/o mitigar los impactos ambientales que se
pudieran producir por las actividades que demanda el proyecto.
Ampliacin (X)
: 74974
: Mayo del 2015.
:
Mejoramiento (X)
Localidad
Distrito
Provincia
Departamento
Regin Geogrfica
Altitud
: Puerto Maldonado
: Tambopata
: Tambopata
: Madre de Dios
: Selva (x)
: 214 a 220 msnm.
1.1.6. Zonificacin
: E Educacin
1.1.7. Superficie Total
: 10,161.90 m2, destinado al uso educativo.
1.1.8. Permetro
: 403.20 ml.
1.1.9. Tiempo de vida til del proyecto : 10 aos
1.1.10. Situacin legal del predio
: Saneado
En su artculo 58, dice: el estado orienta el desarrollo del pas y acta principalmente
en las reas de promocin de empleo, salud, educacin, seguridad, servicios
pblicos e infraestructura.
En los artculos 58 y 59, el estado orienta el desarrollo del pas en el marco de una
economa social de mercado y acta principalmente en las reas de promocin de
empleo; estimula la creacin de riqueza. Brinda oportunidades de superacin a los
sectores que sufren cualquier desigualdad.
As mismo establece en el inciso 22 de su artculo que toda persona tiene derecho a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Razones por lo que queda establecido que el proyecto debe orientarse hacia estos
preceptos y procurar el menor impacto negativo y el mximo positivo por su
implantacin.
Lineamientos de Poltica Ambiental
Establece que el Estado determina la poltica nacional del ambiente, sealando
como corolario de esta poltica que el Estado promueve el uso sostenible de sus
recursos naturales.
Aun cuando la Ley de creacin del MINAM estableci que la poltica nacional en
materia ambiental que formula el MINAM es de cumplimiento obligatorio. Hasta el
momento se cuenta, por un lado con las polticas establecidas en el marco del
Acuerdo Nacional y as mismo se cuenta tanto con lineamientos como tambin con
mandatos de poltica ambiental establecidos en normas actualmente vigentes.
La poltica ambiental del Estado tiene como objetivo principal promover el equilibrio
dinmico entre el desarrollo socioeconmico, la conservacin, el uso sostenido del
ambiente y sus recursos naturales. Los lineamientos mencionados en el Cdigo que
tienen ms relevancia para el presente proyecto son: controlar y prevenir la
contaminacin ambiental, conservar los ecosistemas, mejorar el entorno natural y
efectuar las acciones de control de contaminacin, que deben ser realizadas
principalmente en las fuentes emisoras.
Decreto Supremo N 012-2009 MINAM; La Poltica Nacional del Ambiente es de
cumplimiento obligatorio en los niveles del gobierno nacional, regional y local y de
carcter orientador para el sector privado y la sociedad civil. Se estructura en base a
cuatro ejes temticos esenciales de la gestin ambiental, respecto de los cuales se
establecen lineamientos de poltica orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del
pas.
Eje de Poltica 1.Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y de la diversidad biolgica
Eje de Poltica 2.Gestin Integral de la calidad ambiental
Ley orgnica de municipalidades (ley 27972 del 27/05/03), establece normas sobre
la creacin, origen, naturaleza, autonoma, organizacin, finalidad, tipos,
competencias y con las dems organizaciones del estado y las privadas, as como
sobre los
participacin ciudadana y los regmenes especiales de las
municipalidades.
En el artculo 73 se establece que las funciones de las municipalidades en materia
de Proteccin y conservacin del ambiente son:
Revisar de manera aleatoria los EIA; aprobar las EAE de polticas, planes y
programas.
Emitir opinin previa favorable y coordinar con las autoridades competentes l, o
los proyectos de reglamentos relacionados a los procesos del EIA.
Coordinar con las autoridades competentes la adecuacin de los regmenes de
evaluacin a lo que establece la presente norma.
Llevar un registro administrativo pblico y actualizado de las certificaciones
ambientales concedidas o denegadas, indicando la categora asignada al
proyecto, obra o actividad.
General del Ambiente se seala que toda actividad humana que implique
construcciones, obras, servicios y otras actividades, as como las polticas, planes y
programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter
significativo, est sujeta de acuerdo a ley. al Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental
Nacional.
Respecto de la certificacin ambiental que establece la Ley, cabe indicar que para
obtenerla, deber tomarse, deber tomarse como base la categorizacin que esta
norma establece en funcin a la naturaleza de los impactos ambientales derivados
del proyecto. As, se han establecido las siguientes categoras:
Categora I. Para aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos
ambientales negativos de carcter significativo. En este caso, se requiere de una
Declaracin de Impacto Ambiental.
Categora II. Comprende los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables.
Categora III. Incluye los proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o
localizacin pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde
el punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un anlisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental
correspondiente.En este caso se requiere de un EIA detallado.
D.S.N 002-2008-MINAM. Aprueban los Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para el Agua (31/07/2008)
A travs de la Ley General del Ambiente, se desarrolla el Marco Legal sobre este
tema, tomando como base la legislacin vigente en la materia, al momento de su
dacin, que es el D.S.N 044-98-PCM.
Cabe indicar que actualmente, dicho reglamento ha sido derogado por el D.S.N
033-2007-PCM.
