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SISTEMA GENERAL DE
ORIENTACIN EDUCATIVA EN
COLOMBIA.

JULIN EMIRO MOSQUERA MOSQUERA, M.A.

BOGOT, DC. OCTUBRE DE 2013

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CONTENIDO.

Introduccin.............................4
Historia .........5
Principios y Fundamentos...........22
Objetivos..22
Definicin.....23
Estndares de la Orientacin Educativa..24
Competencias de la Orientacin Educativa................25
Lineamientos curriculares para los Programas Acadmicos de formacin
profesional de Orientadores Educativos..32
Cualidades personales del orientador Escolar profesional... .33
Estndares para el desempeo del Orientador Escolar Profesional34
Servicios que ofrece el Orientador Escolar Profesional..39
Necesidad de la Orientacin Escolar en el Sistema Educativo Colombiano..41
La Orientacin Escolar y la Educacin Preescolar..42
La Orientacin Escolar y la Educacin Bsica.. .44
La Orientacin Escolar y la Educacin Media.50
La Orientacin Escolar y la Educacin Superior 52
Responsabilidades del personal escolar en un Programa de Orientacin
Educativa.......57
Funciones del Orientador Escolar Profesional..................................................58
Funciones del Docente ..60
A. Funciones de los Directivos-Docentes61
B. Funciones de los Estudiantes...61
C. Funciones de los Padres de Familia.62
D. Funcin del Psiclogo .62
E. Funcin del Trabajador Social.64
F. Funciones del Personal de Salud.65
Programas y/o proyectos de Orientacin Educativa........................66
A. Orientacin para el desarrollo acadmico...66
B. Asesoramiento y Consultora para el Desarrollo Personal/Social .68
C. Orientacin para el Desarrollo de las Carreras69
D. Orientacin para el Desarrollo Comunitario...70
E. Orientacin para el Desarrollo de la Escuela de Padres.71
Implementacin a los Programas y Proyectos de Orientacin Educativa...........72
Beneficios del Programa de Orientacin Educativa.75
A. Beneficios para los Estudiantes...75
B. Beneficios para los Padres de Familia76
C. Beneficios para los Docentes..76
D. Beneficios para los Directivos-Docentes76
E. Beneficios para los Orientadores Escolares77
F. Beneficios para la Educacin Superior.. 77
G. Beneficios para el Personal de Servicios.78
H. Beneficios para la Institucin Educativa.78
I. Beneficios para la Comunidad en General .78

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Referencia Bibliogrfica.......................................79

SISTEMA GENERAL DE ORIENTACION EDUCATIVA

EN COLOMBIA
JULIAN EMIRO MOSQUERA MOSQUERA
Licenciado Psicopedagoga y Filosofa, Universidad

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Pedaggica y Tecnolgica de Colombia, UPTC;
Master of Education in School Guidance & Counseling,
University of New Mexico,USA.julianemiromosquera@yahoo.com
julianemiromosquera@yahoo.com
julianemiromosquera@telmex.net.co

INTRODUCCION
La Orientacin Educativa es un conjunto de procesos y
procedimientos organizados sistemticamente para ayudar a todos los
estudiantes a desarrollar destrezas individuales y sociales en las reas
acadmicas, personal/social y de la carrera, a creer en s mismo, usar y
aplicar lo que se aprende, a fin de lograr la transicin ptima de la
institucin educativa al trabajo, colaborar con los padres, docentes,
docentes-administrativos y la comunidad, para promover el
aprendizaje.
La Orientacin Educativa se relaciona tambin con la aplicacin de
principios de salud mental, psicolgicos y del desarrollo humano,
mediante estrategias de intervencin cognitivas, afectivas,
conductuales o sistmicas, dirigidas al bienestar integral, crecimiento
personal, desarrollo de vida y de la carrera.
El orientador, como profesional de la conducta, de la salud mental y
de ayuda, tiene la responsabilidad primordial de contribuir al
desarrollo holstico de un ser humano integral y competente,
ofrecindole servicios especializados e individualizados y de
excelencia, que lo capaciten para su autorrealizacin como persona
til, responsable, capaz y productiva.
La Orientacin Educativa aspira a fortalecer el proceso de enseanzaaprendizaje mediante la identificacin de factores que inciden en el
crecimiento personal, fomentando adems el desarrollo de un ser
humano integral dentro de un clima institucional saludable y seguro.
Por tal razn, se han desarrollado estrategias que integran a la
comunidad educativa, al hogar y a la sociedad en general, para
facilitar el proceso educacional.

En conclusin, la razn fundamental de haber escrito este documento,

es la de unificar criterios en la formacin y el ejercicio de la profesin
del orientador educativo, referido a los estndares, competencias,
dominios
( reas, programas, proyectos ), perfiles (personal,
profesional y ocupacional), responsabilidades y funciones del
orientador, debido a que esta profesin
est siendo ejercida en
Colombia por algunos profesionales que no han tenido una formacin
especfica en Orientacin Educativa.
HISTORIA
JULIAN EMIRO MOSQUERA MOSQUERA
julianemiromosquera@yahoo.com

La aparicin de la orientacin educativa en Colombia como disciplina

y profesin, es relativamente reciente. Aqu se pretende presentar
algunos hechos relevantes del desarrollo de la orientacin educativa
en el pas, hasta el momento actual.
Mediante el Decreto del Gobierno Nacional N 3457 de Noviembre 27
de 1954 se crean seis Institutos de Estudios Psicolgicos y de
Orientacin Profesional, en razn al fracaso de muchos estudiantes en
la escogencia de sus carreras profesionales, al igual que por la
exigencia de la tcnica moderna en lo que respecta a la total
utilizacin de las capacidades individuales y a la demanda de
entidades que orienten a los jvenes en la escogencia de sus
actividades. Con el propsito de llevar a cabo lo ordenado en el
Decreto anteriormente citado, el Ministerio de Educacin Nacional
estableci a comienzos de 1955 una oficina encargada de adelantar los
estudios concernientes a la organizacin de los Institutos de Estudios
Psicolgicos y de Orientacin Profesional. Por Decreto 2347 bis del
18 de Septiembre de 1956, se crearon los cargos indispensables para
atender el funcionamiento del nuevo organismo.
En 1955 la Universidad Pedaggica de Colombia con sede en la
ciudad de Tunja, crea el Instituto de Psicologa y Orientacin
Profesional.
En 1956 el doctor Wladimiro Woyno, Ph.D.,en su condicin de
coordinador de los Institutos de Estudios Psicolgicos y de
Orientacin Profesional, aplic una encuesta a los estudiantes de sexto
ao de Bachillerato ( actual grado once ) de colegios nacionales del

pas acerca de sus inclinaciones vocacionales, futuros planes,

ambiciones, motivaciones y recursos. El resultado de la citada
encuesta suscit algunas inquietudes, entre las cuales vale la pena
destacar la conclusin de que al bachiller colombiano le faltaba
orientacin profesional y educativa. Esta situacin comprob una vez
ms la importancia de establecer los servicios de orientacin y
consejera escolar en los colegios de educacin secundaria.
En 1957, por Decreto 0206 de Septiembre, el Ministerio de Educacin
Nacional cambi la denominacin de Institutos de Estudios
Psicolgicos y de Orientacin Profesional, por la de Centro de
Psicotcnica y Orientacin Profesional, dependiente de la Oficina de
Planeacin del Ministerio de Educacin Nacional.
Por Acuerdo 344 del 26 de Septiembre de 1957, la Universidad
Nacional de Colombia cre el Departamento de Consulta Psicolgica
y Orientacin Profesional, con el objetivo de proporcionar una
adecuada reorientacin profesional a los estudiantes que presentaban
fallas en sus estudios, por equivocada escogencia de carrera o
profesin. De igual manera para aquellos estudiantes que
evidenciaban problemas psicolgicos y de adaptacin a la universidad.
Por Decreto 1326 de Julio 24 de 1958 se reorganiza el Ministerio de
Educacin Nacional, pero el Centro de Psicotcnica y Orientacin
Profesional contina con la misma denominacin, dependiente
tambin de la Oficina de Planeacin. Entre sus funciones estn el
estudio y anlisis de la encuesta aplicada a los bachilleres acerca de la
escogencia de profesiones; preparacin y revisin del folleto El
Bachiller Colombiano y su Porvenir; planeacin y organizacin de
escuelas para nios talentosos; preparacin de material psicolgico y
de orientacin profesional; y colaboracin con la Secretara de
Educacin del Distrito Especial de Bogot en la seleccin de
inspectores y supervisores escolares.
En 1959 se realiz en Bogot el I Seminario Grancolombiano de
Orientacin Profesional, con participacin de Panam, Ecuador,
Venezuela y Colombia. Este Seminario fue a nivel de funcionarios
universitarios de los pases participantes, auspiciado por la Asociacin
Colombiana de Universidades y el Fondo Universitario. Como
conclusin se recomend ofrecer en los colegios de bachillerato de
estos pases los servicios de orientacin profesional.

En Julio 12 de 1960 se expide el Decreto 1637, por el cual se

reorganiza el Ministerio de Educacin Nacional, dando al Centro de
Psicotcnia y Orientacin Profesional la denominacin de Seccin de
Orientacin Profesional, dependiente de la Divisin de Servicios
Tcnicos. El artculo 35 del citado decreto fij las funciones de esta
seccin, las cuales fueron: formular programas de orientacin
profesional para los colegios de secundaria; analizar las necesidades
de orientacin profesional de los establecimientos educativos; elaborar
cuestionarios y aplicar pruebas psicolgicas con miras a
implementarlas en la orientacin profesional.
En 1961 la Seccin de Orientacin Profesional del Ministerio de
Educacin Nacional publica la Gua para el Bachiller Colombiano .
En 1962 dicha Oficina publica una serie de documentos de
Orientacin Escolar.
Por Decreto 045 de Enero 11 de 1962 se establece el Ciclo Bsico de
Educacin Media , se determina el Plan de Estudios para el
Bachillerato, se incluye la Orientacin Vocacional como actividad coprogramtica, con el propsito de dar oportunidad a las iniciativas de
los estudiantes y ayudarles en la escogencia y decisin vocacional. En
este mismo ao la Seccin de Orientacin Profesional del MEN
publica el folleto Orientacin Profesional.
En 1962 la Universidad del Valle, crea la Licenciatura en Psicologa y
Consejera Escolar, dependiente de la Facultad de Educacin.
Posteriormente la misma Asociacin Colombiana de Universidades y
el Fondo Universitario, a travs de la Oficina de Orientacin
Profesional de esta misma entidad, convoca en Abril de 1963 en
Bogot la Tercera Reunin de Psiclogos Universitarios y Expertos en
Orientacin Profesional. En esta reunin patrocinada por la OEA, en
la cual participaron representantes de diferentes pases, se resalt
nuevamente la necesidad de crear los servicios de Orientacin Escolar
y Vocacional en los planteles educativos.
El Decreto 1955 de Septiembre 2 de 1963, por el cual se reorganiza la
Educacin Normalista, establece los Servicios de Consejera Escolar y
Profesional en cada una de las Escuelas Normales, se recomienda
llevar un registro acumulativo o fichas psicopedaggicas para cada
uno de los estudiantes en donde se consignarn aspectos como
personalidad, los estudios y toda informacin que permita conocer
ms ampliamente al alumno. Igualmente se estableci la ctedra de

Orientacin Profesional. Estas dos actividades fueron asignadas a los

profesores de Pedagoga o Psicopedagoga de las Escuelas Normales.
La Misin de Planeamiento para la Educacin Nacional de Colombia,
integrada por algunos organismos internacionales como UNESCO,
AID, BIRF, present en mayo de 1964 un Proyecto de Orientacin
Escolar y Profesional solicitado por el BID. En este proyecto se
enfatiza la necesidad de formar recursos humanos para los cuadros
profesionales y disminuir la desercin en todos los niveles de la
enseanza. Recalca y recomienda al MEN la necesidad de crear los
Servicios de Orientacin Escolar y Profesional para el sistema
educativo.
En 1965 la Oficina de Orientacin Profesional del Ministerio de
Educacin Nacional realiz un curso sobre Consejera Escolar y
Orientacin Profesional a los profesores del rea de psicopedagoga de
las Escuelas Normales Nacionales del pas, a fin de capacitarlos para
desempearse como orientadores vocacionales en estas instituciones.
En dicho seminario se divulgaron algunos documentos, entre ellos
Informacin Ocupacional, Orientacin Profesional, Tcnicas de
Entrevista, etc.
El Tercer Seminario de Facultades de Educacin, realizado en la
Universidad de Antioquia en 1966, recomend al Ministerio de
Educacin Nacional la obligatoriedad de la Orientacin Profesional en
todos los niveles de la enseanza.
En 1967 la Universidad Pedaggica Nacional, con sede en Bogot,
desarroll un curso de especializacin de Orientacin Profesional, por
el trmino de un ao, dirigido a los profesores de psicopedagoga,
pedagoga y a los psiclogos.
El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, crea en 1968 la Oficina
de Seleccin y Orientacin Profesional.
El Decreto reorgnico N 3157 del Ministerio de Educacin Nacional,
expedido en 1968, cambi la denominacin Seccin de Orientacin
Profesional por la de Seccin de Orientacin Psicopedaggica,
dependiente de la Divisin de Bienestar Educativo, siendo su primer
director Edilberto Rojas Azuero a partir de 1969, con la finalidad de
estudiar, analizar y proponer soluciones a problemas y necesidades del
pas en lo que respecta a la Orientacin Psicopedaggica para los
establecimientos de educacin, en colaboracin con entidades y

organismos asesores del Ministerio de Educacin Nacional. Entre las

actividades que desarroll dicha oficina, estn la de extender los
servicios de orientacin profesional a los colegios, aplicar a los
estudiantes de sexto de bachillerato (hoy grado once), guas sobre
orientacin escolar y vocacional, dictar seminarios a rectores y
profesores de colegios de Enseanza Media acerca de la importancia
de la orientacin escolar y vocacional, suministrar informacin
vocacional para alumnos de ltimo ao de colegios oficiales.
El Decreto 3156 de Diciembre 26 de 1968, por el cual se crea el
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior,
ICFES, incluye en su estructura administrativa la Divisin de Pruebas
y Orientacin Profesional, con el propsito de organizar y prestar
servicios a las instituciones de educacin superior que se lo soliciten,
para la seleccin, orientacin y clasificacin de los estudiantes que
aspiren a ingresar a ellas. (Acuerdo 14 del 13 de Mayo de 1969,
Junta Directiva, ICFES, aprobado por el Gobierno Nacional, segn
Decreto 1350 del 21 de Agosto de 1969).
El Departamento de Recursos Humanos del Instituto Colombiano de
Especializacin Tcnica en el Exterior, ICETEX, crea en 1968 la
Seccin de Orientacin Profesional y Ocupacional.
En el mismo ao el Servicio Nacional de Empleo, dependiente del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, crea la Seccin de
Orientacin Ocupacional y Profesional.
Mediante concurso de mritos en 1968 el Ministerio de Educacin
Nacional selecciona nueve psicopedagogos ( Burgos Lpez Emilio,
Bustamante Arboleda Marino, Duque Monsalve Luis Alfonso,
Fonseca Rodrguez Cornelio, Mosquera Mosquera Julin Emiro,
Rojas Azuero Edilberto, Romero Sarmiento Daniel, Torres Soler
Napolen y Urrego Martnez Luis Eduardo ) para realizar estudios de
postgrado en New Mxico University, entidad educativa ubicada en la
ciudad de Albuquerque, perteneciente al Estado de New Mxico,
USA, con el fin de obtener el ttulo de Master en Orientacin y
Consejera. Al retornar al pas los citados profesionales, fueron
vinculados a la Subgerencia Pedaggica adscrita al Instituto
Colombiano de Construcciones Escolares ( ICCE ), donde tuvieron
entre otras funciones las siguientes:

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Organizar los Departamentos de Bienestar Estudiantil y la

Seccin de Consejera Escolar en los Institutos de Educacin
Media Diversificada ( INEM ).
Capacitar a psicopedagogos, psiclogos, pedagogos, etc.,
quienes se desempearan como consejeros en los Institutos de
Educacin Media, INEM.
Colaborar como docentes en las universidades oficiales que
estaban formando consejeros escolares.
Elaborar el primer Manual de Orientacin y Consejera Escolar
para los INEM.
Dictar conferencias en diferentes entidades educativas acerca de
la importancia y el funcionamiento de la orientacin escolar.
Disear el currculo de Orientacin a implementar en las
universidades oficiales.
En 1969 el SENA publica algunas monografas de carreras tcnicas,
tecnolgicas y profesionales.
En ese mismo ao, la Seccin de Orientacin Psicopedaggica del
Ministerio de Educacin Nacional, public la Gua Universitaria.
Tambin en 1969, la Universidad Nacional, seccional Bogot, dict un
curso de especializacin en Consejera Escolar, a quienes se
desempearan como Consejeros Escolares en los INEM, cuya
duracin fue de un ao.
En el IV Seminario de Facultades de Educacin realizado en la
Universidad Pedaggica Nacional en 1969, se recomend
implementar en los currculos de las Facultades de Educacin, la
ctedra de Orientacin Educativa, obligatoria en todas las
licenciaturas.
Mediante Resolucin 0880 bis de 1969, el Ministerio de Educacin
Nacional, fij como funciones de la Seccin de Orientacin Psicopedaggica en su artculo 30 las siguientes:
* Investigar la situacin del servicio de orientacin escolar y
profesional en los establecimientos de educacin elemental, media
y de carreras intermedias, y los recursos disponibles en el pas para
su organizacin y mejoramiento.
*Colaborar con el Instituto Colombiano de Pedagoga, ICOLPE y
dems organismos competentes en la materia, en la elaboracin de

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manuales tcnicos de consejera escolar y folletos de divulgacin

acerca de este servicio.
*Preparar en colaboracin con las universidades y el Instituto
Colombiano de Pedagoga, fichas individuales, tarjetas, pruebas,
formularios y dems elementos necesarios para mejorar y unificar
el funcionamiento del servicio en el pas.
*Organizar y coordinar la distribucin de formularios, tarjetas,
folletos y dems materiales destinados al servicio de consejera
escolar.
*Promover la organizacin de seminarios de divulgacin e
informacin profesional sobre consejera escolar.
*Coordinar programas de formacin y adiestramiento de personal
especializado en consejera escolar y orientacin profesional en las
universidades.
La presencia oficial y sistemtica de la orientacin escolar en las
instituciones del sector educativo colombiano, surge a partir de la
creacin de los Institutos Nacionales de Educacin Media (INEM).
En los Decretos 1962 de 1969; 363 de 1970 y 1085 de 1971 se
estipula la organizacin de los Departamentos de Orientacin
Vocacional y Consejera Escolar, como una gran ayuda para el
estudiante en la seleccin de una rama y modalidad de estudio,
acorde con sus necesidades, intereses, aptitudes y preferencias.
En Julio de 1970 se llev a cabo en Medelln el Primer Seminario
Nacional de Orientacin y Consejera con el objeto de evaluar el
desarrollo de los servicios y programas acadmicos en el campo de
la Orientacin y Consejera, y adems definir el currculo y el plan
de estudios para las universidades que formaran consejeros
escolares. Entre las recomendaciones ms importantes se destacan
las siguientes:
La necesidad de organizar Servicios de Orientacin y
Consejera para los estudiantes en los diferentes niveles
educativos.
El incremento de programas para la formacin de profesionales
que atiendan adecuadamente los servicios.
El nivel acadmico para establecer un programa de formacin
de Orientadores y Consejeros debe ser de postgrado, ya que de
esta forma se logra una mayor madurez en el estudiante y unas
mejores bases acadmicas que le faciliten un desempeo
profesional ptimo.

