UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

FACULTAD DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES

INGENIERIA AMBIENTAL

PRACTICA 4 CLASIFICACION Y/O CATEGORIZACION DE UN

PROYECTO SOCIAL EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACION DE IMPACTO AMBEINTAL . DEL CAMINO VECINAL
DEL CASERIO BEJUCAL
CURSO

: SISTEMA DE GESTION AMBIENTALES

GRUPO

INTEGRANTES

01.

PROFESOR

Ing. ORE CIERTO, Luis Eduardo

SEMESTRE

VIII

FECHA DE ENTREGA

08/05/15

TINGO MARIA PER 2014

Misin

Comprometidos con la mejora continua de la calidad en

todos

los

procesos

de

campo,

industrializacin

II.
III.
III.1. Lugar de ejecucin
III.1.1. Ubicacin poltica

I.
INTRODUCCION
REVISION BIBLIOGRAFICO
MATERIALES Y METODOS

El trabajo se realiz en el camino vecinal del casero bejucal que

se encuentra por la entrada de santa rosa de quesada; polticamente ubicado
distrito de Mariano Dmaso Braun, provincia de Leoncio Prado, departamento
de Hunuco.

III.1.2. Ubicacin geogrfica

Geogrficamente el camino vecinal del casero bejucal, est
ubicado en las coordenadas UTM (E: 395847 m. y N: 8961824 m.); a una
altitud de 1058 m.s.n.m dentro del empalme de las Plamas hoja 19-k de la
Carta Nacional del Instituto Geogrfico Nacional, correspondiente a la Regin
Selva.
III.1.3. Aspectos ambientales
Ecolgicamente de acuerdo a la clasificacin de zonas de vida o
formaciones vegetales del mundo y el diagrama bioclimtico, el caserio Bejucal
se encuentra en la formacin vegetal bosque muy hmedo Pre-montano
Tropical bmh-PT, y de acuerdo a las regiones naturales del Per,el
comportamiento climtico es variable, con una precipitacin anual promedio de
3328.9 mm. Las mayores precipitaciones se producen entre los meses de
septiembre a abril y alcanza un mximo extremo en el mes de febrero con un
promedio mensual de 608.4 mm.(HOLDRIDGE, 1982):
III.2. Metodologia
III.2.1. OBEJTIVO 1 Determinar las valoraciones de los impactos
ambientales de acuerdo a los componentes y actividades del
proyecto en funcin de los aspectos ambientales.

En este objetivo se realiz mediante un reconocimiento de todo el

camino vecinal del casero bejucal

las valoraciones de los impactos

ambientales.

III.2.2. OBEJTIVO 2 Identificar los criterios de proteccin ambiental,

proteccin de los recursos naturales, proteccin de ANP,
proteccin de la diversidad biolgica, proteccin de los
sistemas y estilos de vida, y proteccin de los espacios
urbanos.
En este objetivo

para identificar los criterios

de proteccin

ambiental se identific mediante las actividades realizadas en el proyecto de

la construccin de la carretera de la junta vecinal del casero bejucal.
III.2.3. OBEJTIVO 3 Realizar el informe de la evaluacin preliminar y su
categorizacin del proyecto de acuerdo al sector que le
corresponde.
En este caso se realiz un informe semidetallado de los posibles
impactos ambientales que se realizaron en dicho proyecto de construccin de
la carretera de la junta vecinal del casero bejucal.
III.2.4. OBEJTIVO 4

Generar el protocolo de categorizacin del

proyecto de inversin de acuerdo a las normativas ambientales

nacionales.
En este objetivo se realizp el protocolo medinate la ley de impactos
ambientales ley 27446.

