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AULA 1 - DEMONSTRATIVA
APRESENTAO
Saudaes queridos alunos, eu sou o Prof. Alexandre Teshima e estou
aqui para ajud-los com a disciplina CONTABILIDADE PBLICA que tambm
chamada de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico ou Contabilidade
Governamental.
Material
indicado
para
praticamente
todos
os
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AULA
AULA 1
DEMO
CONTEDO
Conceito.
Objetivo.
Objeto.
Aspectos
POSTAGEM
oramentrio,
Imediata
Concurso.
Receita: conceito, classificao e estgios, aspectos
AULA 2
31/05
de Concurso.
Despesa: conceito, classificao e estgios, aspectos
AULA 3 patrimoniais, aspectos legais, contabilizao, dvida
07/06
14/06
21/06
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AULA 6
acrscimos
decrscimos
Patrimonial.
Conceitos,
patrimoniais.
aspectos
legais,
Balano
forma
de
28/06
05/07
do
Setor
Pblico.
Demonstrativos
fiscais:
12/07
19/07
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Federal
(SIAFI):
Objetivos,
vantagens
26/07
2.
3.
4.
5.
8.
9.
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1. APRESENTAO DO PROFESSOR
para
Contador
da
Petrobrs,
colocado
para
Tcnico
em
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2. INTRODUO DA MATRIA
Atualmente,
Contabilidade
Aplicada
Contabilidade
ao
Setor
Pblica,
tambm
Pblico
(CASP)
conhecida
ou
de
como
Contabilidade
vrias
novas
regras
foram
introduzidas
recentemente,
provenientes principalmente das Normas Brasileiras Aplicadas ao Setor Pblico NBC-T 16.1 a NBC-T 16.11 e o Manual de Contabilidade aplicado ao Setor
Pblico MCASP.
As regras bsicas da Contabilidade Pblica so oriundas da Lei 4.320/64 e
da Lei de Responsabilidade Fiscal (L.C 101/2000). J os principais rgos
regulamentadores so o Conselho Federal de Contabilidade e a Secretaria do
Tesouro Nacional.
Portanto, para obter sucesso precisamos focar toda fonte normativa
principalmente:
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Ano Resoluo
Descrio
2008
001128
2008
001129
2008
001130
2008
001131
2008
001132
2008
001133
2008
001134
2008
001135
2008
001136
2008
001137
2009
001268
2011
001366
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fatos
administrativos,
Contabilidade
Pblica
uma
as
normas
contbeis direcionados
ao
controle
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OPORTUNIDADE;
COMPETNCIA,
PRUDNCIA
Sujeita-se
as
normas
contbeis
direcionados
ao
controle
natureza
oramentria,
econmica,
financeira
fsica
do
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Prestar Informaes
Sobre
Em Apoio
Usurios
*Resultados da Gesto
*Prestao de Contas
*Governo
*Aspectos do Patrimnio
* Instrumentalizao do
*Sociedade
Controle Social
patrimnio pblico.
A mesma resoluo define o conceito de Patrimnio Pblico, assim
dispondo:
11
patrimnio
Os conceitos de Ativo, Passivo e Patrimnio Lquido previstos na Resoluo CFC 1129/2008 sero estudados
com mais detalhamento nas prximas aulas.
12
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110.000
30.000
= Patrimnio Lquido
80.000
Passivo
Bens
Obrigaes
Direitos
Patrimnio Lquido
(Ativo Passivo)
Exerccio de Fixao:
Dados: Patrimnio de um determinado Municpio:
1 Caixa nico: R$10.000
2 Restos a Pagar: R$30.000
3 Adiantamentos: R$10.000
4 Dvida Fundada: R$50.000
13
14
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Passivo
Caixa R$10.000
Adiantamentos R$10.000
Patrimnio Lquido
Almoxarifado R$30.000
Imveis R$50.000
Total R$120.000
Total R$120.000
5.1.
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ou estabelecimento
da
administrao
federal,
estadual,
101.
