Plan de desarrollo municipal 2007-2011

PLAN DE DESARROLLO
MUNICPAL
La Asunta
2007-2011
INDICE
PRESENTACION
II
INTRODUCCION
2.A
Proceso de Formulacin del Plan
2.B
Etapa de Preparacin y Organizacin
2.C
Diagnstico
2.D
Estrategia de Desarrollo
III
PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PARTICIPATIVA
IV
MARCO JURIDICO
ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL
10
5.A
VISIN
10
5.B
POLTICAS
11
5.C
VOCACIONES
14
5.C.1
Vocacin Agrcola
14
5.C.1.1
Zonificacin de la Vocacin Agrcola
15
5.C.2
Vocacin Pecuaria
15
5.C.3
Vocacin Comercial
16
5.C.4
Vocacin Forestal
17
5.C.5
Vocacin Servicio de Transporte
17
5.C.6
Vocacin Turstica
18
5.C.7
Vocacin Artesanal y Microempresarial
19
5.C.8
Vocacin Pisccola
19
5.C.9
Vocacin Apicultura
20
5.D
ESTRUCTURA DE OBJETIVOS
20
5.D.1
Objetivo General
20
5.D.2
Objetivos Especficos
20
5.E
DEFINICIN DE ESTRATEGIAS - FODA
21
5.E.1
Matriz Foda mbito Fsico Natural
22
5.E.2
Matriz Foda mbito Socio Cultural
23
5.E.3
Matriz Foda mbito Econmico Productivo
25
5.E.4
Matriz Foda mbito Organizativo Institucional
26
5.F
ESTRUCTURA ESTRATGICA
28
5.F.1
Estrategia de Desarrollo de los Recursos Naturales y Proteccin del Medio

Ambiente
28
5.F.2
Estrategia de Desarrollo Humano
29
5.F.3
Estrategia de Desarrollo Econmico Municipal
29
5.F.4
Estrategia de Desarrollo Institucional Municipal
30
5.F.5
Carcter Integral de las Estrategias
30
5.G
DEMANDA CANTONAL, COMUNAL Y MUNICIPAL, CONSENSUADA
32
5.G.1
Demanda Municipal
32
5.G.2
Demanda Municipal Priorizada
33
5.H
ESTRUCTURA PROGRAMTICA
37
5.H.1
Programa de Recursos Naturales y Medio Ambiente Municipal
37
5.H.1.1 Subprogramas de Prevencin de Desastres y Fondo de Emergencias
39
5.H.2
40
Programa de Desarrollo Humano Municipal
5.H.2.1 Subprograma de Educacin
41
5.H.2.2 Subprograma de Salud
41
5.H.2.3 Subprograma de Saneamiento Bsico y Agua Potable
42
5.H.2.4 Subprograma de Urbanismo y Vivienda
42
5.H.2.5 Subprograma de Cultura y Deporte
42
5.H.3
43
Programa de Desarrollo Econmico Municipal
5.H.3.1 Subprograma de Desarrollo Agropecuario
44
5.H.3.2 Subprograma de Promocin Econmica
44
5.H.3.3 Subprograma de Infraestructura Productiva
45
5.H.4
Programa de Desarrollo Institucional Municipal
46
5.H.4.1 Subprograma de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal
47
5.H.4.2 Subprograma de Promocin Ciudadana
47
5.H.4.3 Subprograma de Fortalecimiento de la Capacidad de Coordinacin y

Concertacin Interinstitucional
47
5.I
PRESUPUESTO
48
5.I.1
Ingresos
48
5.I.2
Presupuesto Quinquenal
52
5.J
ESTRATEGIA DE EJECUCIN
53
5.J.1
Marco Institucional
53
5.J.1.1
Roles y Funciones de los Actores Sociales en la Ejecucin del Plan de

Desarrollo Municipal de La Asunta
54
5.J.1.2
Roles de los Actores Institucionales Pblicos y Privados
56
5.J.2
Cronograma de Ejecucin
62
5.J.3
Estrategia de Financiamiento
62
5.J.4
Seguimiento y Evaluacin
63
VI
DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO
65
6.A
ASPECTOS ESPACIALES
65
6.A.1
Ubicacin Geogrfica
65
6.A.1.1
Latitud y Longitud
65
6.A.1.2
Lmites Territoriales
67
6.A.1.3
Extensin Territorial
67
i)
Jurisdiccin del Municipio
67
6.A.2
Divisin Poltico Administrativo
68
6.A.2.1
Cantones
68
6.A.2.2
Centrales Agrarias y Comunidades
68
6.A.3
Manejo Espacial
72
6.A.3.1
Uso y Ocupacin del Espacio
72
6.B
ASPECTOS FSICO NATURALES
73
6. B.1
Descripcin Fisiogrfica
73
6.B.1.1
Altitudes
74
6.B.1.2
Relieve
75
6.B.2
Caractersticas Fsico Biolgicas
76
6.B.2.1
Pisos Ecolgicos
76
6.B.2.2
Clima
78
i) Temperatura Media Mxima Mnima
78
ii)
Precipitaciones Pluviales, Periodos
79
iii)
Riesgos Climticos
80
Suelos Principales Caractersticas
81
i)
Descripcin del Tipo de Suelo en el Municipio de La Asunta
81
ii)
Condiciones Fsicas del Suelo
82
iii)
Condiciones Qumicas del Suelo
82
iv)
Condiciones Microbiolgicas del Suelo
83
v)
Aptitud de los Suelos en el Municipio de La Asunta
84
vi)
Plan de Uso de los Suelos del Municipio de La Asunta
84
Zonas y Grados de Erosin
85
i)
Causas de la Erosin
86
ii)
Consecuencias de la Erosin
87
iii)
Prcticas y Superficies Recuperadas
88
6.B.2.5
Flora
89
6.B.2.6
Fauna
94
6.B.2.7
Recursos Forestales
99
6.B.2.8
Recursos Hdricos
101
i)
Fuentes de Agua, Disponibilidad y Caractersticas
101
ii)
Cuencas, Sub. Cuencas y Ros Existentes
102
Recursos Minerales
102
Principales Metales y No Mentales
103
6.B.2.3
6.B.2.4
6.B.2.9
i)
6.B.2.10 Comportamiento Ambiental
103
i) Suelo
104
ii) Aire
104
iii) Agua
106
iv) Inclemencias
107
6.C
ASPECTOS SOCIOCULTURALES
107
6.C.1
Marco Histrico
107
6.C.2
Demografa
109
6.C.2.1 Poblacin por Edad y Sexo
109
6.C.2.2 Nmero de Familias y Promedio de Miembros por Familia
111
6.C.2.3 Densidad
112
6.C.2.4 Estructura de Poblacin: Rural y Urbana, Concentrada y Dispersa
112
6.C.3
113
Dinmica Poblacional
6.C.3.1 Emigracin
113
i)
Temporal.- Proporcin segn Tiempo, pocas, Edad, Sexo y Ocupacin
114
ii)
Definitiva.- Proporcin segn Tiempo, pocas, Edad, Sexo y Ocupacin
115
6.C.3.2 Inmigracin
116
i)
Temporal.- Proporcin segn Tiempo, pocas, Edad, Sexo y Ocupacin
116
ii)
Definitiva.- Proporcin segn Tiempo, pocas, Edad, Sexo y Ocupacin
116
6.C.3.3 Tasa de Natalidad
117
6.C.3.4 Tasa de Mortalidad: General, Materna e Infantil
117
6.C.3.5 Tasa de Crecimiento Poblacional
117
6.C.3.6
Tasa de Analfabetismo por Sexo
118
6.C.4
Base Cultural de la Poblacin
118
6.C.4.1
Origen tnico
118
6.C.4.2
Idiomas
119
6.C..4.3 Religiones y Creencias
120
6.C.4.4
Calendario Festivo y Ritual
121
6.C.5
Educacin
121
6.C.5.1
Educacin Formal
121
i)
Estructura institucional: Nmero, Tipo y Cobertura de los Establecimientos
121
ii)
Ubicacin de los Ncleos Educativos
123
iii)
Idioma Materno, rea de Funcionamiento de los Ncleos Educativos
125
iv)
Estado y Calidad de la Infraestructura y del Equipamiento Disponible por

Establecimiento
128
v)
Numero de Matriculados por Sexo, Grado y Establecimiento
130
vi)
Abandono Escolar por Sexo: Tasa y Principales Causas
135
vii)
Nmero de Profesores por Establecimiento y Nmero de Alumnos por Profesor 136
viii)
Grado de Aplicacin y Efectos de la Reforma Educativa
140
Educacin no Formal
140
i)
Instituciones de Capacitacin Existentes
140
ii)
Calidad y Cobertura de los Servicios de Educacin
140
Salud
140
6.C.5.2
6.C.6
6.C.6.1
Medicina Convencional
140
i)
Estructura Institucional de los Establecimientos de Salud
141
ii)
Principales Causas de Enfermedad en el Municipio de La Asunta
143
iii)
Epidemiologa
144
iv)
Epidemiologa: Tipo de Vacunas y Cobertura
144
v)

Establecimiento
148
Personal Mdico, Paramdico, Enfermeras y Auxiliares
148
Medicina Tradicional
149
i)
Numero de Curanderos (as) y Parteros (as)
149
ii)
Principales Enfermedades Tratadas
150
6.C.6.3
Calidad y Cobertura de los Servicios de Salud
151
6.C.7
Saneamiento Bsico
152
6.C.7.1
Estructura Institucional
152
6.C.7.2
Calidad y Cobertura y Estado de los Sistemas de Agua Potable
152
6.C.7.3
Cobertura y Medios para la Eliminacin de Excretas
153
6.C.8
Fuentes y Usos de Energa
153
6.C.8.1
Tipo de fuente: Elctricas, Gas, Lea y Otros
154
6.C.8.2
Empresas de Servicios de Energa Elctrica
154
6.C.9
Vivienda
154
6.C.9.1
Estado y Calidad
155
6.C.9.2
Numero de Ambientes por Vivienda
156
6.C.9.3
Promedio de Familias por Vivienda
156
6.C.10
Transporte y Comunicaciones
156
vi)
6.C.6.2
6.C.10.1 Red Vial, Aeroportuaria y Fluvial
156
i)
Principales Tramos Longitudes y Accesibilidad segn Clase
157
ii)
Frecuencia y Periodo de Uso
158
6.C.10.2 Red de Comunicaciones

i)
Existencia y Servicios de ENTEL y Otros
160
160
6.C.10.3 Medios de Comunicacin: Televisin, Radio, Emisoras, Prensa Escrita y Otros 160
6.D
ASPECTO ECONMICO PRODUCTIVO
161
6.D.1
Acceso y Uso del Suelo
161
6.D.1.1
Tamao y Uso de la Tierra
161
6.D.1.2
Superficie de Tierras Bajo Riego y a Secano
164
6.D.2
Tenencia del Suelo
164
6.D.2.1
Tamao de la Propiedad Familiar y Comunal
164
6.D.2.2
Rgimen de Propiedad: Propias, no Propias
164
6.D.2.3
Origen de la Propiedad: Herencia, Dotacin, Compra, Asentamiento
165
6.D.3
Sistemas de Produccin
165
6.D.3.1
Sistemas de Produccin Agrcola
165
6.D.3.2
Principales Cultivos y Variedades
166
6.D.3.3
Tecnologa Empleada
169
Tecnologa Tradicional
169
6.D.3.4
Rotacin de Cultivos y Manejo de Suelos
170
6.D.3.5
Relacin: Superficie Cultivable/Cultivada
171
6.D.3.6
Insumos, Semilla, Fertilizantes, Fitosanitarios Agrcolas
171
6.D.3.7
Superficies por Cultivo
173
6.D.3.8
Destino de la Produccin
174
6.D.3.9
Principales subproductos
174
i)
6.D.3.10 Plagas y Enfermedades
174
6.D.3.11 infraestructura Productiva: Depsitos, Almacenes, Maquinarias, Equipamiento

y Herramientas
175
6.D.3.12 Costos de Produccin y Rentabilidad
177
6.D.4
Sistema de Produccin Pecuaria
178
6.D.4.1
Poblacin por Especies Principales
178
6.D.4.2
Tecnologa y Manejo
178
6.D.4.3
Productos y Subproductos
178
6.D.4.4
Insumos Utilizados Productos Veterinarios, Semillas y Otros
179
6.D.4.5
Manejo de Praderas y Forrajes
179
6.D.4.6
179
6.D.4.7
Presencia de Enfermedades y Sanidad Animal
178
6.D.4.8
Infraestructura: Establos Heniles y Apriscos
181
6.D.5
Sistema de Produccin Forestal
182
6.D.5.1
Especies y Superficies
182
6.D.5.2
Tecnologa, Tipo de Produccin y Manejo
182
6.D.5.3
Volumen y Destino de la Produccin
183
6.D.5.4
Sistemas de Caza, Pesca y Recoleccin
183
6.D.5.5
Destino
184
6.D.6
Sistema de Produccin Artesanal y/o Micro-empresarial
185
6.D.6.1
Tecnologa Empleada
185
6.D.7
Sistema de Produccin Minera
185
6.D.8
Sistema de Comercializacin
186
6.D.8.1
Formas de Comercializacin
186
i)
Ferias y Mercados
186
ii)
Principales Productos de Comercializacin y pocas
187
6.D.9
Recursos Tursticos
187
6.D.9.1
Ruinas, Cavernas, Aguas Termales, Balnearios, Templos Fiestas y Otros
187
6.E
SISTEMA ECONMICO MUNICIPAL
188
6.E.1
Principales Actividades Productivas del Municipio de La Asunta
188
6.E.2
Importancia de los Sectores Productivos de La Asunta
188
6.E.2.1
Principales Actividades Agrcolas del Municipio de La Asunta
189
6.E.2.2
Rubros de Produccin Agrcola
190
6.E.2.3
Cadenas de Valor del mbito Agrcola
191
6.E.3
Ubicacin Geogrfica del Centro Poblado de La Asunta
194
6.E.3.1
Centro de Comercio de Compra y Venta
194
6.E.3.2
Centros de Servicios
195
6.E.4
Uso del Suelo en el Municipio de La Asunta
195
6.E.4.1
Caracterizacin Agro-Ecolgica
195
6.E.4.2
Caracterizacin del Uso del Suelo
196
6.E.4.3
Descripcin por la Caracterizacin Fisiogrfica
196
6.E.4.4
Anlisis de la Situacin Municipal en el Contexto Departamental y Nacional
197
6.F
ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES
197
6.F.1
Formas de Organizacin Central, Centrales Agrarias y Comunidades
197
6.F.1.1
Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias:

Numero de Personera Jurdica, Rol, Representatividad, Nmero de Afiliados
199
6.F.1.2
Organizaciones Sociales Funcionales: Numero de Tipo, Rol
206
6.F1.3
Mecanismo de Relacionamiento Inter Organizaciones
207
6.F.1.4
Instituciones Publicas: Identificacin, rea de Accin
207
6.F.1.4
Instituciones Privadas: Identificacin, rea de Accin
208
6.F2
Funcionamiento del Gobierno Municipal
209
6.F.2.1
Estructura Administrativa
210
6.F.2.2
Capacidad Instalada y Recursos
212
6.F.2.3
Ingresos y Gastos
213
6.F.3
Proyectos de Desarrollo en Ejecucin
214
6.G
SITUACIN SOCIO ECONMICA
215
6.G.1
ndice de Pobreza
215
6.G.2
Estratificacin Socioeconmica
215
6.G.2.1
Caractersticas de cada Estrato (Ingresos, patrimonio, actividad econmica)
215
6.G.2.2
Materiales de Construccin en sus Viviendas
216
6.G.3
Anlisis de Gastos e Ingresos
217
6.G.4
Mano Asalariada
217
6.G.4.1
Mano Asalariada
217
6.G.5
Relaciones de Genero
217
6.G.5.1
Roles de Hombres y las Mujeres en los Sistemas de Produccin
217
6.G.5.2
Participacin de la Mujer en la Forma de Decisiones (nivel familia, cantonal,
VII
y comunal)
221
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
222
7.A
DINMICA INTERNA
222
7.A.1
Potencialidades y Limitaciones y Aspectos Fsico Naturales
222
7.A.2
Potencialidades y Limitaciones y Aspectos Socio Culturales
223
7.A.3
Potencialidades y Limitaciones y Aspectos Econmico Productivos
224
7.A.4
Potencialidades y Limitaciones y Aspectos Organizativo Institucional
225
7.B
DINMICA EXTERNA
228
7.B.1
Potencialidad y Limitaciones Provenientes de la Planificacin Atingente
228
7.B.2
Cooperacin Internacional
230
VIII
ANALISIS DE LA PROBLEMTICA
231
8.A
ASPECTOS FSICOS NATURALES
231
8.B
ASPECTOS SOCIO CULTURALES
231
8.C
ASPECTOS ECONMICOS PRODUCTIVOS
232
8.D
233
IX
ESTRATEGIA DE EJECUCION
235
9.A
MARCO INSTITUCIONAL
235
9.A.1
Introduccin
235
9.B
NIVEL EXTERNO
237
9.B.1
Asociacin Gobierno Municipal Sociedad Civil
237
9.B.2
Control Social
237
9.B.3
Actores Privados
237
9.B.4
Acciones
237
9.B.5
Negociacin
238
9.C
INTERRELACIN GUBERNAMENTAL
238
9.C.1
Gobierno Central Administracin Departamental, Gobierno Municipal
238
9.C.2
Relacin
238
9.C.3
Cooperacin
239
9.D
NIVEL INTERNO
239
9.D.1
Relacin Consejo Municipal Ejecutivo Municipal
239
9.D.2
Ajustes Normativos
239
9.D.3
Estructura
240
9.D.4
Coordinacin
242
9.D.5
Comunicacin
242
9.D.6
Resultados
243
9.E
FUNCIONAMIENTO INTERNO
243
9.E.1
Liderazgo
243
9.F
COORDINACIN ADMINISTRATIVA
243
9.F.1
La Oficialia Mayor
243
9.F.2
Operadores
244
9.F.3
Procedimientos
244
9.F.4
Ncleos Estratgicos
244
9.G
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
244
9.G.1
Introduccin
244
9.G.2
Estructura de Objetivos y de Evaluacin
246
9.G.3
Organizacin de Proceso y Competencias de Decisin
247
9.H
ESTRUCTURA DE INDICADORES
248
9.H.1
Indicadores de Impacto
248
9.H.2
Indicadores de Resultados
249
9.H.3
Requerimientos de Informacin
256
ANEXOS
I.
PRESUPUESTOS QUINQUENALES
1.
2.
3.
4.
5.
II.
ORGANIGRAMA
6.
III.
Organigrama del Gobierno Municipal de La Asunta
MAPAS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE LA ASUNTA

7.
8.
9.
11.
12.
13.
IV.
Presupuesto Quinquenal 2007

Mapa de Cobertura de la Tierra de La Asunta

Mapa de Imagen Satelital de La Asunta
Mapa de Relieve de La Asunta
Mapa Sociodemogrfico de La Asunta
Mapa Fisiogrfico de La Asunta
Mapa de Cobertura de Coca de La Asunta
MEMORIA FOTOGRAFICA
INDICE DE CUADROS
DIAGNOSTICO
N 1
Ferias y Frecuencia
16
N 2
Principales Productos y poca
17
N 3
Recursos Tursticos
19
N 4
Proyeccin Presupuestaria de Recursos de Coparticipacin Tributaria
49
N 5
Proyeccin Presupuestaria de Ingresos Propios
50
N 6
Presupuesto Proyectado
51

N 7
Ubicacin Geogrfica
65
N 8
Extensiones Territoriales
67
N 9
Descripcin de la Organizacin de Cantones
68
N 10
Descripcin de Centrales Agrarias y Comunidades
69
N 11
Uso y Ocupacin del Espacio
72
N 12
Promedio de Altitudes de los Diferentes Cantones La Asunta
75
N 13
Registro de Precipitaciones Mensual / Anual
79
N 14
Descripcin de los Cantones donde se Realizan Actividades

de Reforestacin
88
N 15
Principales Especies de la Flora Nativa del Municipio La Asunta
90
N 16
Principales Especies de la Flora Nativa del Municipio
93
N 17
Principales Especies de la Fauna Silvestre (mamferos)
94
N 18
Principales Especies de la Fauna Domestica
95
N 19
Principales Especies de la Fauna Silvestre (aves)
96
N 20
Principales Especies de la Fauna Silvestre (peces)
97
N 21
Principales Especies de la Fauna Silvestre (reptiles)
97
N 22
Principales Insectos en el Municipio de La Asunta
98
N 23
Principales Especies Maderables en el Municipio de La Asunta
99
N 24
Principales Especies Maderables de la Zona
100
N 25
Poblacin total del municipio de La Asunta por aos

Calendario y Grupos Etreos
109
N 26
Poblacin por Sexo del Municipio de La Asunta
110
N 27
Comparacin con Municipios Colindantes hasta el

Ao 2006
110
N 28
Nmero de Hijos por Familia / cantones
111
N 29
Estructura Poblacional
113
N 30
Migracin temporal por actividad, Sexo, Tiempo y Edad del Municipio
114
N 31
Migracin Definitiva del Municipio
116
N 32
Tasa de Natalidad del Municipio de La Asunta
117
N 33
Tasa de Mortalidad del Municipio de La Asunta
117
N 34
Tasa de Analfabetismo
118
N 35
Poblacin que Habla Solamente un Idioma
119
N 36
Religiones que Profesan en el Municipio de La Asunta
120
N 37
Comparacin de datos Porcentuales de la Religin que profesan

a Nivel Municipal
120
N 38
Calendario Ritual Patronal y Festivo
121
N 39
Unidades Educativas y Establecimientos por Ncleos y Cobertura 2006
122
N 40
Ncleos Educativos y Directores
123
N 41
Ncleos Educativos con idioma Materno y rea de Funcionamiento
126
N 42
Resumen de Alumnos Matriculados por Sexo 2005 y 2006
130
N 43
Alumnos Matriculados por sexo 2006
131
N 44
Abandono Escolar por Sexo 2005
135
N 45
Relacin de tems por ao
137
N 46
Relacin de Profesores y Personal Administrativo por Unidad Educativa
137
N 47
Total Habitantes de La Asunta
142
N 48
Principales Causas de Enfermedad
143
N 49
Indicadores de la Salud Gestin 2005
144
N 50
Porcentajes de poblacin que tienen atencin de salud
146
N 51
Cargos de Salud del Municipio de La Asunta
149
N 52
Principales Enfermedades tratadas con Plantas
151
N 53
Inventario de Caminos Vecinales
157
N 54
Flujo de Transporte, Carga Terrestre Aproximado
158
N 55
La Asunta: Organizaciones de Transporte de Pasajeros Va Terrestre
160
N 56
Distribucin del uso y Ocupacin del Suelo
163
N 57
Tamao y Uso del Suelo por Cantn
163
N 58
Principales Cultivos y Variedades
166
N 59
Semillas Utilizadas en los Diferentes Cultivos
172
N 60
Insumos Agrcolas Utilizados
172
N 61
Superficie de reas Cultivadas en el Municipio
173
N 62
Principales Plazas y Enfermedades
175
N 63
Enfermedades del Ganado
180
N 64
Principales Especies Forestales
182
N 65
Ferias y Frecuencias
186
N 66
Principales Productos por poca
187
N 67
Actividades Productivas de la Poblacin de La Asunta
188
N 68
Rubros Importantes por Actividad
189
N 69
Descripcin de la Organizacin de los Cantones
198
N 70
Norma de Centrales Agrarias y Comunidades
N 71
Norma de Organizaciones Territoriales de Base Registradas Concejo
199
Municipal de La Asunta
203
N 72
Identificacin de Organizaciones Sociales Funcionales
206
N 73
Identificacin de Instituciones Pblicas
208
N 74
Descripcin Organizaciones Privadas con Fines de Lucro
209
N 75
Descripcin de Recursos Municipales
212
N 76
Descripcin de la Poltica de Inversin Municipal
214
N 77
Material de Construccin mas Utilizados en el piso de la Vivienda de los

Hogares por Censo segn la Quinta Seccin de La Asunta
216
N 78
Descripcin del Ciclo Agrcola, Actividades por Gnero Ciclo Agrcola
219
N 79
Actividad por Gnero
219
N 80
Migracin
220
N 81
Descripcin del Ciclo Agrcola, Actividades por Gnero
220
N 82
Potencialidades, Limitaciones: Aspectos Fsicos Naturales
222
N 83
Potencialidades y Limitaciones: Aspectos Socio Culturales
223
N 84
Potencialidades y Limitaciones: Aspectos Econmicos Productivos
224
N 85
Potencialidades y Limitaciones: Aspectos Organizativo Institucional
225
N 86
Potencialidades y Limitaciones: Planificacin Atingente
229
N 87
Potencialidades y Limitaciones de la Cooperacin Internacional
230
ESTRATEGIA DE EJECUCION
N 88
Correspondencia entre Objetivos e Indicadores
N 89
Estructura de Objetivos e Indicadores del Proceso de Seguimiento y
246
Evaluacin
247
N 90
Organizacin del Flujo de Informacin
247
N 91
Indicadores de Impacto
248
N 92
Indicadores de Resultado: Municipio Productivo y Competitivo
249
N 93
Indicadores de Resultado del Municipio Habitable
250
N 94
Indicadores de Resultado del Municipio Solidario Equitativo y Afectivo
251
N 95
Indicadores del Resultado del Municipio con Identidad Cultural, Patrimonio

Tangible y Natural
N 96
252
Indicadores del Resultado del Municipio Solvente, Descentralizado,

Transparente, Participativa y Libre de Corrupcin
253
N 97
Indicadores del Resultado del Municipio con Equidad de Gnero
254
N 98
Indicadores del Resultado del Municipio Integrados
255
GOBIERNO MUNICIPAL DE LA ASUNTA
I.
PRESENTACIN
En diciembre del ao 2005, asumimos el desafo de pensar colectivamente en el futuro

del municipio y en la elaboracin de su Plan de Desarrollo Municipal. El objetivo era el
de contar con un documento construido en forma participativa, que incorpore las
aspiraciones y demandas de los comunarios, los dirigentes de centrales agrarias;
cubriendo tanto el rea urbana como rural de nuestra jurisdiccin. Se trataba, as
mismo, de estructurar el Plan de Desarrollo Municipal (PDM), con la perspectiva de ser:
Municipio Productivo y Competitivo.
Municipio Habitable.
Municipio Solidario, Equitativo y Afectivo.
Municipio con Identidad e Interculturalidad, con patrimonio tangible,

intangible y natural.
Municipalidad Solvente, Descentralizada, Transparente, Participativa y

Libre de Corrupcin.
Municipio con Equidad de Gnero.
Municipio Integrador y Acogedor.
Estableciendo mecanismos especficos para tal fin.
De este modo, ms de 2.219, personas aportaron en el proceso de formulacin del

PDM. Desde los talleres cantorales, comunales, los eventos con Centrales Agrarias, en
las jornadas de gnero, hicieron or su voz y definieron objetivos y estrategias,
prioridades y perspectivas de accin. Las instituciones, as como los actores privados y
pblicos, contribuyeron decididamente en este proceso.
A pesar de los hechos del pasado que dieron lugar al escepticismo y desconfianza de
los hermanos comunarios, hacia el Gobierno Municipal; los Asunteos a travs de su
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
participacin, demostraron una firme voluntad y compromiso de trabajo y de

recuperacin de la fe en el futuro de la quinta seccin, La Asunta.
El documento constituye una sntesis que refleja un esfuerzo logstico de especial

envergadura, y un trabajo intelectual acorde con la metodologa de la planificacin
participativa y los desafos que se presentan hacia el futuro.
En esencia, logra el principal objetivo trazado: contar con una imagen objetivo del
municipio construido colectivamente a travs del anlisis de la problemtica municipal,
de la identificacin de potencialidades, limitaciones y el marco regional en el que nos
ubicamos. A partir de all, se definieron vocaciones que deben desarrollar objetivos
estratgicos y lneas de accin que permitan su materializacin.
La visin estratgica municipal, orienta el proceso de planificacin participativa y define

la perspectiva estratgica del desarrollo municipal. Por otra parte, la demanda social
levantada en el proceso se constituye en la expresin ms genuina de los intereses y
las opciones de los/as comunarios/as. Ambos elementos definen la localizacin y
destino de las inversiones del Gobierno Municipal de La Asunta.
Por ende, el Plan de Desarrollo Municipal es el inicio de un proceso de planificacin que

se enriquecer permanentemente a travs de la concertacin, la negociacin y la
generacin de consensos. En ese sentido, no debe ser considerado como una receta o
un manual, sino como una herramienta de gestin del municipio, instrumento que
utilizar este gobierno municipal y las prximas administraciones.
Lic. Reynaldo Calcina Luna

Alcalde Municipal de La Asunta
II.
INTRODUCCIN
2.A
Proceso de Formulacin del Plan
En el marco de las atribuciones conferidas por la Ley 2028, el marco metodolgico e

institucional para la formulacin del Plan de Desarrollo Municipal (PDM) del Municipio
de La Asunta, con el propsito de impulsar un reordenamiento de las acciones dirigidas
a lograr la mejora de la calidad de vida de sus habitantes, teniendo como eje conductor
las aspiraciones y demandas de mujeres y hombres de La Asunta.
Para la participacin en el proceso de formulacin del PDM, se identificaron a los

siguientes actores:
a) Las Organizaciones Territoriales de Base

b) El Comit de Vigilancia
c) Las Asociaciones Comunitarias
d) El Gobierno Municipal
e) Otras Instituciones Pblicas
Estas instancias fueron asesoradas, en aspectos tcnicos, por el Equipo de la

elaboracin del PDM; que siguiendo estrictamente lo establecido por el marco legal,
institucional y metodolgico, defini la ejecucin de actividades en torno a las
principales etapas del proceso de construccin del PDM:
2.B
Etapa de Preparacin y Organizacin
Todos los pasos metodolgicos y organizativos de esta etapa fueron cumplidos a partir
de enero del ao 2006 con el apoyo de un equipo tcnico multidisciplinario, conformado
para el efecto.
Por otra parte, en el momento de iniciar el trabajo, se defini que la elaboracin del
PDM deba estar orientado por los enfoques de Gnero, Generacional, Interculturalidad
y Medio Ambiente; por esta razn se incorpor al Equipo Tcnico Municipal
profesionales en las mencionadas dimensiones, para que las citadas perspectivas
transversalicen el Plan de Desarrollo Municipal.
Se recorri todos las centrales agrarias y se visit a todas las con el fin de desplegar un
trabajo de convocatoria para asegurar la participacin de los comunarios.
Campaa de comunicacin y difusin: fue realizada una campaa masiva de

comunicacin a travs de la radio, con el fin de motivar y concientizar a los comunarios
sobre la necesidad de incorporarse al proceso de planificacin participativa.
2.C
Diagnstico
En esta etapa es importante destacar dos actividades que resultaron vitales para la
elaboracin de un diagnstico integral, que permiti aproximarse a un conocimiento
compartido de la dinmica social, econmica y poltica del municipio, contextualizando
espacialmente la demanda, permitiendo identificar y analizar las potencialidades,
limitaciones y la problemtica:
Se recopil informacin de los siguientes documentos, que son producto de gestiones

anteriores, algunos de ellos de notable calidad pero que, lamentablemente, la
inestabilidad poltica del municipio impidi que en su momento fuesen convertidos en
instrumentos de gestin:
Plan de Desarrollo Municipal 1999-2004
Auto diagnsticos vecinales y comunales
a) 27 Talleres con Centrales Agrarias: Donde se convoco a las 151 comunidades del
municipio de La Asunta. Participaron 1.257 ciudadanos y 962 ciudadanas.
b) 13 Talleres Cantonales: Participaron 39 dirigentes, los representantes del Comit
de Vigilancia y Juntas Vecinales. Permitieron la identificacin de proyectos
estratgicos por Cantn.
c) 3 Mesas comunarias (cumbres), de concertacin: Fueron propuestas estrategias
temtico-sectoriales a partir de las demandas priorizadas en los talleres. En las
mesas participaron miembros del Comit de Vigilancia, Equipo de Consultores,
pobladores y vecinos, en las diferentes temticas.
d) 2 Talleres de Encuentro de Avance (EDA): Punto culminante del diagnstico
municipal donde participaron representantes del Comit de Vigilancia, las principales
dirigentes de las Centrales Agrarias, Concejales Municipales y el Alcalde. Se
contribuy a la construccin de la visin y a la priorizacin de objetivos estratgicos
del municipio.
La movilizacin comunitaria, que se llev a cabo entre febrero y julio del ao 2006,
se constituye en un hecho indito en un proceso de planificacin participativa en el
municipio, participacin comunaria que logr la realizacin de:
Promocin Econmica, productiva y competitiva
Turismo
Salud
Educacin
Transporte
Infraestructura
Medio Ambiente y Riesgos
Mancomunidad
Interculturalidad
Generacional
Deporte
2.D
Gnero
Estrategia de Desarrollo
La visin estratgica, instrumento esencial para orientar las acciones y formas de

intervencin, fue definida a travs de un conjunto de etapas. Inicialmente, se puso en
consideracin del Encuentro de Avance (EDA 1), una encuesta de tipo Delphi,
destinada a recopilar los insumos para la formulacin de la visin estratgica preliminar.
La misma fue puesta en consideracin de los participantes en los talleres distritales y
de los actores invitados a las mesas temticas sectoriales. La Delphi es un mtodo que
permite estructurar un proceso de comunicacin de un grupo, de manera que el proceso
es efectivo para ayudar a un grupo de individuos, como un todo, para tratar un problema
complejo. 1 La visin enriquecida con esas contribuciones fue finalmente validada por
el taller municipal. Sobre la base de todos los insumos recopilados en las etapas
anteriores, el Equipo Tcnico dio inicio al trabajo de gabinete destinado a estructurar la
estrategia de desarrollo.
T. Lang. Un repaso a cuatro funciones metodolgicas. (Delphy) bsqueda de un entorno, Asuntos de Adm. y
Anlisis de asuntos emergentes.
III.
PLANIFICACIN ESTRATGICA Y PARTICIPATIVA
La Planificacin Estratgica y Participativa en reas predominantemente urbanas, es

un proceso de concertacin, que permite, por un lado, conocer la necesidad de las
comunidades y por otro, las propuestas de los actores pblicos y privados para incidir
en el desarrollo del municipio de la quinta seccin de La Asunta.
Este proceso de concertacin y construccin colectiva de un plan de desarrollo,

necesita espacios de reflexin y anlisis acerca del futuro deseado para el municipio,
donde se pueda organizadamente crear una propuesta coherente, que permita a los
actores involucrados identificarse y ejecutar acciones tendentes a lograr el objetivo que
permita acercar la visin construida colectivamente.
La planificacin participativa estratgica en reas predominantemente urbanas, permite

orientar
las
acciones
llevarse
adelante
que
tienen
correspondencia
responsabilidades en los actores sociales comprometidos en el proceso.
IV.
MARCO JURDICO
La base general de formulacin del Plan de Desarrollo del Municipio de La Asunta, se

encuentra en la Constitucin Poltica del Estado, cuyo artculo 200, establece que el
Gobierno y la Administracin de los municipios estn a cargo de Gobiernos Municipales
autnomos y de igual jerarqua, sentando las premisas de la autonoma municipal.
La Ley de Municipalidades 2028 establece, entre las competencias del Gobierno

Municipal, la planificacin y promocin del desarrollo humano en los mbitos urbano y
rural del Municipio, de acuerdo a las normas de Planificacin Participativa Municipal
vigentes. Con la incorporacin de la perspectiva de gnero y las necesidades de las
personas con discapacidad en el diseo y ejecucin de polticas, proyectos y planes
municipales.
La propia Ley de Municipalidades especifica las definiciones generales que rigen la

planificacin municipal, el Plan de Desarrollo Municipal y, en general, los procesos de
planificacin participativa.
La Ley 1551 de Participacin Popular, por su parte, es el instrumento legal que permiti
la municipalizacin del territorio nacional, ampliando competencias del Gobierno
Municipal e incrementando los recursos del mismo.
El Sistema Nacional de Planificacin (SISPLAN), en cambio, establece los mecanismos

de participacin de los distintos niveles (Nacional, Departamental y Municipal);
constituye un conjunto de procesos, normas y procedimientos que, en interaccin con la
sociedad, racionaliza la toma de decisiones para la asignacin de los recursos pblicos
para lograr el desarrollo sostenible del pas como objetivo fundamental.
La Norma Bsica del Sistema Nacional de Planificacin, determina que todas las
entidades pblicas, para asignar recursos dentro de su jurisdiccin y competencia,
deben elaborar, ejecutar y evaluar planes, polticas y programas de acuerdo a las

normas que emanen del rgano rector del SISPLAN.
Otras normas e instrumentos legales que fueron considerados durante el proceso de

elaboracin del presente Plan de Desarrollo Municipal son los siguientes: Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP), Sistema de Programacin de Operaciones (SPO),
Sistema de Presupuesto, Sistema de Gestin Pblica Descentralizada, Ley de
Administracin y Control Gubernamental (SAFCO), Norma de Planificacin Participativa
Municipal (PPM) y, de manera general, el Marco Conceptual Institucional que busca
definir participativa y organizadamente desde la comunidad, la imagen objetivo del
Municipio de La Asunta, sus vocaciones y potencialidades y a partir de ello, los
lineamientos estratgicos de su desarrollo.
V.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL
La Estrategia de Desarrollo del Municipio de La Asunta, se formula sobre la base de los

resultados de la primera y segunda etapa del proceso de Ajuste al Plan de Desarrollo
Municipal de La Asunta, que son la etapa de Preparacin y Organizacin del proceso,
siendo el producto principal el Diagnstico Municipal Consolidado (DMC).
Mediante el proceso de Planificacin Participativa Municipal y la participacin de los

principales actores sociales en diferentes talleres comunales ha permitido obtener
insumos para establecer las diferentes estrategias para el desarrollo del municipio, los
datos procesados constituyen la informacin bsica para elaborar propuestas para el
desarrollo municipal.
La Estrategia de Desarrollo Municipal se enmarca en la definicin del desarrollo

sostenible que debe ser entendida como:
El proceso integral, sistmico y complejo que tiene por objetivo mejorar la calidad de
vida de toda la poblacin, a travs del desarrollo productivo integral, el desarrollo social
con equidad y la participacin ciudadana plena, bajo los preceptos de la conservacin
de los recursos naturales y la preservacin de la calidad ambiental.
5.A
VISION
La visin estratgica del municipio, expresa el desarrollo municipal a mediano y largo

plazo, que ha sido concertada en forma participativa, tomando como base el
Diagnstico Municipal.
La visin estratgica de desarrollo del municipio de La Asunta es:
10
QUE EL MUNICIPIO LA ASUNTA SEA CONOCIDO EN EL MBITO

DEPARTAMENTAL, NACIONAL E INTERNACIONAL COMO UN MUNICIPIO
PRODUCTOR, QUE ALCANZ EL DESARROLLO INTEGRAL EN BASE A LA
PRODUCCIN AGROPECUARIO, AGROINDUSTRIAL Y EL TURISMO,
DONDE LAS CENTRALES AGRARIAS Y COMUNIDADES CUENTEN CON
UNA VINCULACIN CAMINERA TRONCAL BIEN ESTABLECIDA, ADEMAS
APROVECHAN DE MANERA RACIONAL Y SOSTENIBLE LOS RECURSOS
NATURALES Y HUMANOS CON LOS QUE CUENTA EL MUNICIPIO.
ASIMISMO
LAS
AUTORIDADES
LOCALES
HAN
ESTABLECIDO
RESPONSABLEMENTE
ESCENARIOS
PARTICIPATIVOS
DE
CONCERTACIN Y COORDINACION QUE PERMITEN RETROALIMENTAR
ESTE PROCESO DE DESARROLLO ALCANZADO.
Donde los actores sociales como principales protagonistas para el desarrollo del
municipio, buscan satisfacer sus necesidades a travs de propuestas que se han
plasmado en proyectos y que se reflejan en la demanda municipal. Y tambin donde el
Gobierno Municipal asume la responsabilidad del desarrollo mediante polticas y
normas municipales que protejan y fortalezcan el desarrollo productivo, en funcin al
municipio competitivo definido en el Dilogo Nacional, en la Ley de Reactivacin y en
especial en la metodologa de la Gua de Planificacin Participativa en reas Rurales.
5.B POLITICAS
Las polticas del Plan Estratgico municipal contienen normas generales de

comportamiento en el proceso de implementacin de los programas y proyectos, estas
polticas son propuestas en los talleres de concertacin de la demanda a nivel de
Centrales Agrarias y son consolidados en el taller de concertacin municipal.
Se debe promover una amplia participacin social donde el Gobierno

Municipal y el Concejo Municipal sean la base institucional que maneje el Plan
de Desarrollo Municipal.
11
Se debe priorizar el aprovechamiento de los recursos humanos propios del

municipio.
El aprovechamiento de los Recursos Naturales disponibles del Municipio, en

funcin a la conservacin y proteccin del medio ambiente, con apego a la
normatividad vigente.
EL Gobierno Municipal apoyar a la produccin agrcola y pecuaria, para la

insercin de los productos del municipio en el mercado nacional e
internacional como resultado de la demanda municipal.
Se debe promover el apoyo a los esfuerzos privados o iniciativas econmicas

(artesanal, microempresarial, turismo, etc.)
Abaratar costos de produccin en el rea rural mediante la provisin de

servicios (electricidad) y obras de infraestructura (centros de acopio) a travs
de la inversin pblica.
Establecer
estrategias
conjuntas
mancomunadas
con
municipios
amaznicos.
Potenciar los contactos interinstitucionales existentes en el Municipio y a nivel

nacional e internacional para lograr mayores ingresos (ONGs, FPS, HIPC II,
Desarrollo Alternativo, Prefectura y otros)
Manejo honesto y adecuado de los recursos municipales de coparticipacin

tributaria y los recursos propios, por parte del Gobierno Municipal.
12
Promover la incorporacin efectiva de la mujer en el proceso de desarrollo del

Municipio mediante la implementacin de acciones concretas en base a la
demanda organizada de las mujeres.
La experiencia histrica del desarrollo de los pueblos en el rea rural de Bolivia, ha

determinado que las soluciones asistencialistas no han tenido resultados positivos,
fundamentalmente porque no fueron sostenibles en el tiempo. Por esta razn se hace
necesaria una amplia participacin social donde el Concejo Municipal y el Ejecutivo
Municipal sean la base institucional, que maneje el Plan de Desarrollo Municipal, sin
embargo, ser necesario que las Centrales Agrarias, el Comit de Vigilancia, la
Federacin de Comerciantes y Vivanderos y principalmente las instituciones sin fines de
lucro (ONGs) que por la orientacin de su trabajo apoyan el desarrollo humano
productivo; y en general los pobladores del Municipio se comprometan con el desarrollo
sostenible y la conservacin del Medio Ambiente.
El Plan de Desarrollo Municipal est orientado a promover el crecimiento econmico y

el desarrollo social, aprovechando los recursos humanos y naturales disponibles del
municipio, es decir, las ventajas comparativas con que cuenta, a las que se debe sumar
la voluntad y el trabajo de los pobladores y de quienes los dirigen, para lograr un
municipio competitivo.
Es importante, establecer acciones conjuntas con municipios amaznicos, para tener

actividades complementarias para definir estrategias de aprovechamiento de los
recursos tursticos, por ejemplo, se deben complementar esfuerzos a travs de
mancomunidades o convenios intermunicipales para generar la cadena de municipios
tursticos de la amazona pacea.
Tambin ser necesario potenciar los contactos interinstitucionales, ocurre que muchas
veces los recursos estn disponibles pero se desconocen los mecanismos para utilizar
13
los mismos, lo que en la prctica significa una prdida de las posibilidades de realizar la
ejecucin de proyectos
5.C
VOCACIONES
Las vocaciones del municipio han sido identificadas en forma participativa y

consensuada en los diferentes talleres realizados para tal efecto, situacin que permite
desarrollar los lineamientos del municipio, mediante el establecimiento de estrategias de
desarrollo coherentes.
En este sentido las vocaciones identificadas son determinantes para el desarrollo de las
Centrales Agrarias, el aprovechamiento de las potencialidades identificadas permiten al
municipio desarrollar actividades de carcter econmico-productivo con el fin de
generar mayores ingresos para la poblacin en su conjunto y utilizar todos sus recursos
disponibles.
5.C.1
Vocacin Agrcola
El municipio de La Asunta por sus caractersticas climticas y zonas agro-ecolgicas

existentes, tiene una diversidad de productos agrcolas, siendo identificada esta
vocacin productiva sobre la base del resultado del diagnstico que indica que
aproximadamente el 89,9% de la poblacin del municipio se dedica a la actividad
agrcola, teniendo como principal rubro
la coca, caf, arroz, como segundo rubro
productivo est la produccin de ctricos y la tercera vocacin ms importante es la

produccin de Pltano y otros productos agrcolas, que representa aproximadamente,
luego est la produccin de Cacao, Papaya, Achiote y otros.
Es importante considerar el crecimiento de la produccin de hortalizas en el municipio,

que cubre el mercado local y de los municipios colindantes.
14
5.C.1.1 Zonificacin de la Vocacin Agrcola
Por aspectos de utilidad de la informacin este tema de la Vocacin Productiva del

municipio se considera desde el punto de vista organizativo de Centrales Agrarias, ya
que estas organizaciones representan los intereses de los pobladores en todos los
aspectos y mbitos, la variable utilizada es la cantidad de hectreas cultivadas de los
diferentes productos o rubros productivos.
En general, las caractersticas geogrficas existentes, establece la diferencia de

productos agrcolas, esta clasificacin de la vocacin productiva es toda la zona.
La vocacin agrcola es la produccin de frutas como el pltano, palta, papaya, ctricos,

coca y otros. En esta zona el mayor problema son los suelos cansados para la
produccin de caf, coca y ctricos.
5.C.2 Vocacin Pecuaria
Segn los resultados del diagnstico, en el municipio de La Asunta no existe una

vocacin pecuaria como produccin; la poblacin se dedica a esta actividad para
consumo familiar.
En relacin a la produccin pecuaria, en el municipio se identifica como el primer rubro

el ganado vacuno, en el segundo rubro se ubica el de aves de corral y en el tercer rubro
esta la de ganado porcino que est representado por la existencia de cabezas de
ganado mestizo.
Esta actividad, tambin est en funcin a las zonas agro-ecolgicas existentes en el

municipio, es en este sentido que la produccin pecuaria en general se caracteriza por:
15
- Las zonas geogrficas accidentadas.

