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Anlisis al contrato de concesin CarbocolDrummond


Julin David Carreo Lievano
Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas
Facultad de Ingeniera Ingeniera Elctrica
Interventora para ingenieros
juda_cali@hotmail.com

Abstract This document provides the analysis of the contract


between Carbocol S.A. and Drummnod Ltda, describing principal
characteristics, anomalies and giving a personal opinion about the
contractual process.
Index TermsContrato, Contratante, Contratista, Ejecucin
contractual, Concesin.

I. INTRODUCCIN

Colombia, a pesar de que la explotacin minera ha sido


un tema controversial por sus caractersticas; la empresa
Drummond ha estado trabajando en la extraccin de carbn en
el Cesar desde hace ms de 20 aos, esto debido a un contrato
de concesin entre esta empresa y la estatal de carbones de
Colombia Carbocol.
Debido a la antigedad de este contrato hay que aclarar que, en
el momento de la firma de este, no se tenan leyes que regularan
ese tipo de actividades (solo se implementaba el pago de
impuestos debido al precio del mineral) [1], esta condicin que
se prestaba pudo beneficiar de alguna forma a alguna de las
partes tanto de manera econmica como operacional. Durante
el proceso de ejecucin se presumen ciertas irregularidades de
ambas partes, y el contrato de concesin es objeto de estudio
por parte de la contralora.
El gobierno contempla la posibilidad de aumentar el plazo de
este contrato por 30 aos ms, debido a que este est prximo a
terminar, sin embargo, se observan varias irregularidades por
ambas partes que son el objeto de anlisis para este documento.
N

indeterminado [2].
Despus de la ley 141 de 1994, se cambia legislacin para los
impuestos que pagaban las empresas que operaban en la
explotacin minera, esto provoc una posicin desfavorable
para el estado, pues la rentabilidad en este caso de Drummond
aumentara en un porcentaje a tener en cuenta, sin embargo,
despus de una consulta ante el consejo de estado se neg lo
que se presuma como una desventaja [1].
Segn un informe de la contralora, no se tienen estudios de
factibilidad ni informes finales de la exploracin por parte de la
Drummond, tampoco se encontraron los planes mineros de
diferentes aos, esto causa que el Estado no tenga un
conocimiento real sobre el potencial minero de la zona de La
Loma [2].
El anlisis hecho es muy general para no extender mucho este
documento, en las referencias se encuentra informacin ms
detallada sobre el proceso contractual.
III. CONCLUSIONES
Una observacin que se hace es la falta de control por parte de
los entes competentes genera desentendimiento e
irregularidades en el contrato por parte de las partes que lo
componen.
Tambin cabe resaltar que no se evidencia gran parte de los
estudios que se debieron realizar antes de la firma del contrato,
evadiendo el correcto proceso que se debi seguir.
El aumentar el tiempo del contrato en 30 aos puede ser
considerado bueno o malo dependiendo del juicio personal de
quien lo evale, pues para ambas partes se han hecho varios
estudios debido a irregularidades en el contrato.

II. ANLISIS
Antes de iniciar el anlisis del proceso contractual, se deben
conocer las caractersticas principales del contrato como lo son
el contratante y contratista anteriormente mencionados
(Carbocol S.A. y Drumond Ltda), el objeto del contrato el cual
es la exploracin, construccin, montaje y explotacin de un
rea entregada por el Ministerio de Minas y Energa (La Loma)
a Carbocol, como plazo se tiene un valor aproximado de 30 aos
comenzando en 1989 y se espera termine en 2019 con un valor
Presentado a Germn Cabuya, docente de la Universidad Ditrital de la
asignatura Interventoria para ingenieros.

REFERENCIAS
Concesin a la Drummond sera prorrogable hasta por 30 aos ms
[Online] Disponible en: http://www.semana.com/nacion/articulo/carbonnacion-podria-prorrogar-contrato-a-drummond-30-anos-mas/457505
[2] Informe de actuacin al Pin del Cesar Resolucin Orgnica No. 6680 de
2012
[online],
2013.
Disponible
en:
http://www.contraloria.gov.co/documents/10136/54303304/Informe+A.
E.-ANM-PIN+del+Cesar+Proyectos+Gran+Miner%C3%ADa.pdf/4e0e44ce-320e-4a80-b8813ee4d2973572
[1]

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