Por su parte, el Lmite Mximo Permisible-LMP, es la medida de la concentracin o
del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que
caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede causar
daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible
legalmente por la respectiva autoridad competente. Segn el parmetro en particular
a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en mximos,
mnimos o rangos.
El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas. Es
un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de
gestin ambiental. Por tanto, el ECA no es exigible por si mismo alos
titularesdeactividades; salvo el caso, segn seala la ley, de que el respectivo EIA
concluya que la implementacin de la actividad implicara el incumplimiento de algn
Aire
Esta norma es necesaria que sea cumplida por los contratistas a fin de garantizar la
salud y la integridad fsica del trabajador, nos referimos a la Ley General de Salud,
Ley N 26842, en la cual se establece que la salud es condicin indispensable del
desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y
colectivo, por tanto, es responsabilidad del Estado, regularla, vigilarla y promoverla.
En el artculo 103 se indica que la proteccin del ambiente es responsabilidad del
Estado y de las personas naturales y jurdicas, los que tienen la obligacin de
mantenerlo dentro de los estndares que para preservar la salud de las personas,
establece la autoridad de Salud competente.
En el artculo 104 se seala que toda persona natural o jurdica est impedida de
efectuar descargas de desechos de sustancias contaminantes en el agua, el aire o el
suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuracin en la forma que sealan
las normas sanitarias y de proteccin del ambiente.
En el artculo 109 se encarga a la Autoridad de Salud competente, la misin de
dictar las medidas necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la salud de
las personas derivados de elementos, factores y agentes ambientales, de
conformidad con lo que establece, en cada caso, la ley de materia.
Introduccin
Antecedentes
El rea del proyecto se encuentra ubicada entre los jirones que a continuacin
se detallan en la imagen siguiente:
3.4.1.
M EJO R AM .
IN F R A E S T R U C T U R A N U E V A
TIPO
CODIGO
AMBIENTES
INFRAESTRUCTURA NUEVA
B-1
AULAS PEDAGOGICAS (PRIMARIA)
B-2
AULAS PEDAGOGICAS + SS.HH. (PRIMARIA)
B-3
AULAS PEDAGOGICAS (PRIMARIA)
B-4
ADMINISTRATIVOS + COMPLEMENTARIAS (PRIMARIA)
B-5
ADMINISTRATIVOS (SECUNDARIA)
B-6
AULAS PEDAGOGICAS + COMPLEMENTARIAS (SECUNDARIA)
B-7
AULAS PEDAGOGICAS + COMPLEMENTARIAS (SECUNDARIA)
INFRAESTRUCTURA DE OBRAS EXTERIORES
OE-01
LOSA DEPORTIVA + COBERTURA (SECUNDARIA)
OE-02
LOSA DEPORTIVA (PRIMARIA)
OE-03
PATIOS Y VEREDAS (PRIMARIA)
OE-04
PATIOS Y VEREDAS (SECUNDARIA)
OE-05
CERCO PERIMETRICO
OE-06
JARDINES Y AREA VERDE
OBRAS COMPLEMENTARIAS
CE
CANALES DE EVACUACION DE AGUA
CE
CANALES DE EVACUACION DE AGUA
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EXISTENTE
BM-1
AULA PEDAGOGICAS (SECUNDARIA)
BM-2
AULA PEDAGOGICAS (PRIMARIA)
BM-3
SS.HH. NIAS/NIOS
Infraestructura Nueva
a)
Nivel Primaria
a-1) B-01 Aulas Pedaggicas
Primer Nivel:
Aula 101.
Aula 102.
Aula 103.
Deposito.
Escalera.
Pasillo.
Segundo Nivel:
Aula 201.
Aula 202.
Aula 203.
Caja de Escalera.
Pasillo
Aula 101
Aula 102
Aula 103
Aula 104.
Depsito
Escalera
Ss.hh. Varones
Ss.hh. Damas.
Pasillo.
Segundo Nivel:
N PISOS
2
2
2
2
2
3
3
PISOS
PISOS
PISOS
PISOS
PISOS
PISOS
PISOS
1 PISO
1 PISO
1 PISO
Aula 201
Aula 202
Aula 203
Aula 204
Aula 205
Aula 206
Caja de Escalera
Pasillo
Aula 101
Aula 102
Aula 103
Depsito
Escalera
Pasillo
Segundo Nivel:
Aula 201
Aula 202
Aula 203
Caja de Escalera
Pasillo.
Recepcin
Secretaria
Sala de Profesores
Archivo
Sub Direccin
Tpico
Ss.hh. Varones
Ss.hh. Damas
Depsito
Escalera
Comedor. SUM
Cocina
Despensa.
Ss.hh.
Pasillo.
Segundo Nivel:
Losa Deportiva.
b)
Patio
Veredas de Circulacin.
Nivel Secundaria
b-1) B-05 Ambientes Administrativos (Secundaria)
Primer Nivel:
Recepcin
Secretaria
Direccin
Tpico
Archivo
Desna
Guardiana
Depsito
Ss.hh. Varones
Ss.hh. Damas
Escalera
Pasillo.
Segundo Nivel:
Sub Direccin
Psicologa
Recepcin
Secretara
Archivos
Sala de Profesores
APAFA
Caja de Escalera
Pasillo.