- Por la existencia de aves de corral.
- Ganado vacuno criollo en poca escala.
- Ganado porcino, para el consumo interno del municipio.
5.C.3 Vocacin Comercial
En el municipio de La Asunta aproximadamente el 4% de la poblacin total, se dedica al

comercio formal o informal.
o El comercio formal se caracteriza por la comercializacin de artculos elctricos,

prendas de vestir y como actividad ms importante, la venta de insumos para la
produccin tales como herramientas, semillas, fungicidas, plaguicidas, etc.
o Con relacin al comercio informal, la capital del municipio de La Asunta es el

principal mercado de la regin. Es el centro de comercializacin de los productos
agropecuarios por parte de los productores de los diferentes cantones.
Cuadro N 1
FERIAS Y FRECUENCIA
Lugar
La Asunta
Pichari
Las Amricas
Chulumani
Charia
Cotapata
Quinuni
Calizaza
Tipo de Feria
Da
Semanal
Semanal
Semanal
Semanal
Semanal
Semanal
Semanal
Semanal
Sbado
Viernes
Sbado
Sbado
Viernes
Jueves
Jueves
Domingos
La Asunta articula el comercio y provee de insumos a los pobladores del municipio, por
la vinculacin caminera existente.
2
Fuente: Diagnostico Municipal La Asunta - 2006
16
Cuadro N 2
PRINCIPALES PRODUCTOS Y EPOCA
PRODUCTO
Ctricos
Pltano
Caf
Arroz
Cacao
Papaya
Palta
Mango
Coca
EPOCA
Abril, Mayo, Junio y Julio
Todo el ao
Mayo, Junio y Julio
Marzo, Abril y Septiembre, Octubre
Febrero y Marzo
Todo el ao
Diciembre y Enero
Diciembre a Febrero
Todo el ao
5.C.4 Vocacin Forestal
En el municipio aproximadamente el 6% de los pobladores se dedican a la actividad

forestal.
El municipio es una zona de recursos madereros, sin embargo esta actividad no se

desarrolla en gran escala. Este recurso es, ms bien, aprovechado para la conclusin
de viviendas en las comunidades. Sin embargo, vale la pena destacar que existen
extensiones importantes de suelos favorables para la reforestacin, que en el futuro
podra convertirse en un actividad econmicamente rentable.
Esta vocacin forestal deber ser orientada a la transformacin para generar valor
agregado a los productos maderables.
5.C.5 Vocacin Servicio de Transporte
Aproximadamente el 1 % de los pobladores del municipio se dedica a la actividad del

transporte de carga o pasajeros, actualmente existen salidas diarias a La Paz y una red
de transporte interno. Sin embargo el flujo de transporte a Sud Yungas, se constituye en
17
un potencial muy importante. Se ha incorporado una nueva lnea de flotas para el

traslado de pasajeros. esta lnea pertenece al Sindicato de Transportistas 15 de Agosto
y 24 de Agosto.
5.C.6 Vocacin Turstica
La Asunta cuenta con recursos naturales aptos para el desarrollo de la actividad

turstica y la generacin de ingresos mediante la implementacin de servicios tursticos,
que por el efecto multiplicador que esta actividad impulsa y apoya al desarrollo del
consumo interno.
La riqueza turstica que brinda el municipio se basa principalmente en su clima,

vegetacin, ros (ros Boopi y adyacentes), fiestas de la zona y otros, que constituyen
un atractivo natural.
El municipio de La Asunta dispone de cierta infraestructura de hospedaje ubicada

especialmente en la poblacin de La Asunta, donde tambin existen discotecas y
restaurantes, todos estos atractivos son generalmente visitados los fines de semana por
turistas nacionales y extranjeros.
En general La Asunta es un municipio de la zona Amaznica, caracterizada por el flujo

turstico que es aprovechado de manera adecuada (de acuerdo a los datos obtenidos
en el estudio acerca de recursos tursticos con los que cuenta el municipio), existen
tambin diversos atractivos paisajsticos y una biodiversidad distribuidos en los
diferentes pisos ecolgicos del municipio, que no son explotados en su totalidad por
falta de incentivo a la actividad turstica.
En el siguiente cuadro podemos observar la caracterstica de los mismos y la ubicacin.
18
Cuadro N 3
RECURSOS TURSTICOS
CANTON
Templos
Fiestas
X
X
X
X
X
X
X
X
X
La Asunta
Cotapata
Quinuni
Chamaca
Las Mercedes
La Calzada
Villa Barrientos
Puerto Rico
Yanamayu
Puerto Rico
Calizaya
Otros
(Rios)
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
5.C.7 Vocacin Artesanal y Microempresarial

En base al diagnstico, en el municipio de La Asunta en especial en la capital, la
actividad microempresarial es el principal generador de actividades productivas
familiares que permite ingresos para su subsistencia. Las microempresas con ms
actividad son las de metal mecnicas, carpinteros, sastres, panaderos, peluqueros,
avicultores, arroceros, hostales, albergues y restaurantes. Es en este sentido el
Gobierno Municipal foment la iniciativa privada.
5.C.8 Vocacin Pisccola
En base a los resultados del diagnstico el municipio La Asunta, el sistema de pesca se
practica en la zona especialmente en las orillas de los ros: Talampaya, Boopi, Evenay,
Cajones. Esta prctica es de forma depredadora con la utilizacin de redes de pesca,
anzuelos de fabricacin casera y en algunas oportunidades con sistemas no
convencionales de caza y pesca no existe un sistema que permita el repoblamiento de
la especies y tampoco disposiciones vigentes para su conservacin y control se cuenta
con recursos hdricos importantes, en muchos casos en estado natural como es el caso
del cantn La Asunta, Cotapata, Puerto Rico.
19
Como el recurso hdrico es un recurso natural compartido por la mayora de los

pobladores, existe en algunas centrales agrarias el inters por la produccin de pac,
sbalo y surub.
5.C.9 Vocacin Apicultura.
En base a la observacin directa y entrevistas a informantes claves, se ha podido
establecer que esta actividad productiva, se est desarrollando en el municipio en poca
escala.
5.D
ESTRUCTURA DE OBJETIVOS
5.D.1 Objetivo General

Lograr que los habitantes de La Asunta accedan a mejores
servicios de salud y educacin, incremento potencial de sus
ingresos econmicos a partir del fortalecimiento de las
estructuras productivas y de transformacin de productos, sin
dejar de lado la conciencia y actitud para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, paisajsticos y tursticos.
5.D.2 Objetivos Especficos

MBITO DE DESARROLLO DE LOS RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
MUNICIPAL
Promover la preservacin y aprovechamiento racional de

los recursos naturales del municipio y sus factores,
suelo, agua, biodiversidad, forestal y paisajes.
MBITO DE DESARROLLO HUMANO MUNICIPAL
Promover un mayor acceso de la poblacin (hombres,

mujeres, jvenes y nios) a los servicios de educacin,
salud y saneamiento bsico mejorando las condiciones
de hbitat.
20
MBITO DE DESARROLLO ECONMICO MUNICIPAL
Promover el crecimiento de la dinmica econmica del

municipio, la promocin de iniciativas econmicas
productivas, de transformacin y calidad, que genere
mayor ingreso a las asociaciones, empresas, a los
pequeos productores, a las pequeas y microempresas.
MBITO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

Promover la participacin activa y responsable de
instituciones y organizaciones del municipio en todas las
acciones de desarrollo y gestin de La Asunta, en el marco
de los roles y funciones que les asigna la Ley.
5.E
DEFINICIN DE ESTRATEGIAS Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y

Amenazas (FODA)
En base a los objetivos de los cuatro mbitos del desarrollo, que emergen del rbol de
potencialidades desarrollado en el proceso de diagnstico, se ha realizado el anlisis
FODA para cada objetivo. Este anlisis se elabor en talleres, centrales agrarias y
comunidades.
Para cada objetivo se han elaborado estrategias operativas, en este sentido se tienen
cuatro tipos de estrategias:
Estrategias FA (usan Fortalezas para encarar Amenazas)
Estrategias FO (usan Fortalezas para aprovechar Oportunidades)
Estrategias DO (aprovechan Oportunidades para eliminar Debilidades)
Estrategias DA (reducir al mnimo las Debilidades y Evitar Amenazas)
21
Del anlisis y la agrupacin de estas estrategias operativas se elaboran los

componentes de cada mbito, los que darn lugar a los subprogramas.
5.E.1 Matriz Foda mbito Fsico Natural
Objetivo: Promover la preservacin y aprovechamiento racional de los recursos

naturales: suelos, agua, biodiversidad, forestales y paisajsticos.
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
La extensin territorial del Municipio es amplia, O1. Existen recursos de Instituciones

cuenta
con
reas
forestales,
productivas
privadas sin fines de lucro que
agropecuarias, paisajsticas de turismo, adems de
estn interesadas en apoyar
diversos pisos ecolgicos y diversidad de
actividades de proteccin y
productos.
conservacin
del
medio
F2. Se cuenta con muchos recursos naturales an no
ambiente.
explotados.
O2. Existe un marco jurdico de
F3. Se tienen experiencias concretas sobre el
proteccin y aprovechamiento de
aprovechamiento de los recursos hdricos para
los recursos naturales y el Medio
mejoramiento de las condiciones de vida y apoyo a
Ambiente.
(Ley
de
la produccin (Energa Elctrica) y navegacin.
Medioambiente).
F4. El Municipio cuenta con zonas para reforestacin. O3.
Existen
mercados
agroF5. Existe un cambio de mentalidad de parte de los
ecolgicos para los productos
pobladores, que se orienta a la diversificacin de
agrcolas e inters en nuestras
los productos agrcolas o pecuarios.
reas forestales por parte de
investigadores y turistas.
F1.
DEBILIDADES
AMENAZAS
D1.
La zona presenta una geografa accidentada con A1. Permanente perdida de reas
topografa de pendientes pronunciadas no aptas
cultivables por inundaciones y
para el desarrollo de actividades agrcolas.
deslizamientos
en pocas de
D2. No existe la costumbre de parte de los pobladores
lluvia
para la conservacin del medio ambiente en sus A2. Erosin acelerada de suelos por
actividades cotidianas.
la
implementacin
de
D3. No se cuenta con normas legales claras sobre la
monocultivos intensivos, uso de
proteccin y conservacin de los recursos
fungicidas y plaguicidas.
naturales por parte del Gobierno Municipal.
A3. Prdida de especies forestales
nativas y especies animales
como efectos del crecimiento de
la poblacin.
A4. Creciente contaminacin de
ros por parte de la poblacin.
22
ESTRATEGIAS
FO. Elaborar programas y proyectos de aprovechamiento de la diversidad en base a la vocacin
productiva de las zonas con las ONGs nacionales e Internacionales.
FO. Desarrollar en forma conjunta con las centrales agrarias y sus dirigentes normas operativas de la
Ley de Medio Ambiente de acuerdo a la especificidad de cada zona.
FO. Elaborar proyectos y desarrollar acciones de acercamiento a mercados potenciales de productos
agropecuarios y de servicios tursticos, aprovechando las caractersticas sociales, culturales y
naturales del Municipio.
FO. Desarrollar acciones de consolidacin y manejo de las reas potencialmente forestales en el
municipio.
FA. Elaborar e Implementar Planes de Emergencia para enfrentar desastres naturales.
FA. Implementar procesos de capacitacin a productores sobre tcnicas agroforestales segn las
caractersticas de produccin de cada zona.
FA. Implementar procesos rpidos de capacitacin a los tcnicos municipales, profesores de los
institutos de formacin media y tcnicos institucionales sobre produccin y tcnicas agroforestales.
FA. Elaborar normas municipales de preservacin y recuperacin de suelos y especies forestales y
animales.
DO. Promover a las ONGs para desarrollar acciones de desarrollo en las zonas alta y media de La
Asunta para el manejo de cultivos en pendiente y recuperacin de suelos.
DO. Desarrollar procesos de capacitacin con ONGs en La Asunta sobre temas de produccin y
mercados agro ecolgicos.
DO. Elaborar normas municipales en el marco de la Ley del Medioambiente para el aprovechamiento
racional de los recursos naturales y evitar la caza indiscriminada y la prdida de especies forestales
nativas.
DO. Crear mecanismos de difusin a la sociedad sobre normas legales municipales y la Ley de Medio
Ambiente.
DO. Desarrollar e implementar programas de recuperacin de suelos y de control de contaminacin.
5.E.2 Matriz Foda mbito Socio Cultural
Objetivo: Mejorar la cobertura de los servicios sociales, de educacin, salud,

comunicacin y condiciones generales de hbitat de los pobladores
FORTALEZAS
F1. Se cuenta con infraestructura en servicios de Salud,
(1 centros de salud y 4 puestos de salud).
F2. Se cuenta con infraestructura educativa en los
cantones y comunidades.
F3. La poblacin de La Asunta ha desarrollado
habilidades y destrezas importantes en temas
productivos, comercio y organizacin.
F4. La Asunta cuenta con servicios de comunicacin
ENTEL, UNETE, Radios y Antenas Parablicas.
F5. La Asunta cuenta con una poblacin joven, el 56%
esta entre 0 y 25 aos con mucha potencialidad
OPORTUNIDADES
Se cuenta con apoyo para la
implementacin del Seguro Bsico de
Salud (Maternidad, nio y ancianos).
O2. Se tiene la Ley de Participacin Popular
que asigna recursos de coparticipacin y
la Ley del Dialogo con recursos para la
lucha contra la pobreza
O3. Se tienes la Ley de Seguro de Vejes
04. Se tiene el apoyo al funcionamiento de
salud.
O1.
23
(tercera y cuarta generacin de las centrales agrarias)

F6. Se cuenta con infraestructura y servicios de salud
F7. Se cuentan con sistemas de agua potable.
DEBILIDADES
AMENAZAS
D1. Existe elevada inmigracin temporal en la poblacin A1. Prdida de valores culturales en la
joven.
poblacin joven y el enfrentamiento con
D2. Los niveles de inversin pblica para los servicios de
los valores tradicionales de los mayores
energa elctrica son bajos.
efectos de la globalizacin de la
D3. El nivel de ingresos es bajo y faltan fuentes de
informacin
trabajo.
A2. La crisis nacional y la falsa oferta de
D4. Existe discontinuidad en los servicios de educacin y
ocupacin y empleo en las ciudades
salud.
generan desconcierto y desesperacin en
D5. Los medicamentos farmacuticos tienen un alto costo
la poblacin emigrante.
de adquisicin.
A3. Factores polticos generan desestabilidad
en la gestin municipal y cambios
permanentes en el personal tcnico de
educacin y salud.
A4. La contaminacin de los ros y arroyos por
agentes externos afectan al agua para
consumo humano.
ESTRATEGIAS
FO. Se deben desarrollar acciones que orienten a la Educacin para la Produccin, mejorando el nivel
acadmico de los profesores e implementando mdulos de actualizacin docente y profesional en
general.
FO. Desarrollar proyectos educativos y de salud conjuntamente con ONGs, para apalancar recursos
externos en base a la Ley del Dilogo.
FO. Difundir la Ley de Participacin Popular y la Ley del Dilogo y capacitar a la poblacin en aymar,
quechua y castellano a travs de la radio y televisin.
FO. Formar promotores de salud en cantones y comunidades con el apoyo de ONGs especializadas en
salud.
FA. Desarrollar acciones de capacitacin y formacin para la promocin de iniciativas econmicas y
culturales con el apoyo de ONGs.
FA. Establecer normas administrativas de respeto y continuidad a la carrera administrativa del funcionario
pblico municipal.
FA. Desarrollar acciones de difusin y promocin cultural para jvenes y nios en coordinacin con
organizaciones de base y ONGs.
FA. Desarrollar acciones de difusin y capacitacin sobre salud y nutricin en base a los productos de
cada zona.
FA. Establecer acuerdos con asociaciones productivas para mejorar la dieta de los alumnos a travs de
los desayunos escolares.
DO. Desarrollar e implementar programas de creacin de microempresas productivas y de servicios que
generen empleo y frenen la inmigracin (Ley del Dilogo)
DO. Desarrollar y consolidar los Directorios Locales de Produccin (Ley del Dilogo)
DO. Desarrollar en forma conjunta, campaas de salud, con las organizaciones de base, SEDES, ONGs,
etc.
DO. Promover el uso de la medicina tradicional mediante la seleccin y calificacin de recetas naturistas a
travs de talleres de capacitacin.
DA. Desarrollar actividades culturales y deportivas para la juventud y niez del municipio de La Asunta.
DA. Promover la creacin de pequeas y microempresas de servicios para generar empleo interno en el
Municipio, mediante la capacitacin y difusin de oportunidades de negocios productivos,
agropecuarios, de servicios tursticos y de exportacin de productos.
24
5.E.3 Matriz Foda mbito Econmico Productivo
Objetivo: Promover el crecimiento de la dinmica econmica del Municipio, la

promocin de iniciativas econmicas productivas, de servicio y transformacin que
genere mayor valor agregado e ingreso a los productores, asociaciones, empresas y
microempresas en La Asunta.
FORTALEZAS
F1. Existencia de flujo comercial interno en el
mbito cantonal, municipal e intermunicipal
como los municipios de Chulumani y Palos
Blancos.
F2. Existencia de actividad micro-empresarial
familiar especialmente en la capital del
municipio.
F3. Camino Carretero troncal con los principales
cantones, centrales agrarias y centros poblados.
F4. Existen superficies destinadas para actividades
agropecuarias.
F5. Diversidad de cultivos agrcolas y variedades
como coca, caf, bananos, papaya, cacao,
ctricos y otros.
F6. Atractivos tursticos de paisajes, clima, flora, ros y
biodiversidad.
F7. Existencia de ferias semanales en capital del
Municipio y de ferias semanales locales como en
La Asunta y Charia y otros
F8. Experiencia de organizacin, produccin y
comercializacin.
OPORTUNIDADES
O1. Existe inters en la empresa privada para la
inversin
de
capital
en
actividades
productivas del municipio.
O2. Se ha desarrollado mucha investigacin
sobre comercializacin y oportunidad de
mercados.
O3.
Existen
Instituciones
que
ofertan
asesoramiento tcnico y apoyo financiero.
O4. Existe desde el Gobierno ofertas para
promover el desarrollo econmico productivo
en el mbito municipal (Vice ministerio de la
Micro industria).
O5. Situacin geogrfica y acceso vial
06. Financiamientos a travs de la oferta estatal
DEBILIDADES
D1.Proceso de extincin de flora y fauna de
especies nativas as como de las especies
pisccolas
D2. Erosin acelerada de suelos agrcolas
D3.Deficiente acceso a mercados del las ciudades
de los departamentos.
D4. Escasos recursos humanos calificados para
apoyo en procesos de post cosecha,
comercializacin y mercadeo nacional e
internacional y creacin de micro empresas.
D5. Deficiente vinculacin de caminos en nuevas
zonas de produccin
D6. Limitada capacidad financiera y de propuesta
para
implementacin
de
procesos
de
transformacin y generacin de valor agregado.
AMENAZAS
A1. Desastres naturales que inciden directamente
en la produccin (mazamorras, sequas,
heladas y granizadas).
A2. Intermediarios en la comercializacin de
productos agropecuarios , que retienen para
s los excedentes del precio de venta.
A3. Crisis econmica nacional y la perdida de la
capacidad de compra de la poblacin a nivel
regional y nacional.
A4. Contrabando de productos agrcolas y
artesanales que bajan los precios de los
productos.
25
ESTRATEGIAS
FO. Fomentar la sobreproduccin para que facilite el acceso a la inversin privada, en base a las
propuestas productivas locales
FO. Apoyar procesos de produccin de los productos y buscar mercados para la comercializacin
agrcola (caf, coca, cacao, arroz).
FO. Elaborar un paquete de proyectos productivos y de servicios tursticos para ofertar a la inversin
privada.
FO. Promover la instalacin de infraestructura productiva a nivel cantonal y comunal.
FO. Consolidar los Consejos de Desarrollo Productivo, Econmico y Social en el Municipio, con la
participacin de los sectores ms representativos de La Asunta.
FO. Establecer convenios entre la Municipio de La Asunta y los representantes de las organizaciones
de base para implementar procesos de capacitacin con la Cmara Agropecuaria, Universidades
para realizar acciones de investigacin, capacitacin y asistencia tcnica.
FO. Promover a que las ONGs, apoyen y aporten al Fondo de apoyo a crdito, para facilitar el acceso
de los productores, comerciantes y microempresas de servicios.
FA. Elaborar el Plan de Emergencia en forma participativa entre Gobierno Municipal, productores,
asociaciones productivas, centrales agrarias y sindicatos agrarias.
FA. Participar en los planes de Gobierno para implementar programas de desarrollo y generacin de
empleo, a travs de la organizacin de empresas de servicios (construccin, mantenimiento de
caminos, recojo de basura, etc.)
DO. Implementar programas de recuperacin de suelos y mitigacin del impacto ambiental.
DO. Incorporar en el currculo educativo el enfoque de educacin para la produccin.
DO. Realizar convenios con instituciones.
DO. Elaborar convenios intermunicipales para generar la cadena de municipios tursticos de la
amazona pacea.
5.E.4 Matriz Foda mbito Organizativo Institucional
Objetivo: Promover la participacin activa y responsable de instituciones y

organizaciones del Municipio en todas las acciones de desarrollo de La Asunta, en el
marco de los roles y funciones que les asigna la Ley.
FORTALEZAS
F1. Instituciones de capacitacin y asesoramiento a
organizaciones sindicales y gremiales e
instituciones pblicas.
F2. Estructura organizativa de las organizaciones de
centrales agrarias, definidas geogrficamente, (
Centrales, Sindicatos o Comunidades del
Municipio), la presencia de organizaciones,
cvicas, culturales y deportivas.
F3. Presencia delegada de instituciones pblicas del
Estado, Polica, Salud y Educacin.
F4. Importante presencia organizada (Coordinadora
Interinstitucional) de Instituciones Privadas con
fines de lucro y especialmente de instituciones sin
fines de lucro.
F5. Estructura administrativa y tcnica del Gobierno
Municipal (Concejo Municipal, Alcalde Municipal,
OPORTUNIDADES
O1. La existencia de normas que establecen
roles funciones y responsabilidades a los
actores del desarrollo municipal (Ley de
Participacin Popular, Ley de Municipios,
Ley del Funcionario Pblico, Ley SAFCO
entre otras)
O2. Las organizaciones de base estn
interesadas a que sus organizaciones
cumplan con la normatividad vigente.
O3. Las organizaciones funcionales trabajan
sobre
aspectos
organizativos
institucionales.
O4.
Instituciones
de
capacitacin
y
asesoramiento al Gobierno Municipal para
una gestin municipal (Fortalecimiento
Municipal).
26
Oficial Mayor, personal administrativo y personal

tcnico) en funcionamiento
F6.Ingresos de coparticipacin tributaria al Municipio
(Bs.7.810.197,00), de recursos
propios
(Bs.50.000,00).
DEBILIDADES
D1. Frgil institucionalidad en la Alcalda, falta de
credibilidad de la autoridad en funcin de
Gobierno Municipal, cambio constante de
alcaldes municipales.
D2. Bajo nivel de concertacin social e institucional,
por posiciones encontradas, (visin de solucin
de conflictos por la fuerza).
D3. Fuerte presencia sindical en la dinmica del
D4. Dbil coordinacin entre el Municipio y las
organizaciones productivas.
D5. Dbil presencia de ONGs. especialmente en la
zona territorial que abarca la Federacin de
Centrales Agrarias de la Asunta.
AMENAZA
A1. La actividad de los partidos polticos que no
conocen sobre las normas bsicas (Ley de
Participacin Popular, Ley de Municipios, Ley
SAFCO), confunden a sus dirigentes.
A2. Desconocimiento en la poblacin en general
(Ley de Participacin Popular, Ley de
Municipios,
etc.)
hacen
que
tomen
posiciones equivocadas sobre la gestin
municipal para el desarrollo.
A3. Temor de instituciones de desarrollo que
apoyan financieramente proyectos de
desarrollo y la discriminacin geogrfica de
parte las instituciones.
A4. Corrupcin en todos los niveles de
organizacin social.
ESTRATEGIAS
FO. Implementar programas de difusin y capacitacin a la poblacin en general sobre temas de la Ley
de Participacin Popular, Ley de Municipios, Ley SAFCO, entre otras, por ser los roles y funciones
de los actores del desarrollo, a travs de la radio y Televisin.
FO. Implementar procesos de difusin y capacitacin a lderes de organizaciones de base, jvenes y
mujeres sobre la Ley de Participacin Popular, Ley de Municipios, Ley SAFCO entre otras, como
roles y funciones de los actores del desarrollo, a travs de cursos y seminarios.
FO. Promover el apoyo y la asistencia tcnica en organizacin, a las organizaciones de base en el
marco de las leyes vigentes.
FA. Incorporar a dirigentes polticos y a los lderes juveniles a los procesos de difusin y capacitacin
como facilitadores y replicadores.
FA. Promover y desarrollar acciones de coordinacin a travs de Mesas Tcnicas sobre Salud,
Educacin, Produccin, Industrializacin, en la que participen el Gobierno Municipal, Las
Organizaciones de Base, las ONGs e Instituciones privadas.
DO. Desarrollar eventos peridicos de capacitacin a los equipos tcnicos municipales sobre temas
municipales Ley de Participacin Popular, Ley de Municipios, Ley SAFCO entre otras, roles y
funciones de los actores del desarrollo municipal.
DO. Promover conjuntamente con ONGs el desarrollo de mesas de trabajo para concertar acciones
temticas de desarrollo y establecer alianzas estratgicas.
DA. Promover el compromiso de estabilidad poltica con los Partidos Polticos de oposicin de manera
pblica, trabajar entorno a la agenda de responsabilidad compartida.
DA. Promover una mayor participacin de dirigentes a nivel cantonal (Agentes Cantonales) para la
implementacin de proyectos en coordinacin con ONGs de La Asunta.
DA. Fortalecer la capacidad de gestin administrativa en el Gobierno Municipal.
DA. Buscar espacios de coordinacin entre el Gobierno Municipal y otras organizaciones pblicas y
privadas.
DA. Buscar espacios de coordinacin entre el Gobierno Municipal, las centrales agrarias, sindicatos
agrarios.
DA. Capacitacin a dirigentes sindicales, en las reas de produccin, leyes.
DA. Crear mecanismos para que las autoridades municipales mantengan estrecha relacin con los
actores sociales.
27
5.F
ESTRUCTURA ESTRATEGICA
En base al anlisis estratgico FODA, se han definido estrategias operativas para cada
mbito del desarrollo en el municipio, de esta manera se tienen cuatro estrategias que
son necesarias para lograr la visin de desarrollo de La Asunta, estas son:
Estrategia de Recursos Naturales y Medio Ambiente Municipal.
Estrategia de Desarrollo Humano Municipal.
Estrategia de Desarrollo Econmico Municipal.
Estrategia de Desarrollo Institucional Municipal.
Cada una de estas estrategias cuenta con componentes de estrategia, que resultan de
la organizacin y sistematizacin de las propuestas de estrategias operativas.
5.F.1 Estrategia de Desarrollo de los Recursos Naturales y Proteccin del Medio

Ambiente
Objetivo de Estrategia:
Promover la preservacin y aprovechamiento racional de los recursos naturales:

suelo, agua, biodiversidad, forestal y paisajstico.
Componentes de Estrategia:
Conservacin y Proteccin medioambiental.
Manejo y Gestin de Recursos Naturales.
Seguridad y Medio Ambiente.
Prevencin de Desastres Naturales y no Naturales.
Difusin, Capacitacin y Concientizacin.
28
5.F.2 Estrategia de Desarrollo Humano
Promover un mayor acceso de la poblacin (hombres, mujeres, jvenes y nios)

a los servicios de educacin y salud y la mejora de las condiciones de hbitat.
Componentes de Estrategia:
Educacin.
Salud.
Saneamiento Bsico y Agua Potable.
Urbanismo y Vivienda.
Cultura y Deporte.
5.F.3 Estrategia de Desarrollo Econmico Municipal
Promover el crecimiento de la dinmica econmica del municipio, la promocin

de iniciativas econmicas productivas y de transformacin que genere mayor
valor agregado e ingreso a las asociaciones, empresas y microempresas en La
Asunta.
Componente de Estrategia:
Desarrollo Agropecuario
Promocin Econmica
Infraestructura Productiva
29
5.F.4 Estrategia de Desarrollo Institucional Municipal.
Promover la participacin activa y responsable de instituciones y organizaciones

del municipio en todas las acciones de desarrollo de La Asunta, en el marco de
los roles y funciones que les asigna la Ley.
Componentes de Estrategia
Desarrollo y Fortalecimiento Municipal
Promocin Ciudadana
Fortalecimiento de la Capacidad de Coordinacin y Concertacin

Interinstitucional.
5.F.5 Carcter Integral de las Estrategias
El carcter integral de las estrategias se basa en la realidad de las comunidades y de la

unidad productiva (familia) donde se encuentran los cuatro mbitos del desarrollo
compartiendo cada da y en un mismo momento las plantas, la tierra, el agua, el aire,
los animales y las personas.
El grfico N 1 nos muestra que las acciones del desarrollo en La Asunta, como en la
mayora de los municipios, han estado dispersas o concentradas slo en un mbito con
actividades como ser salud, educacin en contraste con los otros mbitos que tienen
muy pocas actividades como ser las ambientales.
El carcter integral de las estrategias, exige un equilibro entre los mbitos del
desarrollo, situacin que se lograr cuando se haya ingresado en el punto de encuentro
30
de las cuatro estrategias generando as las bases de un desarrollo sostenible tan como
muestra el grfico N 2.
Grfico N 1
DESARROLLO ACTUAL DE LAS ESTRATEGIAS
ESTRATEGIA
DE
DESARROLLO
HUMANO
ESTRATEGIA DE
DESARROLLO
ECONOMICO
ESTRATEGIA DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
ESTRATEGIA DE RRNN
Y MEDIO AMBIENTE
Grfico N 2
CARCTER INTEGRAL DE LAS ESTRATEGIAS
ESTRATEGIA DE
DESARROLLO
HUMANO
ESTRATEGIA DE RRNN
Y MEDIO AMBIENTE
ESTRATEGIA
DE
DESARROLLO
ECONOMICO
BASES DEL
DESARROLLO
SOSTENIBLE
ESTRATEGIA
DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
31
5.G DEMANDA CANTONAL, COMUNAL Y MUNICIPAL, CONSENSUADA
Como resultado de la Planificacin Participativa Municipal, en el marco de proceso de

ajuste al Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de La Asunta, se ha identificado la
demanda municipal en funcin a la frecuencia de proyectos en los programas de
desarrollo.
El proceso de priorizacin consensuada de la demanda cantonal, comunal y municipal

se ha desarrollado en dos etapas, la primera son las aspiraciones priorizadas y
consensuadas a nivel comunidades, que estn en la base de datos de aspiraciones en
los anexos del PDM, y la segunda etapa se refiere a la priorizacin consensuada de la
demanda cantonal, comunal y municipal.
La programacin quinquenal de programas y proyectos estn enfocados a lograr un

desarrollo sostenible del municipio aprovechando los recursos naturales propios, con
una visin de sostenibilidad en funcin a la conservacin y proteccin del medio
ambiente, asumiendo la responsabilidad de fortalecer los recursos humanos del
municipio como instrumento de sostenibilidad a los procesos de desarrollo a
implementarse.
La visin del municipio se traduce en un municipio productivo o competitivo, esta visin

de desarrollo es compartida con la poblacin del municipio, que ha priorizado sus
demandas para el quinquenio cuyos resultados son los siguientes:
5.G.1 Demanda Municipal
Los resultados de la programacin son a corto, mediano y a largo plazo, se han

identificado 356 Proyectos y las que tienen mayor frecuencia que los proyectos
consensuados y priorizados, son 91 proyectos de Infraestructura Urbana y Rural, la
segunda demanda municipal es saneamiento bsico con 44 proyectos, la tercera
32
demanda municipal es la construccin y mantenimiento de caminos que tambin esta

estrechamente relacionada con el desarrollo productivo del municipio con 42 proyectos,
la cuarta demanda es la de Electrificacin Rural con 26 proyectos, y la quinta demanda
municipal es la de Promocin y Produccin Agropecuaria con 16 proyectos.
5.G.2 Demanda Municipal Priorizada
Se identifica dentro de la demanda municipal priorizada est la de caminos que tiene un

efecto directo sobre las actividades productivas, de apoyo a la produccin, con estrecha
relacin a la instalacin de energa elctrica seguida de la demanda municipal de
saneamiento bsico, construccin de Hospital de 2do Nivel La Asunta, Caminos San
Juan Cotapata Puerto Rico, Carretera Sicuani Grande Palsa Pampa Ri Cotajes,
Coliseo Multifuncional, Escuela Industrial y otros.
Con relacin al comportamiento de la demanda de los cantones y comunidades se tiene

los siguientes resultados:
CANTON MUNICIPAL 1
LA ASUNTA
En el Cantn Municipal 1, La Asunta la frecuencia de proyecto a diseo final agua
potable constituye demanda comunitaria priorizada para el quinquenio, seguido de los
proyectos de apertura y ampliacin de caminos, en tercer lugar estn los proyectos de
campos deportivos, en cuarto lugar los proyectos de electrificacin rural y en quinto
lugar estn los proyectos de construccin de escuelas.
CANTON MUNICIPAL 2
CALISAYA
La priorizacin consensuada de la demanda del Cantn Municipal 2 Calisaya, es la
construccin de un albergue campesino, seguido por equipamiento de la Posta
33
Sanitaria, la tercera demanda comunitaria es de Proyecto a Estudio Final de

Alcantarillado para el pueblo, la cuarta de Estudio Preinversin Mercado Cantonal y la
quinta demanda comunitaria es de Apoyo al Desarrollo Agropecuario.
CANTON MUNICIPAL 3
COTAPATA
En el Cantn Municipal 3 Cotapata, la priorizacin consensuada sobre la base de la
demanda, se identifica la construccin de puente colgante en la comunidad de Siguani
Chico y apertura de caminos, proyecto captacin de agua potable para la poblacin y
reas dispersas
CANTON MUNICIPAL 4
CHAMACA
La priorizacin consensuada de la demanda del Cantn Municipal 4 Chamaca, son los
proyectos a diseo final de Agua Potable, seguido por construccin de posta sanitaria,
la tercera demanda comunitaria es de proyecto a estudio final de Energa Elctrica para
el cantn, la cuarta es la construccin de estadio y la quinta demanda comunitaria es la
apertura de caminos.
CANTON MUNICIPAL 5
CHARIA
La priorizacin consensuada de la demanda del Cantn Municipal 5 Charia, son: el
proyecto captacin de agua potable para la poblacin y reas dispersas, construccin
de un internado de educacin superior.
CANTON MUNICIPAL 6
HUAYABAL
La priorizacin consensuada de la demanda del Cantn Municipal 6 Huayabal, son los
proyectos a diseo final de Agua Potable, seguido por construccin de posta sanitaria,
34
la tercera demanda comunitaria es de proyecto a estudio final de Energa Elctrica para

el cantn, demanda comunitaria es la apertura de caminos.
CANTON MUNICIPAL 7
LA CALZADA
La priorizacin consensuada de la demanda del Cantn Municipal 7 La Calzada, son los
proyectos a diseo final de Agua Potable, seguido por Estudio Colegio Modelo, la
tercera demanda comunitaria es el proyecto de construccin de campos deportivos para
el cantn, la cuarta es la ampliacin de calles y la quinta demanda comunitaria es la
construccin de una Casa Superior de estudios o universidad.
CANTON MUNICIPAL 8
LAS MERCEDES
La priorizacin consensuada de la demanda del Cantn Municipal 8 Las Mercedes, es
el proyectos a diseo final de Electrificacin, seguido con la conclusin del Colegio, la
tercera demanda comunitaria es el proyecto a estudio final de alcantarillado Pluvial para
el cantn, la cuarta es la construccin de Postas Sanitarias y la quinta demanda
comunitaria es la apertura de caminos
CANTON MUNICIPAL 9
PUERTO RICO
La priorizacin consensuada de la demanda del Cantn Municipal 9 Puerto Rico, es la
Construccin de Aulas Escolares, seguido por la construccin de Sedes Sociales, la
tercera demanda comunitaria es el proyecto desanche o mejoramientos de caminos
para el cantn, la cuarta es la instalacin de una beneficiadora planta de cabe y la
quinta demanda comunitaria es la construccin de campos deportivos.
35
CANTON MUNICIPAL 10
SAN JOSE
La priorizacin consensuada de la demanda del Cantn Municipal 10 San Jos, es el
proyecto a diseo final Electrificacin, seguido por construccin de Proyecto a Diseo
Final Electrificacin.
CANTON MUNICIPAL 11
YANAMAYU
La priorizacin consensuada de la demanda del Cantn Municipal 11 Yanamayu, es la
construccin de complejo deportivo, seguido por construccin de caminos 17 Km., la
tercera demanda comunitaria es el proyecto a estudio final de energa elctrica para el
cantn, la cuarta es la construccin de Sede Social y la quinta demanda comunitaria es
la construccin de campos deportivos.
CANTON MUNICIPAL 12
COLOPAMPA GRANDE
La priorizacin consensuada de la demanda del Cantn Municipal 12 Colopampa, son
los proyectos a diseo final de Agua Potable, la segunda demanda comunitaria es de
proyecto a estudio final de Energa Elctrica para el cantn y la cuarta demanda
comunitaria es la apertura de caminos.
CANTON MUNICIPAL 13
VILLA BARRIENTOS
La priorizacin consensuada de la demanda del Cantn Municipal 13 Villa Barrientos,
son los proyectos a diseo final de Internado para Alumnos, seguido por la construccin
de Centro Hospital, la tercera demanda comunitaria es la Construccin de una Casa
Consistorial, la cuarta es la construccin de Mercado y la quinta demanda comunitaria
es la apertura de caminos
36
5.H
ESTRUCTURA PROGRAMTICA
La estructura programtica de la estrategia de desarrollo municipal de La Asunta

presenta programas y subprogramas que derivan de las estrategias y componentes.
De esta manera el Plan de Desarrollo Municipal de La Asunta, cuenta con cuatro

