Eficiencia Energética NIC

INFORME NACIONAL
DE MONITOREO DE LA
EFICIENCIA ENERGTICA
DE NICARAGUA
Documento de Proyecto
Informe nacional de monitoreo de la eficiencia

energtica de Nicaragua
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)
El Gobierno de la Repblica de Nicaragua a travs del Ministerio de Energa y Minas (MEM) inici en febrero de 2014,
con el apoyo de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), el programa regional BIEE (Base de Indicadores
de Eficiencia Energtica para Amrica Latina y el Caribe), con la contribucin de la Agencia de Cooperacin Alemana
(GIZ) y el apoyo tcnico de la Agence de l'Environnement et de la Matrise de l'Energie (ADEME) en el marco de la
International Partnership for Energy Efficiency Cooperation (IPEEC).
Este informe ha sido desarrollado por la consultora Lic. Elizabeth Membreo, Consultora, bajo la coordinacin de
Shu-Yan Delgado, Directora de la Direccin de Eficiencia Energtica del Ministerio de Energa y Minas (MEM), tambin
se recibi el apoyo de Francisco Somarriba, Analista en Eficiencia Energtica y Juan Eliezer Blandn, Especialista en
Eficiencia Energtica. Se agradece a Andrs Schuschny, Coordinador del Programa BIEE y funcionario de la Unidad de
Recursos Naturales y Energa de CEPAL, y Bruno Lapillone, Consultor Internacional de Enerdata. Se agradece a los
funcionarios que participaron como punto focal de las instituciones que apoyaron el proceso de revisin de informacin
primaria y secundaria, sin cuyos aportes en dichas instancias del programa no hubiera sido posible la realizacin de la
base de datos BIEE y la elaboracin del presente informe. Se reitera la necesidad de continuar con el proceso de
actualizacin de estos resultados.
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisin editorial, son de exclusiva
responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de las organizaciones participantes.
LC/W.665
Copyright Naciones Unidas, agosto de 2015. Todos los derechos reservados
Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile
S.15-00753
CEPAL
Informe nacional de monitoreo de la eficiencia energtica de Nicaragua
ndice
Prlogo ............................................................................................................................................ 7
Resumen Ejecutivo .......................................................................................................................... 9
I.
El sector energtico en Nicaragua ......................................................................................... 13

A. Estructura organizativa del sector elctrico ................................................................... 13
B. Estructura organizativa del sector hidrocarburos ........................................................... 14
C. Planificacin del sector energtico................................................................................. 14
D. Eficiencia energtica en Nicaragua................................................................................ 16
1. Eficiencia Energtica a nivel institucional ............................................................... 16
2. Eficiencia Energtica a nivel normativo .................................................................. 17
3. Promocin y difusin de la eficiencia energtica ................................................... 18
II.
Introduccin al proyecto y revisin de fuentes de informacin .............................................. 21

A. Descripcin del proyecto ................................................................................................ 21
B. Revisin de fuentes de informacin utilizadas ............................................................... 22
III.
Contexto de la eficiencia energtica ...................................................................................... 25
IV. Macro tendencias de la eficiencia energtica ........................................................................ 31

V.
Tendencias de la eficiencia energtica en el sector energa ................................................. 35
VI. Tendencias de la eficiencia energtica en sector industrial .................................................. 41

A. Industria manufacturera ................................................................................................. 41
B. Industria de la minera y canteras .................................................................................. 42
C. Industria de la construccin ........................................................................................... 43
VII. Tendencias de la eficiencia energtica en el sector residencial............................................ 47
A. Consumo de energa ...................................................................................................... 48
B. Consumo de electricidad ................................................................................................ 49
VIII. Tendencias de la eficiencia energtica en el sector transporte ............................................. 53
IX. Tendencias de la eficiencia energtica en el sector servicios y comercio ............................ 57
X.
Tendencias de la eficiencia energtica en el sector de la agricultura ................................... 61
XI. Conclusiones y recomendaciones ......................................................................................... 63

A. Principales resultados sectoriales. ................................................................................. 63
CEPAL
B.
C.
1. Sector macroeconmico ......................................................................................... 65

2. Sector energa ........................................................................................................ 66
3. Sector industrial ...................................................................................................... 66
4. Sector terciario (comercio, servicios y gobierno central) ....................................... 66
5. Sector transporte .................................................................................................... 67
6. Sector residencial ................................................................................................... 67
7. Sector de la agricultura........................................................................................... 67
Fortalezas, amenazas y debilidades en relacin a la eficiencia energtica. ................. 67
Oportunidades de inversin en eficiencia energtica .................................................... 68
Bibliografa ..................................................................................................................................... 73
Anexos .......................................................................................................................................... 77
Anexo 1 Instituciones involucradas e indicadores brindados segn
la disponibilidad de datos. .............................................................................................. 78
Anexo 2 Marco legal referentes al sector energtico, sub sector elctrico
y sub sector hidrocarburos. ............................................................................................ 80
Siglas y abreviaturas ..................................................................................................................... 81
Glosario .............................................................................................................................................
.......................................................................................................................................... 83
Cuadros
Cuadro 1
Cuadro 2
Cuadro 3
Cuadro 4
Actividades implementadas por parte de la Direccin

de Eficiencia Energtica ...................................................................................... 18
Indicadores segn nomenclatura ......................................................................... 23
Consumo de electricidad ..................................................................................... 50
Resumen de principales indicadores estimados para los distintos
sectores econmicos ........................................................................................... 64
Grficos
Grfico 1
Grfico 2
Grfico 3
Grfico 4
Grfico 5
Grfico 6
Grfico 7
Grfico 8
Grfico 9
Grfico 10
Grfico 11
Grfico 12
Grfico 13
Grfico 14
Grfico 15
Grfico 16
Grfico 17
Grfico 18
Grfico 19
Evolucin prevista de la matriz de generacin elctrica ...................................... 15

Evolucin del ndice de Cobertura Elctrica 1994-2017 ...................................... 15
Indicadores macroeconmicos principales .......................................................... 26
Tendencias de crecimiento del PIB, consumo final y consumo primario
de energa ............................................................................................................ 27
Tendencias de crecimiento del consumo primario y final .................................... 28
Desagregacin de consumo primario por quinquenio ......................................... 28
Consumo final de energa por fuente .................................................................. 29
Consumo final de energa por sector econmico ................................................ 29
Evolucin de la estructura econmica nicaragense con el peso sectorial
en el PIB y tasa de crecimiento ........................................................................... 31
Evolucin de la intensidad energtica primaria y final ......................................... 32
Tendencia de crecimiento de la intensidad energtica primaria y final ............... 33
Intensidad del consumo final de energa por sector econmico ......................... 33
Tendencia de crecimiento de la intensidad energtica final por sectores
econmicos .......................................................................................................... 34
Energa primaria suministrada a Centros de Transformacin ............................. 36
Capacidad instalada efectiva por tipo de fuente .................................................. 36
Principales consumidores de energa elctrica por bloques econmicos ........... 38
Principales indicadores de eficiencia en el sector energa .................................. 38
Oferta de transformacin de la refinera versus la produccin
total por la refinera .............................................................................................. 39
Desagregacin comparativa de la industria manufacturera de 1994 y 2012 ..... 41
CEPAL
Grfico 20
Grfico 21
Grfico 22
Grfico 23
Grfico 24
Grfico 25
Grfico 26
Grfico 27
Grfico 28
Grfico 29
Grfico 30
Grfico 31
Grfico 32
Grfico 33
Grfico 34
Grfico 35
Grfico 36
Grfico 37
Desglose del ndice de Produccin Industria....................................................... 42

Evolucin de minera metlica (en miles de onzas troy) ..................................... 43
Indicadores de crecimiento del valor bruto de produccin de la industria
de la construccin ................................................................................................ 44
Consumo final de energa del sector industrial.................................................... 45
Tendencia de evolucin econmica y energtica del sector industrial................ 46
Variacin de consumo de energa industrial
e intensidad energtica industrial ....................................................................... 46
ndices del crecimiento del consumo de energa, consumo
de electricidad, consumo privado de los hogares y nmero de hogares ............ 48
Consumo promedio de energa en el sector residencial ..................................... 48
Variaciones del consumo promedio de electricidad y precio promedio
del sector residencial ........................................................................................... 50
Equipos elctricos con mayor consumo en sector residencial ............................ 51
ndices de crecimiento del sector transporte ....................................................... 53
Consumo final de energa del sector transporte vs. Intensidad energtica
del sector transporte ............................................................................................ 54
Clasificacin del parque automotor nicaragense del ao 2012 ......................... 54
Desagregacin comparativa de los subsectores del sector terciario
para los aos 1994 y 2012.................................................................................. 57
Evolucin del valor agregado del sector terciario ................................................ 58
Indicadores de crecimiento de consumo de energa del sector terciario,
intensidad energtica y valor agregado correspondiente .................................... 58
Consumo final de energa del sector terciario ..................................................... 59
Consumo final de energa por el sector de agricultura e Intensidad
de energa ............................................................................................................ 62
Diagramas
Diagrama 1
Diagrama 2
Diagrama 3
Diagrama 4
Estructura institucional del sector elctrico nicaragense ................................... 13

Estructura organizativa del sub sector hidrocarburos ......................................... 14
Capacidad instalada nominal por sistemas del ao 2012 ................................... 37
Acumulacin de combustibles y aparatos en funcin del ingreso. ...................... 47
CEPAL
Prlogo
La energa contribuye al bienestar econmico y social mediante la generacin de riqueza y creacin de

empleo. En la actualidad, el sector energtico se enfrenta a desafos como disminuir el consumo de
energa (KWh) por fuentes fsiles; a partir del fomento de energas renovables y desarrollo de
tecnologas de baja emisin de carbono (CO2) en un escenario donde la inversin es limitada y las
necesidades imnumerables.
Segn (CEPAL, 2010), los pilares centrales de una poltica energtica sustentable se
enmarcan en un pilar econmico donde se establece que una mayor eficiencia en la produccin y uso
de la energa procura mayor cantidad de servicios por unidad de energa consumida. El pilar social
permite incrementar la cobertura de los requerimientos bsicos de energa esencial para reducir las
brechas de la inequidad social. El pilar ambiental, procura una explotacin racional de los recursos
naturales energticos (explotacin de recursos renovables, utilizacin de tecnologas limpias) y un
cuarto pilar referente a la praxis poltica, donde la afirmacin de seguridad energtica y reduccin de
las vulnerabilidades se debera dar en el marco de la promocin de la participacin y respeto a la
voluntad ciudadana.
El concepto general de la eficiencia energtica depende, ciertamente, de las conductas
individuales y del uso racional de la energa por parte de los consumidores. De la misma manera,
involucra los cambios que se originan por la disminucin de cantidad de energa utilizada para
producir una unidad de actividad econmica (por lo que su medicin utiliza como referencia
indicadores macroeconmicos como el producto interno bruto y el valor agregado) para satisfacer las
demandas energticas de los agentes econmicos. Es as que la eficiencia energtica se asocia a
cambios tecnolgicos, econmicos y sociales a partir de una gestin ptima del servicio energtico
considerando el proceso de mejoras continuas segn los avances en investigacin y desarrollo con el
fin ltimo de reducir y mantener las prdidas energticas en un nivel mnimo aceptable.
Debido a limitaciones financieras en la mayora de los casos provocados por altos precios de
la energa, los agentes econmicos pueden reducir su consumo de energa a partir de una medida
inmediata de reduccin en sus demandas energticas, pero no necesariamente se traduce en mejoras en
la eficiencia energtica total, por consiguiente evaluar la eficiencia energtica significa medir el
impacto de las acciones relacionadas a la eficiencia econmica. En consecuencia, la elaboracin de
polticas precisa de estimaciones estadsticas sobre la evolucin del consumo de energa a nivel micro
y macroeconmico con el objetivo de medir el impacto de ciertas intervenciones pblicas, tales como:
fijacin de precios, marcos institucionales, regulaciones e incentivos econmicos.
7
CEPAL
Al referir el concepto de eficiencia energtica a nivel nacional, es necesario construir una base
de datos que permita identificar el desempeo y los resultados de las diferentes polticas
implementadas en materia energtica, fortalecer el clculo y anlisis del balance energtico nacional e
investigar el aporte del sector de la energa elctrica para los distintos sectores econmicos del pas.
Para contribuir a superar estos desafos, el Gobierno de la Repblica de Nicaragua a travs del
Ministerio de Energa y Minas (MEM) ha iniciado con el apoyo de la Comisin Econmica para
Amrica Latina (CEPAL), el programa regional BIEE (Base de Indicadores de Eficiencia Energtica
para Amrica Latina y el Caribe); con la contribucin de la Agencia de Cooperacin Alemana (GIZ) y
el apoyo tcnico de la Agence de l'Environnement et de la Matrise de l'Energie (ADEME) en el
marco de International Partnership for Energy Efficiency Cooperation (IPEEC).
El programa regional BIEE, tiene como objetivo apoyar a los pases participantes a mejorar la
calidad de las estadsticas en eficiencia energtica y construir indicadores de desempeo que permitan
cuantificar resultados. El programa utiliza como marco de referencia el funcionamiento del Programa
ODYSSEE de la Comisin Europea, con la expectativa de generar un conjunto de indicadores
especficos que permitan determinar el grado de evolucin de los programas nacionales en materia de
eficiencia energtica, analizar dichos resultados y como consecuencia seleccionar las decisiones de
polticas pblicas correspondientes.
No obstante, el programa BIEE desarrolla un lenguaje comn para la evaluacin de las
tendencias nacionales y polticas regionales en materia de eficiencia energtica enfatizando el uso
final de la energa por sectores econmicos: industrial, residencial, servicios, transporte, agricultura y
energa. Para cada sector se precisan datos generales y especficos para su posterior estimacin a partir
de los datos recopilados. Cabe destacar que se utiliza como referencia la serie de tiempo 1990-2012,
sin embargo los indicadores a presentar estarn en dependencia de su disponibilidad.
El aporte de este informe es presentar los principales resultados del proceso de recopilacin
de indicadores y construccin de una base de datos donde se identifican los consumos e intensidades
energticas por sectores econmicos. En consecuencia, se busca generar una aproximacin al
monitoreo de los indicadores de eficiencia energtica con el fin de medir el desempeo de las polticas
de eficiencia energtica implementadas, fortalecer las acciones prioritarias e identificar las posibles
oportunidades de inversin en este mbito.
Se realiza un especial agradecimiento a los organismos internacionales involucrados por su
aporte tcnico y financiero en el programa BIEE, sin el cual el equipo de trabajo de Nicaragua no
hubiera logrado la realizacin del presente informe. De la misma manera, se agradece a las
instituciones pblicas involucradas en el proceso de recopilacin de informacin y anlisis de
indicadores de eficiencia energtica por sectores econmicos. Para visualizar la lista de indicadores
brindados por las instituciones participantes en este estudio, ver Anexo 1.
BCN
MINED
INIDE
INTUR
MTI
MEM
Polica
Nacional
ENACAL
INE
EPN
CEPAL,
GIZ,
ADEME
INAC
CEPAL
Resumen ejecutivo
La evolucin del consumo de energa est en dependencia de los cambios ocurridos en la actividad
econmica (valor agregado, poblacin, rea construida, toneladas por kilmetros transportadas, entre
otras) y de la estructura econmica (desagregacin industrial, modos de transporte, demanda de
aparatos elctricos, inversiones en infraestructura y mantenimiento) como indicadores referentes a
condiciones propicias para la implementacin de estndares de eficiencia energtica.
A partir del anlisis realizado por el equipo de trabajo en Nicaragua en el marco del programa
BIEE (Base de Indicadores de Eficiencia Energtica), se realiz un exhaustivo rastreo de indicadores
existentes en materia de consumo energtico por sectores econmicos, as como una depuracin de los
posibles vacos que podran convertirse en futuras oportunidades de inversin en investigacin y
desarrollo referente al tema de la eficiencia energtica. Los resultados que se muestran en el presente
informe corresponden a los indicadores que poseen relevancia a escala nacional. Con estos resultados
se establece un punto de partida para una actualizacin constante de indicadores de monitoreo de la
eficiencia energtica.
Sector macroeconmico, se confirma que en el perodo 1995-2005 la intensidad energtica
aunque oscila se mantuvo relativamente constante, sin embargo a partir del ao 2006 se visualiza un
punto de inflexin donde la intensidad energtica present una tendencia decreciente y el crecimiento
econmico es superior al consumo de energa primaria y final. Es por ello que en el periodo 20072012 la intensidad energtica primaria ha disminuido en -6.4% y la intensidad energtica final en 5.2%. En el caso nicaragense se evidencia una reduccin en la brecha entre intensidad primaria e
intensidad final de 0.77 TEP en 1995 a 0.010 TEP en 2012, la cual se explica por el incremento de
produccin de energas con fuentes renovables y ciertas intervenciones para reducir las prdidas en
transformacin. En consecuencia se ha reducido la cantidad de energa consumida por cada milln de
crdobas de producto interno bruto producidos a precios constantes.
Por otro lado, la intensidad energtica final desagregada por sectores de consumo entre 1995
hasta 2012, indica que el sector industrial y residencial son las ms representativas, seguido por el
sector terciario. Sin embargo el sector transporte es 4 veces inferior al sector industrial. Cabe destacar
que, de la menor representatividad de la intensidad energtica del sector de la agricultura respecto a
los dems sectores, a partir del ao 2005 ha presentado un considerable incremento.
La tendencia de los indicadores anteriores responde a efectos coyunturales como el impacto
de la sequa y huracanes los cuales inciden en la produccin hidroelctrica y fluctuaciones de los
precios internacionales de materias primas. Debido al aprovechamiento parcial del potencial
9
CEPAL
energtico nacional y alta dependencia de las importaciones de los derivados del petrleo, como
respuesta se ha establecido un proceso de reversin de la matriz de generacin de energa elctrica
promoviendo la utilizacin de fuentes de energas renovables.
Sector energa, la energa primaria promedio enviada a los centros de transformacin en el
perodo 2007-2012, oscil a 1,154.53 TEP de las cuales corresponde a 64% petrleo crudo, 22%
residuos vegetales, 7% geo-energa, 4% hidroenerga, 3% lea y 1% eolo-energa. Asimismo, para el
ao 2012, se report que la energa primaria total enviada, 51% fue recibida por la refinera, 45% por
centrales elctricas y 3% por pequeas carboneras. Un indicador de eficiencia relevante se considera
las prdidas en distribucin y transmisin las cuales presentan una tendencia decreciente de -19.2%%
en el perodo 2007-2012, producto de una mejora en la eficiencia de la transportacin de energa.
Cabe sealar, del total de electricidad producida, casi un 28% se pierde en las redes, de los cuales a
transmisin le corresponde 2% y a distribucin 26%, incluyendo esta ltima las prdidas tcnicas 8%
y no tcnicas 18%.
Aunado a los indicadores de eficiencia energtica referentes al perodo 2007-2012,
primeramente la eficiencia en la transformacin de energa se ha incrementado en un 1%, la eficiencia
en el sector elctrico se ha incrementado en un 14% y la eficiencia de energa trmica ha mejorado en
16%. Lo anterior responde al cambio de matriz energtica, inversiones en generacin de energa
renovable mantenimiento de las principales plantas trmicas de generacin.
Sector industrial, el consumo energtico del sector industrial respecto al consumo final
represent 279.9 miles de TEP o el equivalente a 12.8% en el total de consumo por sectores
econmicos para el ao 2012. Asimismo, el consumo por tipos de energticos correspondiente al
mismo ao, se presenta 32% electricidad, 22% biomasa y 46% derivados del petrleo (donde 47%
corresponde a consumo de diesel, 23% heavy fuel, 22% otros derivados y 8% gas licuado). Asimismo,
la intensidad energtica industrial en promedio ha oscilado 0.39 (kep/M$00). Se identifica una notable
reduccin de la intensidad energtica industrial en 49%, bsicamente por el incremento del valor
agregado en 70% en comparacin con la tendencia constante que ha presentado el consumo de energa
con un crecimiento del 13% respecto al ao 2000.
En consecuencia, representa una mejora en la eficiencia energtica del sector industrial por
dos factores: primero, por un menor consumo de energa principalmente de derivados de petrleo a
cambio de un incremento considerable de electricidad; paralelamente se asume que este sector se han
incorporado medidas de uso eficiente de la energa elctrica al incorporar maquinarias de menor
consumo de petrleo y derivados.
Sector terciario (comercio, servicios y gobierno central), referente al consumo energtico del
sector terciario respecto al consumo final represent 270 miles de TEP o el equivalente a 12% en el
total de consumo por sectores econmicos para el ao 2012. Asimismo, el consumo por tipos de
energticos correspondiente al mismo ao, present un consumo de 30% electricidad, 13% biomasa y
58% derivados del petrleo (donde 73% corresponde a otros derivados y 27% gas licuado).
La intensidad promedio de este sector durante el perodo 2007-2012 fue de 0.075 TEP, con
una reduccin considerable de -7%. No obstante, el consumo promedio de energa oscil en 269.7
TEP con un incremento del 9%, donde se destaca el consumo de lea, derivados de petrleo y
electricidad. En contraste, el valor agregado terciario se ha incrementado en un 17% para el mismo
perodo. Lo que representa un leve avance en la eficiencia energtica del sector terciario debido a que
el incremento del valor agregado ha sido en mayor proporcin que el incremento del consumo de
energa elctrica, por esta razn impactando en una reduccin de la intensidad energtica.
Sector transporte, el consumo de energa por el sector transporte durante el perodo 19952012 ha presentado una tendencia creciente. Sin embargo, un anlisis comparativo para el periodo
2007-2012, indica que el consumo de derivados del petrleo se ha incrementado en un 14%, producto
del incremento en el consumo de gasolina en 21%, diesel 11% y una contraccin en el consumo de jet
fuel en -5%. Referente al transporte terrestre representa aproximadamente el 90% del modo de
transporte relevante para el pas donde por tipo de combustible del motor el parque automotor se
10
CEPAL
clasifica en 25% diesel, 75% gasolinas y por distribucin del tipo de transporte, casi el 82%
corresponde a vehculos livianos, 10% transporte de carga y 8% a transporte de pasajeros. Por ltimo,
la intensidad promedio del sector transporte durante el perodo 2007-2012 fue de 0.076 TEP, con una
reduccin de -0.5%.
Sector residencial, la intensidad energtica promedio del sector residencial durante el perodo
2007-2012 fue de 0.154 TEP, con una reduccin del -11%. En contraste, el consumo promedio de
energa ha sido 1,008.10 con un incremento del 19%, cabe destacar que el incremento del consumo de
gas licuado propano fue de un 32% y del consumo de lea en un 4% en comparacin a un incremento
del consumo de electricidad en 35% (el cual se caracteriza por un consumo promedio de 6%
MWh/clientes y un incremento del 50.3% del precio promedio en U$/KWh para el periodo 20072012). Por consiguiente, la intensidad de electricidad de este sector se ha incrementado
considerablemente entre los aos 2007-2012 desde 30.44 TEP hasta 42.01 TEP. Por ltimo, entre las
intervenciones de eficiencia energtica se propone enfatizar aquellas relacionadas a moderar el
consumo de electricidad de los aparatos elctricos con nfasis en refrigeracin e iluminacin los
cuales representan el 37% y 11% del consumo total del sector residencial.
Sector de la agricultura, la intensidad promedio del sector residencial durante el perodo 20072012 fue de 0.037 TEP, con un incremento de 33%. En contraste, el consumo promedio de energa ha
sido 35.98 TEP con incremento duplicado desde 20.4 hasta 51.9 TEP en 2012. Cabe destacar que, el
crecimiento acelerado del consumo de lea y residuos vegetales, el cual representaba el 20% del
consumo de la energa total para el ao 2007 y para el ao 2012 ascendi a 63%.
A lo largo de este documento, se pone el nfasis en el consumo eficiente de la energa como
factor indispensable para el desarrollo econmico del pas sobre bases sostenibles lo que, como
consecuencia, requiere un cambio en los modelos tradicionales de produccin y consumo de la energa
y supone fomentar el uso racional de los recursos escasos para la satisfaccin de las necesidades
energticas de todos los agentes de la economa. Por tal motivo, los indicadores que miden el
desempeo de la eficiencia energtica son una herramienta estratgica importante para determinar los
aportes y potenciales ahorros de cada sector econmico, e identificar las fortalezas, debilidades y
oportunidades de inversin en cada uno de ellos. Por eso, el principal reto en esta materia, ser la
actualizacin peridica de la base de datos generada para el debido monitoreo de la eficiencia
energtica y su relevancia en la planificacin energtica nacional.
11
CEPAL
I. El sector energtico en Nicaragua