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Que el ICFES ejerza un permanente control y una asistencia

tcnica a las instituciones que en la actualidad y en el futuro
desarrollen programas de formacin de orientadores y
consejeros.
La creacin de la Asociacin Colombiana de Psicoorientadores.
Que los servicios de Orientacin y Consejera a nivel
universitario estn centralizados en el Departamento de
Bienestar Universitario.
En 1970 la Divisin de Pruebas y Orientacin Profesional del
ICFES publica el documento titulado Algunos aspectos del
Bachiller Colombiano.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el SENA publican la
Clasificacin Nacional de Ocupaciones.
En la dcada del 70 se crean programas de postgrado a nivel de
Magster para Orientadores Escolares en las universidades
Pedaggica Nacional, Antioquia y Pedaggica y Tecnolgica de
Colombia (Convenios PNUD), al igual que en la Universidad
Externado de Colombia. En esa misma dcada la Universidad de
Pamplona crea la Licenciatura en Orientacin y Consejera Escolar.
En 1971 se realiza el primer encuentro de directores de Bienestar
Estudiantil y consejeros de los Institutos de Educacin Media
Diversificada ( INEM ), e ITAS, en la ciudad de Bogot.
En 1972 se public la investigacin titulada Actitud de los
Rectores de Educacin Media acerca de los Servicios de
Orientacin y Consejera Escolar, realizada por Julin Emiro
Mosquera.
Igualmente en ese mismo ao a travs del Instituto Colombiano de
Pedagoga, ICOLPE, se realiza la evaluacin de los INEM,
incluyendo los Departamentos de Orientacin y Consejera.
Tambin en 1972, la Seccin de Orientacin Psicopedaggica del
MEN publica el documento Gua Profesional para el Bachiller
Colombiano.
En Julio de 1973 la Subgerencia Pedaggica del Instituto
Colombiano de Construcciones Escolares ICCE- publica el
documento titulado Organizacin y Funcionamiento de la
Vicerrectora de Servicios Especiales, en el cual se definen la

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organizacin y el funcionamiento de la seccin de orientacin y

consejera en los Institutos Nacionales de Educacin Media
Diversificada, INEM, y se plantea que la orientacin y consejera
en los INEM, debe entenderse como ayuda para que el proceso
enseanza-aprendizaje, sea lo ms eficiente posible.
La Asociacin Colombiana de Especialistas en Orientacin y
Consejera, fue creada mediante Resolucin 4424 del 23 de
Octubre de 1973, gracias a las gestiones realizadas por Edilberto
Rojas Azuero, Julin Emiro Mosquera, Dora Ins Rincn, Luis
Efrn Asprilla, Luis Eduardo Snchez, Luis Alfonso Duque, Mery
Cifuentes de Rivera, Luis Tllez, Matilde Crdenas de Cascante,
Ilma Baquero, Sal Agudelo, Ana Dolores de Villarreal, Rosa
Mara de Bernal, Ana Lely de Almonacid, Gustavo Durn, Nohema
Pabn, Rosala de Torres, Marino Bustamante y otros distinguidos
colegas. En aos posteriores fueron creadas algunas seccionales
regionales como las de Bogot, Antioquia, Valle del Cauca,
Santander, Nario, Quindo, Santander del Norte, Boyac,
Cundinamarca, Bolivar, Huila, Meta, Tolima, etc.
La primera Junta Directiva de la Asociacin anteriormente citada
qued integrada por Edilberto Rojas Azuero, Presidente, Julin
Emiro Mosquera, Vicepresidente, Dora Ins Rincn, Secretaria,
Luis Efrn Asprilla, Fiscal, Luis Alfonso Duque, Tesorero; Matilde
de Cascante, Luis Eduardo Snchez, Ilma Baquero y otros colegas
como vocales.
La Asociacin en mencin ha realizado varios Congresos
Nacionales, entre ellos cuatro en Bogot, uno en Bucaramanga, dos
en Manizales, uno en Ccuta, etc.
Tambin en 1973 la Seccin de Orientacin Psicopedaggica del
MEN elabora y publica el Manual de Orientacin y Consejera,
para que sirviera como gua a los orientadores que fueran a
desempear dicho cargo en los colegios dependientes del
Ministerio de Educacin Nacional.
En ese mismo ao, los orientadores del INEM de Kennedy, crean
la primera Revista Colombiana de Orientacin y Consejera
Escolar y publican el primer nmero.

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Mediante la Resolucin 1084 del 26 de Febrero de 1974, se crean

los Servicios de Orientacin y Asesora Escolar en los colegios
dependientes del Ministerio de Educacin Nacional.
La seccin de Orientacin Psicopedaggica del Ministerio de
Educacin Nacional, publica en ese mismo ao el manual titulado
Orientacin Profesional para el Bachiller Colombiano.
Por Resolucin 2340 de Abril 5 de 1974, se definen las funciones
del programa y de los especialistas en el rea de orientacin y
asesora escolar.
El 25 de Junio de 1974, mediante Resolucin 4305, el MEN, en
uso de sus facultades legales y considerando que es indispensable
que el Servicio de Orientacin y Asesora Escolar, establecido por
Resolucin 1084 del 26 de Febrero de 1974, se organice en forma
tcnica y cuente con las facilidades locativas y otras necesarias
para el logro de sus objetivos, resuelve:
Artculo Primero: Los rectores de los colegios ofrecern y
mantendrn en los establecimientos que dirigen, las condiciones de
instalacin locativa y dotacin necesarias para la adecuada marcha
del Servicio de Orientacin y Asesora Escolar.
Artculo Segundo: El programa de Orientacin y Asesora Escolar
contar con el servicio de secretara permanente, que les permita a
los profesionales del mismo, evacuar debida y oportunamente, los
documentos que le competen.
Artculo Tercero: Los rectores de los establecimientos educativos
oficiales incluirn en los proyectos anuales de presupuesto, las
partidas necesarias para el cumplimiento de la presente resolucin.
Artculo Cuarto: Estas resoluciones rigen a partir de la fecha de su
expedicin.
En 1975 el ICFES publica el documento Aspectos metodolgicos
de la encuesta para determinar perfiles profesionales del egresado
de la educacin tecnolgica.
En el ao anteriormente citado, el ICFES publica tambin el
documento titulado Consejera y Orientacin Profesional en
las Instituciones de Educacin Tecnolgica.

15

El Decreto 089 de Enero 22 de 1976, le da al ICFES la facultad

reglamentar el Servicio Nacional de Pruebas.

de

El Decreto- Ley 088 de Enero 22 de 1976, por el cual se reestructura

y reorganiza el sistema educativo colombiano. En este el Ministerio de
Educacin Nacional, plantea que en la Educacin Bsica se puede
conocer la vocacin del alumno con la ayuda del orientador escolar.
Como consecuencia de dicha reestructuracin se suprime la Divisin
de Orientacin Psicopedaggica, lo cual fue considerado inadecuado
al no existir una oficina que indique las directrices en cuanto a
estndares, competencias, dominios, responsabilidades y funciones de
la Orientacin Educativa.
Para subsanar dicha falencia, este mismo decreto crea la Direccin
General de Capacitacin y Perfeccionamiento Docente, Currculo y
Medios Educativos, dentro de la cual se estructur la Divisin de
Diseo y Programacin Curricular de Educacin Formal. En esta
Divisin se constituy el Grupo de rea para la orientacin escolar.
Por su parte en la Divisin Especial de Enseanza Media
Diversificada se constituy igualmente otro Grupo de rea dedicado a
la Orientacin.
En 1976 la Seccin de Orientacin Psicopedaggica del Ministerio de
Educacin Nacional public el Manual Descriptivo de Carreras
Profesionales y Tecnolgicas en Colombia.
En 1976 el ICFES dio a conocer el Manual del Psicoorientador de las
Instituciones de Educacin Teconolgica.
En Febrero de 1976 la Corporacin Universitaria Catlica de
Manizales crea el Programa de Licenciatura en Orientacin y
Consejera.
En el Decreto 1419 de 1978 se reglamentan las normas y orientaciones
bsicas para la administracin curricular en los
niveles Preescolar, Bsica ( Primaria y Secundaria ), Media
Vocacional e Intermedia Profesional, y se da relevancia a la
Orientacin Escolar. El Artculo 6 hace referencia a que en los
niveles de Educacin Preescolar y Bsica Primaria, el proceso
educativo se realizar de manera integrada y se iniciar la Orientacin
Escolar y Vocacional. El Artculo 7 reglamenta la intensificacin de
la Orientacin Vocacional en cada una de las respectivas reas del

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conocimiento. El Artculo 9 destaca que en las modalidades

vocacionales se pondr en contacto a los alumnos con la realidad
ocupacional y profesional y se les orientar paulatinamente hacia los
sectores de la produccin y a la comprensin de los problemas de la
economa nacional.
Mediante el Decreto 2277 de Septiembre 29 de 1979, se adoptan
normas sobre el ejercicio de la profesin docente, el Orientador
Profesional es considerado como docente pero con funciones
especficas profesionales.
De conformidad con el Decreto 2620 de Octubre 26 de 1979, los
orientadores en ejercicio podrn solicitar asimilacin e inscripcin al
Escalafn Nacional Docente.
La Divisin Especial de Enseanza Media Diversificada del MEN,
encargada de la administracin de los INEM, public en octubre de
1979 el documento denominado Fundamentos del Rediseo
Curricular para la Enseanza Media Diversificada, en el cual se
presenta el nuevo manual para el ejercicio de la Psicoorientacin
Escolar, como es denominada a partir de este rediseo. El Decreto-Ley
80 de 1980, en su artculo 162 establece la asesora y psicologa
acadmica en todas las instituciones de Educacin Superior.
La Resolucin 12712 de Julio 21 de 1982, reglamenta la orientacin
escolar para los niveles de Educacin Bsica y Media Vocacional, y
asigna las funciones de los docentes especialistas en esa rea. Tambin
reglamenta quines pueden desempearse como orientadores y
unifica su denominacin como Orientadores Escolares. Igualmente
establece los Programas y/o Proyectos de Orientacin que deben
desarrollarse en las instituciones educativas.
La Resolucin 13342 del 23 de Julio de 1982 establece la estructura
administrativa interna y las funciones de los cargos para los planteles
oficiales de Educacin Bsica ( Secundaria y/o Media Vocacional,
expresa en su Artculo 9 que el Orientador Escolar o Consejero
depende del rector del plantel, y le corresponde facilitar que los
alumnos y dems estamentos de la comunidad educativa identifiquen
sus caractersticas y necesidades personales y sociales, a fin de que
puedan tomar sus decisiones de manera consciente y responsable,
creando as un ambiente que estimule el rendimiento escolar y la
realizacin personal. Las principales funciones del orientador escolar
son:

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1. Participar en los Comits de la institucin educativa en los

cuales sea requerido.
2. Planear y programar en colaboracin con los coordinadores, las
actividades de su dependencia, de acuerdo con los criterios
establecidos por la direccin del plantel.
3. Contribuir en la planeacin del currculo.
4. Coordinar su accin con los responsables de los dems
servicios de bienestar.
5. Orientar y asesorar a docentes, alumnos y padres de familia
acerca de la interpretacin y aplicacin de la filosofa
educativa del plantel.
6. Atender los casos especiales de comportamiento que se
presenten en el colegio.
7. Elaborar y ejecutar los programas de exploracin y orientacin
vocacional.
8. Colaborar con
los docentes en la orientacin de los
estudiantes, proporcionndoles los percentiles y el material
sociogrfico.
9. Programar y ejecutar actividades tendientes a formar
dirigentes.
10. Realizar investigaciones tendientes al mejoramiento del
proceso educativo.
11. Evaluar peridicamente las actividades programadas y
ejecutadas, y presentar oportunamente los informes al rector.
12. Responder por el uso adecuado, mantenimiento y seguridad de
los equipos y materiales confiados a su manejo.
13. Cumplir las dems funciones que le sean asignadas de acuerdo
con la naturaleza del cargo.
En el Artculo 28 de la Resolucin en mencin, alusivo a la
conformacin y funcionamiento del Comit Curricular, se hace
referencia a que un Consejero debe hacer parte del mismo.
El Decreto 1002 de 1984 en su Artculo 10, establece el Plan de
Estudios para la Educacin Preescolar, la Educacin Bsica Primaria y
Secundaria) y Media Vocacional, expresa que la orientacin escolar es
inherente a todas las reas y grados, y debe facilitar a los alumnos la
interpretacin, integracin y proyeccin de sus experiencias, en
funcin de su desarrollo personal y social. La orientacin vocacional
como parte de la escolar, se debe desarrollar a travs de todo el
proceso educativo, para facilitar al estudiante el conocimiento de sus
aptitudes e intereses, de las necesidades de la comunidad y de las

18

oportunidades que le ofrece el medio, con el fin de poder tomar

decisiones responsables sobre el futuro. Igualmente establece la
distribucin del tiempo del orientador escolar, en cuanto a horas
semanales.
El ICFES publica en 1985 las memorias del I Congreso Internacional
de Orientacin Educativa, el cual se realiz en Bogot del 3 al 5 de
Octubre de 1984.
En 1987 el MEN divulga los Lineamientos Conceptuales y
Programticos de la Orientacin Escolar.
En 1988 el ICFES publica el Manual de Informacin Profesional.
El Servicio Nacional de Pruebas del ICFES public en 1988 El
Perfil del Bachiller Colombiano.
En las dcadas del 80 y el 90 se crearon en varias universidades como
la del Quindo, la Francisco de Paula Santander, El Bosque y la
Mariana, la especializacin en Orientacin Educativa.
En 1992 la Ley 30 en su Artculo 117 establece la prestacin del
servicio de asesora psicolgica y orientacin escolar, y en su Captulo
III, referente a la organizacin del servicio pblico de la Educacin
Superior, dice que las universidades deben adelantar programas de
bienestar, entendidos como el conjunto de actividades orientadas al
desarrollo fsico, psicoafectivo, espiritual y social de los estudiantes,
docentes y personal administrativo.
La Ley General de Educacin, de 1993, establece en su Artculo 4,
que el Estado debe velar por la adecuada implementacin de la
Orientacin Educativa. En su Artculo 13 hace referencia a la
necesidad de desarrollar acciones especficas de la orientacin escolar,
profesional y ocupacional. En el Artculo 92, reglamenta que la
Orientacin Educativa debe contribuir al libre desarrollo de la
personalidad del estudiante.
El Decreto Reglamentario 1860, de Agosto 3 de 1994, en su Artculo
40 ordena que el servicio de orientacin debe prestarse en todos los
establecimientos educativos y que su objetivo general es el de
contribuir al pleno desarrollo de la personalidad de los educandos,
particularmente en cuanto a la toma de decisiones, la identificacin de
aptitudes e intereses, la solucin de conflictos y problemas

19

individuales, familiares y grupales, la participacin en la vida

acadmica, social y comunitaria, el desarrollo de valores, y las dems
relativas a la formacin personal de que trata el artculo 92 de la Ley
115 de 1994.
En 1996 un grupo de orientadores liderado por Ricardo Ramrez
Castillo, Magda Luca Veloza Serrato, Adriana Lpez Auza, Sandra C.
Gutirrez Zambrano, crean la Revista Orientar.
La Direccin de Empleo y la Divisin de Estudios Ocupacionales del
SENA y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en Febrero 26 de
1998, en un informe bastante amplio, public la Clasificacin
Nacional de Ocupaciones, en la cual figura catalogada con el cdigo
4143, la ocupacin profesional del Orientador Educativo, destacando
entre sus funciones las de aconsejar a los estudiantes sobre asuntos
educativos, orientacin vocacional y desarrollo personal, y coordinar
la provisin de servicios de consejera a estudiantes, profesores y
padres de familia.
Mediante el Decreto 1850 del 13 de Agosto de 2002 se estableci el
Servicio de Orientacin Estudiantil, al cual se hace referencia en el
Artculo 6 que estipula que todos los directivos docentes y los
docentes deben brindar orientacin a sus estudiantes en forma grupal o
individual, con el propsito de contribuir a su formacin integral, sin
que la direccin de grupo implique para el docente de educacin
bsica secundaria y educacin media, una disminucin de asignacin
acadmica de veintids (22) horas efectivas semanales. No obstante,
para apoyar el servicio de orientacin estudiantil, en cumplimiento del
artculo 40 del Decreto 1860 de 1994, las entidades territoriales
certificadas podrn asignar los orientadores escolares a las
instituciones educativas, segn los criterios que defina el Ministerio de
Educacin Nacional.
En el Artculo 11, alusivo al cumplimiento de la jornada laboral, dice
que los directivos docentes y los docentes de los establecimientos
educativos estatales, debern dedicar todo el tiempo de su jornada
laboral, al desarrollo de las funciones propias de sus cargos, con una
dedicacin mnima de ocho horas.
En el Pargrafo 2 dice que los orientadores escolares cumplirn sus
funciones de acuerdo al servicio de orientacin estudiantil, conforme
al horario que les asigne el rector, el cual ser como mnimo de ocho
horas (8) diarias en el establecimiento educativo.