Programas, 16 Sub Programas y 356 Proyectos cuya implementacin garantiza el logro
eficaz de la visin del desarrollo del municipio
5.H.1 Programa de Recursos Naturales y Medio Ambiente Municipal
La Asunta, despus de aproximadamente medio siglo, desde que llegaron los primeros
comunarios, presenta en la actualidad la densidad poblacional ms importante de Sud
Yungas, en consecuencia, por la dinmica del desarrollo social y econmico se
encuentra con problemas ambientales tanto en el rea de centros poblados como en el
rea rural.
Este crecimiento poblacional no planificado y la explotacin de sus recursos bajo una

visin extractiva, est generando problemas ambientales en los recursos aire, agua,
suelos, as como en la flora y fauna del municipio.
37
P
R
O
G
R
A
M
A
S
S
U
B
P
R
O
G
R
A
M
A
S
PROGRAMA DE
RECURSOS
NATURALES Y MEDIO
AMBIENTE MUNICIPAL
Fondo de
emergencias
Prevencin de
Desastres
El programa de recursos naturales y medio ambiente, est orientado a desarrollar las

potencialidades del municipio y enfrentar de manera objetiva los problemas
identificados. La base de accin del Programa de Recursos Naturales y Medio
Ambiente es el Fondo de Emergencias elaborado por el Gobierno Municipal, se
compone de 2 Subprogramas.
El recurso aire, se ve afectado por la emanacin de gases, ya sea por la quema de los
residuos slidos de la quinta seccin de las provincias Sud Yungas: La Asunta, por la
quema de basurales y la combustin de motores. En el rea rural, este problema se
refiere a la quema de los chacos y pajonales.
Tambin se presenta problemas en la emanacin de olores y polvo, en el rea rural por

el uso de fungicidas y pesticidas y en el rea rural debido a los basurales en lotes
baldos, crianza de chanchos y gallinas en la comunidad.
El problema ambiental que ha sido priorizado en el proceso de diagnstico en las

centrales agrarias es el de la degradacin y erosin de los suelos. Esto debido a los
desmontes, quema en reas con pendiente mayor a 45, ampliacin de la frontera
38
agrcola sin una planificacin previa, prctica del monocultivo, y otras que muestran una
carencia en el uso de tecnologas adecuadas a las diferentes zonas del municipio.
En cuanto al recurso agua el problema mayor se manifiesta en la contaminacin de las

aguas de los ros y arroyos.
Finalmente estn los problemas en la prdida de especies forestales y la biodiversidad.
Si bien se han encontrado muchos problemas en cuanto a los recursos naturales, la

potencialidad de los mismos hace que La Asunta tenga muchas posibilidades de
encarar acciones de desarrollo de manera sostenible.
Objetivo del Programa
Promover la preservacin y aprovechamiento racional de los recursos naturales, suelo,

agua, biodiversidad, forestal y paisajstico.
Para el logro del objetivo del Programa de Recursos Naturales y Medio Ambiente, se ha
considerado la implementacin de cinco subprogramas, los cuales tienen una relacin
directa con los componentes de estrategia.
Cada subprograma contiene los proyectos que han sido priorizados por las centrales
agrarias, cantones, comunidades y municipio.
5.H.1.1 Subprogramas de Prevencin de Desastres y Fondos de Emergencias
El subprograma prevencin de desastres est orientado a desarrollar acciones que

prevean y mitiguen el impacto de los desastres naturales que se dan en la zona como
es el caso de las inundaciones, derrumbes, deslizamientos e incendios.
39
5.H.2 Programa de Desarrollo Humano Municipal
El recurso ms importante del municipio de La Asunta lo constituye su joven poblacin

con un 57% compuesta entre 0 y 25 aos, quienes tienen una visin de desarrollo ms
dinmica y creativa, por esto la educacin y la salud son dos componentes bsicos del
Programa de Desarrollo Humano.
P
R
O
G
R
A
M
A
S
PROGRAMA DE
DESARROLLO HUMANO
MUNICIPAL
Educacin
S
U
B
P
R
O
G
R
A
M
A
S
Salud
Saneamiento Bsico y
Agua Potable
Urbanismo y Vivienda
Cultura y Deporte
Promocin y Poltica de
Gnero
Objetivo del Programa

Promover un mayor acceso de la poblacin (hombres, mujeres y jvenes) a los
servicios de educacin y salud y la mejora de las condiciones de hbitat.
Para un mejor logro del objetivo del Programa de Desarrollo Humano Municipal, se ha
considerado la implementacin de subprogramas, los cuales tienen una relacin directa
con los componentes de la estrategia de Desarrollo Humano.
40
Cada subprograma contiene proyectos que han sido priorizados por los cantones,
comunidades y el municipio.
5.H.2.1 Subprograma de Educacin
El subprograma de Educacin se basa en los resultados de anlisis de la educacin en

el municipio, en los talleres de diagnstico en las centrales agrarias y talleres
cantonales y comunidades. Se debe realizar tambin la propuesta del programa
educativo elaborado por el Proyecto de Fortalecimiento de la Calidad y Equidad de la
Educacin.
En este sentido, este programa est orientado a establecer las bases de coordinacin
entre el Gobierno Municipal y las autoridades de educacin del distrito para mejorar la
capacidad docente, mejorar la percepcin de los padres y madres de familia a cerca de
los procesos de enseanza, redistribucin de los tems para mejorar las coberturas
actuales y finalmente mejorar la infraestructura educativa.
5.H.2.2 Subprograma de Salud
Este subprograma tiene una estrecha relacin con el subprograma educativo en el

marco del Desarrollo Humano, el proceso de crecimiento de la poblacin no planificada
ha generado que en los centros poblados la salud de la poblacin sea un problema
crtico por la falta de servicios bsicos en los hogares de las familias y la contaminacin
ambiental que esto genera.
El subprograma de salud se orienta a la construccin y mejoramiento de la

infraestructura de salud existente para poder ampliar y mejorar la cobertura y la calidad
de atencin a la poblacin, tambin prev el desarrollo de eventos masivos de
concientizacin sobre la importancia de la salud (haciendo nfasis en la niez y las
41
madres) con campaas de vacunacin en estrecha coordinacin con las instituciones

que trabajan en el municipio.
5.H.2.3 Subprograma Saneamiento Bsico y Agua Potable
Este subprograma, en el marco de la concepcin del Desarrollo Humano, es un

programa ms instrumental, ya que est orientado bsicamente a la dotacin de
infraestructura de captacin de agua potable, letrinas, tratamiento de aguas servidas,
eliminacin y deshecho de las mismas.
El impacto de este programa se refleja en la salud de la poblacin as como en su mejor

rendimiento educativo, por ello es que este subprograma se constituye en la base
instrumental de los subprogramas educacin y salud que aportan al mejoramiento de
las condiciones de vida.
5.H.2.4 Subprograma Urbanismo y Vivienda
El subprograma de Urbanismo y Vivienda est orientado a mejorar las condiciones de

las viviendas y al apoyo para la construccin de nuevas viviendas debido al crecimiento
de la poblacin.
5.H.2.5 Subprograma Cultura y Deporte
Este subprograma est orientado a mejorar la infraestructura cultural y deportiva en el

municipio, tiene una relacin directa con el subprograma Educacin ya que ambos
aportan al desarrollo humano de la poblacin de La Asunta.
Se prev el apoyo a la infraestructura deportiva y el apoyo al desarrollo de actividades

culturales que rescaten y proyecten la diversidad cultural existente en el municipio.
42
En el mbito cultural se prev la difusin y capacitacin a la poblacin en general sobre

las reformas que se han implementado en el pas desde hace 16 aos y que han
cambiado las bases fundamentales del desarrollo de las personas y sus instituciones.
5.H.3
Programa de Desarrollo Econmico Municipal
El programa de Desarrollo Econmico Municipal est orientado a sentar las bases para
incrementar la dinmica econmica de La Asunta, a travs del incremento de la
produccin y la productividad agropecuaria, la promocin de la explotacin de los
recursos maderables forestales, el desarrollo de las asociaciones productivas,
empresas y microempresas urbanas y rurales. El programa de Desarrollo Econmico
Municipal se orienta tambin a la generacin y difusin de informacin sobre tecnologa,
mercados internos y externos para los productores, asociados o no, tcnicos y
profesionales, ONGs, consultores y estudiantes del municipio, su estructura es:
P
R
O
G
R
A
M
A
S
PROGRAMA DE
DESARROLLO ECONOMICO
MUNICIPAL
Desarrollo
Agreopecuario
S
U
B
P
R
O
G
R
A
M
A
S
Promocin Econmica
Infraestructura
Productiva
43
El desarrollo y consolidacin de las organizaciones econmicas, sean estas productivas

y/o de servicios, constituyen un factor importante para el desarrollo econmico del
municipio, en este sentido el programa promueve la articulacin de las organizaciones
econmicas productivas con las instituciones pblicas y privadas que prestan servicios
de capacitacin agropecuaria, turismo y comercio.
Objetivo del Programa:

Promover el crecimiento de la dinmica econmica del municipio, la promocin
de iniciativas econmicas productivas y de transformacin que genere mayor
valor agregado e ingreso a las asociaciones, empresas y microempresas en La
Asunta.
Para lograr este objetivo el programa de Desarrollo Econmico Municipal cuenta con
tres subprogramas.
5.H.3.1 Subprograma Desarrollo Agropecuario
El subprograma Desarrollo Agropecuario se orienta a incrementar los volmenes de
produccin a travs de la capacitacin y la asistencia tcnica en forma extensiva a
travs de cursos, talleres y seminarios sobre tcnicas de produccin agro-ecolgicas.
El incremento de la produccin y la productividad agrcola y pecuaria requiere tambin

de acciones orientadas a mejorar el material gentico (agrcola y pecuario), por lo que
este programa promover la incorporacin de especies mejoradas mediante la dotacin
de insumos (semillas, plantines).
5.H.3.2 Subprograma Promocin Econmica
Este subprograma se orienta a la generacin de informacin y promocin de mercados
a travs de la investigacin y promocin de ferias locales y regionales, promoviendo la
participacin de los productores y asociaciones de productores.
44
El carcter de este programa est en la prestacin de servicios de informacin y

bsqueda de oportunidades para los diferentes productos y servicios (turismo) del
Municipio, la identificacin de cadenas valor en base a demandas de los sectores
organizados, para facilitar el acceso a los mercados locales, regionales, nacionales e
internacionales.
El desarrollo de la investigacin y la formacin tcnica especializada tiene una

potencialidad con la incorporacin de un Instituto Superior Tcnico Agro Industrial en La
Asunta mediante el equipamiento de un laboratorio de tecnologa de alimentos,
laboratorio de biotecnologa y la instalacin de un centro de inseminacin artificial.
Mediante este programa se promueve la formalizacin de las pequeas y

microempresas, asociaciones productivas y comerciales en el marco de la Ley del
Dilogo, as como la promocin del turismo y el acceso al crdito.
5.H.3.3 Subprograma Infraestructura Productiva
El subprograma Infraestructura Productiva se orienta a desarrollar y mejorar la

infraestructura de apoyo al desarrollo productivo y de transformacin de la regin como
ser caminos, puentes, agua, energa elctrica y centros de acopio.
Este subprograma tiene previsto, en coordinacin con el Programa Ambiental, la

aplicacin de la normatividad ambiental vigente, por lo que cada proyecto de
infraestructura deber contar con el manifiesto ambiental y el respectivo plan de
mitigacin.
45
5.H.4 Programa Desarrollo Institucional Municipal
Este programa se orienta a desarrollar y consolidar el desarrollo institucional de las

organizaciones territoriales y funcionales del municipio a travs de la difusin y
capacitacin de los diferentes actores de desarrollo, su estructura es la siguiente:
P
R
O
G
R
A
M
A
S
S
U
B
P
R
O
G
R
A
M
A
S
PROGRAMA DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL MUNICIPAL
Desarrollo y
Fortalecimiento
Municipal
Promocin Ciudadana
Fortalecimiento de la
Capacidad de
Coordinacin y
Concertacin Institucional
Este programa, si bien est orientado a las instituciones pblicas y privadas, hace
mayor nfasis en la capacitacin a las personas, hombres, mujeres, jvenes y la niez
debido a que son estas las que construye los espacios sociales de gestin del
desarrollo y dependen de la capacidad de sus integrantes para llegar a un determinado
nivel de institucionalidad.
46
Promover la participacin activa y responsable de instituciones y organizaciones

del municipio en todas las acciones de desarrollo de La Asunta, en el marco de
los roles y funciones que les asigna la ley.
Para alcanzar este objetivo se ha previsto la implementacin de tres subprogramas:
5.H.4.1 Subprograma Desarrollo y Fortalecimiento Municipal
Este subprograma est orientado a desarrollar actividades de fortalecimiento del

municipio La Asunta sobre temas relativos a la gestin municipal, entre ellos estn la
Alcalda de La Asunta, El Consejo Municipal, Comit de Vigilancia y las OTBs. En base
a la Ley del Dialogo se considera tambin la constitucin del Consejo de Desarrollo
Productivo, Econmico y Social del municipio, de modo que estas instituciones puedan
cumplir el rol que les asigna la ley.
5.H.4.2 Subprograma Promocin Ciudadana
Este subprograma se orienta a fortalecer la base social del municipio, la poblacin

hombres, mujeres, jvenes y la niez, a travs de la difusin y capacitacin sobre sus
derechos y obligaciones, as como sobre las Leyes que norman el funcionamiento del
municipio, de manera que puedan crear una conciencia crtica sobre el comportamiento
y responsabilidad de sus dirigentes.
5.H.4.3 Subprograma Fortalecimiento de la Capacidad de Coordinacin y

Concertacin Interinstitucional.
Este programa se orienta a promover y desarrollar espacios de coordinacin y

concertacin social en el municipio, mediante la participacin en mesas de trabajo
47
desarrollando temticas como ser: el medio ambiente, microempresas, salud, juventud,

gnero de manera que permitan establecer las bases de la coordinacin
interinstitucional de grupos sociales y culturales.
5.I
PRESUPUESTO
5.I.1
Ingresos
El presupuesto del Plan Quinquenal 2007-2011 presenta los siguientes tipos de

ingresos:
Recursos por Ley, se encuentran contempladas recursos de Coparticipacin

Tributaria y Recursos Propios.
Recursos de Coparticipacin Tributaria, provenientes de las recaudaciones

de transferencias del Tesoro General de la Nacin por concepto de impuestos
nacionales contemplados por ley.
Recursos Propios, son recaudados por el municipio en funcin a los recursos

que tributan los pobladores como, impuestos a la propiedad de bienes
inmuebles, sentajes, patentes, lnea nivel y otros; todos estos recursos son
invertidos en el municipio.
Fondos de la Ley de Dialogo, se encuentran contemplados el Fondo de

Inversin Productiva y Social (FPS), Fondo Nacional de Desarrollo Regional
(FNDR); ambos se encuentran dentro de la Direccin nica de Fondos (DUF).
Fondo de Inversin Productiva y Social (FPS), financia proyectos de carcter

municipal mediante la transferencia no reembolsable fondos de compensacin
(donaciones) en los sectores definidos como prioritarios.
48
Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), instancia que otorga crditos

para la ejecucin de proyectos y programas de inversin municipal y prefectural.
Recursos de HIPC, son recursos de transferencia que provienen de fondos de

alivio a la pobreza.
Otros Fondos, se encuentran contemplados los recursos provenientes de las

Organizaciones no Gubernamentales (ONGs), Prefectura del Departamento de
La Paz, Desarrollo Alternativo, donaciones de gobiernos amigos.
De acuerdo a datos histricos y proyecciones de los recursos de coparticipacin

tributaria que para la gestin 2007 es de Bs. 7.860.197,00 se ha realizado el anlisis de
regresin lineal.
PROYECCIN
PRESUPUESTARIA
DE
RECURSOS
DE
COPARTICIPACIN
TRIBUTARIA
Los datos histricos son los que maneja el Ministerio de Hacienda, para la gestin 2006
se considera el mismo monto de la gestin 2007, debido a que el municipio an no
aprob el plan operativo de la gestin 2007.
Cuadro N 4
PROYECCION PRESUPUESTARIA RECURSOS DE COPARTICIPACION
TRIBUTARIA (Bs.)
AO
2000
2001
2002
2003
2004
COPARTICIPACION COPARTICIPACION
TRIBUTARIA
ESTIMADA
COPARTICIPACION
ESTIMADA $us
(8,06)
2,230,453
2,100,151
Fuente: Elaboracin propia con datos del Ministerio de Hacienda
49
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
6.363.519
7.860.197
9.494.332
11.468.204
13.852.444
16.732.367
20.211.026
1.177.957
1.425.335
1.718.666
2.075.976
2.507.572
PROYECCION PRESUPUESTARIA RECURSOS DE INGRESOS PROPIOS

En base a la informacin existente en la Direccin de Administracin y Finanzas del
municipio, se ha podido constatar que existe informacin parcial sobre los ingresos
propios del municipio, los cuales muestran un comportamiento esttico se puede
observar en las dos ltimas gestiones que hubo variaciones de Bs. 50.000.00 en la
gestin 2005 a Bs. 50.000.00 en la gestin 2006 (segn informacin presupuesto 2006).
Para fines de presupuestacin se ha definido el ingreso de Bs. 50.000.00 para cada
gestin.
Cuadro N 5
PROYECCION PRESUPUESTARIA DE INGRESOS PROPIOS
AO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
INGRESOS PROPIOS
FUENTE
50.000,00
Estados Financieros 2005
50.000,00
Estados Financieros 2006
50.000,00
55.000,00
55.000,00
60.000,00
60.000,00
60.000.00
PROMEDIO
El cuadro de presupuesto proyectado (ver siguiente cuadro) presenta el presupuesto de

ingresos por fuentes y aos de los recursos de coparticipacin tributaria y recursos
propios.
50
Para las asignaciones de los montos, tanto para gastos corrientes e inversin, se
tomaron en cuenta los parmetros establecidos por la Ley 1551 (Participacin Popular
Art. 23 inciso IV y V y Art. 24 inciso I de la Ley 2028 de Municipalidades, Art. 108
Disposiciones Finales y Transitorias, Art. 4 Ajuste al Lmite de los Gastos Corrientes).
Los recursos de coparticipacin estn en relacin al anlisis de regresin lineal, los

recursos propios presentan un incremento anual del 6.40%.
Durante el quinquenio el municipio contar con recursos provenientes de los recursos

de coparticipacin tributaria y recursos propios, para gastos inversin de Bs.
53.818.779 y para gastos corrientes Bs. 17.939.592 haciendo un total de Bs.
71.758.371 entre ambos recursos. (Ver cuadro: Presupuesto Proyectado).
Cuadro N 6
PRESUPUESTO PROYECTADO (Bs.)
FUENTES DE RECURSOS
COPARTICIPACION
TRIBUTARIA
. Gastos Corrientes (25%)
. Gastos de Inversin (75%)
TOTAL COPART. TRIB.
Gestin
2007
Gestin
2007
RECURSOS PROPIOS
. Gastos Corrientes (25 %)
. Gastos de Inversin (75%)
TOTAL RECURSOS
PROPIOS
PRESUPUESTO PROYECTADO
Gestin
Gestin
Gestin
2008
2009
2010
2.373.583 2.867.051
7.120.749 8.601.153
9.494.332 11.468.204
FUENTES DE RECURSOS
13.750
41.250
55.000
3.463.111
10.389.333
13.852.444
4.183.091
5.052.756 17.939.592
12.549.275 15.158.269 53.818.779
16.732.367 20.211.026 71.758.371
PRESUPUESTO PROYECTADO
Gestin
Gestin
Gestin
2008
2009
2010
13.750
41.250
55.000
15.000
45.000
60.000
Gestin
2011
TOTAL
QUINQUENAL
16. 250
48.750
65.000
Gestin
2011
17.500
52.500
70.000
TOTAL
QUINQUENA
L
76.250
228.750
305.000
51
5.I.2
La
Presupuesto Quinquenal
matriz
presupuestaria
quinquenal
esta
compuesto
por
los
ingresos
de
Coparticipacin Tributaria, Recursos Propios, Otras Fuentes de Financiamiento y el

Aporte Comunal, HIPIC-II, FPS, Prefectura VEIPS, ONGs y otras fuentes.
El presupuesto est destinado para gastos corrientes, gastos de inversin

desagregados por programas y subprogramas, gastos devengados del municipio y
fondo de control de social de acuerdo a Ley.
La asignacin de recursos de los proyectos de programas y subprogramas por fuentes
estn de acuerdo a la normatividad de cada uno de los fondos, los cuales estn
detallados en las planillas de programacin anual (ver anexo: Programacin
Quinquenal por Aos).
Esta misma informacin se presenta tambin en las planillas de programacin cantonal

por aos (ver anexo: Programacin Quinquenal por Programa y por Cantones y
comunidades).
En los gastos de inversin se presenta el rubro de Proyectos Macro los cuales estn
reservados a proyectos a cargo del municipio, los cuales tienen una cobertura mayor a
un cantn.
El presupuesto quinquenal considera los proyectos del Plan Ambiental Municipal en el

Programa Ambiental.
Como se puede observar el presupuesto muestra un peso relativo en el Programa de

Desarrollo Econmico Municipal y de Desarrollo Humano reflejando la relacin existente
entre Estrategia, Programa y Presupuesto. (Ver Anexo Cuadro Quinquenal)
52
5.J
La estrategia de ejecucin esta en funcin de que las demandas cantnales y

comunales tengan los recursos correspondientes, la sostenibilidad del mismo en funcin
a la conservacin y proteccin del medio ambiente, pero principalmente la estrategia
institucional de adoptar el Plan de Desarrollo Municipal como el instrumento legal de
referencia socialmente validado, que es fruto de un proceso de Planificacin
Participativa Municipal, cuyos resultados contiene un alto grado de conciencia de parte
de los actores sociales, por ser este PDM un instrumento normativo de las actividades
econmicas, productivas y sociales, pero es importante hacer notar la susceptibilidad de
los mismos por la falta de confianza de la poblacin en sus autoridades.
La programacin quinquenal y el POA 2007 estn sujetas a los acuerdos realizados por
las organizaciones sociales organizadas, OTBs, los programas y proyectos se
programa segn la disponibilidad de recursos para los prximos aos del quinquenio.
Una de las estrategias fundamentales de ejecucin es el apoyo a la produccin segn

la visin del municipio productivo, agroindustrial, con desarrollo segn la vocacin
productiva identificada por las zonas existentes en el municipio, dando lugar a la
generacin de actividades que apoyen al turismo, a la implementacin de electrificacin
rural, con el tema transversal de importancia que es la infraestructura caminera con la
apertura, mejoramiento de caminos y construccin de puentes vehiculares y peatonales
en funcin de lograr el desarrollo sostenible del municipio.
5.J.1 Marco Institucional
En el marco de responsabilidades y atribuciones del Gobierno Municipal y del Ejecutivo

representado por el Honorable Alcalde, tienen la facultad de gestionar planes y
programas para poder satisfacer la demanda de proyectos de los actores sociales, es
en este sentido que la Direccin Tcnica del Gobierno Municipal asumir la
53
responsabilidad para la formulacin y elaboracin de proyectos para los POAs y para el

cumplimiento del PDM.
Los actores sociales e instituciones pblicas y privadas estn en la obligacin de

participar, promover y fiscalizar el desarrollo del PDM, en este sentido el Gobierno
Municipal es el rgano impulsor principal, para este efecto es necesario que se lleve
acabo las disposiciones vigentes sobre la Participacin Popular (Ley N 1551),
reglamento de Participacin Popular (D.S. N 23813), reglamento de las Organizaciones
Territoriales de Base(D.S. N 23858) y la Ley de Municipalidades (Ley N 2028) para
una correcta ejecucin de todos los programas del municipio.
5.J.1.1 Roles y Funciones de los Actores Sociales en la Ejecucin del Plan de

Desarrollo Municipal de La Asunta.
Organizaciones Territoriales de Base (OTBs.)
Las Organizaciones Territoriales de Base, son los principales actores del proceso de
planificacin participativa municipal y gestin del desarrollo municipal. En ejerci de sus
deberes y derechos: Identificar, priorizar y controlar la ejecucin del PDM.
Compete a las OTBs:
Identificar, jerarquizar y priorizar las necesidades y aspiraciones comunales, que

constituye el Ajuste del PDM.
Controlar la ejecucin de los programas y proyectos que se realicen en su

jurisdiccin territorial y reportar informacin al comit de vigilancia.
Participar y cooperar en la ejecucin de programas, proyectos o actividades

emergentes a la ejecucin del PDM.
Proponer y sugerir ajustes al PDM, para optimizar el uso de los recursos y la

efectivizacin de sus demandas.
54
Comit de Vigilancia.
El Comit de Vigilancia es la mxima representacin de las organizaciones del

municipio en el control social a la gestin municipal velando por la insercin y
materializacin de las demandas y prioridades en la ejecucin del PDM.
Compete al Comit de Vigilancia:
Articular las demandas definidas por las OTBs, con la Planificacin Participativa
Municipal y velar que sean asumidas como insumos fundamentales para la
ejecucin del PDM.
Efectuar el seguimiento y control a la ejecucin del PDM y el POA, velando por la

plena articulacin de los mismos y representar ante las instancias correspondientes
su inadecuado cumplimiento.
Controlar y efectuar el seguimiento del proceso de Planificacin y velar por la

participacin efectiva de las OTBs en la ejecucin del PDM.
Proponer al H. Alcalde los correctivos y ajustes del PDM. a los programas y

proyectos en ejecucin, as como las medidas necesarias para mejorar la eficiencia
institucional.
Velar que los recursos municipales de Participacin Popular y los recursos propios
sean invertidos de manera equitativa.
Pronunciarse sobre el presupuesto anual de los recursos de Participacin Popular y

de recursos propios del municipio.
Pronunciarse sobre la formulacin de los POAs.

Asociaciones Comunitarias (Centrales Agrarias)
Son instancias representativas de las organizaciones de Base, que coadyuvan a la

concertacin de los intereses de sus afiliados orientando a un desarrollo cantonal en el
proceso de ejecucin del PDM.
55
Otras Organizaciones de la Sociedad Civil
En el proceso de Planificacin Participativa Municipal ejercen las siguientes funciones:
Participar en el proceso de Planificacin Participativa Municipal
en calidad de
adscrito, proponiendo demandas y ofertando propuestas e iniciativas para el

Contribuir en la ejecucin tcnica del Programa de Desarrollo Municipal en los

mbitos de sus especialidades.
Orientar acciones en el Marco del Programa de Desarrollo Municipal.
5.J.1.2 Roles de los Actores Institucionales Pblicos y Privados
Son actores institucionales del proceso de la Ejecucin de PDM:
El Gobierno Municipal de La Asunta.
Subprefectura.
Instituciones Pblicas y Privadas.
El Gobierno Municipal de La Asunta.
Asume la responsabilidad poltica, tcnica y econmica del Proceso de Planificacin

Participativa Municipal y tiene la obligacin de dirigir, conducir y gestionar el desarrollo
sostenible en su Jurisdiccin.
Sus instancias cumplen los siguientes roles y funciones:
Concejo Municipal
Es el ente que delibera, aprueba o rechaza y en su caso asume los resultados del
Proceso de Planificacin Participativa Municipal, participando en las actividades de
56
concertacin y en la toma de decisiones. Al ser la instancia poltica del proceso, asume

las siguientes funciones:
Establecer el marco institucional, para la ejecucin, seguimiento y evaluacin del

PDM de La Asunta.
Conocer y controlar la ejecucin de los programas y proyectos diseados en el PDM

de La Asunta.
Aprobar los POAs. del municipio, garantizando su concordancia con el PDM de La

Asunta.
Apoyar e incentivar la permanente coordinacin del Gobierno Municipal con la

subprefectura y la prefectura del Departamento de La Paz.
Convenir con otros municipios la articulacin y coordinacin de acciones de

planificacin Intermunicipal.
Constituirse en el nexo articulador fundamental de las acciones emanadas del PDM

que requieran coordinarse y compatibilizarse con el nivel departamental.
Alcalde Municipal
Es la mxima autoridad ejecutiva municipal, es quien debe dirigir los procesos de

ejecucin, seguimiento y evaluacin del PDM, con el apoyo de la Entidad Ejecutora.
Adems, es el que se encarga de coordinar la participacin del Gobierno Municipal y en
su caso operativizar las decisiones que tomen en relacin al desarrollo municipal,
asimismo es quien debe gestionar financiamientos de entidades pblicas y privadas
para la concrecin de los diferentes proyectos del PDM.
Compete al Alcalde Municipal:
Dirigir la ejecucin, ajuste y control del PDM, bajo los lineamientos de la

Planificacin Participativa Municipal.
57
Establecer conjuntamente con el Concejo Municipal el marco institucional para la

ejecucin, seguimiento y evaluacin del PDM, fomentando la accin concertada de
los actores.
Asegurar la compatibilidad tcnica del PDM, PDD, y con aquellos PDM elaborados
por municipios vecinos.
Archivar y remitir copia del PDM y los POAs. a las instancias definidas en el Art. 23
y promover la difusin y conocimiento de la informacin producida durante el
Proceso de Planificacin Participativa.
Reportar informacin peridica y permanente al Comit de Vigilancia y a travs de

esta a las Organizaciones Territoriales de Base, sobre el proceso de aplicacin de
los recursos pblicos y las acciones del PDM.
Elaborar un informe anual de avance del PDM y remitirlo al Concejo Municipal y al

Gestionar ante instituciones financieras, la inversin de proyectos de desarrollo

municipal.
Agentes Cantonales
Son autoridades ejecutivas de los distritos y cantones a los cuales el Gobierno

Municipal les asigna funciones de la administracin municipal.
En el proceso de
ejecucin de PDM, en ejercicio de sus funciones delegadas.
Prefectura Departamental de La Paz
Al constituirse en la representacin del poder ejecutivo en el departamento, participan

en el proceso a travs de sus instancias cumpliendo los siguientes roles y funciones.
58
Consejo Departamental
Como rgano colegiado de consulta y decisin departamental, facilita la concertacin de

los objetivos y prioridades del desarrollo municipal con los objetivos del desarrollo
departamental.
En el proceso de la Planificacin Participativa Municipal asumen las siguientes

funciones:
Contribuir a la compatibilizacin entre el PDM de La Asunta y el PDD, proponiendo

al Prefecto la atencin de las demandas priorizadas en el PDM para su
confinamiento.
Constituirse en la instancia de arbitraje para resolver conflictos entre PDMs a

solicitud de las partes.
Colaborar a solicitud de los Gobiernos Municipales de distintas provincias a facilitar

el relacionamiento y coordinacin de temas concurrentes que demanden acciones
intermunicipales.
Fiscalizar los actos del Prefecto en las relaciones que establece con los Gobiernos
Municipales en el Proceso de Planificacin Participativa Municipal.
Remitir copias del POA del Departamento a los Gobiernos Municipales, para
compatibilizar y coordinar acciones.
Consejero Departamental de la Provincia
Son los que ejercen la representacin de los intereses provinciales en el mximo nivel
de decisiones y planificacin departamental, contribuyendo a efectivizar la relacin entre
la Planificacin Participativa Municipal y Departamental
En la ejecucin del PDM asume a las siguientes funciones:
59
Participar activamente a lo largo de la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal de

La Asunta.
Representar y canalizar las demandas identificadas en el PDM del municipio ante el

Consejo Departamental, velando que los proyectos se incluyan en el PDM.
Efectuar el seguimiento al cumplimiento de las acciones emanadas del proceso de

compatibilizacin y articulacin entre los procesos de Planificacin Participativa
Municipal y Departamental.
Promover la coordinacin de acciones conjuntas entre los municipios del

departamento.
Sub Prefecto
Asume la representacin del Ejecutivo Departamental en el municipio estableciendo una

relacin ms directa entre el accionar de la prefectura y el desarrollo municipal y
departamental.
Ejercer las siguientes funciones:
Coordinar con los diferentes actores pblicos y privados en el municipio, las

actividades emanadas de la ejecucin de los planes departamentales con efecto en
el municipio.
Asumir representacin y facilitar la gestin ante el prefecto para efectivizar la

implementacin de acciones especficas que se desprenden del proceso de
Planificacin Participativa Municipal en el mbito del municipio.
Facilitar el relacionamiento y coordinacin entre los Gobiernos Municipales de

distintos municipios para el tratamiento de temas concurrentes.
Coordinar con sus similares de otros municipios, la administracin y apoyo a las

acciones de concurrencias que planteen los Gobiernos Municipales.
Presidir las sesiones y efectivizar las decisiones de los Consejos Provinciales de

Participacin Popular.
60
Otras Instituciones Pblicas.
Incluyen a los representantes de instituciones pblicas sectoriales o temticas con

presencia en el municipio, que asumirn las siguientes funciones:
Participar en la ejecucin del PDM con la insercin de polticas, programas y

acciones sectoriales nacionales y departamentales.
Incorporar la oferta estatal de su sector o temas en la sistematizacin departamental

de la oferta pblica.
Apoyar a la compatibilizacin temtica de los planes y programas municipales, con

los planes sectoriales y polticas nacionales y departamentales.
Instituciones Privadas sin Fines de Lucro.
Son actores institucionales privados del proceso de Planificacin Participativa Municipal,

las Organizaciones No gubernamentales y otras Instituciones privadas de carcter
social.
Las ONGs. y otras instituciones privadas de carcter social son actores que
coadyuvan en la implementacin del proceso, apoyando y colaborando tcnica y
financieramente en la ejecucin del PDM de La Asunta, de los Programas, los
POAs. y los proyectos establecidos.
Sus acciones deben ser ejecutadas en directa relacin y coordinacin con el

Gobierno Municipal, adecuarse a los resultados del proceso de Planificacin
Participativa Municipal y enmarcarse en el PDM y POA correspondiente.
61
5.J.2 Cronograma de Ejecucin
La ejecucin de proyectos esta en funcin al desembolso de recursos para la inversin,

las estrategias de ejecucin a nivel general contemplan el diseo de proyectos, la
coordinacin con entidades financieras, la licitacin pblica e invitacin directa, la
adjudicacin de los proyectos a las empresas ejecutoras, la ejecucin de los proyectos
y la evaluacin que comprende el control y seguimiento de los resultados. Pero los
diferentes proyectos tienen una evolucin distinta dependen de sus caractersticas
particulares, de los recursos de financiamiento y los grupos meta de los proyectos.
5.J.3
Estrategia de Financiamiento
Como resultado de la aprobacin de la Ley del Dilogo, se han generado nuevos

fondos (HIPIC-II FPS-IDH), y por consiguiente una serie de normas para poder acceder
a dichos recursos, en este sentido todos los programas y proyectos deben estar en este
marco normativo garantizando la ejecucin de mayor nmero de proyectos en beneficio
de la poblacin del municipio.
Los recursos de coparticipacin tributaria, previstos por la Ley de Participacin Popular

provenientes del Tesoro General de la Nacin, estn en funcin a la poblacin por lo
cual se podra estimar que este recurso de coparticipacin tributaria podra aumentar
con los resultados del censo de poblacin y vivienda realizado en el mes de septiembre
del 2001, permitiendo ampliar los ingresos que pueden servir como contraparte para la
mayor adjudicacin de proyectos. Sin embargo se debe considerar que esta variacin
tambin puede ser negativa en razn de la crisis econmica del pas y las bajas
recaudaciones de los impuestos nacionales y aduana.
La captacin de recursos de las ONGs que trabajan en la jurisdiccin del municipio

estn distribuidos de acuerdo a los diferentes programas y proyectos del Plan de
Desarrollo Municipal.
62
Los recursos propios del municipio podran incrementarse en funcin a la capacidad de

generacin de instrumentos financieros de recaudacin.
Y la existencia fuentes de financiamiento como el Desarrollo Alternativo que cumplen

con las polticas del estado con relacin a la erradicacin de la hoja de coca, la
obtencin de Crditos y Donaciones del Organismos Internacionales y de pases
amigos, pudiendo tener acuerdos con el Gobierno Municipal de La Asunta.
5.J.4 Seguimiento y Evaluacin
El seguimiento y control de la gestin municipal, el PDM y POAs. requieren en primera

instancia que, el Concejo Municipal sea el encargado de promover y fiscalizar el
correcto desenvolvimiento de la gestin municipal y del Alcalde, as mismo el Comit de
Vigilancia, debe apoyar y supervisar todas las actividades a desarrollarse en el
Gobierno Municipal en coordinacin con otras instituciones pblicas y privadas.
El Concejo Municipal realizar el seguimiento y la evaluacin de los informes, estados

financieros y de la ejecucin presupuestaria, debiendo emitir un informe sobre el
cumplimiento de los gastos corrientes, inversin y estado de ejecucin de los
programas y proyectos.
En el caso de los corregidores y los agentes municipales, Secretarios Generales de las

Centrales Agrarias, Secretarios Generales de los Sindicatos Agrarios y dirigentes de las
Federaciones de Trabajadores Campesinos, as como con los Presidentes de las
Juntas de Vecinos supervisarn el alcance y calidad de los proyectos ejecutados en sus
jurisdicciones, para registrar los informes de avance y calidad de las obras en ejecucin,
y tambin denunciar y alertar a las instancias correspondientes en caso de existir
observaciones.
63
El Plan de Desarrollo Municipal, tiene la caracterstica de haber sido trabajado en forma

coordinada con todos los actores sociales antes mencionados, en este sentido que esta
potencialidad contribuir a que se cumpla lo programado por todos y cada uno de los
actores sociales del municipio.
64
VI.
6.A
ASPECTOS ESPACIALES
6.A.1 Ubicacin Geogrfica
El municipio de La Asunta, est ubicado al Este del departamento de La Paz entre los
valles subandinos en la regin de la Amazona, sector conocido como la faja de los
Yungas en el departamento de La Paz, forma parte de la Cordillera Oriental o Real que
divide Bolivia desde el Noreste hasta el Sudeste.
Cuadro N 7
UBICACIN GEOGRAFICA
UBICACIN
LUGAR
Pas
Bolivia
Departamento
La Paz
Provincia
Seccin Municipal
6.A.1.1 Latitud y Longitud
Sud Yungas
Quinta Seccin, La Asunta
La Quinta Seccin Municipal de la Provincia Sud Yungas ocupa la parte Sur Este del
departamento de La Paz y esta situada entre los paralelos 15 45 y 16 20 de latitud
Sur entre los meridianos 67 30 y 66 53 de longitud Oeste respecto al meridiano de
Greenwich y una altitud comprendido entre 390 a 1.200 metros sobre el nivel del mar.
La capital es la localidad de La Asunta tiene una altura aproximada de 390 metros
sobre el nivel del Mar.
8
2
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE)

Fuente: Ministerio del Agua Servicio de Meteorologa e Hidrologa
65
Mapa N 1
MAPA DE UBICACIN GEOGRAFICA
10
REPUBLICA
DE BOLIVIA
PANDO
BRASIL
PERU
BENI
PERU
CHILE
PARAGUAY
COCHABAMBA
ARGENTINA
LA SUNTA
QUINTA
SECCION
SUD YUNGAS
PROVINCIA
SUD YUNGAS
PALOS
ORURO
PROVINCIA
CARANAVI
P.S. Puerto Rico
P.S. Cotapata
PROVINCIA
NOR YUNGAS
P.S. Charia
C.S. La Asunta
COCHABAMBA
;
P.S. Santa Rosa Quinun
P.S. Las Mercedes
PROV. SUD
YUNGAS
CHULUMANI
10
PROV. SUD
YUNGAS
IRUPANA
PROVINCIA
INQUISIVI
Fuente: Mapa de Ubicacin Geogrfica Instituto Nacional de Estadstica (INE)
66
6.A.1.2
Lmites Territoriales
El municipio de La Asunta, colinda de la siguiente manera:

NORTE
: Provincia Sud Yungas Cuarta Seccin Palos Blancos.
SUR
: Provincia Inquisivi, Provincia Sud Yungas Segunda seccin

Municipal Irupana, Primera seccin Municipal Chulumani.
ESTE
: Departamento de Cochabamba, Provincia Ayopaya.
OESTE
: Prov. Caranavi, Prov. Nor Yungas Segunda Seccin Municipal Coripata
Cuadro N 8
EXTENSIONES TERRITORIALES
AREA
Nacional
Departamental
11
EXTENSION (Km)
1.098.581
133.985
Provincial
5.770
Municipal
2.787
6.A.1.3 Extensin Territorial
La extensin territorial del municipio de La Asunta es de 2.787 kilmetros cuadrados,

que representa el 0.22% de la superficie total con relacin a la extensin total del pas y
1.8% a nivel departamental.
i) Jurisdiccin del Municipio
En fecha 20 de septiembre de 1998, durante el gobierno del Dr. Vctor Paz Estensoro,
se promulga la ley 1010, dando creacin a la Quinta Seccin Municipal de la provincia
Sud Yungas del departamento de La Paz, que en sus artculos hace referencia a la
nueva jurisdiccin y comprende a los Cantones La Asunta, Villa Barrientos, Las
11
Fuente: Indicadores Sobre Asentamientos Humanos, Ley Dilogo Nacional Abril 2000
67
Mercedes, La Calzada, Chamaca, Yanamayu, Calisaya, Charia, San Jos, Cotapata,