A. Estructura organizativa del sector elctrico
El desarrollo del sector elctrico inicia con la instalacin de la planta elctrica Central American
Power en 1941, con una capacidad instalada de 2.2 MW. En la dcada de los aos cincuenta inicia el
proceso de electrificacin de la zona del Pacfico. Posteriormente entre 1980 y 1990 se crean
diferentes instituciones estatales en dependencia de sus funciones, se genera una evolucin del marco
normativo, se promueven inversiones en la capacidad instalada nacional hasta la aplicacin de las
reformas estructurales de la dcada del ao 2000.
Luego del proceso de reformas que se han ejecutado en el sector energtico, las funciones de la
industria elctrica se encuentran segmentadas por dependencias. Actualmente la funcin de generacin
est clasificada en 80% por agentes generadores privados y 20% pblicos, representando un total de 13
generadores. La red de transmisin es estatal y su competencia est a cargo de la Empresa Nacional de
Transmisin Elctrica (ENATREL) que administra el Sistema Interconectado Nacional (SIN) en
conjunto al Centro Nacional de Despacho de Carga (CNDC); referente al sistema de distribucin, se
privatiz desde el ao 2000 y la empresa encargada fue Unin Fenosa, actualmente bajo el empresa
distribuidora es TSK-MELFOSUR bajo la desconcentracin en DISNORTE-DISSUR.
Diagrama 1
Estructura institucional del sector elctrico nicaragense
Generacin
Regulacin:
INE
Polticas:
MEM
Transmisin y
Comercializacin
Empresas
privadas:
trmicas y
geotrmicas
Empresa
pblica:
Empresa
Nacional de
Transmisin
Elctrica
Empresa
pblica: ENEL
-hidrulica y
trmica
Centro
Nacional de
Despacho de
Carga
Fuente: Elaboracin propia.
13
Distribucin
Empresa privada:
TSK Melfosur
desconcentrado en
DISNORTE y
DISSUR
CEPAL
B. Estructura organizativa del sector hidrocarburos

Nicaragua no produce hidrocarburos, por consiguiente debe importar la totalidad de los derivados
necesarios para abastecer principalmente a los sectores: transporte y elctrico. Sin embargo, su
legislacin, Ley No. 277, Ley de Suministro de Hidrocarburos promueve la libre competencia en todas
las etapas de comercializacin de hidrocarburos con la excepcin de la elaboracin de contratos de
exploracin/explotacin de hidrocarburos en su territorio nacional (importacin, exportacin,
refinacin, transporte, almacenamiento, comercializacin y servicios).
En la actualidad existe una refinera instalada en la ciudad de Managua con una capacidad de
20,000 barriles al da y controlada por la empresa privada Puma Energy desde el ao 2011 quien le
compr las operaciones a ESSO Standard Oil. No obstante, existen cinco empresas distribuidoras de
productos derivados y cuatro de gas licuado propano.
Diagrama 2
Estructura organizativa del sub sector hidrocarburos
Refinacin
Importacin
Regulacin:
INE
Polticas:
MEM
Crudo: PUMA
Energy,
empresa
privada
Derivados del
petrleo:
PETRONIC
(pblica) y
otras
empresas
privadas
Comercializacin
Empresa
PUMA Energy,
empresa
privada
Clientes
C. Planificacin del sector energtico

El Plan Nacional de Desarrollo Humano 2012-2016, establece como uno de sus lineamientos
estratgicos: Infraestructura social, de transporte, energticos y productivos para la transformacin de
Nicaragua. Especficamente se determina la planificacin del sector energtico tomando en
consideracin la "poltica de infraestructura energtica", que incluye los siguientes ejes de accin:
Transformacin de la matriz elctrica.
Aumento de la generacin de energa elctrica para disminuir el dficit de electricidad.
Expansin de la red de transmisin de energa elctrica y distribucin elctrica a nivel

nacional.
Ampliacin de la red de electrificacin urbana y rural.
Electrificacin en la Costa Caribe.
Ahorro y eficiencia energtica.
Impulsar la industria de hidrocarburos.
Impulsar la exploracin petrolera.
Para ello, en el marco del Programa Econmico Financiero 2014-2018 y el Programa de

Inversin Pblica mencionan las acciones implementadas y futuras intervenciones complementarias a
14
CEPAL
las polticas macroeconmicas orientadas para asegurar un crecimiento econmico sostenido y

reduccin de la pobreza, en el cual el sector elctrico es considerado un sector priorizado.
Especficamente, a nivel sectorial se pretenden realizar las siguientes intervenciones al sector
elctrico durante el perodo 2014-2019, establecidas en el Plan Indicativo de Expansin de la
Generacin Elctrica 1 (MEM, 2014):
Ampliacin y transformacin: se proyecta un incremento de la capacidad instalada de

generacin en 559 MW, de los cuales 419 MW sern a base de fuentes renovables y 140
MW mediante combustibles fsiles; se espera que en el ao 2018 Nicaragua alcance 74%
y para el ao 2027 alcance 91% de generacin a base de fuentes renovables, tanto por los
proyectos vigentes como por la entrada de nuevos proyectos elicos, hidroelctricos y
geotrmicos, tal como se puede apreciar en el grfico 1.
Grfico 1
Evolucin prevista de la matriz de generacin elctrica
B. Matriz de Generacin 2018
A. Matriz de Generacin 2013

Elica
14%
Trmica
49%
Hidro
12%
Biomasa
7%
Trmica
9%
Geotrmica
22%
Geotrmica
18%
Geotrmica
18%
C. Matriz de Generacin 2027
Elica
12%
Trmica
26%
Hidro
34%
Elica
8%
Hidro
52%
Biomasa
9%
Biomasa
10%
74% renovable, 26% no renovable
91% renovable, 9% no renovable
Fuente: Plan indicativo de expansin de generacin de energa elctrica 2013-2027. MEM, ENATREL & CDC, 2012.
Asimismo, esta ampliacin de la matriz de generacin cuenta previamente con actualizaciones

del Programa de mantenimiento de las plantas de generacin actualizado al ao 2013 y su respectivo
cronograma de mantenimiento de las plantas hidroelctricas entre 2014-2015 y la demanda de energa
proyectada segn la informacin oficial presentada por el Centro Nacional de Despacho de Carga.
De igual forma, se continuar impulsando la electrificacin rural mediante proyectos del Fondo
para el Desarrollo de la Industria Elctrica Nacional (FODIEN) y el Programa Nacional de Electrificacin
Sostenible y Energa Renovable (PNESER), lo que incrementar el ndice de cobertura elctrica desde 74%
en 2012, hasta 86% en 2017 tal como se aprecia en el grfico 2. Actualmente, Nicaragua se encuentra por
debajo del ndice de electrificacin medio para la regin centroamericana, el cual oscila en 85.8%.
Grfico 2
Evolucin del ndice de cobertura elctrica 1994-2017
(En porcentaje)
44,00
48,00
1990
1998
60,40
63,40
65,60
69,80
72,40
73,70
2007
2008
2009
2010
2011
2012
85,70
2017
Fuente: Informacin obtenida de series histricas 1990-2013, Ministerio de Energa y Minas.

1
Muestra la expansin del Sistema Interconectado Nacional considerando restricciones o condiciones como: costos
de inversin de los proyectos, costos de operacin del sistema, tipos y costos de combustibles, entrada de operacin
de los nuevos proyectos de generacin, proyecciones de demanda de energa y potencia, entre otros.
15
CEPAL
La tendencia creciente en el precio del petrleo implicar desafos importantes para el sector
durante los aos venideros a fin de asegurar la solvencia financiera de las empresas que conforman el
sector elctrico. Por su parte, el GRUN continuar garantizando a travs de Presupuesto General de la
Repblica, los subsidios para el consumo de energa de clientes con tarifa social que son aquellos
usuarios con un consumo menor a los 150 Kwh., beneficiando a la poblacin de menores ingresos.
Se espera entre en operacin la planta hidroelctrica Larreynaga con una capacidad de 17
MW. ENEL realizar la repotenciacin de las plantas Carlos Fonseca (50 MW) y Centroamrica (50
MW), lo cual se tiene previsto a realizar entre los aos 2016-2017 con el fin de que estas plantas
puedan seguir generando energa de forma confiable.
Lo anterior fue posible por la entrada en operacin comercial de proyectos como los elicos
Blue Power (39.6 MW), Eolo (44 MW) y ALBA Rivas (40 MW), y el proyecto hidroelctrico
Hidropantasma (12 MW). Esto en adicin a otros proyectos de fuentes renovables que ya se
encontraban generando energa elctrica, como los elicos Amayo I y II (63 MW) y el geotrmico San
Jacinto Tizate (72 MW). (Ministerio de Energa y Minas, 2013).
D. Eficiencia energtica en Nicaragua

En esta seccin se abordan los avances y limitantes en materia de eficiencia energtica en Nicaragua desde
tres niveles: institucional, normativo, difusin de capacidades y promocin de medidas de ahorro eficiente.
1. Eficiencia Energtica a nivel institucional

A nivel nacional, el Ministerio de Energa y Minas a travs de la Direccin de Eficiencia Energtica
(DEE); es la institucin responsable de formular normativas, polticas, estrategias, planes y
programas nacionales de eficiencia energtica para el incentivo del "Uso y Ahorro Eficiente de la
Energa" en todos los sectores de consumo energtico de Nicaragua para contribuir en las decisiones
de poltica energtica.
De manera general, coordina actividades en todos los sectores del consumo energtico
nacional, promoviendo auditoras energticas en los sectores industriales y comerciales, asesora a
instituciones del sector pblico y privado, organizando campaas de capacitacin, orientacin e
informacin sectorial en especial atencin al sector residencial, entre otras actividades.
El Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC), es el ente responsable de fomentar
la implementacin de las Normas Tcnicas Obligatorias Nicaragenses (NTON) y promueve el
desarrollo de procesos industriales utilizando equipos eficientes. En la actualidad existen 14 Normas
Tcnicas Obligatorias de eficiencia energtica referentes a lmparas incandescentes y fluorescentes de
uso domstico, motores elctricos para industria mayor y menor, equipos de aire acondicionado y de
refrigeracin, asimismo existen dos Normas Tcnicas para el sistema de gestin energtica y
auditoras energticas.
Cabe destacar que el proceso de formulacin y discusin de normas se realiza en el "Comit
tcnico en eficiencia energtica" donde participan las siguientes instituciones: Instituto Nicaragense de
Energa, DISNORTE-DISSUR, Cmara de Industrias de Nicaragua, Cmara de Comercio de Nicaragua,
Universidad Nacional de Ingeniera, Direccin General de Aduanas y algunas empresas privadas.
Actualmente, fomentar la implementacin del etiquetado propuesto a los aparatos elctricos
segn lo estipulado en las normas tcnicas (NTON) vigente se considera una asignacin pendiente.
Este etiquetado es indispensable para crear y proveer de informacin ms completa a los
consumidores sobre los consumos elctricos de los dispositivos electrodomsticos y contribuir a una
toma de decisiones de consumo que promueva el ahorro de energa con costos de ciclo de vida menor,
as como fomentar una homologacin con las normas tcnicas internacionales con cierto criterio de
adaptacin a la realidad nacional.
16
CEPAL
Adems, no se presenta un inventario de aparatos elctricos importados por categora de

etiquetas de eficiencia energtica, aunado a este panorama no se realiza una evaluacin ex post de la
calidad ahorrativa y variacin de las existencias que respondan a las necesidades de los involucrados e
incorporen costos de reciclaje o reutilizacin, por ejemplo, en el caso de las bujas ahorrativas.
Otra institucin relevante es el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, el cual
es un participante primordial del "Comit tcnico en eficiencia energtica" y promotor del componente
de adaptacin al cambio climtico a nivel nacional, el cual incorpora en sus acciones la temtica de la
eficiencia energtica a travs del aprovechamiento de los Mecanismos de Desarrollo Limpio.
Otro actor clave se considera el Centro de Produccin ms Limpia, que promueve el
desarrollo sostenible y brinda soluciones tcnicas a las empresas para mejorar su competitividad y
reducir los impactos ambientales. A partir del financiamiento del Fondo Nrdico para el Desarrollo en
conjunto con la Corporacin Financiera Nrdica de Ambiente (NEFCO), se ha ejecutado el proyecto
"Fortalecimiento de las Capacidades Nacionales en Eficiencia Energtica" el que tiene como propsito
contribuir a mejorar la competitividad de los sectores: industrial, comercio y servicios a partir de
realizar actividades de asistencia tcnica, capacitacin en eficiencia energtica y promocin de la
inversin en prcticas y tecnologas ms eficientes.
En conclusin, la transferencia e implantacin de tecnologas limpias y prcticas de eficiencia
energtica en las pequeas y medianas empresas representa un desafo nacional por el alto costo de
maquinarias y equipos, financiamiento especializado en eficiencia energtica, divulgacin de los
beneficios ambientales y econmicos y voluntad empresarial para promover la cultura de ahorro
energtico de cara a mejorar la competitividad empresarial.
2. Eficiencia Energtica a nivel normativo

En primer lugar, el trmino eficiencia energtica tiene sustento en la Poltica Energtica Nacional, a
travs del Decreto Presidencial 13-2004 Establecimiento de la Poltica Energtica Nacional
publicado en La Gaceta No. 45 de fecha cuatro de marzo del ao 2004. Este marco legal garantiza el
aprovechamiento ptimo de los recursos energticos, establecindose en una gua para las acciones
desarrolladas por el GRUN a travs del MEM y tiene por finalidad elaborar los planes estratgicos del
sector energtico, establecer las polticas y estrategias especficas para los diferentes sub-sectores
energticos, promover el desarrollo sostenible y las inversiones en el sector.
La Poltica Energtica Nacional integr los siguientes objetivos especficos:
Establecer la coordinacin con el Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH).
Garantizar los requerimientos de energa del pas, referente a cantidad y calidad.
Establecer incentivos de inversiones que produzcan costos aceptables, un suministro

diversificado, generacin limpia y uso eficiente de la energa.
Impulsar el buen desempeo y eficiencia de todos los actores nacionales y privados del
sector energtico nacional.
El marco legal imperante en materia energtica conlleva medidas de austeridad y ahorro en

instituciones pblicas hasta la normalizacin tcnica y certificacin de calidad de productos y
servicios (Ver Anexo 2.)
Actualmente se encuentra en proceso de discusin el Anteproyecto de Ley y Reglamento de
Eficiencia Energtica, el cual ser consensuado con todos los sectores econmicos, con el propsito de
implementar acciones para fomentar el uso eficiente de las energas renovables enfocadas a la eficiencia
energtica. Sin embargo, se debe reiterar la necesidad de vincular este instrumento jurdico con las
acciones de mitigacin y adaptacin al cambio climtico. Para lograr resultados positivos precisa de un
acompaamiento de un programa nacional que plantee proyectos e intervenciones vinculadas a la
realidad nacional y se establezcan los mecanismos financieros necesarios para su sostenibilidad.
17
CEPAL
3. Promocin y difusin de la eficiencia energtica

Con el objetivo de promover el uso eficiente de la energa en todos los sectores, la Direccin de
Eficiencia Energtica ha realizado actividades en conjunto con diferentes instituciones y organismos:
Centro de Produccin Ms Limpia (CPmL), Universidad Nacional de Ingeniera (UNI) y