Os
bens
pblicos
dominicais
podem
ser
alienados,
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Caractersticas
Pblicos
Uso Comum (domnio
Acesso
pblico)
Livre/Se
divide
em
naturais
(praia,
administrativo)
Dominicais (patrimnio
Acesso
disponvel)
Restrito/No
Utilizado
pela
2:
Somente
os
bens
dominicais
podem
ser
alienados
pela
Administrao Pblica.
praas,
avenidas,
praias,
rios,
etc.).
Apresentam
as
seguintes
caractersticas:
So impenhorveis e imprescritveis
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So contabilizados
So inventariados e avaliados
administrao
pblica
julgar
conveniente.
Possuem
as
seguintes
caractersticas:
So inventariados e avaliados
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Exerccio de Fixao:
A - Classifique os bens pblicos a seguir:
1 - Ambulncias
2 - Praias
3 - Prdio no utilizado
4 - Hospital
5 Estdio do Maracan
6 - Ponte
7 - Veculo fora de uso
8 - Ilha
9 - Praa
10 - Estrada
Resoluo:
19
20
21
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6. CAMPO DE APLICAO
avaliao,
registro,
controle
evidenciao
de
fenmenos
pblicas
dependentes,
ou
seja,
as
famosas
estatais
dependentes.
A Lei de Responsabilidade Fiscal define estatal dependente da seguinte
forma:
Art. 2 III - empresa estatal dependente: empresa controlada que
receba do ente controlador recursos financeiros para pagamento de
despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excludos,
no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao
acionria;
22
Ex: Embrapa
Faz
parte
do
campo
de
aplicao da Contabilidade
Estatal Independente
Ex: Petrobras
Resoluo:
1 - Agencia Nacional do Petrleo sim, uma autarquia especial
2 - Ministrio da Fazenda sim, faz parte da administrao direta
3 Fundao Osvaldo Cruz (FIOCRUZ) sim, uma fundao pblica
4 - Tribunal de Contas sim, faz parte da administrao direta
5 Petrobras no, um estatal independente
6 Organizao no Governamental no, no faz parte da administrao
pblica
7 Embrapa sim, uma estatal dependente
8 - Banco do Brasil no, uma estatal independente
9 INSS sim, uma autarquia
10 - Fundao Roberto Marinho no, uma fundao privada
11 BNDES no, uma estatal independente
12 - Conselho Regional de Contabilidade sim, uma autarquia
13 Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ sim, uma autarquia
14 RADIOBRS sim, uma estatal dependente
15 - Cmaras Municipais sim, faz parte da administrao direta
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assunto,
com
base
no
que
dispe
Conselho
Federal
de
As
entidades
abrangidas
pelo
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procedimentos
suficientes
de
prestao
de
contas
Entidades
(pessoas
Observncia Parcial
Governamentais
jurdicas
de
direito
pblico)
Servios
Sociais
(SESI,
privado
que
recebam,
na
execuo
de
suas
atividades; e
*as pessoas fsicas que recebam
subveno,
benefcio,
ou
incentivo,
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6.1.
UNIDADE CONTBIL
do
setor
pblico
resultar
em
novas
unidades
prestao
de
contas,
de
evidenciao
(a)
Exemplificado:
A Unio, os Estados, os Municpios, o Distrito Federal e as entidades da
administrao indireta (autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades
de economia mista) so exemplos de unidades contbeis originrias.
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interpretar
corretamente
as
informaes
contbeis,
importante
normas
contbeis
voltadas
para
reconhecimento,
mensurao
(BP)
Demonstrao
das
Variaes
Patrimoniais
(DVP)
8. BATERIA DE EXERCCIO I
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FUNDATEC
2015
PREFEITURA
MUNICIPAL
DE
TUPANDIN
30
31
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(D) Autarquias.
(E) Empresas pblicas que no utilizam recursos conta do Oramento Pblico.
08. CETRO/PREF. DE MANAUS 2012/ De acordo com o Cdigo Civil, Captulo III,
que trata sobre os Bens Pblicos, assinale a alternativa incorreta.
(A) Rios, mares, estradas, ruas e praas so bens pblicos de uso comum.
(B)
Edifcios
ou
terrenos
destinados
servio
ou
estabelecimento
da
09. (ABIN/Cespe/2010/Contador)
objetivo
da
contabilidade
pblica
11.