IV.
IV.1.

RESULTADOS

OBEJTIVO 1 Determinar las valoraciones de los impactos ambientales de

acuerdo a los componentes y actividades del proyecto en funcin de los
aspectos ambientales.
Para la ejecucin del proyecto de vial del camino de la junta vecinal del
casero Bejucal se puede considerar la existencia de zonas o actividades
netamente definidas relacionadas y dependientes entres s que conforma el
total de actividades vinculadas a la construccin del carretera. Siendo estas:

Movimiento de tierras para ejes de carreteras ( cortes y rellenos )

Voladuras de zonas rocosas.
Uso de canteras planta chancadora.
Sealizacin y transporte.

As mismo, las diversas

partidas

en

intervinieron en la construccin del

camino vecinal del casero bejucal son los siguientes.

1. Preliminares
En esta partida se han basado en actividades relacionadas a los
trabajos iniciales de toda la obra de la infraestructura vial, siendo
estas:
- Movilizacin y desmovilizacin
- Topografa y georreferenciacin
- Mantenimiento de transito temporal y seguridad vial.
- Campamento y obras provisionales.
2. Movimiento de tierras
En esta etapa el proyecto se bas en la ingeniera nueva o
mejoramiento que han sido consideradas como rehabilitacin. En
este caso han realizado el siguiente.
- Desbroce y limpieza
- Demolicin y remocin
- Excavacin para explanaciones
- Remocin de derrumbes
- Terraplenes
3. Sub base y base

En esta etapa que realiz en el proyecto trata referente a la

conformacin de la estructura inicial de la infraestructura vial las
actividades o partidas sealadas presentan las disposiciones que
son generales a los trabajos afirmados sub bases granulares.
- Capa anticontaminante
- Afirmado
- Sub base granular
- Base granular
Para la conformacin de estas estructuras los materiales a utilizarse
son

agregados

naturales

procedentes

de

las

excavaciones

efectuadas en la va del camino del casero bejucal, las mismas que

estos materiales podrn requerir el procedo de triturado mecnico
(rocas y gravas)
Para el traslado de estas materiales se ha hecho uso de volquetes
de medina a gran capacidad de carga para que trasladen el materia
de manera ms cuidadosa.
4. Obras de arte y drenaje
En esta etapa la partida conformante de los trabajos necesarios
para la construccin de obras de arte o drenaje estos pueden ser
badenes, canaletas o alcantarillas, etc.
En esta etapa seala las consideraciones

tcnicas

para los

trabajos de excavacin para estructuras, los rellenos, para

estructuras con materia propia de prstamo, entre otros.

5. Sealizacin y seguridad vial

En esta etapa trata las actividades o partidas conformantes de los
trabajos necesarios para la sealizacin de la va. Estas son :
- Sealizacin vertical permanente
- Seales preventivas.
- Seales regulatorios
- Seales informativas
- Elementos de soporte de seales

IV.2.

OBEJTIVO 2 Identificar los criterios de proteccin ambiental, proteccin

de los recursos naturales, proteccin de ANP, proteccin de la diversidad
biolgica, proteccin de los sistemas y estilos de vida, y proteccin de
los espacios urbanos.

Criterios de proteccin ambiental

Para los efectos de la clasificacin de este proyecto de inversin queden
comprendidos dentro del SEIA, segn la autoridad competente se ha ceido a
los siguientes criterios:
-

La proteccin de la salud de las personas;

La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo,
La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, el

suelo, la flora y la fauna;

La proteccin de las reas naturales protegidas;
a proteccin de los ecosistemas y las bellezas escnicas, por su

importancia para la vida natural;

La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;
La proteccin de los espacios urbanos;
La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnicos y

monumentos nacionales; e,
Los dems que surjan de la poltica nacional ambiental .