Embajada de Finlandia bajo el marco del proyecto de Fortalecimiento de las Capacidades
en Eficiencia Energtica.
BUN-CA, bajo el marco del programa Regional en Eficiencia Energtica para los
sectores industrial y comercial en Amrica Central (PEE), Asociacin Renovable de
Nicaragua y el Instituto Nicaragense de Turismo.
Durante el ao 2012 se logr capacitar en materia de eficiencia energtica y uso eficiente de

la energa a un promedio de 3.164 personas mediante la participacin en ferias y el desarrollo de
eventos de capacitacin. Las principales actividades implementadas por parte de la Direccin de
Eficiencia Energtica fueron las siguientes:
Cuadro 1
Actividades implementadas por parte de la Direccin de Eficiencia Energtica
Indicadores
Actividades desarrolladas
17
Asistencias tcnicas (iluminacin, climatizacin)
Auditoras energticas gratuita en instituciones pblicas
Auditoras energticas en el sector privado (Comercio, industria y

servicio) con un subsidio en el costo de un 80%
25
Consultas a la poblacin en general (exoneraciones de lmparas

fluorescentes compactas, iluminacin, refrigeracin)
20
Talleres y seminarios en materia de Eficiencia Energtica
Proyectos de sustitucin de iluminacin (2 finalizados y 2 en

desarrollo)
Participacin en Ferias
Fuente: Memoria Anual de la Direccin de Eficiencia Energtica, 2012.
Las intervenciones han sido favorables y afirman la voluntad institucional y poltica de

fomentar el tema de la eficiencia energtica, sin embargo existen diversos obstculos que frenan la
participacin de inversionistas debido a ciertas barreras para el desarrollo de proyectos de inversin en
eficiencia energtica ya sea a pequea y mediana escala. A continuacin se enuncian los principales
obstculos a superar en esta materia:
En primer lugar, se requiere aumentar las asignaciones exclusivas a eficiencia energtica para
que la gestin pblica presente crecientes avances y tenga mayor incidencia a nivel nacional.
As mismo, es necesaria mayor divulgacin del impacto econmico, social y ambiental

que conlleva implementar acciones en materia de eficiencia energtica. Una oportunidad
sera fortalecer la participacin a travs de mesas de trabajo nacional donde participen las
instancias gubernamentales, sector privado y dems involucrado como factor de xito
para alcanzar la sostenibilidad de la misma.
Incrementar el desarrollo de capacidades por el personal tcnico, el cual dificulta la

promocin de un sistema de monitoreo deseado.
Insuficiente promocin de la eficiencia energtica como un mecanismo oportuno para

fomentar el ahorro energtico y divulgacin de una cultura amigable con el medio ambiente.
Limitado acompaamiento de la eficiencia energtica en todas las etapas de las cadenas

productivas que se traduzcan en productos finales competitivos. Aunado a esta situacin,
se considera el elevado costo de las maquinarias y equipos dirigidos a fomentar la
eficiencia energtica, donde las pequeas y medianas empresas se encuentran limitadas.
18
CEPAL
Reducida inversin en investigacin y desarrollo para enfatizar las problemticas que

respondan a la necesidad de estimar indicadores necesarios para un monitoreo continuo y
construccin de una planificacin energtica dinmica.
No relegar la tarea de la eficiencia energtica slo a las instancias gubernamentales, en

consecuencia debe crearse conciencia nacional en todos los involucrados si se desea
optimizar la generacin y consumo de energa por todos los sectores econmicos.
Falta de divulgacin de los tipos de recursos financieros en materia de eficiencia

energtica. Por consiguiente, tal como plantea (Dufresne, Langlois, Couture-Roy,
Flamand, & Nour, 2012), entre las barreras de ndole financiera, se encuentran: el alto
costo de las opciones de financiamiento, la ausencia de participaciones de capital de los
usuarios finales, la falta de disponibilidad de prstamos comerciales o leasing para
inversiones de eficiencia energtica, el desinters de instituciones financieras locales en el
negocio de la eficiencia energtica as como la alta percepcin del riesgo financiero
implicado y las fallas al establecer el valor de los ahorros en energa cuando se estructura
un programa de eficiencia energtica, entre otras barreras.
En consecuencia desde la perspectiva de los usuarios finales de energa las opciones para
financiar proyectos de eficiencia energtica son las siguientes: i) financiamiento de participaciones de
capital, ii) prstamo, iii) leasing, iv) donacin de un tercero (subsidios), v) financiamiento mezzanine 2
y vi) contratos de servicios energticos por desempeo; donde el uso de estos instrumentos pueden ser
individuales o combinados pero adecuado para caractersticas particulares de inversin
en eficiencia energtica.
Por ltimo, se reitera que un mercado de eficiencia energtica exige la vinculacin activa de
todos los actores econmicos involucrados especialmente al sector privado y gobierno. Por tal razn,
se debe incentivar a promover la atraccin de inversiones hacia proyectos de eficiencia energtica y
mantener dicha actividad de manera sostenible. Donde los beneficios de la transicin a una poltica
nacional de eficiencia energtica significan impactos a largo plazo en la mitigacin al cambio
climtico, reduccin del atraso tecnolgico, disminucin de gastos de energa y reduccin en el dficit
comercial, mejora en la competitividad de la economa y contribucin a la seguridad
energtica nacional.
Se trata de instrumentos de deuda, sin garanta real y con amplios perodos de gracia, lo que permite a los
tomadores de crdito conservar efectivo y utilizarlo, por ejemplo, para crecimientos acelerados.
19
CEPAL
II. Introduccin al proyecto y revisin de fuentes

de informacin
A. Descripcin del proyecto
Desde el ao 2012, se realiza el lanzamiento del Programa Regional BIEE (Base de Indicadores de
Eficiencia Energtica) coordinado por la CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina y El
Caribe) y que cuenta con apoyo tcnico de ADEME (Agence de l'Environnement et de la Matrise de
l'Energie) y el apoyo financiero de GIZ-BMZ (Agencias de Cooperacin Tcnica del gobierno de
Alemania) y el Proyecto de la Cuenta del Desarrollo (Towards a low-carbon economy in Latin
America: policy options for energy efficiency).
El objetivo principal del proyecto es desarrollar una herramienta comn para la evaluacin de
tendencias y de las polticas nacionales de eficiencia energtica en los pases de la regin; tanto a nivel
nacional como sectorial. Cuyo fin es evaluar sus logros nacionales de una forma consistente,
homognea y comparable con otros pases de la regin, a partir de la utilizacin de instrumentos
analticos y herramientas de evaluacin; contribuyendo al logro de una planificacin robusta en
polticas energticas sostenibles.
Los pases participantes en una primera etapa fueron: Repblica Argentina, el Estado
Plurinacional de Bolivia, la Repblica Federativa del Brasil, la Repblica de Chile, la Repblica del
Paraguay, la Repblica Oriental del Uruguay. Posteriormente y en funcin de los recursos disponibles
para ejecucin del Programa se han incorporado: la Repblica de Costa Rica, Repblica de El
Salvador, Repblica de Guatemala, Repblica de Panam, Repblica Dominicana, Repblica del Per,
Repblica del Honduras; recientemente, Repblica de Ecuador, Repblica de Colombia, Repblica
Bolivariana de Venezuela y la Repblica de Nicaragua.
Nicaragua participa en este proyecto a partir de febrero del ao 2014. En respuesta a las
actividades implementadas por el programa, los funcionarios delegados por el MEM, han participado
en el Encuentro Regional del Programa BIEE realizado en la ciudad de Cartagena en el mes de junio,
en el Taller de trabajo tcnico realizado en la ciudad de Santo Domingo, Repblica Dominicana y en
el reciente V Dilogo Poltico Regional sobre Eficiencia Energtica realizado en la ciudad de Lima,
Per en el mes de octubre (todas estas actividades hacen referencia al ao 2014).
21
CEPAL
B. Revisin de fuentes de informacin utilizadas

Los resultados de los indicadores que se presentarn en apartados subsecuentes corresponden aquellos
provenientes de fuentes oficiales de informacin. A continuacin, se mencionan las referencias
sectoriales claves para este informe:
Informacin del nivel macroeconmico: la principal fuente de informacin es el Banco
Central de Nicaragua para indicadores del sector real, tipo de cambio, empleo y construccin,
publicados en los anuarios estadsticos.
Energa: la informacin oficial referente al sector energa se presenta en el Balance
Energtico Nacional 3, procesado por la Direccin de Polticas y Planificacin Energtica del
Ministerio de Energa y Minas 4; el cual presenta una sntesis de la informacin proveniente de fuentes
como Instituto Nicaragense de Energa, Empresa Nacional de Transmisin Elctrica, Refinera y
Centro Nacional de Despacho de Carga. As como otros informes tales como: Anuario Estadstico
Elctrico, Anuario de Hidrocarburos, Encuesta Nacional de Lea, Gua del Inversionista del sector
energtico, ndice de Cobertura Elctrica, entre otros.
Sector Industrial: el desglose del valor agregado, produccin fsica e ndice de Produccin
Industrial, pueden obtenerse de los anuarios estadsticos, especficamente en el sector real, publicados
por el Banco Central de Nicaragua. Sin embargo, no se cuenta con una desagregacin, anlisis u
aproximaciones de los consumos energticos por industrias acorde a la Clasificacin Internacional
Uniforme de las actividades econmicas (Rev. 3). Por lo tanto, la recoleccin de mayor detalle por
industrias y actividades econmicas ya sea de indicadores de consumo de energa e intensidad
energtica por valor agregado son indispensables para una desagregacin deseada no slo para la
industria manufacturera sino incorporar estimaciones respectivas para la industria de la minera e
industria de la construccin.
Sector Transporte: existe disponibilidad estadstica parcial y limitada del parque automotor.
Sin embargo, en trminos generales no se dispone de estudios y encuestas que reporten el consumo
energtico por modo de transporte. Por consiguiente, el sector transporte presenta escasez de
informacin oficial y estimaciones estadsticas.
Sector Residencial: los datos referentes a este sector son indicadores provenientes de los
Censos poblacionales 5 (1998 y 2005), Encuesta de Medicin del Nivel de Vida 2009 y Encuesta de
Lea de 2006. Es necesario enfatizar, que no se dispone de una encuesta de hogares con fines
energticos con periodicidad continua.
Sector Servicios: la informacin referente a este sector es proveniente de los anuarios
estadsticos de INIDE. Otros indicadores del sector servicios, valor agregado y edificios del sector
servicios hacen referencia a los anuarios estadstico del Banco Central de Nicaragua.
En relacin, a los clculos realizados en el estudio: Caracterizacin de la curva de demanda de
carga en Managua 2009, se identificaron ciertas limitantes entre ellas: se analizan solamente cinco
industrias, el universo para llevar a cabo la muestra fue la ciudad capital por considerarse la ciudad
con mayor representatividad en consumo elctrico, respecto al sector residencial no se valid con una
3
4
Se utiliz como referencia principal el balance energtico calrico presentado en unidad de medida Toneladas
Equivalentes de Petrleo. No se realizaron conversiones salvo en aquellos indicadores que se justifique.
A travs de la Direccin de Polticas y Planificacin Energtica, en cumplimiento a la Ley No. 612, Ley de
Reforma y Adicin a Ley No. 290, Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo,
articulo 4; el Ministerio de Energa y Minas elabora el Balance Energtico Nacional (BEN), desde el ao 2007.
Cabe destacar que el BEN fue elaborado por el Instituto Nicaragense de Energa en el perodo 1990-1999,
posteriormente por la Comisin Nacional de Energa, hasta el ao 2006.
Los datos correspondientes a periodos de corte transversal, se complet la serie por interpolacin lineal.
22
CEPAL
encuesta de hogares con fines energticos y solamente se consider el consumo de electricidad como
fuente de energa.
Agricultura, no se cuenta con informacin de consumo de energa. Solamente el consumo de
energa por bombeo y nmero de bombas. Se utiliz como fuente los datos reales del sector de la
agricultura presentados por el Banco Central de Nicaragua e indicadores del Censo Agropecuario
2011, MAGFOR.
Otros documentos como la Tabla de Capacidades de Consumos Promedios de Equipos
Elctricos, (Resolucin INE No. 600-03-2009), anuarios estadsticos 2000-2011 presentados por
INIDE, informe de energa solar elaborado por MEM, anuarios estadsticos del sector minero,
boletines estadsticos del sector turismo, entre otros, tambin otorgaron un aporte bibliogrfico
relevante a la elaboracin del presente informe.
En este apartado se realizar un esbozo de los indicadores segn su nomenclatura, en este
reporte segn lo publicado en el BEN y solicitado por BIEE:
Cuadro 2
Indicadores segn nomenclatura
Sector
Desglose BIEE y BEN
Energticos
Hidroenerga, geoenerga, energa elica, biomasa (lea),

derivados del petrleo.
Transporte
Terrestre, acutico, areo

Tipo de combustible: diesel y gasolina, fuel oil.
Residencial
Industrias
Consumo: gas licuado, biomasa, electricidad, aire acondicionado.

Alimentos, bebidas, tabaco; papel; textiles, qumicos, cemento,
minera
Construccin, otras manufacturas, azcar.
Por ltimo, los documentos utilizados como referencia metodolgica son los siguientes: Gua
metodolgica para la plantilla de datos - BIEE, 2014. CEPAL; Informe Nacional de Monitoreo de la
Eficiencia Energtica de la Repblica de Chile y la Repblica de Argentina, 2014. CEPAL,
ADEME, GIZ.
23
CEPAL
III. Contexto de la eficiencia energtica

En el presente captulo, se presenta un breve contexto macroeconmico, posteriormente se aborda la
evolucin del consumo de energa primario y final por sectores econmicos enfatizando la relacin entre
estos consumos con el crecimiento econmico del pas, representado por el producto interno bruto (PIB).
A nivel nacional, el consumo de energa est relacionado a indicadores econmicos como el
crecimiento econmico e inflacin. En el contexto nicaragense, durante los aos 1990-1999, se
recupera la senda de crecimiento econmico a partir de una poltica de estabilizacin y programas de
ajuste estructural que tuvieron como objetivos fundamentales la correccin de los desequilibrios
macroeconmicos, eliminar la hiperinflacin e incentivar el desarrollo econmico del pas en un
contexto de economa de mercado.
Como se muestra en el grfico 3., entre los aos 2002 y 2012 el crecimiento econmico
promedio ha oscilado en 3%, sin embargo, la economa domstica se vio afectada por la crisis bancaria,
deterioro de las finanzas pblicas, presiones inflacionarias producto del incremento a nivel internacional
de los precios de alimentos e incrementos en los precios de la energa y derivados del petrleo (en el ao
2007 se report una inflacin de 16.9%), efectos coyunturales de la crisis financiera internacional
impactando en la desaceleracin del crecimiento en -2.76% en el ao 2009, entre otros.
En contraste a estos shocks, el crecimiento econmico ha estado asociado a impulsos en la
demanda domstica (reactivacin de la industria de la construccin privada, ejecucin del Programa
de Inversin Pblica y polticas sociales implementadas acorde al Plan Nacional de Desarrollo
Humano y sustentadas en el Plan Econmico y Financiero) y externa (incremento de los precios de los
principales rubros de exportacin, flujos de remesas familiares e Inversin Extranjera Directa).
25
CEPAL
Grfico 3
Indicadores macroeconmicos principales
16,9
13,8
9,3
6,5
3,9
5,31
9,6
4,28
2,52
9,2
9,4
5,69
5,29
4,20
2,85
2003
3,30
0.9
6,6
4,95
-2,6
0,75
2002
8,0
2004
2005
2006
2007
2008
Crecimiento econmico
2009
2010
2011
2012
Inflacin acumulada
Fuente: Indicadores del sector real, Banco Central de Nicaragua.
Segn estimaciones realizadas por el BCN, la relacin entre las variables inflacin y el precio
del petrleo es no lineal y depende del rgimen en que se encuentre la inflacin. Ante un nivel de
inflacin ms alta se genera ms incertidumbre afectando las expectativas inflacionarias, lo que
provoca, a su vez, que los agentes econmicos traspasen en mayor medida el incremento de los costos
relacionados al petrleo (Bello, 2013).
En contraste, bajo un escenario donde los precios internacionales del petrleo se encuentren
con tendencia a la baja, el impacto econmico en pases no productores de petrleo como Nicaragua,
se consideran: un efecto directo en los precios de los combustibles y derivados del petrleo, reduce las
presiones inflacionarias, reduce el monto de importaciones CIF totales y por tanto se reduce el
impacto en la balanza de pagos, ante lo cual promueve la competitividad de los principales productos
exportables e incide en un clima de inversin positivo. En un escenario opuesto, la relacin es inversa.
Inicialmente, es imperativo establecer la diferencia conceptual entre consumo primario y
consumo final de energa. El trmino "primario" no indica exclusivamente que los energticos
provienen de la naturaleza sino que se refiere a todos los energticos que el pas dispone para
consumir, produce e importa. Los energticos por fuente utilizados en la economa domstica son los
siguientes: lea, residuos vegetales, otras biomasas, petrleo y derivados, hidroenerga, geoenerga y
energa elica. Este es el consumo que la Agencia Internacional de Energa ha denominado como
"Oferta de energa primaria total o Total Primary Energy Supply", segn sus siglas en ingls (TPES).
En consecuencia, el consumo de energa del pas se puede clasificar en consumo por los
centros de transformacin y consumo final. El primero se desglosa en centrales hidroelctricas,
centrales termoelctricas, autoproductores, refinera y carboneras donde obtienen una fuente de
energa primaria y la transforman en una nueva mediante transformaciones fsicas, qumicas o
mecnicas, pero este proceso no est absuelto de presentar prdidas de energa primaria en
transformacin. Por consiguiente, el consumo final de energa a partir de los usuarios finales los
cuales reciben la energa transformada por los centros de transformacin y la convierten como energa
til, se dividen por sectores econmicos 6: residencial, terciario (comercio, servicios y gobierno
central), industrial, transporte, agropecuario y energa.
Cabe destacar que la capacidad instalada de la energa se clasifica por sistemas, fuentes y
centros de transformacin, tal como se puede visualizar en la siguiente ilustracin.
6
Cabe destacar que, segn la presentacin de la nomenclatura de las estadsticas oficiales elaboradas por el INE se
definen como principales consumidores de electricidad a los sectores residencial, comercial, industrial, irrigacin,
bombeo y alumbrado pblico.
26
CEPAL
Diagrama 3
Capacidad instalada
Clasificiacin de
la capacidad
instalada
Por sistemas:
Por fuentes:
Por centros de
transformacin:
Sistema Aislado
pblico y privado;
Sistema
Interconectado
Nacional pblico y
Trmicas, elicas,
geotrmicas, biomasa
e hidroelctrica
Centrales Hidroelctricas,
Centrales Termoelctricas,
Autoproductores, Refinera
y Carboneras
privado
Fuente: Elaboracin propia en base a clasificacion oficial del BEN.
Una primera aproximacin al anlisis del nivel de consumo de energa del pas est
relacionada al crecimiento econmico, como se muestra en el grfico 4. Se puede visualizar la
correlacin existente entre el consumo de energa, tomando el ao 2000 como base de referencia.
Entre los aos 2000 y 2005 se manifiesta una alta correlacin entre el consumo de energa y el
crecimiento econmico; sin embargo, a partir del ao 2006 se percibe un desacople entre el consumo
de energa y el crecimiento econmico debido a una desaceleracin en el crecimiento del consumo de
energa tanto primaria como final y el crecimiento econmico. A pesar de los efectos coyunturales y la
desaceleracin econmica, desde el ao 2009 se presenta una senda de crecimiento que oscila en torno
a una tasa promedio anual del 3%. Esto significa que por cada unidad de valor econmico producida
en Nicaragua se traduce en un menor costo en trminos energticos para el pas.
Grfico 4
Tendencias de crecimiento del PIB, consumo final y consumo primario de energa
(2000=100)
160
140
2000=100
120
100
80
60
40
20
-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
PIB
Consumo final
Consumo primario
Fuente: Elaboracin propia tomando como referencia datos oficiales del BEN y BCN.
Por otro lado, el crecimiento del consumo final y primario est estrechamente relacionado,
como se evidencia en el grfico 5. La tendencia del consumo primario y final presenta una alta
correlacin explicado por la generacin de electricidad por bnker y con fuentes renovables, las cuales
pueden ser afectadas por externalidades como variabilidad climtica, as como un alto consumo de
biomasa para generar energa.
27
CEPAL
Grfico 5
Tendencias de crecimiento del consumo primario y final
(Porcentaje/ao)
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
1995-2000
-5%
2000-2006
-10%
Consumo primario
2007-2012
Consumo final
Fuente: Balance Energtico Nacional 1995-2012, MEM & INE.
Evidenciar el avance en materia de eficiencia energtica conlleva a realizar anlisis subjetivos

relacionados con los cambios de la matriz energtica, la incorporacin de tecnologas ms eficientes,
el consumo racional de la energa por parte de los agentes econmicos y los cambios en los gustos y
hbitos de consumo de los aparatos electrodomsticos por parte de los distintos grupos sociales. Por
consiguiente, el presente informe abordara los indicadores energticos relevantes y su evolucin en el
perodo 1990-2012 (segn su disponibilidad).
En el grfico 6, se puede evidenciar la desagregacin del consumo primario por periodos
desde 1995 hasta 2012, la cual muestra una tendencia de reduccin en el consumo de petrleo crudo
en el ltimo quinquenio y una considerable reduccin del consumo de biomasa (lea) debido al
cambio de la matriz energtica y polticas de consumo racional de lea. Sin embargo, se observa un
considerable incremento en el consumo de derivados del petrleo.
En referencia a la produccin hidroelctrica se ha presentado una tendencia constante, as
como en la produccin geotrmica y solar las cuales se han incrementado a partir del ao 2006. Cabe
destacar que la produccin de energa elica se increment a partir del funcionamiento del proyecto
elico Amayo, cuya primera y segunda fase del proyecto, generaron 40 y 23.1 MW respectivamente.
Grfico 6
Desagregacin de consumo primario por quinquenio
(En porcentaje)
54,2%
12,5%
27.2%
1995
52,8%
12,8%
46,5%
44,8%
20,8%
31,1%
54,8%
17,0%
31,5%
25,0%
27,7%
17,8%
2000
2005
2010
2012
Petrleo crudo
M-X de electricidad
Elica
Derivados del petrleo