20

En el Artculo 12 del Decreto 3020 del 10 de Diciembre de 2002, se

hace referencia a los Orientadores y a otros profesionales de apoyo,
destacando que los primeros son profesionales universitarios
graduados en orientacin educativa, psicopedagoga o un rea afn,
vinculados en propiedad a la planta de personal, como docentes o
administrativos, y que cumplen funciones de apoyo al servicio de
orientacin estudiantil, por lo cual no sern tenidos en cuenta para la
aplicacin de los parmetros establecidos en el Artculo 11 del Decreto
en mencin.
Los profesionales vinculados en propiedad a la planta de personal
como docentes o administrativos y que de acuerdo con lo establecido
en el Artculo 46 de la Ley 115 de 1994, realizan acciones
pedaggicas y teraputicas que permiten el proceso de integracin
acadmica y social, sern ubicados en las instituciones educativas que
defina la entidad territorial para este propsito, y no sern tenidos en
cuenta para la aplicacin de los parmetros establecidos en el Artculo
11 del presente Decreto. Mediante la Convocatoria 129 de 2010, de la
Comisin Nacional del Servicio Civil, se abri un concurso de mritos
con el fin de proveer 1180 vacantes de docentes orientadores en las
instituciones educativas oficiales de preescolar, bsica y media,
ubicadas en las entidades territoriales certificadas en educacin.
En el 2011 se inicia la publicacin de la Revista Orientacin y
Desarrollo Humano, dirigida por los orientadores
Amilkar A. Brunal y Csar A. Ortiz.
El 15 de Marzo de 2013 se expide la Ley N 1620, por la cual se crea
el Sistema Nacional de Convivencia Escolar y Formacin para el
ejercicio de los Derecho Humanos, la Educacin para la Sexualidad y
la Prevencin y Mitigacin de la Violencia Escolar (Ley de Matoneo),
y para su implementacin se ha previsto la vinculacin de 5.000
orientadores.
Vale la pena destacar que por medio de esta Ley, se crea el Comit
Escolar de Convivencia en todas las instituciones educativas de
Preescolar, Bsica Primaria, Secundaria y Media, el cual tiene entre
otras, las siguientes funciones:
Identificar, documentar, analizar y resolver los conflictos que se
presenten entre docentes y estudiantes, directivos y estudiantes,
entre los mismos estudiantes y entre los propios docentes.

21

Liderar en los establecimientos educativos acciones que

fomenten la convivencia, la construccin de ciudadana, el
ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos, y
la prevencin y mitigacin de la violencia escolar entre los
miembros de la comunidad educativa.
Promover la vinculacin de los establecimientos educativos a
estrategias, programas y actividades de convivencia y
construccin de ciudadana que se adelanten en la regin y que
respondan a las necesidades de su comunidad educativa.
Convocar a un espacio de conciliacin para la resolucin de
situaciones conflictivas que afecten la convivencia escolar,
por solicitud de cualquiera de los miembros de la comunidad
educativa o de oficio, cuando se estime conveniente, en procura
de evitar perjuicios irremediables a cualquiera de los integrantes
de la misma. El estudiante estar acompaado por el padre o por
la madre de familia, el acudiente o un compaero del
establecimiento educativo.
Activar la Ruta de Atencin Integral para la Convivencia
Escolar definida en el Artculo 29 de esta Ley, frente a
situaciones especficas de conflicto, de acoso escolar, cuando se
evidencien conductas de alto riesgo de violencia escolar o de
vulneracin de derechos sexuales y reproductivos que no
pueden ser resueltos por este comit, de acuerdo con lo
establecido en el Manual de Convivencia, porque trascienden
del mbito escolar y revisten las caractersticas de la comisin
de una conducta punible, razn por la cual deben ser atendidos
por otras instancias o autoridades que hacen parte de la
estructura del Sistema y de la Ruta.
Liderar el desarrollo de estrategias e instrumentos destinados a
promover y evaluar la convivencia escolar, el ejercicio de los
derechos humanos, sexuales y reproductivos.
Hacer seguimiento al cumplimiento de las disposiciones
establecidas en el Manual de Convivencia y presentar informes
a la respectiva instancia que hace parte de de la estructura del
Sistema Nacional de Convivencia Escolar y Formacin para los
Derechos Humanos, la Educacin para la Sexualidad y la
Prevencin y Mitigacin de la Violencia Escolar, de los casos o
situaciones que haya conocido el Comit.
Proponer, analizar y viabilizar estrategias pedaggicas que
permitan la flexibilizacin del modelo pedaggico y la
articulacin de diferentes reas de estudio que lean el contexto
educativo y su pertinencia en la comunidad para determinar ms

22

y mejores formas de relacionarse en la construccin de la

ciudadana.
PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS
La Orientacin Escolar como parte inherente a la institucin educativa
se enmarca en las teoras cognoscitivas, afectivas, humanistas,
conductistas y sistmicas, con un enfoque holstico. Aspira a que el
estudiante logre sus metas personales, sociales, educativas y
ocupacionales y que desarrolle adems, valores ticos y morales. Este
reconoce entre sus principios fundamentales:
Toda persona tiene derecho a ser respetada y tratada
dignamente y tener acceso a un programa amplio de
orientacin educativa que aboga por todo estudiante de
diversos colectivos, sin importar condicin racial y
tnica, edad, situacin econmica, necesidades
especiales, orientacin sexual, gnero y religin.
Toda persona tiene derecho a recibir la informacin y el
apoyo necesarios para progresar hacia la autodireccin y
autodesarrollo y afirmacin dentro de las identidades
colectivas respectivas, con especial cuidado en los
estudiantes que histricamente no han recibido servicios
educacionales adecuados.
Cada persona tiene derecho a entender la magnitud y el
significado plenos de sus selecciones educacionales y la
forma en que stas afectarn oportunidades futuras.
Cada persona tiene derecho a preservar su intimidad y
por lo tanto el derecho a esperar de la relacin orientadorestudiante que se cumpla toda ley, poltica y norma tica
pertinentes a la confidencialidad dentro del mbito
escolar.
OBJETIVOS
La Orientacin Educativa como proceso preventivo, proactivo,
holstico y evolutivo, establece las siguientes metas que debern
tomarse en consideracin durante todo el proceso educativo del
estudiante:

23

1. Proveer actividades tcnicas, dirigidas a fortalecer la autoestima

del estudiante, contribuyendo a retenerlo en el sistema
educativo para que pueda realizar sus metas personales,
sociales, educativas y vocacionales.
2. Ofrecerle experiencias educativas conducentes al desarrollo de
las destrezas de comunicacin, educacin para la formacin del
carcter, toma de decisiones, relaciones interpersonales,
solucin de problemas y establecimiento de metas.
3. Sugerirle actividades que impliquen el uso de tcnicas que le
permitan desarrollar hbitos de estudio, y faciliten el logro de
los estndares y de las competencias de su grado y nivel
educativo.
4. Desarrollar experiencias educativas que provean al estudiante
oportunidades para ampliar sus conocimientos en torno al rea
ocupacional y le ayuden a desarrollar destrezas laborales que le
faciliten su transicin al mundo del trabajo.
5. Acompaar al estudiante en el proceso de sobreponerse a
obstculos en su desarrollo personal y social.
6. Ayudar al estudiante a alcanzar un desarrollo ptimo de los
recursos existentes.
7. Colaborarle al estudiante en el desarrollo de todas sus
potencialidades.
8. Realizar actividades que incrementen la participacin efectiva
de los padres en el proceso educativo, a fin de mejorar el
aprovechamiento acadmico y la formacin del carcter de sus
hijos.
9. Coordinar la formacin de un equipo multidisciplinario para
ofrecer servicios integrales

DEFINICION
La Orientacin Educativa es una disciplina y modelo de prctica
profesional que busca el ptimo funcionamiento, desarrollo y
bienestar personal del individuo, las reas emocional, social,
vocacional, educativa y organizacional.

24

ESTANDARES DE LA ORIENTACION EDUCATIVA

Los estndares determinan los dominios y las competencias y son
declaraciones que describen aquello que los estudiantes deben saber,
ser capaces de hacer y ser como personas.
Los dominios son categoras inter-relacionadas (desarrollo acadmico,
desarrollo de la carrera, desarrollo personal y social), sobre las cuales
estn construidos los estndares, competencias e indicadores de la
orientacin. Las competencias hacen referencia al conocimiento, a las
destrezas o habilidades y a las actitudes que son observables y que
pueden ser transformadas a partir de una situacin de aprendizaje que
permita posteriormente su aplicacin a la vida real y evidenciar
resultados medibles. Las competencias estn directamente
relacionadas con los aprendizajes esenciales y con los estndares de
contenido.
Los estndares fundamentales de la Orientacin Educativa son:
DOMINIO: ORIENTACION PARA EL DESARROLLO ACADEMICO

Estndar 1: Los estudiantes adquirirn conocimientos, habilidades y

actitudes que contribuyan al aprendizaje efectivo en la institucin
educativa y a travs de la vida.
Estndar 2: Los estudiantes egresarn de la institucin educativa con
la preparacin acadmica bsica para elegir entre una amplia gama de
opciones post-secundarias importantes, incluso la universidad.
Estndar 3: Los estudiantes comprendern la relacin de lo acadmico
con el mundo laboral y con la vida tanto en el hogar como en la
comunidad.
DOMINIO: ORIENTACION PARA EL DESARROLLO DE LA CARRERA

Estndar 4: Los estudiantes adquirirn las habilidades necesarias para

investigar el mundo del trabajo, en relacin con el autoconocimiento,
a fin de tomar decisiones informadas acerca de las carreras.
Estndar 5: Los estudiantes implementarn estrategias para alcanzar
futuras metas de carrera, con xito y satisfaccin.

25

Estndar 6 Los estudiantes entendern la relacin existente entre las

cualidades personales, la educacin y la capacitacin para el
desempeo laboral.
DOMINIO: ORIENTACION PARA EL DESARROLLO PERSONAL/ SOCIAL

Estndar 7:Los estudiantes adquirirn los conocimientos, las

habilidades y actitudes interpersonales que les permitirn entenderse y
respetarse a s mismos y a los dems.
Estndar 8:Los estudiantes tomarn decisiones, establecern metas y
realizarn el proceso indispensable para alcanzarlas.
Estndar 9: Los estudiantes entendern y ejercitarn las destrezas de
seguridad y de sobrevivencia.
COMPETENCIAS DE LA ORIENTACION EDUCATIVA

Las competencias estn directamente relacionadas con los estndares

de contenido (acadmico, de la carrera y personal/social) del programa
de orientacin educativa y con los aprendizajes esenciales.
Las competencias bsicas de la orientacin educativa son:
DOMINIO : ORIENTACION PARA EL DESARROLLO ACADEMICO

Competencia 1: Mejorar el auto-concepto acadmico

Articular los sentimientos de competencia y confianza
como aprendices
Mostrar inters positivo en el aprendizaje
Sentirse orgulloso del trabajo y del logro
Aceptar los errores como esenciales para el proceso de
aprendizaje
Identificar las actitudes y conductas que llevan al
aprendizaje exitoso
Competencia 2: Adquirir destrezas para el mejoramiento del
aprendizaje

26

Aplicar las destrezas de manejo del tiempo y de tareas

Demostrar cmo influyen positivamente el esfuerzo y la
persistencia
Utilizar destrezas de comunicacin para saber cmo y
cundo solicitar ayuda en caso de requerirla
Aplicar el conocimiento y los estilos de aprendizaje para
influir positivamente en el desempeo escolar
Competencia 3: Alcanzar el xito escolar
Asumir responsabilidad de sus acciones
Demostrar habilidad para trabajar independientemente,
as como tambin para hacerlo cooperativamente
Desarrollar un amplio rango de intereses y habilidades
Desarrollar independencia, productividad e iniciativa
Compartir el conocimiento
Competencia 4: Lograr el aprendizaje
Demostrar motivacin para alcanzar el potencial
individual
Aprender y aplicar las destrezas del pensamiento crtico
Aplicar las tcnicas de estudio necesarias para lograr el
xito acadmico en cada grado y nivel educativo
Buscar informacin y apoyo a nivel personal, familiar y
de pares
Organizar y aplicar la informacin acadmica de una
variedad de fuentes
Utilizar el conocimiento de los estilos de aprendizaje para
influir positivamente en el desempeo escolar
Llegar a ser un aprendiz autodirigido e independiente
Competencia 5: Obtencin de metas, atendiendo a la planificacin
Establecer metas acadmicas desafiantes en la institucin
educativa
Utilizar la evaluacin de los resultados en la planeacin
educacional

27

Desarrollar e implementar el plan anual de estudio para

maximizar la habilidad y el logro acadmico
Aplicar el conocimiento de las actitudes e intereses para
establecer las metas
Emplear las habilidades relacionadas con la solucin de
problemas y la toma de decisiones para evaluar los
progresos hacia las metas educacionales
Identificar las opciones de educacin superior coherentes
con los intereses, logros, actitudes y habilidades
Competencia 6: Relacionar la institucin educativa con las
experiencias de la vida
Demostrar la habilidad para balancear los logros
escolares, los estudios, las actividades extracurriculares,
el tiempo de esparcimiento y la vida familiar
Buscar experiencias co-curriculares y de comunidad para
realizar la experiencia escolar
Entender la relacin entre el aprendizaje y el trabajo
Demostrar el entendimiento del valor del aprendizaje de
la vida como esencial para buscar, obtener y optimizar las
metas de sta
Comprender que el xito escolar es la preparacin para
hacer la transicin de estudiante a miembro activo de la
comunidad
Explicar cmo el xito escolar y el logro acadmico
realzan las oportunidades de la carrera y ocupaciones a
futuro

DOMINIO: ORIENTACION PARA EL DESARROLLO DE LA CARRERA

Competencia 7: Desarrollar conciencia de la carrera

Desarrollar destrezas para localizar, evaluar e interpretar
la informacin de la carrera
Aprender acerca de la variedad de ocupaciones
tradicionales y no tradicionales
Desarrollar conciencia acerca de las habilidades
personales, destrezas, intereses y motivaciones

28

Aprender cmo interactuar y trabajar cooperativamente

en equipos
Aprender a tomar decisiones vocacionales, profesionales
y ocupacionales
Aprender a disear metas
Entender la importancia de la planificacin
Desarrollar competencias en reas de inters
Desarrollar pasatiempos e intereses vocacionales
Hacer un balance entre trabajo y tiempo libre
Competencia
empleo

8: Evidenciar disposicin para desempear un

Adquirir destrezas de empleo tales como el trabajo en

grupo, la solucin de problemas y de tipo organizacional
Aplicar las destrezas de disposicin con respecto al
trabajo, a fin de buscar oportunidades de empleo
Demostrar conocimiento acerca de opciones para efectuar
cambios de lugar de trabajo
Aprender acerca de los derechos y responsabilidades de
los empleadores y de los empleados
Aprender a respetar las individualidades en la entidad en
la cual se encuentre trabajando
Saber elaborar una Hoja de Vida
Desarrollar una actitud positiva hacia el trabajo y el
aprendizaje
Entender la importancia de la responsabilidad, de la
dependencia, de la puntualidad, la integridad y el
esfuerzo en el lugar del trabajo
Utilizar adecuadamente el tiempo y las destrezas del
manejo de tareas
Competencia 9: Adquirir informacin acerca de la carrera
Aplicar destrezas para tomar decisiones a fin de planear
la carrera y efectuar la transicin a sta
Demostrar conocimiento acerca del proceso de
planeacin de la carrera
Conocer las diferentes formas de clasificacin de las
ocupaciones

29

Utilizar los recursos de consulta e investigacin, a fin de

obtener informacin acerca de la carrera
Aprender a usar la Internet para acceder a la informacin
de planeacin de la carrera
Describir las elecciones tradicionales y no tradicionales
de la carrera y cmo se relacionan estas con su
escogencia
Entender cmo las necesidades econmicas y sociales
cambiantes influyen en las tendencias laborales y el
futuro entrenamiento
Competencia 10: Identificar las metas de la carrera
Demostrar conciencia de la educacin y el entrenamiento
necesario para alcanzar las metas de la carrera
Evaluar y modificar su plan educacional para apoyar la
carrera
Utilizar las destrezas de empleabilidad y de disposicin
en entrenamiento, mentorazgo, pasanta y/o otras
experiencias laborales
Seleccionar el trabajo de curso que est relacionado con
los intereses de la carrera
Mantener un portafolio de planeacin de la carrera

Competencia 11: Adquirir el conocimiento para alcanzar las metas

de la carrera
Entender la relacin entre el logro educacional y el xito
de la carrera
Explicar cmo puede ayudar a lograr el xito y la
satisfaccin personal
Identificar las preferencias y los intereses personales que
influyen en la eleccin y el xito de la carrera
Entender que el cambio del sitio de trabajo requiere de
aprendizaje a lo largo de la vida y de adquirir nuevas
destrezas
Describir el efecto del trabajo sobre el estilo de vida
Entender la importancia de la equidad y del acceso en la
eleccin de la carrera

30

Comprender que el trabajo es un medio importante y

satisfactorio de expresin personal
Competencia 12: Aplicar destrezas para alcanzar las metas de la
carrera
Demostrar cmo los intereses y las habilidades se
relacionan con el logro personal, social, las metas
educacionales y de la carrera
Aprender cmo utilizar las destrezas de manejo de
conflictos con los pares y los adultos
Aprender a trabajar cooperativamente con otros, teniendo
en cuenta que tambin son miembros del equipo
Aplicar las destrezas de disposicin acadmica y de
empleo en las situaciones de aprendizaje, tales como los
internados, pasantas y /o las experiencias de mentora
DOMINIO : ORIENTACION PARA EL DESARROLLO PERSONAL/ SOCIAL