Huayabal y Puerto Rico.
6.A.2
Divisin Poltico Administrativo
6.A.2.1 Cantones
La Quinta Seccin de la Provincia Sud Yungas esta conformada por 13 Cantones, como
se detalla a continuacin:
Cuadro N 9
DESCRIPCIN DE LA ORGANIZACIN DE CANTONES
12
RELACIN DE CANTONES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
CANTON LA ASUNTA
CANTON CALLIZAYA
CANTON COTAPATA
CANTON CHAMACA
CANTON CHARA
CANTON HUAYABAL
CANTON LA CALZADA
CANTON LAS MERCEDES
CANTON PUERTO RICO
CANTON SAN JOS
CANTN YANAMAYU
CANTN COLOPAMPA GRANDE
CANTON VILLA BARRIENTOS
6.A.2.2 Centrales Agrarias y Comunidades
El municipio de La Asunta, cuenta con 37 Centrales Agrarias y 151 Comunidades como

se detalla a continuacin:
12
, Fuente: Diagnostico Municipal La Asunta - 2006
68
Cuadro N 10
DESCRIPCIN DE CENTRALES AGRARIAS Y COMUNIDADES
No
1
CENTRAL AGRARIA
LA ASUNTA
LITORAL
PROGRESO
SAN LORENZO
COTAPATA
SAN JOSE
PUERTO RICO
SICUANI GRANDE
PUERTO UNIDO
10
AGUA CLARA
13
COMUNIDAD
Alto Asunta
Barbarito
Cajones
Floriaty
Lagunillas
Ri Seco
Villa Esperanza
Villa Litoral
Villa Santiago
Villa Peregrino
Villa Flores
Bonillas
San Juan Unidos
San Salvador
Cuchumpaya
Porvenir 20 de Mayo
San Lorenzo
Alto San Lorenzo
Cotapata
Sicuani Chico
San Pablo
La Esperanza
Alto Olivos
Sanandita
San Jos
Los Olivos
21 de Agosto
Quillabamba
San Lorenzo
San Fernando
Noria
Sicuani Grande
Quillabamba
Cedroni
Alto Sicuani
San Antonio
Villa El Porvenir
Puerto Aroma
Nuevo Amanecer
Santa Teresita
Agua Clara
Villa Asunta
13
, Fuente: Diagnostico Municipal La Asunta - 2006
69
11
BOLIVAR
12
PUERTO RICO HISTORICO
13
16 DE JULIO
14
CHARIA
15
NUEVA KOLLASUYO
16
CHAQUETI
17
SAN MARTN
18
AMERITAS
Churubamba Pacajes
Bolvar 2da.
Bolvar 3ra.
Bolvar 4ta.
Puerto Aroma
San Gabriel
Puerto Mejillones
Unin Progreso
Javira Pampa
El Tigre (Santa Lucia)
Unificada 20 de
Octubre
25 de Julio
20 de Agosto Palmitos
Puerto Prez
Laguna Verde
Pichari
10 de Febrero
Incahuara de Caanan
Villa Potos
Agua Rica
San Felipe
Nogalani
Chorobamba
Charia
Villa Beln de Charia
Villa Beln Islani
Villa Camacho
Poblacin de Pichari
Flor de Mayo
Palestina
Villa Esperanza
Antamayo
Nuevos horizontes
1ro. De Julio
Aucopan
Saipina
Andina
San Martn Primero
San Martn Segundo
Illimani
San Juan
Ameritas
Porvenir
Palestina
San Jorge
Asunta Chica
Nueva Amrica
70
19
ISRAEL
20
QUINUNI
21
SAN PEDRO DE QUINUNI
22
NUEVA UNIN
23
CALISAYA
24
COPALANI
25
26
27
YANAMAYU
CASTELETO
TUPAK KATARI
28
CHAROBAMBA
29
VILLA SAN PEDRO
30
31
CHAMACA
LA CALZADA
32
33
SANTA ROSA
COLOPAMPA GRANDE
34
LAS MERCEDES
35
TOTORA GRANDE
Israel
Villa Flor
Bella Vista
Quinuni
Santa Rosa
San Cristbal
Las Palmeras
Gualberto Villarroel
Villa Victoria
San Pedro Bajo Zona
A
San Pedro Zona B
San Pedro Zona C
Nueva Florida
Nueva Unin
Nueva Esperanza
Calisaya
El Palmar
Huayabal
San Bartolom
Charoplaya
Copalani
Coroiquillo
Villa El Carmen
Yanamayu
Casteleto
Mejillones
Villa El Carmen
Charobamba
Alto Charobamba
Tunquini
Santa F
La Cascada
San Juan de Naranjani
Agua Clara
Chamaca
La Calzada
Nueva Unin
San Jorge
Ticapata
Santa Rosa
Colopampa Grande
Playa Ancha
Nueva Esperanza
Alto Ballivin
Las Mercedes
Cruce Mercedes
Totora Grande
71
36
37
6.A.3
VILLA BARRIENTOS
TOCORONI
Totora Chico
Villa Copalani
San Agustn
Villa Barrientos
Santiago Tocoroni
San Juan
Centro Tocoroni
Conchita Chico
Centro Conchitas
Conchitas Grade
Siete Lomas
Santiago Lomas
Santiago Siete Lomas
Inca Pucara
Manejo Espacial
6.A.3.1 Uso y Ocupacin del Espacio
La ocupacin del espacio territorial de los pobladores del municipio La Asunta est en
funcin de las actividades agrcolas, pecuarias y a la forma de vida adoptada.
Para ilustracin se presenta el siguiente cuadro:
Cuadro N 11
USO Y OCUPACIN DEL ESPACIO
USO DEL SUELO
CON CULTIVOS
PASTOREO
DESCANSO
FORESTAL
CONSTRUCCIONES (URB)
SIN USO
TOTAL
14
14
PORCENTAJE SUPERFICIE (Km2)

(%)
54.46
1,517.80
6.35
176.97
13.55
377.64
3.30
91.97
0.34
9.48
22.00
613.14
100.00
2,787.00
Fuente: Diagnstico Municipal La Asunta - 2006
72
Grfico N 3
DISTRIBUCION DEL USO Y OCUPACIN DEL
ESPACIO TERRITORIAL DE LA ASUNTA
6.B
15
ASPECTOS FISICO - NATURALES
6.B.1 Descripcin Fisiogrfica
El municipio de La Asunta es una regin amaznica montaosa, forma parte de la

Cordillera Oriental y la Subandina, presenta un relieve muy accidentado cuyas
elevaciones ejercen gran influencia sobre el comportamiento climatolgico, aspecto que
se hace evidente al presentarse una mayor variabilidad de los elementos climticos.
En estas zonas las caractersticas geobotnicas confirman la existencia de varias

regiones micro climticas cuyo comportamiento especfico presenta ciertas condiciones,
favorables y desfavorables, para el desarrollo agrcola en la regin.
15
73
Para una mejor descripcin fisiogrfica, el municipio de La Asunta se divide en zonas

agro-ecolgicas claramente definidas por la altura, suelos, humedad, hidrologa, fauna,
flora y la temperatura existente: por ejemplo existen zonas de bosques de niebla donde
la humedad relativa es muy alta y se caracteriza por la existencia de helechos arbreos,
aspecto que es repetitivo en la zona, existen micro regiones con caractersticas iguales
pero geogrficamente diferentes.
En la regin norte del municipio La Asunta, los cantones que forman parte son:
Cotapata, Puerto Rico, la zona se caracteriza por la existencia de una comunidad
indgena, se trata de la familia Mosetn que est asentada en el Cantn.
Las caractersticas fisiogrficas de esta zona son la existencia de colinas bajas con
cimas redondeadas y terrazas aluviales, con alturas de 350 a 420 msnm y con
temperaturas de 25 a 30 C. En la parte central del municipio de La Asunta, los
cantones que lo conforman son: La Asunta, Calisaya, Chamaca,
Las caractersticas fisiogrficas de esta zona son la existencia de serranas medias y

bajas fuertemente disectadas, con bosques y cultivos aislados, con alturas de 390
msnm a 450 msnm y con temperaturas de 20 a 27 C.
La zona que est ubicada al sur del municipio de La Asunta, los cantones que
conforman son: Villa Barrientos, Las Mercedes, La Calzada.
Las caractersticas fisiogrficas de esta zona son la existencia de serranas altas y

medias, fuertemente disectadas, con bosques secundarios y cultivos aislados, con
alturas de 390 msnm a 430 msnm y con temperaturas de 16 a 26 C.
6.B.1.1 Altitudes
En la capital de la Seccin Municipal de La Asunta se encuentra a una altura de 390

msnm, segn la caracterizacin fisiogrfica y cartogrfica del Instituto Geogrfico Militar
74
(IGM), se encuentran elevaciones con un promedio de altura de 490 msnm como la

ms alta y por la regin de Puerto Rico con una altura de 320 msnm como la mas baja.
Los datos de altitud de los diferentes cantones del municipio de La Asunta de acuerdo
al mapa fisiogrfico y cartogrfico del Instituto Geogrfico Militar, muestra que Villa
Barrientos tiene una altura de 490 msnm como la ubicacin ms alta, y el Cantn
Puerto Rico tiene una altura de 280 msnm, como la ms baja de la regin.
(Ver mapa fisiogrfico de La Asunta en anexos).
Cuadro N 12
PROMEDIO DE ALTITUDES DE LOS DIFERENTES CANTONES DE LA ASUNTA
CANTN
Villa Barrientos
Las Mercedes
La Calzada
Colopampa Grande
Yanamayu
Calizaza
Chamaca
Huayabal
La Asunta
Charia
San Jos
Cotapata
Puerto Rico
6.B.1.2
16
PROMEDIO DE ALTURA
m.s.n.m.
410
398
392
399
400
395
393
390
390
388
340
320
290
Relieve
El territorio del municipio de La Asunta se caracteriza por presentar un relieve

topogrfico accidentado e irregular, con elevaciones empinadas, montaas, serranas
con depresiones pronunciadas y planicies onduladas irregulares que son parte de la
Cordillera Oriental.
16
75
Las montaas conforman cadenas de pliegues de la cordillera Oriental, que van

disminuyendo de altitud y pendiente a medida que se acercan hacia el territorio
subtropical.
Por la caracterstica montaosa, existen limitaciones por las pendientes que

incrementan los riesgos de erosiones y deslizamientos, la baja capacidad de
almacenamiento de agua por la presencia de fragmentos rocosos, material parental a
poca profundidad y el rpido drenaje contribuyen a la diferenciacin y definicin de
zonas agro-ecolgicas, por la condicionante geogrfica existente.
6.B.2
Caractersticas Fsico - Biolgicas
6.B.2.1 Pisos Ecolgicos
Los pisos ecolgicos existentes en el municipio estn en funcin de la divisin de las

zonas agro-ecolgicas, en cabeceras de montaa, media, baja, con bosques hmedos
que repiten sus caractersticas particulares de acuerdo a la zona agro-ecolgica.
Zonas Agro - Ecolgicas Bajas.- Consta de terrazas aluviales, con pendientes
de 10 a 15, con amplitud de relieve de 50 a 100 m. La existencia de pisos

ecolgicos es resultado de una topografa variada que define la existencia de
serranas o sea los pisos ecolgicos estn en funcin a la existencia de alturas, como
ocurre con los cantones de Puerto Rico, Cotapata y San Jos, donde se evidencia la
presencia de terrazas aluviales y pie de monte con bosque hmedo y/o pastizales.
Esta caracterstica topogrfica permite a esta zona tener ms oportunidad de ampliar su

capacidad productiva agrcola por la existencia de terrenos aptos y especialmente para
la actividad pecuaria, aspecto que se demuestra en el ndice ms alto con relacin a la
existencia de ganado vacuno criollo y mejorado en el mbito de las otras zonas agroecolgicas.
76
Tambin la produccin pecuaria incorpora la crianza de ganado porcino, aves de corral,

ovinos y otros, que presentan un porcentaje importante de produccin en el mbito del
municipio.
En la actividad agrcola, la produccin es diversa, siendo la coca, el cacao, pltano,

papaya, arroz, ctricos, palta, mango, caf y otros los productos agrcolas entre los ms
importantes de la zona.
Esta zona se caracteriza por la existencia de recursos forestales, siendo ste el lugar
donde se realiza la prctica de actividades de reforestacin y control de los recursos
maderables de parte de instituciones y pobladores que trabajan en la zona.
Zona Agro-Ecolgica Semi-Bajas.- Esta zona consta de serranas altas y
medias fuertemente disectada con bosques secundarios y cultivos. Con pendiente

de 60, 80 y 90 de inclinacin. La definicin de pisos ecolgicos es resultado de
una topografa variada que define la existencia de serranas o sea los pisos
ecolgicos estn en funcin a la existencia de alturas siendo caracterstica de la
zona. Es en este sentido que los cantones ms elevados son la reserva donde la
caracterstica es la presencia de terrazas aluviales, pies de montes con presencia de
bosques hmedos, colindada con serranas altas moderadamente disectadas.
El cantn de Villa Barrientos, Las Mercedes, Colopampa se caracteriza por la

produccin de coca, ctricos, palta, y caf, banano y otros.
La produccin pecuaria est representada por la crianza de aves de corral, porcino y en

algunos sectores por la crianza de ovinos. Los recursos forestales en su totalidad son
bosques livianos.
Al igual que en otras zonas el recurso hidrolgico sirve para el
consumo humano y para la generacin de energa alternativa como ocurre en algunos

cantones que cuentan con un generador de electricidad.
77
6.B.2.2
Clima
El clima del municipio de La Asunta corresponde en general a los regmenes

subtropicales y tropicales, presenta una variacin climtica por las grandes diferencias
geomorfolgicos y altitudinales (efecto orogrfico). de 390 msnm en la Cordillera
Oriental a menos de 420 msnm en las terrazas aluviales del ro Boopi. La precipitacin
anual vara desde 1000 a 2500 mm y la evapotranspiracin real entre 800 a 1200 mm.
i)
Temperatura Media - Mxima - Mnima
La temperatura media anual registrada alcanza de 24,87C a 25,35 C
REGISTRO DE TEMPERATURAS MEDIAS AMBIENTALES C
17
AOS
Ene. Feb. Mar.
Abr. May. Jun.
Jul.
Ago. Sep.
Oct. Nov.
Dic.
Media
2005
25.7
25.4
25.9
25.7
22.1
24.4
25.4
25.6
24.87
2006
25.6
25.6
25.0
25.3
Media
25.65 25.5 25.46 25.5
24.1
23.3
24.5
26.3
25.35
24.1
23.3
22.1
24.4
24.5
25.4
26.3
25.6
REGISTRO DE TEMPERATURAS MXIMAS AMBIENTALES C

AOS
Ene. Feb. Mar.
Abr. May. Jun.
Jul.
Ago. Sep.
Oct. Nov.
Dic.
2005
32.1
31.9
32.4
31.7
30.3
32.5
33.9
33.6
2006
33.3
32.1
32.6
32.8
31.0
30.3
33.4
35.3
24.82
18
MEDIA
MEDIA 32.7 32.0 32.5 31.85 32.0 30.3 30.3 32.5 33.4 33.9 35.3 33.6
REGISTRO DE TEMPERATURAS MINIMAS AMBIENTALES C

AOS
Ene. Feb. Mar.
Abr. May. Jun.
Jul.
Ago. Sep.
Oct. Nov.
Dic.
2005
19.5
19.0
19.5
19.7
14.0
16.4
16.8
17.6
2006
17.9
18.9
17.4
17.8
17.3
16.2
15.6
17.3
19
MEDIA
MEDIA 18.7 18.95 18.45 18.75 17.3 16.2 14.0 16.4 16.6 16.8 17.3 17.6
15 16 17
, , Fuente: Estacin de Meteorolgica de La Asunta, SENAMHI - 2006
78
En la parte Nor Este, la temperatura aproximada es de 25 C a 30 C, y la duracin

del periodo de crecimiento de los vegetales en este sector, en la parte del lmite del
rea de trabajo, es de 300 das.
En la parte Nor Oeste, del rea de trabajo, las precipitaciones se registran entre 2000
a 3000 mm ao, la temperatura promedio del mes ms fro, no tiene registro alguno y la
temperatura promedio del mes ms clido se registra entre 25 a 30 C y la duracin
del periodo de crecimiento se registra los 350 das.
En la parte Sur - Oeste, la temperatura del mes ms fro es de 20 a 22 C la

temperatura promedio del mes ms clido se registra de 22 a 27 C y la duracin del
periodo de crecimiento es de 350 das.
En la parte Sur Este, la temperatura del mes ms fro es de 20 a 22 C. y, la

temperatura promedio del mes ms clido es de 22 a 27 C. y el periodo de
crecimiento se registra de 350 das.
ii)
Precipitaciones Pluviales, Perodos
Segn los datos del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI) se

tienen una precipitacin anual de 1,000 a ms de 1,458.3 mm en el municipio de La
Asunta, las precipitaciones registradas con ms intensidad estn entre los meses de
enero y febrero, es variable en funcin a los aos lluviosos.
Cuadro N 13
REGISTRO DE PRECIPITACION MENSUAL/ ANUAL (mm)
AOS
Ene. Feb. Mar.
Abr. May. Jun.
2005 226.4 203.8 39.0 112.3

2006 251.6 144.9 252.9 93.8
MEDIA
20
20
Jul.
Ago. Sep.
Oct. Nov.
Dic.
9.2
13.4
52.4
13.3
85.3
96.9
74.8 157.2
9.2
13.4
52.4
13.3
85.3
96.9
74.8 157.2
Fuente: Estacin de Meteorolgica de La Asunta, SENAMHI - 2006
79
Los datos obtenidos del Diagnstico tienen estrecha relacin con los datos
proporcionados por la estacin meteorolgica, esta relacin manifiesta que los meses
ms lluviosos son los meses de diciembre, enero y febrero; en cambio los meses con
poca lluvia son junio, julio, agosto y septiembre.
En la zona, la intensidad de las lluvias es mayor en los meses de enero y febrero, los
efectos
secundarios
de
este
fenmeno
climatolgico
son
las
inundaciones,
deslizamientos o derrumbes; la sequa se inicia cuando termina el periodo de lluvias en

el mes de marzo y llega a su expresin mxima entre los meses de julio y agosto
mejorando nuevamente en los meses de septiembre y octubre donde se observa un
incremento mnimo de lluvias.
iii)
Riesgos Climticos
En el municipio de La Asunta los riesgos climticos se presentan por la variacin de las

precipitaciones pluviales, afectando seriamente a los cultivos e interrumpiendo la
transitabilidad de los caminos. Generalmente las lluvias se presentan en los meses de
diciembre, enero y febrero, estos riesgos climticos afectan a la regin de los yungas en
general, aspecto que obviamente se repite en el municipio de La Asunta, para una
mejor descripcin es importante hacer una comparacin a nivel zonas agro-ecolgicas
existentes.
Sequa, de acuerdo a los datos obtenidos del diagnstico solo se manifiesta en los
meses de junio, julio, septiembre y octubre por la falta de precipitacin pluvial,
generalmente afecta a la totalidad de los cantones involucrados.
Inundaciones, se registran debido a las altas precipitaciones pluviales durante los

meses de diciembre, enero y febrero.
80
Deslizamientos, se registran en zonas con pendientes, en especial con el camino

troncal, lo que perjudica el libre transito de vehculos.
Rayos, descargas elctricas que se presenta con frecuencia en pocas de lluvias.
Vientos, se presentan en los meses de la estacin de otoo e invierno.
Heladas, existen heladas que se registran en las zonas a causa de vientos que
perjudican la produccin agrcola.
6.B.2.3
Suelos Principales Caractersticas
El estudio de zonificacin agro-ecolgica y propuesta tcnica del Plan de uso del suelo
de la regin amaznica, elaborada por el programa de ordenamiento territorial de la
regin amaznica boliviana basada en informacin satelital, permitiendo interpretar y
caracterizar con mayor precisin tcnica, los suelos, desde una visin integral.
i)
Descripcin del Tipo de Suelo en el Municipio de La Asunta
En el municipio de La Asunta, los suelos de las serranas y colinas son poco profundos
a profundos, con texturas medias a moderadamente finas
y escasa presencia de
fragmentos rocosos en algunos sectores; cidos y cobre moderadamente frtiles que

corresponden a los subgrupos: Typic Dystropept, Typic Eutropept, Litic y Tytic
Ustorthent, Typic y Aquic Udifluvent.
El suelo se forma por la accin del clima, el tiempo, la topografa y los organismos vivos
sobre las rocas.
El suelo est formado por una mezcla de partculas minerales y orgnicas que resultan
de procesos qumicos, fsicos y biolgicos como son la produccin de fragmentos
81
minerales por meteorizacin (desplazamiento de las rocas por el clima), la incorporacin

de materia orgnica por la descomposicin de tejidos vegetales y animales y la
organizacin de estos elementos en capas.
ii)
Condiciones Fsicas del Suelo
Textura del Suelo.- La textura del suelo se define por la distribucin cuantitativa
de los distintos tipos de materias minerales como arcilla, limo, arena, grava, piedras y
materia orgnica (restos vegetales o animales), todos estos elementos se encuentran
en diferentes proporciones en las zonas agro-ecolgicas: con suelos arcillosos de
color plomo, zonas con suelos de arena arcillosas y zonas con suelos de arena
rocosas.
Estructura.- Se refiere a la forma como se une las partculas del suelo que
pueden ser laminar, granular, etc. y determina la facilidad para trabajar el terreno, en
el caso de La Asunta en la mayora de su territorio, la estructura de suelos es laminar
y granular, aspecto que segn las zonas agro-ecolgicas son ms densos o menos
densos.
iii)
Condiciones Qumicas del Suelo
La fraccin orgnica est compuesta por el humus cuyas fuentes son los restos
especialmente vegetales y animales que se depositan en el suelo, estos suelos
orgnicos retienen los nutrientes. En el caso de La Asunta la existencia de humus es
rica en todo el municipio, por la caracterstica tropical.
La fraccin inorgnica est compuesta por los macro nutrientes como el nitrgeno,
fsforo, potasio, calcio y magnesio y los micros nutrientes como el cobre, boro, zinc,
manganeso, yodo, etc.
82
iv)
Condiciones Microbiolgicas del Suelo
La vida microbiana es de gran importancia para el suelo, gracias a ella se aumenta la

efectividad y se mejora su estructura. En el municipio de La Asunta estas condiciones
microbiolgicas dependen de las caractersticas topogrficas, por la existencia de rocas.
Y en lo que concierne a las Sub. Ordenes Taxonmicos de Suelos Dominantes se tiene

la siguiente relacin de observacin, tomando siempre como punto de referencia la
ciudad de La Asunta y sus coordenadas:
En la parte Norte extrema del rea de trabajo, se tiene la presencia de los sub. rdenes
siguientes: Tropept / Orthent / Fluvent. colindada con los sub rdenes de Orthent /
Tropept, en la parte intermedia del sector Nor - Este, se tiene presencia de los sub.
rdenes, Tropept / Orthent / Orchept / Udult, en la parte de Nor - Este y Nor - Oeste se
tiene una predominancia de los sub. rdenes de Orthent / Tropept, de la misma forma la
presencia de tropept / Orthent en la parte Norte, como tambin la presencia de Fluvent /
Udoll en la parte de Oeste y parte del Sud - Este.
Como se puede observar el rea de trabajo est compuesto con porcentajes marcados
en sus diferentes expresiones de los sub rdenes.
As tenemos del total del rea de trabajo, un 85 % de las sub. rdenes Orthen / Tropept
unidades Taxonmicos de suelos dominantes, rea en la que se encuentran
los
cantones de Puerto Rico, Cotapata, San Jos , el 10 % del total del rea de trabajo esta
compuesto por las rdenes Tropept / Fluvent / Ochrept / Udolt, sin presencia de
poblacin alguna, en un porcentaje de 2 % con las sub. rdenes de Tropept / Orthent,
ubicada en una parte extrema del rea, y por ltimo el restante 3 % del total, est
compuesto por las sub rdenes Fluvent / Udoll, en la que estn inscritos la mayora de
los cantones de La Asunta.
83
v)
Aptitud de los Suelos en el Municipio de La Asunta
En lo que concierne a la aptitud de tierras podemos observar lo siguiente: La mayor

parte del territorio de la Quinta Seccin, tiene predominancia de aptitud de tierras de
uso restringido, donde se incluye tierras con profundidad de suelos, excesivas
pendientes, drenaje muy imperfecto, alto riesgo de inundacin, en una parte substancial
del rea que cubren, que deben ser manejados en condiciones especiales.
Forestal Maderable, y en otra porcin de la parte Nor - Este, con presencia de

produccin Agrcola Intensiva y Agrosilvopastoril.
Del total del rea de trabajo, el 95 % es de carcter de uso Intensivo Agrcola, Forestal
Maderable, muy distante a las poblaciones que indicamos y el 5% restante corresponde
a agrosilvopastoril, en este porcentaje se hallan ubicadas las poblaciones de La Asunta.
vi)
Plan de Uso de Suelos del Municipio de La Asunta
En lo que concierne al plan de uso del suelo, no se ha llevado una estrategia para su
cuidado y mantenimiento.
En lo que concierne al mapa de vegetacin se tiene la
siguiente relacin de comparacin:
En la parte Nor - Este se puede observar la presencia de reas de cultivo y bosques

secundarios en zonas de cultivo tradicional, en la parte intermedia de las mismas
coordenadas se tiene presencia de bosques densos siempre verdes, Nublado
Perhmedo Montano, colindada con comunidades de vegetacin arbrea y arbustiva en
zonas hmedas Sub Montano, en la parte extrema y cercana al permetro del rea de
trabajo Nor - Este nuevamente se tiene presencia de reas de cultivos y bosques
secundarios, en zonas de cultivos tradicionales.
84
En la Parte Nor Oeste, se tiene predominancia de reas de cultivos y bosques

secundarios en zonas de cultivos tradicional.
En la parte Sur- Oeste, se tiene predominancia de bosque denso mayormente siempre

verde con comunidades arbreas y arbustivas en zonas hmedas sub. Montano, hacia
el sur se tiene bosque denso siempre verde Nublado Perhmedo de Montano,
colindado con reas de cultivos y bosques secundarios en zonas de cultivos
tradicionales.
En la parte Sur Este, se cuenta con una predominancia de reas de cultivos
bosques secundarios en zonas de cultivo tradicional. En la parte del Sur se tiene

bosque denso mayormente siempre verde Umbrfilo sub. montano, en la parte extrema
y cercana al permetro del rea de trabajo del Sur - Este se tiene presencia de bosque
denso siempre verde Nublado Perhmedo de Montano.
As tenemos, que el 50% del total del rea de trabajo son reas de cultivos y
bosques secundarios en zonas de cultivos tradicional, al que tambin estn
inscritas las poblaciones de La Asunta,
Aproximadamente un 20% del total del rea de trabajo est representado por
bosque denso mayormente siempre verde Umbrfilo Hmedo sub. Montano. De la
misma forma el otro 20% est representado por bosque denso siempre verde
Nublado Perhmedo Montano y el 10% restante del rea de trabajo est
representado por bosque denso mayormente siempre verde Umbrfilo Hmedo
Montano.
6.B.2.4 Zonas y Grados de Erosin
La erosin es el proceso de desgaste de los suelos y es la causa ms importante para

la prdida de capa arable de suelos cultivables, el grado de erosin depende de la
topografa del suelo, la intensidad y frecuencia de las lluvias, la velocidad de los vientos,
85
el tipo de suelos, la cantidad de cobertura vegetal y el tipo de trabajo que realiza el

hombre.
En el caso del municipio de La Asunta la erosin, relacionada con la prdida de la capa

de suelo cultivable, se debe a la excesiva pendiente y a la erosin elica e hdrica que
existe en la zona, causando deterioro sobre los suelos superficiales del rea.
i)
Causas de la Erosin
El agente principal es el hombre, que para satisfacer sus necesidades rompe el

equilibrio del ecosistema (suelo, agua, vegetacin), as se produce el empobrecimiento
del suelo y los bajos rendimientos de produccin.
La erosin de los suelos en el municipio de La Asunta, es uno de los problemas

ambientales de mucha consideracin, especialmente en las reas agrcolas donde, la
productividad esta ligada estrechamente a la fertilidad de los suelos. Las actividades
humanas de mayor importancia que ocasionan la erosin de suelos son:
El desmonte o chaqueo con fines agrcolas en terrenos con pendientes mayores a

45, que por efecto de las lluvias y la escasa capa arable de estos suelos, es
arrastrada a las partes bajas.
La ampliacin de la frontera agrcola sin planificacin, ya que la falta de planificacin

permite que el agricultor realice en muchos casos un monocultivo, para luego dejar
este terreno en barbecho a partir del ao siguiente.
El monocultivo que se practica en reas que son cocales, est provocando la

erosin paulatina de los suelos, demostrndose en el bajo rendimiento de los
cultivos.
86
Uso de Chontilla (picotilla), en las actividades agrcolas para el desyerbe y cosecha

provoca la remocin de la capa arable de los suelos, que por efectos de las lluvias
estos suelos son arrastrados a las partes bajas.
La implementacin de cultivos anuales en los mrgenes de los caminos vecinales,

es otra actividad que provocan la erosin de los suelos.
La apertura de caminos se realiz sin el estudio previo del Impacto Ambiental, los
caminos existentes fueron abiertos por comunitarios que slo tenan el objetivo de
comercializar sus productos y donde se fueron asentndose.
El desmonte de las riberas o lechos de ros con fines agrcolas, reas que en pocas
de lluvia sufren deslizamientos o son arrastradas por las aguas debido a la falta de
vegetacin arbrea.
ii)
Consecuencias de la Erosin
Las principales consecuencias de la destruccin de los suelos son:
La erosin causa desequilibrio de la naturaleza, como vientos fuertes.
Se transforma el suelo con afloramientos rocosos, baja vegetacin, disminucin de

la capa arable.
La seguridad alimentara y el medio ambiente estn amenazadas por la erosin.
Bajas reas de produccin agrcola.
Segn la informacin procesada de las boletas del diagnstico, los grados de erosin
han sido determinados como baja, media y alta y se ha identificado a los cantones con
ndices de erosin alta, media y baja.
87
iii)
Prcticas y Superficie Recuperadas
En general las prcticas de recuperacin de superficies no se realizan, por la falta de

conocimientos de tcnicas de prevencin de erosin y de tcnica para la recuperacin
de suelos, pero existen cantones que realizan actividades de reforestacin para la
recuperacin de superficies.
Cuadro N 14
DESCRIPCION DE LOS CANTONES DONDE SE REALIZAN ACTIVIDADES DE
REFORESTACION 21
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
CANTON
Villa Barrientos
Las Mercedes
La Calzada
Colopampa Grande
Yanamayu
Calizaza
Chamaca
Huayabal
La Asunta
Charia
San Jos
Cotapata
Puerto Rico
% de Centrales
Agrarias de
Reforestacin
20.0
33.3
14.2
50.0
30.0
30,0
21.8
0.0
16.6
0.0
8.7
23.0
50.0
Para la cuantificacin de las superficies recuperadas en el municipio, se considera la

superficie reforestada como tal, es en este sentido que los cantones con mayor ndice
en desarrollo de actividades de reforestacin son el Cantn de Cotapata, Puerto Rico.
En el caso las zonas bajas se han incorporado tcnicas y prcticas relacionadas con la
recuperacin y conservacin de suelos a travs del manejo de sistemas de multiestrato
en la produccin del cacao asociado con otros productos.
21
88
En la zona semi baja, los cantones asentados tiene el ms bajo ndice de actividades de
reforestacin, esta informacin permite deducir que las actividades de reforestacin o
de recuperacin se realizan en otras zonas del municipio de La Asunta, estas prcticas
de recuperacin de suelos erosionados, se desarrollan precariamente debido a la falta
de conocimientos y tcnicas de prevencin de erosin y recuperacin de suelos.
6.B.2.5
Flora
Se caracteriza por los tipos de vegetacin que se presentan en zonas agro-ecolgicas

identificadas y en funcin a los pisos altitudinales existentes, la flora es heterognea
mixta con especies de rboles y arbustos siempre verdes, se han delimitado dos zonas
boscosas: bosque hmedo montaoso y bosque nublado perhmedo.
La cobertura vegetal en sus diferentes formas arbreas, arbustivas y herbceas se

constituye en la protectora natural del suelo e interceptora de agua y lluvia que
coadyuvan a mantener el caudal de los ros. Es importante notar la existencia de
plantas medicinales y aromticas en zonas agro-ecolgicas constituyen una fuente
importante de generacin de recursos econmicos para los pobladores de las zonas o
para su utilizacin por curanderos.
Principales Especies
La existencia de especies de la flora son variables, en la altura se tiene la presencia de

sotobosque (variada de tamao de los recursos forestales), conformado por especies
herbceas, arbreas y arbustivas lat foliadas (hojas anchas), la presencia de helechos
(jiri, chussi) y rboles epifitados (hojas pequeas) que es importante para la recepcin
de agua de lluvia y la acumulacin de materia orgnica parcialmente descompuesta en
el suelo.
89
En la zona se desarrollan las especies arbreas y arbustivas de estrato superior

uniforme con vegetacin herbcea y arbustiva abundante. La caracterstica de esta
zona es la existencia de bosques con recursos forestales no aptas para la explotacin
de madera por estar conformada por maderas delgadas y no de calidad como la mara,
Esta zona cuenta con escasos recursos forestales como el Nogal, Laurel, Copal,
Ochoa, Ajo Ajo, Mata Palo, etc.
En la zona agro-ecolgica baja existen especies vegetales heterogneas, con mayor

presencia de especies forestales maderables para usos mltiples como la mara, cedro,
laurel, nogal, copal, ajipa, mata palo. En los cantones de San Jos, Cotapata y Puerto
Rico existen palmeras y bejucos en menor cantidad.
Cuadro N 15
PRINCIPALES ESPECIES DE FLORA NATIVA DEL MUNICIPIO DE LA ASUNTA
NOMBRE COMUN
Tacuana
Andrs Huaylla
Calaguala
Caacaa, Caahueca
nativa
Chiji
Charo, Charillo,
Chuchi
Chima
Chonta o chontaloro
22
22
NOMBRE CIENTIFICO
CARACTERISTICAS
Prosopis sp.
Combustible.
Cestrum parquii
Arbustiva, medicinal conocido como
penicilina natural.
Polypodium calaguala
Planta rastrera propia del bosque
crece en simbiosis con rboles, uso
medicinal proporciona agua dulce
despus de hervir.
Phragmites communis Especie herbcea propio del bosque
(australis)
y curichales uso medicinal para
controlar la fiebre.
Pennisetum
Maleza rastrera que atacan a cultivos
clandestinum
anuales y suelos en barbecho.
Gynerium sagittatum
Planta nativa, de playas, ros y
arroyos las caas se utilizan como
tutor en cultivo de tomate y
construccin de cercos, paredes en
viviendas rsticas, hojas trenzadas
se usan como esteras.
Bactris gasipaes
Palmera, se aprovecha el palmito,
fruto cocido se consume existe poca
difusin.
Astrocarium chonta
Palmera nativa, el tronco se utiliza en
postes de construccin de viviendas
90
Ciripita
Cocotero
Cocos nucfera
Cocotero plumoso
Arecastrum
romanzoffiarum
Conguillo
Bactris sp
Copa o chiro
Culpi
Huacachuyma
Itapallo
Urtica urens
Jamachipeque
Marantha arudinaceae
Kolomoni
Lengua de vaca o waca Rumex acetosella

lajra
Llausamora
Clematis hilari
rsticas, adems es indicador para

cultivos de arroz.
Hongo comestible de color blanco de
10 gr., propias del chaqueo de
barbecho alto, la recoleccin se
realiza en pocas de lluvia pasada
una semana de las descargas
elctricas.
Palmera, el fruto de color verde caf
contiene lquido equivalente al suero,
la almendra se procesa refrescos.
Palmera, el fruto color naranja se
aprovecha para la alimentacin,
contiene un lquido y almendra.
Palmera nativa similar a la Chima es
desapercibida tiene caractersticas
para la produccin de palmito
especie ornamental.
Palmera nativa, las hojas se utilizan
para techar viviendas rsticas, el
tronco se utiliza para la pared y
machimbre.
Hongo comestible color rojo peso de
10 gr. propio del chaqueo de
barbecho alto, la recoleccin se
realiza en pocas de lluvia pasada
una semana de las descargas
elctricas.
Hongo comestible color blanco
grisceo peso aproximado de 1 Kg,
existe en chaqueo de monte primario
la recoleccin se realiza en pocas
de lluvia pasada dos semanas de las
descargas elctricas.
Arbustiva, medicinal para la fiebre se
utiliza como infusin.
Especie nativa en proceso de
extincin, los rizomas se aprovechan
para la extraccin de almidn.
Maleza de cultivos y barbechos
bajos, uso medicinal raz y tallo para
enfermedades renales.
Especie rastrera, maleza de cultivos
anuales sirve de alimentacin para
los cvidos y lepridos con
posibilidades comerciales.
Arbrea, la corteza se usa como
materia prima para procesar pitas.
91
Matico
Piper angustifolia
Motac
Shelea princeps
Pacay
Inga edulis
Palma o majo
Euterpe edulis
Palo de balsa
Ochroma lagopus
Palo santo
Triplaris caracasana
Pega pega
Desmodium sp
Pelakho
Polimora
Sensitiva
Mimosa pdica
Simayo
Arbustiva,
medicinal
para
reumatismo se usa en forma de
parche.
Palmera, fruto comestible tambin se
procesa aceite de motac, las hojas
para el techado de viviendas rsticas,
nervaduras principales para las
escobas.
Arbrea nativa propio de los
barbechos con poca existencia
dentro los cafetales.
Palmera, se aprovecha el fruto para
procesar leche fresca, la parte apical
se aprovecha el palmito, las hojas
para el techado de viviendas rsticas,
la nervadura de las hojas se utilizan
para la escoba, hojas tiernas en
artesana trenzado de esteras, tronco
tumbado el coleptero Cayawi
oviposita estas larvas sirven para el
tratamiento de la tuberculosis, sp. en
peligro de extincin.
rbol propio del bosque su tronco es
utilizado para fabricar balsa para
navegar en ro.
rbol propio del bosque, las hojas
son medicinales para controlar la
fiebre, crecen en simbiosis con
hormigas grandes color caf claro y
hormigas pequeas color caf oscuro
estas curan el reumatismo.
Especie herbceo, maleza de
cultivos anuales, apetecido por los
cvidos y lepridos.
Hongo comestible, color blanco peso
aproximado de 10 gr. propia de
chaqueo en barbecho se recolecta en
pocas de lluvia pasado una semana
de las descargas elctricas.
Arbrea, la corteza se utiliza para
amarre en la construccin de
viviendas rsticas.
Planta herbcea espinosa, propia de
terrenos arenosos, uso medicinal
para el estrs.
rbol propio del bosque sus frutos
son comestibles, existe poca difusin
especie en peligro de extincin.
92
Siquili
Inga luschnatiana
Sulupa
Tacuara
Guadua angustifolia
Ua de gato
Fagara pterota
Arbrea nativa asociada con cultivos

de caf, proporciona semi sombra,
aporta
materia
orgnica
y
proporciona nitrgeno.
rbol propio del bosque, sus frutos
son comestibles, existe poca difusin
especie en peligro de extincin.
Planta nativa propio del bosque de la
familia Bambusoideae, se usa en
artesana para trenzado de canastas
y balayas.
Mora con espinas en forma de ua
de gato, existe en bosque primario,
uso medicinal con perspectivas
comerciales, poca difusin.
Cuadro N 16
PRINCIPALES ESPECIES DE FLORA NATIVA
ANDRES HUAYLLA
ARBOL DE CHUMA
ARBOL DE PACAY
ARBOL DE PITO
CALAHUALA, CHILCA
AJIPA
AJO AJENGO
ALCACHOFA
BAMBU
CAA HUECA
CAACAA
CHILCA
CHIMA
CHUSI
CHIRO
CAYACO
COLUMUNI
DIENTE DELEON
COLA DE CABALLO
GUAYABA
MENTA
23
CIMAYU
GUAYABA
COCO
CACAO
HIERBA BUENA
ELECHO
ITAPALLU
ILA ILA
INCIENSO
KISWARA
HIERBA LUISA
JAMILLO
JARCA
KOLOMUNI
MAJO
MALA HIERBA
MATACA
MATICO
CUCHI
VIBOSI
LIMONCILLO
JACARANDA
ESPINAS
FORRAJERAS
GRANADILLA
MIJO
MORA
MOSCAZO
MUNI MUNI
NARANJILLO
MANGO
PACAY
PALMA
PALMERAS
PALMITO
PALO DE BALSA
PALO SANTO
MOTACU
PAUIJO
PITO DEL MONTE
PUNA
QUINAQUINA
23
CIMAYU
GUAYABA
SEQUILA
TORONJIL
ROGELIO
SEQUILA
SIMAZA
SIQUILE
SIQUILIS
SOLTACONSOLTA
SULIPA
TACIRAL
TARTACO
TINTO QUINA
TOBOROCHI
TOCO
TOCO, AMBAIBO
TULFO
UA DE GATO
VERDOLAGO
LINO
93
6.B.2.6
Fauna
La fauna silvestre forma parte de los recursos naturales renovables que aportan al
equilibrio ecolgico y evolutivo del sistema de vida del medio ambiente en el que existen
algunas especies amenazadas por la caza indiscriminada como es el caso del jochi, sari
y el venado.
La existencia de diferentes especies depende de las caractersticas ecolgicas y los

pisos altitudinales de esta regin que por su adaptabilidad forman un nicho ecolgico.
La fauna se encuentran conformada por distintas especies como: mamferos, aves,

reptiles, anfibios, peces e insectos, muchos de estos especimenes estn afectados por
los depredadores primarios.
Los mamferos en los que se encuentra el orden de las Rodentias (Jochi pintado) en
mayor cantidad, seguida por Chirpteros (Murcilagos), los carnvoros (tigre, puma,
tigrillo, tejn), constituyen las principales especies.
Cuadro N 17
PRINCIPALES ESPECIES DE LA FAUNA SILVESTRE (MAMIFEROS) EN EL
MUNICIPIO DE LA ASUNTA
NOMBRE COMUN
NOMBRE
CIENTIFICO
Ardilla
Chancho del monte
(Quipa, Quimuli)
Comadreja
24
Didelphis marsupiales
24
CARACTERISTICAS
Mamfero propio del bosque, se
alimenta de frutos de motac.
Mamfero propio de bosque, ataca al
cultivo de maz, yuca y otros cultivos
anuales, la carne es comestible, el
cuero para fabricar bombo.
94
(Karachupa)
alimenta de gallinas, se utiliza para

curar el reumatismo.
Jochi (yapha)
Roedor, nocturno solitario su carne es
comestible, en peligro de extincin.
Jochi pintao
Dasyprocta punctata
Mamfero propio del bosque ataca al
cultivo de yuca y walusa; la carne es
comestible.
Mono colorado
Alouatta seniculus
Mamfero propio del bosque, comercio
ilegal.
Mono nocturno
Cebus apella
Mamfero nocturno propio del bosque, la
carne es comestible.
Oso hormiguero
Tamandua tetradctila Mamfero propio del bosque que se
alimenta de hormigas control biolgico
de plaga de tujo.
Quirqui
Mamfero propia del bosque, la carne es
comestible.
Tat
Dasypus novemcinctus Mamfero propia del bosque, su carne
es comestible por los pobladores.
Tejn
Nasua nasua
Carnvoro, se alimenta de gallinas
Tigrecillo
Felis wiedi
alimenta de gallina, el cuero se
comercializa en forma ilegal.
Venado
de
cola Odocoides virginianus Rumiante propia del monte, su carne es
blanca
apetecida por los pobladores.
Cuadro N 18
PRINCIPALES ESPECIES DE LA FAUNA DOMESTICA
EN EL MUNICIPIO DE LA ASUNTA
NOMBRE COMUN
NOMBRE
CIENTIFICO
25
CARACTERISTICAS
Cerdo
Mamfero poliembrionario de crianza

familiar para la venta de carne.
Conejo
Cavia porcellus
Mamfero poliembrionario de crianza
familiar para consumo.
Gallinas
Gallus domesticus
Criollo crianza para consumo familiar
principalmente y los pollos parrilleros
para la venta local.
Pato
Anas sp
Ave de crianza familiar para el
consumo.
Peces
(Pac, Trichomycterios
Pesca temporal poca de lluvias y
Surub, Sbalo)
Rivulatus,
salmo crecida de los ros para el consumo
gairdmeri,
familiar.
25
95
Procjlodus Nigricans.
Mulas
Vaca
Bos taurus
Mamfero de crianza familiar de

propsito de carga y fuerza.
Mamfero de crianza familiar de
doble propsito carne y leche.
Dentro del grupo de las Aves se tiene a los ms numerosos representados por
Paseriformes (tucn), Falconiformes (guila negra) y otras.
Cuadro N 19
PRINCIPALES ESPECIES DE LA FAUNA SILVESTRE (AVES)
EN EL MUNICIPIO DE LA ASUNTA
NOMBRE COMUN
guila
NOMBRE CIENTIFICO
Daptruis Americanus sp.
Coloma
Gallina de
(Charata)
monte Odontophorus Ballivin
Horero o Campanero
Lechuza
Rhinopynx clamator
Loro
Ara manilata
Loro , loro platanero

Paloma jilguero
Uchi, colonero
Tucn, carpintero
Pava
Ara Glaucogularis sp.