Hidroelectricidad
Fuente: Balance Energtico Nacional 1995-2012, MEM & INE.
28
Biomasa
Geotrmica y solar
CEPAL
En el grfico 7, se puede evidenciar la desagregacin del consumo final por fuente desde el
ao 2007 hasta 2012. Se puede apreciar una marcada tendencia de crecimiento del consumo final por
fuente debido al incremento del consumo de electricidad y derivados del petrleo.
En %
120%
3 000
100%
2 500
80%
2 000
60%
1 500
40%
1 000
20%
500
0%
1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Electricidad, %
Derivados del petrleo, %
En miles de kTep
Grfico7
Consumo final de energa por fuente
(En porcentaje y miles de TEP)
Lea y biomasa, %
Consumo final de energa en miles de kTep
Fuente: Indicadores calculados en plantilla BIEE, a partir de los datos obtenidos del
Balance Energtico Nacional, MEM.
Por otro lado, el consumo final de energa por sector econmico segn el grfico 8., ha presentado
una evolucin promedio estable a lo largo del perodo de estudio. Por nivel de importancia, el sector
residencial ha representado una participacin promedio de 54% causado por el alto consumo de lea como
energtico; seguido por el sector transporte con 21.90%, donde el consumo se ha incrementado a partir del
ao 2006 por el incremento de demanda de gasolinas, diesel oil y kero turbo; el sector industrial 13.19%,
utilizando como principales fuentes los derivados del petrleo y lea; el sector terciario (comercio,
servicios y sector pblico) con 9.65%, cuya principal fuente energtica son los derivados del petrleo, lea
y electricidad; y finalmente el sector agropecuario con 1.33%, el cual destaca con un alto consumo de
residuos vegetales (oscila en 40%) y en menor proporcin derivados del petrleo.
100%
7,00%
Grfico 8
Consumo final de energa por sector econmico
(En porcentaje)
90% 0,92%
8,82%
0,84%
12,37%
60,79%
46,25%
80%
70%
60% 59,80%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
19,09%
26,20%
19,33%
13,20%
12,79%
10,21%
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Industria
Transporte
Residencial
Fuente: Balance Energtico Nacional, MEM y Estadsticas de INE.
29
CEPAL
IV. Macro tendencias de la eficiencia energtica

La eficiencia energtica es un concepto transversal en la medida en que impacta a todos los sectores
de cualquier economa del mundo. Las iniciativas de polticas ms recientes, dirigidas al sector
energtico, tanto en los pases de la OCDE como en los que no pertenecen a la misma, han sido
diseadas para mejorar la competitividad y la seguridad energtica, combatir el cambio climtico y
abordar otros problemas ambientales mediante una transicin a combustibles con menos carbono y
una mejor produccin de energa de origen local (IEA, 2007).
La evolucin de la estructura econmica de Nicaragua se presenta en el grfico 9, donde se
observa que para el ao 2000 represent 47% terciario, 12% industrial y 18% agropecuario. En
contraste, para el ao 2012 ha cambiado referente a 49% para terciario, 14% industrial y 17%
agropecuario, se infiere que el cambio responde al desarrollo de la produccin manufacturera debido
al incremento de las exportaciones de bienes manufacturados en el marco de la apertura comercial.
Grfico 9
Evolucin de la estructura econmica nicaragense segn las participaciones sectoriales
en el PIB y la tasa de crecimiento
(En porcentaje)
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
(2)
10%
0%
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
VA Comercio y servicios
VA Industria
VA Agricultura
Crec. PIB Real
Fuente: Elaboracin propia en base a indicadores elaborados por Banco Central de Nicaragua.
31
(4)
Tasa de crecimiento en porcentaje
Peso en el PIB en porcentaje
90%
CEPAL
Un indicador relevante para analizar los requerimientos energticos de un pas es la intensidad

energtica del consumo de energa, el cual se determina por el cociente entre el consumo de energa
(primario o final, segn sea el caso) sobre el PIB. De esta manera, este indicador puede interpretarse
como la cantidad de energa que el pas consume por cada unidad monetaria de PIB producida.
Cabe destacar que las intensidades energticas totales, ya sea que se refieran a energa
primaria o final, captan todos los factores que contribuyen a los cambios en la cantidad de energa
requerida para producir una actividad econmica o producto final, incluyendo factores tcnicos,
administrativos y econmicos. En este sentido, los cambios en la estructura econmica contribuyen a
las variaciones en las intensidades energticas totales aunque este fenmeno pueda no ser el resultado
de la aplicacin de polticas de eficiencia energtica. (Comisin Nacional de Energa, 2004)
Tal como lo muestra el grfico 10, que presenta la intensidad energtica primaria y final de
Nicaragua entre 1995 y 2012, expresada en kilogramos de petrleo equivalente por miles de dlares
del ao 2000, se puede visualizar que las intensidades energticas estn acorde a la tendencia
presentada en el acpite anterior (ver grfico 4) sobre la relacin entre el consumo de energa primaria
y final con el crecimiento econmico del pas.
Se confirma pues, que en el perodo 1995-2005 la intensidad energtica aunque oscil se
mantuvo relativamente constante, sin embargo a partir del ao 2006 la intensidad energtica ha
presentado una tendencia decreciente y el crecimiento econmico ha sido superior al consumo de
energa primaria y final. Es por ello que en el periodo 2007-2012 la intensidad energtica primaria ha
disminuido en -6.4% y la intensidad energtica final en -5.2%.
Asimismo, el anlisis anterior se complementa con las tasas de crecimiento por ciertos
periodos donde en el grfico 11, se puede visualizar una tendencia decreciente desde 1995 hasta 2012,
cuya intensidad energtica final disminuy hasta -5.2% en el perodo 2007-2012 y la intensidad
energtica primaria en -6.4%, comparado al perodo 1995-2005 donde los incrementos oscilaron en 22
y 25% en ambas intensidades.
,
0.60
Grfico 10
Evolucin de la intensidad energtica primaria y final
(En kep/M$00)
en kep/M$00
0.50
,
,
0.40
,
0.30
0.20
,
0.10
,
0.00
,
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Intensidad primaria
Intensidad final
Fuente: Elaboracin propia en base a indicadores oficiales de la plantilla BIEE.
Esta tendencia responde a la disminucin del consumo de biomasa en 19% e hidroelectricidad,

en contraste con el crecimiento del consumo de petrleo que se increment 0.9% (producto de mayor
demanda en diesel por el sector transporte y fuel oil en la industria; BEN, 2006), geo electricidad y
produccin de energa elica a partir del ao 2009. En el caso nicaragense se evidencia una reduccin
en la brecha entre intensidad primaria e intensidad final de 0.77 TEP en 1995 a 0.010 TEP en 2012, la
cual se explica por el incremento de la produccin de energas a partir de fuentes renovables.
32
CEPAL
Grfico 11
Tendencia de crecimiento de la intensidad energtica primaria y final
(En porcentaje/ao)
0%
-1%
-2%
-3%
-4%
-5%
-6%
-7%
1995-2000
2000-2006
2007-2012
Intensidad primaria
Intensidad final
Fuente: Plantilla BIEE tomando como referencia indicadores oficiales del BEN y BCN.
Cabe destacar que la intensidad de la energa primaria muestra una tendencia decreciente en la
mayora de las regiones del mundo, como resultado del impacto de las fluctuaciones de los precios de
la energa a pesar de las crisis internacionales en los precios del petrleo; como respuesta a los
programas de conservacin de energa y recientemente a las polticas de disminucin de dixido de
carbono. Aunado a este panorama, la intensidad primaria total cambia ms rpidamente que la
intensidad primaria de las energas convencionales a causa de la substitucin de energas modernas
por combustibles tradicionales. (Consejo Mundial de la Energa, 2004).
Por otro lado, en el grfico 12 se presenta la intensidad energtica final 7 desagregada por sectores
de consumo entre 1995 hasta 2012. Todas las intensidades energticas se obtuvieron mediante el cociente
de los consumos energticos finales por sectores econmico presentadas en el Balance Energtico Nacional
y el PIB. Especficamente, la intensidad energtica del sector industrial y residencial son las ms
representativas, seguido por el sector terciario. Sin embargo el sector transporte es 4 veces inferior al sector
industrial. Cabe destacar que, a pesar de la baja intensidad energtica del sector de la agricultura respecto a
1.600
,
Grfico 12
,
Intensidad
del consumo final de energa por sector econmico
(En tep/M$00)
1.400
,
1.200
,
1.000
0.800
,
,
0.600
0.400
,
0.200
,
0.000
,
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Intensidad de energa industrial

Intensidad de energa de terciario
Intensidad de energa de transporte
Intensidad de energa de agricultura

Intensidad de energa de residencial
Fuente: Plantilla base tomando como referencia indicadores oficiales del BEN y BCN.
7
Por definicin, la intensidad energtica final debe ser menor que la intensidad energtica primaria debido a las
prdidas que se producen en la transformacin.
33
CEPAL
Segn el grfico 13., se puede visualizar la tendencia de crecimiento de la intensidad del

consumo final de energa desglosada por sectores econmicos donde el sector residencial ha
presentado un decrecimiento considerable entre 2007-2012 de -11%; en detrimento el sector industrial
ha reducido su intensidad energtica, para los aos 2007-2012 en -14% su reduccin no fue tan
significativa. Cabe destacar el incremento de la intensidad energtica del sector de la agricultura en un
32% para el periodo 2007-2012; se asume que el crecimiento del consumo de energa ha sido mayor
en comparacin al dinamismo econmico de este sector. Otros sectores como terciario y transporte
han presentado reducciones de -7% y 0.5% respectivamente.
Grfico 13
Tendencia de crecimiento de la intensidad energtica final por sectores econmicos
(En porcentaje/ao)
60%
40%
20%
0%
-20%
-40%
-60%
-80%
1995-2000
2000-2006
Intensidad de energa industrial

Intensidad de energa de terciario
Intensidad de energa de transporte
2007-2012
Intensidad de energa de residencial
Fuente: Plantilla BIEE a partir de indicadores oficiales obtenidos del BEN y BCN.
En conclusin, se asume que los sectores econmicos: industrial y terciario han realizado
inversiones para reducir su intensidad energtica, a partir de equipos con mayor cantidad de
tecnologas intensivas en consumo de energa como climatizacin y usos de motores ms eficientes y
consumo de biomasa; ante lo cual se necesita realizar un levantamiento de informacin oficial para
validar este supuesto. Sin embargo, el sector residencial reporta una considerable participacin, por
ende, ste debera ser prioritario para enfocar las estrategias de reduccin de intensidad energtica y la
consiguiente promocin de la eficiencia energtica.
34
CEPAL
V. Tendencias de la eficiencia energtica

en el sector energa
Nicaragua es un pas con un gran potencial en cuanto a recursos naturales, muchos de los cuales no se
aprovechan en su pleno potencial. Segn la Gua del Inversionista del sector elctrico en Nicaragua
(MEM, 2010), se cuenta con un potencial para generacin de energa elctrica superior a los 5,000 MW
distribuidos en recursos geotrmicos, hdricos, elicos y bioenergticas (excluyendo el potencial solar).
El potencial hidrulico se encuentra distribuido en forma irregular, la vertiente del Atlntico
cuenta con el 94% donde las cuencas con mayores capacidades son: ro Grande de Matagalpa, ro
Coco, ro San Juan y ro Escondido; en cambio la vertiente del Pacfico es en la que se encuentra la
mayor parte de la poblacin, cuenta con el 6%.
En cambio, el potencial geotrmico, est ligado al contexto geolgico regional relacionado a la
zona de subduccin formada por la Placa de Cocos y Caribe originando la cordillera volcnica Los
Maribios, la cual se extiende por la costa del Pacfico y es compuesta por 7 volcanes activos. Los estudios
geo cientficos se remontan desde 1950 y se extienden hasta el 2001, cuyos resultados han sido
consolidados en el Plan Maestro de Recursos Geotrmicos, definen un potencial ponderado de 1,518 MW.
Por su posicin geogrfica Nicaragua dispone en algunas zonas de buena captacin del recurso
elico. De acuerdo a los resultados del proyecto "Solar and Wind Energy Assesment, 2006" se estima un
potencial aproximado de 22,000 MW, sin embargo este se reduce debido a las restricciones de
infraestructura existente y disponibilidad de terreno lo que impide el aprovechamiento hasta de 800 MW.
Referente al potencial de biomasa, los desechos y productos secundarios de la produccin
agrcola y forestal son fuentes de combustibles potenciales y actualmente se estn aprovechando tales
desechos en dos ingenios azucareros: Ingenio Monterrosa e Ingenio San Antonio suministran
aproximadamente 30 MW cada uno al sistema interconectado, a partir de la combustin de bagazo y
del eucalipto cosechado para la produccin de vapor y generacin de electricidad.
Tal como ha sido mencionado en acpites anteriores, los centros de transformacin existentes
en Nicaragua son los siguientes: centrales hidroelctricas, centrales termoelctricas, autoproductores,
refinera y carboneras.
Los mayores consumos energticos de los centros de transformacin se han originado por el
consumo de petrleo crudo por parte de la refinera y el consumo de energticos primarios para la
generacin de electricidad tanto en centrales elctricas como de autoproductores.
35
CEPAL
Los centros de transformacin reciben energa para su proceso ya sea de fuentes primarias
como secundarias. La energa primaria promedio enviada a los centros de transformacin en el
perodo 2007-2012, oscil a 1,154.53 TEP de las cuales corresponde a 64% petrleo crudo, 22%
residuos vegetales, 7% geoenerga, 4% hidroenerga, 3% lea y 1% Eolo-energa. Asimismo, para el
ao 2012, se report que la energa primaria total enviada, 51% fue recibida por la refinera, 45% por
centrales elctricas y 3% por pequeas carboneras.
Grfico 14
Energa primaria suministrada a Centros de Transformacin
(En TEP)
1 400
Carboneras
4%
1 200
1 000
800
600
400
Centrales
elctricas
45%
200
-
2007
Lea
2008
Residuos veg
2009
Petrleo
2010
Hidroenerga
2011
Geoenerga
Refinera
51%
2012
Eoloenerga
Fuente: Balance Energtico Nacional, MEM y Estadsticas de INE
Se reporta para el ao 2012 una disminucin de 14% del total de energticos enviados a los
centros de transformacin debido a un menor volumen de petrleo crudo utilizado para refinamiento.
Referente a la energa secundaria promedio, enviada a los centros de transformacin en el perodo
2007-2012, oscil a 526.6 TEP de las cuales corresponde 96% de fuel oil y 4% a diesel oil, donde se
consideran los combustibles utilizados en centrales trmicas para la generacin de energa elctrica.
Segn el grfico 15., la capacidad instalada efectiva por tipo de fuente, se ha incrementado
considerablemente ya sea por la reduccin de la produccin termoelctrica en contraste del incremento
de la produccin generada por fuentes biomasa, elica y geotrmica.
1200
Grfico 15
Capacidad instalada efectiva por tipo de fuente
(En MW)
1000
12%
800
59,7%
600
4,3%
400
74,8
200
11,2%
7,4
9,5%
3,7
17,1%
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Hidroelctrica
Geotrmica
Elica
Termoelctrica
Fuente: Estadsticas, INE. Datos suministrados por cada empresa elctrica.

Nota: Trmicas incluye fuel oil y diesel oil.
36
Biomasa
CEPAL
Cabe destacar que, durante el ao 2007, la disponibilidad efectiva de generacin de energa

elctrica descendi a menos de 500 MWh, debido al escaso rgimen de lluvias que limit el uso de las
plantas hidroelctricas y por las fallas en las plantas de generacin ms antiguas, ocasionando
sustanciales racionamientos que afectaron la coyuntura nacional (BEN, 2007). Para enfrentar esta
crisis, el GRUN decidi con carcter de urgencia la instalacin de 60 MW en motores de combustin a
base de diesel y en el ao 2008 se instalaron 60 MW a base de bnker.
Por consiguiente la capacidad nominal de 2012, aument en 177.6 MW respecto al 2011
(1,108.3 MW) con un crecimiento de 16.0% debido principalmente a la instalacin adicional en el SIN
por la entrada en operacin comercial de: i) 77 MW de la planta geotrmica San Jacinto Tizate I y II
de la empresa Polaris Energy Nicaragua S.A, cuya primera fase de 38.5 MW fue instalada en el ao
2011 y su operacin comercial inici en 2012, la segunda fase de 38.5 MW inici operacin comercial
en diciembre 2012; ii) 39.6 MW de la planta elica de la empresa Blue Power & Energy S.A y
iii) 43.1 MW de la planta elica de la empresa Eolo de Nicaragua S.A. As mismo el incremento en la
capacidad nominal de 20 MW de la planta de biomasa de la empresa Nicaragua Sugar Estates Limited.
Por el contrario la capacidad instalada por sistema se clasifica por Sistema Interconectado
Nacional y Sistemas Aislados pblicos y privados. Referente al ao 2012 se clasific de la siguiente forma:
Diagrama 3
Capacidad instalada nominal por sistemas del ao 2012
Fuente: Elaboracin propia utilizando informacin del Anuario Estadstico Elctrico 2012, MEM.
Por su parte, los principales pases importadores de petrleo crudo son: Venezuela, Ecuador,
Mxico y Per. Las importaciones de derivados de petrleo a partir del ao 2007 han mostrado una
tendencia decreciente principalmente por la reduccin de consumo de diesel oil producto de la entrada
en operacin de las plantas de Generacin Che Guevara I, II y III a base de fuel oil; en 2009 por la no
importacin de coque, reduccin en 28.4% de recursos no energticos.
Por otro lado, la red de transmisin del SIN est constituida por lneas de alta tensin,
subestaciones y transformadores necesarios para trasladar la energa producida por las empresas
generadoras hasta los diferentes puntos de entrega para la extraccin en el mercado elctrico de las
diferentes distribuidoras. Asimismo, las lneas de transmisin se encuentran distribuidas por niveles de
voltaje de 230 kV, 138 kV y 69 kV. Por consiguiente, en el ao 2012 se contabilizaron 78
subestaciones que tienen una capacidad de transformacin de 3,471 MV. (MEM, 2012). En el grfico
16, se encuentran los principales consumidores de electricidad por bloques econmicos segn la
nomenclatura del Balance Energtico Nacional consolidado, en el cual se indica que los sectores
industrias y residencial presentan una tendencia creciente a partir del ao 2009, con un crecimiento del
61% y 35% respectivamente. Cabe destacar un detrimento del 4% en el sector comercio y servicios entre
los aos 2007-2012. Por ltimo, a partir del ao 2007 los sectores agropecuarios-minas y otros han
presentado un considerable crecimiento del 53% y 11% respectivamente.
37
CEPAL
Grfico 16
Principales consumidores de energa elctrica por bloques econmicos
(En TEP)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Industrias
Residencial
Comercio, servicios y publicaciones
Agropecuario y minera
Construccin y otros
Fuente: Balance Energtico Nacional consolidado 2000-2012, MEM.
En el grfico 17., las prdidas en distribucin y transmisin 8 presentan una tendencia decreciente
del -19.2% en el perodo 2007-2012, producto de una mejora en la eficiencia de la transportacin de
energa. Cabe destacar que, del total de electricidad producida, casi un 28% se pierde en las redes, de los
cuales a transmisin le corresponde 2% y a distribucin 26%, incluyendo esta ltima las prdidas tcnicas 9
8% y no tcnicas 10 18% (BEN, 2012). En consecuencia, el MEM y dems instituciones competentes
pretenden unificar intervenciones para reducir este indicador comparado a estndares internacionales.
15%
Grfico17
Principales indicadores de eficiencia en el sector energa
(En porcentaje)
10%
5%
0%
-5%
-10%
-15%
-20%
-25%
-30%
2000-2005
2005-2010
Eficiencia de transformacin de energa