Competencia 13: Adquirir auto conocimiento

Desarrollo de actitudes positivas hacia el yo como una
persona nica y valuable
Identificar los valores, actitudes y creencias
Aprender los procesos de establecimiento de metas
Entender el cambio como parte del crecimiento personal
Identificar y expresar los sentimientos
Distinguir entre la conducta apropiada y la que no lo es
Reconocer las necesidades y los lmites personales
Entender la necesidad del autocontrol y cmo practicarlo
Demostrar una conducta cooperativa en grupos
Identificar las fortalezas y cualidades personales
Precisar y discutir los roles personales y sociales
cambiantes
Identificar y reconocer los roles familiares
Competencia 14: Adquirir habilidades interpersonales
Reconocer que cada uno tiene sus derechos y
responsabilidades

31

Respetar los puntos de vista alternativos

Precisar, aceptar y apreciar la diversidad tnica y cultural
Reconocer y respetar las diferencias en varias
configuraciones de familia
Utilizar efectivamente las destrezas de comunicacin
Saber qu comunicacin compromete el habla, la
audicin y el comportamiento no verbal
Aprender cmo entablar amistades y conservarlas
Competencia 15: Aplicacin del auto-conocimiento
Uso del modelo de toma de decisiones y de solucin de
problemas
Entender las consecuencias de las decisiones y de las
elecciones
Identificar las soluciones alternativas a un problema
Desarrollar habilidades de imitacin efectivas para tratar
los problemas
Demostrar cundo, dnde y cmo buscar ayuda para
solucionar los problemas y tomar decisiones
Saber cmo aplicar las destrezas para solucionar
conflictos
Demostrar respeto por las diferencias individuales y
culturales
Saber cundo est influyendo la presin de los pares en
una decisin
Identificar las metas a corto y largo plazo
Precisar las formas alternativas para alcanzar las metas
Emplear la persistencia y la perseverancia para adquirir el
conocimiento y las destrezas
Desarrollar y planear la accin a establecer y alcanzar
metas realistas
Competencia 16: Adquirir habilidades personales de seguridad
Demostrar conocimiento de la informacin personal (por
ejemplo, nmero telefnico, direccin, contactos de
emergencia, etc.)
Aprender la relacin entre los reglamentos, las leyes, la
seguridad y la proteccin de los derechos individuales

32

Conocer las diferencias entre el contacto fsico apropiado

e inapropiado
Demostrar la habilidad para establecer lmites, derechos y
la privacidad personal
Diferenciar entre las situaciones que requieren el apoyo
de pares y las situaciones que requieren de ayuda
profesional adulta
Identificar la gente de apoyo en la institucin educativa y
la comunidad, y saber cmo buscar su ayuda
Aplicar las destrezas efectivas de solucin de problemas
y de toma de decisiones para hacer elecciones seguras y
saludables
Aprender acerca de los peligros emocionales y fsicos del
uso y abuso de sustancias
Tratar de acoplarse a la presin de los pares
Implementar tcnicas para el manejo del estrs y de los
conflictos
Poner en prctica destrezas para el manejo de eventos
difciles de la cotidianidad.
LINEAMIENTOS CURRICULARES PARA LOS PROGRAMAS
ACADMICOS DE FORMACION PROFESIONAL DE
ORIENTADORES EDUCATIVOS
Para la formacin acadmica profesional de calidad del orientador
escolar se han establecido once lineamientos que direccionan la
preparacin de este profesional. El orientador escolar profesional debe
haber completado un programa acadmico en la educacin superior o
universidad y demostrar un desempeo eficiente en el conocimiento,
habilidades y disposiciones bajo los siguientes lineamientos:
1. Demostrar un entendimiento de los fundamentos pedaggicos,
psicolgicos, filosficos y sociolgicos del desarrollo,
aprendizaje y comportamiento humano.
2. Evidenciar comprensin de las destrezas requeridas para
desarrollar, organizar, administrar, evaluar y promover un
programa comprensivo de orientacin educativa.
3. Comprobar habilidades requeridas para trabajar eficientemente
con los equipos educacionales para promover un clima escolar
seguro y saludable, incluyendo estrategias de prevencin e

33

intervencin como la solucin de conflictos, mediacin de

pares y el manejo de crisis.
4. Demostrar un entendimiento del rol que la diversidad, la
inclusin, el gnero y la equidad tienen sobre el logro
acadmico, personal/social y el desarrollo de la carrera del
educando.
5. Evidenciar destrezas de orientacin individual y en grupo que
faciliten el desarrollo acadmico, personal/social y de la carrera
del estudiante.
6. Corroborar un entendimiento de las teoras del desarrollo de las
carreras, de las prcticas y programas, incluyendo la habilidad
para facilitar el desarrollo de destrezas del educando.
7. Verificar conocimiento de las teoras, tcnicas y enfoques de la
orientacin educativa para ayudar a todos los estudiantes y
padres de familia en los puntos de transicin educacional como
son del hogar a la institucin preescolar, de la educacin
primaria a la secundaria y media, de sta a la educacin
superior y al mundo del trabajo ocupacional.
8. Comprobar un entendimiento de los reglamentos acadmicos,
administrativos, proyectos de la institucin educativa y cdigo
tico de la orientacin.
9. Demostrar habilidad para hacer investigacin, utilizar la
informacin del estudiante y las evaluaciones institucionales
para mejorar los programas de orientacin educativa y
recomendar cambios sistmicos que puedan mejorar el
ambiente de aprendizaje de los estudiantes.
10. Evidenciar el entendimiento de la tecnologa actual y
emergente en educacin y orientacin escolar, para ayudar a los
estudiantes, familias y educadores, a realizar elecciones
acadmicas, de carrera y personal/social informadas.
11. Mostrar un entendimiento claro acerca de cmo adquirir el
desarrollo y la reflexin profesional, para ayudar a investigar y
evaluar continuamente los servicios, programas y proyectos de
orientacin educativa.
Adicionalmente, los programas de formacin profesional de los
orientadores escolares requerirn que los estudiantes demuestren
conocimientos, destrezas y disposiciones del rol, funciones y
responsabilidades de un orientador escolar, a travs de la realizacin
de un determinado nmero de horas de prctica en los niveles
apropiados, supervisada en un ambiente escolar.

34

CUALIDADES PERSONALES DEL ORIENTADOR

ESCOLAR PROFESIONAL
El orientador escolar es una persona consciente de sus
potencialidades, habilidades y limitaciones, tiene madurez emocional,
seguridad y confianza en s mismo y se acepta tal como es. En la
relacin con sus orientados y con los otros integrantes de la
comunidad educativa, siente inters por ellos, los acepta y respeta;
reconoce que pueden existir diferencias entre su propio transfondo
cultural y el de sus orientados. Los estimula para expresar sus
pensamientos y sentimientos libremente y para que asuman
responsabilidad por su propio crecimiento, ayudndolos a desarrollar
un concepto realista de ellos mismos. Con el resultado de su relacin
con los estudiantes, stos sienten que el orientador ve los problemas
como ellos los ven; por su parte los maestros sienten que el orientador
entiende sus problemas y por qu actan en la forma en que lo hacen.
Como l reconoce y respeta a sus compaeros, puede crear una
atmsfera de trabajo que estimule a los docentes a participar en los
distintos aspectos del programa y a los estudiantes a buscar sus
servicios. Adems de inteligente, el orientador es flexible, es decir,
representa un punto medio entre la excesiva receptividad de
influencias exteriores y el tradicionalismo estrecho que no admite una
idea o una nueva necesidad. Como tal, el orientador reconoce que
tiene virtudes y fallas, y que necesita la experiencia, la tolerancia y la
humildad que surgen como resultado de conocer y aceptar su
personalidad, como tambin la de los dems.
ESTANDARES PARA EL DESEMPEO DEL ORIENTADOR
ESCOLAR PROFESIONAL
El orientador profesional debe tener en cuenta los siguientes
estndares para el adecuado desempeo de su labor:
Estndar 1: El orientador escolar profesional planea, organiza y
suministra el programa de orientacin educativa.
1.1 Un programa es diseado atendiendo las necesidades de la
institucin educativa.
1.2 El orientador escolar profesional mantiene buenas relaciones con
los estudiantes.
1.3 El orientador escolar profesional evidencia relaciones
interpersonales positivas con los directivos docentes, docentes y el
personal administrativo.

35

1.4 El orientador escolar profesional demuestra relaciones

interpersonales positivas con los padres de familia y/o acudientes.
Estndar 2: El orientador escolar profesional implementa el
currculo de orientacin escolar a travs del uso efectivo de
destrezas instruccionales y de la planeacin cuidadosa de las
sesiones estructuradas de grupo para todos los estudiantes.
2.1 El orientador escolar profesional aplica efectivamente las unidades
de orientacin educativa.
2.2 El orientador escolar profesional utiliza materiales y estrategias
instruccionales coherentes con las necesidades del estudiante y los
objetivos de la institucin educativa.
2.3 El orientador escolar profesional estimula el compromiso de los
directivos docentes, docentes y personal administrativo, para asegurar
la implementacin efectiva del currculo de orientacin educativa.
Estndar 3: El orientador escolar profesional implementa el
componente de planeacin individual, mediante la orientacin
tanto a nivel personal como grupal de los estudiantes y de sus
padres o acudientes, a travs del desarrollo de los planes
educacionales y de carrera.
3.1 El orientador escolar profesional, en colaboracin con los padres o
acudientes, ayuda a los estudiantes a establecer las metas, a desarrollar
y a utilizar las destrezas de planeacin.
3.2 El orientador escolar profesional demuestra una interpretacin
eficaz y apropiada de la evaluacin de los datos y presentacin de la
informacin relevante no sesgada.
Estndar 4: El orientador escolar profesional proporciona
servicios responsables a travs del uso efectivo individual y
orientacin a grupos pequeos, consulta y destrezas de remisin.
4.1 El orientador escolar profesional orienta individualmente a
estudiantes y a grupos pequeos de stos, con necesidades e intereses
identificados.
4.2 El orientador escolar profesional consulta efectivamente con los
padres o acudientes, directivos- docentes, profesores y otros
individuos relevantes o significativos en la vida de los estudiantes.
4.3 El orientador escolar profesional implementa un proceso de
remisin efectivo con los directivos-docentes, profesores y en general
con el personal administrativo.

36

Estndar 5: El orientador escolar profesional suministra un

sistema de apoyo a travs del manejo efectivo del programa de
orientacin educativa y del apoyo de otros programas
educacionales.
5.1 El orientador escolar profesional suministra un programa de
orientacin educativa comprensivo y balanceado, en colaboracin con
los directivos-docentes, profesores, padres, agencias de la comunidad
y personal administrativo.
5.2 El orientador escolar profesional proporciona apoyo a otros
programas educacionales.
Estndar 6: El orientador escolar profesional discute el sistema de
gestin de orientacin, los planes y programas de accin con los
directivos docentes, profesores y otros miembros de la comunidad
educativa.
6.1 El orientador escolar profesional discute las cualidades del sistema
de gestin de orientacin con los miembros de la comunidad educativa
de la institucin y llega a acuerdos con ellos.
6.2 El orientador escolar profesional prev los resultados del programa
cuando se implementen los planes de accin para el perodo escolar.
Estndar 7: El orientador escolar profesional es responsable de
establecer y convenir un comit o colectivo de orientadores para el
programa de orientacin educativa.
7.1 El orientador escolar profesional se rene con el comit o
colectivo de orientadores.
7.2 El orientador escolar profesional revisa la auditoria del programa
de orientacin educativa, con el comit o colectivo.
7.3 El orientador escolar profesional informa el registro de las
conclusiones de las reuniones.
Estndar 8: El orientador escolar profesional recolecta y analiza
los datos para darle direccin y nfasis al programa de
orientacin educativa.
8.1 El orientador escolar profesional utiliza los datos para tomar
decisiones con respecto a la seleccin de estudiantes y programas
especiales.

37

8.2 El orientador escolar profesional utiliza los datos del programa de

orientacin educativa para tomar decisiones con respecto a las
revisiones del programa.
8.3 El orientador escolar profesional analiza rigurosamente los datos
para asegurar que cada estudiante tenga equidad y acceso al currculo
acadmico.
8.4 El orientador escolar profesional entiende y utiliza los datos con
miras a establecer actividades y metas para reducir las posibles
dificultades.

Estndar 9: El orientador escolar profesional monitorea a los

estudiantes sobre una base regular, a medida que ellos progresan
en la institucin educativa.
9.1
9.2
9.3

El orientador escolar profesional registra el monitoreo del

progreso de cada estudiante.
El orientador escolar profesional implementa el sistema de
monitoreo apropiado para la institucin educativa.
El orientador escolar profesional desarrolla intervenciones
apropiadas para los estudiantes, segn las necesidades de
estos y monitorea sus progresos.

Estndar 10: El orientador escolar profesional utiliza

cronogramas para implementar eficientemente los programas.
10.1 El orientador escolar profesional emplea un calendario base
para planear las actividades, es decir, tiene un cronograma a
desarrollar.
10.2 El orientador escolar profesional entrega a los directivosdocentes, profesores, estudiantes y padres de familia, el calendario
anual elaborado para el desarrollo de los programas.
10.3 El orientador escolar profesional hace entrega del calendario
de actividades, de manera semanal, mensual y por perodos
acadmicos.
10.4 El orientador escolar profesional analiza el porcentaje de
tiempo invertido en el servicio directo suministrado al estudiante.
Estndar 11: El orientador escolar profesional realiza una
evaluacin de los resultados del programa.

38

11.1 El orientador escolar profesional evala los resultados

obtenidos en el currculo de orientacin escolar y las actividades de
cierre de brecha.
11.2 El orientador escolar profesional trabaja con sus colegas y se
rene con los directivos-docentes para aclarar cmo son evaluados
los resultados del programa y cmo se comparten dichos
resultados.
11.3 El orientador escolar profesional conoce los procesos de
recoleccin, percepcin y datos de los resultados.

Estndar 12: El orientador escolar profesional conduce una

auditoria anual del programa.
12.1: El orientador escolar profesional completa la auditoria para
determinar los grados en los cuales el programa de orientacin
educativa est siendo implementado.
12.2 El orientador escolar profesional comparte los resultados de la
auditoria del programa, con los directivos-docentes y otros colegas
orientadores.
12.3 El orientador escolar profesional utiliza la auditoria anual para
hacer cambios en el programa de orientacin educativa y en la
agenda del siguiente ao escolar.
Estndar 13: El orientador escolar profesional ayuda al
estudiante, es lder, colaborador y agente de cambio de los
sistemas.
13.1 El orientador escolar profesional promueve el xito
acadmico de cada estudiante.
13.2 El orientador escolar profesional facilita el acceso equitativo
de cada estudiante al programa de orientacin educativa.
13.3 El orientador escolar profesional asume el papel de liderazgo
dentro de la orientacin, el ambiente escolar y la comunidad.
13.4 El orientador escolar profesional entiende los aspectos de las
reformas y trabaja para cerrar la brecha del logro.
13.5 El orientador escolar profesional colabora con los profesores,
padres y con la comunidad, para promover el xito acadmico de
los estudiantes.

39

13.6 El orientador escolar profesional conforma grupos efectivos

estimulando la colaboracin entre todos los miembros de la
comunidad educativa.
13.7 El orientador escolar profesional utiliza los datos para
recomendar el cambio en las polticas del sistema y los
procedimientos que obstaculizan o limitan el logro acadmico.

