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Registro: 195,463
Tesis aislada
Materia(s): Comn
Novena poca
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
VIII, Octubre de 1998
Tesis: VIII.1o.19 K
Pgina: 1106
AUTORIDAD NO SEALADA COMO RESPONSABLE. EL JUEZ DE
DISTRITO DEBE PREVENIR AL QUEJOSO, SI DEL INFORME
JUSTIFICADO SE ADVIERTE SU PARTICIPACIN EN LA EMISIN DEL
ACTO RECLAMADO. Con vista en el criterio que la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin y Tribunales Colegiados han sustentado en el sentido de que la
demanda de garantas constituye un todo y debe interpretarse en su integridad
a fin de encontrar los elementos que la conforman, y de que el juzgador es un
perito en derecho con capacidad para interpretar una redaccin oscura e
irregular y determinar si el autor por error incurre en omisiones e imprecisiones
por desconocimiento de la tcnica de amparo, sin que esto signifique suplir la
deficiencia de la queja o integrar la accin que intenta el gobernado, sino slo
en armonizar la informacin con la que cuenta, tomando tambin como
elemento referencial para determinar la realidad y precisin de los actos
reclamados y la designacin de las autoridades responsables, los anexos de la
demanda y los propios informes justificados que las autoridades rindan; se
estima que si el Juez de Distrito, con motivo de los informes justificados
o de alguna otra prueba advierte que el acto proviene de una autoridad
distinta de las sealadas como responsables o que aparezcan otros actos
diversos de los indicados como reclamados que expresamente se hayan
omitido en la demanda, deber ordenar que el contenido de los informes
o de esas pruebas se haga del conocimiento de la parte quejosa mediante
notificacin personal y, prevenirlo para que aclare si seala o no como
reclamado, a esos nuevos actos o se tenga como responsable a la nueva
autoridad de la que no tena conocimiento el quejoso, por tratarse de un
tercero ajeno al procedimiento o no sindolo inadvertidamente pas por
alto, y as, estar en posibilidad de dictar una sentencia justa y apegada a
la realidad, evitando que la distraccin o confusin de aqul sea la base
para generar un obstculo que pueda llegar a ser una trampa procesal
que impida al Juez resolver el fondo de la cuestin planteada. Por lo tanto,
si en el caso la parte quejosa seal como autoridad responsable a la Junta,
pero de los informes justificados se desprende que quien emiti el acto fue el
presidente de sta, el Juez de Distrito debi prevenir a la parte quejosa a efecto
de que aclarara si sealaba o no como responsable al titular de la Junta de
Conciliacin y Arbitraje y, al no hacerlo as, el a quo incurri en una violacin a
las normas que regulan el procedimiento y debe ordenarse reponerlo para los
efectos precisados.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL OCTAVO CIRCUITO.
Gaceta, Novena poca, Tomo IX, enero de 1999, pgina 113) y "DEMANDA DE
AMPARO. SI DE SU ANLISIS INTEGRAL SE VE LA PARTICIPACIN DE
UNA AUTORIDAD NO SEALADA COMO RESPONSABLE, EL JUEZ DEBE
PREVENIR
AL
QUEJOSO
PARA
DARLE
OPORTUNIDAD
DE
REGULARIZARLA." (Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena
poca, Tomo III, junio de 1996, pgina 250), puede inferirse que el criterio
contenido en ambas tesis reside, primero, en la obligacin que tiene el Juez de
Distrito, cuando del anlisis integral de la demanda de garantas advierte la
participacin de una autoridad no sealada como responsable, de prevenir al
quejoso, con el apercibimiento relativo, para que aclare si la seala o no como
responsable, y segundo, que si el quejoso no atiende dicha prevencin no se le
debe dar una segunda oportunidad, sino proceder al sobreseimiento con apoyo
en los artculos 73, fraccin XVIII y 116, fraccin III, de la Ley de Amparo.
Obviamente, desde el momento en que se sostiene que cuando el Juez
advierta la participacin de una autoridad no sealada como responsable,
como precedente lgico para estar en condiciones de hacer el apercibimiento
que se impone, es menester que el Juez de Distrito tenga definida con
precisin la denominacin de esa autoridad cuya participacin advierte, a fin de
que l pueda formular con claridad la prevencin, pidiendo al interesado si
desea o no sealarla como responsable, y el quejoso, por su parte, est en
posibilidad de definir si la seala o no como responsable; una postura adversa
implicara que el impetrante del amparo no tuviera los elementos necesarios
para poder responder adecuadamente la prevencin relativa.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL SEXTO
CIRCUITO.
Amparo en revisin 60/2003. 27 de febrero de 2003. Unanimidad de votos.
Ponente: Digenes Cruz Figueroa. Secretaria: Yolanda Leticia Escandn
Carrillo.
Juez de Distrito para ordenar que se realice personalmente una notificacin; sin
embargo, la notificacin que se ordene durante la sustanciacin del juicio de
garantas nicamente proceder cuando se trate de determinaciones de
importancia y trascendencia para la correcta integracin de la litis
constitucional, cuyo objetivo principal ser no dejar en estado de indefensin a
alguna de las partes, en tanto que todo rigorismo tcnico estar subordinado a
la observancia del fin supremo de impartir justicia, sobre todo en materia de
juicios de amparo que, a diferencia de los del orden comn, antes de los
intereses recprocos de las partes o de rigorismos procesales que obstaculicen
el acceso a la defensa de los derechos constitucionales est la tutela de las
garantas fundamentales del gobernado. En congruencia con lo antes
expuesto, cuando al rendirse el informe justificado el Juez de Distrito advierta la
participacin de autoridades no sealadas como responsables por el quejoso,
deber notificarle personalmente el contenido de dicho informe, e igualmente
prevenirlo para que aclare o ample su demanda, pues de lo contrario incurrir
en violacin a las normas del procedimiento, la que en todo caso ser corregida
por el tribunal revisor al ordenar su reposicin, de conformidad con el artculo
91, fraccin IV, de la ley citada.
Contradiccin de tesis 86/2003-SS. Entre las sustentadas por el Octavo
Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito y el Segundo
Tribunal Colegiado del Octavo Circuito. 31 de octubre de 2003. Unanimidad de
cuatro votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Genaro David
Gngora Pimentel. Secretaria: Mara Marcela Ramrez Cerrillo.
Tesis de jurisprudencia 112/2003. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto
Tribunal, en sesin privada del catorce de noviembre de dos mil tres.