Eficiencia del sector elctrico (trmico)
2010-2012
Eficiencia del sector elctrico

Prdidas en transmisin y distribucin
Fuente: Clculos realizados en plantilla BIEE a partir de datos obtenidos del Balance Energtico
Nacional y Estadsticas INE.
8
9
10
Ratio entre T&D prdidas y la electricidad enviada por la rejilla (grid) (produccin importaciones-exportaciones).
Segn su taxonoma se clasifican en fijas y variables; las fijas responden a causas de deficiencias fsicas y son
proporcionales al voltaje e independientes del flujo de electricidad por lo tanto dependen de la calidad de la lnea.
Por su parte las variables, se trata de las prdidas relacionadas con el transporte de la energa y son proporcionales a
la resistencia de los conductores.
Es la electricidad entregada pero no pagada por los usuarios provocando prdidas financieras a la empresa
distribuidora de electricidad, estas son causadas por factores externos tanto climatolgicos, econmicos y sociales;
pueden ser atribuidas a robo, fraude, electricidad no contabilizada y problemas de gestin.
38
CEPAL
Amrica Latina y el Caribe como regin tiene uno de los ratios ms altos de prdidas
elctricas en el mundo, aproximadamente 17% del total de la electricidad producida se pierde en
transmisin y distribucin (si se incluye Hait sera 19%), ms del doble que Europa y Amrica del
Norte. Cabe destacar que, los costos financieros de las prdidas de electricidad en ALC oscilaron entre
U$ 11 y 17 mil millones en 2012, equivalentes al 0.19 y 0.3% del PIB regional. Segn estimaciones
para el caso nicaragense, las prdidas oscilan 0.95 y 1.16% del PIB. Lo anterior indica el riesgo de la
sostenibilidad financiera de las empresas de electricidad ya que reduce su capacidad para realizar
inversiones y mejorar la infraestructura general del sistema. (Serebrisky, Jimnez, & Mercado, 2014)
primeramente la eficiencia en transformacin de energa se ha incrementado en un 1.3%, la eficiencia
en el sector elctrico se ha incrementado en un 14.5% y la eficiencia de energa trmica ha mejorado
en 16%. Lo anterior responde al cambio de matriz energtica, a inversiones en generacin de energa
renovable y al mantenimiento de las principales plantas trmicas de generacin.
La oferta de transformacin de la refinera, es decir el consumo del petrleo crudo importado ha
disminuido en 31.7% para el perodo 2005-2012. Este petrleo enviado a la refinera se transforma en
energticos, de los cuales la produccin del ao 2012 corresponde de la siguiente manera: 44.2% a fuel
oil, 30.5% a diesel oil, 13.7% a gasolinas, 4.5% a kero turbo (incluye kerosene), 3.0% a no energticos,
2.1% a gas de refinera y 1.9% a gas licuado. Sin embargo, la produccin de la refinera presenta ciertas
prdidas en transformacin que han oscilado en promedio a 0.79% en el perodo 2000-2012.
Grfico 18
Oferta de transformacin de la refinera (petrleo) versus la produccin total por la refinera
(En miles TEP)
1000
900
800
700
en Ktep
600
500
400
300
200
100
0
2000
2001
GLP
KE+KT
FO
NE
2002
2003
2004
2005
2006
2007 2008 2009 2010 2011 2012

GM+GV
DO
FG
Petrleo (oferta de transf. en la refinera)
Fuente: Balance Energtico Consolidado 2000-2012, MEM.
39
CEPAL
VI. Tendencias de la eficiencia energtica

en sector industrial
A nivel mundial, el sector industrial se caracteriza por ser uno de los mayores motores del desarrollo
econmico y uno de los principales consumidores de recursos energticos. Segn estimaciones de la
Agencia Internacional de Energa, en 2008 el consumo final mundial de energa de la industria fue de
27.8%, lo que convirti el sector como el mayor consumidor energtico y uno de los principales
agentes generadores de emisiones de gases de efecto invernadero (AEI, 2009).
Desde dcadas pasadas la industria nicaragense se ha caracterizado por la transformacin de
productos tradicionales de exportacin como caf, carne bovina, productos lcteos, azcar y otros
productos bsicos. A partir de la apertura comercial, la industria nicaragense se ha diversificado en
los sectores tales como servicios y comercio, y empresas bajo el rgimen de Zonas Francas.
A. Industria manufacturera
En el grfico 19, se refleja la desagregacin de la industria manufacturera, donde la industria de los
alimentos, bebidas y tabaco representa 62% donde el rubro carnes y pescados presentaron el mayor
incremento en el peso dentro de esta industria, desde 28% a 36%, los otros rubros no presentaron
cambios en sus pesos. Otras industrias incrementaron su representatividad tales como textiles con un
incremento de 8% a 11% e industria maquinaria y equipos de 1% a 7%, el restante de las industrias
presentan los mismos pesos respecto al ao 1994.
En el grfico 20, se presenta la evolucin del ndice de Produccin Industrial11.
Primeramente las industrias que han presentado un crecimiento en el perodo 2007-2012 han sido:
industria de alimentos, bebidas y tabaco con 22%, principalmente por el dinamismo del sector carne
11
El ndice de Produccin Industrial muestra la tendencia de la actividad productiva en el sector industrial, es por
tanto un instrumento til para dar seguimiento a este sector, permite identificar los productos que inciden positiva o
negativamente en el comportamiento de cada rama de actividad industrial. Se utiliza para realizar anlisis
econmico de coyuntura del sector industrial vlido para la actualizacin de las estimaciones de las cuentas
nacionales. El IPI es un ndice compuesto de volumen, con periodicidad mensual, ao base 1994, cuya fuente
primaria de informacin es la encuesta mensual de grandes establecimientos . (BCN, 2001).
41
CEPAL
bovina, lcteos y azcar; qumicos y derivados del petrleo con 46% y minera no metlica con 6%
por la produccin de arena, caliza y piedra cantera. En consecuencia, otras industrias han presentado
una contraccin considerable, tal es el caso textiles, ropa y cuero con -9%, industria madera y muebles
con -47%; papel e imprenta con -21%; y otras manufacturas con -14%.
70%
Grfico 19
Desagregacin comparativa de la industria manufacturera de 1994 y 2012
(En porcentaje)
60%
50%
40%
30%
62%
62%
20%
28%
10%
11%10%
0%
36%
32%
14%
2%
8% 7% 4%
4% 8% 5%
25%
4% 1%
1994
Alimentos, bebidas y tabaco
Azcar
Otros alimentos de origen industrial
Tabaco - Tobacco
Productos de madera, muebles
Productos de petrleo refinado
11%11%
13% 11%
7%
4%
2% 1% 8% 3% 4%
2%
2012
Carnes y pescados
Lcteos
Bebidas
Textiles, prendas de vestir y cuero
Productos de papel, impresos
Qumicos, plstico y caucho
Fuente: Elaboracin propia tomando en consideracin indicadores del sector real, BCN.
60%
Grfico 20
Desglose del ndice de Produccin Industrial. ndice 1994=100
(En porcentaje)
40%
20%
0%
-20%
-40%
-60%
-80%
-100%
1995-2000
2000-2006
IPI de alimentos, bebidas y tabaco
IPI de madera y muebles
IPI de qumicos
IPI de otras manufacturas
2007-2012
IPI de textiles, ropa y cuero
IPI de papel
IPI de metales bsicos
Fuente: Elaboracin propia a partir de los indicadores del Banco Central de Nicaragua.
B. Industria de la minera y canteras

Para el caso nicaragense, la industria de la minera se clasifica en industria minera no metlica
(destinada sobre todo a la explotacin de materiales de construccin tales como arenas, gravas, piedra
42
CEPAL
de cantera, yeso, roca caliza, caoln y arcillas para la fabricacin de ladrillos de construccin) y la
industria minera metlica destinada sobre todo a la explotacin de mineral aurfero.
Referente a la produccin de minera no metlica se contabilizan 133 concesiones mineras
(incluye explotacin, exploracin, prospeccin e inactivas) ubicadas en distintas zonas del pas y en el
caso de la explotacin de roca caliza y ladrillos de barro, se pueden encontrar actividades de este tipo
a nivel artesanal, sobre todo en las localidades de San Rafael del Sur y La Paz Centro. La produccin
de arenas para la construccin se localiza principalmente en la mina de arenas del cerro Motastepe
ubicado en la periferia de la ciudad de Managua.
Asimismo la explotacin de roca caliza se realiza sobre todo en la localidad de Sapo, ubicada
al sur del departamento de Rivas y en la localidad de San Rafael del Sur, existiendo tambin otros
centros de produccin en la zona de San Isidro, Matagalpa. Referente a los principales yacimientos de
piedra cantera se encuentran en las localidades de Diriamba, Carazo y en Las Banderas, Managua.
La produccin de minera no metlica se considera que ha presentado una tendencia con un
crecimiento del 49% entre 2000 y 2012. El repunte del dinamismo de esta industria es por el rubro
piedra cantera el cual se considera el 95% de la produccin total de minera no metlica, 2.3% arena y
el restante 2.15% lo representa hormign, cal, yeso y piedra caliza.
Por otro lado, referente a la produccin de minera metlica se contabilizan existen 167
concesiones mineras (incluye explotacin y exploracin) ubicadas en distintas zonas del pas, entre las
ms importantes se encuentran en los distritos mineros tales como Mina El Limn, Len; Mina La
Libertad, Chontales y el Distrito Minero de Bonanza.
Referente a la evolucin de la produccin de minera metlica, especialmente el oro se
considera uno de los rubros importantes para la generacin de divisas. Solamente para el ao 2012, la
minera metlica obtuvo el tercer puesto por importancia en los sectores que incidieron al resultado
exportador, donde se alcanzaron ventas de 436.1 millones de dlares en el ao y un crecimiento de
19.6 por ciento interanual, impulsada principalmente por la comercializacin de oro (BCN, 2012).
Grfico21
Evolucin de minera metlica
(En miles de onzas troy)
600
500
400
300
200
100
-
1990
1992
1994
1996
Minera metlica
1998
2000
2002
2004
Oro (Onza troy)
2006
2008
2010
2012
Plata (Onza troy)
Fuente: Banco Central de Nicaragua, indicadores del sector real 1990-2012.
C. Industria de la construccin
El sector de la construccin privada evidenci un crecimiento considerable hasta el ao 2008, entre los
aos 2009-2011 present una fuerte contraccin debido al impacto de la crisis financiera internacional
retomando sus sendas de crecimiento para el ao 2012. Del total de la construccin privada, las
43
CEPAL
construcciones de los sectores: residencial, servicios e industrial representan el 61%, 23% y 3%

respectivamente. Cabe destacar que la construccin de nuevas edificaciones del sector privado
depende principalmente de los precios de los insumos y las materia primas utilizadas, tasas de inters
de los financiamiento y prstamos, as como del acceso al crdito, por consiguiente su relacin con el
sector financiero es fundamental.
En contraste, la construccin pblica depende tanto del nivel de ingresos del Estado, como de
la decisin de invertir en nuevas infraestructuras segn la planificacin en el Plan de Inversin
Pblica. Asimismo, desde el ao 2008 la construccin pblica ha presentado un considerable
crecimiento respecto a los aos anteriores, esto responde a los programas sociales y de inversin
pblica ejecutados, incluyendo los proyectos de expansin de la red elctrica nacional. Este sector est
caracterizado por un 25% de edificaciones pblicas y 75% por obras de ingeniera civil.
Grfico22
Indicadores de crecimiento del valor bruto de produccin de la industria de la construccin.
(2000=100)
1,000
900
800
2000=100
700
600
500
400
300
200
100
-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010p/ 2011p/ 2012e/
Construccin privada
Construccin pblica
Residencial
Comercio
Servicio
Industria
Fuente: Elaboracin propia tomando como referencia los indicadores del Banco Central
de Nicaragua.
En relacin al consumo energtico del sector industrial 12 respecto al consumo final represent
279.9 miles de TEP o el equivalente a 12.8% en el total de consumo por sectores econmicos para el
ao 2012. Asimismo, el consumo por tipos de energticos correspondiente al mismo ao, se presenta
32% electricidad, 22% biomasa y 46% derivados del petrleo (donde 47% corresponde a consumo de
diesel, 23% heavy fuel, 22% otros derivados y 8% gas licuado).
Cabe destacar que, si se realiza un anlisis comparativo entre los aos 2007- 2012, tal como
se presenta en el grfico 23, resulta que el consumo de derivados del petrleo ha presentado una
contraccin de -0.6%, principalmente por la reduccin en consumo de heavy oil en -27% y otros
derivados en -43%, en detrimento del crecimiento del consumo de diesel en 11%. En contraste, se
percibe un crecimiento del 61% en el consumo de electricidad y una contraccin del -11% del
consumo de lea y biomasas.
12
Cuando se mencione un enunciado referente al consumo e intensidad energtica industrial, se asume que incorpora
a la industria manufacturera, industria minera e industria de la construccin. Asimismo, en el balance energtico no
desglosa un anlisis por rama de actividad econmica.
44
CEPAL
350
Grfico23
Consumo final de energa del sector industrial
(En TEP)
300
en TEP
250
200
150
100
50
-
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Consumo de productos derivados del petrleo de la industria
Consumo de electricidad de la industria
Consumo de lea y biomasa de la industria
Consumo de energa de Industria
Fuente: Datos obtenidos del Balance Energtico Nacional, MEM.
Tomando en consideracin el estudio de curva de demanda de carga para la ciudad de

Managua, las industrias con mayor demanda de electricidad para el ao 200913 segn el perodo
punta diurno son: industria de los alimentos, bebidas y tabaco con 38%; seguidamente la industria del
papel, cartn, caucho y plstico y textil entre el 10-12% cada una. En contraste, en el perodo
nocturno, la industria de alimentos y bebidas; caucho y plstico; y textil, cuero y calzado con 65%,
13% y 10% de participacin respectivamente. Cabe recalcar, la industria de alimentos y bebidas casi
duplica su participacin en el perodo punta nocturno respecto al perodo punta diurno. En cuanto a los
usos finales en el sector industrial para consumos mayores de 1,000 Kwh. /mes se presenta un
incremento en la participacin de la fuerza electromotriz (55%), seguido del sistema de aire
acondicionado (11%). (Estudio curva de demanda de carga de Managua, 2012)
Por otro lado en el grfico 24, se revisa la evolucin de la intensidad energtica del sector
industrial, el consumo de energa y su valor agregado en el perodo 2000-2012. A nivel
macroeconmico, el dinamismo de la industria manufacturera incide directamente en el crecimiento
econmico del pas, ya sea por generar fuentes de empleo como divisas. Asimismo, la intensidad
energtica industrial en promedio ha oscilado 0.39 (kep/M$00). Se identifica una notable reduccin de
la intensidad energtica industrial en 49%, bsicamente por el incremento del valor agregado en 70%
en comparacin con la tendencia constante que ha presentado el consumo de energa con un
crecimiento del 13% respecto al ao 2000.
13
nica estimacin del consumo de electricidad por industrias.
45
CEPAL
Grfico24
Tendencia de evolucin econmica y energtica del sector industrial
(2000=100)
180
160
140
2000=100
120
100
80
60
40
20
-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Consumo de energa de industria
Intensidad enrgetica industrial
Valor agregado industrial
Fuente: Plantilla BIEE, tomando como referencia los indicadores del BEN y BCN.
Por otro lado, la tendencia decreciente de la intensidad de energa por el sector industrial en el
periodo 2000-2012, se debe por la contraccin del 40% entre 2000-2006 en contraste a la contraccin
del 14% para 2007-2012. En conclusin, a pesar de la reduccin en la intensidad energtica industrial,
la cual se traduce implcitamente en incremento de la eficiencia industrial en este sector, es preciso
fomentar estrategias para continuar con la reduccin de la intensidad energtica respectiva.
Grfico 25
Variacin de consumo de energa industrial e intensidad energtica industrial
(En %/ao).
20%
10%
0%
-10%
-20%
-30%
-40%
-50%
-60%
2000-2006
2007-2012
Consumo de energa de industria
2000-2012
Intensidad enrgetica industrial
Fuente: Elaboracin propia en base a indicadores de la plantilla BIEE.
46
CEPAL
VII. Tendencias de la eficiencia energtica

en el sector residencial
El sector residencial es el tercer consumidor de energa a nivel mundial con una participacin del 24% y a
nivel nacional se considera el principal consumidor de energa14. Existen varios factores a priori que
podran explicar la tendencia creciente en el consumo de energa, tales como: el incremento de viviendas,
considerable consumo de lea para coccin de alimentos, mayor diversidad en la demanda e incremento de
los aparatos elctricos en los hogares. Por lo tanto, es una necesidad para alcanzar el desarrollo, elaborar y
monitorear estadsticas que permitan entender los comportamientos de los agentes econmicos.
Existe una serie de determinantes econmicos (nivel de pobreza e ingreso disponible, avances
tecnolgicos, crecimiento poblacional y urbanizacin) y culturales asociados a los patrones de consumo de
energticos para coccin de alimentos en el hogar. Tal como se muestra en la ilustracin el nivel de ingreso
es determinante para el consumo de combustibles y acumulacin de aparatos elctricos en los hogares,
donde el estrato pobre consume combustibles tradicionales principalmente lea como fuente energtica.
Combustibles modernos
Diagrama 4
Acumulacin de combustibles y aparatos en funcin del ingreso
Aparatos
electrnicos
Aires
acondicionados
Electricidad,
kerosene, GLP
Refrigeracin
Combustibles tradicionales
Electricidad
Otros aparatos
Aparatos
Combustibles
tradicionales
de biomasa
Aparatos
bsicos
Electricidad,
bateras
Electricidad,
bateras
bsicos
Cocina
Calefaccin
Iluminacin
Refrigeracin
Cocina
Calefaccin
Iluminacin
Combustibles
tradicionales de
biomasa, kerosn
Velas, bateras, y
kerosn
Velas, bateras
y kerosen
Cocina
Calefaccin
Iluminacin
Combustibles
tradicionales de
biomasa, kerosn,
GLP, carbn, electricidad
Kerosn,
electricidad,
gasolina
Fuente: Kowsari y Zerriffi, 2011.

14
El anlisis sobre el consumo de energa en el sector residencial se integra por las actividades de uso final: calentamiento de
agua, coccin de alimentos, enfriamiento del espacio, iluminacin, refrigeracin y uso de equipos domsticos. El consumo
de combustible para la transportacin de los miembros del hogar se contabiliza en el sector transporte.
47
CEPAL
A. Consumo de energa
Siguiendo el grfico 26 se evidencia la reduccin del consumo de energa en 19% para el periodo
2007-2012, en contraste del incremento del consumo de electricidad en 35% para el mismo periodo.
Por otro lado, el nmero de hogares crece en 6% y el consumo privado de los hogares crece en mayor
proporcin que las dems variables y efectivamente se debe por la incidencia del peso del gasto de los
hogares a la economa nacional.
Grfico26
ndices del crecimiento del consumo de energa, consumo de electricidad, consumo privado
de los hogares y nmero de hogares
(2000=100)
450
400
2000=100
350
300
250
200
150
100
50
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Consumo de energa de residencial
Consumo privado de los hogares
Nmero de hogares
Consumo de electricidad de hogares
Fuente: Indicadores de la plantilla BIEE tomando como referencia datos del BCN y MEM.
En Nicaragua, el consumo de energticos en el sector residencial es de relevancia al

relacionarse con las condiciones socioeconmicas, en especial atencin a los niveles de pobreza y su
distribucin territorial. Dadas las caractersticas de un pas en vas de desarrollo, el consumo de
biomasa es alto principalmente en este sector. Segn datos obtenidos del Censo 2005,
aproximadamente 6 de cada 10 familias utilizan lea para coccin de alimentos (INIDE, 2005). El
estrato de pobres extremos y pobres no extremos consumen lea en 98% y 90% respectivamente. Por
otro lado, el consumo de gas licuado de petrleo envasado en cilindros se ha incrementado en las
ltimas dcadas, sin embargo la concentracin de este energtico se presenta en las zonas urbanas.
Segn el grfico 27, referente al consumo final de energa del sector residencial15 para el ao
2012, se present un incremento respecto al 2007 de 19%, debido al incremento en el consumo de
lea, electricidad y derivados de petrleo.
Aproximadamente dos tercios de los hogares nicaragenses comprende el 53% de la
poblacin que usan lea para cocinar, convirtindose en el combustible ms usado, seguido del gas
butano y propano que es usado por el 45% de los hogares. Los otros combustibles no tienen alta
demanda, en consecuencia son usados en menor proporcin del 1% de los hogares. Este
comportamiento muestra un avance con respecto a los resultados de la Encuesta de Nivel de Vida del
2001, donde la lea y el gas butano son usados en 63% y 32% respectivamente. (INIDE, 2009)
15
Cabe destacar que el consumo de los hogares de lea y carbn se basa en proyecciones resultados de la Encuesta
Nacional de Lea 2006. Las proyecciones corresponden nicamente al consumo de lea para coccin, es por esto
que el consumo total de lea de los hogares coincide con el consumo para coccin de los hogares. El consumo de
lea para coccin de los hogares representa el 98.6% de los hogares mientras el resto es utilizado para otros fines
(tales como la iluminacin y la elaboracin espordica de alimentos).
48
CEPAL
Grfico 27
Consumo promedio de energa en el sector residencial en el periodo 1995-2012
(En %/ao).
60%
40%
20%
0%
-20%
-40%
-60%
-80%
1995-2000
Consumo de LPG
2000-2005
2005-2010
Consumo de electricidad
2010-2012
Consumo de lea y residuos
Fuente: Balance Energtico Nacional, MEM.
En consecuencia al alto consumo de lea como energtico, genero la necesidad de elaborar la