SERVICIOS QUE OFRECE EL ORIENTADOR

PROFESIONAL

ESCOLAR

El orientador escolar profesional ofrece los siguientes servicios

especializados:
Asesoramiento y orientacin individual y/o en grupo
Proceso de ayuda individual y /o en grupo, a travs de una relacin
personal y directa, mediante la utilizacin de teoras, principios,
tcnicas, mtodos y estrategias y la prestacin de servicios
especializados e individualizados, basados en el conocimiento
cientfico para promover la salud mental, su desarrollo y bienestar
integral.
Consultora y orientacin
Aplicacin de teoras, principios y procedimientos cientficos de
consultora, orientacin y desarrollo humano para proveer ayuda,
entender y resolver las situaciones que afectan negativamente,
ofreciendo alternativas a una persona, grupo, entidad y organizacin
que ofrecen servicios a la comunidad educativa (docentes, padres,
directivos-docentes, instituciones de la comunidad y otros
especialistas) para que logren un mejor entendimiento del
estudiantado y puedan as laborar mejor con stos. La meta de todos
debe ser la de ayudar a los estudiantes en el logro de vidas ms
productivas.
Informacin

40

El orientador necesita hacer uso de informacin educacional,

vocacional, personal y social, que sea actualizada y acertada. Rene,
organiza, actualiza y proporciona informacin relativa como por
ejemplo, al sistema educativo, a las universidades, al trabajo, ofertas
de empleo, etc. Igualmente es responsable de los siguientes roles:
Planeamiento y coordinacin del programa con diferentes
entidades.
Adquisicin, organizacin, conservacin y distribucin
de los materiales preparados, de naturaleza educacional,
vocacional, personal y social.
Planeamiento y coordinacin de todos los procedimientos
de distribucin de la informacin a los grupos.
Organizacin y direccin del programa de ubicacin.
Orientacin a los educandos en el uso efectivo de la
informacin.
En el proceso de informacin se emplean varias tcnicas, por lo tanto
el orientador debe tener la destreza a fin de seleccionar la ms
apropiada para cada caso especfico; algunas veces estas no tienen
pasos o etapas bien definidas, por ello el orientador hbil necesita en
determinados casos emplear mtodos que se ajusten a cada una de las
situaciones en estudio. El adquiere conocimientos acerca del educando
por medio de un cuidadoso anlisis de la informacin y observaciones
objetivas en la dinmica de conducta.
Ubicacin
Facilita el proceso de insercin o de ubicacin del estudiante en la
alternativa menos restrictiva de acuerdo con su potencial, su capacidad
y sus necesidades.
Remisin
Cuando el orientador considera que ha agotado todas las posibilidades
de ayuda, remite al estudiante a otro profesional o recurso que posee
la preparacin o capacidad para atender adecuadamente la situacin.
Investigacin

41

Atae al estudio de las necesidades de los estudiantes y a la medida en

que son satisfechas por los servicios y actitudes de la institucin
educativa. El orientador escolar desempea un papel importante en la
determinacin de la necesidad de investigar, dirigir o cooperar en los
estudios de investigacin y discutir los hallazgos con los miembros de
la comunidad educativa.
Evaluacin
Una tarea importante que debe realizar el orientador es la evaluacin
tanto del programa de orientacin, como del estilo de trabajo, de su
crecimiento profesional, nivel de desempeo, etc. Por ello debe
utilizar las tcnicas de evaluacin ms adecuadas tanto formales como
informales. En este aspecto el rol del orientador es:
Coordinar la acumulacin de informacin significativa
concerniente a los estudiantes, a travs de medios tales
como conferencias con los padres y alumnos,
puntuaciones de pruebas estandarizadas, registros
acadmicos, anecdticos, fichas de datos personales,
registros de experiencias, inventarios y escalas de
valoracin.
Coordinar la organizacin y el mantenimiento de
archivos confidenciales de datos de los estudiantes.
Interpretar esta informacin a los estudiantes, a los padres
de familia, a los docentes, los directivos-docentes y las
dems personas que tengan alguna relacin profesional
con el alumno.
Identificar los estudiantes que tengan destrezas o
necesidades especiales.
Facilitar la sistematizacin de los datos de los
estudiantes.
Dirigir la evaluacin del programa de orientacin escolar.
La evaluacin de la orientacin educativa es necesaria porque a
travs de dicha tarea se sabr si los esfuerzos son adecuados, si los
objetivos estn siendo alcanzados, si se podra haber desarrollado
una mejor actuacin y qu sera necesario modificar para que los
futuros trabajos fueran ms satisfactorios.
Seguimiento

42

A medida que el estudiante progresa en sus estudios, las

actividades de seguimiento tienen prioridad. La responsabilidad no
se limita a iniciarlo en la institucin educativa; preocupan tambin
los logros en sus estudios y sus ejecutorias despus de graduarse.
Las actividades de seguimiento no se limitan a los que se gradan o
a los que abandonan las aulas, se hace seguimiento tambin a los
educandos, segn progresan en sus estudios. Para llevar a cabo
dichas funciones, deber realizar actividades como elaboracin y
aplicacin de cuestionarios, encuestas, entrevistas, etc.
NECESIDAD DE LA ORIENTACION ESCOLAR EN EL
SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO
La educacin formal se organiza en cuatro niveles: Preescolar, Bsica
(Primaria y Secundaria), Media y Superior. Los niveles son etapas del
proceso de formacin de la educacin formal, con objetivos definidos
por la ley y se asumen socialmente como indicadores del grado de
escolaridad alcanzado por una persona.
El ciclo es un conjunto de grados de un nivel que tiene objetivos
especficos definidos de acuerdo con la edad y el desarrollo de los
estudiantes; el grado es cada curso que desarrolla un plan de estudios
durante un ao lectivo.
La gente joven de hoy est viviendo de manera excitante con una
sociedad incrementadamente diversa, nuevas tecnologas y
oportunidades de expansin. A fin de ayudar a asegurar que ellas y
ellos estn preparadas (os) para llegar a ser la prxima generacin de
padres, trabajadores, lideres y ciudadanas (os), todo estudiante
necesita apoyo, orientacin y oportunidades durante la niez, la
adolescencia y juventud, un tiempo de crecimiento rpido y de
cambio. Los jvenes tempranamente se enfrentan a desafos nicos y
diversos, personal y desarrollativamente, que han tenido un impacto
sobre el logro acadmico.
A. LA ORIENTACION ESCOLAR Y LA EDUCACION PREESCOLAR

La educacin preescolar corresponde a la ofrecida al nio para su

desarrollo integral en los aspectos biolgico, cognoscitivo, sicomotriz,
socio-afectivo y espiritual, a travs de experiencias de socializacin
pedaggicas y recreativas.

43

Comprende tres grados, que se ofrecen en las instituciones educativas

del Estado o en las instituciones que establezcan este servicio de
acuerdo con la programacin que determinen las entidades territoriales
en sus respectivos planes de desarrollo, el cual es obligatorio y
gratuito en las instituciones estatales.
Los nios de tres a cinco aos son generalmente denominados como
preescolares; la mayora de ellos evidencian gran inters en el mundo
que los rodea : quieren tocar, oler, saborear, escuchar y examinar todas
las cosas de su entorno por s mismos, debido a que estn ansiosos por
aprender, especialmente a travs del juego. Viven desarrollando
habilidades utilizando el lenguaje y pretendiendo ganar control
interno, evidenciado en sus emociones.
Estos nios quieren establecerse hasta donde les es posible, como
individuos independientes de sus padres, lo cual manifiestan
continuamente porque tienen un buen dominio del lenguaje.
Con frecuencia en esta etapa surgen los temores, los cuales se generan
casi siempre en lugares y experiencias nuevas, as como por la
separacin de sus padres u otras personas importantes. Algunos tienen
dificultad para llevarse bien con otros nios, especialmente al
compartir sus cosas. Dado el nivel de desarrollo de su imaginacin y
de sus fantasas, es posible que algunos tengan dificultades
distinguiendo la realidad de la fantasa.; es probable que hagan
referencia a amistades imaginarias. Ellos necesitan un reglamento
claro y sencillo, a fin de que conozcan los lmites de un
comportamiento aceptable.
La necesidad de un programa de orientacin escolar en el nivel de
educacin preescolar es muy importante por cuanto logra satisfacer
las necesidades sociales, emocionales e intelectuales en los nios. La
orientadora y la maestra de preescolar con la cooperacin de los
padres y otros miembros de la comunidad escolar conforman un
equipo que contribuye al desarrollo y satisfaccin de las necesidades
de cada uno de los nios.
La orientacin en el nivel de educacin preescolar debe plantearse los
siguientes objetivos:

44

Brindar atencin individualizada o en grupo a cada

nio(a) para que se conozca a s mismo(a) y con esto,
desarrollar mejor sus aptitudes y habilidades.
Diagnosticar y proporcionar la orientacin adecuada a
aquellos nios que presentan alteraciones en su desarrollo
psico-afectivo, cognoscitivo, motor y social.
Ofrecer ayuda a la maestra para detectar a los nios con
necesidades o problemas especiales.
Colaborar directamente con la maestra a fin de atender
inmediatamente cualquier dificultad que se presente en el
saln de clase.
Comparte datos individuales del nio con la maestra y
padres de familia, con la debida consideracin de carcter
confidencial de los mismos.
Identificar los problemas o necesidades especiales, e
informar a la maestra y a los padres de familia sobre el
progreso de los nios en orientacin.
Dar a conocer a los padres los objetivos y actividades de
la orientacin educativa e invitarlos para que acudan a
este servicio cuando tengan alguna inquietud.
Citar a los padres cuando sea necesario en cada una de las
problemticas que se presenten, sugiriendo acciones
especficas.
Mantener una buena comunicacin con los padres para
proporcionarles informacin acerca de la evolucin de
sus hijos.
Organizar frecuentemente conferencias con los padres
acerca de temas relacionados con el crecimiento y
desarrollo del nio.
Proporcionar a los padres informacin clara y precisa
sobre los programas de orientacin educativa en este
nivel.
Ayudar a los padres para que conozcan las aptitudes,
habilidades, intereses, actitudes y el desenvolvimiento del
nio.
B. LA ORIENTACION ESCOLAR Y LA EDUCACION BASICA

La educacin bsica es obligatoria y gratuita en los establecimientos

del Estado, tiene una duracin de nueve grados y comprende dos
ciclos: el de Bsica Primaria que consta de cinco grados, atiende
nios entre los seis y los diez aos, y el de Bsica Secundaria con

45

cuatro grados, en los cuales las edades de los estudiantes oscilan entre
los once y los catorce aos. Se estructura en torno a un currculo
comn, conformado por las reas fundamentales del conocimiento y
de la actividad humana.
El estudiante que haya cursado todos los grados de la educacin
bsica, podr acceder al servicio especial de educacin laboral y
obtener el ttulo en un arte u oficio, o el certificado de aptitud
ocupacional respectivo. La educacin bsica constituye entonces un
prerrequisito para ingresar a la educacin media o acceder al servicio
especial de educacin laboral.
1. CICLO EDUCACION BASICA PRIMARIA Y LA ORIENTACION ESCOLAR

Comprende los cinco primeros grados de la educacin bsica y atiende

a nios entre los seis y los diez aos.
Los aos de educacin primaria determinan las bases requeridas en el
desarrollo del conocimiento, las aptitudes y destrezas necesarias para
que las nias y los nios lleguen a ser aprendices saludables,
competentes y seguros de s mismos. A travs de un programa de
orientacin educativa en este nivel, los orientadores escolares
profesionales trabajan como un equipo con el personal de la
institucin educativa, padres y la comunidad para crear un clima y una
atmsfera de afecto. A travs del suministro de educacin, prevencin,
identificacin temprana e intervencin, los orientadores pueden
ayudar a todos los nios a alcanzar el xito acadmico, manteniendo el
desarrollo integral para estar al tanto con la reforma educativa y los
desafos que encaran los estudiantes de hoy.
Durante los aos de educacin primaria los estudiantes comienzan a
desarrollar su autoconcepto, competencias y confianza como
aprendices. Ellos empiezan a desarrollar la toma de decisiones, las
destrezas de comunicacin y de vida, as como los valores de carcter.
Es un tiempo en que los estudiantes desarrollan y adquieren actitudes
hacia el yo escolar, los amigos, los grupos sociales y la familia.
El programa de orientacin educativa en el nivel de educacin
primaria proporciona los servicios de educacin, prevencin e
intervencin, los cuales estn integrados en todos los aspectos a lo
largo de la vida del nio. La identificacin temprana y la intervencin
de las necesidades acadmicas, personales y sociales de los nios (as)
es esencial en la remocin de las barreras para el logro acadmico. El

46

conocimiento, las aptitudes y las destrezas que los estudiantes

adquieren en las reas del desarrollo acadmico, de la carrera,
personal y social durante estos aos sirven como fundamento para el
futuro xito.
Los orientadores de la escuela primaria entienden y responden a los
desafos presentados por la poblacin estudiantil diversa. No trabajan
aisladamente, ya que son parte integral de todo el programa de la
institucin educativa. Ellos (as) proporcionan un liderazgo proactivo
que hace partcipe a los miembros de la comunidad educativa y a los
interesados en suministrar servicios para ayudar a los estudiantes a
alcanzar el xito escolar. Los orientadores se ponen en lnea con la
misin de la institucin educativa para apoyar el logro acadmico de
todos los estudiantes, a medida que ellos se preparan para el mundo
siempre cambiante del siglo XXI. Esta misin es llevada a cabo a
travs del diseo, desarrollo, implementacin y evaluacin de un
programa comprensivo y sistmico de orientacin educativa.
El estudiante del nivel de educacin primaria se encuentra en la etapa
ocupacional de alertamiento. El orientador trabaja con el estudiante
ofrecindole servicios especializados en el rea personal, educativa y
ocupacional, con especial atencin en la prevencin. Por tanto, es
necesario contribuir en esta etapa al desarrollo de actitudes positivas,
valores y destrezas de estudio. Se proveern actividades de
exploracin que contribuyan al desarrollo de la autoestima y de un
concepto e imagen aceptable de s mismo, orientando al estudiante a
apreciar el valor y la dignidad del trabajo a travs de experiencias
educativas.
El docente integrar el aspecto ocupacional al currculo, mediante la
inclusin de iniciativas y proyectos establecidos para este nivel, en
coordinacin con el orientador escolar profesional. En esta etapa el
educando se encuentra en plena formacin de su personalidad,
carcter e identidad, y est desarrollando la concepcin de s mismo y
la autoestima. Se le proveern experiencias educativas significativas
que lo ayuden a desarrollar actitudes positivas y un carcter saludable.
Las actividades deben responder a los hallazgos del estudio de
necesidades realizado por el orientador escolar. Adems, se incluirn
temas relevantes al desarrollo de valores ticos y morales dirigidos a
la formacin de un ser integral.
Por las anteriores consideraciones, la orientacin en el nivel de
educacin primaria debe plantearse los siguientes objetivos:

47

Contribuir a que el estudiante se conozca a s mismo,

desarrolle un autoconcepto positivo de su persona y
reconozca sus potencialidades y sus limitaciones.
Ofrecer diferentes experiencias educativas al estudiante,
para facilitar el desarrollo de valores y virtudes morales,
la toma de decisiones, las relaciones internacionales
saludables y la comunicacin efectiva.
Facilitar al estudiante el desarrollo de destrezas y
estrategias de estudio para alcanzar sus metas acadmicas
mediante la implantacin de proyectos existentes.
Proveer al estudiante experiencias educativas integradas
al currculo acadmico para ampliar sus conocimientos en
el rea ocupacional.
Ampliar los servicios de orientacin cuando sea
necesario, a otros recursos, instituciones y agencias que
propugnen por una mejor salud emocional y fsica,
contribuyendo a crear as, un ambiente ptimo.
Analizar e interpretar los resultados de las pruebas e
instrumentos de evaluacin administrados con el
propsito de presentarlas y explicarlas a los maestros y
los padres, propiciando su utilizacin en el proceso de
enseanza aprendizaje, y en el desarrollo de un currculo
de mayor pertinencia para el estudiante.
Facilitar al maestro tcnicas y estrategias que ayuden a
crear un ambiente escolar saludable.
Ofrecer servicios de consultora a los padres para que
stos participen en el proceso educativo de sus hijos y
conozcan la importancia de proveerles un ambiente
familiar saludable, seguro y estable, que facilite su
desarrollo ptimo.
Desarrollar un proyecto de destrezas de estudio para
lograr el xito acadmico de los estudiantes.
Suministrar orientacin familiar en situaciones de gran
necesidad.
2. CICLO EDUCACION BASICA SECUNDARIA Y LA ORIENTACION ESCOLAR

Comprende los cuatro grados subsiguientes a la educacin bsica

primaria y atiende a estudiantes entre los once y los catorce aos de
edad.

48

Los estudiantes de educacin secundaria se caracterizan por un

crecimiento fsico rpido, curiosidad acerca de su mundo y una autoidentidad emergente. A travs de un programa de orientacin
educativa se les ofrece la oportunidad para crear un clima de afecto y
apoyo, y una atmsfera donde los jvenes puedan alcanzar el xito
acadmico.
Los orientadores escolares profesionales mejoran los procesos de
aprendizaje y promueven el logro acadmico. El programa de
orientacin educativa en este nivel es esencial para que los
estudiantes alcancen el crecimiento personal ptimo, adquieran
destrezas sociales y valores, establezcan las metas de su carrera
profesional y se den cuenta de su potencial acadmico para llegar a ser
productivos y miembros contributivos de la comunidad mundial. Su
proceso de formacin incluye el desarrollo profesional para estar al
da con las reformas educativas y con los desafos que encaran los
estudiantes de hoy.
Los estudios de secundaria constituyen una experiencia excitante y
desafiante para los estudiantes, sus padres y docentes. Durante este
paso de la niez a la adolescencia, los educandos se caracterizan por la
necesidad de explorar una variedad de intereses, conectando su
aprendizaje en el aula de clases con su aplicacin prctica en la vida y
en el trabajo, los niveles superiores de actividad, sumados a la fatiga
frecuente debido al rpido crecimiento, a la bsqueda de su identidad
nica a medida que comienza a dirigirse ms frecuentemente a sus
pares en lugar de a los padres para solicitar ideas y afirmaciones,
sensibilidad exagerada a los comentarios de otros, y la dependencia
extrema con respecto a sus amigos para obtener comodidad,
entendimiento y aprobacin.
Los orientadores escolares profesionales responden a los desafos
presentados por la diversa poblacin estudiantil. No trabajan por
separado; por el contrario, ellos son integrantes del programa
educacional de la institucin y proporcionan un liderazgo proactivo
que compromete a los miembros de la comunidad educativa en el
suministro de proyectos y servicios para ayudar a los estudiantes a
alcanzar el xito. Estn alineados con la misin de la institucin
educativa para apoyar el logro acadmico de los estudiantes a medida
que se preparan para el mundo siempre cambiante del siglo XXI. Esta
misin es llevada a cabo a travs del diseo, desarrollo,
implementacin y evaluacin de un programa de orientacin educativa
comprensivo, desarrollativo y sistmico.

49

El estudiante del nivel de educacin secundaria se encuentra en la

etapa de transicin en su desarrollo. La adolescencia se inicia con un
crecimiento fsico, psicoemocional, social y ocupacional acelerado, a
la vez que lucha internamente por conocerse a s mismo y contina el
proceso de afirmacin de su identidad. El joven comienza una fase de
inquietudes, en la que desea ms independencia sin contar con las
destrezas de vida necesarias para ello. En esta etapa de inseguridad
personal, el joven prefiere identificarse con sus pares. El grupo ejerce
ms influencia y presin, lo cual afecta significativamente su
comportamiento.
El orientador escolar aprovechar la necesidad que tiene el estudiante
de conocerse a s mismo para facilitar el proceso de introspeccin y
fortalecimiento de su identidad como individuo. En este nivel se le
proveern oportunidades de explorar, conocerse mejor, identificar sus
intereses y habilidades y las reas de oportunidad que debe desarrollar.
Tambin basadas en un estudio de necesidades se ofrecern
orientaciones personales, acadmicas y ocupacionales.
Por las anteriores consideraciones, la orientacin escolar en el nivel de
educacin secundaria tiene los siguientes objetivos:
Proveer experiencias educativas para ayudar al estudiante
a conocer y entender su desarrollo emocional, fsico y las
necesidades y conductas propias de la adolescencia, a fin
de facilitar el fortalecimiento de su identidad.
Ofrecer consultora a los docentes sobre estrategias y
tcnicas dirigidas a lograr un mejor entendimiento del
adolescente con el propsito de establecer un clima
adecuado en el saln de clases que permita mejorar el
proceso de enseanza aprendizaje.
Facilitar al estudiante el proceso de identificar y calificar
valores personales, ticos, sociales, ocupacionales, la
toma de decisiones, la buena comunicacin, las
relaciones interpersonales, la solucin de conflictos y el
establecimiento de sus metas.
Proveer al estudiante experiencias educativas para el
logro de sus metas personales, acadmicas y
ocupacionales, as como facilitar el proceso de transicin
y ubicacin a otros programas o niveles.