Columba Libia sp.
Tocoris Nudus sp.
Andigena Cucullata sp.
Penelope montagni
Tucn
Ramphastos tucanes
Yokall jamachi
Gallinazo
Pava, ganso
26
26
CARACTERISTICAS
Ave, carnvoro depredador de
gallinceos y aves del monte.
La carne y huevo se utilizan para la
alimentacin.
Indicador biolgico de la proximidad
de lluvia, la carne y huevo se utilizan
en la alimentacin.
Ave de tamao pequeo, indicador
biolgico de la hora en la madrugada,
la carne se usa para la alimentacin.
Ave nocturna, se alimenta de
lepidpteros nocturnos.
La carne se utiliza para la
alimentacin, especie en peligro de
extincin.
La carne y huevo se la utilizan para la

alimentacin.
Ave propia de bosque, indicador
biolgico de la proximidad de lluvia.
Ave, carnvoro de tamao mediano
es depredador de la gallina
domstica.
Gralliaria Eritrothis
Chamaepetes
Goudotii
sp.
96
Dentro del grupo de los peces entre los ms numerosos estn los Charcidos (sbalo),
cuyo hbitat se encuentra en los ros caudalosos, la pesca con dinamita o con agentes
naturales de envenenamiento extrados de diferentes plantas naturales afecta a esta
especie principalmente de alevinos y juveniles.
Cuadro N 20
PRINCIPALES ESPECIES DE LA FAUNA SILVESTRE (PECES) EN EL MUNICIPIO
LA ASUNTA
27
NOMBRE COMUN
Sbalo
NOMBRE CIENTIFICO
Prochilodus nigricans
Pac
Trichomycterios Rivulatus
Surubi
Salmo Gairdmeri
CARACTERISTICAS
Especie propia de ros
caudalosos,
pesca
indiscriminada con peligro de
extincin.
Especie nativa en peligro de
extincin, su habitat es en
arroyos.
Cuadro N 21
PRINCIPALES ESPECIES DE LA FAUNA SILVESTRE (REPTILES) EN EL
Boa
NOMBRE COMUN
NOMBRE CIENTFICO
Boa constrictor
Cascabel
Crotalus Dusrissus
Iguana (Muyabero)
Jarapa
27
28
Botrops digolepys
28
CARACTERISTICAS
Reptil, la carne comestible, el
cuero se utiliza en artesana
para fabricar cinturones y
billeteras.
Reptil propio del bosque que
habita en los charales o en
bosque con presencia
de
materia orgnica.
Reptil, ataca a gallineros para
alimentarse de huevo de
gallina, uso medicinal para
reumatismo.
Reptil venenoso se alimenta
de Sari y otros similares, su

97
carne es comestible.
Reptil venenoso su cuero se
utiliza para la artesana.
Reptil venenoso
Jullutuma
Soraya
Lagarto
Vbora verde
Reptil pequeo propio del

bosque se alimenta de
ratones.
Los reptiles con mayor poblacin son los Ofidios (cascabel, jarapa, boa, ullutuma y
soroya).
Los anfibios se encuentran en los arroyos y curichis.
Existe una infinidad de insectos en su mayora perjudiciales considerados como plagas

que atacan a los cultivos, y portadores de enfermedades contagiosas como la malaria;
tambin existen insectos benficos polinizadores y productoras de miel como las
abejas.
Cuadro N 22
PRINCIPALES INSECTOS EN EL MUNICIPIO DE LA ASUNTA
NOMBRE COMUN
NOMBRE
CIENTIFICO
Abeja
Buna
Chacapila
Chicharra
Curumi o termita
Siquititi
Tujo
29
29
CARACTERISTICAS
Abeja domstica productor de miel en colmenas,
principal polinizador de flores.
Hormiga del monte, la picadura favorece para
curar el reumatismo.
Hormiga, controlador biolgico de insectos.
Insecto propio del bosque indicador biolgico para
la siembra de arroz.
Insecto pequeo depredador de especies
maderables y muebles, realiza vuelos nupciales en
poca de lluvia, indicador biolgico para que las
precipitaciones pluviales disminuyan.
Hormiga, controlador biolgico insectos araas de
las viviendas rsticas y controlador biolgico de
vboras.
Hormiga, principal plaga de los ctricos, mango,
98
palta, yuca, coca, en suelos arcillosos es

mejorador de suelos.
Abejorro, polinizador de flores en colmenas
elabora miel.
Wicophara
6.B.2.7
Recursos Forestales
Los recursos forestales que existen en la regin de La Asunta se han reducido debido a
la explotacin indiscriminada desarrollada por los comunitarios, en la actualidad slo
quedan algunas especies maderables expuestas a un manejo no regulado por la no
aplicacin de la Ley Forestal en la zona.
Entre las principales especies se encuentran el Ochoa, Nogal, Copal, Laurel, Ajipa
Cedro, Ceibo, Copal Colorado, Gabu, Huasicucho, Quinaquina, Toco, Palomaria, Tume,
Roble, oco colorado, Cedrillo y Mara ; cuyas caractersticas se encuentran en el cuadro
siguiente.
Cuadro N 23
PRINCIPALES ESPECIES MADERABLES EN EL MUNICIPIO DE LA ASUNTA
NOMBRE COMUN
Ajipa
Almendrillo
Cedrillo
Cedro
Ceibo
Copal Colorado
Cuchi mara
NOMBRE CIENTIFICO
CARACTERSTICAS
Qualea sp.
rbol propio del bosque la madera se
utiliza para la construccin.
Dipteryx odorata
rbol maderable que se utiliza para la
construccin.
Cedrela sp.
rbol maderable se utiliza para la
construccin.
Cedrela sp.
rbol propio del bosque, la madera se
utiliza para muebles.
Erythrina poeppigiana
rbol maderable se utiliza para las
cajas de tomate.
Liquidambar orientalis
rbol propio del bosque, la madera se
utiliza en la construccin.
Loxopterigium huasango rbol maderable se utiliza para la
fabricacin de muebles.
99
Gab (Sangre
toro)
Huasicucho
de Virola sebifera Aublet
Laurel
Mara
Palomaria
Paquo
Quinaquina
Roble
Tajibo
Tinto tinto o tinta tinta

Toco
Toco colorado
Tume
Verdolago

construccin.
Tetragastris sp.
rbol maderable utilizado en la
construccin.
Nectandra sp.
rbol maderable se utiliza para fabricar
muebles.
Swietenia macrophylla
rbol maderable fino para la
ebanistera de muebles, en proceso de
extincin
existe
iniciativas
de
reforestacin.
Calopyllum brasiliense rbol maderable se utiliza para la
Cambess
construccin.
Hymenaea courbaril L.
rbol maderable se utiliza en la
construccin,
sus
frutos
son
comestibles.
Cinchona sp.
rbol propio del bosque la madera se
utiliza para la construccin y muebles.
Amburana cearensis
fabricacin de muebles.
Tabebuia sp.
fabricar
muebles
y
para
la
construccin.
Qualea sp.
rbol maderable sirve para fabricar
trapiche para moler caa.
Enterolobium timbuova rbol maderable se utiliza como
materia prima para fabricar venesta.
Stenolobium stan
rbol maderable se utiliza para fabricar
venestas.
rbol maderable propio de bosques, la
madera se utiliza en construccin, la
corteza es de uso medicinal para
enfermedades pulmonares.
Terminalia argentea C. rbol maderable se usa para la
Martius
construccin
y
elaboracin
de
muebles.
Cuadro N 24
PRINCIPALES ESPECIES MADERABLES DE LA ZONA
ACHACHARA
AGIPA
AJO AJO
AMBAIBO
BIBOSI
BLANQUILLA
30
HUASECUCHO
JACARANDA
KUTA
GAB
LAUREL
LIRIO
30
SEQUILE
SOLIMAN
SULUPA
TAJIBO
TOCO
TOCO COLORADO
100
CANELON
CEDRO
CEIBO
CHIMA
CHUCHUASI
CIMAYO
COLA DE PACAY
COLOMERO
COLOTO
COPAL COLORADO
CORDIA
CUCHI
CUMIRI
6.B.2.8
MAJO
MAPAJO
MARA
MASCAJO
MOMOQUI
NARANJILLO
NOGAL
OCHOA
PALMITO
PALO LLUVIOSA
PALO MARIA
PALO ZAPALLO
PAQUIO
TUME
TUJO
TULFO
GOMA
VERDOLAGA
VILLCA
VILLCA BLANCA
WASICUCHO
PIGARI
PINO
QUINA QUINA
ROBLE
CEDRILLO
Recursos Hdricos
El municipio de La Asunta se encuentra en la cuenca de las amazonas y la sub cuenca

del Ro Beni surcada por ms de 120 cursos de agua.
i)
Fuentes de Agua, Disponibilidad y Caracterstica
Las principales fuentes de suministros de agua en el municipio de La Asunta varan

desde la existencia de vertientes, hasta recursos hdricos subterrneos, estos permiten
la construccin de pozos de captacin de agua para el consumo humano, se dispone
tambin de fuentes de arroyos, ros, riachuelos temporales y permanentes dependiendo
de la ubicacin geogrfica.
Los pequeos ros afluentes, son de vital importancia en el periodo seco del mes de
junio a septiembre para el ganado porcino y avcola en la zona baja, debido a que se
mantiene la humedad y en algunos casos sirve como fuente de agua para consumo
humano.
En el caso de disponibilidad del agua, para el consumo humano, en el rea rural, se

caracteriza por la utilizacin permanente de vertientes o pozos que recorren una
101
distancia aproximada de 60 m a 850 m de sus viviendas. Para los pobladores que

tengan esta fuente de aprovisionamiento de agua, el ro se convierte en la segunda
fuente de aprovisionamiento de agua permanente y tambin para consumo humano.
En funcin a la disponibilidad temporal los arroyos se convierten en una importante

fuente de aprovisionamiento en las pocas de lluvias.
El consumo de agua potable mediante conexin de sistemas de agua potable, slo se

disponen en los centros poblados de ms importancia, aspecto que se describe en el
mapa de servicios.
ii)
Cuencas, Sub. Cuencas y Ros Existentes
El municipio de La Asunta pertenece a la cuenca del Ro Amazonas, y tiene cuatro sub

cuencas principales Ros La Paz, Talampaya, Puente Villa y Boopi
La sub cuenca del ro Boopi que como afluentes tiene al ro Talampaya y otros, tiene la
caracterstica de ser torrentoso con arrastre de material slido con grandes variaciones
de caudal en poca de lluvias, permite ser el medio de comunicacin fluvial temporal
cuya longitud alcanza aproximadamente de 150 Km., adems cuenta con una variedad
pisccola que cubre las necesidades alimenticias de la poblacin aledaa al ro.
(Ver Mapa Hidrogrfico en anexos)
6.B.2.9
Recursos Minerales
La Asunta se caracteriza por tener una vocacin productiva agrcola, es en este sentido
los resultados del diagnstico indican claramente que la actividad minera es baja, pero
se la realiza en las zonas bajas especialmente en los ros Cajones, Boopi, Chaqueti,
Agua Clara, Lerco, Puerto Rico, San Pablo, Santa Fe y tambin en depsitos aluviales
que son explotados a travs, de las Cooperativas Santa Lucia, Carmen, Coroiquillo, y
102
Asuncin, donde existe este recurso, es por esta razn que no existe informacin
relacionada con la explotacin minera.
i)
Principales Metales y No Metales
Los recursos no metlicos que existen en el municipio de La Asunta estn relacionados

estrictamente con la explotacin de arena fina, grava, piedra bolon, cantos rodados;
cuyos materiales son utilizados en la construccin de viviendas, puentes y otros; la
explotacin se realiza principalmente en el ro Boopi desde el puente Las Americas
hasta la poblacin urbana de La Asunta.
La explotacin de arcilla es incipiente por la baja calidad para su procesado, por tanto la
poblacin urbana y rural para la construccin de sus viviendas compra ladrillos desde la
ciudad de La Paz.
6.B.2.10
Comportamiento Ambiental
El comportamiento ambiental en La Asunta est en funcin a las actividades

productivas humanas que se realizan, actualmente no existen criterios de proteccin y
conservacin del medio ambiente en las labores cotidianas y productivas del municipio.
No se ha desarrollado el Diagnstico Ambiental para solucionar los problemas de la

contaminacin del Medio Ambiente.
De acuerdo a los resultados obtenidos en el manejo de Recursos Naturales, de acuerdo

al Diagnstico Ambiental del municipio de La Asunta y el Plan de Accin Ambiental
Municipal, se identifican los siguientes:
Se han mejorado y aprovechado mejor los suelos, a travs del fomento a la

implementacin de sistemas agroforestales, agro-silvopastoriles y la rotacin de
103
cultivos.
Se ha evitado el avance de la frontera agrcola no planificada, a travs de la

implementacin de mayores extensiones de cultivos perennes frente a los anuales.
Se han evitado los incendios en el rea agrcola y forestales, mediante el fomento

de prcticas de quemas controladas.
Se han controlado la contaminacin en la ciudad de La Asunta a travs de

implementacin de plan de gestin de residuos slidos.
i)
Suelo
Las principales consecuencias de la actividad productiva humana se reflejan en la

degradacin de los suelos, la contaminacin se debe principalmente al depsito de
residuos slidos y aguas servidas domiciliarias por parte de los vecinos.
En las zonas productivas el uso de pesticidas qumicos contribuye a la degradacin de

suelos. La produccin de hortalizas se identifica como la actividad ms contaminante
por el uso excesivo de pesticidas y fungicidas en sus productos.
En la actividad agrcola, el chaqueo, la utilizacin de instrumentos de trabajo son

inadecuados (Chontilla) al igual que otros factores que influyen en el grado de erosin
de los suelos en la totalidad del territorio del municipio.
El problema de la mala planificacin para asentamientos humanos sin respetar las

normas legales, como consecuencia, tiene el inadecuado uso de los suelos, por ejemplo
en los centros poblados del municipio de La Asunta.
ii)
Aire
La contaminacin del aire por emanaciones de los Gases de Efecto Invernadero (GEI)
se debe al chaqueo y quema para habilitar tierras cultivables, que por efecto de la
104
combustin se disemina el monxido de carbono (CO), la combustin de combustible

del sector transportista y el uso de lea para la elaboracin de alimentos en el rea
rural, esto afecta a la salud y dificulta la visibilidad del horizonte del paisaje,
expandindose al entorno de la regin.
La quema de residuos slidos (basura) es un problema ambiental de consideracin, por

la costumbre de los vecinos de quemar desechos slidos en sus domicilios y por el
propio municipio a una distancia aproximada de 400m, del centro poblado de La
Asunta, situacin que se solucionara con la implementacin de un Plan de Gestin de
Residuos Slidos por parte de la Alcalda.
La contaminacin del aire en el mbito urbano s complica, por la actividad productiva

humana de la quema por chaqueo. Como efecto de esta contaminacin se observa, el
incremento de enfermedades respiratorias y problemas en la vista (conjuntivitis, etc.) en
las zonas pobladas y rurales.
Otro de los contaminantes del aire, son los olores, tanto de la putrefaccin de los
residuos slidos de consumo domstico, el de animales muertos en lotes baldos,
seguido por la emanacin de gases txicos por parte de los pesticidas qumicos
aplicados a los diferentes cultivos y el uso excesivo de fungicidas en cultivos.
Las poblaciones rurales identificadas con el problema ambiental de la tierra en

suspensin (polvo de tierra), que existe en el aire como efecto del trfico vehicular son
las poblaciones ubicadas al margen de las carreteras principales como: Las Mercedes,
La Calzada, Colopampa, Yanamayu, Chamaca, Villa Barrientos, La Asunta, Charia, San
Jos.
El problema del polvo de la tierra, especialmente en el rea central, se ha incrementado

por la utilizacin de la va troncal, a causa del transporte pesado, con un serio problema
ambiental, para los habitantes de La Asunta.
105
El ruido generado por los camiones de alto tonelaje que transita por el lugar y el uso
excesivo de la bocina por parte de los transportistas en el poblado de La Asunta,
configuran un cuadro agresivo al medio ambiente y el hbitat de las personas.
iii)
Agua
Por las caractersticas geogrficas del municipio, la contaminacin de las aguas en

arroyos y riachuelos, es de arriba a abajo, las familias que viven en las zonas altas se
benefician por tener el elemento lquido vital sin contaminacin alguna por ser el primer
consumidor, posterior al uso que se da al agua (higiene, alimentacin y eliminacin de
excretas, este baja para ser consumida de igual manera por el resto de las familias que
viven al margen de los arroyos, riachuelos o ros. Existe tambin contaminacin en el
rea rural de La Asunta que se manifiesta principalmente en el ro Boopi debido, a que
proviene de la evacuacin de residuos slidos, restos de animales muertos, derrame de
aceites y grasas de vehculos y tambin por las aguas contaminadas del ro La Paz y
Puente Villa.
La actividad productiva humana que contribuye a la contaminacin de las aguas, es la

contaminacin por pesticidas qumicos que son empleados en cultivos cerca de arroyos,
que por efecto de las lluvias no slo son arrastrados hasta los causes de ros y arroyos,
sino tambin hasta las aguas subterrneas.
La eliminacin de aguas del lavado del caf y bolsas para el traslado del caf, son
factores que influyen en la contaminacin de los ros, arroyos y riachuelos, que por la
falta de conocimiento tiene efectos negativos en la fauna acutica y por la falta de
infraestructura productiva adecuada contribuyen a la contaminacin.
La pesca en los ros con sacha y el uso de detergentes afecta directa o indirectamente
a la contaminacin de las aguas.
106
La falta de polticas ambientales claras sobre conservacin y proteccin de los recursos

naturales por parte de los Gobiernos Municipales de turno, no slo afecta a la
contaminacin ambiental sino afecta en general al ecosistema del municipio de La
Asunta.
iv)
Inclemencias
Los cambios climatolgicos son factores determinantes en el comportamiento de las

estaciones, la presencia del fenmeno del Nio, (exceso de lluvias y/o sequas), es
considerada un elemento importante con relacin a las inclemencias.
Estos cambios climatolgicos tienen efecto en la produccin agrcola que afecta

principalmente en la floracin de los cultivos produciendo la baja produccin as como el
exceso de lluvias que provoca el deslizamiento de los caminos.
6.C
ASPECTOS SOCIOCULTURALES
6.C.1 Marco Histrico
Antecedentes e historia de la Provincia Sud Yungas Quinta Seccin La Asunta (Hitos

Histricos) La quinta seccin de la provincia Sud Yungas: La Asunta, en la poca
precolonial fue tradicionalmente habitada por aborgenes de las etnias Mocetenes y
otros, adems de aymaras y quechuas, que penetraron en la regin antes de la llegada
de los espaoles. En la antigedad, las regiones de Sud Yungas han sido intensamente
explotadas por los buscadores de oro en los ros Boopi y Talampaya.
Durante la poca colonial la Provincia Sud Yungas fue dominada por patrones los
cuales eran dueos de grandes Hectreas y estos a su vez tenan peones.
107
En la poca republicana
por iniciativas presentadas en varias legislaturas y los
informes producidos respecto al proyecto de ley sometido a los congresos de 1891 y

1897, que consultan mejor los intereses de Yungas.
Se divide la Provincia Yungas en dos provincias, denominadas Nor y Sud Yungas,

cuyas capitales sern La Villa de Sagarnaga (Coroico) y Villa de la Libertad
(Chulumani), respectivamente. La Provincia Sud Yungas comprender igualmente dos
secciones: la primera, compuesta de la capital Villa de La Libertad (Chulumani), sus
cantones y sus vice-cantones, con excepcin de Milluhuaya; y la segunda, constituida
por capital Villa de Lanza (Irupana). Se fijan como limites divisorios entre las provincias
de Nor y Sud Yungas, los ros Unduavi y Talampaya.
Despus de la Reforma Agraria, ao 1952, muchos de los dueos de las haciendas y

gran parte de la poblacin ha emigrado a las ciudades, por lo que las pequeas
poblaciones o cantones, han sido ocupadas por comunarios, los cuales se han
constituido en cantones.
A la promulgacin de la Ley N 1010 de fecha 20 de septiembre de 1988, se crea la

Quinta Seccin Municipal en la jurisdiccin de la Provincia Sud Yungas del
Departamento de La Paz con capital La Asunta, que en sus artculos hace referencia a
la nueva jurisdiccin y que adems comprende a los cantones: La Asunta, Villa
Barrientos, Las Mercedes, La Calzada, Chamaca, Yanamayu, Calisaya, Charia, San
Jos, Cotapata, Huayabal y Puerto Rico.
La Quinta Seccin Municipal con capital La Asunta, limita al Norte con el Cantn San
Miguel de Huachi y Palos Blancos de la provincia Sud Yungas; al Sur con el cantn
Tajma de la provincia Sud Yungas y Cantn Coroico de la Provincia Nor Yungas; al
Este con el departamento de Cochabamba Provincia Ayopaya, y al Oeste con el cantn
San Pedro y Taipiplaya de la Provincia Caranavi.
108
Mediante Ley N 1030 de fecha 18 de Noviembre de 1989, se crea el Cantn

Colopampa Grande en la jurisdiccin de la provincia Sud Yungas del departamento de
La Paz, la nueva jurisdiccin comprende a las comunidades de Colopampa Grande,
Playa Ancha, Nueva Esperanza, Alto Ballivin, Nuevo Amanecer y Santa Rosa.
Mediante Ley N 1528 de fecha 14 de enero de 1994 se crea el Cantn Villa Barrientos
en la jurisdiccin de la provincia Sud Yungas del departamento de La Paz, la nueva
jurisdiccin comprende a las comunidades de; Inca Pucara, Conchita Chico, Conchita
Grande, Totora, Villa Esmeralda, Tocoroni, El Arrozal.
6.C.2
Demografa
6.C.2.1 Poblacin Por Edad y Sexo
De acuerdo a datos del INE, la poblacin proyectada al ao 2010 del municipio de La

Asunta es de 25.055 habitantes.
Cuadro N 25
POBLACIN TOTAL DEL MUNICIPIO DE LA ASUNTA
POR AOS CALENDARIO Y GRUPOS ETAREOS.
31
31
Aos
2006
2007
2008
2009
2010
04
59
10 14
15 19
20 24
25 29
30 34
35 39
40 44
45 49
50 54
55 59
60 64
65 69
70 74
3201
2799
2538
2083
1813
1689
1624
1471
1110
961
768
684
539
390
254
3263
2877
2585
2158
1876
1741
1668
1543
1158
995
802
711
572
405
264
3320
2958
2626
2233
1943
1796
1708
1616
1209
1030
837
735
607
420
274
3373
3038
2670
2305
2011
1854
1750
1688
1264
1068
872
761
641
437
285
3423
3110
2722
2368
2080
1915
1798
1752
1320
1109
907
791
674
457
296
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica. Proyecciones de Poblacin 2000 2011
109
75 79
80 y mas
POB. TOTAL
159
109
22.192
166
118
22.902
172
127
23.611
179
137
24.333
186
147
25.055
De acuerdo a los datos obtenidos en el diagnstico la poblacin por sexo en el

municipio de La Asunta es el siguiente:
Cuadro N 26
POBLACIN POR SEXO DEL MUNICIPIO DE LA ASUNTA.
TOTAL al 2006
PORCENTAJE
(aprox.)
(aprox.)
22.192
32
100
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
(aprox.)
(aprox.)
(aprox.)
(aprox.)
12,002
10,190
54.1
45.9
De manera general se puede mencionar, que la relacin de varones y mujeres en todo

el municipio de La Asunta se mantiene muy equilibrada a pesar de la constante
migracin que ocurre en el municipio.
Luego de un anlisis de la situacin poblacional de los municipios colindantes se puede

hacer una comparacin a nivel poblacional con los resultados obtenidos en los
diagnsticos municipales presentadas en el siguiente cuadro:
Cuadro N 27
COMPARACION CON MUNICIPIOS COLINDANTES HASTA EL AO 2006
MUNICIPIO
Coripata
Irupana
Inquisivi
Palos Blancos
Caranavi
La Paz
La Asunta
32 33
33
HABITANTES (aprox.)
27,319
10,276
10,157
12,693
12,198
2,406,337
22.192
Fuente: Instituto Nacional de Estadistica (INE)
110
Grfico N 4
COMPARACIN DE POBLACIN CON
MUNICIPIOS COLINDANTES.
34
El grfico de muestra que el municipio de La Asunta presenta una razonable poblacin

en comparacin con los municipios colindantes, Palos Blancos, Inquisivi, Irupana,
Coripata.
6.C.2.2
Nmero de Familias y Promedio de Miembros por Familia
El nmero de familias existente en el municipio La Asunta, es de 4.8 tomando en cuenta

los 13 Cantones con las que se ha trabajado, es decir: el nmero de hijos por familia,
presenta un promedio de 4 hijos por familia, lo que se puede observar en el cuadro
siguiente.
Cuadro N 28
NUMERO DE HIJOS POR FAMILIA / CANTONES
Cantn / Federacin
Villa Barrientos
Las Mercedes
La Calzada
34 35
Num. Fam (aprox.)
2,079
731
151
35
Num. Hijos
(aprox.)
3.9
4.1
4.2
111
Colopampa Grande
Yanamayu
Chamaca
Calisaya
Huayabal
La Asunta
Charia
San Jos
Cotapata
Puerto Rico
Total
6.C.2.3
312
328
108
19
3,709
1,338
1,338
273
1,355
1,628
13,396
4.6
4
5
4
4.3
4.1
4.1
4.8
4.5
4.6
4.3
Densidad
El documento de Zonificacin Agro-ecolgica y Propuesta Tcnica, del Plan de Uso de

Suelo de la Regin Amaznica del Departamento de La Paz, elaborado en 1999, indica
que la densidad rural promedio, correspondiente al departamento de La Paz, es de 14.9
habitantes por km, frente a una densidad global de 18 habitantes por km, que incluye
los centros urbanos.
Adems, dicho documento, establece que la densidad llega a ser mayor a 40 habitantes
por km en los centros poblados como Chulumani y La Asunta.
6.C.2.4 Estructura de Poblacin: Rural y Urbana, Concentrada y Dispersa
Segn el documento de Zonificacin Agro-ecolgica y Propuesta Tcnica del Plan de

Uso de Suelo de la Regin Amaznica del Departamento de La Paz, se define como
poblacin urbana, los centros poblados por encima de los 2.000 habitantes, (La Asunta,
Chulumani, Inquisivi, Palos Blancos y Coripata).
En algunos centros poblados del municipio cuentan con servicios como alcantarillado,
agua potable y servicio de energa elctrica, escuelas primarias y establecimientos
comerciales.
112
De acuerdo al PDM 1999 - 2004, la poblacin rural del municipio de La Asunta, alcanza
alrededor del 62.8%, mientras que la poblacin urbana alcanza al 37.2%, esta ltima se
encuentra mayormente asentada en el poblado de La Asunta, esto debido a la
concentracin de actividades comerciales.
Con los datos porcentuales del PDM 2007 y con los datos obtenidos del diagnstico
realizado podemos hacer una estimacin de la poblacin que existe en el rea urbana
y rural.
Cuadro N 29
ESTRUCTURA POBLACIONAL
CENTROS POBLADOS
%
(aprox.)
HABITANTES
37.2
8255
36
POBLACION RURAL
%
POBLACION TOTAL
(aprox.)
HABITANTES
62.8
13937
100
(aprox.)
HABITANTES
22192
Grfico N 5
ESTRUCTURA POBLACIONAL
6.C.3
37
Dinmica Poblacional
6.C.3.1 Emigracin
En el municipio de La Asunta, se observa una constante fluctuacin de la poblacin,

principalmente hacia dos actividades la estudiantil y el comercio. Es importante hacer
36 37
113
notar que cada una de las Centrales Agrarias que componen toda la provincia, poseen
distintas actividades que son causa de migracin.
i)
Temporal.- Proporcin Segn Tiempo, pocas, Edad, Sexo y Ocupacin
Se consideran actividades temporales aquellas que se realizan de acuerdo a ciertas

pocas, donde la persona, no permanece de manera constante lejos de su lugar de
residencia, entre ellas se cita: el comercio, las actividades de chofer, empleado o
albail, agricultores, cuya contratacin depende mucho de las condiciones de los
mercados aledaos como La Paz.
En el siguiente cuadro podemos observar la migracin temporal que existe a nivel

municipal dando las caractersticas de cuanta gente sale del municipio por algn
tiempo, especificando la actividad que realiza y mencionando la edad promedio que
tiene la gente que sale, aunque este dato es totalmente variable ya que en el municipio
la gente que se dedica a estas actividades tienen un rango de edad muy diferenciado.
Cuadro N 30
MIGRACION TEMPORAL POR ACTIVIDAD, SEXO,
TIEMPO Y EDAD DEL MUNICIPIO
HABITANTES (aprox.)
ACTIVIDAD
Comerciante
Chofer
Albail
Empleado
Total
Varn
Mujer
514.45 885.19
265.85
7.19
159.51
0
86.22 31.61
1026.02 923.99
total
1399.64
273.03
159.51
117.83
1950.00
PORCENTAJE (aprox.)
Varn %
36.76
97.37
100.00
73.17
52.62
Mujer %
63.24
2.63
0.00
26.83
47.38
38
TIEMPO
Meses
promedio
1
4
5
3
3.25
EDAD
Aos
promedio
32
27
24
29
28
A nivel municipal la actividad que agrupa a mayor cantidad de mujeres es la del

comercio, con relacin a los varones se puede decir que las distintas actividades como
38
114
ser albail, empleado y chofer son las que se realizan cuando se presenta una baja
actividad agrcola esto generalmente ocurre en los meses de diciembre a febrero.
A nivel de comunidades se puede observar en La Asunta que la migracin temporal de
la mujer es superior a las dems comunidades y en la actividad de comercio, esto se
puede atribuir a la ubicacin que tiene con respecto a los dems municipios colindantes.
En las Centrales Agrarias se presenta menor migracin temporal con respecto a las
dems centrales agrarias, tambin se puede observar que las actividades de chofer,
albail y empleado lo realizan los varones los que migran en mayor cantidad, siendo
consideradas estas actividades como tradicionalmente masculinas.
ii)
Definitiva.- Proporcin Segn Tiempo, pocas, Edad, Sexo y Ocupacin
Se considera migracin definitiva aquella en la que la persona se aleja de su lugar de

residencia por perodos largos, las actividades principales en este tipo de migracin
son: la estudiantil, la agrcola y las trabajadoras del hogar (empleadas domsticas, ya
que generalmente se emplean cama adentro).
Las pocas varan en cada caso, sin embargo la migracin definitiva se presenta
generalmente a inicios del ao, tanto en los estudiantes, como en las trabajadoras del
hogar, en cuanto a la agricultura, vara de acuerdo a los cultivos y el ao agrcola
(muchas familias, tienen su parcela lejos del lugar donde habitualmente residen).
Se observa que la migracin estudiantil, se da en mayor proporcin en los varones, esto

debido a los problemas que se relacionan con el cuidado y riesgos que corre la
poblacin femenina bajo el control de terceras personas como ser tos, parientes,
padrinos, etc. El ndice de agresiones violentas es muy alto de manera que los padres
con frecuencia, no aceptan que las hijas salgan del lugar de residencia ni para continuar
sus estudios.
115
A continuacin presentamos en cuadros la cantidad de gente que sale del municipio, de

las Centrales Agrarias y la actividad que realizan.
Cuadro N 31
MIGRACION DEFINITIVA DEL MUNICIPIO
Actividad
Estudiantes
Trabajadoras del hogar
Agricultores
Total
6.C.3.2
i)
Habitantes (aprox.)
Varn
Mujer
Total
1027.5
1.4
954.2
1983.1
662.5
149.4
513.0
1324.9
39
Porcentaje (aprox.)
Varn % Mujer %
1689.9
150.9
1467.2
3308.0
60.8
1.0
65.0
59.9
39.2
99.0
35.0
40.1
Inmigracin
Temporal.- Proporcin, Segn, Tiempo, poca, Edad, Sexo y Ocupacin
La inmigracin temporal en el municipio de La Asunta est dada por gente que viene a
realizar algunas actividades, se puede decir que muy pocas personas llegan a las
comunidades o a la capital, por que no existen alternativas laborales, a excepcin de la
gente que llega para realizar actividad agrcola ya que esta actividad requiere de gente
para siembra, labores culturales, cosecha, etc. Del total de la poblacin del municipio el
4.976 inmigran temporalmente para realizar distintas actividades.
ii)
Definitiva.- Proporcin, Segn, Tiempo, poca, Edad, Sexo y Ocupacin
La inmigracin definitiva a nivel municipal se presenta generalmente en familias que se

compran un lote para poder trabajarlo y excepcionalmente en familias que vienen a
radicar en los centros poblados, esto se debe a que los costos de los terrenos son muy
elevados.
39
116
6.C.3.3
Tasa de Natalidad
De acuerdo al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del ao 2001, la tasa global de

fecundidad por mujer es de 4,9% para todo el municipio de La Asunta, lo que refleja una
elevacin con relacin a la tasa de fecundidad para todo el departamento de La Paz,
que es de 4 hijos por mujer.
Cuadro N 32
Tasa de Natalidad del Municipio de La Asunta
Gestin
Mujeres en Edad Frtil
Embarazos Esperados
Partos Esperados
Nacimientos Esperados
2005
4.637
560
496
500
2006
4786
577
512
516
6.C.3.4 Tasa de Mortalidad: General, Materna e Infantil
La tasa de mortalidad infantil para el municipio de La Asunta es de 74.3 por cada mil
nacidos vivos, de acuerdo a indicadores de Salud (SNIS-SEDES L.P.). La tasa de
mortalidad materna es la misma que la del departamento siendo igual a 390 por cada
diez mil nacidos vivos.
Cuadro N 33
Tasa de Mortalidad del Municipio de La Asunta
6.C.3.5
Tasa de Mortalidad Materna X 1.000 N.V. (institucional)
0,00
Tasa de Mortalidad por Diarreas en menores de 5 Aos
0,00
Tasa de Mortalidad por Neumonas en menores de 5 Aos
0,00
Tasa de Crecimiento Poblacional
Se establece que la tasa de crecimiento poblacional para esta zona es de 4.21 % de

acuerdo al CNPV 2001.
117
Sin embargo de acuerdo al documento de zonificacin agro-ecolgica y propuesta

tcnica del plan de uso de suelo de la regin amaznica del departamento de La Paz,
las tasas de crecimiento del trpico paceo no han sido uniformes. En algunos cantones
como La Asunta, Las Mercedes, La Calzada, ms del 5% promedio anual. El promedio
de crecimiento de toda la regin fue de 1.3% anual.
Es probable que las migraciones que se realizan dentro todo el departamento, la crisis
del sector minero y el aumento de la poblacin flotante con relacin al comercio, sean
las causas para este irregular crecimiento en toda la regin.
6.C.3.6
Tasa de Analfabetismo por Sexo (total y funcional)
Se establece que la tasa de analfabetismo de la poblacin de 19 aos o ms se lo

muestra con el siguiente cuadro:
Cuadro N 34
Tasa de Analfabetismo
Indicador
Tasa de analfabetismo (poblacin de 19 aos o mas)
6.C.4
Sexo
Masculino Femenino
6.6 %
21.4 %
Total
28.00
Base Cultural de la Poblacin
6.C.4.1 Origen tnico
Segn el PDM La Asunta 1999 2004, en el municipio de La Asunta, se conoce que

originalmente estaba asentado un grupo tnico no clasificado, que aparentemente fue
extinguido durante la colonia.
Tambin se sabe que esta regin fue habitada por los Mosetenes, que al ser sometidos
por los religiosos franciscanos fueron convertidos al catolicismo.
En la actualidad
todava existe el grupo tnico Moseten, que por la poca representatividad que tiene en
la zona estn perdiendo inclusive su lengua originaria.
118
Actualmente el municipio La Asunta, tiene una predominancia de poblacin aymar, que

ha llegado de las diferentes provincias del altiplano paceo como Manco Kpac,
Pacajes, Camacho, Ingavi, Muecas, Omasuyos, etc. Tambin existe una considerable
migracin desde los departamentos de Oruro y Potos, lo que se traduce en poblacin
quechua.
Todas las personas emigrantes, mantienen los lazos con sus comunidades anteriores,
manteniendo incluso idioma y fiestas religiosas, debido a que consideran su situacin
en la Comunidad como pasajera, que depende mucho de los ingresos, el comercio y las
actividades en diferentes estaciones a lo largo del ao.
6.C.4.2
Idiomas
Segn los datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001 elaborado por el
Instituto Nacional de Estadstica, la quinta seccin La Asunta, de la provincia Sud
Yungas, habla el idioma espaol, aymar, quechua, guarani, como se muestra en el
siguiente cuadro.
Cuadro N 35
POBLACIN QUE SOLAMENTE HABLA UN IDIOMA
Idioma
Espaol
Aymara
Quechua
Guaran
Total Poblacin
40
Porcentaje
55.56 %
37.09 %
7.30 %
0.04 %
100 %
Del 100% el espaol ocupa el primer lugar con 55.56%, el aymar est en segundo
lugar con 37.09%, el quechua con 7.30% y finalmente el guaran con 0.04%.
40
119
La poblacin bilinge representa el 51.53%, del total de la Provincia, siendo Espaol aymar. Seguida del castellano - quechua con 6.13% y el castellano - guaran con
0.05%.
6.C.4.3
Religiones y Creencias
Los datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2001, indican que existe la
siguiente proporcin en cuanto a las religiones en La Asunta
Cuadro N 36
RELIGIONES QUE PROFESAN EN EL MUNICIPIO LA ASUNTA AO 2006
41
(En porcentaje de poblacin)

TOTAL
Catlica Nazarena Adventista Pente Costes Otras
MUNICIPIO
43.82
2.89
12.63
2.03
Sin
Religin
Pob
Total
2.12
100
13.03
Se observa que aunque la religin catlica tiene un elevado porcentaje de fieles con un
43,82% del total de la poblacin, la presencia de nuevas religiones que se derivan de la
Evanglica tiene importancia en el municipio por su crecimiento permanente, entre ellas
la adventista con el 12,63% de la poblacin. Con los datos presentados anteriormente
se puede elaborar un cuadro comparando los resultados obtenidos en 2001 y los datos
obtenidos en abril del 2006, para poder ver el incremento o la baja que se presenta en
las diferentes religiones que profesan en el municipio.
Cuadro N 37
COMPARACIN DATOS PORCENTUALES DE LA
RELIGION QUE PROFESAN A NIVEL MUNICIPAL 42
Catlicos
Evanglicos
Otras religiones
Ninguna
Sin especificar
2004
2006
2004
2006
2004
2006
2004
2006
2004
2006
59.07
43.82
19.87
17.55
2.75
13.06
5.11
2.12
13.18
23.45
41 42
120
6.C.4.4 Calendario Festivo y Ritual
En el calendario festivo se mantiene tanto las fiestas patrias como de las Provincia, se
realizan las fiestas Nacionales con sus respectivos desfiles de: el 16 de Julio (fiesta
departamental), el 6 de agosto (fiestas patrias) y el 2 de agosto (da del Indio). En
cuanto al calendario ritual tenemos:
Cuadro N 38
CALENDARIO RITUAL PATRONAL Y FESTIVO
CANTONES
CHARIA
COTAPATA
QUINUNI
YANAMAYU
CHAMACA
VILLA BARRIENTOS
LA ASUNTA
LA CALZADA
PUERTO RICO
LAS MERCEDES
6.C.5
MES
Mayo
Junio
Junio
Julio
Julio
Agosto
Agosto
Septiembre
Septiembre
Septiembre
DIA
3
24
29
16
25
05
05
08
20
24
43
FESTIVIDAD
Seor de La Santa Cruz
San Juan de Cotapata
Seor de San Pedro
Virgen del Carmen
Tata Santiago
Virgen de Las Nieves
Virgen de Las Nieves
Aniversario
Aniversario del Cantn
Virgen de la Merced
Educacin
6.C.5.1 Educacin Formal
De acuerdo al Diagnstico Educativo Municipal de La Asunta - 2005, el distrito

educativo est organizado en 5 ncleos educativos, con 58 Unidades Educativas
Fiscales en funcionamiento y 2 Unidades Educativas privadas. Paralelamente se han
organizado 56 juntas escolares, 5 juntas de ncleo y la junta de distrito.
i)
Estructura Institucional: Nmero, Tipo y Cobertura de los Establecimientos
La estructura institucional se organiza; en una Direccin Distrital de Educacin, 5

Ncleos y 60 Unidades Educativas, el Ncleo Cotapata tiene 10 unidades y la misma
43
121
cantidad de establecimientos, el ncleo Charia cuenta con 7 Unidades Educativas, El

ncleo La Asunta cuenta con 15 Unidades Educativas, el Ncleo Yanamayu cuenta con
17 Unidades Educativas, el Ncleo Las Mercedes cuenta con 9 Unidades Educativas,
(Ver esquema: Estructura Institucional por Ncleo y Unidad Educativa).
De acuerdo al Diagnstico Educativo Municipal de La Asunta de la gestin 2006, en el