Estrategia Nacional de Lea y Carbn Vegetal (2011-2020), lo cual pretende incidir en la creciente
demanda de lea y menor capacidad de reposicin del recurso, para promover eficiencia energtica a
partir de lineamientos estratgicos entre ellos:
Mejoramiento de la eficiencia energtica en la utilizacin de la lea y del carbn vegetal en
todos los mbitos de la economa nacional, optimizando el consumo final de lea en los hogares e
industrias; donde una accin clave es fortalecer los programas sociales para la distribucin de
cocinas mejoradas en hogares rurales urbanos y peri urbanos.
Desde el ao 2001, el organismo no gubernamental Prolea ha promovido el uso de cocinas
mejoradas por medio de ventas directas o subsidios parciales por parte del gobierno a los
beneficiarios. En este sentido, no se cuenta con un inventario del stock de cocinas mejoradas por
hogares rurales, periurbanos y microempresas, ni un impacto econmico y ambiental de la sustitucin
del patrn de coccin de alimentos.
B. Consumo de electricidad
En primer lugar, el ndice de Cobertura Elctrico 16 se ha incrementado desde 60.4% en el ao 2007
hasta 73% en el ao 2012, producto de viviendas electrificadas e inclusin de nuevos clientes de las
concesionarias de distribucin, por consiguiente se ha reducido hasta 26.3% la poblacin sin acceso a
electricidad a nivel nacional.
16
Elaborado anualmente por la Direccin General de Polticas y Planificacin Energtica del Ministerio de Energa y
Minas, con el objetivo de brindar una visin general para aquellas personas y entidades que requieran informacin
sobre el desarrollo de la electrificacin a nivel nacional, departamental y municipal en Nicaragua.
49
CEPAL
Cuadro 3
Ao
ICE
Beneficiarios directos
2007
60.4%
139 comunidades rurales; 6,333 viviendas; construccin de 463 km de

redes; 37,998 habitantes; 80% cobertura en Managua
2008
63.4%
134 comunidades rurales; 7,037 viviendas; construccin de 378 km de

2009
65.6%
241 comunidades rurales; 11,206 viviendas; construccin de 524 km

de redes; 66,747 habitantes; 92.4% cobertura en Managua
2010
69.8%
240 comunidades rurales; 12,835 viviendas; construccin de 686 km

de redes;77,010 habitantes; 93.2% cobertura en Managua
2011
72.4%
- comunidades rurales; 10,184 viviendas; construccin de 429 km de

Fuente: Detalle del avance del ndice de Cobertura Elctrica Nacional elaborado por MEM.
Las comparaciones de las variaciones en el consumo promedio de electricidad y el precio

promedio de este sector, tal como se puede apreciar en el grfico 28., producto del incremento de los
precios del petrleo, el precio promedio de la tarifa residencial para el quinquenio 2005-2010
increment en 51%, posterior a las medidas implementadas para aminorar el impacto en la economa
domstica, para el perodo 2010-2012 el precio se logr reducir en 26% y con ello incrementar el
consumo promedio en un 7%.
Grfico 28
Variaciones del consumo promedio de electricidad y precio promedio del sector residencial
(En %/ao)
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
-10%
1995-2000
2000-2005
2005-2010
2010-2012
Consumo promedio en MWh/clientes
Precio promedio en U$S/kWh
Fuente: Estadsticas INE.
En referencia al consumo de electricidad por hogar presenta una tendencia creciente, representado
por una tasa de crecimiento de 3.7% del perodo 2007-2012. Lo anterior es coherente con el incremento en
el ndice de cobertura elctrica y del consumo de energa del sector residencial. Asimismo, en comparacin
regional, la tendencia ha sido creciente, solamente la proporcin de la tasa de crecimiento (en el perodo de
referencia) ha sido inferior Mxico 0.7% y El Salvador 0.5%. (BIEE, 2014).
Cabe destacar que en la actualidad existen dos tipos de subsidios 17 para el consumidor final de
energa ante el incremento del precio internacional del petrleo en el ao 2005; se congel la tarifa de
17
La implementacin de subsidios corresponde a medidas tomadas por el gobierno para corregir fallas en el
funcionamiento de los mercados de algn bien o servicio. Sin embargo, se debe ser responsable en el diseo y
temporalidad de los subsidios as como evaluar los efectos negativos que podran ocasionar. Principalmente, estos
efectos negativos se resumen a los incentivos perversos que propician ineficiencias en los mercados e incorrecta
asignacin de los recursos, as como el costo financiero para el gobierno en el tiempo debido al el costo poltico.
50
CEPAL
energa elctrica, de acuerdo con la Ley de Estabilidad Energtica, donde todos los usuarios
domiciliarios con niveles de consumos menores de 150 KWh reciben un subsidio que establece el
INE, en el cual el gobierno asume la diferencia entre la tarifa subsidiada y la tarifa de mercado a travs
de acreditaciones en las declaraciones del IVA de las Empresas de Distribucin Elctrica.
Tomando en consideracin el estudio de curva de demanda de carga para la ciudad de
Managua, los usos con mayor demanda de electricidad para el ao 2009 18 segn el perodo punta
diurno son: iluminacin fluorescente compacta (41.4%) en el sector residencial, en detrimento de la
iluminacin incandescente (11.8%). Esto se debe a que todos los bloques de consumo a excepcin de
los bloques de hasta 50 Kwh. /mes y mayor de 500 (los extremos), tienen instalado una mayor
cantidad de iluminacin fluorescente convencional.
Por otro lado, referente a los equipos que ms consumen electricidad por un rango de
consumo promedio se consideran 11% iluminacin, 37% refrigeracin, 10% aire acondicionado, 11%
abanico, 8% plancha y 11% computadoras y otros equipos. Por consiguiente, los usos finales en el
sector residencial, han presentado cambios como: mayor variedad de equipos electrodomsticos en el
sector y la participacin de la refrigeracin y computadoras, comparado a la curva de demanda de
carga del ao 1992. (Ministerio de Energa y Minas, 2010).
Finalmente, es imperativo elaborar un estudio sobre el consumo energtico en este sector con
carcter exhaustivo donde se identifique la disposicin, uso y caractersticas de los equipos y aparatos
que utilizan energa en el hogar, dada la diversidad en el equipamiento de los hogares y variabilidad en
su utilizacin y potencia.
Grfico 29
Equipos elctricos con mayor consumo en sector residencial
Computadora
11%
Otros
12%
Iluminacin
11%
Refrigeracin
37%
Plancha
8%
Abanico
11%
Aire acondicionado
10%
Fuente: Ministerio de Energa y Minas, 2011.
Por consiguiente, conocer la participacin de los energticos es indispensable para analizar el

grado de penetracin de los aparatos elctricos por etiquetas de eficiencia y uso de energas renovables,
lo que permitir una reorientacin y consolidacin de las acciones de eficiencia energtica en este sector.
18
51
CEPAL
VIII. Tendencias de la eficiencia energtica

en el sector transporte
De acuerdo al Plan Nacional de Transporte, el modo de transporte terrestre en Nicaragua se caracteriza
por presentar 68% de la carga nacional e internacional y el 98% del transporte de pasajeros por tierra.
El transporte martimo se caracteriza por representar el 31% de carga y 0.3% de pasajeros
transportados. Por otro lado, el transporte acutico est bastante limitado solo para el transporte fluvial
principalmente para pasajeros en el Lago de Nicaragua. Por ltimo, el transporte areo se caracteriza
por representar 0.2% de carga y 0.8% de pasajeros transportados tambin son utilizados el volumen
total de carga transportada de productos de consumo en todo el pas se estima en 15.85 millones de
toneladas en el 2010 (MTI & JICA, 2012).
Respecto a los indicadores generales del sector transporte, en el grfico 30 se presentan los
ndices de crecimiento (ao 2000 como referencia) del consumo de energa para este sector y su
representatividad en la actividad econmica. Primeramente, el stock de vehculos se ha duplicado si se
compara con el ao 2012 por consiguiente el consumo de energa (derivados de petrleo) se ha
incrementado en 33.4%, sin embargo la intensidad energtica se ha reducido en 9% debido a
incremento del valor agregado del sector transporte en 45%.
300
Grfico 30
ndices de crecimiento del sector transporte
(2000=100)
2000=100
250
200
150
100
50
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Consumo de energa
Intensidad energtica
Stock de vehiculos
VA transporte
Fuente: Elaboracin propia en base a indicadores del BEN y BCN.
53
CEPAL
En consecuencia la intensidad energtica del sector transporte present una considerable reduccin
para el perodo 2000-2012. En el caso de otros pases de la regin como El Salvador, Mxico y Panam
tambin han reducido la intensidad energtica en este sector en 0.2%, 0.8% y 0.5% respectivamente.
En el grfico 31, se evidencia el consumo de energa por el sector transporte durante el
perodo 1995-2012 el cual ha presentado una tendencia creciente. Sin embargo, un anlisis
comparativo para los aos 2000 y 2012, indica que el consumo de derivados del petrleo se ha
incrementado en un 33%, producto del incremento en el consumo de gasolina en 57%, diesel 23% y
una contraccin en el consumo de jet fuel en -5%.
Grfico 31
Consumo final de energa del sector transporte vs. Intensidad energtica
del sector transporte
(En TEP y en TEP/$)
600
0.090
,
500
0.085
,
,
0.080
300
0.075
,
200
0.070
,
100
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Consumo de "gasolina de motor" en transporte

Consumo de "jet fuel" en transporte
en TEP/$
en TEP
400
0.065
,
Consumo de "diesel oil" en transporte

Intensidad energtica del sector transporte
Fuente: Indicadores de plantilla BIEE elaborados a partir de datos obtenidos del Balance
Energtico Nacional y Estadsticas INE.
En relacin a la clasificacin del sector transporte, transporte terrestre representa

aproximadamente el 90% del modo de transporte relevante para el pas, el restante 10% es compartido
por transporte areo y acutico. Segn datos oficiales de la Direccin de Trnsito Nacional, el parque
automotor nicaragense por tipo de combustible del motor se clasifica en 25% diesel, 75% gasolinas y
menor al 1% otros combustibles como gas propano, nitrgeno, entre otros.
En el grfico 32 se observa la clasificacin del tipo de vehculo en el parque automotor
nacional donde casi el 82% corresponde a vehculos livianos, 10% transporte de carga y el restante 8%
a transporte de pasajeros.
Grfico 32
Clasificacin del parque automotor nicaragense del ao 2012
(En porcentaje)
VARU Transporte de
carga
2%
10%
Motocicleta
33%
Transporte de
pasajeros
8%
Automvil
19%
Camioneta y
furgoneta
28%
Fuente: Elaboracin propia tomando como referencia estadsticas de Trnsito Nacional.
54
CEPAL
Entre los posibles lineamientos estratgicos del sector transporte en materia de eficiencia
energtica se consideran:
El sector transporte precisa incrementar las fuentes de informacin en materia energtica, a
partir de una encuesta de consumo de combustible por transporte terrestre que incorpore variables
como: nivel de ingreso, zona de ubicacin, tipo de vehculo, distancia recorrida, entre otros. Adems,
realizar encuestas de origen-destino para determinar distancias promedios reales recorridas por
pasajero con especial nfasis en el transporte pblico urbano. De esta forma, los indicadores de
eficiencia energtica del sector transporte son una herramienta necesaria para la consecucin del
diseo, implementacin y evaluacin integral de las polticas energticas sectoriales.
Por consiguiente, se considera imprescindible la cooperacin entre dependencias y mesas de
trabajo intersectoriales para el desarrollo estadstico de este sector y por ende fortalecer la
planificacin e intervenciones en materia de proyectos y programas de eficiencia energtica; con
especial nfasis del control de emisiones de carbono por parte del sector transporte y fomentar
acciones de ahorro energtico para los distintos modos de transporte.
55
CEPAL
IX. Tendencias de la eficiencia energtica

en el sector servicios y comercio
En el grfico 33, se evidencia la desagregacin del sector terciario, el cual incluye comercio, servicios y
gobierno central. De manera comparativa, el sector comercio y servicios representaba 73% del sector
terciario para el ao 1994, para el ao 2012 representa el 80%. De igual manera, al sector gobierno central
le corresponde 27% para el ao 1994 en contraste para el ao 2012 representa el 20% del sector terciario.
Asimismo, la desagregacin por subsectores muestra que los subsectores que han
incrementado su peso sectorial en terciario son comunicaciones, hoteles y restaurantes y servicios
empresariales. Otro subsectores como salud, administracin pblica y propiedad de la vivienda han
reducido su aporte, el resto de subsectores se han mantenido invariables.
Grfico 33
Desagregacin comparativa de los subsectores del sector terciario para los aos 1994 y 2012
(En porcentaje)
5%
3%
5%
6%
12%
17%
11%
9%
15%
17%
6%
8%
6%
3%
8%
5%
8%
6%
22%
21%
1%
1%
1994
2012
3%
2%
Electricidad
Hoteles y restaurantes
Intermediacin financiera y conexos
Administracin pblica
Agua y alcantarillado
Transporte
Propiedad de vivienda
Enseanza de no mercado
Comercio
Comunicaciones
Servicios personales y empresariales
Sociales y de salud de no mercado
Fuente: Elaboracin propia tomando como referencia indicadores del BCN.
Especficamente, entre los aos 2010 y 2012 la dinmica econmica se ha comportado de la

siguiente manera: electricidad con un crecimiento del 14%, principalmente por inversin y aumento en
57
CEPAL
generacin elctrica; y avances en la electrificacin rural, agua y alcantarillado con 11% debido al
incremento del consumo residencial, comercio con 7% explicado por la comercializacin de productos
agrcolas e industriales, hoteles y restaurantes con 12% por el incremento de llegada de turistas y apoyo del
gobierno en este sector; transporte con 8% explicado por la renovacin de la flota de transporte colectivo y
la demanda de transporte de carga y pasajeros, comunicaciones con 22%; Gobierno general con 8%, y
servicios empresariales con 12%. En consecuencia, otros sub sectores han presentado una contraccin
considerable, tal es el caso de intermediacin financiera con -5% producto de una desaceleracin posterior
a la crisis financiera internacional pero con mejoras debido a la reactivacin del crdito.
En el grfico 34 se presenta la evolucin del valor agregado de los sub sectores que forman
parte del sector terciario (comercio, servicios y gobierno central). Primeramente todas las actividades
han presentado un crecimiento del sector terciario en 53% en el periodo 2000-2012.
Grfico 34
Evolucin del valor agregado del sector terciario
400
350
2000=100
300
250
200
150
100
50
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Electricidad
Comercio
Transporte
Gobierno general
Agua y alcantarillado
Hoteles y restaurantes
Comunicaciones
Fuente: Indicadores macroeconmicos, Banco Central de Nicaragua.
En el grfico 35 se evidencia el ndice de crecimiento del consumo de energa del sector

terciario, la intensidad energtica y su valor agregado tomando como base de referencia el ao 2000.
El sector terciario ha presentado un crecimiento del valor agregado en 51.2%, por su parte el
crecimiento de energa del sector ha oscilado 51% por consiguiente la intensidad energtica ha
permanecido casi constante en el periodo de estudio.
Grfico 35
Indicadores de crecimiento de consumo de energa del sector terciario, intensidad energtica
y valor agregado correspondiente
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Consumo de energa terciario
VA terciario
Intensidad energtica de terciario
Fuente: Elaboracin propia tomando como referencia indicadores de plantilla BIEE.
58
CEPAL
Segn el grfico 36 referente al consumo energtico del sector terciario respecto al consumo
final represent 270 miles de TEP o el equivalente a 12% en el total de consumo por sectores
econmicos para el ao 2012. Asimismo, el consumo por tipos de energticos correspondiente al
mismo ao, present un consumo de 30% electricidad, 13% biomasa y 58% derivados del petrleo
(donde 73% corresponde a otros derivados y 27% gas licuado).
Cabe destacar que, si se realiza un anlisis comparativo entre los aos 2000 y 2012, resulta
que el consumo de derivados del petrleo ha presentado un considerable incremento de 41%,
principalmente por el incremento en 29% de otros derivados y 88% de gas licuado. En contraste, se
percibe un crecimiento del 47% en el consumo de electricidad.
300
Grfico 36
Consumo final de energa del sector terciario
(En TEP)
250
200
150
100
50
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Consumo de otros de lea, residuos,
Consumo derivados del petrleo de terciario y otros
Fuente: Clculos realizados en plantilla BIEE a partir de datos obtenidos del Balance
Energtico Nacional, MEM.
Por otro lado, tal como se mencion, la intensidad de energa por el sector terciario en el
perodo 2000-2012, presenta una tendencia casi constante, sin embargo, respecto a otros pases
latinoamericanos que forman parte del BIEE, presentan una intensidad de energa menor que
Nicaragua oscilando entre 0.02 para Costa Rica y El Salvador y 0.05 para Ecuador. (Indicadores
BIEE, 2014). Por consiguiente, es preciso fomentar estrategias para reducir la intensidad energtica
del sector terciario.
Segn el estudio de curva de demanda de carga para la ciudad de Managua, las actividades del
sector terciario con mayor demanda de electricidad para el ao 2009 19 en el perodo punta diurno son:
Gobierno con 37% y las entidades financieras y comercio al por menor. Durante el perodo punta
nocturno, las actividades que ms participan son las de salud y hoteles con 19% respectivamente.
Cabe destacar que los principales usos finales en el sector Comercio y Servicios con consumos
menores y mayores de 1000 Kwh./mes, participando en el perodo punta diurno segn orden de
importancia son: aires acondicionados, refrigeracin, computadoras e iluminacin y durante el perodo
punta nocturno son: iluminacin, computadoras y refrigeracin. (Curva de demanda de carga, 2012).
19
59
CEPAL
X. Tendencias de la eficiencia energtica

en el sector de la agricultura
El consumo promedio final del sector de la agricultura en el perodo de estudio oscil a 27.32 TEP, o
el equivalente a 1.33% del consumo final por sector econmico. Sin embargo, la evolucin del
consumo de energticos se ha incrementado para el ao 2012, la estructura porcentual represent
21.7% derivados del petrleo, 15.6% de electricidad y 62.2% de lea y residuos vegetales.
En cuanto al rendimiento en la produccin de energa elctrica en los ingenios, durante el
perodo comprendido entre 2000-2011, el ingenio San Antonio tuvo un rendimiento promedio de
342.38 KWh/ton de bagazo, en tanto para el ingenio Monte Rosa fue 348.39 KWh/ton de bagazo
(INE, 2012). No obstante, en el caso de la eficiencia, considerando el empleo integral de la caa de
azcar, para la zafra de 2011-2012, la relacin entre KWh generados por tonelada mtrica de
produccin de caa para los ingenios es 93.09 para Monte Rosa, 76.95 para San Antonio, 23.77 para
Compaa Azucarera del Sur y 21.73 para ingenio Montelimar (Comisin Nacional de Azucareros de
Nicaragua, 2012). Esto indica que, desde el punto de vista del rendimiento en el sistema de
cogeneracin, el ingenio Monte Rosa es el ms eficiente. (Blanco-Orozco, 2013)
Cabe destacar que, si se realiza un anlisis comparativo entre los aos 2007 y 2012, resulta
que el consumo de derivados del petrleo ha presentado un considerable incremento de 13%,
principalmente por el incremento en 10% de otros derivados y 40% de gas licuado; tambin se percibe
un incremento del consumo de lea (biomasa) en 66%. En contraste, un crecimiento del 53% en el
consumo de electricidad.
Por otro lado, la intensidad de energa por el sector agrcola, silvicultura y pesca en el perodo
2007-2012, presenta una tendencia creciente con un incremento del 33%, se asume que esta evolucin
responde a la falta de inversin en nuevas tecnologas eco-eficientes lo que conlleva a un rezago en la
productividad, eficiencia y competitividad. Por consiguiente, es preciso fomentar estrategias para
monitorear la reduccin de la intensidad energtica de este sector.
61
CEPAL
Grfico 37
Consumo final de energa por el sector de agricultura (en TEP) e Intensidad de energa
(En TEP/$00)
60
,
0.06
50
0.05
,
40
0.04
,
30
0.03
,
20
0.02
,
10
0.01
,
10 11 12 13 14 15 16 17 18
Consumo derivados petrleo agricultura, silvicultura y pesca

Consumo de electricidad en agrcultura, silvicultura y pesca
Consumo de lea y residuos en agricultura, silvicultura y pesca
Fuente: Balance Energtico Nacional y Estadsticas INE.
62
0.00
,
CEPAL
XI. Conclusiones y recomendaciones

El presente informe se considera la primera aproximacin en materia de recopilacin de indicadores
energticos del perodo 1990-2012 y sistematizacin de informacin como el marco jurdico,
evolucin, intervenciones y retos a partir del anlisis del sector energtico tomando en consideracin
aspectos macroeconmicos y por sectores econmicos enfatizando aquellos relacionados al tema de la
Por consiguiente este apartado se divide en cuatro bloques, en el primer bloque se har
referencia a los principales resultados por sector econmico y en el segundo se enfatizarn las
fortalezas, debilidades y amenazas encontradas en el proceso de trabajo del programa BIEE; por
ltimo, el tercer bloque define las oportunidades de inversin enfocadas a reducir el dficit de
informacin relacionada a los indicadores de eficiencia energtica.
A. Principales resultados sectoriales