(SEGER-ES/Cespe/2009/Contador)
contabilidade
pblica
limita-se
aos
rgos
campo
e
de
entidades
aplicao
da
integrantes
do
32
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de
pessoas
jurdicas
que
no
perodo
receberem
recursos
governamentais.
e) A contabilidade aplicada ao setor pblico fornece informaes que auxiliam o
processo de tomada de decises por parte dos agentes e administradores
pblicos, a adequada prestao de contas e o suporte necessrio para a
instrumentalizao do controle social.
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a) s autarquias.
b) s empresas estatais dependentes.
c) s fundaes pblicas de direito pblico.
d) s empresas estatais no dependentes.
e) ao poder legislativo.
as
normas
de
contabilidade
aplicadas
empresas
estatais
no
dependentes.
(C) integralmente as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada ao
Setor Pblico.
(D) parcialmente as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada ao
Setor Pblico.
(E) integralmente as normas brasileiras de contabilidade contidas na Lei no
6.404/76.
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Os
servios
sociais
os
conselhos
profissionais
devem
observar
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do
setor
suas
obrigaes,
caracteriza,
hodiernamente,
contabilidade
(A) societria.
(B) de custos.
(C) avanada.
(D) rural.
38
(E) pblica.
39
justo.
(
Originria.
(
40
(D) V, F, V, V, V.
(E) F, F, F, V, V.
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01
Certo
02
03
04
05
06
07
08
09
42
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10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
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procedimentos
suficientes
de
prestao
de
contas
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(E) as autarquias.
Gabarito C
Comentrios: As empresas pblicas, sociedades de economia mista, autarquias
e as fundaes pblicas fazem parte da Administrao Pblica Indireta.
FUNDATEC
2015
PREFEITURA
MUNICIPAL
DE
TUPANDIN
46
47
48
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08. CETRO/PREF. DE MANAUS 2012/ De acordo com o Cdigo Civil, Captulo III,
que trata sobre os Bens Pblicos, assinale a alternativa incorreta.
(A) Rios, mares, estradas, ruas e praas so bens pblicos de uso comum.
(B)
Edifcios
ou
terrenos
destinados
servio
ou
estabelecimento
da
09. (ABIN/Cespe/2010/Contador)
objetivo
da
contabilidade
pblica
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11.
(SEGER-ES/Cespe/2009/Contador)
contabilidade
pblica
limita-se
aos
rgos
campo
e
de
entidades
aplicao
da
integrantes
do
50
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parcialmente,
as
demais
entidades
do
setor
pblico,
para
garantir
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aplicada
ao
setor pblico
de
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de
pessoas
jurdicas
que
no
perodo
receberem
recursos
governamentais.
e) A contabilidade aplicada ao setor pblico fornece informaes que auxiliam o
processo de tomada de decises por parte dos agentes e administradores
pblicos, a adequada prestao de contas e o suporte necessrio para a
instrumentalizao do controle social.
Gabarito: E
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de
pessoas
jurdicas
que
no
perodo
receberem
recursos
governamentais.
Errado. Somente o patrimnio pblico objeto da CPU.
e) A contabilidade aplicada ao setor pblico fornece informaes que auxiliam o
processo de tomada de decises por parte dos agentes e administradores
pblicos, a adequada prestao de contas e o suporte necessrio para a
instrumentalizao do controle social.
Certo.
14. (CONTADOR CMSC 2013 VUNESP) A contabilidade uma cincia social
que tem como objeto o patrimnio das entidades, sejam privadas ou pblicas.
Nesse sentido, assinale a alternativa que define o que um conjunto de bens,
direitos e obrigaes vinculados entidade econmica, e que constitui um meio
indispensvel para que a entidade realize seus objetivos.
(A) So as riquezas pelas quais a entidade gerar receitas.
(B) So contas de natureza credoras e devedoras.
(C) o resultado ou a gerao de riqueza da entidade.
(D) o Patrimnio.
(E) So os mecanismos de gerao de caixa.
Gabarito: D De acordo com o CFC, patrimnio pblico o conjunto de direitos
e bens, tangveis ou intangveis, onerados ou no, adquiridos, formados,
produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor pblico,
que seja portador ou represente um fluxo de benefcios, presente ou futuro,
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as
normas
de
contabilidade
aplicadas
empresas
estatais
no
dependentes.
