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Quarta,09deMarode201604h30

FELIPE BARBOSA DUARTE: Bacharel em Direito pela Universidade Tiradentes. Especialista em Direito do Trabalho e
DireitoTributrio.Advogado.

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Teoriadanormaconstitucional:princpioseregras

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FelipeBarbosaDuarte

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RESUMO: O objetivo deste artigo consiste em realizar uma anlise sobre as espcies de norma

PublicaesOficiais

constitucional: os princpios e as regras. Para uma melhor compreenso do tema, ser abordado o conceito de

SmulasOrganizadas

cadaumadasespcies,bemcomoosprincipaiscritriosdedistinoentreosmesmos,almdascondiesde

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suaaplicabilidade.
PALAVRASCHAVE:NormalConstitucional.Princpios.Regras.Normatividade.Doutrina.

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QuestesComentadas

INTRODUO

SERVIOS
SEJAASSINANTE

ApesquisaemanliseabordaaTeoriadaNormaConstitucional.Sertratadooconceitodeprincpiose

Indiqueoportal
SobreoPortal

regras,bemcomoelencadoosprincipaiscritriosdedistinoentreosmesmos.

Linksteis

Adiantasequeasregraseosprincpiossoduasespciesdenormasjurdicas.

Ademais, dentro do tema proposto, destacamos as condies de aplicabilidade das normas

constitucionais, alm da classificao da tipologia dos princpios constitucionais proposta por J.J. Gomes
Canotilho.

Apesquisaorarealizadanotemapretensodeesgotaroassunto,pelocontrrio,buscaadiscusso,

odebatedotema,apropagaodoconhecimento,indagaesesugestes,sempreobjetivandoumaabordagem
crticaeconstrutivadetemasdeinteressedasociedade.
1.BREVESCOMENTRIOSSOBREPRINCPIOSEREGRAS
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A Constituio pode ser compreendida como um sistema jurdico aberto de regras e princpios de

diferentesgrausdedensidadenormativa.SegundoMarceloNovelino[1],issosedeveporqueumsistemabaseado

apenas em princpios poderia conduzir a um sistema falho em segurana jurdica. Por seu turno, um sistema

constitudo exclusivamente por regras exigiria uma disciplina legislativa exaustiva e completa, no permitindo a

introduodosconflitos,dasconcordncias,dobalanceamentodevaloreseinteressesdeumasociedadeplurale
aberta.

Entendese por normas constitucionais todas as disposies inseridas numa Constituio, ou

reconhecidasporela,independentementedeseucontedo.

Todas as normas constitucionais tm estrutura e natureza de norma jurdica, ou seja, so normas

providasdejuridicidade.

Para Robert Alexy[2], tanto as regras quanto os princpios so normas, porque ambos encerram um
deverserepodemserformuladospormeiodeexpressesdenticasdodever,dapermissoedaproibio.
vila[3]trazcomopropostaconceitualdasregrasaseguintedefinio:

As regras so normas imediatamente descritivas, primariamente retrospectivas e com

pretenso de decidibilidade e abrangncia, para cuja aplicao se exige a avaliao da

correspondncia sempre centrada na finalidade que lhes d suporte ou nos princpios que

lhes so axiologicamente sobrejacentes, entre a construo conceitual da descrio

normativaeaconstruoconceitualdosfatos.
vila[4]trazaacepodosprincpios,osquaisforamdefinidosdaseguintemaneira:

Osprincpiossonormasimediatamentefinalsticas,primariamenteprospectivasecom

pretenso de complementaridade e de parcialidade, para cuja aplicao se demanda uma

avaliaodacorrelaoentreoestadodecoisasaserpromovidoeosefeitosdecorrentesda
condutahavidacomonecessriasuapromoo.

Osprincpiosmanifestamsecomofundamentosdasregras.Nessesentido,osprincpiosdesempenham

vrias funes, pois consagram os valores constitutivos e fundamentadores do sistema jurdico funo

normogentica , orientadores de sua compreenso, interpretao e aplicao funo hermenutica , e

supletivos das demais fontes do direto funo integrativa, caracterizando a tridimensionalidade funcional dos
princpios[5].
2.CRITRIOSDEDISTINOENTREPRINCPIOSEREGRAS
DirleydaCunhaJr.elencadiversoscritriosdistintivosentreprincpioseregras,asaber:
a)Graudeabstraoegeneralidade

Os princpios so normas dotadas de elevado grau de abstrao e providas de um alto grau de

generalidade, pois expressam ideias matrizes ou valores fundamentais que se espraiam por todo o sistema
jurdico.

