TECNOLGICO NACIONAL DE MXICO

Instituto Tecnolgico de Jiquilpan

AMORTIZACIONES
ADMINISTRACION DE LA CONSTRUCCION II

FRANCISCO JAVIER LPEZ CHVEZ

ARQ. JOSE TRINO ROMAN CHAVEZ
JIQUILPAN DE JUAREZ, MICHOACN.

26 DE SEPTIEMBRE DE 2016

INDICE
AMORTIZACIONES............................................................................................... 2
DEFINICION.................................................................................................................... 2
OPERACIN................................................................................................................... 2
ANTICIPOS..................................................................................................................... 4
OBRAS PBLICAS ASOCIADAS A PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA.................5
DEFINICIN.................................................................................................................... 5
OBLIGACIONES.............................................................................................................. 5
CONTRATOS.................................................................................................................. 6
ASOCIACIONES PBLICO PRIVADA.......................................................................6
PIAPEM........................................................................................................................... 6
DEFINCIN..................................................................................................................... 7
REQUISITOS................................................................................................................... 7
PROCEDIMIENTO.......................................................................................................... 7

LPEZ CHVEZ FRANCISCO JAVIER

II

EMPRESAS CONSTRUCTORAS II

26 DE SEPTIEMBRE DE 2016

AMORTIZACIONES
DEFINICION
REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS.
Artculo 2.- Para los efectos de este Reglamento se aplicarn las definiciones establecidas
en el artculo 2 de la Ley. Asimismo, se entender por:
I. Amortizacin programada: la contraprestacin peridica que la dependencia o entidad
tiene obligacin de cubrir al Inversionista contratista por la ejecucin de obras pblicas
asociadas a proyectos de infraestructura, su puesta en marcha, mantenimiento y
operacin;

OPERACIN
REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS.
Artculo 143.- Para la amortizacin de los anticipos otorgados se proceder de la siguiente
manera:
I. El anticipo se amortizar del importe de cada estimacin de trabajos ejecutados que
presente el contratista conforme al programa de ejecucin convenido; dicha amortizacin
deber ser proporcional al porcentaje de anticipo otorgado, sin perjuicio de lo dispuesto en
la fraccin III incisos a), b) y c) de este artculo;
II. Cuando respecto de los contratos en los que se consideraron anticipos, se celebren
convenios modificatorios que no prevn anticipos para ejecutar los trabajos que amparen,
no se realizar amortizacin alguna ni afectacin en el ajuste de costos. En el caso de
que por el cambio del ejercicio presupuestario, los convenios modificatorios sealados en
el prrafo anterior hayan sido considerados para actualizar la asignacin presupuestaria
del ejercicio siguiente de acuerdo con lo dispuesto en el tercer prrafo del artculo 23 de la
Ley, la amortizacin del anticipo se realizar aplicando el porcentaje establecido en el
contrato considerando la asignacin presupuestaria actualizada, y
III. El procedimiento de amortizacin deber realizarse conforme a lo siguiente:
a) Cuando los trabajos se realicen en un solo ejercicio, se considerar lo siguiente:
1. El importe del anticipo otorgado en el ejercicio se amortizar en el mismo periodo del
ejercicio en que se otorgue;

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2. Cuando en la estimacin presentada no se logre amortizar el anticipo conforme al