(C) integralmente as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada ao
Setor Pblico.
(D) parcialmente as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada ao
Setor Pblico.
(E) integralmente as normas brasileiras de contabilidade contidas na Lei no
6.404/76.
Gabarito: C
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As
autarquias
so
entidades
governamentais,
portanto
devem
observar
Entidades
(pessoas
Observncia Parcial
Governamentais
jurdicas
de
direito
pblico)
Servios
Sociais
(SESI,
privado
que
recebam,
na
execuo
de
suas
atividades; e
*as pessoas fsicas que recebam
subveno,
benefcio,
ou
incentivo,
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acordo
com
Resoluo
1.128/2008
do
Conselho
Federal
de
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adequada
prestao
de
contas;
necessrio
suporte
para
Os
servios
sociais
os
conselhos
profissionais
devem
observar
Gabarito: B
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Os
servios
sociais
os
conselhos
profissionais
devem
observar
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do
setor
suas
obrigaes,
caracteriza,
hodiernamente,
contabilidade
(A) societria.
(B) de custos.
(C) avanada.
(D) rural.
(E) pblica.
Gabarito: E. Segundo o CFC, a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo
da cincia contbil que aplica, no processo gerador de informaes, os Princpios
de Contabilidade e as normas contbeis direcionados ao controle patrimonial de
entidades do setor pblico. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
justo.
(
Originria.
(
(C) F, F, V, V, V.
(D) V, F, V, V, V.
(E) F, F, F, V, V.
Gabarito: D
De acordo com o CFC, a Unidade Contbil classificada em:
(a)
Originria;
(c)
65
Originria;
(c)
registro dos atos e dos fatos que envolvem o patrimnio pblico ou suas
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10.
BATERIA DE EXERCCIO II
aplica,
no
processo
gerador
de
informaes,
as
normas
contbeis
de
contas
dos
gestores
pblicos
dar
suporte
para
68
5 Com relao aos bens pblicos de uso comum, pode-se afirmar, exceto:
a) os naturais como mares, baias, enseadas, rios, praias, lagos e ilhas so
contabilizados no ativo no circulante da entidade.
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11.
1-C
2-C
6-D
7-B
3-E
4-E
5-A
aplica,
no
processo
gerador
de
informaes,
as
normas
contbeis
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de
contas
dos
gestores
pblicos
dar
suporte
para
Comentrios:
a) tem como objetivo principal controlar o patrimnio (Errado. O principal
objetivo da Contabilidade Pblica prestar informaes. Controlar o Patrimnio
e apurar o resultado patrimonial so funes da contabilidade.)
b) os principais usurios da informao so os acionistas e a sociedade
(Errado. Os principais usurios da informao produzida pela Contabilidade
Pblica so o governo e a sociedade. Os acionistas representam usurios da
Contabilidade Geral).
c) as informaes produzidas visam apoiar a tomada de deciso, a
adequada prestao de contas dos gestores pblicos e dar suporte para
a instrumentalizao do controle social (Correto. Conforme previsto na
Resoluo 1128 do CFC, o objetivo da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico
fornecer aos usurios informaes sobre os resultados alcanados e os aspectos
de natureza oramentria, econmica, financeira e fsica do patrimnio da
entidade do setor pblico e suas mutaes, em apoio ao processo de tomada de
deciso; a adequada prestao de contas; e o necessrio suporte para a
instrumentalizao do controle social.
72
Gabarito E
5 Com relao aos bens pblicos de uso comum, pode-se afirmar, exceto:
a) os naturais como mares, baias, enseadas, rios, praias, lagos e ilhas so
contabilizados no ativo no circulante da entidade.
b) Os bens de uso comum que absorveram ou absorvem recursos pblicos
devem ser includos no ativo no circulante da entidade responsvel pela sua
administrao ou controle.
c) so impenhorveis e imprescritveis
d) Seu uso pode ser gratuito ou oneroso, conforme estabelecido em lei.
e) So denominados de domnio pblico so divididos segundo a sua formao
em naturais e artificiais.
74
75
76