Asregras,porsuavez,sonormascomdiminutaabstraoereduzidageneralidade,poisselimitama
descrever,comcertapreciso,situaeshipotticas.
b)Graudeindeterminao

Os princpios, por serem normas abstratas e de textura aberta, so indeterminados, carecendo de

medidasintermediriasconcretizadorasparapoderemseraplicadasaocasoconcreto.
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J as regras, por serem determinadas, so de aplicao direta, no necessitando de qualquer

mediao,sendoinclusiveutilizadasparaconcretizarosprincpios.
c)DistinoQualitativa

Para Robert Alexy, a distino entre regras e princpios no de grau, mas sim uma distino
qualitativa.

Dessemodo,osprincpiossonormasjurdicasqueordenamquealgosejarealizadonamaiormedida

do possvel, dentro, porm, das possibilidades fticas e jurdicas existentes. Por isso, segundo Alexy, princpios
somandamentosdeotimizao.

Asregras,poroutrolado,sonormasjurdicasque,ousosatisfeitas,ounososatisfeitas,ouseja,
devemfazerexatamenteaquiloqueelasprescrevem,nemmais,nemmenos.
d)DistinofeitaporHumbertovila[6]
Humbertovilautilizatrscritriosdedissociao.Soeles:

d.1) Quanto natureza do comportamento prescritivo as regras so normas imediatamente

descritivas, pois estabelecem obrigaes, permisses e proibies j os princpios so normas imediatamente

finalsticas,poisestabelecemumestadodecoisasaseratingido.

d.2)Quantonaturezadajustificaoadiferenaentreprincpioseregrasnoestnomodode
aplicao,massimnomododejustificaonecessriosuaaplicao.

d.3)Quantoaomodocomocontribuemparaadecisoasregrastmapretensodegeraruma

soluoespecficaparaoconflitoderazesosprincpiostmapretensodecontribuirparaadecisoenode
gerarumasoluoespecifica.
e)Formasdesoluodeconflitos

Os princpios, por consistirem normas jurdicas impositivas de otimizao, ainda que colidentes,

coexistem,poispodemserobjetodeponderao,deharmonizaoouconcordncia.Acolisoentreprincpiosse
revolvenadimensodovalor.

O conflito entre regras, por outro lado, revolvese na dimenso da validade. Eventual conflito s pode

ser resolvido assim: ou se introduz uma clausula de exceo capaz de eliminar o conflito ou, se isto no for
possvel,excluiseumadelascombasenoscritrioshierrquico,cronolgicooudaespecialidade.
3.CONDIESDEAPLICABILIDADEDANORMACONSTITUCIONAL

Asnormasconstitucionaissocriadasparaseremaplicadas.Paraqueissoocorra,sonecessriasas
seguintescondiesdeaplicabilidade:

a)Vignciaanormadeveestaremvigor,ouseja,serregularmentepromulgadaepublicada
eexistirjuridicamente,tornandoadeobservnciaobrigatria.

Importanteregistrarqueavacatioconstitutionisconsistenolapsotemporalquemedeiaapublicaoda

normaconstitucionaleasuaentradaemvigor.Nessetempo,anovaConstituionoregulanada,poiscontinua
emvigoraCartamagnaantiga.

b) Validade e Legitimidade a norma deve estar em consonncia e conformidade com o

sistemaconstitucional
c)Eficciaanormadevepossuircapacidadedeproduodeefeitosjurdicos.
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A doutrina constuma dividir a eficcia em social e jurdica. Esta consiste na capacidade de atingir os

objetivos previstos na norma, ao passo que a eficcia social consiste na no fato de a norma efetivamente
obedecidaeaplicada.