50

Ofrecer actividades que fomenten en el estudiante el

sentido de pertenencia, responsabilidad, superacin y
compromiso hacia el logro de sus metas personales,
acadmicas y ocupacionales, de modo que pueda
desarrollar destrezas de vida que lo capaciten para ser
competitivo dentro de una economa en constante
cambio.
Contribuir al desarrollo de relaciones familiares
saludables para que el estudiante pueda tener un mejor
entendimiento de su entorno, de su calidad de vida y del
manejo adecuado de la presin de sus pares.
Establecer un sistema de apoyo comunitario con
diferentes agencias gubernamentales y privadas, con
instituciones educativas, la industria, el comercio y otras
entidades cvicas o sociales para que el proceso educativo
responda al desarrollo integral del estudiante.
C. LA ORIENTACION ESCOLAR Y LA EDUCACION MEDIA

La educacin media constituye la culminacin, consolidacin y

avance en el logro de los anteriores niveles y comprende dos grados,
el dcimo ( 10 ) y el undcimo (11). Tiene como fin la comprensin de
las ideas y los valores universales y la preparacin para el ingreso del
educando a la Educacin Superior y al trabajo.
La educacin media tendr el carcter de acadmica o tcnica. A su
trmino se obtiene el ttulo de bachiller que habilita al educando para
ingresar a la educacin superior en cualquiera de sus niveles y
carreras. La educacin media acadmica permitir al estudiante, segn
sus intereses y capacidades, profundizar en un campo especfico de las
ciencias, las artes o las humanidades y acceder a la educacin
superior. La educacin media tcnica prepara a los estudiantes para el
desempeo laboral en uno de los sectores de la produccin y de los
servicios, y para la continuacin en la educacin superior. Estar
dirigida a la formacin calificada en especialidades tales como:
agropecuaria, comercio, finanzas, administracin, ecologa, medio
ambiente, industria, informtica, minera, salud, recreacin, turismo,
deporte y las dems que requiera el sector productivo y de servicios.
Debe incorporar, en su formacin terica y prctica lo ms avanzado
de la ciencia y de la tcnica, para que el estudiante est en capacidad
de adaptarse a las nuevas tecnologas y al avance de la ciencia. Las

51

especialidades que ofrezcan los distintos establecimientos educativos,

deben corresponder a las necesidades regionales.
Para la creacin de instituciones de educacin media tcnica o para la
incorporacin de otras y para la oferta de programas, se deber tener
una infraestructura adecuada, el personal docente especializado y
establecer una coordinacin con el Servicio Nacional de Aprendizaje (
SENA ), u otras instituciones de capacitacin laboral o del sector
productivo.
De acuerdo con el Decreto 3112 de 1997, el Ministerio de Educacin
Nacional ha llevado a cabo la reestructuracin de las Escuelas
Normales Superiores en Colombia, lo cual implica dos aos de
formacin postsecundaria de carcter especficamente pedaggica,
con miras al desempeo en la educacin preescolar y primaria.
Los aos de educacin media estn llenos de crecimiento, promesas,
excitacin, frustracin, defraudaciones y esperanzas. Es el tiempo
cuando los estudiantes comienzan a descubrir qu les depara el futuro.
Los orientadores escolares profesionales en este nivel mejoran los
procesos de aprendizaje y promueven el logro acadmico. El
programa de orientacin educativa es esencial para que los estudiantes
mejoren el crecimiento personal, adquieran destrezas y valores
sociales positivos, determinen las metas de carrera apropiada y
encuentren el potencial acadmico para llegar a ser productivos como
miembros contribuyentes del mundo comunitario. El mantenimiento
de su formacin incluye el desarrollo profesional para estar
actualizado con los desafos que encaran los estudiantes de hoy.
La educacin media coincide con la transicin de la adolescencia y el
mundo del trabajo, a medida que los estudiantes comienzan a
separarse de los padres, a explorar y definir su independencia, los
estudiantes estn decidiendo quines son ellos, qu hacen bien y qu
harn cuando se graden de bachiller. Durante estos aos estn
evaluando sus fortalezas, destrezas y habilidades. La mayor influencia
es su grupo de pares, ellos estn buscando un sitio al cual pertenecer y
sucumben fcilmente ante la aceptacin y la retroalimentacin.
Enfrentan presiones con respecto a las conductas de riesgo que
comprometen la sexualidad, el alcohol y las drogas, mientras exploran
los campos de las relaciones significativas de conducta ms aceptable
y madura. Deben lidiar con presiones acadmicas a medida que
enfrentan las evaluaciones, los desafos de la bsqueda de un empleo o

52

continuar sus estudios superiores, los procesos de aplicacin a un

empleo y el ingreso al mercado laboral competitivo.
Los orientadores escolares profesionales en este nivel entienden y
responden a los desafos presentados por la diversa poblacin
estudiantil de hoy. Proporcionan un liderazgo proactivo que
comprometa a todos los miembros de la comunidad educativa
interesados en la entrega de programas y servicios para ayudar al
estudiante a alcanzar el xito acadmico y personal.
La Orientacin Escolar en el nivel de la Educacin Media tiene entre
otros los siguientes objetivos:
Ayudar a los estudiantes que presentan dificultades a
nivel personal, educativo, vocacional y social, a lograr
una solucin satisfactoria a sus problemas.
Colaborarle a los estudiantes a superar sus dificultades
acadmicas.
Asesorar a los estudiantes en la toma de decisiones
acertadas, tanto a nivel educativo como vocacional,
personal y social.
Apoyar a los docentes para que puedan entender mejor a
sus alumnos y a s mismos.
Colaborar con los padres para entender y evaluar mejor a
sus hijos.
Trabajar en estrecha relacin con todo el personal escolar
de la institucin educativa.
D LA ORIENTACION ESCOLAR Y LA EDUCACION SUPERIOR

La Educacin Superior es un proceso permanente que posibilita el

desarrollo de las potencialidades del ser humano de una manera
integral, se realiza con posterioridad a la educacin media o
secundaria y tiene por objeto el pleno desarrollo de los alumnos y su
formacin profesional. Es un servicio pblico cultural inherente a la

53

finalidad del Estado, el cual garantiza la autonoma universitaria y

vela por la calidad del servicio educativo a travs de la suprema
inspeccin y vigilancia.
La Educacin Superior, sin perjuicio de los fines especficos de cada
campo del saber, despertar en los educandos un espritu reflexivo,
orientado al logro de la autonoma personal, en un marco de libertad
de pensamiento y de pluralismo ideolgico que tenga en cuenta la
universalidad de los saberes y la particularidad de las formas
culturales existentes en el pas. Por ello, la educacin superior se
desarrollar en un marco de libertades de enseanza, de aprendizaje,
de investigacin y de ctedra.
La Educacin Superior ser accesible a quienes demuestren tener las
capacidades requeridas y cumplan con las condiciones acadmicas
exigidas en cada caso.
Los campos de accin de la Educacin Superior son: El de la tcnica,
el de la ciencia, el de la tecnologa, el de las humanidades, el del arte y
el de la filosofa. Los programas de pregrado y de postgrado que
ofrezcan las instituciones de educacin superior, harn referencia a los
campos de accin anteriormente sealados, de conformidad con los
propsitos de formacin.
Los programas de pregrado preparan para el desempeo de
ocupaciones, el ejercicio de una profesin o disciplina determinada,
de naturaleza tecnolgica o cientfica o en el rea de las humanidades,
las artes y la filosofa. Tambin son programas de pregrado aqullos
de naturaleza multidisciplinaria, conocidos como estudios de artes
liberales, entendindose como los estudios generales en ciencias, artes
o humanidades, con nfasis en algunas de las disciplinas que hacen
parte de dichos campos.
Son programas de postgrado las
especializaciones, las maestras, los doctorados y postdoctorados.
Los programas de especializacin
tienen como propsito, la
cualificacin del ejercicio profesional y el desarrollo de las
competencias que posibiliten el perfeccionamiento en la misma
ocupacin, profesin, disciplina o en reas afines o complementarias.
Los programas de maestra, doctorado y postdoctorado tienen a la
investigacin como fundamento y mbito necesario de su actividad.
Buscan ampliar y desarrollar los conocimientos para la solucin de
problemas disciplinarios, interdisciplinarios o profesionales y dotar a

54

la persona de los instrumentos bsicos que la habilitan como

investigador en un rea especfica de las ciencias o de las tecnologas,
o que le permitan profundizar terica y conceptualmente en un campo
de la filosofa, de las humanidades y de las artes.
Los programas de maestras podrn ser de profundizacin o de
investigacin. Las primeras tienen como propsito profundizar en un
rea del conocimiento y el desarrollo de competencias que permitan la
solucin de problemas o el anlisis de situaciones particulares de
carcter disciplinario, interdisciplinario o profesional, a travs de la
asimilacin o apropiacin de conocimientos, metodologas y
desarrollos cientficos, tecnolgicos o artsticos. El trabajo de grado de
estas maestras podr estar dirigido a la investigacin aplicada, el
estudio de casos, la solucin de un problema concreto o el anlisis de
una situacin particular. Las maestras de investigacin tienen como
propsito el desarrollo de competencias que permitan la participacin
activa en procesos de investigacin que generen nuevos
conocimientos o procesos tecnolgicos. El trabajo de grado de estas
maestras debe reflejar la adquisicin de competencias cientficas
propias de un investigador acadmico, las cuales podrn ser
profundizadas en un programa de doctorado. Un mismo programa de
maestra puede impartir formacin de profundizacin o de
investigacin, siendo los elementos diferenciadores el tipo de
investigacin realizada, los crditos y las actividades acadmicas
desarrolladas por el estudiante.
El doctorado es el programa acadmico de postgrado que otorga el
ttulo de ms alto grado educativo, el cual acredita la formacin y la
competencia para el ejercicio acadmico e investigacin de alta
calidad. Los programas de doctorado tienen como objetivo la
formacin de investigadores con capacidad de realizar y orientar en
forma autnoma, procesos acadmicos e investigativos en el rea
especfica de un campo del conocimiento. Sus resultados sern una
contribucin original y significativa al avance de la ciencia, la
tecnologa, las humanidades, las artes o la filosofa.
Son instituciones de Educacin Superior : Tecnolgicas, y
Universidades. Son instituciones tcnicas profesionales, aquellas
facultadas legalmente para ofrecer programas de formacin en
ocupaciones de carcter operativo e instrumental y de especializacin
en su respectivo campo de accin, sin perjuicio de los aspectos
humansticos propios de este nivel. Son instituciones universitarias o
escuelas tecnolgicas, aquellas facultadas para adelantar programas de
formacin en ocupaciones, programas de formacin acadmica en

55

profesiones o disciplinas y programas de especializacin. Son

universidades las reconocidas actualmente como tales y las
instituciones que acrediten su desempeo con criterio de universalidad
en las siguientes actividades:
La investigacin cientfica o tecnolgica; la formacin acadmica en
profesiones o disciplinas y la produccin, desarrollo y
transmisin del conocimiento y de la cultura universal y nacional.
Los programas acadmicos de acuerdo con su campo de accin,
cuando son ofrecidos por una Institucin Tcnica Profesional,
conducen al ttulo en la ocupacin o rea correspondiente. Al ttulo
deber anteponerse la denominacin de Tcnico Profesional
en. La formacin tcnica profesional se ocupa de la educacin
predominantemente prctica para el ejercicio de actividades auxiliares
o instrumentales concretas, en esta la investigacin est orientada a
facilitar la comprensin de los procesos involucrados en sus
actividades y a mejorar su calidad y eficiencia.
Los programas ofrecidos por las instituciones universitarias o escuelas
tecnolgicas,
o
por
una
universidad,
conducen al ttulo en la respectiva ocupacin, caso en el cual deber
anteponerse la denominacin de Tcnico Profesional en... Si
hacen relacin a profesiones o disciplinas acadmicas, al ttulo podr
anteponerse la denominacin de: Profesional en.. Tecnlogo
en... .
La formacin tecnolgica se ocupa de la educacin para el ejercicio de
actividades tecnolgicas, con nfasis en la prctica y con fundamento
en los principios cientficos que la sustentan.
La formacin universitaria se caracteriza por su amplio contenido
social y humanstico, y por su nfasis en la fundamentacin cientfica
e investigativa. La investigacin orientada a la creacin, desarrollo y
comprobacin de conocimientos, tcnicas y artes, es esencial en la
institucin universitaria, que se orienta en dos direcciones: hacia las
disciplinas primordialmente acadmicas y hacia las profesiones
liberales. Los programas de formacin en las disciplinas acadmicas
son de naturaleza fundamentalmente cientficas y preparan para el
cultivo del intelecto y el ejercicio acadmico. Los programas de
formacin para las profesiones liberales tienen un carcter cientfico y
adems de preparar para la formacin del intelecto y el ejercicio
acadmico, desarrollan la dimensin instrumental de las profesiones.

56

Los programas de pregrado en Artes conducen al ttulo de: Maestro

en... Los programas de especializacin conducen al ttulo de
especialista en la ocupacin, profesin, disciplina o rea afn
respectiva.
Los programas de maestra, doctorado y postdoctorado, conducen al
ttulo de magster, doctor o al ttulo correspondiente al postdoctorado
adelantado, los cuales deben referirse a la respectiva disciplina o a un
rea interdisciplinaria del conocimiento.
Los programas de pregrado en Educacin podrn conducir al ttulo de
Licenciado en.., ejemplo: Licenciado en Educacin Bsica con
nfasis en Ciencias Sociales.
Estos programas se integrarn y asimilarn progresivamente a los
programas que se ofrecen en el resto de instituciones universitarias o
escuelas tecnolgicas y en las universidades.
El estudiante de educacin superior continuar explorando y
estableciendo una planificacin que le permitir la toma de decisiones
personales, acadmicas y ocupacionales ms acertadas. Ser ms
consciente de las consecuencias para su vida, a corto o largo plazo, ya
que en esta etapa el educando adquiere mayor independencia y se
acentan las diferencias individuales.
En este nivel se continuarn fortaleciendo en el estudiante los aspectos
personal, acadmico y ocupacional en forma integrada, atendiendo sus
necesidades, facilitndole el proceso de planificacin y ofrecindole
experiencias ocupacionales que lo ayuden a que su transicin a otro
nivel educativo y al mundo del trabajo sea ms adecuada. Esto
permitir al educando conocer sus fortalezas, su potencial y las reas
de oportunidades profesionales. En este nivel se proveern en la
organizacin, orientacin grupal sobre aspectos personales,
acadmicos y ocupacionales.
El orientador escolar profesional har de consultor y asesor cuando los
estudiantes lo requieran. Adems servir como recurso para coordinar
con agencias e instituciones gubernamentales y privadas para facilitar
a los estudiantes su transicin al mundo ocupacional.
En este nivel de educacin superior se dar nfasis a los temas de las
reas personal, educativa y ocupacional y los que sean determinados

57

por el estudio de necesidades administrando, tabulando y analizando

por los diversos componentes.
El programa de orientacin educativa en este nivel pretende los
siguientes objetivos:
Contribuir al desarrollo y fortalecimiento de la
autoestima, conocimiento y visin que tiene el educando
de s mismo.
Administrar, analizar e interpretar los resultados de las
pruebas, los instrumentos y el inventario de evaluacin
ocupacional con el propsito de utilizarlos en el proceso
de enseanza aprendizaje y de desarrollar un currculo de
mayor pertinencia para el estudiante,
Proveer
al
estudiante
experiencias
educativas
relacionadas con el mundo ocupacional, con el propsito
de que pueda ampliar sus metas y realizar una mejor
eleccin ocupacional.
Ofrecer al estudiante experiencias educativas que le
faciliten el desarrollo de las destrezas de vida y de
virtudes humanas, la solucin de problemas, el
establecimiento de metas, la comunicacin efectiva y el
proceso educativo dirigido a la formacin del carcter
con el propsito de mejorar su calidad de vida.
Ampliar los servicios de orientacin individual y en
grupo, consultora, asesoramiento, referencia, ubicacin y
otros ofrecidos por el orientador escolar profesional.
Realizar coordinaciones interagenciales para ampliar los
servicios que se ofrecen al educando.
Desarrollar un programa de destrezas y tcnicas de
estudio para lograr el xito acadmico de los educandos.
Coordinar reuniones peridicas con los estudiantes para
evaluar su progreso acadmico y el cumplimiento de los
requisitos que les impone su grado.
RESPONSABILIDADES DEL PERSONAL ESCOLAR EN
UN PROGRAMA DE ORIENTACION EDUCATIVA
Frecuentemente la orientacin educativa es considerada como un
punto de vista que implica la provisin de una serie de experiencias
a los individuos, a fin de que ellas los ayuden a entenderse a si