Segundo Nivel:
Taller Multifuncional
Depsito de Material Educativo
Centro de Recursos Educativos
Depsito de Libros
Caja de Escalera
Pasillo.
Tercer Nivel:
Aula 301
Aula 302
Aula 303
Aula 304
Caja de Escalera
Pasillo.
Depsito Deportivos
Depsito
Escalera
Laboratorio CC.NN.
Depsito
Docencia
Ss.hh. Varones
Ss.hh. Damas
Pasillo.
Segundo Nivel:
Aula 201
Aula 202
Laboratorio Fsica Qumica
Depsito
Docencia
Caja de Escalera
Pasillo.
Tercer Nivel:
Aula 301
Aula 302
Aula 303
Aula 304
Caja de Escalera
Pasillo.
Aula 21
Aula 22
Aula 23
Aula 24
Escalera
Pasillo.
Segundo Nivel:
Aula 25.
Aula 26.
Aula 27
Aula 28
Caja de Escalera
Pasillo.
Ss.hh. Varones
Ss.hh. Damas.
b) NIVEL SECUNDARIA
b-1) BM-01 Aulas Pedaggicas
Primer Nivel:
Aula 01
Aula 02
Aula 03
Aula 04
Aula 05
Escalera
Pasillo.
Segundo Nivel:
Aula 06
Aula 07
Aula 08
Aula 09
Aula 10
Caja de Escalera
Pasillo.
Ambientes Administrativos.
b) Ambientes Pedaggicos.
3.5.
Aula 07
Aula 08
Aula 09
Aula 10
Caja de Escalera
Pasillo.
AULA -3
3.7.
AULA -4
AULA -5
Descripcin Funcional
SECUNDARIA
PATIO CENTRAL
SECUNDARIA
PATIO CENTRAL
PRIMARIA
Av.
Jr.
3.8.
Equipamiento y Mobiliario
Equipamiento deportivo
Equipamiento Bibliogrfico
De acuerdo al perfil se requerirn aproximadamente 266 equipos para el nivel
primario y 112 aproximadamente para el nivel secundario.
Los materiales didcticos debern ser adquiridos de marcas reconocidas y
establecimientos que brinden seguridad y garanta. Ser responsabilidad del
Inspector el estado de los materiales y que se ajusten a las especificaciones
tcnicas establecidas.
3.10. Presupuesto y Ejecucin de la Obra
El presupuesto necesario para ejecutar los diferentes componentes establecidos de
acuerdo al Expediente Tcnico del proyecto: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION
DE LA OFERTA DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. AUGUSTO
BOURONCLE ACUA CIUDAD DE PUERTO MALDONADO MADRE DE
DIOS es de S/. 17, 599,389.37 (Diecisiete millones quinientos noventa y nueve
mil trescientos ochenta y nueve con 37/100 Nuevos Soles). Los que se
disgregan en el presupuesto general del proyecto.
3.11. Modalidad de Ejecucin
Administracin Directa.
3.12. Tiempo de Ejecucin
Dieciocho meses (18)
3.13. Tipo de Zonificacin donde se ejecuta el Proyecto
El proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Oferta de los Servicios Educativos
de la I.E. Augusto Bouroncle Acua, se ejecutar en una zonificacin urbana,
respecto a las obras primarias o principales stas se desarrollarn dentro de las
instalaciones de la infraestructura educativa, ubicada en la ciudad de Puerto
Maldonado.
3.14. Descripcin de las actividades del Proyecto
En la etapa de construccin y operacin de la obra se realizarn actividades como:
emplazamiento de infraestructura con su respectivo mobiliario y equipamiento,
instalaciones sanitarias, instalaciones elctricas, cerco perimtrico, etc. Para llevar a
cabo estas actividades del proyecto, se efectuaran las siguientes actividades
complementarias.
Obras provisionales.
Comprende todas las actividades iniciales y complementarias para la puesta en
marcha de la obra tales como:
Instalaciones provisionales:
Instalacin de aulas prefabricadas
Viendo la necesidad de contar con esta infraestructura nueva para atender la
demanda en la institucin educativa, es que se tiene por necesidad indispensable
contar con un plan de contingencia, que alberge a toda la poblacin estudiantil
durante el tiempo que demande la ejecucin de la nueva infraestructura, por lo que a
nivel de estudio definitivo se ha implementado el mencionado plan de contingencia,
con modulo pre fabricado de material Drywall, para ambientes pedaggicos,
ambientes administrativos y ss.hh.
Para ello se ha venido coordinando con las autoridades del centro educativo a fin de
contar con un terreno de aproximadamente 6000.00 m2, donde se distribuirn 30
aulas pedaggicas con capacidad para 35 alumnos, un mdulo con espacios
interiores para el rea administrativa y dos mdulos de ss.hh. V/M, cada uno.
Para esto las autoridades de la institucin educativa hacen llegar a esta rea de
estudios de infraestructura del GOREMAD mediante Oficio N 0082-2015GOREMAD/DRE-MDD/D-IEBR-ABA de fecha 08 Abril del 2015, el convenio que
firmaron con el Instituto de Educacin Superior Pedaggico Pblico Nuestra Seora
del Rosario del Distrito y Provincia de Tambopata Regin de Madre de Dios, con la
finalidad de que esta ltima institucin entrega en sesin en uso un espacio de reas
verdes libre sin construir de 6000.00 m2.