Todanormajurdicadotadadeeficciajurdicahvariaoapenasquantoaograu,masnemtoda

possuemeficciasocial.Devesebuscarosmeiosadequadosparaimplementarotrnsitodaeficciajurdicapara
aeficciasocial.
4.TIPOLOGIADEPRINCPIOSCONSTITUCIONAISJ.J.GOMESCANOTILHO

DirleydaCunhaJr[7].,emsuaobra,trazbailaaclassificaodosprincpiosconstitucionaisfeitapor
J.J.GomesCanotilho,denominadadeTipologiadePrincpios,asaber:

a)PrincpiosJurdicoConstitucionaissotodosaquelesqueinformameordenamosistema
jurdicodeumEstado
b)PrincpiosPolticoConstitucionaissoaquelesquefixamasbasespolticasdeumEstado

c)PrincpiosConstitucionaisImpositivossotodososprincpiosque,impemaosorgosdos
Estados,sobretudoaolegislador,arealizaodefinseaexecuodetarefas

d)PrincpiosGarantiasoaquelesqueestabelecemdirectaeimediatamenteumagarantia
doscidados.
5.CONCLUSO

AsnormasconstitucionaissotodasasdisposiesinseridasnumaConstituio,oureconhecidaspor
ela,independentementedeseucontedo.Elassesubdividememduasespcies:asregraseosprincpios.

Comojdito,todasasnormasconstitucionaistmestruturaenaturezadenormajurdica,ouseja,so
normasprovidasdejuridicidade.

Foram elencados os principais critrios de distino entre as regras e os princpios, a saber: grau de
abstraoegeneralidade,graudeindeterminao,distinoqualitativaeadistinofeitaporHumbertovila,

Quantoformadesoluodeconflitos,acolisoentreprincpiosserevolvenadimensodovalore,por
outrolado,oconflitoentreregrasserevolvenadimensodavalidade.

Foram apontadas as condies de aplicabilidade das normas constitucionais: vigncia, validade e

eficcia. Importante registrar que o estudo da aplicabilidade das normas constitucionais somente tem sentido se
analisadonumaConstituioformalergida.

Porfim,foiexpostaaclassificaodatipologiadosprincpiosconstitucionaispropostaporJ.J.Gomes
Canotilho.
REFERNCIASBIBLIOGRFICAS

VILA, Humberto. Teoria dos princpios da definio aplicao dos princpios jurdicos. 13 ed, So
Paulo:MalheirosEditores,2012.
ALEXY,Robert.TeoriadosDireitosFundamentais.Trad.VirgilioAfonsodaSilva,SoPaulo:Malheiros.
CUNHAJR.,Dirleyda.Cursodedireitoconstitucional.8.ed.Salvador:JusPodivm,2014.
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NOVELINO,Marcelo.DireitoConstitucional.7.ed.SoPaulo:Mtodo,2012
NOTAS:
[1]NOVELINO,Marcelo.DireitoConstitucional.7.ed.SoPaulo:Mtodo,2012,p.119

[2]ALEXY,Robert.TeoriadosDireitosFundamentais.Trad.VirgilioAfonsodaSilva,SoPaulo:Malheiros,p.
87

[3]VILA,Humberto.Teoriadosprincpiosdadefinioaplicaodosprincpiosjurdicos.13ed,SoPaulo:
MalheirosEditores,2012,p.7778

[4]VILA,Humberto.Teoriadosprincpiosdadefinioaplicaodosprincpiosjurdicos.13ed,So
Paulo:MalheirosEditores,2012,p.88
[5]CUNHAJR,Dirley.CursodeDireitoConstitucional.8.ed.Salvador:Juspodvim,2014,p.129.
[6]NOVELINO,Marcelo.DireitoConstitucional.7.ed.SoPaulo:Mtodo,2012,p.123
[7]CUNHAJR,Dirley.CursodeDireitoConstitucional.8.ed.Salvador:Juspodvim,2014,p.154.

ConformeaNBR6023:2000daAssociacaoBrasileiradeNormasTcnicas(ABNT),estetextocientificopublicadoemperidicoeletrnicodeveser
citadodaseguinteforma:DUARTE,FelipeBarbosa.Teoriadanormaconstitucional:princpioseregras.ConteudoJuridico,BrasiliaDF:09mar.2016.
Disponivelem:<http://www.conteudojuridico.com.br/?artigos&ver=2.55390&seo=1>.Acessoem:07ago.2016.

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