Distrito Educativo tambin existen 2 colegios particulares, Adventista La Asunta, y San
Pedro de Quinuni, se encuentra en la ciudad de La Asunta y en Quinuni
respectivamente.
De acuerdo a los indicadores de cobertura se tiene segn INE (Proyeccin de la

Poblacin 2000-2010), la poblacin total en edad escolar en la gestin 2006 alcanza a
7.420 alumnos comprendidos entre los 5 y 19 aos, de los cuales estn matriculados
6.638 alumnos en las Unidades Educativas fiscales y 452 se encuentran matriculadas
en Unidades Educativas privadas, existiendo una cobertura escolar de 95,55 % en el
sistema educativo tanto fiscal y el sector privado.
Se entiende por Establecimiento Educativo a la infraestructura fsica que sirve de aulas,

mientras que las Unidades Educativas se diferencian por el nombre de la unidad que
funciona con distintos grados y niveles en los establecimientos.
Cuadro N 39
UNIDADES EDUCATIVAS Y ESTABLECIMIENTOS POR
NUCLEOS Y COBERTURA 2006
CODIGO
DIST.
2044
2044
2044
2044
44
Ncleos
44
N de
N de
Pob. Edad Matriculado Cobertura
Unidades Establecimientos Escolar 2006
2006
Educativas
Cotapata
Charia
La Asunta
Yanamayu
10
7
15
17
10
7
15
17
1.094
934
1.660
1.562
Fuente: Diagnostico Educativo Municipal La Asunta - 2006, SEDUCA
122
2044
Las Mercedes
SUB TOTAL:
Particulares
TOTAL
9
58
2
60
9
58
2
7.420
Sin Cobertura
1.388
6.638
452
7.090
95.55%
315,15
4.45%
ii) Ubicacin de los Ncleos Educativos
La Asunta cuenta con 5 Ncleos educativos, el 40.6% de los cantones tienen Ncleos
educativos, el Ncleo ms alejado de la Direccin Distrital de La Asunta es el ncleo de
Cotapata (Cuarta Bolivar y Puerto Rico) Los Establecimientos Educativos en promedio
se encuentran a una distancia de 1 a 10 Kilmetros del ncleo, los nios en edad
escolar en muchos casos tienen que caminar entre 30 minutos a 2 horas de sus
viviendas.
El resto de los cantones estn ms prximos al poblado de La Asunta lo que significa

mejor comunicacin con la Direccin Distrital de La Asunta.
Cuadro N 40
NUCLEOS EDUCATIVOS Y DIRECTORES
No.
CODIGO
NUCLEO
CODIGO
S.I.E.
U.E.
NOMBRE
UNIDAD
EDUCATIVA
DIRECCION
UNIDAD
EDUCATIVA
45
NOMBRE DE
DIRECTOR O
DIRECTOR
ENCARGADO
NOMBRE NUCLEO: COTAPATA
45
38352
40630001
COTAPATA
SAN JUAN DE
COTAPATA
38352
40630002
LOS OLIVOS
LOS OLIVOS
38352
40630003
SAN FELIPE
SAN FELIPE
SUMI QUISPE MARIO
38352
40630004
SAN PABLO
SAN PABLO
UNIFICADA
BLANCO HIDALGO
PONCIANO
38352
40630005
NOGALANI
NOGALANI
SUMI QUISPE VICTOR

LEON CUAQUIRA
ASCENCIO
TORREZ QUENTA
LEONARDO
38352
40630006
AGUA CLARA
LANCHEZ AGUA
CLARA
38352
40630045
PUERTO RICO
PUERTO RICO
38352
40630046
10 DE FEBRERO
10 DE FEBRERO
CALDERON CONDORI
NERY ROLANDO
CONDORI YANA
FLORENCIA
ALANOCA PARI ISACIO
123
38352
40630061
CUARTA BOLIVAR
CUARTA BOLIVAR
INGALI CALDERON
JHONNY
10
38352
40630062
SIGUANI CHICO
COLONIA
AGRICOLA
SIGUANI CHICO
ZEGARRA MAMANI
MARIO
NOMBRE NUCLEO: CHARIA

CHOQUEHUANCA
CAHUAYA FELIX
VELASQUEZ
VALERIANO ERIKA
PAULA
CALLE RAMOS
ANGELICA GABY
QUISPE CHUQUIMIA
JUANA
11
38350
40630015
CHARIA
CHARIA
12
38350
40630016
SIGUANI GRANDE
SIGUANI GRANDE
13
38350
40630017
MCAL. SUCRE
PICHARI
14
38350
40630018
NUEVA
JERUSALEN
15
38350
40630019
PEDRO DOMINGO
MURILLO
CMD. FLOR DE
MAYO
SAN JOS DE
FLORIDA - 21 DE
AGOSTO
16
38350
40630020
1RO. DE JULIO
CHAQUETE
CORAZON LIMACHI
MARIBEL
17
38350
40630064
SANTA FE DE
PICHARI
COMUNIDAD
PICHARI
COSME MAMANI EDWIN
NINA QUISPE WILSON
NOMBRE NUCLEO: LA ASUNTA

18
20145
40630007
VILLA ESPERANZA
VILLA ESPERANZA
19
20145
40630008
ISRAEL
ISRAEL
20
20145
40630009
ALTO ASUNTA
ROSAS PATA ALTO ASUNTA
21
20145
40630010
CAJONES
CAJONES
22
20145
40630011
VILLA LITORAL
VILLA LITORAL
23
20145
40630012
LAGUNILLAS
BARBARITA LAGUNILLAS
TITO QUISPE
BERNARDO
MAMANI PAREDES
TERESA
TICONA ROQUE
BENEDICTO
DUEAS HUANCA
DAVID OSCAR
MARCA SEBASTIAN
OLIVIO
24
20145
40630013
PORVENIR
20 DE MAYO
YUJRA LUNA JOSE
25
20145
40630014
SAN LORENZO
CHOQUE APAZA
EDGAR
26
20145
40630021
LA ASUNTA
CARVAJAL QUISPE
ESTEBAN
27
20145
40630022
SAN JUAN UNIDOS
SAN JUAN
UNIDOS
28
20145
40630025
LAS AMERICAS
LAS AMERICAS
29
20145
40630054
SAN SALVADOR
SAN SALVADOR
30
20145
40630056
16 DE JULIO
CMD. 16 DE JULIO
31
20145
40630066
LUIS RAMOS
LAS AMERICAS
32
20145
40630067
SAN JORGE
SAN JORGE
COROIQUILLO SAN
LORENZO
RENE
BARRIENTOS
ORTUO
MOYA RAMOS MARTIN
CALLISAYA ACARAPI
ELIZABETH
APAZA LAYME
GREGORIA
POMA CUTTI RICARDO
QUISPE CHAMBI
FRANKLIN
MAMANI
QUISPECAHUANA
SIMON
CHACON CHURUQUIA
MARIO
NOMBRE NUCLEO: YANAMAYU

33
20146
40630023
QUINUNI
SANTA ROSA DE
QUINUNI
34
20146
40630024
YANAMAYU 1
SAN CRISTOBAL
35
20146
40630026
COPALANI
COPALANI
36
20146
40630027
SAN BARTOLOME
SAN BARTOLOME
SEGALES MAMANI
MARCO ANTONIO
ZANCHEZ CONDORI
GONZALO
MAYTA BAUTISTA
MAXIMO
HUANCA TINTAYA
MIGUEL ANGEL
124

QUISPE VILLAVISENCIO
JAVIER
ARANIBAR LOPEZ
RUBEN
YUCRA RAMOS
ANGELA GIOVANNA
CONDORI PAREDES
ROMUALDO
MAMANI SACACA
DANIEL
MAMANI GUTIERREZ
OSWALDO REYNER
TICONA OTAZO NORAH
CELIA
CALA CONDORI
MIGUEL ANGEL
37
20146
40630028
GUAYABAL
HUAYABAL
38
20146
40630031
CHAROPLAYA
CHAROPLAYA
39
20146
40630032
CALLISAYA
CALLISAYA
40
20146
40630033
YANAMAYU 2
41
20146
40630047
CHAMACA
42
20146
40630048
PALMERAS
LAS PALMERAS
43
20146
40630052
SAN MARTIN
SAN MARTIN
44
20146
40630053
SAN CRISTOBAL
SAN CRISTOBAL
45
20146
40630055
SAN PEDRO C
SAN PEDRO C
MAMANI APAZA ZENON
SEGUNDA SAN
MARTIN
QUISPE JURADO
GERONIMO
QUISPE TORREZ LUCY
TEOFILA
ROQUE HUANCA
EDWIN JHONNY
PARTE SUPERIOR
DE YANAMAYU
CHAMACA
TUNQUINI
46
20146
40630058
SEGUNDA SAN
MARTIN
47
20146
40630060
NUEVA UNION
NUEVA UNION
48
20146
40630063
FRANZ TAMAYO
DE ILLIMANI
49
20146
40630065
NUEVA FLORIDA
COMUNIDAD
ILLIMANI
COMUNIDAD
NUEVA FLORIDA
50
38351
40630034
LA CALZADA
LA CALZADA
51
38351
40630035
LAS MERCEDES
LAS MERCEDES
52
38351
40630036
SANTA ROSA
SANTA ROSA
53
38351
40630038
TOTORA GRANDE
TOTORA GRANDE
54
38351
40630039
SAN AGUSTIN
SAN AGUSTIN
55
38351
40630040
VILLA COPALANI
VILLA COPALANI
56
38351
40630043
57
38351
40630049
VILLA
BARRIENTOS
COLOPAMPA
GRANDE
VILLA
BARRIENTOS
COLOPAMPA
GRANDE
58
38351
40630050
TOTORA CHICO
TOTORA CHICO
LLUSCO MARCA FILIX
NOMBRE NUCLEO: LAS MERCEDES

JALLCA RAMOS JULIO
MAYTA QUIUCHACA
ANDRES
ALVAREZ CHARCA
GUALBERTO
MAMANI MAMANI
GABINO
COYO MAYTA
PRIMITIVO
MENDOZA TAPIA
VALENTIN
MAMANI CAYLLANTE
ELIODORO
ALANOCA ALANOCA
JOSE RAMIRO
SUNTURA BARCO
DEMETRIO
UNIDADES EDUCATIVAS PRIVADAS

59
40630057
60
40630059
ADVENTISTA LA
ASUNTA
SAN PEDRO DE
QUINUNI
LA ASUNTA
SAN PEDRO DE
QUINUNI
CARVAJAL CORONEL
CARLOS LUIS
ADUVIRI MAMANI
TOMAS
iii) Idioma Materno, rea de Funcionamiento de los Ncleos Educativos
La Asunta cuenta con Ncleos educativos, donde el 60.6%, tienen como idioma
materno el aymar y un 40.0% el Castellano
125
Los Establecimientos Educativos en promedio del 65% se hallan en reas dispersas o

rurales y un 35% en centros poblados
Las dos Unidades Educativas privadas se hallan en centros poblados, como se muestra
en el siguiente cuadro:
Cuadro N 41
NUCLEOS EDUCATIVOS CON IDIOMA MATERNO Y
M-T
Maana
M-T
M-T
M-T
M-T
M-T
M-T
M-T
Maana
FiscalEstatal
Castellano
UPoblado
M-T
FiscalEstatal
Castellano
UPoblado
IDIOMA MATERNO
Tarde
DEPENDENCIA
TIPO DE UNIDAD EDUC.
AREA DE FUNCIONAMIENTO
46
TURNO
NIVELES DE
FUNCIONAMIENTO SEGN
RESOLUCION MINISTERIAL O
RUE
Nro.ORDENANZA MUNICIPAL
CONF. NUCLEO
NOMBRE
UNIDAD
EDUCATIVA
AO DE APLICACIN
PROGRAMA DE
TRANSFORMACIN
AREA DE FUNCIONAMIENTO
FiscalEstatal
Aymara
Rural
Aymara
Rural
Aymara
Rural
Aymara
Rural
Aymara
Rural
Aymara
Rural
Aymara
Rural
Aymara
Rural
Aymara
Rural
Aymara
Rural
NOMBRE NUCLEO: COTAPATA

COTAPATA
2002
012/2005
Inicial,
PrimarioSecundario
LOS OLIVOS
2002
012/2005
Primario
SAN FELIPE
2002
012/2005
SAN PABLO
2002
012/2005
NOGALANI
2002
012/2005
AGUA CLARA
2002
012/2005
PUERTO RICO
2002
012/2005
10 DE FEBRERO
2002
012/2005
CUARTA BOLIVAR
2002
012/2005
SIGUANI CHICO
2002
012/2005
Inicial,
PrimarioPrimario
Primario
Primario
Primario
Inicial,
PrimarioSecundario
Primario
Primario
FiscalEstatal
FiscalEstatal
FiscalEstatal
FiscalEstatal
FiscalEstatal
FiscalEstatal
FiscalEstatal
FiscalEstatal
FiscalEstatal

CHARIA
2002
012/2005
SIGUANI GRANDE
2002
012/2005
46
Inicial,
PrimarioSecundario
Inicial,
Primario
Fuente: Diagnostico Educativo Municipal La Asunta SEDUCA La Paz - 2006
126
MCAL. SUCRE
2002
012/2005
NUEVA
JERUSALEN
2002
012/2005
PEDRO DOMINGO
MURILLO
2002
012/2005
Inicial,
Primario
Inicial,
Primario
Inicial,
Primario
1RO. DE JULIO
2002
012/2005
SANTA FE DE
PICHARI
2002
FiscalEstatal
FiscalEstatal
Castellano
UPoblado
UPoblado
Maana
Maana
M-T
FiscalEstatal
Castellano
UPoblado
Inicial,
Primario
Maana
FiscalEstatal
Castellano
UPoblado
012/2005
Inicial,
Primario
M-T
FiscalEstatal
Aymara
Inicial,
Primario
Castellano
NOMBRE NUCLEO: LA ASUNTA
Rural
Rural
VILLA ESPERANZA
1999
012/2005
ISRAEL
1999
012/2005
ALTO ASUNTA
1999
012/2005
Inicial,
Primario
Inicial,
Primario
CAJONES
1999
012/2005
VILLA LITORAL
1999
LAGUNILLAS
FiscalEstatal
FiscalEstatal
FiscalEstatal
Aymara
Rural
Aymara
Rural
Aymara
Rural
M-T
M-T
M-T
PRIM
M-T
FiscalEstatal
Aymara
Rural
012/2005
Inicial,
Primario-
M-T
FiscalEstatal
Aymara
Rural
1999
012/2005
Primario
M-T
Aymara
Rural
PORVENIR
1999
012/2005
M-T
Aymara
Rural
COROIQUILLO SAN
LORENZO
1999
012/2005
M-T
FiscalEstatal
Aymara
Rural
RENE
BARRIENTOS
ORTUO
1999
012/2005
Inicial,
PrimarioSecundario
M-T
FiscalEstatal
Castellano
SAN JUAN UNIDOS
1999
012/2005
IN-PRIM
M-T
FiscalEstatal
Aymara
LAS AMERICAS
1999
012/2005
M-T
SAN SALVADOR
1999
012/2005
M-T
16 DE JULIO
1999
012/2005
M-T
LUIS RAMOS
1999
012/2005
Inicial,
PrimarioSecundario
M-T
SAN JORGE
1999
012/2005
Primario
M-T
M-T
Inicial,
Primario
Inicial,
Primario
Inicial,
Primario
Inicial,
Primario
Inicial,
Primario
FiscalEstatal
FiscalEstatal
FiscalEstatal
FiscalEstatal
FiscalEstatal
Castellano
Aymara
UPoblado
Rural
UPoblado
Rural
Castellano
UPoblado
FiscalEstatal
Castellano
UPoblado
FiscalEstatal
Aymara
Rural
SUB-C
FiscalEstatal
Aymara
Rural
NOMBRE NUCLEO: YANAMAYU

Inicial,
PrimarioSecundario
Inicial,
Primario
Inicial,
Primario
Inicial,
Primario
QUINUNI
1999
012/2005
YANAMAYU 1
1999
012/2005
COPALANI
1999
012/2005
SAN BARTOLOME
1999
012/2005
GUAYABAL
1999
012/2005
Primario
M-T
012/2005
Inicial,
Primario
Maana
CHAROPLAYA
1999
Maana
Maana
Maana
C
S
S
S
S
FiscalEstatal
FiscalEstatal
FiscalEstatal
FiscalEstatal
FiscalEstatal
Castellano
Castellano
Castellano
Castellano
Castellano
UPoblado
UPoblado
UPoblado
UPoblado
UPoblado
127
CALLISAYA
1999
012/2005
Inicial,
Primario
YANAMAYU 2
1999
012/2005
PRIM-SEC
CHAMACA
1999
012/2005
PALMERAS
1999
012/2005
SAN MARTIN
1999
012/2005
SAN CRISTOBAL
1999
012/2005
SAN PEDRO C
1999
012/2005
SEGUNDA SAN
MARTIN
1999
012/2005
NUEVA UNION
1999
012/2005
FRANZ TAMAYO
DE ILLIMANI
1999
012/2005
NUEVA FLORIDA
1999
012/2005
Inicial,
Primario
Inicial,
Primario
Inicial,
Primario
Inicial,
Primario
Inicial,
Primario
Inicial,
Primario
Inicial,
Primario
Inicial,
Primario
Inicial,
Primario
Maana
Maana
S
C
M-T
M-T
Maana
Maana
S
S
FiscalEstatal
FiscalEstatal
FiscalEstatal
FiscalEstatal
FiscalEstatal
FiscalEstatal
FiscalEstatal
FiscalEstatal
FiscalEstatal
FiscalEstatal
FiscalEstatal
Castellano
Castellano
UPoblado
UPoblado
Aymara
Rural
Aymara
Rural
Castellano
Castellano
UPoblado
UPoblado
M-T
Aymara
Rural
M-T
Aymara
Rural
M-T
Aymara
Rural
M-T
Aymara
Rural
M-T
Aymara
Rural
M-T
SUB-C
FiscalEstatal
Castellano
M-T
FiscalEstatal
Aymara
Rural
M-T
SUB-C
FiscalEstatal
Aymara
Rural
M-T
FiscalEstatal
Aymara
Rural
M-T
Aymara
Rural
M-T
Aymara
Rural
M-T
Aymara
Rural
M-T
FiscalEstatal
Aymara
Rural
M-T
FiscalEstatal
Aymara
Rural
NOMBRE NUCLEO: LAS MERCEDES

LA CALZADA
1999
012/2005
LAS MERCEDES
1999
012/2005
SANTA ROSA
1999
012/2005
TOTORA GRANDE
1999
012/2005
SAN AGUSTIN
1999
012/2005
VILLA COPALANI
1999
012/2005
VILLA
BARRIENTOS
1999
012/2005
COLOPAMPA
GRANDE
1999
012/2005
TOTORA CHICO
1999
012/2005
Inicial,
PrimarioSecundario
Inicial,
PrimarioSecundario
Inicial,
PrimarioSecundario
Inicial,
PrimarioSecundario
Inicial,
Primario
Inicial,
Primario
Inicial,
Primario
Inicial,
PrimarioSecundario
Inicial,
Primario-
FiscalEstatal
FiscalEstatal
FiscalEstatal
UPoblado
SUB-TOTAL NUCLEO
ADVENTISTA LA
ASUNTA
Inicial,
PrimarioSecundario
M-T
Privada
Castellano
UPoblado
SAN PEDRO DE
QUINUNI
Primario
M-T
Privada
Castellano
UPoblado
iv)

Establecimiento
En el cuadro Estado y Calidad de la infraestructura y el Equipamiento Disponible por

Establecimiento se puede advertir que en el municipio de La Asunta existen 523 aulas
128
distribuidas en 175 establecimientos en los 22 Ncleos. La Reserva cuenta con mayor

cantidad de aulas a diferencia de los ncleos con menor cantidad de aulas.
Se puede observar que la mayora de las aulas escolares est en estado regular con un
76.37 % y aulas en buen estado representan el 18,68% y el 4,95% restante se
encuentran en mal estado, las aulas en estado regular requieren refaccin de las
paredes y techos debido al desgaste del tiempo y clima de la zona.
En algunos casos falta reponer mallas milimtricas y vidrios debido a que la presencia
de insectos no permite el desenvolvimiento del educando, tambin por la ubicacin de
las Unidades Educativas ya que se encuentran en lugares hmedos.
El equipamiento en las Unidades Educativas es escaso. Los Establecimientos

Educativos no cuentan con bibliotecas, y en algunos casos se encuentran en los
ncleos de La Asunta y Yanamayu, la Reforma Educativa de alguna manera ha
contribuido con la equipacin de algunos libros dotados por el Ministerio de Educacin.
Los establecimientos del Distrito Educativo La Asunta no cuentan con laboratorios de

prctica exceptuando al ncleo de La Asunta, que esta en estado regular.
El 40.11% de las Unidades Educativas cuentan con sistemas de agua instaladas en las
proximidades del establecimiento por caera u otros medios que sirve para el
consumo, esta instalacin de ninguna manera garantiza la higiene del agua porque no
tiene plantas de tratamiento, lo que pone en riesgo la salud de los nios y nias. Las
unidades que no tienen sistemas de agua, necesariamente hacen el consumo de los
arroyos existentes en las proximidades al establecimiento.
En los centros urbanos, los establecimientos tienen sistemas de agua potable,

disponibles para el consumo. Los servicios higinicos son escasos, el 12% de los
establecimientos tienen bateras sanitarias y se concentra ms en los ncleos y en los
129
centros poblados. Los establecimientos sin este tipo servicio cuentan con pozos
spticos y otros generalmente hacen sus necesidades biolgicas en el monte (chume)
contaminando el medio ambiente.
v)
Nmero de Matriculados por Sexo, Grado y Establecimiento.
El nmero de matriculados para el ao 2005 llega a 6.602 alumnos, el nmero de

matriculados varones llega 3.562 y el nmero de matriculadas mujeres llega a 3.040. La
Unidad Educativa con mayor cantidad de matriculados es Yanamayu 1 con 1.410
matriculados donde 779 son varones y 631 son mujeres. La Unidad Educativa con
menor cantidad de matriculados es Charia con 759 matriculados donde 418 son
varones y 341 son mujeres.
Para la gestin 2006 el nmero de matriculados llega a 7.090 alumnos, el nmero de

matriculados varones llega 3.836 y el nmero de matriculadas mujeres llega a 3.254 La
Unidad Educativa con mayor cantidad de matriculados es La Asunta con 1.660
matriculados. La Unidad Educativa con menor cantidad de matriculados es Charia con
334 matriculados.
Cuadro N 42
RESUMEN DE ALUMNOS MATRICULADOS POR SEXO 2005 Y 2006
DISTRITO LA
ASUNTA
Varones
Mujeres
TOTAL
Ao
2005
Ao
2006
3.562 54,5% 3.836 54.10

3.040 45,5% 3.254 45.90
6.602 100% 7.090 100%
Crecimient
o
274
214
488
7.14
6.58
13.72
47
Se puede observar que en el ltimo ao 2006 la matriculacin de mujeres es alrededor

de un 5 % menor que la de los varones. Es probable que el acceso a la educacin se
haga ms fcil para los varones, ya que las mujeres desde edad temprana son parte
47
Fuente: Servicio Departamental de Educacin La Paz
130
importante en el apoyo de las tareas del entorno familiar y las labores domsticas. Se
observ en l diagnstico que las nias apenas cursan el nivel primario, especialmente
en rea rural, debido a la situacin econmica y la cultura excluyente de la mujer aun
existente.
Tambin se observ que la cantidad de varones inscritos durante las dos gestiones
analizadas alcanza un porcentaje igual a 53.45%, frente a un 46.04% de inscritas
mujeres. El ao 2006 la tasa de crecimiento alcanza 12% con relacin al ao anterior, lo
que indica que se inscribieron mayor cantidad de estudiantes.
En el cuadro adjunto, se detalla el nmero de alumnos inscritos a nivel de Unidades

Educativas para la gestin 2006.
Cuadro N 43
ALUMNOS MATRICULADOS POR SEXO 2006 48
48
Fuente: Servicio Departamental de Educacin La Paz
131
NIVEL INICIAL
Nro.
NOMBRE UNIDAD
EDUCATIVA
1
V
NIVEL P R I M A R I A
2
M
15
TOT.
NIVEL S E C U N D A R I A
TOT
V
23
14
12
20
14
12
16
12
17
17
27
19
14
12
15
13
11
10
TOT
V
12
10
12
11
12
TOTAL
GENERAL
MATRICULA
NOMBRE NUCLEO:
COTAPATA
77
343
32
32
50
61
30
30
11
123
12
14
53
62
62
56
43
64
63
63
45
35
33
42
35
913
1094
12
20
12
15
23
11
216
COTAPATA
LOS OLIVOS
SAN FELIPE
SAN PABLO
NOGALANI
12
11
AGUA CLARA
PUERTO RICO
14
12
12
10 DE FEBRERO
18
10
12
CUARTA BOLIVAR
10
SIGUANI CHICO
15
77
90
90
46
68
63
SUB-TOTAL NUCLEO
10
31
21
52
11
11
22
14
13
18
13
16
12
13
10
123
64
64
10
110
110
11
12
13
146
52
216
53
243
11
10
15
23
17
20
18
26
14
129
0
27
11
14
13
10
94
332
11
CHARIA
12
SIGUANI GRANDE
15
17
10
14
13
11
11
137
152
13
MCAL. SUCRE
11
11
10
92
103
14
NUEVA
JERUSALEN
48
59
15
PEDRO DOMINGO
MURILLO
16
155
173
16
37
46
17
60
69
37
27
94
934
11
11
18
16
12
16
14
12
12
10
1RO. DE JULIO
SANTA FE DE
PICHARI
50
45
95
73
52
67
51
57
50
49
41
51
48
27
38
40
54
33
40
32
32
89
98
52
52
SUB-TOTAL NUCLEO
NOMBRE NUCLEO: LA
ASUNTA
VILLA ESPERANZA
11
19
ISRAEL
14
20
ALTO ASUNTA
21
CAJONES
22
VILLA LITORAL
23
LAGUNILLAS
24
PORVENIR
COROIQUILLO
SAN LORENZO
RENE
BARRIENTOS
ORTUO
28
12
40
34
46
36
29
40
31
26
28
40
23
18
25
51
36
745
27
11
14
13
10
31
34
50
55
26
33
22
245
842
44
32
12
42
33
32
11
41
132
557
41
26
35
26
37
21
32
27
27
SAN JUAN UNIDOS
10
40
47
28
LAS AMERICAS
46
52
29
SAN SALVADOR
20
24
30
16 DE JULIO
19
24
31
LUIS RAMOS
14
12
10
10
17
37
233
32
SAN JORGE
10
11
74
51
125
101
126
97
87
95
SUB-TOTAL NUCLEO
NOMBRE NUCLEO:
YANAMAYU
14
19
12
12
10
13
13
182
76
73
87
81
75
71
56
64
55
49
60
1253
12
10
19
10
13
10
133
11
35
52
30
40
33
45
23
32
27
282
1660
18
19
66
217
35
33
QUINUNI
13
18
34
YANAMAYU 1
12
21
11
13
13
10
16
10
102
123
35
COPALANI
12
18
12
13
13
13
136
154
36
SAN BARTOLOME
12
77
86
37
GUAYABAL
25
25
38
CHAROPLAYA
39
CALLISAYA
40
YANAMAYU 2
41
41
48
15
10
25
10
10
95
120
13
12
11
18
67
CHAMACA
12
13
42
PALMERAS
12
43
SAN MARTIN
13
10
44
SAN CRISTOBAL
45
SAN PEDRO C
12
11
10
10
46
SEGUNDA SAN
MARTIN
11
10
16
47
NUEVA UNION
48
FRANZ TAMAYO
DE ILLIMANI
11
49
NUEVA FLORIDA
105
81
186
92
98
102
98
71
70
89
79
74
62
94
63
78
41
73
37
1221
SUB-TOTAL NUCLEO
NOMBRE NUCLEO: LAS

MERCEDES
89
156
70
82
67
79
65
78
29
34
76
88
96
107
51
59
64
75
27
31
1562
18
16
12
34
25
35
15
13
12
14
155
0
50
LA CALZADA
21
20
41
14
18
15
15
16
20
12
17
11
13
10
199
10
12
44
284
51
LAS MERCEDES
14
15
29
17
17
16
14
14
19
17
12
17
14
16
21
17
15
11
244
12
16
18
12
80
353
52
SANTA ROSA
11
55
234
53
TOTORA GRANDE
13
135
54
57
70
55
19
22
10
41
229
56
57
16
18
10
11
15
14
10
14
14
12
161
10
11
18
10
10
104
10
SAN AGUSTIN
13
VILLA COPALANI
VILLA
BARRIENTOS
COLOPAMPA
GRANDE
16
14
30
17
18
10
11
2
11
15
12
10
133
158

5
51
SUB-TOTAL NUCLEO
84
77
161
80
72
67
62
58
70
75
56
83
54
52
64
52
50
54
45
994
37
46
44
25
26
28
19
233
1388
TOTAL MATRICULA
EDUCACION PUBLICA
ESTATAL (FISCAL)
##
275
619
423
438
423
344
349
329
342
306
353
302
331
256
266
206
258
200
5126
173
129
153
104
117
87
78
52
893
6638
14
13
17
21
11
15
14
14
10
178
19
14
18
17
12
99
291
25
18
13
16
14
10
12
161
161
14
38
35
20
25
17
30
23
13
14
21
22
19
19
11
13
339
99
452
58
TOTORA CHICO
44
MATRICULA UNIDADES
EDUCATIVAS PRIVADAS
59
ADVENTISTA LA
ASUNTA
60
SAN PEDRO DE
QUINUNI
TOTAL DE UNIDADES
EDUCATIVAS PRIVADAS
19
134
19
14
18
17
12
vi) Abandono Escolar por Sexo, Tasa y Principales Causas
El abandono se presenta generalmente en la etapa inicial, ya que como este curso no

es obligatorio, muchos padres optan por sacar a los nios y nias de sus clases cuando
lo juzgan conveniente. En el caso del nivel secundario, los alumnos hacen abandono de
sus aulas cuando se presenta otra oportunidad ms productiva para la familia, como el
comercio, o cuando la presin familiar hace que el joven se valga por s mismo, de tal
manera que eligen el trabajo en lugar de acabar el ciclo escolar, en el caso de las
mujeres, la migracin hacia actividades como el empleo domstico en otros distritos o
ciudades ms grandes, se presenta como la alternativa para generar recursos
econmicos, tanto para el individuo como para su entorno familiar.
Cuadro N 44
ABANDONO ESCOLAR POR SEXO 2005
Ao
Alumnos
Efectivos
inscritos
Total
Abandono Total
Escolar
% Alumnos
Efectivos
Matriculados
Inicial
*
Primario
*
Secundaria *
2005
3562
*
*
*
3040
*
*
*
6602
*
*
*
*
*
*
329 289
*
*
*
*
*
*
625 53.95%
3562
3040
6602
329 289
625 53.95%
Total
49
M
*
*
*
46.04
%
46.04
%
%de desercin
Escolar
*
*
*
9,20%
*
*
*
9.50%
9,20%
9.50%
* (No se encontr informacin especifica)

Entre las principales causas del abandono escolar segn el Direccin Distrital de
Educacin, est la falta de apoyo econmico por parte los padres de familias que no
cuentan con ingresos fijos por estar sujetos a la venta de la produccin agrcola.
Entre otros factores que influyen al abandono esta la baja formacin de los padres para
efectivo seguimiento y apoyo a sus hijos, el maltrato por parte de los maestros y la
49
Fuente: Servicio Departamental de Educacin La Paz, 2005
135
carencia de material educativo, todos ellos apuntan a la desmotivacin de los nios. Sin
embargo el factor ms importante est relacionado a la migracin de los padres.
La infraestructura no adecuada de los ambientes educativos tambin es un factor que

influye en el abandono escolar.
vii)
Nmero de Profesores por Establecimiento y Nmero de Alumnos por

Profesor.
En el Cuadro Relacin de nmero de alumnos por profesor y alumnos por aula, se

observa que existe un total de 275 profesores para diferentes niveles, para la atencin
de 7.090 alumnos del distrito.
El Ncleo Yanamayu, concentra mayor nmero de profesores (73), y alumnos (1.562),

debido al funcionamiento de varias Unidades Educativas.
La relacin alumno profesor en el municipio alcanza en promedio 24,44 alumnos por

profesor para el ao 2006, lo que muestra que mnimamente esta dentro de las normas
establecidas, sin embargo existe Unidades Educativas que funcionan con 6.4 alumnos
por profesor, es el caso de la Unidad Educativa Sicuani Chico (8.6) y la Unidad
Educativa de Calisaya con 13 alumnos por profesor. La menor cantidad de alumnos por
profesor se da en colegio del rea rural.
Con respecto al alumnado por aula, la relacin es de 27 alumnos por aula en un

promedio, en el centro urbano esta relacin es de 47.8 alumnos como el caso de la
Unidad Educativa Cotapata que tiene 12 aulas para 573 alumnos (ao 2000).
La Asunta cuenta con 31.95 % que equivale a 7.420 de la poblacin en edad escolar de
5 a 19 aos, del total de la poblacin (22192 Hab) segn INE, proyeccin de la
poblacin 2000 2010. En el cuadro de matriculados se tiene 7.090 inscritos (ao
136
2006) de donde la relacin entre la poblacin en edad escolar y poblacin matriculada

alcanza a 95.55%, lo que muestra que el 4.45% no estn estudiando (315,15 Hab. en
edad escolar). Existe la demanda de profesores para los grados de nueva creacin pero
la cantidad de nuevos tems que se asigna no cubre las necesidades.
La cantidad de tems que tiene registrada la Direccin Distrital (SEDUCA) alcanza 275
tems para la gestin 2006, con una tasa de crecimiento de 6.18%, con relacin al ao
anterior 2005, promedio anual que es insuficiente para la demanda existente en el
municipio.
Cuadro N 45
RELACION DE ITEMS POR AO
Ao
2.005
2.006
50
N Items Tasa Crecimiento/ao

258
2,7
275
6,18
Cuadro N 46
RELACION DE PROFESORES Y PERSONAL
ADMINISTRATIVO POR UNIDAD EDUCATIVA
51
PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO

DOCENTES
ADM.
NOMBRE UNIDAD
EDUCATIVA
DIR.
Nro.
Nivel.
Inicial
Nivel.
Primario
Nivel
Secundario
6
1
3
1
4
2
3
5
1
2
13
TOTAL
TOTAL
20
1
3
1
4
2
3
7
1
2
22
1
3
1
4
2
3
7
1
2
NUCLEO: COTAPATA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
50
51
COTAPATA
LOS OLIVOS
SAN FELIPE
SAN PABLO
NOGALANI
AGUA CLARA
PUERTO RICO
10 DE FEBRERO
CUARTA BOLIVAR
SIGUANI CHICO
Fuente: Diagnostico Educativo Municipal La Asunta Seduca La Paz 2006

Fuente: Diagnostico Educativo Municipal La Asunta Seduca La Paz 2006
137
SUB-TOTAL NUCLEO
NUCLEO: CHARIA
CHARIA
11
SIGUANI GRANDE
12
MCAL. SUCRE
13
NUEVA JERUSALEN
14
PEDRO DOMINGO MURILLO
15
1RO. DE JULIO
16
SANTA FE DE PICHARI
17
SUB-TOTAL NUCLEO
NUCLEO: LA ASUNTA
VILLA ESPERANZA
18
ISRAEL
19
ALTO ASUNTA
20
CAJONES
21
VILLA LITORAL
22
LAGUNILLAS
23
PORVENIR
24
COROIQUILLO SAN LORENZO
25
RENE BARRIENTOS ORTUO
26
SAN JUAN UNIDOS
27
LAS AMERICAS
28
SAN SALVADOR
29
16 DE JULIO
30
LUIS RAMOS
31
SAN JORGE
32
SUB-TOTAL NUCLEO
NUCLEO: YANAMAYU
QUINUNI
33
YANAMAYU 1
34
COPALANI
35
SAN BARTOLOME
36
GUAYABAL
37
CHAROPLAYA
38
CALLISAYA
39
YANAMAYU 2
40
CHAMACA
41
PALMERAS
42
SAN MARTIN
43
SAN CRISTOBAL
44
SAN PEDRO C
45
SEGUNDA SAN MARTIN
46
NUEVA UNION
47
FRANZ TAMAYO DE ILLIMANI
48
NUEVA FLORIDA
49
SUB-TOTAL NUCLEO
NUCLEO: LAS MERCEDES
LA CALZADA
50
LAS MERCEDES
51
SANTA ROSA
52
TOTORA GRANDE
53
28
15
7
5
5
4
2
5
1
2
24
1
1
1
1
1
2
2
1
4
2
1
2
14
1
2
1
1
4
1
39
6
4
4
4
1
2
4
13
4
17
12
14
1
1
1
1
1
1
4
2
2
1
3
3
2
2
1
45
6
6
5
4
26
13
10
9
44
0
12
5
4
2
5
1
2
31
0
1
2
2
1
4
2
1
2
28
1
2
1
1
8
1
57
0
18
5
5
4
1
2
4
14
4
2
2
1
3
3
2
2
1
73
0
20
17
15
4
46
0
13
5
4
2
5
1
2
32
0
1
2
2
1
4
2
1
2
31
1
2
1
1
8
1
60
0
19
6
5
4
1
2
4
15
4
2
2
1
3
3
2
2
1
76
0
21
19
16
4
138
SAN AGUSTIN
54
VILLA COPALANI
55
VILLA BARRIENTOS
56
COLOPAMPA GRANDE
57
TOTORA CHICO
58
SUB-TOTAL NUCLEO
TOTAL PUBLICA ESTATAL (FISCAL)
ADVENTISTA LA ASUNTA
59
60
TOTAL DE UNIDADES EDUCATIVAS

PRIVADAS
3
10
1
1
3
3
7
1
2
1
1
5
2
32
168
5
5
10
3
35
100
4
2
1
1
8
2
70
275
10
5
2
1
1
8
2
74
288
11
5
15
16
Grado de Aplicacin y Efectos de la Reforma Educativa
Con la implementacin de la Reforma Educativa a partir de 1998, el municipio, se

reorganiza en 5 ncleos bajo el criterio de identidad cultural, afinidad de intereses entre
las comunidades en la produccin, distancia y perteneciente al municipio La Asunta.
Estos ncleos estn ubicados en 13 cantones, cuentan con Establecimientos
Educativos.
Cada ncleo est conformado entre 17 a 7 Unidades Educativas. Las 2 Unidades

Educativas particulares existentes en el municipio no estn integradas a ningn ncleo.
Los mdulos se aplican parcialmente desde la reorganizacin en las Unidades

Educativas que se constituyen como ncleos. Se pudo detectar que existe deficiencia
en el manejo de los mdulos educativos, empero existen textos de la Reforma
Educativa que se han distribuido a las Unidades Educativas, y aun as son insuficientes.
Los seminarios y talleres se dictan generalmente en la capital de La Asunta, muchos

profesores del rea rural no asisten a los cursos de capacitacin por la distancia en que
se encuentra alejadas, de 3 a 4 horas de viaje.
139
6.C.5.2 Educacin No formal
En el municipio La Asunta no existen Centros de Educacin no Formal, estas son

Instituciones de Educacin Superior Pblicas y Privadas, que pueden brindar la
oportunidad a los jvenes bachilleres a continuar estudios profesionales.
i)
Instituciones de Capacitacin Existentes
No existen instituciones de formacin superior en la jurisdiccin de La Asunta.
ii) Calidad y Cobertura de los Servicios de Educacin
Se constat que aun existe deficiencia en la calidad educativa especialmente en las

unidades ubicadas en los cantones del rea rural, debido a los cambios constantes de
los profesores interinos al no existir asesores pedaggicos suficientes. Los talleres se
llevan a cabo generalmente en el centro poblado de La Asunta muchos docentes tienen
que viajar 3 a 4 horas para asistir a los seminarios.
En los Establecimientos Educativos del rea rural la cobertura del servicio educativo no
es suficiente existiendo deficiencia de aulas, falta profesores e infraestructura.
6.C.6
Salud
6.C.6.1 Medicina Convencional
Los factores para que la medicina convencional no haya tenido un impacto relevante en
la Seccin, se debe a la falta de infraestructura, carencia de personal calificado,
personal disperso, bajo nivel de educacin y cultura. Sin embargo, los responsables de
servicios de salud formal, realizan actualmente grandes esfuerzos para dar una mayor
cobertura en la Quinta Seccin de la Provincia Sud Yungas.
140
i) Estructura Institucional de los Establecimientos de Salud.
El distrito de Salud correspondiente a la provincia de los Sud Yungas da cobertura a

una poblacin de 21497 habitantes aproximadamente.
GRAFICO N 6
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
52
REFERENCIAS
POSTA DE SALUD
;
P.S. Puerto Rico
HOSPITAL BASICO
P.S. Cotapata
AMBULANCIA
;
RADIO DE
COMUNICACION
P.S. Charia
C.S. La Asunta
MUNICIPIO
P.S. Santa Rosa Quinun
P.S. Las Mercedes
El Hospital de La Asunta, dependiente del Ministerio de Salud, presta atencin durante

toda la gestin a un 87.3% de la poblacin total del municipio, y solo el 12.7 es atendido
por curanderos, yatiris y parteros. El Distrito de Salud La Asunta tiene un Hospital y
siete Postas de Salud pblicas de acuerdo al Servicio Nacional de Informacin de
Salud.
La Estructura organizacional de Salud se compone segn el siguiente
organigrama:
52
Fuente: Servicio Nacional Informacin de Salud (SNIS)
141
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE SALUD
53
DISTRITO DE SALUD
LA ASUNTA
JEFATURA
MDICA
POSTA
CHARIA
POSTA
COTAPATA
HOSPITAL
LA ASUNTA
POSTA
LAS MERCEDES
AUXILIAR
AUXILIAR
AUXILIAR
DIRECTOR
JEFA DE
ENFERMERAS
AUXILIARES
POSTA SANTA.
ROSA DE
QUINUNI
AUXILIAR
POSTA
PUERTO
RICO
AUXILIAR
21 CARGOS
DE SALUD
Dentro de municipio de La Asunta, la atencin del Seguro Materno Infantil se realiza

bajo el siguiente detalle:
Cuadro N 47
Total de Habitantes de La Asunta
Gestin
Mujeres en Edad Frtil
Embarazos Esperados
Partos Esperados
Nacimientos Esperados
53
54
2005
4.637
560
496
500
54
2006
4786
577
512
516