58

mismos y a comprender el mundo que les rodea. En el caso de una

institucin educativa se insiste en que este punto de vista permee el
programa total de la escuela y el colegio. Muchos consideran que
la orientacin, vista en esta forma, es sinnimo de instruccin.
Se considera que tiene mrito el ver la orientacin de esta manera,
pero es necesario destacar que el punto de vista no es lo ms
importante. Lo verdaderamente significativo es la implementacin
que se haga del mismo, de suerte que se provea un programa total
de servicios bien planificado y balanceado. Este programa debe
incluir los servicios o proyectos no instruccionales que provee el
personal especializado y los suministrados por el resto del personal
de la institucin educativa.
Uno de los factores que afecta la organizacin y administracin del
programa de orientacin educativa es la cantidad y calidad de los
recursos humanos con que se cuenta en la institucin y fuera de
esta. Entre el personal se incluyen los directivos-docentes,
orientadores escolares profesionales, docentes, psiclogos,
educadores especiales, psiquiatra, biblioteclogo, mdico,
odontlogo, enfermera, trabajadora social, padres de familia,
estudiantes, terapistas del lenguaje y ocupacionales, etc.
Es necesario ser conscientes que difcilmente se encuentran
instituciones educativas que cuenten con todos los recursos
humanos citados.; se mencionan, sin embargo, porque si es factible
tenerlos, no debemos dejar de incorporarlos y de aprovechar al
mximo los aportes que cada uno de estos puede hacer al xito del
programa de orientacin educativa.
En el caso de Colombia, las instituciones educativas estn muy
lejos de contar con todos los recursos humanos mencionados. Slo
al inicio de los INEM se tena en cada uno de estos institutos el
Departamento de Bienestar Estudiantil, el cual contaba con los
servicios de orientadores, trabajadoras sociales, mdicos,
odontlogos, enfermeras y terapistas del lenguaje (Decreto 1962,
noviembre 20 de 1969 y Decreto 363, mayo 1 de 1970). En la
actualidad es normal contar en la mayora de los colegios con los
directivos-docentes, docentes y orientadores (Decreto 1850,
Articulo 6, agosto 13 de 2002). A continuacin se mencionan las
funciones de algunos de los especialistas del personal escolar.
A. FUNCIONES DEL ORIENTADOR ESCOLAR PROFESIONAL

59

El orientador escolar es un profesional de ayuda, con destrezas y

competencias inherentes a su profesin que lo capacitan para asistir
a los estudiantes a satisfacer sus necesidades, a establecer y lograr
sus metas en los dominios personal, acadmico y ocupacional. Este
ofrece tambin sus servicios a padres, docentes, directivosdocentes y a la comunidad en general. Para su desempeo en el
cargo, requiere el ttulo de licenciado en Orientacin Educativa y/o
postgrado en esa misma disciplina.
Tambin podrn desempearse como Orientadores Escolares los
profesionales licenciados en Psicologa y Pedagoga, con nfasis en
Orientacin Educativa, los licenciados en Psicopedagoga, con
nfasis en Orientacin Educativa, los licenciados en Pedagoga
Reeducativa, con nfasis en Orientacin Educativa, los licenciados
en Educacin Especial con nfasis en Orientacin Educativa, y
cualquier licenciado que tenga el ttulo de postgrado en
Orientacin Educativa.
Igualmente pueden ejercer como Orientadores Escolares, los
profesionales que tengan ttulo en Psicologa, Trabajo Social,
Terapia Ocupacional, Antropologa, Sociologa, Filosofa, pero con
ttulo de postgrado en Orientacin Educativa, o que hayan
realizado un curso de Orientacin no inferior a diez crditos
acadmicos.
Las funciones del orientador escolar profesional son las
siguientes:
1. Disear, administrar e interpretar el estudio de necesidades
del educando, as como divulgar los resultados a la
comunidad educativa.
2. Proveer actividades educativas que propicien el desarrollo
de destrezas y estrategias de estudio para lograr una vida
escolar exitosa.
3. Promover actividades para desarrollar en los estudiantes la
capacidad de autoevaluarse a fin de conocerse a s mismos,
auto realizarse y convertirse en ciudadanos eficientes.
4. Ofrecer servicios de orientacin a la poblacin estudiantil,
con especial atencin a quienes revistan mayor complejidad,
a fin de remitirlos a los especialistas, cuando el tratamiento
no sea de su competencia.
5. Realizar actividades y visitas a los centros de trabajo para
proveer experiencias educativas y ocupacionales a los

60

estudiantes, con el fin de desarrollar actitudes positivas hacia

el trabajo.
6. Promover y desarrollar actividades de crecimiento
acadmico, personal y social para los estudiantes.
7. Desarrollar un programa de prevencin proactivo para crear
las condiciones que promuevan el bienestar personal y el
fortalecimiento del carcter.
8. Recopilar, interpretar, analizar, utilizar y compartir con la
comunidad educativa los datos estadsticos y resultados de
los instrumentos de medicin y evaluacin aplicados a los
estudiantes.
9. Realizar actividades de coordinacin interagencial para
ofrecer servicios pertinentes y necesarios a estudiantes y
padres de familia.
10.Colaborar con los docentes y directivos docentes en el
desarrollo integral de los estudiantes.
11. Desarrollar actividades que promuevan la participacin
efectiva de los padres en el proceso educativo de sus hijos.
12.Informar a los estudiantes sobre cmo pueden acceder y
utilizar los servicios del programa de orientacin educativa.
13.Suministrar a los padres de familia informacin sobre los
progresos que tienen sus hijos en las reas acadmica,
ocupacional, personal y social.
14.Conocer las causas de las deserciones escolares, a fin de
prevenirlas y mantener contacto con los desertores para
darse cuenta de las actividades a las cuales se dedican y
ofrecerles la ayuda pertinente.
15.Evaluar el programa de orientacin educativa a fin de
optimizarlo.
A fin de que el orientador educativo pueda cumplir a cabalidad con
sus mltiples funciones, es recomendable que trabaje con una
poblacin mxima de 250 estudiantes.
B. FUNCIONES DEL DOCENTE

Las siguientes son funciones de los docentes:

1. Conocer a sus estudiantes como individuos y como miembros
de grupo.
2. Basar la enseanza en el conocimiento de los alumnos.

61

3. Identificar, divulgar y utilizar los recursos que ofrece el

programa de orientacin educativa.
4. Suministrar informacin de los educandos al orientador sobre
observaciones sistemticas dentro y fuera del aula.
5. Colaborar con la implementacin y evaluacin del programa de
orientacin educativa.
6. Remitir al orientador los casos especiales para que ste realice
el procedimiento pertinente.
7. Identificar los intereses y aptitudes evidenciados por los
estudiantes, en sus respectivas disciplinas.

C. FUNCIONES DE LOS DIRECTIVOS DOCENTES

Sus funciones son las siguientes:

1. Motivar a todos los integrantes de la comunidad educativa a
colaborar con el desarrollo del programa de orientacin
educativa.
2. Proporcionar las condiciones fsicas y recursos necesarios para
la implementacin del programa de orientacin educativa.
3. Elaborar conjuntamente con el orientador las funciones de los
miembros de la comunidad educativa con respecto al programa
de orientacin escolar.
4. Sugerir a los profesores y padres de familia a comprender su
papel de apoyo a la labor de los orientadores.
5. Participar en la evaluacin del programa de orientacin, con
miras a su mejoramiento.

D. FUNCIONES DE LOS ESTUDIANTES

Los estudiantes deben ser conscientes de su compromiso dentro del

Programa de Orientacin Educativa y por lo tanto, de cumplir con las
siguientes funciones :
1. Consultar sus problemas con el profesor y suministrarle la
informacin que l le requiera.

62

2. Explicar a sus padres la importancia que tiene el que ellos

asistan a las reuniones convocadas por el colegio, al igual que a
las sesiones de talleres y entrevistas programadas.
3. Mantener la unidad y armona del grupo de alumnos, por medio
de una actitud cooperadora, tolerante, comprensiva y
democrtica.
4. Respetar la jerarqua administrativa, procurando no exponer sus
problemas inicialmente al director (a) del colegio, sino
consultndolos primero con su respectivo profesor.
5. Colaborar con los programas de evaluacin y exploracin
psicomtrica, respondiendo con prontitud, esmero y sinceridad,
los cuestionarios, las entrevistas y pruebas que se le apliquen.
6. Consultar sus problemas emocionales y de rendimiento
vocacional, especialmente cuando se trata de elegir cursos
opcionales y decidir una carrera de estudios o de trabajo.
7. Ofrecer su ayuda a los miembros de los diferentes clubes o
asociaciones que se organizan en el colegio, adquiriendo
informacin ocupacional y difundindola a travs de distintos
medios, entre sus compaeros..
8. Servir de enlace entre el colegio, la familia y las instituciones de
carcter social.
E. FUNCIONES DE LOS PADRES DE FAMILIA

Los padres de familia deben colaborar estrechamente con el Programa

de Orientacin, por cuanto tanto sus hijos como ellos, son los
directamente beneficiados. Sus principales funciones son :
1. Mantener buenas relaciones con el colegio y en especial con los
profesores, directivos y consejeros escolares.
2. Asistir a las reuniones generales y de curso, convocadas, bien sea
por las directivas, los profesores o el consejero escolar.
3. Tratar de hacerse representar por algn familiar mayor de edad, en
caso de tener impedimentos que no le permitan asistir a las
reuniones o sesiones convocadas por el colegio.
4. Apoyar los acuerdos consensuados a los que se hayan llegado
durante las reuniones generales o de curso.
5. Asistir con prontitud y esmero a las entrevistas a las cuales hayan
sido requeridos por el colegio, los docentes o los consejeros.
6. Contribuir a la divulgacin y xito de los servicios de orientacin.

63

7. Presentar ante las autoridades escolares los problemas de la

comunidad que puedan ser afrontados por los servicios de
orientacin.
8. Implementar en el hogar las sugerencias dadas por los profesores
orientadores y directores, para mejorar el trato que le den a sus
hijos.
F. FUNCIN DEL PSICLOGO

El psiclogo es un profesional que ha recibido entrenamiento especial

en orientacin personal y en psicologa clnica y educativa. Algunos
de ellos cursan postgrados en los diferentes niveles y reas, siendo el
de Consejera Psicolgica (Counseling Psychologist ) el seleccionado
por quienes prefieren trabajar con estudiantes. El psiclogo dedica la
mayor parte de su tiempo a la atencin de problemas individuales de
aprendizaje, haciendo consultas de seguimiento sobre estos casos y
formulando recomendaciones especialmente a los maestros y a los
orientadores y en determinadas situaciones, a otro tipo de personal de
la institucin.
Arbuckle Dugald enfatiza en que el estudio diagnstico de casos que
incluye la administracin de pruebas individuales, podra ser la
funcin principal del psiclogo. De esta surge la funcin de consultor.
Igualmente considera que el psiclogo, ms que el orientador, ayuda al
maestro por medio de consultas a trabajar con el nio, en vez de ser l
quien trabaje con el alumno, Tambin consulta con los padres de
familia, especialmente en escuelas en donde se carece del servicio de
trabajador(a) social. En aqullas instituciones educativas donde s lo
hay, el psiclogo consulta con el trabajador social y este a su vez
interacta con los padres y con el nio. Es necesario destacar que el
psiclogo tiene responsabilidades en la orientacin personal y en el
establecimiento de una relacin teraputica con algunos estudiantes.
Igualmente tiene la responsabilidad de participar en la investigacin
de los resultados obtenidos con la labor de ayuda que se presta. De la
misma forma, debe tener contacto continuo con instituciones sociales
de la comunidad y con el personal local que puedan prestar diferentes
tipos de servicios a los estudiantes.
La Asociacin Americana de Psiclogos (APA por su sigla en ingls),
enfatiza en que el psiclogo debe servir esencialmente como asesor
del personal escolar al ejecutar las siguientes funciones:

64

Medicin e interpretacin del desarrollo intelectual,

social y emocional de los nios.
Identificacin de los nios excepcionales y colaboracin
en el planeamiento de programas educativos y sociales
apropiados, como tambin determinar la mejor ubicacin
de estos.
Desarrollar mtodos que faciliten el aprendizaje y la
adaptacin de los nios.
Iniciacin y fomento de la investigacin y ayuda en la
utilizacin de los resultados que se obtengan, con miras a
la solucin de los problemas escolares.
Diagnstico de las limitaciones educativas y personales
de los estudiantes, a fin de colaborar en la planificacin
de programas especiales para corregirlas.

G. FUNCIN DEL TRABAJADOR SOCIAL

El trabajador social es otro especialista que tiene un papel importante

en el programa de Orientacin Educativa. Para poder desempearse en
este mbito requiere un entrenamiento especfico que generalmente lo
realiza a travs de cursos de capacitacin en Orientacin Educativa, o
mediante estudios de postgrado en dicha rea. Intervienen en los
campos atinentes al desajuste personal y social, as como en las
dificultades acadmicas, las deficiencias fsicas y hasta en los casos de
indecisin en cuanto a las selecciones educativas y vocacionales. La
mayor parte de las veces trabaja conjuntamente con las familias de los
estudiantes; a travs del estudio de casos busca ayudar a los nios en
el manejo y solucin de los conflictos emocionales que interfieren con
su desarrollo e interaccin tanto en el hogar como en la institucin
educativa y en la comunidad en general. De la misma forma intenta
realzar el valor del papel que el maestro tiene en el manejo de este tipo
de casos.
En ciertas situaciones es difcil distinguir entre el estudio de casos y la
orientacin personal, la cual es responsabilidad del orientador escolar.
Por ello es necesario destacar que el trabajador social, a diferencia del
orientador, desarrolla buena parte de su labor fuera de la escuela.
Trabaja con los padres de familia en los hogares, ya que concentra su
atencin en problemas originados en el abandono por parte de sus
progenitores, o por la explotacin del nio en el hogar, a quien muchas
veces le delegan tareas que no est en capacidad de realizar, o debido
a las necesidades y limitaciones econmicas. Cuando los nios son

65

demasiado pequeos (estn cursando cualquiera de los niveles de

preescolar), algunos trabajadores sociales enfocan sus esfuerzos en los
padres de familia y no en los alumnos.
El trabajador social tiene dentro de sus responsabilidades la de proveer
a la institucin educativa informacin relevante para el desarrollo de
los planes y programas que satisfagan las necesidades de los nios
(incluyendo los casos que estn siendo estudiados). Adems debe
realizar la remisin del nio y su familia a las entidades comunitarias
que puedan ayudarles en la solucin de sus problemas. La remisin
conlleva el mantenerse en contacto con dichas instituciones
comunitarias, a fin de conocer la labor que se va realizando, y de esa
forma poder planificar las acciones a seguir por parte de la escuela,
complementando as la labor de ambas entidades.
En un programa de Orientacin Escolar el Trabajador Social
desempea entre otras, las siguientes funciones:
Estrechar las relaciones entre el nio o el joven y sus
padres.
Ayudar a los estudiantes, individualmente o como parte
de un grupo, a mejorar su desarrollo emocional, a fin de
que pueda hacer un mejor uso de la escuela.
Colaborar con los padres de familia, individualmente o a
nivel grupal, al mejoramiento de las relaciones entre
padres e hijos, entre el hogar y la escuela y entre el hogar
y la comunidad.
Suministrar herramientas tanto a los docentes como a los
dems integrantes de la comunidad educativa, para
identificar oportunamente los problemas que agobian a
los estudiantes, y analizar las distintas alternativas de
solucin que pueden aplicarse para superarlos, teniendo
en cuenta los recursos tanto humanos como materiales
que el medio les pueda proveer.
Disear un programa mediante el cual se fortalezcan las
relaciones entre el hogar, la escuela y la comunidad en
general.
Incentivar a la escuela a colaborar estrechamente con el
hogar de cada uno de los estudiantes que evidencian
situaciones especiales tanto acadmicas como
comportamentales, e igualmente con la solucin de los
problemas
comunitarios
que
puedan
incidir
negativamente en la personalidad de ellos.

66

Explicar a los estudiantes, a los padres de familia y a los

profesores, la necesidad de efectuar remisiones a otros
especialistas, o a determinadas entidades comunitarias,
cuando sean requeridas.
H. FUNCIONES DEL PERSONAL DE SALUD

Generalmente en las instituciones educativas se cuenta con la

colaboracin de mdicos, odontlogos y enfermeras. Este personal
debera tener conocimientos bsicos
(obtenidos a travs de
capacitaciones especficas realizadas por expertos), acerca de los
elementos esenciales para el funcionamiento de la Orientacin
Educativa. Dichos profesionales tienen la responsabilidad de atender
los problemas de salud de los estudiantes que les son remitidos. En la
mayora de los colegios la enfermera labora de tiempo completo,
mientras que el mdico y el odontlogo trabajan tiempo parcial.
En un Programa de Orientacin Escolar, el personal de salud
desempea entre otras las siguientes funciones:
Elaborar la Historia Clnica de cada uno de los
estudiantes.
Desarrollar en los alumnos el sentido de responsabilidad
por su estado de salud y el de sus compaeros.
Facilitar la comprensin de los principios en los cuales se
basa la buena salud.
Procurar que los estudiantes mantengan ptimas
condiciones de salud, para que puedan realizar
aprendizajes exitosos.
Reforzar en toda la comunidad educativa los hbitos de
higiene que evitan la propagacin de enfermedades
infecto-contagiosas y permitan la conservacin de la
salud.
PROGRAMAS Y/O PROYECTOS DE ORIENTACION
EDUCATIVA
El programa de orientacin educativa es esencial para que los
estudiantes logren un crecimiento ptimo a nivel personal, adquieran
habilidades sociales y valores, planteen metas apropiadas para su

67

carrera y alcancen su pleno potencial acadmico para convertirse en

miembros productivos y contribuyentes de la comunidad.
Normalmente el programa de orientacin educativa est conformado
por los siguientes proyectos, y/o programas, reas y servicios:
A. ORIENTACION PARA EL DESARROLLO ACADEMICO

Este proyecto debe implementar estrategias y actividades que

posibiliten el xito acadmico del estudiante, maximizar el
aprendizaje responsable, producir trabajos de alta calidad y preparar
para una completa gama de opciones y oportunidades. Las habilidades
propias de este proyecto incluyen toma de decisin, solucin de
problemas y fijacin de metas, pensamiento crtico, razonamiento
lgico y comunicacin interpersonal.
La labor del proyecto desarrollo acadmico se vincula con el aprender
a aprender, aprender a desaprender y a re-aprender, aprender para la
vida.
El desarrollo acadmico es el rea de atencin que pretende
potencializar en el educando, mejorar y /o remediar los procesos de
aprendizaje, dentro y fuera del saln de clase, para el presente y para
el futuro.
Las lneas de accin del proyecto desarrollo acadmico son las
siguientes:
Potencializar las destrezas de aprendizaje del estudiante,
identificando sus fortalezas.
Dar respuesta a los problemas de aprendizaje.
Orientar al alumno sobre las tcnicas de estudio tanto
individuales como grupales.
Ayuda a identificar las causas de los problemas de
aprendizaje y las alternativas de solucin.
Buscar junto con los docentes del educando, alternativas
de solucin a los problemas de aprendizaje que se puedan
estar dando en el aula de clase.
Identificar problemas de didctica o empleo de
metodologas que estn afectando el proceso de
enseanza aprendizaje en la institucin educativa.