Leyes, Normas y Resoluciones aplicables para el criterio de proteccin

ambiental durante la ejecucin de esta obra
a. Ley de reas Naturales Protegidas
La Ley de reas Naturales Protegidas (No. 26834) del 30 de junio de
1997,

norma

los aspectos relacionados con la gestin de las reas

Naturales Protegidas y su conservacin de conformidad con el Artculo 68 de

la Constitucin.
La Ley define que las reas Naturales Protegidas son los espacios
continentales
reconocidos

y/o

marinos

y declarados

del territorio

nacional,

como tales, incluyendo

expresamente

sus categoras

zonificaciones,

para conservar la diversidad biolgica y dems valores

asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su

contribucin al desarrollo sostenible del pas; y declara que las reas
Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nacin. Su condicin
natural

debe

ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso

regulado del rea y aprovechamiento de recursos, o determinarse la

restriccin de los usos directos.
b. Ley General de Aguas
El Decreto Ley (No. 17752) del 24 de julio de 1969, con sus reglamentos y
modificaciones, prohbe el vertimiento de cualquier residuo slido, liquido o
gaseoso, que pueda alterar la calidad del agua y ocasionar daos a la
salud humana o poner en peligro los recursos hdricos biolgicos de los
causes afectados; as como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y
fauna. Asimismo, en esta Ley se refiere a que los efluentes deben ser
adecuadamente tratados para alcanzar los niveles permisibles.
c. Ley de Comunidades Campesinas
A travs de la Ley de Comunidades Campesinas (No. 24656) del 13 de abril
de 1987, el Estado declar de necesidad nacional e inters social y cultural, el
desarrollo integral de las Comunidades Campesinas, con el fin de garantizar
la integridad del derecho de la propiedad sobre su territorio, y les otorga
competencias para regular el acceso al uso de la tierra por parte de sus
miembros y seala que sus tierras son las que seala la Ley de Deslinde y
Titulacin; y son inembargables, imprescriptibles e inalienables.

Seala

tambin la ley que el territorio comunal puede ser expropiado por causa
de necesidad y utilidad pblica.
d. Ley General de Expropiaciones
La Ley General de Expropiaciones (No. 27117) del 15 de mayo de 1999,
menciona que la expropiacin consiste en la transferencia forzosa del
derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por ley expresa del

Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones

o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnizacin
justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio.
La ley incluye mecanismos referidos al trato directo con el fin de acceder al
trato directo as como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos de
ley. Por otro lado la Ley establece que el valor del bien se determinar
mediante tasacin comercial actualizada que ser realizada exclusivamente
por el Consejo Nacional de Tasaciones (CONATA).
d. Ley General de Residuos Slidos
La Ley General de Residuos Slidos (No. 27314) del 21 de julio del 2000,
establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la
sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los
residuos slidos, de forma sanitaria y ambientalmente adecuadas, tomando
en cuenta los

principios

de

minimizacin,

prevencin

de

riesgos

ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la poblacin.

Se cuenta asimismo con el Reglamento de la Ley General de Residuos
Slidos a travs del Secreto Supremo No. 057-2004-PCM del 24 de julio del
2004.

e. Ley de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos

La Ley de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos (No.
28256) del 18 de junio del
2004, tiene por objetivo regular las actividades, procesos y operaciones del
transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, tomando en
cuenta los principios de prevencin y de proteccin de las personas, el
entorno natural y la propiedad.
En la norma se define como materiales

y residuos peligrosos, a

aquellas sustancias, elementos, insumos, productos y subproductos, o sus

mezclas, en estado slido, liquido y gaseoso, que por sus caractersticas

fsicas, qumicas, toxicolgicas, de explosividad o que por su carcter
de

ilcito, representan riesgos para la salud de las personas, el entono

natural y la propiedad.
La ley cuenta con su respectivo Reglamento recin emitido el 9 de junio
del 2008, y tiene como objetivo establecer las normas y procedimientos
que regulan las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre
de materiales y residuos peligrosos.
Cabe sealar que la norma constituye un Reglamento tcnico, dado que,
adems de contener clasificaciones y definiciones, incorpora disposiciones
sobre almacenamiento,

envasado

y rotulado Asimismo,

establece

la

creacin de un Registro nico de Transporte Terrestre de Materiales

y/o Residuos Peligrosos, que forma parte del Sistema Nacional de Registros
de Transporte Terrestre.
f. Ley Forestal y Fauna Silvestre
La Ley Forestal y Fauna Silvestre (No. 27308) del 16 de julio del 2000,
seala que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de
fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su rgimen de uso
racional mediante la transformacin y comercializacin de los recursos que
se deriven de la Ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento
territorial; manejo, aprovechamiento y proteccin de los recursos forestales
y de fauna silvestre;