Tomando en cuenta el convenio a nivel de expediente tcnico presentan la
propuesta de distribucin de los ambientes, tal como se puede observar en el grfico
siguiente:
01 Ambiente Direccin.
01 Ambiente Sub Direccin.
01 Ambiente Archivo.
01 Ambiente Apafa.
01 Ambiente Sala de Reuniones.
02 ss.hh. V/M Docentes.
Equipos:
- Teodolito
- Nivel topogrfico
- Andamio metal tablas alquiler
- Equipos de seguridad para el personal (casco, guantes,botas, protector de odos,
etc.
- Equipos de soldadura
- Equipo de carpintera metlica
- Herramientas manuales
- Otros.
El rea de influencia directa del proyecto, es el especio fsico que ser ocupado en
forma permanente o temporal durante la construccin y operacin del proyecto; as
como al especio ocupado por las facilidades auxiliares del proyecto. Tambin estn
considerados los espacios colindantes donde un componente ambiental puede ser
persistente o significativamente afectado por las actividades desarrolladas durante
las etapas de construccin y/o operacin del Proyecto. Comprendida dentro de los
200 m.
1.a.1.2.
rea de
Influencia
rea de
Influencia
Clima y Meteorologa
Tipo
Puerto Maldonado
CLI
Coordenadas
Geogrficas
Longitud
Latitud
6913'
1236'
Altitud
(msnm)
200
Ubicacin Poltica
Distrito
Tambopata
Provincia
Departamento
Tambopata
Madre de Dios
Periodo de
Registro
2004 - 2009
1.a.2.2.
Grfico
Promedio
Ao
ENE
FEB
MA
R
AB
R
MAY
JU
N
JU
L
AG
O
SE
T
OC
T
NO
V
DIC
200
5
200
6
200
7
200
8
200
9
26.
6
27.8
28.1
28.3
28.1
27.7
28.7
27.8
26.4
28.1
28.7
28.7
27.5
28.0
27.9
25.3
29.2
27.5
27.5
28.0
28.0
27.4
25.9
29.0
30.0
28.1
26.8
27.7
28.2
26.7
27.
3
27.
9
29.
4
28.
0
28.
1
28.7
28.8
25.
7
27.
9
25.
5
28.
0
25.
4
28.6
28.0
27.
5
26.
5
27.
5
24.
1
24.
6
29.6
29.1
27.
9
28.
0
28.
1
27.
8
27.
9
28.4
26.7
28.9
28.0
N 06: T
Media
1.a.2.3.
Precipitacin
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1.a.2.4.
Ubicacin
Concentraciones
Resultados
ECA
Zona Puerto
Maldonado
PM 24 horas
(ug/m3)
SO - 24 horas
(ug/m3)
CO - 1 hora ( ug/m3)
NO- 1 hora (ug/m3)
208
150
0,04
365
1142
2,46
30000
200
Fuente: IIRSA SUR ( D.S. N 074-2001-PCM-CONAM " Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire")
1.a.2.5.
Ruido
Las mediciones de niveles de ruidos realizados tambin por IIRSA SUR - Carretera
Interocenica (tramo Inambari Iapari), punto de control VTCA12 zona Puerto
Maldonado, ubicada en las coordenadas UTM: N 8607504 y E 480270, fueron
llevadas a cabo en dos periodos de medicin: con trnsito vehicular y sin trnsito
vehicular, considerando como fuente principal el trnsito vehicular que circula por la
Como se puede apreciar en el cuardro los resultados del ruido se presentan con niveles
elevados con mediciones con trnsito vehicular.
De acuerdo a estos resultados el ruido a generarse por el Proyecto indicado ser mnimo e
insignificante por encontrarse en una zona ya impactada de acuerdo a los resultados
demostrados por estudios anteriores.
1.a.2.6.
Geologa
Las principales unidades estratigrficas registradas que limitan la zona de estudio estn
relacionadas a la Ciudad de Puerto Maldonado, que brevemente se describen:
CENOZOICO
ERA
1.a.2.7.
SISTEMA
UNIDADES
LITOESTRATIGRAFICAS
RECIENTE
Fluvial.
Fluvio-Aluvial.
Palustre.
HOLOCENO
Fluvio-Aluvial
PLEISTOCENO
Formacin Madre de
Dios
ROCAS
INTRUSIVAS
Geomorfologa
1.a.2.8.
Hidrografa
Ro Tambopata
1.a.2.9.
Ro Madre de Dios
Los resultados son alarmantes: a la altura de la playa Hawi, donde los pobladores
de Puerto Maldonado realizan actividades recreativas, la presencia de coliformes
fecales es de aproximadamente 1.400 NMP (nmero de partculas en 100 ml). Los
estndares nacionales de calidad ambiental para agua sealan que el mximo
permitido es de 200 NMP.
La UNAMAD/INRENA Mayo del 2012, concluyen en el estudio realizado que las
aguas del ro Tambopata y Madre de Dios, a su paso por la ciudad de Puerto
Maldonado, estn sufriendo un deterioro ambiental que afecta a comunidades
acuticas y que lo posicionan como los cuerpos de agua peor conservado de todos
los evaluados.