142
ii) Principales Causas de Enfermedad en el Municipio de La Asunta
Para la informacin de las principales causas de enfermedades dentro del municipio de

la Asunta, nos basamos en la informacin del Servicio Departamental de Salud.
Cuadro N 48
PRINCIPALES CAUSAS DE ENFERMEDAD
Cdigo
CIE
10
J00
B82
A09
H10
J18
L01
N39
H66
J03
E44
L02
D64
L30
L08
B49
Sub
Total
R69
CAUSAS
Rinofaringitis aguda [resfriado

comn]
Parasitosis intestinales, sin otra
especificacin
Diarrea y gastroenteritis de
presunto origen infeccioso
Conjuntivitis
Neumona, organismo no
especificado
Imptigo
Otros trastornos del sistema
urinario
Otitis Media Supurativa
Amigdalitis aguda
Desnutricin proteico calrico de
grado moderado y leve
Absceso cutneo, furnculo y
carbunco
Otras anemias
Otras dermatitis
Otras infecciones locales de la
piel y del tejido subcutneo
Micosis, no especificada
Causas de morbilidad
desconocida y no especificadas
Otras Causas
Total
55
TOTAL
55
GRUPO POR EDADES

15 <-1
1 - 4 5 - 14
59
60 y +
1837
1798
1649
421
1257
98
1132
1367
1285
233
1105
43
834
632
589
143
1317
224
53
99
116
856
18
16
510
431
352
121
643
186
51
111
126
501
16
14
405
274
235
105
101
84
157
123
65
168
68
66
218
270
169
4
11
52
178
36
66
147
84
35
135
120
109
29
38
31
24
68
127
46
116
35
245
115
68
21
6
0
91
90
35
75
72
52
78
23
22
46
1
8
18.218
4904
6058
1715
5198
343
14
2.887
21.119
0
120
5024
0
146
6204
10
305
2030
0
2277
7475
4
39
386
143
iii)
Epidemiologa
Segn el Servicio Nacional de Informacin de Salud (SNIS) y el Servicio Departamental

de Salud (SEDES), los servicios que prestan las postas Sanitarias a la poblacin
infantil son:
iv)
Epidemiologa, Tipo de vacunas y cobertura
El cuadro epidemiolgico de la poblacin de La Asunta est en directa relacin con las

enfermedades.
Las campaas de vacunacin se constituyen en el mecanismo movilizador ms

importante en la lucha contra las epidemias, la cobertura que se tiene es bastante
eficiente (alrededor del 90% de la poblacin). En ella se administra las siguientes
vacunas como se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N 49
INDICADORES DE SALUD GESTIN 2005.
Indicador de Salud del Municipio de LA ASUNTA
Control de Crecimiento y Desarrollo Nuevo < 2 aos
Control de. Crecimiento y Desarrollo Nuevo 2 < de 5
Aos
Control de. Crecimiento y Desarrollo Nuevo < 5 Aos
Desnutricin Global en nios menores de 2 aos
Desnutricin Global en nios menores de 5 aos
Desnutricin Modera y Severa en nios menores de 2
aos
Desnutricin Moderado y Severa nios menores de 5
aos
Desnutricin Moderada en nios menores de 2 aos
Desnutricin Moderada en nios menores de 5 aos
Desnutricin Severa en nios menores de 2 aos
Desnutricin Severa en nios menores de 5 aos
56
56
89,23
9,89
42,66
18,25
21,98
4,00
0,92
3,28
4,02
0,72
0,92
144
Cobertura de Vacunacin Pentavalente -3ra menores

de 1 ao
Cobertura de Vacunacin OPV-3ra menores de 1 ao
Cobertura Vacunacin BCG en menores de 1 ao
Cobertura Vacunacin SRP a nios 12 a 23 meses
Episodios de Diarrea X Mil en menores de 5 aos
Casos de IRAs X Mil en menores de 5 Aos
Casos de Neumonas X Mil en menores de 5 Aos
Cobertura 3ra. Dosis jarabe Hierro a nios de 6
meses a < 5 aos
Cobertura 2da. Dosis Vitamina "A" a nios de 1-4 aos
Cobertura 90 tab. de Hierro a Embarazadas
Cobertura de Control Prenatal Nuevo
% de Captacin de Embarazadas < 5to. Mes
% de 4to. control Prenatal en relacin a Nacimientos
esperados
Cobertura Parto en Servicios de Salud
Cobertura de Partos Institucional
ndice de Cesareas
% de bajo peso al nacer Hospitalario
Cobertura de Parto Domiciliario por Personal de salud
Cobertura de Vacunacin de Toxoide Tetanico a
M.E.F.
Cobertura de M.E.F. con muestra para prueba de PAP
% de Usuarias con Mtodos moderno en Planificacin Familiar
Cobertura de mujeres con orientacin en Planificacin Familiar
Consultas Externas nuevas x 100
Hbts.
Consultas Odontolgicas nuevas
x100 Hbts.
Tasa de Incidencia TBP Todas sus Formas 100.000 Hbts.
Tasa de Incidencia TBP BAAR (+) X 100.000 Hbts.
Casos de Rabia Canina (conf. Por
Laboratorio)
Cobertura de Vacunacin Antirrbica
Proporcin de Abortos en relacin a Partos atendidos
Incidencia de Abortos en relacin
Mujer en Edad Frtil
Violencia Intrafamiliar a nios menores
de 5 aos
Violencia Intrafamiliar a personas
mayores de 5 aos
Incidencia de Intoxicaciones por 10,000 Hbts.
Tasa de Mortalidad Materna X 1.000 N.V. (institucional)
Tasa de Mortalidad por Diarreas en menores de 5 Aos
Tasa de Mortalidad por Neumonas en menores de 5 Aos
100,00
90,05
100,00
91,21
608,13
483,70
317,47
14,96
29,70
100,00
100,00
55,58
80,08
46,37
63,30
0,00
1,31
16,93
18,50
6,06
6,64
25,62
98,24
11,69
232,59
209,33
0
6,77
0,31
1,78
0,00
8,71
5,58
0,00
0,00
0,00
145
Cuadro N 50
PORCENTAJES DE POBLACION QUE TIENEN ATENCION EN SALUD.
Quinta
Seccion
La
Asunta
57
Min.
Salud
%
Caja
SS
%
24.79 1.35
OngIglesia
%
0.96
Serv.
Privados
%
5.13
Farmacia
%
15.40
Jampiri
Yatiri
Curandero
%
Otros
7.22
3.30
No se
Atienden
%
57
Sin
especificar
%
18.01
23.84
Fuente: Servicio Nacional Informacin de Salud (SNIS).
146
Grfico N 7
PRINCIPALES ENFERMEDADES Y EPIDEMIAS DE LA
QUINTA SECCIN MUNICIPAL LA ASUNTA. 58
rea Endmica
Ixiama
rea no Endmica
San
CHAGAS
TUBERCULOSIS
LEISHMANIA
MALARIA
Apolo
Pelechuco
Cu
rv
Charazani
Ta
ca
co
m
Ayata
Moco
Aucapata
Ch
u
m Quiabaya
Pto. Acosta
Ca
ra
bu
Combaya
IRAs
EDAs
PARASITOSIS
Palos
Blancos
Tipuani
Guanay
Caranavi
Sorata
Ancoraimes
Copacabana
Achacachi
Tito Yupanqui
Tiquina
P. Prez
Desaguader
Stgo.
Machaca
Catacora
Charaa
58
Tiahuana
cu
Guaqui
Ba
tal
La
las
Pa
Pucarani z
El Alto
Laja
CoroicoCoripata
La
Asunta
Chulumani
Yanacachi
Inquisiv
MPalca Irupana
Cajuat
ec
Viacha
ap
Quim Licom
CollanaCalamarca
Cairoma
ac
Nazacar
Sahapqui
Comanche
Malla
Colquencha
Caquiaviri
Ayo Ayo
Ballivian
Luribay
Ichoca
Coro Coro
Patacamaya
Yaco
Stgo.
Umala
Sica Sica
Colquir
Callapa
Calacoto
Chacarilla
S.P. Curahuara Papel
Pampa
Ac
ho
cal
la
147
v)

Establecimiento
El estado del equipamiento vara considerablemente de un establecimiento a otro, el

Hospital de La Asunta, cuenta con 7 salas, de las cuales 5 son consultorios, 2
Quirfanos, posee servicios bsicos e higinicos como agua potable, cuenta con un
equipo odontolgico, un equipo de ecografa y una ambulancia.
En general, las Postas de Salud tienen uno o dos ambientes, de los cuales uno
funciona como consultorio, poseen motocicleta y usan radio para la comunicacin por
los alrededores.
Slo en La Asunta se cuenta con servicios higinicos casi completos. Las Postas de
Salud si bien cuentan con servicios higinicos (pozos spticos) y sistemas de agua
potable, son deficientes.
El Distrito de Salud La Asunta cuenta con 43 camas de internacin, el Hospital La

Asunta tiene 18 camas, BORG 10 y el resto de los centros con 2 camas, pero existen
centros que no cuentan con camas.
vi)
Personal Mdico, Paramdico, Enfermera y Auxiliares.
En el municipio de La Asunta, el personal existente es: 3 mdicos generales, 1

odontlogo, 1 licenciada en enfermera, 9 auxiliares de enfermera, 1 Tcnico
Laboratorio y 5 personas Administrativos (Administrador, chofer, etc.)
148
Cuadro N 51
CARGOS DE SALUD DEL MUNICIPIO DE LA ASUNTA
Categoras
TGN
Municipio
HIPIC
Mdico General
Odontlogo
Lic. En
Enfermera
Aux. de
Enfermera
Tcnico RX
Tcnico
Laboratorio
Otros
6.C.6.2
3
0
Mdicos
Por 10,000
Hbts
0,14
59
Lic.
Aux.
Odontlogos Enfermera Enfermera
Por 10,000
por Lic.
Hbts
por Medico Enfermera.
0,00
0,33
1
9
0
1
5
Medicina Tradicional
i) Nmero de Curanderos (as) y Parteros (as)
La actividad de los curanderos, curanderas, parteras y parteros en La Asunta adquiere

importancia por dos factores: uno relacionado a elementos culturales propios de la
poblacin quechua y aymar, pero actualmente ya no existen parteras ya que la
poblacin femenina asiste al hospital o los centros y posta de salud a hacerse realizar el
tratamiento del Seguro Universal Materno Infantil (SUMI).
Tambin existe los pobladores originarios como los Mosetenes quienes cuentan con
ritos y procedimientos de acuerdo a su cosmovisin donde la presencia del profesional
mdico occidental no est incluido y por otro lado est el factor econmico, ya que el
acceso a la medicina occidental es mucho ms caro que recurrir a las plantas naturales
y curanderos.
59
149
El mundo de la salud tradicional naturista de La Asunta considera los siguientes

actores:
Yatiris.- Son los que leen la suerte, tanto en coca como en naipes, se ocupan
generalmente de la salud espiritual de la persona.
Chamacanis.- Llamados tambin los Maestros Nocturnos, son los que se
ocupan de reducir o anular la energa negativa que va hacia las personas afectadas,
mediante la prctica de ritos.
Jampiris y Chifleros.- Son los proveedores de todos los materiales que se
necesitan para la realizacin de los ritos. Son las personas que por sus
conocimientos acopian los materiales que se necesitan para la preparacin tanto de
las mesas que se usan en cada caso como de las hierbas necesarias, sullus de
animales, lanas de colores, mirra, etc.
Kallawayas.- Son las personas curanderas propiamente dichas, ya que su
medicina tiene efecto fsico y se traduce en la buena o mala salud de las personas,
tienen amplio conocimiento en hierbas, cataplasmas, mates y preparados con los
que atacan varias enfermedades, tambin usan animales o partes de ellos como
componente de sus tratamientos.
ii) Principales Enfermedades Tratadas
Las principales enfermedades tratadas son: resfro, torceduras, quemaduras, dolores

estomacales, nervios, riones, vejiga, heridas, granos, en general cualquier dolencia,
que pueda afectar al individuo tanto a nivel fsico como a nivel espiritual, como los
sustos, etc.
150
Cuadro N 52
PRINCIPALES ENFERMEDADES TRATADAS CON PLANTAS
Plantas Medicinales
Nombre Comn
Nombre Cientfico
Manzanilla
Wira Wira
Chirca
Matricaria
chamomilla
Guaphalium viravira
60
Tratamiento
Enfermedades
Forma de uso
Tratada
Dolores estomacales Infusin,
vaporizacin
Tos, resfro
Infusin
Quemaduras,
Infusin, emplasto
infecciones,
torceduras
Tos, resfras
Infusin
Para los nervios, Infusin
riones, vejiga
Anti inflamatorio
Infusin
Hgado
Para partos y matriz Friccin e infusin
Dolores estomacales Infusin
Eucalipto
Sulta que sulta
Globulus alba
Viscus album
Q'anapaqo
Sonchus queraceus
Marencel
Muaq'oa
K'ara llantn
Clariona virens
Minthostachys
andina
Gestrum auriculatum Heridas, granos
Malva
Malva silvestres
Sillu sillu
Lachinilla pinnata
Paik'o
Chenopodium
ambrosoides
Ephedra rupestres
Plantago sericea
Sanu sanu
Llantn
Pomadas
cataplasma
Heridas
y Cataplasma
quemaduras
infusin
Enfermedades de la Infusin
matriz
Dolores estomacales Infusin
Vescula biliar
Infusin
Diurtico, depurativo Infusin
de la sangre
6.C.6.3 Calidad y Cobertura de los Servicios de Salud
La atencin en salud es deficiente porque que slo existen 3 mdicos en todo el

municipio, en los puestos de salud atienden los auxiliares de salud y en muchos casos
no est equipada suficientemente. Los enfermos no acuden con frecuencia a estos
Centros al estar ubicados entre 3 y 4 horas de viaje a pie, utilizando tan solo
medicamentos caseros del lugar.
60
Fuente: Elaboracin propia V & V Consultores S.R.L.
151
6.C.7
Saneamiento Bsico
6.C.7.1 Estructura Institucional

La estructura institucional de provisin de agua potable, segn la Ley de Participacin
Popular es responsabilidad del municipio, para lo cual se estn ejecutando varios
proyectos de sistemas de agua potable.
En el rea rural las comunidades, no cuentan con el sistema de agua potable,
actualmente se estn conformando comits de gestacin y ejecucin para la
elaboracin de este servicio, encargadas tambin de gestionarlas ante el Gobierno
Municipal y a otras instituciones.
En el rea urbana del municipio de La Asunta existe la Cooperativa de Agua Potable
La Asunta Ltda. La administracin del servicio de agua potable y el servicio de
alcantarillado est a cargo de un directorio, que cuenta con dos tomas pequeas para
tal abastecimiento. La poblacin urbana cuenta con la capacidad instalada de litros de
agua es decir 220 m3.
Asimismo, los centros poblados de Charia y Cotapata cuentan con el Sistema de Agua
Potable, a diferencia de los otros centros poblados que no cuentan con este tipo de
servicio.
6.C.7.2 Calidad, Cobertura y Estado de los Sistemas de Agua Potable
La calidad de los diferentes sistemas de agua potable instalados, no es buena, algunas

fuentes de consumo como ser ros, vertientes y pozos donde algunas tienen
contaminacin directa y/o indirecta en su recorrido.
No existe la cobertura de Sistemas de Agua Potable en la jurisdiccin de la Asunta

excepto en las reas urbanas de la Asunta, Charia y Cotapata del municipio, que tiene
152
instalada el sistema de agua potable a domicilio, el resto no cuenta con este elemental
servicio.
La calidad de agua que se consume es regular en vista de que las cooperativas no

cuentan con una planta de tratamiento adecuado razn por la cual el agua llega turbia a
los domicilios, en poca de lluvia.
6.C.7.3 Cobertura y Medios para la Eliminacin de Excretas
En los centros poblados del municipio no existen sistemas de alcantarillado, los

pobladores de las comunidades realizan la eliminacin de excretas utilizando letrinas o
pozos ciegos y mayormente lo hacen al aire libre, aunque algunas familias tienen
letrinas que no las utilizan por tener sus viviendas alejadas de los lugares de trabajo.
En las comunidades las familias usan letrinas o pozos ciegos y en muchos casos
tambin lo hacen al aire libre (chume), segn la informacin procesada de cobertura de
letrinizacin alcanza el 40% de las familias.
6.C.8 Fuentes y Usos de Energa
La utilizacin de las diferentes fuentes de energa depende de las distancias entre las
comunidades y los centros poblados, donde si bien existe energa a la que pueden
acceder, esta vara segn la distancia de la vivienda al centro poblado por esta razn se
utilizar ms lea en lugares de difcil acceso de gas licuado y electricidad.
Esta relacin distancia y accesibilidad, en el caso de energa elctrica es ms notoria ya
que es frecuente el uso de gas licuado y la lea para la elaboracin de los alimentos o
la iluminacin.
153
6.C.8.1 Tipo de Fuente: Elctrica, Gas, Lea y Otros
Los tipos de fuente de energa utilizados por las comunidades en el municipio de La

Asunta son: la energa elctrica de algunos centros poblados (centrales micro
hidroelctricas), energa solar, gas licuado, vela, lea y otros.
Algunos de los centros poblados, utilizan energa elctrica, con un promedio de gasto
en Bs. 15 y Bs. 80 mensualmente.
El gas licuado es utilizado por las familias del municipio para la coccin de alimentos y
alumbrado con lmparas, el uso de velas y otros es extensivo, donde hay un consumo
de energa elctrica.
Entre otras fuentes tenemos la lea como fuente de energa utilizada por las familias
para la coccin de alimentos, que se obtiene a travs de la recoleccin de arbustos y
troncos secos despedazados.
6.C.8.2 Empresas de Servicios de Energa Elctrica
No existe servicio de energa elctrica en los cantones y comunidades rurales del

municipio de la Asunta, sin embargo algunos centros poblados tienen acceso a la
energa elctrica, mediante motores de recurso hidroelctrico. En la mayora de las
comunidades la fuente de energa elctrica es originada por motores estacionarios que
funcionan a diesel.
6.C.9
Vivienda
Las caractersticas de las viviendas en el municipio se diferencian entre las que se

ubican en las reas urbanas y las de las comunidades, las viviendas del rea urbana
154
son construcciones rsticas, a excepcin de algunas que son construcciones nuevas

(ladrillos).
6.C.9.1 Estado y Calidad
En general en el rea rural, el estado y la calidad de las viviendas es precaria, debido a

varios factores como la falta de materiales, falta de recursos econmicos y la ausencia
de orientacin tcnica en la construccin y vas de comunicacin terrestre.
Los materiales predominantes son la madera y el adobe que varan segn las reas en
las cuales estn ubicadas. En el rea urbana predomina ms el uso de adobe y en el
rea rural el adobe y la madera.
Igualmente el material del techo tiene una predominancia en la calamina (con mayor
nfasis en el rea urbana) y la palmera y jatata en el rea rural. Finalmente el material
del piso predominante es la tierra que por supuesto se da en el rea rural.
Materiales predominantes en las viviendas de La Asunta.

Material de las paredes (en porcentajes de uso):
Adobe
Ladrillo
Madera
Piedra
Adobe y Ladrillo
Adobe y Madera
Madera y Tapial
60.2%
15.5%
0.3.1%
0.3.0%
12.3%
10.2%
0.3%
Material del Techo (en porcentajes de uso)

Calamina
Hojas de Palmera
Jatata
Paja
Teja
57.7%
18.3%
7.1%
0.3%
5.2%
155
Calamina y hojas de palmera
12.4%
Material del Piso (en porcentaje de uso)

Cemento
Ladrillo
Machimbre
Tierra
Cemento y Tierra
6.C.9.2
10.9%
0.2%
1.1%
82.4%
5.4%
Nmero de Ambientes por Vivienda.
El 97,36% de las viviendas cuentan con 1 y 2 dormitorios; tienen una cocina, 99,26%;
con ambientes destinados a depsitos de herramientas y productos un 57.08%;
solamente un 9,10% no cuentan con espacios abiertos o patios
Las viviendas con corrales para ganado menor slo alcanzan a 11,75% y las que
cuentan con otros ambientes como ser parqueos, terrazas, etc. representan el 6,55%.
6.C.9.3. Promedio de Familias por Vivienda
El promedio de familias que viven en viviendas es cerca del 92 %.
6.C.10
Transportes y Comunicaciones
6.C.10.1 Red Vial, Aeroportuaria y Fluvial
Existe una red vial que une La Paz - Chulumani - La Asunta con una longitud de 210
Km., cuyo flujo vehicular se constituye fundamentalmente como trnsito principal,
asimismo esta red troncal es de segunda clase con ripio, donde en pocas de lluvia la
accesibilidad es limitada por frecuentes derrumbes por la accidentada topografa
geogrfica, como tambin los caminos vecinales son accidentados, pendientes y
riesgosos de transito.
156
El municipio de La Asunta es el enlace de la futura vertebracin caminera a Palos

Blancos y el Alto Beni a su paso se conecta con varios cantones del municipio de La
Asunta, pasan por la va troncal movilidades de carga, pasajeros y animales, segn la
Polica de Control de Trfico, diariamente salen y llegan a la ciudad de La Asunta
vehculos de distintos tamaos desde camiones de doble eje, micro buses y
camionetas.
El transporte fluvial no est desarrollado por lo que no existe una infraestructura que
brinde este servicio al pblico, sin embargo en la zona baja de Puerto Rico, San Jos,
Cotapata, se aprovechan los ros para transporte en pocas de lluvia debido a los
derrumbes de los caminos. No existe una red aeropuertaria en la Quinta Seccin de La
Asunta.
i) Principales Tramos Longitudes y Accesibilidad Segn Clase
El municipio tiene 1 tramo caminero, su longitud aproximada alcanza a 210 Km., desde
la ciudad de La Paz hasta La Asunta y la existencia de caminos vecinales (inventario de
caminos vecinales departamento tcnico del municipio).
Cuadro N 53
INVENTARIO DE CAMINOS VECINALES
N
TRAMOS
LA PAZ CHULUMANI, VILLA BARRIENTOS,

Tocoroni, Villa Copalani, Las Mercedes, Alto Villa Sna
Antonio, La Calzada, Totora Grande, Colopampa
Grande, Totora Chico, Nueva Esperanza, San Juan de
Naranjani, La Cascada, Tunquini, Charo Playa, Santa
Rosa, Huayabal, Coroiquillo, Rosaspata, Alto Asunta,
LA ASUNTA, Flor de Mayo, Pichari, Los Olivos,
Nogalani, COTAPATA, Incahuara de Canaan, Villa
Asuncin PUERTO RICO
TOTAL GENERAL
61
61
LONG. APROX.
290 Kms.
290 Kms.
157
Los caminos vecinales son de segunda clase con ripio, donde en pocas de lluvias la
accesibilidad es limitada por frecuentes derrumbes por la accidentada topografa
geogrfica.
ii) Frecuencia y Periodo de Uso
Las movilidades con frecuencia transitan sin ningn problema entre los meses de Abril a
Octubre donde el periodo de lluvias disminuye en intensidad, mientras que en los
meses de Noviembre a Marzo los caminos se encuentran en mal estado disminuyendo
el flujo y frecuencia de trnsito de movilidades.
El transporte pesado usa con frecuencia los caminos vecinales para el transporte de
productos agrcolas desde las comunidades hacia los centros de consumo de la capital
del departamento, el 70% del transporte pesado es utilizado por los productores de las
comunidades y el 30% del transporte pesado es utilizado por los intermediarios
(informacin proporcionada por el Sindicato de Transportes de volantes a los Sud
Yungas).
Cuadro N 54
FLUJO DE TRANSPORTE CARGA TERRESTRE APROXIMADO
Da
Mes
Tipo de
No.
No.
No.
No.
No.
Vehculos Movilidad Personas Movilidades Personas Movilidades
Camiones
Camionetas
Total
30
11
41
271
24
295
900
330
1.230
8.130
720
8.850
Ao
%
10.800 73%
3.960 27%
14.760 100%
No
Personas
97.560 91%
8.640
9%
106.200 100%
El Cuadro Flujo de Transporte Terrestre y Pasajero, muestra que anualmente circulan

10,800 movilidades, de las cuales el 73% corresponde a camiones con una capacidad
158
de carga 450 a 100 quintales que prestan servicios de traslado de productos agrcolas
(frutas, coca, caf, ctricos, tubrculos, y otros productos).
Los servicios de buses de transporte pblico dentro del municipio de La Asunta hacia la
Ciudad de La Paz tiene la siguiente frecuencia; ruta La Asunta Chulumani La Paz,
(todos los das), y otros tramos de las comunidades de La Asunta La Paz que no son
realizados frecuentemente.
La mayor afluencia de pasajeros se presenta en los descansos pedaggicos de los

estudiantes, fiestas patronales y el fin de ao; en estos casos se presenta mayor
demanda de pasajes.
De acuerdo a las entrevistas realizadas a las organizaciones de transporte, se puede

ver en el cuadro La Asunta: Organizaciones de Transporte Terrestre las flotas prestan
servicios pblicos de pasajeros, trasladando de La Paz La Asunta y viceversa, al da
salen en promedio 4 buses con la misma frecuencia de entrada 3 buses por empresa,
los turistas que visitan a disfrutar el paisaje natural de los Sud Yungas de La Asunta
utilizan los servicios de flotas.
Las empresas de transportes tambin prestan servicios de traslado de cargas,

encomienda y giros, por la topografa accidentada del camino, est en estado regular a
pesar del pago de peaje de Bs25 (slo se paga salida), exponiendo a los pasajeros en
constante peligro de accidentes. Los buses de las empresas de transportes cuentan con
Seguro Obligatorio contra Accidentes de Trnsitos SOAT.
El municipio de La Asunta NO cuenta con una Terminal de buses que brinde seguridad
a los pasajeros, en donde funcionen las empresas de transporte.
159
Cuadro N 55
LA ASUNTA: ORGANIZACIONES DE TRANSPORTE DE
PASAJEROS VA TERRESTRE
Nombre del
Sindicato
62
Salida Diaria
Salida Mes
Salida ao
Nro.
Ao de
Nro.
Nro.
Nro.
Nro.
Nro.
Nro.
Movilida
creacin
Flotas
Persona
Flotas
personas
Flotas
personas
des
s
24 de agosto
15 de agosto
Minibuses 15 de
agosto Chulumani
La Asunta
Total
9
13
20
3
3
4
180
180
45
90
90
120
5,400
5,400
1,350
1,092
1,092
1,456
65,520
65,520
16,380
42
10
405
300
12,150
3,640
147,420
6.C.10.2 Red de Comunicaciones
La Seccin Municipal La Asunta cuenta con servicios de comunicacin telefnica rural,

Nacional e Internacional, medios de comunicacin oral y audiovisual.
i) Existencia y Servicios de: ENTEL y Otros.
Cuenta con servicios de telefona rural de ENTEL 10 y NETE 21, que presta servicios
a los usuarios de La Asunta en cabinas telefnicas ubicadas en ciudad La Asunta (3
cabinas) y en poblaciones concentradas de Colopampa, Santa Rosa, La Calzada, Villa
Barrientos, Charia, Calizaya, Huayabal.
6.C.10.3 Medios de Comunicacin Televisin, Radio Emisoras, Prensa Escrita y

Otros
El municipio de la Asunta, solo cuenta con un medio de televisin (antena parablica),

que pertenece a la Alcalda Municipal de La Asunta, con una capacidad de alcance de
15 Km. de distancia, que bajan la seal de los canales locales de la Ciudad de La Paz
62
Fuente: Instituto Nacional de Estadistica (INE)
160
El municipio de La Asunta cuenta con algunos medios de comunicacin oral

(radioemisoras) privados con diferentes alcances en Amplitud Modulada (AM) y
Frecuencia Modulada (FM), existen comunicaciones de Radio Aficionados privados por
instituciones que trabajan en el municipio como RADIO LA ASUNTA en amplitud
modulada; otros que cuentan con este servicio de radio aficionados se encuentran en
distintas comunidades, como ser EVENAY y LIDER, en frecuencia modulada, en el
mbito privado.
En su generalidad los medios orales inician su transmisin por la maana a partir de

horas 5:00 a.m. y cierra a horas 10:00 p.m., y los medios audiovisuales emiten seal de
horas 6:30 a.m. y cierran su emisin a la una de la maana.
No existe medio de comunicacin escrita en el municipio de La Asunta.
6.D
ASPECTO ECONMICO- PRODUCTIVO
6.D.1
Acceso y Uso de Suelo
La produccin agropecuaria en el municipio de La Asunta, tiene un comportamiento

equilibrado en cuanto al clima en toda la regin.
6.D.1.1 Tamao y Uso de la Tierra (Cultivos, Pastos, Barbecho, Forestal y Otros)
El tamao de las propiedades de los agricultores de la Quinta Seccin Municipal de La

Asunta no es uniforme, es variable en funcin a la ubicacin territorial de cada zona
(catos), por otra parte no existe la propiedad colectiva.
De acuerdo a la informacin del Diagnstico el tamao de propiedad vara desde 1 a 4

y 5 Hectreas, con un promedio de 1,85 Has. por comunario, distribuidas en diferentes
pisos altitudinales.
161
Segn el diagnostico, los comunarios afirman tener como propiedad de 3 a 4 catos (un
cato equivale a 2.500 metros cuadrados)
El espacio territorial del municipio de La Asunta de acuerdo a su uso se distribuye en

tierras: Cultivables (que incluye reas con cultivos y en descanso), incultivables, de
pastoreo, urbana, centros poblados, forestales y otros).
El uso del suelo en el municipio tiene como actividad principal el desarrollo de la

produccin agrcola propia de los yungas principalmente en coca, caf, ctricos,
bananos, papaya, cacao, arroz, entre otros, tambin ganadera en mnima escala. El
desarrollo de estas actividades productivas muestra un comportamiento similar en la
zona, como veremos ms adelante.
Del total de la superficie del municipio de 2.787,00 Km2, equivalen a 278.700 hectreas,
que se distribuyen en las siguientes reas de cultivos, pastoreo, de descanso, forestales
y otros son los siguientes:
reas con Cultivos, aptas para desarrollar las labores agrcolas, representa
aproximadamente el 16.65% de la superficie total del municipio con 46.403,55 Has.
Pastoreo, suelos disponibles para la crianza de ganado y la siembra de forrajes
perennes y anuales, 2,49% de la superficie total del municipio, que representa

6.936.32 Has.
Descanso, suelos en barbecho que alcanza el 13,45% de la superficie, que
representa 34,485.15 Has.
Forestales, reas donde existe plantaciones de rboles con especies nativas e
introducidas, que alcanza el 44.83% de la superficie, que representa 124.941.21 Has.
162
Construcciones - Urbana, superficie destinada a las viviendas concentradas,
con un 0,25 % de la superficie, que representa 696,75
Sin uso, reas donde es difcil desarrollar labores agrcolas y ganaderas
principalmente se tienen a las serranas con pendientes pronunciadas, presencia de

afloramientos rocosos, ros, crcavas; con un 22,34% de la superficie total del
municipio, que representa 62,261.58 Has.
Cuadro N 56
DISTRIBUCIN DEL USO Y OCUPACIN DEL SUELO
AREA
63
SUPERFICIE SUPERFICIE PORCENTAJE

(Has)
(Km)
(%)
46.403,55
464.03
16.65
6.939,63
69.39
2.49
37.485,15
374.85
13.45
124.941,21
1.249.41
44.83
696,75
6,96
0.25
62.261,58
622,61
22.34
278.700.00
2,787.00
100.00
Con Cultivos
Pastoreo
Descanso
Forestal
Construcciones (urb)
Sin uso
TOTAL
El Tamao y uso del suelo por comunidad, muestra la alta variabilidad existente en el
municipio, podemos observar que existen cantones que presentan extensiones amplias
segn el siguiente cuadro:
Cuadro N 57
TAMAO Y USO DEL SUELO POR CANTN (Has)
CANTN
Villa Barrientos
Las Mercedes
La Calzada
Colopampa
Yanamayu
63
64
64
AREA
% Has.
10%
6%
10%
3%
3%

163
Callizaya
Chamaca
Huayabal
La Asunta
Charia
San Jose
Cotapata
Puerto Rico
TOTAL MUNICIPIO
6%
3%
2%
33%
6%
6%
7%
5%
100%
6.D.1.2 Superficie de Tierras Bajo Riego y a Secano
Por las caractersticas topogrficas del municipio de La Asunta la superficie de tierras

bajo riego no es representativa. Esto demuestra que en el 92,44% de la superficie
cultivable se realiza una produccin a secano, es decir que estn sujetos al
comportamiento de las lluvias anuales en cada zona.
6.D.2
Tenencia del Suelo
6.D.2.1 Tamao de la Propiedad Familiar y Comunal
Segn los datos obtenidos en el Diagnstico, el tamao de la propiedad es variable en

todo el municipio, el tamao de propiedad familiar vara desde 1 a 4 y 5 hectreas, con
un promedio de 1,85 Has. por comunario y/o familia.
En el municipio de La Asunta no existe el manejo de propiedad de uso comn

(comunal).
6.D.2.2 Rgimen de Propiedad: Propias, No Propias.
El rgimen de propiedad en el municipio de La Asunta se basa en la obtencin del ttulo

ejecutorial que les acredita como propietarios legales de su tierra, as tambin se tienen
diferentes documentos legales de transaccin (compra-venta) y de herencia.
164
En el municipio el 98.10% indican que tienen el derecho propietario de sus tierras

aunque solo el 75% de las familias cuentan con los respectivos ttulos de propiedad.
Del 75% de familias que cuentan con ttulos de propiedad, el 84% estn a nombre del
jefe de familia, o del varn de la familia y solo el 16% de los ttulos estn a nombre de la
mujer (esposa viuda, hijas).
6.D.2.3 Origen de la Propiedad: Herencia, Dotacin, Compra, Asentamiento
El origen de la propiedad en La Asunta se debe fundamentalmente a la colonizacin

que a travs de los asentamientos humanos se han consolidado como propietarios, en
esta caracterstica est el 70,30%, otra forma del origen de propiedad es la herencia
que representa el 20,6%, el 9.10% restante la propiedad la adquieren a travs de la
compra.
La propiedad que se adquiere a travs de la compra, presenta que existen algunas

adquisiciones realizadas a la Alcalda en un 10,9%, a familiares en un 21,06%, el mayor
porcentaje est en la compra a otras personas que representa el 67,5% del total de la
poblacin que ha adquirido propiedad a travs de la compra.
6.D.3
Sistemas de Produccin
6.D.3.1
Sistema de Produccin Agrcola.
Las caractersticas de la agricultura de la zona son de produccin frutal en cultivos

anuales, en algunos es de subsistencia, la prctica la desarrollan en condiciones de
labranza manual dependendiendo de factores climticos, edafolgicos y de los pisos
altitudinales.
165
El cultivo de la coca es de tipo intensivo, debido a su alto rendimiento (tres cosechas al

ao), que se lo efecta en laderas que permiten la irrigacin del suelo en forma natural
por gravedad.
Las relaciones sociales de produccin se asientan en el mecanismo de la reciprocidad,
que les permite compensar la falta de tierra y de mano de obra proveniente
principalmente del altiplano, procede a realizar actividades agrcolas remuneradas en
pocas de cosecha.
Las labores agrcolas en algunas familias lo desarrollan siguiendo la forma tradicional

del ayni, que es el intercambio de fuerza de trabajo en las labores de cultivo como:
chaqueo, chupeo, labranza primaria siembra y otras actividades, como la construccin
de sus chozas, esta cooperacin mutua ocurre generalmente entre parientes cercanos y
compadres; la mink'a es la fuerza de trabajo que una persona brinda a cambio de una
remuneracin econmica principalmente en pocas de cosecha.
6.D.3.2 Principales Cultivos y Variedades
Entre los cultivos ms importantes estn la coca, caf, ctricos, cereales, bananos,
cacao, papaya, mango y cultivos anuales a los cuales se destinan mayores superficies
de terreno, para luego destinarlos a la venta a los principales centros de consumo como
tambin para la seguridad alimentara de la familia.
Cuadro N 58
PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES
NOMBRE
COMUN
Arroz
65
NOMBRE
CIENTIFICO
Oriza sativa
65
VARIEDADES
Estaquilla,
Noventn,
Carolina
CARACTERISTICAS
Gramnea de cultivo anual herbcea
se cultiva en partes bajas, se
comercializa en mercado
local y
Fuente: Diagnostico Municipal de La Asunta - 2006
166
Coca
Erytroxylum
coca
Musa
acuminata
Banano
Cacao
Theobroma
cacao
Caf
Coffea arabiga
Caa
azcar
de Saccharum
officinarum
Gualusa
Lechuga
Lima
Limn
Locoto
Maz
Mandarina
Mango
Naranja
dulce
Palillo
departamental.
Especie arbustiva se cultiva en
cantidades grandes de extensin.
Enano,
sedita, Frutal perenne cosecha quincenal
guayaquil,
destinado al mercado local y
manzano
rojo departamental se tiene a diferentes
verde, isla
variedades: guineo, enano, guayaquil,
manzano, turco, isla, seda.
Hbrido, criollo
Cultivo perenne de produccin anual,
produccin
orgnica
es
de
exportacin.
Criollo,
caturra, Especie perenne de produccin
catimora
anual, la mayora es de exportacin
con proyeccin a la produccin
orgnica.
Criollo
Cultivo anual slo para consumo
familiar y venta local.
Criollo
Cultivo anual, se cosecha los

tubrculos para consumo familiar y
venta local, existe poco hbito para el
consumo.
Hortaliza que es cultivada para el
Lactuca sativa Acrespadas,
seorita
consumo familiar y venta local.
Criolla, mejorada Especie
frutcola
perenne
con
Citrus limeta
produccin anual, comercio destinado
al mercado local y departamental.
Criollo
Frutal perenne produccin anual de
Citrus limn
uso medicinal, venta local y
departamental.
Mejorado
Cultivo con ciclo vegetativo de tres a
cuatro meses.
Cubano, Chuncho Especie
de
cultivo
anual
se
Zea mayz
aprovecha las mazorcas y granos.
frutcola
perenne
de
Citrus deliciosa Criollo, mejorado Especie
produccin anual, existe variedades
tempranas y tardas, se comercializa
en el mercado local y nacional.
Criollo, mejorado Frutal perenne produccin anual
Manguifera
destinado al mercado local y
indica
departamental.
frutcola
perenne
de
Citrus sinensis Criollo, mejorado Especie
produccin anual existe variedades
tempranas y tardas se comercializa
en el mercado local y nacional.
Criollo (sp nativa) Herbcea perenne nativa, produccin
anual, la crcuma se utiliza como
Xanthosoma
sagitifolia
Criollo
167
Palta
Persea
americana
Papaya
Carica papaya
Pepino
Cucumis
sativus
Pltano de Musa
frer
balbisiana
postre
Repollo
Brasica
oleracea
Tomate
Licopersicum
sculentum
Toronja
Citrus mxima
Yuca
Manihot
Mandioca
sculenta
Gualusa
Xanthosoma
sagitifolia
Maz
Zea mayz
Pia
Ananas
comosus
Citrulus
vulgaris
Thea sinensis
Sanda
T
Tomate
Vainitas
Porotos
Yuca
Mandioca
Licopersicum
sculentum
Phaseolus
vulgaris
Manihot
sculenta
colorante natural.
Frutal perenne produccin anual, el
comercio destinado al mercado local y
departamental
Salvieti, criollo
Frutal
de
produccin
mensual
departamental
Criollo
Cultivo holercola rastrera en poca
cantidad para el consumo familiar y
venta local.
Criollo, turco
Perenne cosecha quincenal, se
comercializa en mercado local y
departamental.
Mejorado
Hortaliza que es cultivada para el
consumo familiar y venta local.
Chato
cuatro meses.
Criollo
Frutal perenne produccin anual, el
departamental.
Criollo
Cultivo anual, se cosecha la raz,
consumo familiar, venta local y
departamental.
Criollo
Cultivo anual para consumo familiar y
venta local, existe poco hbito en la
poblacin para el consumo.
Cubano, Chuncho Especie
de
cultivo
anual
se
aprovecha las mazorcas y granos.
Hbrida
Cultivo reducido slo desarrolla pocos
cantnes.
Criollo
Cultivo que desarrollan en las
superficies reducidas de los cantnes
Criollo
Se desarrolla en las partes Altas de
en pequea escala.
Chato
cuatro meses.
Criollo
Cultivo en menor escala slo para
comercializar en el mercado local.
Criollo
Cultivo anual se cosecha la raz,
consumo familiar, venta local y
departamental.
Criollo, mejorado
Los cultivos predominantes en las serranas y laderas pendientes es la coca, en las

laderas y planicies se tiene a los frutales y cultivos anuales variables de acuerdo a la
adaptabilidad de las diferentes variedades.
168
Dependiendo de la ubicacin en la que se encuentran las diferentes comunidades se

desarrollan las actividades agrcolas en funcin a los pisos altitudinales.
6.D.3.3
Tecnologa Empleada
Para realizar una serie de tareas agrcolas se desarrolla diferentes formas de trabajo,
en forma general la tecnologa empleada es manual para la preparacin de los suelos
haciendo uso de herramientas como machete, pala, picota, chontilla, azadones y otros.
i)
Tecnologa Tradicional
Preparacin del suelo; como etapa inicial para el desarrollo de las labores agrcolas se
tiene las siguientes actividades: chaqueo (chupeo o roceado), tumbado de rboles,
quema y el chaqueado.
Siembra; los cultivos anuales, principalmente se la realiza en forma manual haciendo

uso de barretas para la siembra de los cereales.
Trasplante; actividad que se desarrolla principalmente para las plantaciones definitivas

de cultivos perennes, consiste en preparar hoyos para el trasplante.
Labores culturales; prctica agrcola que se realiza durante el desarrollo del ciclo
vegetativo del cultivo anual y perenne que consiste en deshierbe de malezas, aporques
en forma manual, en cambio son pocos los que utilizan agroqumicos como los
herbicidas.
Cosecha; se realiza en forma manual, utilizando herramientas de trabajo adecuadas

para cada cultivo como machete, picota, tijeras de podar, canastos para almacenar los
productos cosechados y con sacos de yute para su traslado.
169
Seleccin; se la realiza despus de cada cosecha, para la venta y comercializacin de

cada producto, a las ferias locales como tambin a los centros urbanos de consumo de
la ciudad de La Paz, y tambin para consumo de familiar.
Uso de maquinaria agrcola
No se tiene el reporte del uso de maquinaria agrcola por parte de los productores que
puedan utilizarse en forma mancomunada y/o individual para desarrollar las labores
agrcolas en cada comunidad.
6.D.3.4
Rotacin de Cultivos y Manejo de Suelos
No existe una regla general para determinar las actividades agrcolas y el manejo de
suelos; en general es un conocimiento adquirido de sus antepasados, la rotacin de
cultivos est determinada por la decisin familiar tomando en cuenta factores de
combinacin dinmica entre cultivos anuales y posterior plantacin definitiva de frutales.
Sin embargo para el inicio de las labores agrcolas se realizan actividades como
chupeo, deschume, tala de rboles, quemado, chaqueado, rastreado y posteriormente
la siembra de maz o de lo contrario arroz, mientras se desarrolle el ciclo vegetativo se
realiza la apertura de hoyos para plantar frutales (ctricos y pltano) como tambin caf,
cuando cumplen el ciclo vegetativo de produccin, son renovados por otras variedades
mejorados para continuar la produccin.
La rotacin de cultivos se prctica frecuentemente con el fin de recuperar la fertilidad y

mejorar las caractersticas estructurales del suelo, es variable de una comunidad a otra,
dependiendo de las caractersticas topogrficas y el tamao del lote que posee cada
familia.
170
6.D.3.5
Relacin Superficie Cultivable / Cultivada
De acuerdo a los datos obtenidos en el Diagnstico Municipal, se establece que del

total de la superficie del municipio el 54.46% son tierras cultivables, destinadas para las
actividades agrcolas.
De este porcentaje aproximadamente el 80.08% de las tierras se cultivan, dejando un