forestacin

y reforestacin;

promocin

de la

transformacin y comercializacin de los recursos forestales, investigacin y

financiamiento y normas sobre el control., infraccin y sanciones.
g. Otras leyes de aplicacin en el sector
En relacin al Manejo de Canteras, existe una serie de Decretos Supremos
que regulan el uso y manejo de las mismas. Entre estos estn los siguientes:

- D.S. No. 011-93-MTC, donde se declara que las canteras ubicadas al

lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a
estas;
- D.S. No. 037-96-EM, donde se establece en sus Artculos 1 y 2, que las
canteras de materiales de construccin utilizadas exclusivamente para
la construccin,
infraestructura

rehabilitacin
que

o mantenimiento

desarrollan

las

entidades

de obras
del

de

Estado

directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de 20 Km. de

la obra o dentro de una distancia de hasta 6 Km. medidos a cada la del
eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas durante su ejecucin y
formarn parte integrante de dicha infraestructura; y
- Finalmente, en el D.S. No. 016-98-AG, se establece que las obras
viales que ejecuta el MTC a travs de proyectos especiales no estn
sujetas al pago de derechos por concepto de extraccin de materiales,
establecido en el Artculo 14 del Reglamento de la Ley No. 26737.
En relacin a Lmites Permisibles, Estndares de Calidad y Seguridad
Laboral, existen los siguientes Reglamentos que deben ser aplicados en el
sector:
- D.S. No. 074-2001-PCM, este Reglamento de Estndares Nacionales
de Calidad, establece los valores correspondientes para los estndares
de calidad de aire y valores de trnsito;
- D.S. No. 085-2003-PCM, donde se establece los estndares nacionales
de calidad ambiental para el Ruido y los lineamientos para no
excederlos, con el objeto de proteger la salud y mejorar la calidad de
vida de la poblacin.
- D.S. No. 009-2005-TR, se promulga el Reglamento de Seguridad y Salud
en el Trabajo, donde se establece que el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, es la institucin competente para definir,
concertar, coordinar, dirigir, supervisar y evaluar la poltica de higiene y

seguridad ocupacional;

asimismo,

se

establece

las

normas

de

prevencin y proteccin contra riesgos ocupacionales que aseguren la

salud de los trabajadores.
IV.3.

OBEJTIVO 3

Realizar el informe de la evaluacin preliminar y su

categorizacin del proyecto de acuerdo al sector que le corresponde.

Descripcin del Proyecto del camino vecinal del casero bejucal

El camino actual difcilmente puede ser llamado de carretera por
las dificultades que presenta para la circulacin de vehculos: es precario, est
sujeto a inundaciones durante varios meses del ao y no permite el transporte
seguro y econmico de cargas y personas entre los puntos intermedios.
Adems, el cruce riachuelos

tambin constituye un obstculo para el

trasporte.
La demora es cerca de 2 horas con bajaj para llegar al casero
bejucal, la falta de apoyo mecnico y de infraestructura, las interrupciones de
paso debido a las inundaciones, son todos hechos que han impedido el
desarrollo de la regin y del comercio de sus productos agrcolas
A continuacin se presenta una caracterizacin del camino
existente y del Proyecto propuesto.