En conclusin el impacto que generar la construccin de la infraestructura
educativa en las aguas de la red hidrogrfica en especial de las aguas del Ro
Tambopata ser leve por encontrarse el ecosistema acutico ya alterado. Pero en la
etapa operacin el impacto ser significativo porque las aguas residuales y/o
servidas provenientes del Colegio, se conectarn al sistema de Desage de la
ciudad de Puerto Maldonado, teniendo como disposicin final todas estas desechos
residuales en las aguas del Ro Tambopata.
1.a.2.10. Ecologa (Zonas de Vida)
La clasificacin de la zona de vida en el rea de estudio del proyecto se basa en el
sistema del Dr. Leslie R. Holdridge (1947). La clasificacin define en forma
cuantitativa la relacin que existe en el orden natural entre los factores principales
del clima y la vegetacin.
La biotemperatura, precipitacin y la humedad ambiental, que conforman los
factores climticos fundamentales, son considerados como factores independientes,
mientras que los factores biticos son considerados como esencialmente
dependientes; es decir, subordinados a la accin directa del clima en cualquier parte
del mundo.
En el rea de influencia del proyecto (zona de estudio) se determin una (01) zona
de vida. A continuacin se detalla:
Bosque hmedo Subtropical (bh-S)
Esta zona de vida, se ubica en el llano amaznico al Este del Departamento y
especficamente hacia el Sureste del territorio provincial, colindante con la Repblica
de Bolivia, comprendiendo parte de los territorios de los distritos de Tambopata, las
Piedras y Laberinto; comprende territorio de los centros poblados: Puerto Maldonado
(zona de ubicacin del proyecto), La Pastora, Infierno, Izuyama, San Bernardo, Tres
Islas, en el distrito de Tambopata, Sudadero, Mavila, Planchn y Alegra en el distrito
de las Piedras, Puerto Rosario de Laberinto, Boca Unin y Florida Alta en el distrito
de Laberinto.
Se ubica por debajo de los 250 m.s.n.m., posee un clima hmedo-clido, con
temperatura media anual variable entre 24C y 25C; y precipitacin pluvial entre
1,000 y 2,000 milmetros.
La cubierta vegetal, la conforma un bosque siempre verde, alto, exuberante, cargado
de abundantes epfitas, de las familias bromeliceas, arceas, orqudeas, lianas,
bejucos, helechos, musgos y lquenes. El uso de las tierras para las actividades
agrcolas y ganaderas, se ha establecido indiscriminadamente sin tener en cuenta el
factor edfico.
La actividad forestal se lleva a cabo selectivamente, extrayendo las especies
madereras valiosas y econmicamente rentables, ocasioando el empobrecimiento
cualitativo de estos bosques.
Potencialmente las tierras de esta zona de vida, ofrecen condiciones favorables para
las actividades agrcolas, ganaderas y forestales; presentando as mismo una
variada biodiversidad, aparente para la instalacin de viveros, orientados a reforestar
las reas actualmente deforestadas y abandonadas. Las reas no aparentes para
las actividades agropecuarias y forestales, deben ser declaradas reas de
proteccin, utilizndose como un banco de germoplasma, aprovechando de esta
forma su alta biodiversidad.
1.a.2.11. Suelos
En el Per como en todo el hemisferio, existe la presin ejercida de la poblacin
sobre los recursos naturales. Mientras que la poblacin sigue con tendencia
creciente, los recursos naturales como el suelo disminuyen, con frecuencia en
calidad como en cantidad.
La caracterizacin del recurso suelo dentro del rea de influencia del proyecto es
recogida de la informacin suministrada por estudios realizados anteriormente por
ONERN, publicados en los aos de 1972 y 1977.
El referido estudio de suelos, se ha ceido a las normas establecidas por el Manual
de Suelos (Soil Survey) del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de
Norte Amrica.
La clasificacin de la aptitud de las tierras segn su Capacidad de Uso Mayor, se
efectu de acuerdo a los Reglamentos de Clasificacin de Tierras (D.S. N 0062/75AG, del 22 de enero de 1975 y su ampliacin establecida por ONERN y al D.S. N
017-AG del 22 de Setiembre del 2009
Descripcin de las Unidades Edficas
En el rea en estudio se han delimitado 01 consociacin de suelos que constituyen
unidades cartogrficas delimitadas en el mapa de suelos. Adems se han
Consociacin Tambopata
Est conformada dominantemente por el suelo Tambopata. Se distribuye entre la
margen derecha del ro Malinowski y el ro Tambopata, situado en terrazas medias y
altas.
En esta consociacin, el suelo colorado se presenta en su fase por pendiente:
Ligeramente inclinado
Moderadamente inclinado
Fuertemente inclinado
(2 4%)
(4 8%)
(8 15%)
1.a.3.1.
Flora
1.a.3.2.
Fauna
El mbito de investigacin del impacto social es a nivel local. Por ello se mostrar
informacin provincial y distrital.
a) Poblacin de la provincia de Tambopata segn distritos
El distrito de Tambopata, cuenta con una poblacin que representa el 77% del total
de la provincia de Tambopata debido principalmente a su alta concentracin urbana
incrementada por los flujos migratorios provenientes de los departamentos vecinos;
en su mbito de jurisdiccin se encuentra el rea de influencia del proyecto de
Mejoramiento de los Servicios Educativos de la I.E.B.R. Augusto Bouroncle Acua
Puerto Maldonado.
b) Poblacin del Distrito de Tambopata
El distrito de Tambopata, cuenta con una poblacin nominalmente censada al ao
2007 de 60.214 habitantes, que representa el 76.68% de la poblacin a nivel
provincial.