Como resultado, el cuadro siguiente resume los principales indicadores estimados extrados de la
plantilla BIEE y citados en el presente informe, donde se visualiza su variacin porcentual entre los
aos 2007-2012 y su valor resultante para el ao 2012:
63
CEPAL
Cuadro 4
Resumen de principales indicadores estimados para los distintos sectores econmicos
Valor
2012
Indicadores principales
Unidad
Variacin entre
2007-2012
en %/ao
Fuente
-6%
BCN
Ficha pas
Crecimiento ecnomico
4.95
Inflacin acumulada
6.62
Poblacin
PIB per cpita
-61%
BCN
6,071.05
en miles de hab.
6%
BCN
1,753.49
US$
34%
BCN
Sector macroeconmico
Consumo primario de energa
Petrleo crudo
Derivados del petrleo
Biomasa
M-X de electricidad
Hidroelectricidad
Geotrmica y solar
2,947.70
TEP
7.2%
BEN
525.60
TEP
7.2%
BEN
917.60
TEP
-34.2%
BEN
1,320.80
TEP
52.6%
BEN
1.40
TEP
6.7%
BEN
42.80
TEP
-74.5%
BEN
BEN
111.20
TEP
35.0%
2,179.50
TEP
8.6%
BEN
Intensidad primaria de energa
0.393
TEP
-6.4%
BEN y BIEE
Intensidad final de energa

Peso del VA del sector agricultura, ganaderia, pesca y
sil.
Peso del VA del sector industrial
0.291
TEP
-5.2%
BEN y BIEE
17%
% del PIB
-2.1%
BCN Y BIEE
14%
% del PIB
2.6%
BCN Y BIEE
49%
% del PIB
2.2%
BCN Y BIEE
Consumo final de energa
Peso del VA del sector terciario
Sector energa
Eficiencia en transformacin de energa
73.94
1.3%
BEN Y BIEE
Eficiencia en el sector elctrico
49.93
14.5%
BEN Y BIEE
Eficiencia en el sector elctrico (trmico)
47.57
16.0%
BEN Y BIEE
Prdidas en transmisin y distribucin elctrica
22.93
-19.2%
BEN Y BIEE
Porcentaje de generacin hidroelctrica y elica en

produccin de bruta de electricidad
20.58
79.8%
BEN Y BIEE
Sector industrial
Indice de Produccin Industrial
200.85
1994=100
16%
BCN
Consumo final de energa por sector industrial
278.80
miles de TEP
1%
BEN
Consumo final de derivados de petrleo
128.60
miles de TEP
0%
BEN
Consumo final de lea y biomasa
62.00
miles de TEP
-11%
BEN
Consumo final de electricidad
88.20
miles de TEP
61%
BEN
0.27
koe/$00
-14%
BEN y BIEE
Intensidad de energa del sector industrial
Sector transporte
Consumo final de energa por sector transporte
571.00
miles de TEP
14%
BEN
Consumo de gasolina en transporte
236.30
miles de TEP
21%
BEN
Consumo de diesel en transporte
313.20
miles de TEP
11%
BEN
Consumo de jet fuel en transporte
21.50
miles de TEP
-5%
BEN
0.076
Sector residencial
koe/$00
0%
BEN y BIEE
Intensidad de energa del sector transporte

Consumo final de energa por sector residencial
1,008.10
miles de TEP
19%
BEN
Consumo de LPG en residencial
38.30
miles de TEP
32%
BEN
Consumo de electricidad en residencial
85.50
miles de TEP
35%
BEN
64
CEPAL
Cuadro 5 (conclusin)
Unidad
Variacin entre
2007-2012
en %/ao
miles de TEP
4%
Valor
2012
Consumo de lea y residuos vegetales en
residencial
Intensidad de energa del sector residencial
883.00
Fuente
BEN
0.15
koe/$00
-11%
BEN y BIEE
42.01
koe/$00
38%
BEN y BIEE
Consumo promedio de electricidad
1.17
MWh/clientes
6%
INE
Consumo de energia para cocinar por vivienda
0.90
TEP/vivienda
-1%
BEN y BIEE
Intensidad de electricidad del sector residencial
Sector terciario
Consumo final de energa por sector terciario
269.70
miles de TEP
9%
BEN
Consumo de derivados del petrleo en terciario
156.20
miles de TEP
18%
BEN
79.60
miles de TEP
4%
BEN
33.90
miles de TEP
-12%
BEN
0.074
koe/$00
-7%
BEN y BIEE
Consumo de electricidad en terciario

terciario
Intensidad de energa del sector terciario
Intensidad de energa del sector servicios
0.004
koe/$00
-7%
BEN y BIEE
Intensidad de energa del sector comercial
0.010
koe/$00
-6%
BEN y BIEE
51.90
miles de TEP
49%
BEN
11.30
miles de TEP
13%
BEN
8.10
miles de TEP
53%
BEN
32.50
miles de TEP
66%
BEN
0.048
koe/$00
33%
BEN y BIEE
Sector agricultura
Consumo final de energa por sector agricultura
Consumo de derivados del petrleo en
agricultura
Consumo de electricidad en agricultura
agricultura
Intensidad de energa del sector agricultura
Fuente: Elaboracin propia a partir de los principales indicadores sectoriales desarrollados en plantilla BIEE.
En resumen los principales resultados por sector econmico son los siguientes:
1. Sector macroeconmico
Se confirma que en el perodo 1995-2005 la intensidad energtica aunque oscila se mantuvo
relativamente constante, sin embargo a partir del ao 2006 se visualiza un punto de inflexin donde la
intensidad energtica present una tendencia decreciente y el crecimiento econmico es superior al
consumo de energa primaria y final. Es por ello que en el periodo 2007-2012 la intensidad energtica
primaria ha disminuido en -6.4% y la intensidad energtica final en -5.2%. En el caso nicaragense se
evidencia una reduccin en la brecha entre intensidad primaria e intensidad final de 0.77 TEP en 1995
a 0.010 TEP en 2012, la cual se explica por el incremento de produccin de energas con fuentes
renovables y ciertas intervenciones para reducir las prdidas en transformacin. En consecuencia se ha
reducido la cantidad de energa consumida por cada milln de crdobas de producto interno bruto
producidos a precios constantes.
Por otro lado, la intensidad energtica final desagregada por sectores de consumo entre 1995
hasta 2012, indica que el sector industrial y residencial son las ms representativas, seguido por el
sector terciario. Sin embargo el sector transporte es 4 veces inferior al sector industrial. Cabe destacar
que, de la menor representatividad de la intensidad energtica del sector de la agricultura respecto a
La tendencia de los indicadores anteriores responde a efectos coyunturales como el impacto
de la sequa y huracanes los cuales inciden en la produccin hidroelctrica y fluctuaciones de los
precios internacionales de materias primas. Debido al aprovechamiento parcial del potencial
energtico nacional y alta dependencia de las importaciones de los derivados del petrleo, en respuesta
65
CEPAL
se ha establecido un proceso de reversin de la matriz de generacin de energa elctrica promoviendo

la utilizacin de fuentes de energas renovables.
2. Sector energa
La energa primaria promedio enviada a los centros de transformacin en el perodo 2007-2012, oscil
a 1,154.53 TEP de las cuales corresponde a 64% petrleo crudo, 22% residuos vegetales, 7% geo
energa, 4% hidroenerga, 3% lea y 1% eolo energa. Asimismo, para el ao 2012, se report que la
energa primaria total enviada, 51% fue recibida por la refinera, 45% por centrales elctricas y 3% por
pequeas carboneras. Un indicador de eficiencia relevante se considera las prdidas en distribucin y
transmisin las cuales presentan una tendencia decreciente de -19.2%% en el perodo 2007-2012,
producto de una mejora en la eficiencia de la transportacin de energa. Cabe sealar que, del total de
electricidad producida, casi un 28% se pierde en las redes, de los cuales a transmisin le corresponde
2% y a distribucin 26%, incluyendo esta ltima las prdidas tcnicas 8% y no tcnicas 18%.
primeramente la eficiencia en transformacin de energa se ha incrementado en un 1%, la eficiencia en
el sector elctrico se ha incrementado en un 14% y la eficiencia de energa trmica ha mejorado en
16%. Lo anterior responde al cambio de la matriz energtica, inversiones en generacin de energa
renovable mantenimiento de las principales plantas trmicas de generacin.
3. Sector industrial
El consumo energtico del sector industrial respecto al consumo final represent 279.9 miles de TEP o
el equivalente a 12.8% en el total de consumo por sectores econmicos para el ao 2012. Asimismo, el
consumo por tipos de energticos correspondiente al mismo ao, se presenta 32% electricidad, 22%
biomasa y 46% derivados del petrleo (donde 47% corresponde a consumo de diesel, 23% heavy fuel,
22% otros derivados y 8% gas licuado). Asimismo, la intensidad energtica industrial en promedio ha
oscilado 0.39 (kep/M$00). Se identifica una notable reduccin de la intensidad energtica industrial en
49%, bsicamente por el incremento del valor agregado en 70% en comparacin con la tendencia
constante que ha presentado el consumo de energa con un crecimiento del 13% respecto al ao 2000.
En consecuencia, representa una mejora en la eficiencia energtica del sector industrial por
dos factores: primero, por un menor consumo de energa principalmente de derivados de petrleo a
cambio de un incremento considerable de electricidad; paralelamente se asume que este sector ha
incorporado medidas de uso eficiente de la energa elctrica al incorporar maquinarias de menor
consumo de petrleo y derivados.
4. Sector terciario (comercio, servicios y gobierno central)

Referente al consumo energtico del sector terciario respecto al consumo final represent 270 miles de
TEP o el equivalente a 12% en el total de consumo por sectores econmicos para el ao 2012.
Asimismo, el consumo por tipos de energticos correspondiente al mismo ao, present un consumo
de 30% electricidad, 13% biomasa y 58% derivados del petrleo (donde 73% corresponde a otros
derivados y 27% gas licuado).
La intensidad promedio de este sector durante el perodo 2005-2012 fue de 0.075 TEP, con
una reduccin considerable de -0.5%. No obstante, el consumo promedio de energa oscil en 269.7
TEP con un incremento del 26.4%, donde se destaca el consumo de lea, derivados de petrleo y
electricidad. En contraste, el valor agregado terciario se ha incrementado en un 51% para el mismo
perodo. Lo que representa un leve avance en la eficiencia energtica del sector terciario debido a que
el incremento del valor agregado ha sido en mayor proporcin que el incremento del consumo de
energa elctrica; impactando en una reduccin de la intensidad energtica. Este sector ha
implementado medidas de ahorro energtico principalmente en el gobierno central.
66
CEPAL
5. Sector transporte
El consumo de energa por el sector transporte durante el perodo 1995-2012 ha presentado una
tendencia creciente. Sin embargo, un anlisis comparativo para el periodo 2007-2012, indica que el
consumo de derivados del petrleo se ha incrementado en un 14%, producto del incremento en el
consumo de gasolina en 21%, diesel 11% y una contraccin en el consumo de jet fuel en -5%.
Referente al transporte terrestre representa aproximadamente el 90% del modo de transporte relevante
para el pas donde por tipo de combustible del motor el parque automotor se clasifica en 25% diesel,
75% gasolinas y por distribucin del tipo de transporte, casi el 82% corresponde a vehculos livianos,
10% transporte de carga y 8% a transporte de pasajeros. Por ltimo, la intensidad promedio del sector
transporte durante el perodo 2007-2012 fue de 0.076 TEP, con una reduccin de -0.5%.
6. Sector residencial
La intensidad energtica promedio del sector residencial durante el perodo 2007-2012 fue de 0.154 TEP,
con una reduccin del -11%. En contraste, el consumo promedio de energa ha sido 1,008.10 con un
incremento del 19%, cabe destacar el incremento del consumo de gas licuado propano en 32% y de
consumo de lea en 4% en comparacin a un incremento del consumo de electricidad en 35% (el cual se
caracteriza por un consumo promedio de 6% MWh/clientes y un incremento del 50.3% del precio
promedio en U$/KWh para el periodo 2007-2012). Por consiguiente, la intensidad de electricidad de este
sector se ha incrementado considerablemente entre los aos 2007-2012 desde 30.44 TEP hasta 42.01
TEP. Por ltimo, entre las intervenciones de eficiencia energtica se propone enfatizar aquellas
relacionadas a moderar el consumo de electricidad de los aparatos elctricos con nfasis en refrigeracin
e iluminacin los cuales representan el 37% y 11% del consumo total del sector residencial.
7. Sector de la agricultura
La intensidad promedio del sector residencial durante el perodo 2007-2012 fue de 0.037 TEP, con un
incremento de 33%. En contraste, el consumo promedio de energa ha sido 35.98 TEP con incremento
duplicado desde 20.4 hasta 51.9 TEP en 2012. Cabe destacar que el crecimiento acelerado del consumo
de lea y residuos vegetales, el cual representaba el 20% del consumo de la energa total para el ao
2007 y para el ao 2012 ascendi a 63%.
En conclusin, se hace nfasis en el consumo eficiente de energa como factor indispensable
para el desarrollo econmico del pas, en consecuencia exige un cambio de modelos de produccin y
consumo de energa tradicional y fomentar el uso racional de los recursos escasos para la satisfaccin
de las necesidades energticas de todos los agentes econmicos. Por esta razn, los indicadores de
eficiencia energtica son una herramienta estratgica para determinar aportes, e identificacin de
fortalezas, debilidades y oportunidades de inversin en cada sector econmico. Por ello, el principal
reto en esta materia, ser la actualizacin peridica de la base de datos de monitoreo de indicadores de
eficiencia energtica y su relevancia en la planificacin energtica nacional.
B. Fortalezas, amenazas y debilidades en relacin

a la eficiencia energtica
Luego de la sistematizacin y presentacin de la informacin se procede a presentar las fortalezas,
oportunidades de inversin, las debilidades y amenazas relacionadas al monitoreo de la eficiencia
energtica nacional con nfasis en los sectores econmicos.
Entre las principales fortalezas se considera la publicacin oficial de indicadores
macroeconmicos y energticos, los cuales se presentan en el Balance Energtico Nacional, el cual ha
sido verificado segn las especificaciones de OLADE y por ende cumple los requisitos para su
comparacin con otras regiones. A nivel institucional se encuentra como rector en la materia el
67
CEPAL
Ministerio de Energa y Minas a travs de la Direccin de Eficiencia Energtica, as como otras

instituciones MIFIC, MARENA y CPmL quienes estn a la vanguardia en promocionar la eficiencia
energtica a nivel nacional.
Asociado a este proceso se encuentra en discusin el Anteproyecto de Ley de Eficiencia
Energtica y su Reglamento en consecuencia, se afirma que existe voluntad poltica y administrativa
para fomentar la eficiencia energtica a nivel macro y microeconmico. As como inters de
organismos internacionales para sistematizar, monitorear y capacitar a las instituciones involucradas
para apoyar las carencias de informacin estrictamente relacionadas a esta temtica.
En contraste, las debilidades y obstculos que se han encontrado en el proceso de
sistematizacin de informacin se consideran: la escasez de informacin oficial relacionada al
desglose del consumo energtico desagregado por fuente energtica, es decir, el balance energtico
nacional solo presenta el consumo energtico agregado por sectores econmicos y para un anlisis
necesario para la planificacin energtica se precisa una desagregacin por subsectores utilizando la
Clasificacin Internacional Uniforme. Cabe destacar que la deficiente disposicin de informacin por
parte de instituciones competentes debido a la falta de estadsticas construidas y depuradas, pginas
web desactualizadas o baja celeridad en brindar informacin. Por ltimo, reducido presupuesto por
parte de la Direccin de Eficiencia Energtica para incidir en intervenciones y actividades acorde a los
lineamientos deseados.
Por otro lado, las principales amenazas que podran surgir con posterioridad al proceso de
sistematizacin de informacin se encuentran: no actualizar la plantilla de trabajo BIEE as como los
documentos complementarios y el presente informe, recordando que este programa exige una
actualizacin peridica de resultados. No obstante ello, se enfatiza en la necesidad de recibir
retroalimentacin por parte de funcionarios involucrados en la temtica. En paralelo, una amenaza
latente ser la falta de validacin y utilizacin de estos resultados generados como insumos
importantes para la realizacin de perfiles de proyectos y lineamientos estratgicos por sector de
inters por parte del equipo de trabajo de la Direccin de Eficiencia Energtica del Ministerio de
Energa y Minas.
C. Oportunidades de inversin en eficiencia energtica

Siguiendo a lo ya expuesto, las principales oportunidades de inversin focalizadas en respuesta a la
escasez de algunos indicadores de eficiencia energtica por sectores econmicos pueden ser por tres
mecanismos: primero fomentar alianzas estratgicas con algunas instituciones de inters, segundo
financiamiento interno o externo y tercero cooperacin o asistencias tcnicas internacionales en
temticas puntuales.
Primeramente, se procurar establecer alianzas estratgicas con las siguientes instituciones:

Banco Central de Nicaragua, Instituto Nacional de Desarrollo, Cmara de Industrias,
Ministerio de Fomento, Industrias y Comercio, Polica Nacional, Ministerio de Transporte e
Infraestructura; con el objetivo de evitar duplicacin de esfuerzos en el proceso de
levantamiento y procesamiento de informacin. Por consiguiente, se debe incorporar en los
prximos estudios como: censo agropecuario, censo urbano, encuesta de medicin de nivel
de vida, encuesta trimestral de construccin, encuesta industrial, censo poblacional, parque
automotor, estadsticas de transporte terrestre, encuesta de comercio y servicios, entre otros;
acpites referentes al consumo energtico con sus respectivas desagregaciones.
Establecer un convenio con las instituciones relacionadas a temticas ambientales

principalmente con el Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales y el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales, para construir los indicadores energticos con
correcciones climticas del sector industrial, hogares y servicios; as como futuras
68
CEPAL
estimaciones vinculadas a las cuestiones vinculadas con la variabilidad climtica y el

cambio climtico.
Asimismo, establecer alianzas con empresas, asociaciones, cmaras o gremios interesados

en involucrarse en la construccin, publicacin y retroalimentacin de informacin, tal es
el caso de empresas cuya razn social sea promover la oferta de suministros y equipos
que utilizan energa renovable o que cumplan los criterios internacionales de eficiencia
energtica principalmente.
Residencial. Elaborar una encuesta de hogares con fines energticos de periodicidad

anual o segn se considere conveniente; donde se monitoree el consumo de energa por
hogar, en el cual se enfatice:
Objetivo de la encuesta
Cuantificar los consumos de las distintas fuentes de energa que se utilizan, identificando su
participacin en cada uno de los subsectores y usos que se establezcan determinando adems
las caractersticas tcnicas y tiempo de utilizacin de los equipos que consumen energa.
Desagregacin
Urbana, rural, semiurbana

Departamentos, municipios, comarcas, etc.
Por nivel de ingresos de los jefes de hogar
Necesidades bsicas insatisfechas
Usos energticos
Coccin de alimentos, refrigeracin, iluminacin, ventilacin (aire acondicionado,

ventilacin), bombeo, electrodomsticos (plancha, licuadora, etc.) y entretenimiento
(televisin, radio, computadora, etc.)
Energticos a considerar
Electricidad, derivados del petrleo (gas licuado, kerosene), lea y biomasas.
Resultados esperados
Obtener los consumos de energa como la caracterizacin del comportamiento de los

mismos, con base en la identificacin de variables explicativas por estratos poblacionales y
por estratos de vivienda.
Industrial. Realizar una encuesta de consumo energtico industrial de periodicidad anual

o segn se considere conveniente; utilizando la desagregacin CIIU, para determinar el
consumo e intensidad energtica por actividad econmica.
Objetivo del estudio
Cuantificar los consumos de las distintas fuentes de energa que se utilizan, desagregados
por industrias, actividad econmica y usos, determinando las caractersticas del
equipamiento y consumo en el sector.
Desagregacin
Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (Revisin 3).
Usos energticos
Refrigeracin, iluminacin, fuerza motriz (motores elctricos), bombeo, vapor, aire

acondicionado, bombeo, otros.
Electricidad, derivados del petrleo (gasolina, diesel, fuel oil, gas licuado, kerosene), lea y
biomasas y coque de petrleo.

mismos, con base en la identificacin de variables explicativas por industria y actividad
econmica.
Terciario. Realizar una encuesta de consumo energtico del sector terciario de

periodicidad anual o segn se considere conveniente; utilizando la desagregacin CIIU
para determinar el consumo e intensidad energtica por actividad econmico de los
sectores comercio, servicios y gobierno central.
69
CEPAL
por industrias del sector terciario, por actividad econmica y usos, determinando las
caractersticas del equipamiento y consumo en el sector.
Desagregacin