importe previsto en el programa de ejecucin convenido, por causas imputables al
contratista, dicho importe se sumar al que corresponda amortizar en la siguiente
estimacin de acuerdo al mencionado programa, y
3. Cuando por causas no imputables al contratista no se logre amortizar el anticipo
otorgado conforme a los importes establecidos en el programa de ejecucin convenido, la
amortizacin del importe pendiente se ajustar de acuerdo a la modificacin de dicho
programa;
b) En el caso de que los trabajos se ejecuten en ms de un ejercicio, se atender a lo
siguiente:
1. El importe del anticipo otorgado se amortizar en el mismo ejercicio en que se otorgue;
2. Cuando no se logre amortizar el anticipo otorgado en el ejercicio por causas imputables
al contratista, el saldo pendiente por amortizar se descontar del importe a otorgar como
anticipo en el siguiente ejercicio. En este supuesto, en las estimaciones correspondientes
a los trabajos atrasados que se presenten en el siguiente ejercicio, no sern afectadas por
concepto de amortizacin de anticipo. En el caso de que no se amortice el anticipo
otorgado en los ejercicios subsecuentes se aplicar lo previsto en los prrafos anteriores
del presente numeral;
3. En caso de que el anticipo no se amortice en el ejercicio en que se otorgue por causas
no imputables al contratista, el saldo por amortizar no se reintegrar en ese ejercicio y el
anticipo previsto para el siguiente se entregar cuando inicien los trabajos programados
para este ltimo ejercicio. El porcentaje de la amortizacin del anticipo en el siguiente
ejercicio ser el resultado de dividir el anticipo no amortizado del ejercicio de que se trate,
ms el anticipo concedido en el siguiente ejercicio, entre el importe total de los trabajos a
ejecutar en el siguiente ejercicio, conforme al programa de ejecucin convenido. En el
caso previsto en el presente numeral, el anticipo del siguiente ejercicio se entregar
siempre y cuando el contratista acredite haber aplicado el anticipo del ejercicio anterior
conforme al programa a que se refiere el tercer prrafo del artculo 138 de este
Reglamento;
c) En caso de que el anticipo se otorgue conforme a lo sealado en el primer prrafo de la
fraccin V del artculo 50 de la Ley, deber procederse de la siguiente manera:
1. El porcentaje de la amortizacin del anticipo en el primer ejercicio ser el resultado de
dividir el importe del anticipo concedido en el primer ejercicio conforme al programa de
ejecucin convenido, entre el importe total de los trabajos a ejercer en el primero y
segundo ejercicios, conforme al programa de ejecucin convenido;

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2. El porcentaje de la amortizacin del anticipo en el segundo ejercicio ser el resultado

de dividir el saldo por amortizar del primer ejercicio ms el anticipo concedido en el
segundo, entre el importe total de los trabajos a ejercer en el segundo ejercicio, conforme
al programa de ejecucin convenido. En caso de que los trabajos se ejecuten en ms de
dos ejercicios el porcentaje de amortizacin para el tercer ejercicio y subsecuentes deber
calcularse conforme a lo establecido en el presente numeral, amortizndolo en trminos
de lo dispuesto en el inciso a) de esta fraccin, y
3. Cuando no se logre amortizar el anticipo otorgado en el ejercicio de que se trate, se
proceder conforme a lo sealado en los numerales 2 y 3 del inciso b) de esta fraccin,
segn corresponda, y d) En caso de que exista un saldo faltante por amortizar, ste
deber liquidarse totalmente en la estimacin final.
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS.
ARTICULO 1.- Las obras asociadas a proyectos de infraestructura que requieran inversin
a largo plazo y amortizaciones programadas, estarn sujetas a la aprobacin del
Congreso del Estado, conforme a sus facultades legales, la Ley de Deuda Pblica, la Ley
de Planeacin Hacendaria, Presupuesto, Gasto Pblico y Contabilidad Gubernamental,
as como las dems disposiciones presupuestarias aplicables.
Artculo 45. Las dependencias y entidades debern incorporar en las convocatorias a las
licitaciones, las modalidades de contratacin que tiendan a garantizar al Estado las
mejores condiciones en la ejecucin de los trabajos, ajustndose a las condiciones de
pago sealadas en este artculo. Las condiciones de pago en los contratos podrn
pactarse conforme a lo siguiente:
IV. Amortizacin programada, en cuyo caso el pago total acordado en el contrato de las
obras pblicas relacionadas con proyectos de infraestructura, se efectuar en funcin del
presupuesto aprobado para cada proyecto. Los trabajos cuya ejecucin comprenda ms
de un ejercicio fiscal, debern formularse en un solo contrato, por el costo total y la
vigencia que resulte necesaria para la ejecucin de los trabajos, sujetos a la autorizacin
presupuestaria en los trminos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria

ANTICIPOS
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS.
Artculo 50.- Para la amortizacin del anticipo en el supuesto de que sea rescindido el
contrato, el saldo por amortizar se reintegrar a la dependencia o entidad en un plazo no
mayor de diez das naturales, contados a partir de la fecha en que le sea comunicada al
contratista la determinacin de dar por rescindido el contrato.