Respecto a la poblacin por sexo, el 51.62% (31,086 habitantes) es masculina y el
48.37% (29,198 habitantes) es femenina. La poblacin menor de 14 aos equivale al
32.39% (19,505 habitantes) de la poblacin censada a nivel distrital; la poblacin
entre las edades de 15 a 64 aos representa el 64.81% (39,024 habitantes) y el
2.80% a las personas de 65 aos a ms (1,685 habitantes). Tal como se muestra en
el grfico siguiente:
Grfico N 10: Distrito de Tambopata
(Poblacin censada: sexo y grupos de edad 2007)
El nivel de ocupacin por vivienda es del orden de 7.14 individuos por vivienda, la
tasa de crecimiento poblacional distrital es de 3.5 1, registra altos ndice de natalidad
de poblacin joven menor o igual a 18 aos del orden de 41.7%.
1.a.4.2.
Perfil Socioeconmico
a) Nivel Educativo
El rol de la Educacin es indudablemente determinante en la superacin del atraso
econmico, social y cultural de un pas, departamento, provincia, distrito y/o una
localidad, por lo cual debe merecer atencin prioritaria por parte del Estado, puesto
que el desarrollo depende fundamentalmente de la educcin de sus pobladores.
Poblacin demandante potencial.
1Fuente: Compendio Estadstico de la regin Madre de dios, Tasa de crecimiento de la provincia de Tambopata.
La poblacin demandante potencial est constituida por los grupos de edad de nios
y adolecentes entre los aos de 1 a 18 aos, que se constituye en la poblacin
escolar demandante, el rango propuesto incluye la poblacin escolar que est en la
edad normativa para recibir la Educacin Bsica Regular, la poblacin futura de 0 a
5 aos y de acuerdo a las caractersticas de atraso escolar esta se ampla en 02
aos; bajo estas consideraciones la poblacin potencial escolar representa el
41.26% del total poblacional de la ciudad de Puerto Maldonado, tenemos :
b) Salud
Los servicios del sector salud estn organizados en redes y micro redes con el fin de
dar cumplimento a las diversas funciones que le competen. En el rea de influencia
del proyecto funciona la Red Madre de Dios, representada por la Micro red Nuevo
Milenio.
En cuanto a la atencin en mayor nivel, la Red Madre de Dios cuenta con el Hospital
Regional Santa Rosa (Puerto Maldonado), donde se atiende buena parte de la
poblacin de la zona. Otro porcentaje prefiere viajar hasta la ciudad imperial cuando
requiere de atencin ms especializada.
En cuanto a infraestructura de salud, la provincia de Tambopata, dispone de 64
establecimientos de salud, de los cuales hay 01 hospital, 07 centros de salud y 56
puestos de salud a nivel de red de servicios.
c) Servicios Bsicos
c.1. Vivienda
En la regin Madre de Dios, existe un alto porcentaje de familias que poseen casas
independientes, con el 78% en el ao 2007. El tipo choza o cabaa disminuy para
el periodo intercensal, de 20% en 1993 a 8% en el ao 2007. En contraste, se
observa una tendencia creciente hacia la vivienda en casa de vecindad o alquilada,
del 6% en 1993, se elev a 8% en el 2007.
Las viviendas del distrito de Tambopata son un total de 16,810 y se encuentran
distribuidas con predominancia en la zona urbana con 15328 casos (91.18%) en
contraste con la zona rural que presenta 1482 casos (8.82%).
Cuadro N 16: Vivienda por tipo de rea-Distrito de Tambopata
Tipo de viviendas:
En el distrito de Tambopata, del total de 16810 casos, se registra un 78.19% de
casas independientes (13143), siendo el ndice ms elevado en cuanto a tipo de
viviendas. En segundo lugar encontramos las de tipo casa en casa de vecindad con
un 10.85%, muy distante del primero. Registra tambin el primer lugar a nivel de
provincia en cuento a la comparacin de casas independientes.
Viviendas por materiales predominantes:
Las viviendas del distrito, presentan paredes de madera como material de
predominancia en un 49.56% y en segundo lugar aparece las que tienen paredes,
ladrillos o bloque de cemento con un 46.62%.
En las zonas urbanas se registra el uso de ladrillos o bloques de cemento en un
49.53% de sus viviendas y de madera en un 47.09%.
En las zonas rurales el 83.73% de sus viviendas se encuentran hechas de madera.
Los pisos de las viviendas a nivel de distrito son de cemento predominantemente
(64.74%), siendo de alto ndice en las zonas urbanas (68.50%). En la zona urbana
tambin se registra que 23.69% de sus viviendas tienen pisos de tierra. En la zona
rural la incidencia se registra en el uso de madera (52.31%) y en los pisos de tierra
(33.13%).
Cuadro N 17: Vivienda por material predominante -Distrito de Tambopata
c.3. Alcantarillado
24%
64%
No
17%
83%
d) Telecomunicaciones
La localidad cuenta con acceso a servicios de comunicacin va telefona fija,
telefona mvil y internet. En cuanto a las comunicaciones de transporte esta se
interconecta a travs de la va interocenica, condicin que le permite acceder a
destinos de la macro regin sur, el pas de Brasil, entre otros sin mayores
dificultades.