Estado actual del camino vecinal bejucal

El Camino Existente
La principal caracterstica de la conexin entre Santa Rosa de
Quesada y Bejucal

es la psima calidad de la va, lo que resulta en una

precariedad de trfico, principalmente en los perodos de lluvias cuando Las

difciles condiciones del camino causan una completa incertidumbre cuanto al

tiempo de viaje y hasta mismo de la llegada al destino planeado.
Una de las

dificultades

tambin es que no pueden entrar

vehculos de gran tamao ya que esto es un problema muy grande porque la

poblacin bejucal no puede sacar sus productos al mercado
Actualmente el camino no fue diseado pero fue construido por sucesivos
ensanches de una pequea senda original. Se debe enfatizar el aislamiento y
el desamparo de las diversas poblaciones urbanas y rurales situadas entre
transcurso de camino Bejucal , que no tienen acceso, por ejemplo, a atencin
mdica de emergencia fuera de los mayores ncleos urbanos, ni el incentivo a
plantar y a comercializar productos agrcolas de forma de aumentar el ingreso
familiar. Los desplazamientos de las poblaciones son con un bajaj o un auto
steyshon,
El camino discurre en su mayor parte sobre terrenos de topografa
completamente llana. En algunas zonas el terreno se encuentra sujeto a
inundacin temporal, formndose zonas anegadizas. En otros sectores existe
un drenaje deficiente con la consiguiente formacin de zonas inundadas. Por
las caractersticas topogrficas, el diseo del drenaje es indefinido y catico. En
algunos sitios, las aguas, por la alta pendiente, invaden las partes bajas para
formar lagunas naturales conocidas como curiches, que cubren mayor
extensin en poca de lluvias y causan daos a la plataforma del recorrido del
camino.
Entre los tramos de Santa Rosa de Quesada hasta Bejucal tiene
aproximadamente 11km + 140 m y se caracteriza por un terreno con un gran
pendiente, con algunas depresiones suaves en el cruce de los principales
drenajes. El rea ya fue bastante impactada con la predominancia de actividad
agrcola.
En todo el tramo la pista de rodadura presenta una superficie
extremamente irregular, que no permite velocidades superiores a 15-20 km/h,

habiendo una plataforma elevada con relacin al terreno circundante. En los

tramos del camino un poco mejor, donde se puede desarrollar una velocidad
algo ms alta, en los perodos secos la circulacin de vehculos menores
forma densas nubes de polvo que momentneamente no permiten la visin de
la pista. Es comn la presencia de animales en la pista, especialmente ganado,
pues las propiedades no tienen cercas.
Puentes
El tramo consta de 2 puentes, que varan entre 10 m y 15m de longitudes, que
se realiz con el propsito de salvar cursos de agua de cierta importancia o
construir viaductos de paso a desnivel en las intersecciones de la carretera
Sealizacin
El tramo del camino no presenta sealizacin de preventiva. Pero si presenta
algunos letreros de las entradas hacia los otros caseros
Los principales impactos ambientales, que se estimaron durante la fase
de construccin, son:
Generacin de material particulado (polvo) debido al

movimiento de tierras y obras civiles.

Emisiones gaseosas provenientes de los vehculos (CO2)

como los volquetes

que realizaran el transporte de materiales de

construccin y los equipos a instalarse.

Generacin

de

ruido

debido

al

transporte

de

materiales

de

construccin, funcionamiento de maquinarias durante la construccin e

instalacin de equipos; adems de las pruebas de arranque de los
equipos.

Generacin de residuos slidos (material de desmonte) y

efluentes lquidos (proveniente de los servicios higinicos) durante la
etapa de construccin, y en la etapa de instalacin (restos de
materiales, envases de plstico, residuos de metales).

Eliminacin de las habitad de los animales existentes en

ese lugar como por ejemplo la carachupa, picuro, el loro, mono, y lo

mishus.
Eliminacin de plantas forestales como por ejemplo el

Cedro, Moena, Bolaina, entre otros

IV.4.

OBEJTIVO 4

Generar el protocolo de categorizacin del proyecto de

inversin de acuerdo a las normativas ambientales nacionales.

IV.4.1. Protocolo a presentar por el Consultor

Productos

Nivel de Contenido

Producto
N 1

Plan de Trabajo Desarrollado

La empresa consultora deber incluir
mnimo los siguientes aspectos:
Definicin Preliminar del AID y AII

como

Propuesta
de
componentes,
variables
e
indicadores para la elaboracin de los estudios de
lnea base fsica, biolgica y social.