*Enfatizando el consumo energtico en los siguientes sectores: comercio, servicios y
gobierno central; y en las siguientes actividades: educacin, salud, hoteles y restaurantes y
empresarial.
Usos energticos
Refrigeracin, iluminacin, fuerza motriz (motores elctricos), bombeo, vapor, aire

acondicionado, bombeo, calentadores solares de agua, otros.
Electricidad, derivados del petrleo (gasolina, diesel, gas licuado, kerosene) y lea, carbn
vegetal y biomasas.

mismos, con base en la identificacin de variables explicativas por comercio, servicios y
gobierno central y para cada actividad econmica.
Transporte. Realizar una encuesta de transporte donde se determine el consumo

energtico por modo de transporte, principalmente en transporte terrestre. As como
determinar el consumo energtico por tipo de motor, antigedad, y dems caractersticas
de los vehculos ms representativos del parque automotor nacional.
Cuantificar los consumos de las distintas fuentes de energa que se utilizan, desagregados por
modo de transporte, por tipo de motor de los vehculos ms representativos del parque
automotor nacional determinando las caractersticas del equipamiento y consumo en el sector.
Desagregacin
Modo de transporte:
acutico: martimo, cabotaje, fluvial
areo: nacional e internacional
terrestre: vehculos livianos, vehculos de pasajeros y vehculos de carga.
Usos energticos
Fuerza motriz
Derivados del petrleo: gasolina, diesel, gas licuado, nitrgeno.
Obtener los consumos de energa del sector transporte tanto en unidades fsicas como
calricas de los consumos de combustibles para cada modo, tipo de servicio y tipo de
vehculo.
Agropecuario, pesca y silvicultura. Realizar una encuesta de consumo energtico del sector
primario de periodicidad anual o segn se considere conveniente; utilizando la desagregacin
CIIU para determinar el consumo e intensidad energtica por actividad econmica.
por industrias del sector primario, por actividad econmica y usos, determinando las
caractersticas del equipamiento y consumo en el sector.
Desagregacin
Usos energticos
Maquinaria agrcola, fumigacin, riego, secado, procesamiento, vapor, calor directo, fuerza
motriz, refrigeracin, iluminacin, otros.
Electricidad, derivados del petrleo (gasolina, diesel, gas licuado, kerosene) y lea, carbn
vegetal y biomasas.

mismos, con base en la identificacin de variables explicativas por agropecuario, pesca y
silvicultura para cada actividad econmica.
Energa. Incorporar al Balance Energtico Nacional, un captulo donde se aborden los

consumos e intensidades energticas por cada sector econmico y sus respectivas
actividades econmicas. Tambin se recomienda, elaborar un estudio de caracterizacin
de la demanda de carga y uso final de la energa a nivel nacional, as como identificar los
indicadores que debern actualizarse peridicamente.
70
CEPAL
Finalmente, la Direccin de Eficiencia Energtica del Ministerio de Energa de Nicaragua,

luego de concluir este ejercicio agradece a CEPAL, ADEME y GIZ por su aporte al fomento de la
construccin de indicadores de eficiencia energtica con el objetivo de consolidar una misma base de
datos dinmica y actualizada que permita fortalecer las futuras estrategias prioritarias en materia de
71
CEPAL
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ove000Spanish.pdf
75
CEPAL
Anexos
77
CEPAL
Anexo 1
Instituciones involucradas e indicadores brindados segn
la disponibilidad de datos
Institucin
responsable
Datos de inters
Status de los datos
SECTORES: MACROECONOMICO, ENERGIA E INDUSTRIA

1. Produccin fsica (en
miles
de
unidades):
cemento, papel y vidrio
2. Valor Agregado en
datos
corrientes
y
constantes, desglosado
Intensidad
primaria
por
sub
sectores
Intensidad
final
Incorporados
en
3. Total de Ocupados del
Ratio
intensidad
plantilla.
sector
terciario
Banco Central
final/primaria
4.
Indicadores
de Nicaragua
Intensidad de energa por
macroeconmicos
-Excepto el valor
sectores econmicos y en
principales:
inflacin,
agregado a precios
estructura
constante
crecimiento econmico,
corrientes
del
Consumo
unitario
por
poblacin,
etc.
periodo 1994-2005
productos intensivos
5.
ndice
de
la
desagregado
por
Produccin
Industrial
subsectores
6. rea efectivamente
(solamente
fue
construida
por
brindado del periodo
construccin privada
2006-2012)
1. ndice de Cobertura
Elctrica
Eficiencia
en
2. Balance Energtico transformacin de energa
Nacional
Eficiencia
en
sector
3. Anuarios Estadsticos elctrico
(trmico)
Ministerio de
de Hidrocarburos y de Eficiencia de la refinera Incorporados
en
Energa y
Mercado
Elctrico Prdidas en transmisin y plantilla.
Minas
4. Curva de demanda de distribucin de electricidad
carga para la ciudad de Peso de generacin bruta
Managua,
2009 de hidroelctrica y elica
5. Encuesta Nacional de en la produccin total
Lea
Instituto
Convertir indicadores de
Nicaragense 1. Temperatura al da intensidad de energa con Pendiente
de Estudios
Degree days
correcciones climticas
Territoriales
SECTOR RESIDENCIAL
1. Nmero de hogares y Intensidad de energa del
viviendas
sector
residencial
2. Encuesta de Medicin Consumo de electricidad
Instituto
de Nivel de Vida, 2009 por hogares electrificados
Nacional
3.
Censo
Nacional Consumo de energa por Incorporado
de Informacin
Agropecuario,
2012 hogares
y
con
de Desarrollo
climticas
4. Censo de la vivienda y correcciones
poblacin,
2005 Consumo de electricidad
5. Anuarios Estadsticos
por aire acondicionado por
78
CEPAL
Ministerio de
Fomento,
Industria y
Comercio
Ministerio de
Educacin
Instituto
Nicaragense
de Turismo
Instituto
Nicaragense
de Energa
Empresa
Nicaragense
de Acueductos
y
Alcantarillados
vivienda, por m y con

correcciones
climticas
Consumo de energa para
coccin
de
alimentos
Equipos eficientes por
categora
SECTOR TERCIARIO
1.
Matrcula
de Intensidad de energa del
estudiantes
sector
terciario
Consumo de energa por
1. Estancia promedio de
empleado y por sectores
turistas
por alumbrado pblico per
1.
Consumo
de
cpita
electricidad de alumbrado
pblico
por aire acondicionado
2. Lmparas eficientes de
y
con
correcciones
alumbrado pblico
climticas
SECTOR AGROPECUARIO
1. Nmero de bombas Consumo de electricidad
elctricas
por bombeo
1. Ventas totales de
aparatos
elctricos:
refrigeradora, lavadora,
abanico, microwave, aire
acondicionado
SECTOR TRANSPORTE
1. Distancias recorridas Consumo de energa per
de
vehculos cpita
2.
Consumo
de Intensidad de energa del
combustible por tipo de sector
transporte
Ministerio de
motor
Consumo
de
energa
de
Transporte e
3. Trfico de mercanca transporte terrestre por
Infraestructura
por
carreteras vehculo
4. Trfico de pasajeros Consumo
unitario
por
referentes a trasporte vehculo
equivalente
terrestre
Consumo
unitario
por
Asociacin
vehculo
Nicaragense
Consumo de trfico por
1. Ventas anuales de
de
unidad
vehculos - Por tipo de
Distribuidores
Consumo especfico de
Motor (STOCK)
de Vehculos
energa
de
autos,
Automotores
camiones,
vehculos
1. Parque automotor livianos en litros por 100
Polica Nacional desglosado por tipo de km
motor y categora
Movilidad en transporte
per
cpita
Empresa
1.
Consumo
de pblico
Portuaria
combustible
de Porcentaje de transporte
pblico
por
pasajeros
Nacional
transporte acutico
1. Trfico de pasajeros Porcentaje de transporte
Instituto
de vuelos domsticos e no terrestre por trfico de
mercanca
Nicaragense internacionales
de Aeronutica 2.
Consumo
de Consumo especfico de
Civil
combustible de vuelos energa por transporte
acutico y areo
domsticos
79
Pendiente
Incorporado
Incorporado
Incorporado
Incorporado
Pendiente
Pendiente
Pendiente
Pendiente
Incorporado
CEPAL
Anexo 2
Marco legal referentes al sector energtico, sub sector elctrico
y sub sector hidrocarburos
80
CEPAL
Siglas y abreviaturas
ADEME
ALC
BCN
BEN
BIEE
CEPAL
CPmL
CENAGRO
CNDC
CNIC
EE
EMNV
ENACAL
ENATREL
ENEL
EPN
FODIEN
GRUN
GWh
ICE
IEA
INAC
IPI
INE
INIDE
INTUR
MEM
MIFIC
MINED
MW
NTON
OLADE
PN
Agence de l'Environnement et de la Matrise de l'Energie

Amrica Latina y el Caribe
Banco Central de Nicaragua
Balance Energtico Nacional
Programa Base de Indicadores de Eficiencia Energtica
Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe
Centro de Produccin ms Limpia
Censo Nacional Agropecuario
Centro Nacional de Despacho de Carga
Clasificador de Productos y Actividades de Nicaragua
Eficiencia Energtica
Encuesta de Medicin del Nivel de Vida
Empresa Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados
Empresa Nacional de Transmisin Elctrica
Empresa Nicaragense de Electricidad
Empresa Portuaria Nacional
Fondo para el Desarrollo de la Industria Elctrica Nacional
Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional
Gigavatio-hora
ndice de Cobertura Elctrica
International Energy Agency
Instituto Nicaragense de Aeronutica Civil
ndice de Produccin Industrial
Instituto Nicaragense de la Energa
Instituto Nacional de Informacin de Desarrollo
Instituto Nicaragense de Turismo
Ministerio de Energa y Minas
Ministerio de Fomento, Industria y Comercio
Ministerio de Educacin
Mega Vatios
Normas Tcnicas Obligatorias Nicaragenses
Organizacin Latinoamericana de Energa
Polica Nacional
81
CEPAL
PNDH
PNESER
PIB
SIN
TEP
VA
Plan Nacional de Desarrollo Humano

Programa Nacional de Electrificacin Sostenible y Energa Renovable
Producto Interno Bruto
Sistema Interconectado Nacional
Tonelada Equivalente de Petrleo
Valor Agregado
82
CEPAL
Glosario
Auto productor: agente econmico que genera energa elctrica para suplir parcial o totalmente los
requerimientos de sus propias instalaciones industriales o de sus actividades. Para efectos del BEN se
toma en cuenta nicamente los ingenios azucareros.
Actividades de oferta del balance energtico: actividades que permiten calcular la oferta
interna de energa, es decir, la cantidad de energa disponible al interior de un pas, ya sea para su
consumo final directo o para su transformacin en otras fuentes de energa. Se incluyen: produccin
primaria, importacin, exportacin, variacin de inventarios, no aprovechado, bunker y transferencias.
Actividades de transformacin del balance energtico: son las fuentes energticas tanto
primarias como secundarias, se modifican en los centros de transformacin donde se producen
cambios fsicos o qumicos a dichas fuentes, obtenindose como resultados productos con propiedades
que facilitan su aprovechamiento energtico. Las actividades consideradas en esta etapa son:
refineras, centros de tratamiento de gas, centrales elctricas, autoproductores, carboneras, coqueras,
altos hornos, plantas de biodiesel y otros centros de transformacin.
Balance Energtico Nacional: sntesis de los resultados obtenidos en toda la cadena
energtica, desde la oferta de energa, los procesos de transformacin de la misma y hasta la demanda
final total que el pas reflej durante el ao. El Balance energtico calrico, permite las comparaciones
y agregaciones entre los flujos de diferentes fuentes, es necesario que todas las medidas se encuentren
en una unidad comn calrica. Cabe destacar que en este informe se utiliz como unidad de medida:
Tonelada de Petrleo Equivalente.
Biomasa: materia orgnica vegetal y animal utilizada con fines energticos como: cascarilla
de caf, cascarilla de arroz, cascarilla de man, aserrn y ripios.
Capacidad instalada nominal: capacidades nominales de los grupos de generacin que estn
instalados en una central o conjunto de centrales elctricas.
Capacidad instalada efectiva: carga mxima que pueden tomar las unidades en condiciones
reales de operacin y que inhabilitan al generador para producir la potencia nominal.
Central hidroelctrica: centro de transformacin en la cual se convierte la energa hidrulica
en energa elctrica.
83
CEPAL
Central geotrmica: centro de transformacin en la cual se aprovecha directamente el vapor

de agua que fluye de los pozos geotrmicos, para mover una turbina de vapor acoplada a un generador
elctrico.
Central trmica: centro de transformacin en la cual se produce energa elctrica a partir de la
combustin de carbn, fuel oil o gas en una caldera diseada para tal efecto.
Consumo final de energa: es toda la energa que se entrega a los sectores de consumo, para
su aprovechamiento como energa til, como electricidad y calor. Se excluyen las fuentes utilizadas
como insumo o materia prima para producir otros productos energticos correspondientes a la
actividad transformacin. Los sectores de consumo final se han clasificado de acuerdo a la divisin
clsica de los sectores econmicos y a la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (revisin 3).
Estn desglosados en varios sectores: industria (excluye usos no energticos), transporte, residencial,
terciario y agropecuario.
Eficiencia global de transformacin de energa: ratio entre el consumo final total sobre el
consumo primario final de energa.
Energa final: cantidad de fuente energtica que se consume en cada uno de sectores
econmicos y sociales del pas, sin importar las eficiencias en los equipos o artefactos consumidores.
Energa til: cantidad de energa realmente utilizada para cumplir la tarea productiva del
equipo o aparato consumidor.
Fuentes de energa primaria: comprende a las fuentes de energa en su estado natural. Es
decir que no han sufrido ningn tipo de transformacin fsica o qumica mediante intervencin
humana. Se las puede obtener de la naturaleza ya sea: en forma directa como en el caso de la energa
hidrulica, solar, lea y otros combustibles vegetales; o despus de un proceso de extraccin como el
petrleo, carbn mineral, geoenerga, etc.
Fuentes de energa secundaria: Son los productos energticos que se obtienen mediante la
transformacin de fuentes de origen primario o de otras fuentes secundarias. Las formas de energas
secundarias consideradas para el balance energtico, se las ha clasificado de acuerdo a la fuente
primaria de proveniencia (electricidad; productos petroleros secundarios como el gas licuado propano,
gasolinas para motor, nafta, kerosene, jet fuel, diesel y gas oil, fuel oil, coque de petrleo, gas de
refinera; productos petroleros no energticos como asfaltos, solventes, aceites, grases y lubricantes;
derivados de carbn mineral como coque y gas; derivados de biomasas como carbn vegetal y
biocombustibles).
Gas licuado de petrleo: consiste en una mezcla de hidrocarburos livianos, que se obtienen
como productos de los procesos de refinacin, de estabilizacin del petrleo crudo y de
fraccionamiento de lquidos de gas natural.
Gasolinas: mezcla de hidrocarburos lquidos, livianos, obtenidos de la destilacin del petrleo
y tratamiento del gas natural, cuyo rango de ebullicin se encuentra generalmente entre los 30 a los
200 grados centgrados. Dentro de este grupo se incluyen la gasolina de aviacin y gasolina
automotriz.
Indicadores de Eficiencia Energtica: segn la clasificacin bsica de indicadores de Sistema
de Informacin Econmica Energtica, se consideran: eficiencia en transformacin energtica,
eficiencia en generacin elctrica, factor de utilizacin de las instalaciones energticas y factor de
prdidas por transporte y distribucin de energa.
Intensidad primaria de energa: ratio entre el consumo total de energa de un pas y el PIB a
precios constantes. Mide el monto total de energa necesaria para genera una unidad de PIB.
Matriz energtica: es el estudio del sector energtico en que se cuantifica la oferta, demanda y
transformacin de cada una de las fuentes energticas al interior del pas, as como al inventario de
recursos energticos disponibles; considerando para estas variables su evolucin histrica y
84
CEPAL
proyeccin a futuro. Cabe destacar que su anlisis es clave para la planificacin y abastecimiento
energtico.
PIB corriente: indica la valoracin de los distintos componentes del PIB tomando como los
precios vigentes de cada ao.
PIB constante: mide la produccin efectivamente realizada en la economa sin el efecto que
producen los precios.
Refinera de petrleo: instalaciones donde el petrleo crudo se transforma en derivados. En la
refinera bsicamente se prepara el petrleo crudo en sus diferentes componentes.
Usos finales: aplicaciones tiles de la energa que satisfacen necesidades especficas de una
actividad productiva o social como: iluminacin, calefaccin, refrigeracin, aire acondicionado,
coccin, calor de procesos, fuerza motriz, entre otros.
Valor agregado: saldo que queda del valor bruto de la produccin (VBP) de una actividad,
despus de restar la demanda o consumo intermedio (CI), corresponde al valor de los insumos que
entran en el proceso productivo que genera otros bienes o servicios.
85

Eficiencia Energética NIC

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INFORME NACIONAL

Informe nacional de monitoreo de la eficiencia

Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)

Informe nacional de monitoreo de la eficiencia energtica de Nicaragua

El sector energtico en Nicaragua ......................................................................................... 13

Introduccin al proyecto y revisin de fuentes de informacin .............................................. 21

Contexto de la eficiencia energtica ...................................................................................... 25

IV. Macro tendencias de la eficiencia energtica ........................................................................ 31

Tendencias de la eficiencia energtica en el sector energa ................................................. 35

VI. Tendencias de la eficiencia energtica en sector industrial .................................................. 41

Tendencias de la eficiencia energtica en el sector de la agricultura ................................... 61

XI. Conclusiones y recomendaciones ......................................................................................... 63

Informe nacional de monitoreo de la eficiencia energtica de Nicaragua

1. Sector macroeconmico ......................................................................................... 65

Actividades implementadas por parte de la Direccin

Evolucin prevista de la matriz de generacin elctrica ...................................... 15

Informe nacional de monitoreo de la eficiencia energtica de Nicaragua

Desglose del ndice de Produccin Industria....................................................... 42

Estructura institucional del sector elctrico nicaragense ................................... 13

Informe nacional de monitoreo de la eficiencia energtica de Nicaragua

La energa contribuye al bienestar econmico y social mediante la generacin de riqueza y creacin de

Informe nacional de monitoreo de la eficiencia energtica de Nicaragua

Informe nacional de monitoreo de la eficiencia energtica de Nicaragua

Informe nacional de monitoreo de la eficiencia energtica de Nicaragua

Informe nacional de monitoreo de la eficiencia energtica de Nicaragua

Informe nacional de monitoreo de la eficiencia energtica de Nicaragua

I. El sector energtico en Nicaragua

Fuente: Elaboracin propia.

Informe nacional de monitoreo de la eficiencia energtica de Nicaragua

B. Estructura organizativa del sector hidrocarburos

Fuente: Elaboracin propia.

C. Planificacin del sector energtico

Transformacin de la matriz elctrica.

Aumento de la generacin de energa elctrica para disminuir el dficit de electricidad.

Expansin de la red de transmisin de energa elctrica y distribucin elctrica a nivel

Ampliacin de la red de electrificacin urbana y rural.

Electrificacin en la Costa Caribe.

Ahorro y eficiencia energtica.

Impulsar la industria de hidrocarburos.

Impulsar la exploracin petrolera.

Para ello, en el marco del Programa Econmico Financiero 2014-2018 y el Programa de

Informe nacional de monitoreo de la eficiencia energtica de Nicaragua

las polticas macroeconmicas orientadas para asegurar un crecimiento econmico sostenido y

Ampliacin y transformacin: se proyecta un incremento de la capacidad instalada de

A. Matriz de Generacin 2013

C. Matriz de Generacin 2027

91% renovable, 9% no renovable

Asimismo, esta ampliacin de la matriz de generacin cuenta previamente con actualizaciones

Fuente: Informacin obtenida de series histricas 1990-2013, Ministerio de Energa y Minas.

Informe nacional de monitoreo de la eficiencia energtica de Nicaragua

D. Eficiencia energtica en Nicaragua

1. Eficiencia Energtica a nivel institucional

Informe nacional de monitoreo de la eficiencia energtica de Nicaragua

Adems, no se presenta un inventario de aparatos elctricos importados por categora de

2. Eficiencia Energtica a nivel normativo

Establecer la coordinacin con el Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH).

Garantizar los requerimientos de energa del pas, referente a cantidad y calidad.

Establecer incentivos de inversiones que produzcan costos aceptables, un suministro

El marco legal imperante en materia energtica conlleva medidas de austeridad y ahorro en

Informe nacional de monitoreo de la eficiencia energtica de Nicaragua

3. Promocin y difusin de la eficiencia energtica

Centro de Produccin Ms Limpia (CPmL), Universidad Nacional de Ingeniera (UNI) y

Durante el ao 2012 se logr capacitar en materia de eficiencia energtica y uso eficiente de

Asistencias tcnicas (iluminacin, climatizacin)