El rea de estudio (I.E. Augusto Bouroncle Acua) cuenta con los servicios bsicos:
agua potable, energa elctrica, desage, etc.
Condiciones de accesibilidad a los servicios educativos
La institucin educativa se encuentra localizada en la ciudad de Puerto Maldonado,
por lo tanto cuenta con accesos diversos segn el sector al que corresponda la
poblacin escolar, principalmente acceden va la avenida Fitzcarrald.
e) Actividades Econmicas
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
El INEI estima la PEA como el grupo poblacional conformado por todas las personas
de quince aos a ms. Segn el CVP 2007, en la provincia de Tambopata, la PEA
comprende a 53,147 personas en dicho rango de edad. De ellas, el 52% trabaj por
lo menos una hora por algn pago, mientras que el 48% no lo hizo.
La ciudad de Puerto Maldonado se caracteriza por su condicin de centro soporte
prestadora de servicios varios, los ms representativos estn referidos al comercio y
transporte que representan el 30%, seguidas en menor cuanta por hospedajes y
restaurantes, manufacturera, etc.; se constituye en la ciudad ms dinmica y de
mayor importancia de la regin Madre de Dios. A continuacin se detalla en el
cuadro siguiente:
Cuadro N 18: Vivienda por material predominante -Distrito de Tambopata
Evaluacin ambiental
La zona de estudio en donde se ejecutar el proyecto forma parte del rea en donde
se encuentra ubicada las instalaciones de la infraestructura educativa Augusto
Bouroncle Acua. En la institucin educativa no existen especies vegetales o
animales que podran verse afectadas con el desarrollo del proyecto; adems no se
pretende construir sobre o cerca de algn cuerpo de agua.
Por encontrarse inmerso en las instalaciones existentes y en operacin de una
institucin educativa no representa alteracin a la calidad paisajstica propia del
lugar.
5.1.
Generalidades
Esta etapa permitir obtener informacin que ser de utilidad para etructurar la
siguiente fase como es: el Plan de Manejo Ambiental, el cual como corresponde,
est orientado a lograr que el proceso constructivo y operacional de la obra se
realice en armona con el entorno ambiental.
La determinacin de los impactos ambientales, se desarroll en funcin a la
verificacin in situ del rea de estudio, segn las actividades del proyecto y de las
reas de influencia directa e indirecta.
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Factores culturales.
Uso de la tierra (residencia, comercial, industrial, agrcola)
Recreacin (pesca, caza, navegacin)
Esttico y de inters humano (vista escnica, paisaje)
Estatus cultural (estilo de vida, salud, empleo, densidad de poblacin)
Facilidades artificiales (estructura, red de transporte)
Condiciones biolgica
o Flora ( cultivos, microflora, vegetacin)
o Fauna ( insectos, microfauna, especies en peligro)
5.2.3. Matriz de Importancia
Si existe una destruccin total del factor en el rea en la que se produce el efecto
la intensidad ser muy alta.
Si la destruccin es mnima, la intensidad ser baja.
Si dura entre uno y diez aos, se considera que tiene un efecto temporal.
permanente
Reversibilidad (RV): Posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la
accin, por medios naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio.
Cuando una accin actuando sobre un factor, no es sinrgica con otras acciones
que actan sobre el mismo factor, se considera sin sinergismo.
Si se presenta un sinergismo moderado, se considera sinrgico.
Si es altamente sinrgico, se considera muy sinrgico.
peridico.
Transporte de material
6.1.
Medidas Preventivas
Metal
: AMARILLO
Vidrio
: VERDE
Papel y cartn : AZUL
Plstico
: BLANCO
Orgnico
: MARRN
Generales
: NEGRO
Peligrosos
: ROJO
Fuente: NTP 900.058.2005
Es importante resaltar que el Plan de Manejo Ambiental no debe ser tomado como
un condicionante para la ejecucin del proyecto, aduciendo que ante la presencia de
cualquier impacto ambiental negativo, el programa conseguir mitigarlo hasta niveles
admisibles. Por ello es importante recordar que siempre es preferible evitar el
impacto que corregirlo.
6.3.1. Medidas de mitigacin en la etapa de construccin de obra
Medidas preventivas:
Medidas preventivas:
Medidas preventivas:
Dialogar con la poblacin local, sobre las molestias causadas por el ruido
producido y adecuar los horarios de trabajo de tal manera que no excedan la
tolerancia de la poblacin al ruido ambiental, especialmente durante las horas de
descanso. Esta medida ser implementada durante la etapa constructiva del
proyecto
Medidas Preventivas:
Regar con agua las superficies que as lo requieran, para evitar el levantamiento
de material particulado; asimismo, la empresa contratista deber proporcionar a
los trabajadores el equipo de proteccin personal (mascarillas buco nasales,
etc.,). Esta medida ser aplicada diariamente, durante la etapa constructiva del
proyecto.
Cubrir con lonas o carpas las tolvas de los camiones durante el transporte del
material de construccin o de prstamo y excedentes. Esta medida ser
implementada durante las actividades de transporte de la etapa constructiva del
proyecto.