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REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS DE MICHOACN.

ARTCULO 25.Vl. La amortizacin deber efectuarse proporcionalmente con cargo a cada una de las
estimaciones por trabajos ejecutados que se formulen, debindose liquidar el faltante por
amortizar en la estimacin final;
Vlll. Para la amortizacin de los anticipos en los casos de rescisin del contrato, el saldo
por amortizar se reintegrar a la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad
Paramunicipal, en un plazo no mayor de quince das hbiles a partir de la fecha en que le
sea comunicada la rescisin al contratista,

OBRAS PBLICAS ASOCIADAS A PROYECTOS DE

INFRAESTRUCTURA
DEFINICIN
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS DE MICHOACN.
Artculo 3.- Para los efectos de la presente Ley se entender por: XXIII. Obras pblicas
asociadas a proyectos de infraestructura: Las obras que tienen por objeto la construccin,
ampliacin o modificacin de bienes inmuebles destinados directamente a la prestacin
de servicios de comunicaciones, transportes, hidrulico, medio ambiente, turstico,
educacin, salud y energtico;

OBLIGACIONES
REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS.
Artculo 234.- Las obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura a las que
hacen referencia los artculos 2, fraccin VIII, y 3, fraccin VIII de la Ley, debern
sujetarse, en lo conducente, a lo dispuesto por los artculos 32, primer prrafo, y 50 de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Las dependencias y
entidades podrn contratar obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura que
tengan por objeto la construccin, ampliacin o modificacin de bienes inmuebles
destinados a la prestacin de uno o varios de los servicios a los que se refiere la fraccin
VIII del artculo 2 de la Ley, cualquiera que sea la modalidad de contratacin

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CONTRATOS
Artculo 241.- Los contratos para ejecutar obras pblicas asociadas a
infraestructura debern establecer las estipulaciones especiales que sean
funcin del origen de los recursos para la inversin, del programa de
programa de amortizacin, as como de las caractersticas y naturaleza
inmuebles involucrados, entre otros aspectos.

proyectos de
necesarias en
inversin, del
de los bienes

Artculo 244.- En los contratos de obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura

no sern procedentes las retenciones econmicas y slo resultarn aplicables penas
convencionales por el atraso en la fecha pactada para la conclusin total de la obra. En su
caso y conforme al segundo prrafo del artculo 234 de este Reglamento, las
dependencias y entidades no realizarn pago alguno por concepto de amortizacin
programada al Inversionista contratista antes de la puesta en marcha y operacin de la
obra objeto del contrato conforme a los estndares de desempeo previstos en el mismo

ASOCIACIONES PBLICO PRIVADA

PIAPEM
A travs del Programa para el Impulso de Asociaciones Pblico-Privadas en Estados
Mexicanos (PIAPPEM), el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), brinda apoyo tcnico y financiero a las entidades
federativas de Mxico para crear las condiciones jurdicas, institucionales y tcnicas
necesarias para el desarrollo de proyectos de Asociacin Pblico-Privada de carcter
estatal a travs de mecanismos alternativos a la inversin pblica tradicional con el fin de
que ofrezcan infraestructura y servicios:

Con altos niveles de calidad

Que no podran proveer con esquemas tradicionales
De manera ms rpida y oportuna

Por otro lado, el desarrollo de proyectos de APP pueden ayudar a las administraciones a:

Transferir riesgos inherentes a los proyectos que pueden ser atendidos por el
sector privado de manera ms eficiente
Mejorar la planificacin de la inversin
Disminuir la presin presupuestaria requerida para el desarrollo de proyectos de
gran alcance
Experiencia internacional

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DEFINCIN
LEY DE ASOSIACIN PBLICO-PRIVADO
Artculo 2. Los proyectos de asociacin pblico-privada regulados por esta Ley son
aquellos que se realicen con cualquier esquema para establecer una relacin contractual
de largo plazo, entre instancias del sector pblico y del sector privado, para la prestacin
de servicios al sector pblico, mayoristas, intermediarios o al usuario final y en los que se
utilice infraestructura proporcionada total o parcialmente por el sector privado con
objetivos que aumenten el bienestar social y los niveles de inversin en el pas.
Artculo 3. Tambin podrn ser proyectos de asociacin pblico privada los que se
realicen en los trminos de esta ley, con cualquier esquema de asociacin para
desarrollar proyectos de inversin productiva, investigacin aplicada y/o de innovacin
tecnolgica.

REQUISITOS
LEY DE ASOSIACIN PBLICO-PRIVADO
Artculo 13. Para realizar proyectos de asociacin pblico-privada se requiere, en trminos
de la presente Ley:
I. La celebracin de un contrato de largo plazo, en el que se establezcan los derechos y
obligaciones del ente pblico contratante, por un lado y los del o los desarrolladores que
presten los servicios y, en su caso, ejecuten la obra, por el otro;
II. Cuando as sea necesario, el otorgamiento de uno o varios permisos, concesiones o
autorizaciones para el uso y explotacin de los bienes pblicos, la prestacin de los
servicios respectivos, o ambos; y
III. En el caso de los proyectos referidos en el artculo 3, vinculados a innovacin y
desarrollo tecnolgico, se requerir adems, la previa aprobacin del Foro Consultivo
Cientfico y Tecnolgico previsto en la Ley de Ciencia y Tecnologa. Para el anlisis y
aprobacin de estos proyectos el Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico deber
ajustarse a los principios orientadores del apoyo a la Investigacin Cientfica, Desarrollo
Tecnolgico e Innovacin previstos en esa ley.

PROCEDIMIENTO
LEY DE ASOSIACIN PBLICO-PRIVADO
Artculo 23. El procedimiento de contratacin de un proyecto de asociacin pblicoprivada slo podr iniciarse conforme a lo siguiente:

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I. Tratndose de proyectos de asociacin pblico-privada que involucren recursos del

Presupuesto de Egresos de la Federacin, cuando cuenten con:
a) El dictamen de viabilidad a que se refiere el artculo 14 de esta Ley;
b) El registro en la cartera de inversin a que se refiere el artculo 34 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y
c) La autorizacin de la Comisin Intersecretarial de Gasto Pblico, Financiamiento y
Desincorporacin, en trminos del artculo 24 de esta Ley;
II. En el caso de proyectos de asociacin pblico-privada que involucren recursos
pblicos federales en numerario, distintos a los previstos en el Presupuesto de Egresos
de la Federacin, debern contar con los requisitos previstos en los incisos a) y b) de la
fraccin anterior, y
III. Tratndose de proyectos de asociacin pblico-privada que involucren recursos
pblicos federales distintos a numerario, debern contar con el dictamen de viabilidad, en
trminos del artculo 14 de la presente Ley.
Artculo 69. La dependencia o entidad responsable podr adquirir los inmuebles, bienes y
derechos necesarios para el proyecto aprobado, por la va convencional con el o los
legtimos titulares.
Las negociaciones podrn incluir a titulares de otros derechos reales, arrendatarios,
derechos posesorios, derechos litigiosos y cualquier otro derecho que conste en ttulo
legtimo.
Artculo 80. La expropiacin de los inmuebles, bienes y derechos necesarios para un
proyecto de asociacin pblico-privada slo proceder despus de que la correspondiente
declaracin de utilidad pblica haya quedado firme y se encuentre vigente, en trminos de
la sub seccin primera inmediata anterior.

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