Metodologa para la lnea de base fsica, ambiental

y social. Metodologa para
la identificacin y
evaluacin
de
impactos. Plan
de Talleres.
Cronograma de trabajo Equipo tcnico (CVs)
Bibliografa

Objetivo del EIA Marco

Producto
N 2

Legal
-

Descripcin y
infraestructura

Anlisis

del

Proyecto

Determinacin del rea

Ambiental del

Proyecto de infraestructura

Resultados de la Lnea de Base Ambiental (medio

fsico, medio biolgico, medio socioeconmico
cultural, diagnstico arqueolgico, reas naturales
protegidas).

Producto

Resultados de los Talleres

N 3

Producto 2 aprobado ms:

Identificacin de Predios en el rea de

de Influencia

de
Socio

Concesin Identificacin y Evaluacin de

Pasivos Ambientales Identificacin y Evaluacin
de Impactos Ambientales. Plan de Manejo
Ambiental
Producto
Final

Estudio de Impacto Ambiental de acuerdo al Anexo

V.

DISCUSION

El propsito de este documento es presentar informacin

proveniente de los estudios nacionales sobre los tramos vulnerables a los
peligros naturales de la Carretera Bejucal y sus corredores alternos o
complementarios, y dar a conocer el aporte de los productos del proyecto en
ejecucin y futuros que se encuentran bajo la coordinacin de las instituciones.

De la seguridad, efectividad y eficiencia de un corredor vial de

bejucal, en especial es un camino de importancia regional para la
comercializacin de sus productos de los pobladores, depende la posibilidad de
generar en forma planificada, y por lo tanto sostenible, los mximos beneficios
regionales y nacionales del transporte tanto de carga como de pasajeros

VI.

CONCLUSION

En el proyecto ya realizado del camino del casero bejucal Incluye

la definicin del problema, descripcin de la alternativa seleccionada, el monto
de inversin, los resultados de la evaluacin desde el punto de vista de la
rentabilidad social, de la sostenibilidad y del impacto ambiental. Incorpora
tambin los resultados del anlisis de sensibilidad y los principales indicadores
de evaluacin como el VANS, TIRS, B/C o el ndice costo/efectividad.
En la elaboracin de los estudios nacionales se not: falta de
integracin interinstitucional a nivel nacional en la interaccin e intercambio de
informacin en cuanto a la generacin, distribucin y uso de informacin sobre
peligros naturales; escasez y falta de informacin sobre peligros naturales que
afectan la red vial; poca preparacin en la gestin, metodologa y evaluacin de
la vulnerabilidad por parte de los tcnicos y los tomadores de decisiones en la
planificacin vial; falta de mapas temticos nacionales de peligros naturales
tales como mapas de planicies de inundacin, zonificacin ssmica de
aceleracin esperada, aceleracin histrica y/o intensidad esperada o
intensidad histrica

VII.
-

RECOMENDACIONES

Se recomienda que las divisiones de planificacin vial o equivalentes de

los ministerios de transporte en Centroamrica incorporen el uso de
informacin sobre peligros naturales en el proceso de formulacin y

evaluacin de proyectos de inversin de transporte.

Puedes tambin recomendar si se requiere de estudios de preinversin

de mayor nivel para efectos de declarar la viabilidad del proyecto.

Un estudio de vulnerabilidad debe incluir la identificacin de las obras de
reduccin de vulnerabilidad necesarias para la rehabilitacin o
reconstruccin de determinado tipo de infraestructura y por lo tanto es
necesario identificar tambin infraestructuras alternas que puedan ser
usadas en el periodo de rehabilitacin de la infraestructura en cuestin.
Se

recomienda

por

lo

tanto

que

los

pases

que

no

hayan

complementado el estudio con informacin sobre los corredores

complementarios a la Carretera Panamericana, lo hagan con la mayor
brevedad posible.

VIII.

ANEXOS