68

Coordinar con el apoyo de la direccin de la institucin

educativa y los docentes, capacitaciones sobre tcnicas de
aprendizaje.
Ayudar al educando o al grupo de estudiantes, a elaborar
su plan acadmico personal o colectivo, a travs del cual
logren cambios sustantivos en su aprendizaje y en su
rendimiento acadmico.
Dar seguimiento sistemtico al alcance de las metas de
los planes acadmicos, con el apoyo de los docentes
cuyos estudiantes estn siendo atendidos, promoviendo la
auto-evaluacin, co-evaluacin y evaluacin del mismo.
Permitir al educando conocer
y/o identificar sus
sentimientos y emociones, as como la manifestacin
responsable de los mismos, lo cual se vincula con la toma
de decisiones acertada en su vida personal, familiar y
ciudadana.
Ofrecer asesora acadmica para el desarrollo de los
diferentes proyectos educativos.
B. ASESORAMIENTO Y CONSULTORIA PARA EL DESARROLLO
PERSONAL / SOCIAL

El proyecto de desarrollo personal y social debe implementar

estrategias que permitan al estudiante maximizar su crecimiento
personal, adquirir respeto y comprensin tanto a nivel propio como
ajeno, optimizar su desarrollo educativo y de carrera, y las
habilidades para convertirse en un ciudadano responsable.
Las lneas de accin del proyecto personal y social son las
siguientes:
Ayudar al educando a identificar sus sentimientos y
emociones, as como tener control y uso responsable de
los mismos.
Brindar al educando orientacin e informacin para la
vivencia de una sexualidad responsable.
Atender a los educandos que se encuentren en situaciones
de riesgo generados por el ambiente escolar, familiar o
comunitario, ayudndoles a conocer las causas y las
alternativas de solucin.
Proporcionar al educando tcnicas que le permitan
desempear competencias para la mediacin y solucin

69

de conflictos en su vida personal, familiar, social y

escolar.
Ayudar al educando a identificar las causas de sus
problemas emocionales y las alternativas de solucin.
Facilitar al educando espacios para poner en prctica
tcnicas propias de asesoramiento, ya sea individual y/o
grupal.
Colaborar en la elaboracin de su plan psicoafectivo
personal a travs del cual logre como metas y cambios
sustantivos en su comportamiento, as como su
integracin dentro del ambiente escolar, familiar y
comunitario.
Hacer seguimiento sistemtico al alcance de las metas del
plan psicoafectivo personal del educando, promoviendo
la autoevaluacin, co-evaluacin y evaluacin del mismo.
Desarrollar procesos de autoestima y auto-concepto.
Ofrecer atencin a personas excepcionales especiales.
Atender asuntos relacionados con crisis, desastres,
eventos estresantes y otras problemticas relacionadas
con la dimensin afectiva de las personas.
Brindar asesora a la poblacin que requiere atencin
humanitaria (violencia social, tnica, desplazados,
emigrantes, matoneo, vctimas de abuso sexual, familiar,
psicolgico, acoso laboral y jurdico entre otros).

C. ORIENTACION PARA EL DESARROLLO DE LAS CARRERAS

Los estudiantes investigarn el mundo del trabajo, con miras a

familiarizarse con ste, a fin de poder tomar decisiones de carrera
acertadas. El proyecto en mencin debe implementar estrategias y
actividades que permitan forjar actitud positiva con respecto al
trabajo, y desarrollar las habilidades necesarias para realizar una
transicin exitosa de la escuela al mundo del trabajo, al igual que
de un trabajo a otro, a lo largo de la vida. Igualmente, los
estndares en esta rea ayudan a los estudiantes a entender la
relacin existente entre el xito escolar y el xito futuro en el
mundo laboral.
Las lneas de accin correspondientes a este proyecto son las
siguientes:

70

Explicar el desarrollo vocacional, profesional y

ocupacional como parte del crecimiento humano.
Entender de forma integrada los factores relacionados
con el mundo del trabajo.
Comprender de forma integrada las teoras del desarrollo
vocacional, profesional y ocupacional.
Planear, disear e implantar programas de desarrollo
vocacional, profesional y ocupacional que atiendan las
necesidades de los estudiantes a travs del ciclo de vida.
Manejar fuentes de informacin educativa, ocupacional y
personal-social.
Difundir informacin educativa, vocacional, profesional
y ocupacional.
Identificar, seleccionar, organizar y administrar
instrumentos de medicin y asesorar en asuntos
relacionados con el componente de estas herramientas.
Organizar el servicio de orientacin vocacional,
profesional, ocupacional y proveer el asesoramiento
correspondiente.
Organizar y administrar el servicio de ubicacin y
proveer el respectivo asesoramiento.
Identificar, evaluar y conocer las implicaciones de los
factores ticos y legales que afectan el desarrollo
vocacional, profesional y ocupacional.
Evaluar el programa de desarrollo de las carreras y
utilizar los resultados para mejorar el mismo mediante
recomendaciones a las instituciones educativas, laborales
y sociales.
D. ORIENTACION PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO

El desarrollo comunitario desempea un papel de fundamental

importancia en el programa de orientacin educativa, ya que a
travs de ste se alcanzan tres grandes propsitos:
1. La formacin de lderes.
2. El fortalecimiento del programa de orientacin educativa en las
instituciones escolares.
3. La proyeccin de la entidad educativa hacia la comunidad.
A travs del desarrollo comunitario, el educando trasciende a la
fase de dar, de proyectarse, de transformarse, pasando del ser y

71

saber al saber hacer y hacer hacer a sus pares. Es la etapa en la

que logra reconocer y poner al servicio de los dems su riqueza
personal, intelectual y emocional. Logra espacios y oportunidades
para su empoderamiento y el de sus pares.
Las lneas de accin de este proyecto son las siguientes:
Precisar los asuntos relacionados con los procesos de
autodeterminacin de la comunidad.
Efectuar el diagnstico, la accin y evaluacin de
potencialidades liberadoras de las comunidades.
Conformar grupos de tareas para atender asuntos vitales
de la comunidad.
Desarrollar las capacidades y talentos de los miembros de
la comunidad.
Realizar procesos de esparcimiento y recreacin de los
miembros de la comunidad.
Atender y mediar en eventos crticos ocurridos en la
comunidad.
Generar opciones para la inclusin y la equidad en la
comunidad.
Propiciar el fortalecimiento de las capacidades de la
comunidad, para hacer gobierno local.
Ofrecer orientacin comunitaria a los adultos mayores y a
los ancianos.
Brindar orientacin comunitaria para el trabajo colectivo
en la atencin de nios y jvenes.
Guiar la toma de decisiones, previo entrenamiento en
mtodos de resolucin compartida de conflictos.
Propiciar el desarrollo de soluciones para la atencin de
las necesidades de la comunidad.
E. ORIENTACION PARA EL DESARROLLO DE LA ESCUELA DE
PADRES

Es un proyecto que pretende dar respuesta a los innumerables vacos y

necesidades educativas, a partir de un trabajo de terapia familiar,
entendida como un conjunto de acciones psicolgicas, educativas y
metodolgicas, que procuran transmitir a los padres la conviccin de
que la base para la educacin en el hogar es el amor y que slo en ese
ambiente propicio se lograr ensear valores a los nios. Es
importante resaltar que para lograr una adecuada orientacin y

72

formacin de los hijos es necesario que los padres conozcan las etapas
evolutivas por las cuales pasa todo ser humano, y colaborar para que
ellos mismos formen su identidad.
Las lneas de accin de este proyecto son las siguientes:

Elaborar el plan de desarrollo de la escuela de padres.

Promover en los padres de familia la comunicacin
asertiva, afectiva y el fomento de la autoestima en sus
hijos(as).
Facilitar en los padres la educacin de la sexualidad, la
resolucin de situaciones de violencia intrafamiliar y de
gnero, as como la formacin de sus hijos(as).
Orientar a los padres acerca de los lmites y normas que
deben establecer a sus hijos(as), tomando en cuenta su
desarrollo personal.
Conformar el equipo de docentes y amigos de la escuela
de padres que estarn a cargo del desarrollo del plan de la
escuela de padres, el cual incluye capacitacin a stos.
Coordinar acciones con los agentes escolares y
comunitarios, y con diferentes tipos de especialistas, a fin
de fortalecer el funcionamiento de la escuela de padres.
Establecer coordinaciones interinstitucionales que
contribuyan en la orientacin, mediacin y solucin de
situaciones de riesgo que se presenten en la familia.
Dar a conocer a los padres el programa de orientacin
educativa de la institucin, as como sus componentes y
lneas de accin.
Sensibilizar y proporcionar informacin a los padres,
para que se involucren en el programa de orientacin
educativa que reciben sus hijos(as).
Promover la participacin de los padres en los planes de
prevencin escolar.
Hacer seguimiento y evaluar en equipo el plan de
desarrollo de la escuela de padres.

IMPLEMENTACION A LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS

DE ORIENTACION EDUCATIVA

73

Los aos de educacin bsica (primaria y secundaria) y media estn

colmados de crecimiento, promesas, entusiasmo, frustraciones,
desengaos y esperanza. Durante ellos, los estudiantes comienzan a
descubrir lo que el futuro les reserva. Los orientadores escolares
realzan el proceso de aprendizaje y promueven los logros acadmicos.
Los programas y proyectos de orientacin escolar son esenciales para
que los estudiantes logren un ptimo crecimiento personal, adquieran
habilidades sociales y valores, planteen metas apropiadas para su
carrera y alcancen su pleno potencial acadmico para convertirse en
miembros productivos y contribuyentes de la comunidad mundial.
Los orientadores escolares implementan el programa y el proyecto de
orientacin educativa proveyendo:
ORIENTACION EN EL AULA:

Apoyo a habilidades acadmicas

Habilidades organizacionales, de preparacin y de
presentacin de pruebas.
Planeamiento de estudios postsecundarios y proceso de
aplicacin a universidades.
Planeamiento de carreras.
Educacin hacia el auto-conocimiento y el de otros.
Estrategias para sobrellevar problemas.
Relaciones con los pares y habilidades sociales efectivas.
Habilidades en comunicacin, resolucin de problemas,
toma de decisiones, resolucin de conflictos y
habilidades de estudio.
Toma de conciencia de carreras y del mundo del trabajo.
Educacin sobre abuso de sustancias.
Reconocimiento del multiculturalismo y la diversidad
social.
PLANEAMIENTO INDIVIDUALIZADO AL ESTUDIANTE:

Establecimiento de metas
Planes acadmicos
Planes de carrera
Resolucin de problemas
Educacin del autoconocimiento, incluyendo puntos
fuertes y dbiles.
Planes de transicin

74

SERVICIO DE RESPUESTA:

Orientacin individual o en pequeos grupos

Intervencin en crsis individuales/ familiares/ escolares
Facilitacin por pares
Consultora / colaboracin
Derivaciones

APOYO AL SISTEMA:

Desarrollo profesional
Consultora/ colaboracin y trabajo en equipos
Direccin y operacin del programa y proyectos

LOS ORIENTADORES COLABORAN CON:

PADRES:

Servicios de planeamiento / apoyo acadmico

Planeamiento postsecundario
Proceso de bsqueda de becas, auxilios / asistencia
financiera
Comunicaciones instituciones educativas a padres y
viceversa
Programas de transicin institucin educativa al trabajo
y viceversa
Reuniones individuales con los padres
Proceso de derivacin
ESTUDIANTES:

DOCENTES:

Servicios de apoyo acadmico

Planeamiento de programas
Programa de educacin con pares
Manejo de crisis
Programas de transicin

75

Desarrollo de carpeta o portafolio de carrera, provisin de

recomendaciones y asistencia a estudiantes en el proceso
de solicitudes a universidades.
Lecciones de aula en planeamiento postsecundario,
habilidades de estudio, desarrollo de carreras, etc.
Programas de transicin de la institucin educativa al
trabajo y viceversa.
Apoyo acadmico, evaluacin de estilos de aprendizaje y
educacin, para ayudar a los estudiantes a tener xito
acadmico.
Conferencistas profesionales invitados al aula.
Identificacin de estudiantes en riesgo e implementacin
de intervenciones para promover el xito.
DIRECTIVOS-DOCENTES:

Clima escolar
Intervenciones de apoyo acadmico
Planes de mejora de comportamiento
Evaluacin de necesidades en la institucin educativa
Datos compartidos
Desarrollo del equipo de asistencia a estudiantes

COMUNIDAD:

Acompaamiento de profesionales, aprendizaje con base

en el trabajo, trabajos a tiempo parcial, etc.
Intervencin en crisis
Derivaciones
Educacin de carreras
BENEFICIOS
EDUCATIVA

DEL

PROGRAMA

DE

ORIENTACION

El programa de orientacin educativa provee un sistema que estimula

y promueve el desarrollo acadmico, de la carrera y personal-social en
la preparacin de los educandos para los retos del siglo XXI. Todos
los miembros de la comunidad educativa comparten los beneficios de
esta estructura organizacional. Igualmente ste tiene un gran impacto

76

en los estudiantes, padres, docentes, directivos-docentes, educacin

superior y en la comunidad en general.
A. BENEFICIOS PARA ESTUDIANTES

El programa de orientacin educativa beneficia esencialmente a los

estudiantes porque:
Posibilita el diseo de un plan de accin para cada uno de
los estudiantes, atendiendo a sus necesidades especficas.
Suministra a los monitores informacin valiosa acerca de
los estudiantes para optimizar su rendimiento en todos los
aspectos.
Provee estrategias que le permitan al estudiante acercarse
al logro de sus metas.
Asegura un acceso equitativo para acceder a
oportunidades educacionales.
Fomenta la promocin de los estudiantes.
Permite que se cumpla el currculo diseado.
B. BENEFICIOS PARA LOS PADRES DE FAMILIA

El programa de orientacin educativa permite a los padres de

familia tener certeza que este:
Provee el apoyo necesario para lograr el desarrollo
acadmico, personal y social de sus hijos.
Permite el acompaamiento en el aprendizaje de los
estudiantes y en la planeacin de su carrera.
Implica el diseo de un plan de accin acadmico por
parte de cada estudiante.
Asegura el acceso a las fuentes de apoyo tanto de la
escuela como de la comunidad.
Suministra informacin y entrenamiento en talleres.
Proporciona informacin permanente acerca del progreso
de los estudiantes.
Promueve una filosofa en la que algunos estudiantes
necesitan ms y busca los mecanismos para asegurar que
lo reciban.
C. BENEFICIOS PARA LOS DOCENTES

77

El programa de orientacin educativa facilita la labor de los profesores

porque:
Promueve el desarrollo de habilidades en el manejo de
los estudiantes.
Posibilita el ambiente de aprendizaje.
Propicia el acercamiento del grupo interdisciplinar que
participa en el logro de las metas educacionales,
facilitando el trabajo en equipo.
Analiza la informacin que permite la consecucin de las
metas de los estudiantes, a fin de implementarla en los
planes de accin.
D. BENEFICIOS PARA LOS DIRECTIVOS-DOCENTES

El programa de orientacin educativa implica beneficios para el

personal directivo de las instituciones educativas porque:
Refuerza la misin acadmica del colegio bajo su
direccin.
Provee una gua curricular proactiva en la institucin
educativa, concordante con las necesidades de los
estudiantes, optimizando el clima escolar.
Promueve el xito de los estudiantes y con ello, el de la
institucin.
Permite trabajar coordinadamente con todos los
miembros de la comunidad educativa.
Posibilita su intervencin en el proceso para evaluar
eficazmente el programa.
E. BENEFICIOS PARA LOS ORIENTADORES ESCOLARES

El programa en mencin beneficia tambin a los profesionales de la

orientacin debido a que:
Permite definir responsabilidades dentro del contexto del
mismo programa.
Propicia el acceso de cada uno de los estudiantes.
Reconoce a este tipo de profesionales como lideres,
interlocutores y agentes de cambio.
Provee herramientas para la implementacin y
administracin del mismo.

78

Establece un marco propicio para el desarrollo

profesional, a fin de optimizar la prctica de los
orientadores.
F. BENEFICIOS PARA LA EDUCACION SUPERIOR

Este tipo de programas incide benficamente en la educacin superior

porque:
Estimula la articulacin y transicin de los estudiantes a
las instituciones de educacin superior.
Prepara a los estudiantes para indagar acerca de
oportunidades avanzadas en educacin postsecundaria.
Estimula y apoya el rigor en la preparacin acadmica.
Promueve la equidad y el acceso a la educacin postsecundaria.

G. BENEFICIOS PARA EL PERSONAL DE SERVICIOS

El programa de orientacin educativa posibilita que el personal de

servicios:
Maximice los equipos de colaboracin para asegurar el
xito individual de los estudiantes.
Utilice los datos que este les suministra para optimizar
los beneficios en el crecimiento estudiantil individual.
Incremente la colaboracin en el uso de fuentes escolares
y comunitarias.
H. BENEFICIOS PARA LA INSTITUCION EDUCATIVA

El programa de orientacin educativa es til para la institucin

educativa porque:
Provee informacin esencial para disear y apoyar el
Proyecto Educativo Institucional ( PEI ).
Suministra datos razonables que permitan implementar
programas a nivel institucional.

79

Asegura la equidad y acceso para planear, organizar,

ejecutar y evaluar los diferentes tipos de programas
institucionales.
I. BENEFICIOS PARA LA COMUNIDAD EN GENERAL

Este programa es de gran utilidad para las diferentes entidades

comunitarias porque les permite:
Incrementar oportunidades en negocios, industrias y
trabajo en general, que ayude al progreso de todos.
Obtener xito en sus metas de progreso, gracias al apoyo
que dan a la preparacin acadmica de los estudiantes.
Construir o reafirmar el espritu de colaboracin,
fundamental para el progreso de cualquier comunidad.
Vincular al mercado laboral personal idneo.

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