Medidas correctoras:
Medidas preventivas:
Organizar charlas inductivas sobre las medidas de seguridad laboral que los
trabajadores debern seguir durante el desarrollo de las actividades constructivas
de la infraestructura educativa. Las charlas sern impartidas diariamente, durante
5 minutos, previo al inicio de la jornada laboral.
Proporcionar a los trabajadores el Equipo de Proteccin Personal (EPP) necesario
para un desarrollo seguro de sus actividades laborales. Esta medida ser
implementada previo al inicio de la etapa operativa del proyecto.
Sealizar las zonas de mayor riesgo laboral para conocimiento de todo el
personal de trabajo. Esta medida ser implementada previo al inicio de la etapa
operativa del proyecto.
El rea de emplazamiento, se establecern medidas de seguridad, para prevenir
accidentes de algn tipo que pueda afectar a la poblacin local. Para esta labor se
sealizarn las zonas de ingreso y salida del personal, se delimitar su permetro
que contar con seales que prohban el ingreso de personal ajeno a la obra,
adems de colocar seales de trnsito, que indiquen el trnsito de maquinaria
pesada.
Por la cercana a un canal de aguas residuales, podra ser un foco potencial de
vectores y enfermedades para la salud humana, que en esta fase no es un riesgo.
Sin embargo en previsin de su futura ocupacin durante la construccin, se considera
aplicar al personal con vacunas contra la tifoidea, hepatitis y ttano.
Todos los materiales requeridos para las obras cumplirn con las exigencias
tcnicas, adems de la certificacin de conformidad de adquirir productos o
materiales de construccin de calidad, los mismos que garantizarn la
construccin de la infraestructura educativa.
Acondicionar un ambiente para brindar primeros auxilios y atencin primaria a los
trabajadores, el cual estar a cargo de personal tcnico bajo la direccin de un
paramdico y contar con un botiqun bsico, respirador y camillas; adems, se
debern brindar las facilidades necesarias para la evacuacin inmediata de los
heridos de gravedad al Puesto de Salud La Novia, por ser el ms cercano. Esta
medida ser implementada previa a la etapa operativa del proyecto.
Medidas preventivas:
Realizar los estudios de suelos y aguas subterrneas a fin de conocer el
comportamiento del suelo y evitar problemas de contaminacin.
La construccin de la infraestructura educativa ser con materiales de
construccin de alta calidad.
La cimentacin ser la ms apropiada y se utilizar el cemento portland tipo IP.
Medidas correctoras:
Medidas preventivas:
Informar a la poblacin aledaa sobre los alcances del proyecto y los horarios en
los que se llevarn a cabo las actividades constructivas, siendo necesario mostrar
apertura al dilogo ante posibles quejas. Esta medida ser implementada previo
al inicio de las actividades constructivas (respecto a la informacin) y durante el
desarrollo de las mismas (respecto a las posibles quejas).
Respetar los planes de ordenamiento y desarrollo territorial local, as como los
planes de desarrollo concertado de los gobiernos locales.
j. Generacin de puestos de trabajo
Medidas preventivas:
Brindar informacin a travs de medios de comunicacin escritos y radiales
acerca de los procesos de convocatoria y contratacin de personal. Esta medida
ser implementada previa al inicio del proceso de convocatoria.
Sobre la contratacin temporal de personal local, informar sobre las
caractersticas, requisitos y nmero de puestos de trabajo que demandar la
ejecucin del proyecto, evitando de esta manera generar expectativas de empleo
mayores a las reales. Esta medida ser implementada previa al inicio del proceso
de convocatoria.
Se deber dar preferencia a la contratacin de mano de obra local para la
ejecucin de las actividades proyectadas y para la contratacin de servicios
varios.
A continuacin presentamos un cuadro resumen de las medidas de mitigacin a
tener presente durante el proceso de la construccin.
10.1.
Plan de Abandono
Objetivo
El propsito del programa es permitir un uso eficiente de la infraestructura educativa,
mediante la prevencin de los impactos ambientales que podran generarse durante
el desarrollo de las actividades de cierre de la etapa constructiva, garantizando un
nivel de operacin ambientalmente ptimo y seguro de la Institucin Educativa.
10.1.1. Acciones preliminares
Para una ejecucin planificada y eficiente del Programa de Cierre se tomarn en
cuenta las siguientes previsiones:
10.1.2.
Actividades a desarrollar
Cerco provisional
Guardiana
Oficinas del contratista y supervisin
Almacn de materiales de construccin
Almacn de maquinarias y equipos
Taller de mantenimiento y reparacin de equipos
Instalaciones elctricas
Instalaciones sanitarias (baos porttiles)
10.2.
12.2. Recomendaciones
Se recomienda cumplir estrictamente con el Plan de Manejo Ambiental propuesto en
la Declaracin de Impacto Ambiental DIA, realizando los ajustes y mejorar a fin de
prevenir y mitigar los impactos ambientales durante las etapas del proyecto; as
como los impactos no identificados que se pudieran presentar durante todo el
desarrollo del proyecto.
Obtener los respectivos permisos y autorizaciones de las autoridades de las
autoridades correspondientes a fin de iniciar sus actividades cumpliendo con todas
las reglamentaciones del marco legal regional y/o local.