19.92% para el descanso a nivel del municipio, este porcentaje se justifica por el hecho
de que el lote agrcola de la comunidad se encuentra en produccin continua.
El descanso se produce en los terrenos post cosecha de los cultivos anuales, sin
embargo, se debe dejar establecido que este porcentaje puede variar de ao en ao,
dependiendo exclusivamente de la decisin del agricultor y de los factores que influyen
en su decisin como el clima, recursos econmicos, calidad de los suelos entre otros.
6.D.3.6
Insumos: Semilla, Fertilizantes, Fitosanitarios Agrcolas
Semillas, se tiene de acuerdo a los rendimientos obtenidos en el ao agrcola, el dficit

de semillas es comprado, en general el agricultor selecciona de su material gentico
para utilizarlo en el siguiente calendario agrcola; principalmente los cereales (maz,
arroz), tubrculos en general esto sucede cuando el desarrollo fisiolgico del cultivo no
ha sufrido interrupciones por factores climatolgicos.
Plantines, para tener mayores rendimientos de los cultivos perennes el agricultor

compra los plantines injertadas (ctricos) y almcigos de coca, caf, de grupos de
familias que se dedican a esta actividad que provee de este material de alto valor
gentico en ctricos.
171
Cuadro N 59
SEMILLA UTILIZADAS EN LOS DIFERENTES CULTIVOS
CANTIDAD DE
SEMILLA
(Kg./ha)
CULTIVO
Arroz
Coca
Caf
Banano
Maz
Mango
Ctricos
FORMA DE
SIEMBRA/TRASPLANTE
PLANTINES/Ha
25 a 30
2.5 Kg./Ha/almcigo
Hilera chorro continuo

Trasplante
Trasplante
Trasplante de hijuelos
Surcos por golpe
Siembra directa
Trasplante en hoyos
25 cabezas por cato

5.000
600 a 1000 hijuelos
20 a 25 Kg./Ha
79 semillas/Ha
190 a 230 plantines
9.000 10.000
estacones
Yuca
66
Trasplante en surcos
Fertilizantes, para la siembra de los cultivos anuales los pobladores de la Seccin

Municipal de La Asunta utilizan materia orgnica a base de la descomposicin de las
hojarascas, principalmente las familias que se dedican a la produccin orgnica; sin
embargo, pocos utilizan fertilizantes qumicos, abonos.
Fitosanitario, si bien existe la presencia de plagas y enfermedades en los diferentes

cultivos anuales y perennes, los agricultores muy poco pueden hacer para el control de
las mismas, ya que se requiere de informacin adecuada para el uso efectivo de los
insecticidas y fungicidas; sin embargo existe la tendencia a utilizar estos productos
fitosanitarios de origen orgnico.
Cuadro N 60
INSUMOS AGRCOLAS UTILIZADOS (%)
CULTIVO
COCA
ARROZ
67
SEMILLA
PESTICIDAS
FERTILIZANTE
Criolla Mejorada Ninguno Qumico Orgnico Ninguno Qumico Orgnico
76.1
47.7
39.7
1.1
66
Fuente: Elaboracin propia por V & V Consultores Asociados
67
59
63.9
2.3
33.7
172
CACAO
CAF
CITRICOS
PLATANO
MAIZ
PALTA
TOMATE
PAPAYA
YUCA
6.D.3.7
52.2
68
61.7
81.6
76.3
0
0
60
72.7
41.7
31.9
38.2
18.3
23.6
100
100
40
27.2
34
38.3
52.9
38
40.5
0
100
30
27.2
2.2
2.1
2.9
2.8
0
0
0
30
18.1
63.6
59.5
44.1
59.1
59.4
100
0
40
54.5
50
73.3
69.7
57.9
59.4
0
100
88.8
81.8
0
2.2
0
1.4
2.7
0
0
0
0
50
24.4
30.3
40.5
37.8
100
0
11.1
18.1
Superficies por Cultivo
La superficie cultivada segn el Diagnstico Municipal es variable de acuerdo a las

extensiones destinadas a cada uno de los cultivos anuales y perennes donde el
35.623.06 Has (27.06%) se destina al cultivo de caf, 24.683.38 Has (18.75%) a
diferentes cultivos, en cambio 23.972.50 Has (18.21%) al cultivo de ctricos, 23.314.28
Has (17.71%) produccin de bananos como los ms representativos, tal como se puede
observar en el Cuadro y Grfico siguiente.
Cuadro N 61
SUPERFICIE DE REAS CULTIVADAS EN EL MUNICIPIO (Has.)
CULTIVO
Coca
Arroz
Cacao
Caf
Ctricos
Mango
Palta
Papaya
Pltano
* Otros cultivos
68
68
PORCENTAJE
2.7
6.6
5.3
27.1
18.2
0.9
1.1
1.7
17.7
18.7
173
6.D.3.8 Destino de la Produccin
Gran parte de la produccin agrcola es destinada a la comercializacin en los

principales
centros
de
consumo
locales
vecinales
(ferias
semanales)
departamentales (tambos y otros lugares de venta), sin embargo tambin son utilizados
para el autoconsumo familiar como para el intercambio (trueque) en las ferias anuales
del altiplano del departamento de La Paz.
6.D.3.9
Principales Subproductos
La mayor parte de la produccin agrcola es temporal y es destinada a la

comercializacin directa e indirecta a los intermediarios, en su mayora son productos
perecibles (bananos, ctricos), en cambio los cereales tienen otro tratamiento.
De acuerdo a los reportes sobre los procesos de transformacin en subproductos sin

embargo existe el inters de instituciones de reciente ingreso al municipio para
desarrollar proyectos de deshidratacin de bananos y produccin de miel.
6.D.3.10
Plagas y Enfermedades
La presencia de plagas y enfermedades en los cultivos de importancia econmica, es

altamente significativa debido a que toda la produccin es dependiente de su ausencia
o presencia.
Slo el control qumico y biolgico pueden coadyuvar para lograr un aumento en la

produccin, entre las plagas con mayor incidencia en la zona se tiene a la broca que
ataca al cultivo de caf, tujo (hormiga) ataca a los ctricos, pitilla arroz, y otras de
importancia que atacan a los diferentes cultivos.
174
Cuadro N 62
PRINCIPALES PLAGAS Y ENFERMEDADES
CULTIVO
PLAGA
69
ENFERMEDAD
Pitilla
Mancha de la hoja
Chinche
Ardillas
Broca
Tujo
Huchi
Tujo
Ulo
Yaga
Metro
Hongos
Pulgon
Gorgojo
Grillo
Gusanos
Gorgojo
Aves
Escoba de Bruja
Roya
Gomosis
Roya
PLATANO
Cogollero
Roya
Antracnosis
Marchitamiento
Tizn
Gomosis
Gomosis
Sigatoka,
mal
Panam
TOMATE
WALUSA
Polilla
Sari
Chancho
Monte
Kasawi
ARROZ
CACAO
CAF
CTRICOS
COCA
LOCOTO
MAIZ
MANGO
PALTA
PAPA
PAPAYA
PIA
YUCA
6.D.3.11 Infraestructura
Productiva:
de
Depsitos,
Almacenes,
de
Maquinaria,
Equipamiento y Herramientas.
Como la produccin agrcola de la Seccin Municipal es predecible, principalmente los

frutales, estos no requieren ser conservados por mucho tiempo, sin embargo
comunidades ubicadas en las serranas sacan sus productos hasta el camino principal y
los dejan en pequeos cargaderos (pahuichis) para luego ser encajonados, enchipados
69
Fuente: Elaboracin propia por V & V Consultores Asociados
175
para luego ser trasladados hasta los centros de consumo. En cambio para almacenar
los productos no predecibles como los cereales estos si cuentan con pequeos
depsitos para ser almacenados por un tiempo corto, sin embargo en el diagnstico
municipal se tienen datos sobre la existencia de infraestructuras en menor escala.
En las comunidades por las caractersticas fisiogrficas de ubicacin no se tiene

ninguna maquinaria agrcola mecanizada que los productores puedan utilizar en forma
mancomunada y/o individual para sus labores agrcolas, por tanto acuden sus
herramientas manuales para la labranza primaria, secundaria, siembra y cosecha.
Organizacin de la fuerza de trabajo
La organizacin de la fuerza de trabajo est en funcin a la unidad familiar donde se

emplea el trabajo compartido entre el hombre, la mujer y los hijos en todas las
actividades agrcolas, pecuarias y construccin de casas.
La Quinta Seccin de la provincia de Sud. Yungas los campesinos son emigrantes de

las provincias altiplnicas, estas an mantienen el sistema de cooperacin de
reciprocidad que mantienen los aymaras, para esto algunos comunarios practican el
"Ayni" como el intercambio de fuerza de trabajo en las labores agrcolas en labranza
primaria, siembras, labores culturales, cosechas y otras actividades como construccin
de sus casas, esta cooperacin mutua la realizan generalmente entre familias parientes
cercanas y compadres; en cambio la "Mink'a" fuerza de trabajo que una persona brinda
a cambio de una remuneracin econmica principalmente en las pocas de cosecha
donde la contratacin de mano de obra proveniente de emigrantes temporales del
altiplano como jornaleros son retribuidos econmicamente y la faena comunitaria,
donde los miembros de una determinada comunidad, realizan una fuerza de trabajo en
forma conjunta para un solo miembro o comunario y recprocamente.
176
Generalmente para la comercializacin de los productos la mujer juega un rol muy

importante ya que es ella la encargada de vender los productos en las ferias y en las
ciudades.
6.D.3.12
Costos de Produccin y Rentabilidad
Los costos de produccin de actividades agrcolas difiere entre los diferentes cantones
y comunidades; partiendo del caso de que la produccin ha sido buena, es necesario
destacar que se toma en cuenta el costo de mano de obra expresndola en jornales,
esto implica que los jornaleros tienen mesa puesta que implica que el dueo de los
cultivos proporciona la alimentacin de las personas que van a trabajar.
Los cultivos que desarrollan los productores no son exclusivos para la produccin
agrcola; esto implica que la produccin es temporal principalmente en los cultivos
perennes y anuales como coca, caf, ctricos, palta, mango, sanda, arroz, maz,
hortalizas entre otros. En la produccin anual (ao redondo) se tiene a la produccin de
pltanos y papaya.
El productor de las comunidades tiene la caracterstica de asegurar sus ingresos extras

esto implica que la produccin de otros cultivos como yuca, hualusa, camote, locoto,
hortalizas lo realizan en invierno para la venta que representa un ingreso adicional que
dispone para la compra de enseres para su alimentacin.
Sin embargo, la venta de frutas hacia los principales centros de consumo representa un
ingreso mayor, que le permite tener ahorros para desarrollar otras inversiones o de lo
contrario ampliar la superficie de la produccin agrcola.
177
6.D.4
Sistema de Produccin Pecuaria
El sistema de produccin pecuario se basa en la cra familiar de ganado vacuno,

porcino, avcola y equino.
6.D.4.1 Poblacin por Especies Principales
De acuerdo al estudio realizado, la informacin proporcionada por la poblacin en los

talleres de Diagnstico Municipal y las encuestas aplicadas, se pudo obtener datos con
las cantidades de ganado existente en el municipio la cual es mnima, por tanto
podemos concluir que la Quinta Seccin es una zona agrcola y no ganadera, puesto
que la crianza que realizan es mas para uso y consumo familiar.
6.D.4.2 Tecnologa y Manejo
Aunque se cuenta con mnima cantidad de ganado vacuno, el manejo se lo realiza en

forma tradicional por la falta de asistencia tcnica y la poca importancia para esta
actividad. La forma tradicional implica que existe un mal manejo del ganado de parte del
propietario, el ganado est en libertad, sin control en su alimentacin, no cuentan con
establos, no existe control sanitario especialmente en las zonas donde existe
produccin pecuaria mnima.
La utilizacin de tecnologa es inexistente, el manejo de los hatos ganaderos se reduce
al pastoreo libre, no existiendo el control en la alimentacin y la sanidad animal.
6.D.4.3
Productos y Subproductos
Los subproductos obtenidos aunque en muy poca cantidad son charque, queso,
huevos, se destinan a la venta en ferias locales, cantonales y una pequea parte se
queda para el autoconsumo de la familia.
178
De alguna manera la venta de estos insumos ayudan a mejorar la economa familiar

aunque no de una manera tan significativa con relacin a las ganancias que le genera
la actividad agrcola.
6.D.4.4
Insumos Utilizados: Productos Veterinarios, Semillas y Otros
Los insumos utilizados en la crianza de ganado son productos veterinarios como ser el
Diazinol y el Malvasen. En lo que se refiere a la alimentacin, en la mayora de los
cantones no se tienen reas especficas para el cultivo de especies forrajeras.
6.D.4.5
Manejo de Praderas y Forrajes
Para el ganado vacuno, porcino y equinos, en pequea escala el pastoreo es de forma

libre en las praderas y bosques, donde no se tiene el cuidado de rotar las reas de
pastoreo.
Asimismo en algunas comunidades se aprovechan los terrenos que estn en descanso,

ya que despus de la cosecha quedan rastrojos que son aprovechados por el poco
ganado.
6.D.4.6
De acuerdo a los datos obtenidos se puede evidenciar que el municipio de La Asunta

no es una zona ganadera, el ganado porcino y vacuno es solo para el autoconsumo. Al
igual que la produccin avcola.
Es por este motivo que el destino de la produccin pecuaria es complementar la dieta

alimenticia de los comunarios, slo se lo comercializa cuando este tiene necesidad de
179
dinero para adquirir otros productos, pagar la educacin de sus hijos y para la salud de
su familia.
6.D.4.7
Presencia de Enfermedades y Sanidad Animal
Existen diferentes enfermedades y parsitos que afectan a la poca poblacin ganadera

causando la mortalidad y baja de peso.
En general existe poca prctica de actividades de sanidad animal y tratamientos

preventivos de las enfermedades y parsitos, debido a la falta de orientacin tcnica
sobre el uso de productos veterinarios.
Las principales enfermedades y parsitos se describen en el siguiente cuadro:
Cuadro N 63
ENFERMEDADES DEL GANADO
GANADO
Vacuno
Ovino
Porcino
Avcola
Equino
70
ENFERMEDAD
Fiebre aftosa
Fiebre
Diarrea
Carbunclo
Diarrea
Fiebre
Neumona
Fiebre porcina
Moquillo
Fiebre
Moquillo
70
PARASITO
Sarna
Garrapata
Piojos
Sarna
Garrapatas
Piojos
Tenia
Gusanos
Intestinales
Sarna
Piojos
Sarna
Garrapatas
Piojos
Tbano
Fuente: Elaboracin propia por V&V Consultores Asociados
180
6.D.4.8
Infraestructura: Establos Heniles y Apriscos
Todo el municipio no cuenta con ningn tipo de infraestructura puesto que el manejo
que realizan es de una manera tradicional y extensiva.
Organizacin de la Fuerza de Trabajo
Al igual que en la actividad agrcola, la organizacin de la fuerza de trabajo esta basada

en la unidad familiar, donde el hombre participa en las actividades de faenado, la mujer
y los hijos en la actividad pastoreo y la venta de los sub. productos en las diferentes
ferias. Estos elementos de la fuerza de trabajo, como es el trabajo de la unidad familiar
no son remunerados, aspecto que no es considerado en los costos de produccin.
Los costos de produccin estn relacionados con la rentabilidad que se pretende con
esta actividad productiva, es en este sentido que esta actividad no tiene dinamismo
econmico que genere ingresos econmicos a corto plazo, el ganado no tiene un
correcto manejo para un clculo adecuado de los costos de produccin y mucho menos
hacer un clculo de rentabilidad por el carcter de produccin destinada al
autoconsumo.
La produccin de ganado vacuno que es mnima generalmente, se la realiza de forma

extensiva sin control sanitario o control alimenticio aspecto que afecta al clculo de
costos de produccin y rentabilidad por el carcter del destino del producto
autoconsumo o para el mercado interno del Municipio.
En el caso de la produccin de ganado porcino y de aves de corral no existe un control

sanitario y de alimentacin.
181
Es importante hacer notar que esta actividad pecuaria la realiza la mujer y los hijos de la
unidad familiar.
6.D.5
Sistema de Produccin Forestal
6.D.5.1 Especies y Superficies
Las especies que existen en todo el Municipio de La Asunta, estn distribuidas en los
diferentes pisos ecolgicos, de acuerdo a los datos obtenidos en el estudio se pudo
establecer las diferentes especies que existen.
Cuadro N 64
PRINCIPALES ESPECIES FORESTALES
71
ESPECIES
Ajipa
Mata Palo
Cedrillo
Cedro
Ceibo
Ochoa
Copal colorado
Ajo Ajo
Roble
Mara o caoba
Motac
Pacay (Siquile)
Palma o majo
Palo Mara
Quinaquina
Roble (Tume)
Mata Palo
Simayo
Chima
Gabun
Huasicucho
Verdolago
Sulupa
Tinto-tinto
Toco
Ambaibo
Cuchi
El municipio no es una zona dedicada a la explotacin de rboles madereros,

distribuidas en todo el municipio, la zona se caracteriza por tener bosques en su hbitat
natural y con especies nativas maderables de consideracin para la explotacin
forestal.
6.D.5.2
Tecnologa: Tipo de Produccin y Manejo
La forma de la tala de las especies forestales es tradicional utilizando el hacha, machete

y en algunas zonas la moto sierra.
71
Fuente: Diagnostico Municipal Gestin - 2006
182
Es muy poca la atencin a la produccin forestal por parte de los comunarios del
municipio, aunque representa un gran potencial debido a que la topografa del terreno
presenta pendientes pronunciadas que son adecuadas para la explotacin de rboles
madereros.
La caracterstica de la explotacin de los recursos forestales del municipio, es la tala

para la construccin de las viviendas en algunas comunidades. Sin embargo, vale la
pena destacar que existen extensiones importantes de suelos favorables
para la
reforestacin, esta explotacin se la realiza por cuartones, trabajos con motosierras.
Existe en la capital La Asunta una poca cantidad de carpinteros que aprovecha estos
recursos forestales.
6.D.5.3
Volumen y Destino de la Produccin
El destino que se le da a la madera talada es totalmente familiar ya que esta es utilizada

para lea y para la construccin de viviendas y muebles rsticos.
En el aprovechamiento de las especies forestales no existe una organizacin definida

de la fuerza de trabajo, ya que se realiza como una actividad adicional de los
comunarios, en su mayora son los hombres los encargados de realizar el corte y la
carga de la madera hacia sus lotes.
6.D.4.4
Sistema de Caza, Pesca y Recoleccin
Entre las principales especies de caza existentes en el municipio estn los mamferos,
aves y algunos peces. Es importante rescatar la actividad de caza, pesca y recoleccin
183
que la comunidad originaria (familia Mosetn) realiza como su forma de subsistencia,

costumbre que no cambian a pesar de la relacin con factores externos a su cultura y
que pueden favorecer a la actividad turstica del municipio.
Muchas de estas especies, especialmente los mamferos, son los que destruyen los
cultivos ocasionando de esta manera la prdida en la produccin y por consiguiente la
baja en la ganancia econmica para el productor, es por este motivo que son
considerados como plagas para los cultivos.
De acuerdo a los datos recolectados, existe un porcentaje elevado de caza de jochi,

sari, venado y chancho de monte, esto implica que en el municipio se est iniciando un
proceso de extincin de las especies antes mencionadas debido a que no existen
acciones de conservacin.
En lo que respecta a la pesca se puede mencionar que en los cantones de La Asunta y

Puerto Rico, San Jos, Cotapata, existen familias que se dedican a esta actividad, no
siendo este un rubro tan importante para la ganancia econmica familiar.
La recoleccin en el municipio se reduce ha algunas especies de monos y pericos que

son recolectados como mascotas y para la venta.
6.D.5.5
Destino
En general, el destino que le dan a los animales cazados es el de autoconsumo ya que

la mayora de los comunarios usan esta carne para la alimentacin de su familia, otra
parte importante va a los rescatistas de estas especies que son los encargados de
vender estos animales a los diferentes restaurantes que existen en el Municipio.
184
Como la actividad de caza no es el rubro ms importante de subsistencia para los

comunarios, el encargado de realizar esta actividad es el hombre de la familia.
6.D.6
Sistema de Produccin Artesanal y/o Microempresarial
Los sistemas de produccin artesanal son en general incipientes. En el caso de las

micro-industrias, se identific la existencia de microempresa especialmente en el
poblado de La Asunta y otros centros poblados, las microempresa identificadas son la
de metal Mecnicas, Carpinteros, Peluqueros, Cacao, Caf, Panaderos y otros, que
forman parte de un gran potencial econmico del Municipio.
6.D.6.1
Tecnologa empleada
La tecnologa empleada para la elaboracin de estos productos mencionados es

totalmente tradicional y no utilizan ningn tipo de maquinaria simplemente hacen el uso
de herramientas caseras.
Organizacin de la fuerza de trabajo
La organizacin de la fuerza de trabajo en la produccin artesanal es nicamente

familiar.
6.D.7 Sistema de Produccin Minera
El sistema de explotacin del mineral es manual y bastante precario, pero algunas

familias realizan la explotacin de oro, aunque las cantidades encontradas no son muy
llamativas razn por la cual no constituye una actividad principal para el sustento de la
familia. Esta explotacin de yacimientos aurferos especialmente en los ros Cajones,
Boopi, Evenay, La Asunta, Barbarito, Quinuni, Chaqueti, Agua Clara, San Fernando,
185
Lerco, Chispani y Puerto Rico y tambin en depsitos aluviales que son minimamente
explotados a travs de las Cooperativas Mineras Auriferas: Santa Lucia, Concepcin,
Carmen, Coroiquillo y Asuncin.
6.D.8
Sistemas de Comercializacin.
6.D.8.1
Formas de Comercializacin
Las formas de comercializacin que practican los productores agrcolas son:
Venta directa del productor al consumidor
Venta a intermediarios
Trueque aunque en muy poca cantidad
i)
Ferias y Mercados
En el siguiente cuadro se puede ver las ferias que existen en la quinta seccin:
Cuadro N 65
FERIAS Y FRECUENCIA
Lugar
La Asunta
Charia
Cotapata
Chulumani (*)
Callizaya
Quinuni
Palos Blancos (*)
Puerto Rico
Chamaca
72
72
Tipo de Feria
Da
Semanal
Semanal
Semanal
Semanal
Semanal
Semanal
Semanal
Semanal
Semanal
Sbados
Viernes
Jueves
Sabado
Domingo
Jueves
Sbado
Jueves
Domingo
186
ii)
Principales Productos de Comercializacin y Epocas
Los principales productos de comercializacin y las pocas estn detallados en el

cuadro siguiente:
Cuadro N 66
PRINCIPALES PRODUCTOS POR EPOCA
PRODUCTO
Coca
Ctricos
Pltano
Caf
Arroz
Cacao
Papaya
Palta
Mango
73
EPOCA
Todo el ao
Abril, Mayo, Junio y Julio
Todo el ao
Mayo, Junio y Julio
Marzo, Abril mayo
Febrero y Marzo abril
Todo el ao
Diciembre y Enero
Diciembre a Febrero
6.D.9
Recursos Tursticos
6.D.9.1
Ruinas, Cavernas, Aguas Termales, Balnearios, Templos, Fiestas y Otros
La riqueza turstica que brinda el Municipio se basa principalmente en su clima,

vegetacin, y los ros Boopi, Puerto Rico, que constituyen un atractivo natural de
navegacin y aventura.
Como tambin la Serrana de Charia, en donde se encuentra un lugar turstico de tres

lagos como atractivo natural y vegetacin.
El municipio de La Asunta no dispone de mucha infraestructura hotelera, solo en los

centros poblados, como el de La Asunta se cuenta con algunos residenciales, tambin
se cuenta con discotecas, restaurantes, todos estos atractivos son generalmente
visitados los fines de semana por turistas nacionales y extranjeros.
73
187
6.E
SISTEMA ECONMICO MUNICIPAL
6.E.1 Principales Actividades Productivas del Municipio de La Asunta
De acuerdo al anlisis de los Aspectos Econmico Productivos de La Asunta se tiene la

actividad agrcola como la ms importante seguida de la forestal y pecuaria, estas
actividades presentan claras diferencias en lo que se refiere a la produccin, pero se
puede decir que la poblacin en el rea rural realiza sus actividades aunque en
diferente proporcin frente a otras como el comercio, forestal, transportista y minero
respectivamente.
Cuadro N 67
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE LA POBLACIN DE LA ASUNTA (%)
CANTON
COMERCIO TRANSPORTE FORESTAL
74
AGRICOL
PECUARIO MINERO
A
La Asunta
Puerto Rico
Villa Barrientos
Las Mercedes
Colopampa
Yanamayu
18.8
2.7
0
0
20
0
4.7
0
0
0
0
0
9.4
13.5
0
22.2
0
5.0
48.2
51.3
66.6
44.4
50
50
18.8
32.4
33.3
33.3
30
0
2
1
0
0
0
0
Calizaya
Chamaca
Huayabal
Chara
San Jos.
12.6
2.2
10.9
49.4
24.7
17.8
17.8
12.5
0
2.9
105.1
14.2
14.2
0
0
0
44.7
3.5
3.5
0
0
0
5.2
60.7
60.7
75
84.6
82.3
64.9
3.5
3.5
12.5
15.3
14.7
13.6
0
0
1
0
0
4
TOTAL GENERAL
6.E.2 Importancia de los Sectores Productivos de La Asunta
La poblacin del municipio de La Asunta, dentro de las principales actividades que

desarrollan, la ms importante es la agrcola que representa el 68.5%, en cambio el 5%
se dedican a la ganadera; el 15% de la poblacin se dedica al comercio informal
74
Fuente: Diagnostico Municipal La Asunta -2006
188
ubicados en las poblaciones concentradas y centro poblado de La Asunta, esto implica

que el comercio se extiende a la comercializacin de productos agrcolas en las
diferentes ferias semanales locales y vecinales.
Las otras actividades como transporte 5%, forestal 5.2% y minero 0.2% las desarrollan
en menor porcentaje principalmente en sus tiempos libres de otras actividades
principales.
Cuadro N 68
RUBROS IMPORTANTES POR ACTIVIDAD
AGRCOLA
Coca
Ctricos
Caf
Pltano
Cacao
75
PECUARIO
Avcola
Porcino
Vacuno
Equino
Dentro de las principales actividades agrcolas de produccin que desarrollan los

pobladores de las diferentes comunidades se encuentran representadas por cultivos
perennes y anuales, estas les genera sus ingresos econmicos.
En la actividad pecuaria los ms representativos se encuentran en zonas bajas que se

dedican a la crianza de ganado porcinos y aves de corral, como actividades de ingresos
extras.
6.E.2.1
Principales Actividades Agrcolas del Municipio de La Asunta
La actividad agrcola es la ms predominante alcanza al 82.3% de la poblacin, seguida

por la pecuaria del 14.7%, como otras actividades se tienen la actividad de comercio
2.9% como los ms representativos del Municipio de La Asunta
75
189
6.E.2.2
Rubros de Produccin Agrcola
De acuerdo al orden de importancia los principales rubros productivos que tiene el

Municipio de La Asunta se tienen a la produccin de Coca, Caf, Ctricos, Pltano,
Arroz y otros cultivos.
Rubro agrcola coca
Primer rubro agrcola de importancia en La Asunta, la comercializacin se la realiza a
las ferias locales de La Asunta a los intermediarios, sin embargo se comercializa a nivel
departamental y nacional.
Rubro agrcola ctricos
Segundo rubro agrcola de importancia de La Asunta, se comercializa en ferias locales
semanales como tambin en la ciudad de La Paz en los Tambos zona El Tejar, ciudad
de El Alto y las provincias.
Rubro agrcola pltano
Tercer rubro agrcola de importancia en La Asunta, la comercializacin se la realiza en
las ferias locales como tambin a intermediarios, el resto es comercializado en la ciudad
de La Paz en los diferentes Tambos, zona El Tejar, ciudad de El Alto y provincias.
Rubro agrcola arroz
Quinto rubro de importancia en la produccin de Asunta, para la comercializacin del
arroz y son vendidas en ferias locales semanales, los sbados y los centros de
consumo de la ciudad de La Paz y El Alto y de estas son trasladados a las diferentes
ferias semanales de las provincias del Altiplano.
190
6.E.2.3
Cadenas de Valor del mbito Agrcola
Una vez identificadas las actividades ms importantes como ser la produccin de caf,
cacao, pltano, ctricos, y papaya se elaborara el proceso que siguen cada uno de
estos productos desde el productor hasta el consumidor final.
CADENA ECONMICA DEL CAF

Recurso suelo,
Produccin de
Insumos,
materia prima
herramientas,
caf en
Cosecha Rebeneficiado
pelado, fermentado,
lavado, secado.
Transporte.
Beneficiado pelado,
seleccin y
clasificacin
Venta a rescatistas
Venta directa al
exportador
Otras instituciones acopiadoras de caf
Mercado Nacional
Torrefaccin
Exportacin a
diferentes paises
Se puede observar claramente que todo el proceso que sigue la cadena de valor del
caf, desde el productor inicial hasta el consumidor final, sufre una serie de variaciones
de ganancia econmica, donde el productor opta por vender su producto a los
rescatistas, otra parte importante de productores estn afiliados a instituciones
Econmicas, quienes agrupan a las diferentes cooperativas son las encargadas de
acopiar el caf para la exportacin a diferentes pases, es de esta manera que los
productores obtienen una ganancia econmica ms alta que cuando venden su
producto a los rescatistas.
191
CADENA ECONMICA DEL CACAO

Produccin de
materia prima
(cacao) comunarios
Venta al centro
de acopio
Transformacin de
la materia prima en
subproductos
(chocolate)
Venta al mercado
Nacional
Exportacin a otros
pases
La forma de venta del cacao simplemente se basa en llevar toda la produccin a los
centros de acopio, estos son los encargados de comprar el cacao ecolgico a los
productores de la zona, una vez hecha la compra estos hacen la transformacin del
cacao en diferentes subproductos incrementando de esta manera el valor agregado al
producto inicial.
CADENA ECONOMICA DE LA PAPAYA

Produccin de papaya
en comunidades
Transporte a los
centros de consumo
La Paz
Venta directa al
consumidor
Venta a
rescatistas
Una vez obtenidos los productos la nica opcin que tienen los productores
actualmente son el de llevar los frutos a los mercados de La Paz para la venta directa al
consumidor o la venta a los rescatistas.
192
CADENA ECONOMICA DE LOS CITRICOS

Seleccin por
tamao de frutos
Produccin de
materia prima
cosecha
comunarios
Transporte a los
diferentes
mercados
(tambos)
Venta directa a los

consumidores
Venta a rescatistas
Valor agregado, venta de

jugos en el mercado
local y en La Paz
El proceso de este producto es ms simple ya que los productores de ctricos, el nico

mtodo de venta del producto son comercializados en los mercados de La Paz donde
en algunos casos son propietarios de puestos en diferentes mercados (tambos), y en
otros casos son vendidos a rescatadores, el valor agregado que le dan a este producto
es el de la venta de jugos incrementando de esta manera la ganancia econmica.
CADENA ECONOMICA DEL PLATANO
Produccin de
frutos comunarios
Transporte a los
diferentes mercados
(tambos)
Venta directa a
los
consumidores
Venta a
rescatistas
193
Similar a la produccin de ctricos, donde la venta del producto es comercializada al

mercado local y el interior de las provincias del Altiplano, en algunos casos los mismos
productores son propietarios de puestos en diferentes mercados (tambos) y en mucho
de los casos son vendidos a rescatadores.
CADENA ECONOMICA DE LA COCA
Produccin de la
coca por los
comunarios
Transporte al
mercado de la coca
Venta directa a
los
consumidores
Venta a
rescatistas
La produccin de la coca, donde la venta del producto es comercializada al mercado

local y el interior de las provincias del Altiplano, en algunos casos los mismos
productores son propietarios de puestos en diferentes mercados y en mucho de los
casos son vendidos a rescatadores.
6.E.3
Ubicacin Geogrfica del Centro Poblado de La Asunta
El poblado de La Asunta, por su ubicacin geogrfica, se constituye como el principal

eje articulador de los cantones de la zona norte y zona sur.
6.E.3.1 Centro de Comercio de Compra y Venta
Otro aspecto importante es el intercambio econmico entre el productor y el

consumidor, esto refleja que los productores de las diferentes comunidades
comercializan sus productos agrcolas en las ferias, donde acuden los intermediarios
provenientes de la ciudad de La Paz y de las mismas comunidades de La Asunta.
194
Tambin se encuentran instaladas los rescatadores de coca, caf, cacao que compran
de los productores que acuden en los das de feria, el precio que rige es de la oferta y
demanda.
6.E.3.2 Centros de Servicios
Los pobladores de La Asunta realizan actividades comerciales de venta de vveres,

ropas, herramientas, productos agrcolas y veterinarios variables de acuerdo a las
zonas donde se encuentran ubicados, adems ofrecen servicios de comida para los
comensales que temporalmente visitan al poblado de La Asunta y otros centros
poblados.
Las reas urbanas (centros poblados de La Asunta), tambin ofrece los servicios de
comunicacin existiendo radioemisoras locales y aficionados, y antenas de televisin
que bajan la seal satelital, tambin, existen comunicacin por telefona, ENTEL y
UNETE.
6.E.4
Uso del Suelo en el Municipio de La Asunta
6.E.4.1
Caracterizacin Agro - Ecolgica
Como caracterstica principal de la zonificacin agro ecolgica, no se ha desarrollado

estudios, para determinar las caractersticas de la utilidad de los suelos segn sus pisos
altitudinales, todas estas caractersticas se encuentran relacionadas a las condiciones
climticas y los recursos naturales que se dispone.
Las condiciones de aptitud de los suelos permiten identificar las reas para el uso en
funcin a las actividades a desarrollarse desde el punto de vista agrcola, pecuaria,
ubicacin de infraestructuras de, poblaciones concentradas y otras reas disponibles
para el uso de los pobladores.
195
Adems, esta caracterizacin de zonificacin permite identificar reas que por sus
caractersticas edafo climticas, ecolgicas, riquezas biolgicas que requieran ser
conservados a fin de mantener el suelo ecolgico haciendo uso de restricciones que
permitan mantener conservar y las reas.
6.E.4.2 Caracterizacin de Uso de Suelo
Permite caracterizar evaluar las aptitudes de las unidades del recurso suelo para
evaluar y dar uso especfico manteniendo la biodiversidad, adems considerando a la
unidad tierra como recursos de suelo, subsuelo, flora, fauna y agua permite identificar la
aptitud del recurso suelo.
6.E.4.3
Descripcin por la Caracterizacin Fisiogrfica
Geomorfolgicamente presenta montaas y serranas muy escarpadas en la Cordillera

Oriental y el Subandino, zonas suavemente onduladas y llanuras planas a suavemente
onduladas con depresiones que presentan inundaciones estacinales a prolongadas
principalmente en la Llanura Amaznica y el Ondulado Amaznico.
De acuerdo a la vegetacin se caracteriza por las formaciones de vegetaciones

variadas que permiten la identificacin y composicin de especies bioindicadoras.
Cordillera Oriental
Presenta
vegetacin
heterognea
con
rboles
arbustos
siempre
verdes,
identificndose como Bosque Hmedo Montaa y Bosque Nublado que principalmente

se encuentran ubicados en la mayora de los 13 cantones.
196
Se encuentra formada por serranas disectadas y plegadas de fuertes pendientes con

formaciones boscosas con alto potencial maderable.
Llanura Amaznica
Se encuentra formada por llanuras planas con diferentes niveles de inundacin

caracterstica con especies bioindicadoras arbreas arbustivas y pastos.
6.E.4.4 Anlisis de la Situacin Municipal en el Contexto Departamental y

Nacional
Como ya se mencion anteriormente, en La Asunta el rubro ms importante es la coca,

seguido de frutales como ser ctricos, pltano, papaya, etc. y cacao, ahora se har una
comparacin de cuanto es en realidad el aporte de La Asunta en sus diferentes rubros
con un anlisis regional, departamental y finalmente nacional.
A nivel departamental se hace la comparacin de cuanto es realmente la produccin de

La Asunta en coca, caf, pltano, ctricos y cacao ya que solamente se cuenta con
datos referenciales de estos cultivos.
6.F
6.F.1 Formas de Organizacin Cantonal, Centrales Agrarias y Comunidades
Sobre la base de las Organizaciones Territoriales de Base, identificadas como la forma

de organizacin social en la quinta seccin y la dinmica organizacional en el
municipio, la caracterstica con relacin a la OTBs estn divididas en 13 cantones, para
una mejor administracin municipal se ha organizado en 37 Centrales Agrarias
Campesinas y en 151 comunidades, correspondientes, que no agrupan a la totalidad de
197
las comunidades de la provincia, esta causa de problemas limtrofes entre los cantones
involucrados es debido a la creciente poblacin demogrfica.
Para el Ajuste el Plan de Desarrollo Municipal (PDM), la entidad ejecutora respetara las
organizaciones territoriales existentes en la quinta seccin de la provincia Sud Yungas.
Cuadro N 69
DESCRIPCIN DE ORGANIZACIN DE CANTONES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
76
RELACIN DE CANTONES
- CANTON LA ASUNTA
- CANTON CALIZAYA
- CANTON COTAPATA
- CANTON CHAMACA
- CANTON CHARA
- CANTON HUAYABAL
- CANTON LA CALZADA
- CANTON LAS MERCEDES
- CANTON PUERTO RICO
- CANTON SAN JOS
- CANTN YANAMAYU
- CANTN COLOPAMPA GRANDE
- CANTON VILLA BARRIENTOS
Es importante hacer notar que todos los cantones de la quinta seccin estn
organizados
sindicalmente,
existiendo
Federaciones
Sindicales
Agrarios
de
comunidades, que internamente estn organizados en Centrales Agrarias.
La parte urbana de La Asunta, se organiza en Juntas de Vecinos que agrupa a los

barrios de La Asunta (Centro Poblado).
76
Fuente: Diagnostico Municipal La Asunta
198
6.F.1.1
Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias:

nmero de
Personera Jurdica, rol, representatividad, nmero de
afiliados
El Gobierno Municipal tiene registrada Organizaciones Territoriales de base, urbanos y

rurales en toda la quinta seccin de La Asunta.
El registro de las OTBs da legalidad a las comunidades u organizaciones

territorialmente definidas, otorgando derechos y obligaciones, aspecto que se reflejan
en la distribucin de recursos de coparticipacin tributaria, porque esta distribucin esta
en funcin de los pobladores de cada organizacin territorial de base legalmente
establecidas sea OTBs, con personera jurdica, situacin que la mayor parte de las
comunidades no presentan, lo que crea problemas internos entre las comunidades para
poder acceder a estos fondos de Participacin Popular.
Cuadro N 70
NOMINA DE CENTRALES AGRARIAS Y COMUNIDADES
77
No
CENTRAL AGRARIA
LA ASUNTA
LITORAL
PROGRESO
77
COMUNIDAD
Alto Asunta
Barbarito
Cajones
Floriaty
Lagunillas
Ro Seco
Villa Esperanza
Rosas Pata
Villa Litoral
Villa Santiago
Villa Peregrino
Villa Flores
Bonillas
San Juan Unidos
San Salvador
Cuchumpaya
Fuente: Diagnostico Municipal La Asunta- 2006
199
SAN LORENZO
COTAPATA
SAN JOSE
PUERTO RICO
SIGUANI GRANDE
PUERTO UNIDO
10
AGUA CLARA
11
BOLIVAR
12
PUERTO RICO HISTORICO
13
16 DE JULIO
Porvenir 20 de Mayo
San Lorenzo
Alto San Lorenzo
Cotapata
Sicuani Chico
San Pablo
La Esperanza
Alto Olivos
Sanandita
San Jos
Los Olivos
21 de Agosto
Quillabamba
San Lorenzo
San Fernando
Noria
Siguani Grande
Quillabamba
Cedroni
Alto Siguani
San Antonio
Villa El Porvenir
Puerto Aroma
Nuevo Amanecer
Santa Teresita
Agua Clara
Villa Asunta
Churubamba Pacajes
Bolvar 2da.
Bolvar 3ra.
Bolvar 4ta.
Puerto Aroma
San Gabriel
Puerto Mejillones
Unin Progreso
Javira Pampa
El Tigre (Santa Lucia)
Unificada 20 de Octubre
25 de Julio
20 de Agosto Palmitos
Puerto Prez
Laguna Verde
Pichari
10 de Febrero
Incahuara de Caanan
Villa Potos
Agua Rica
200
14
CHARIA
15
NUEVA KOLLASUYO
16
CHAQUETI
17
SAN MARTN
18
AMERITAS
19
ISRAEL
20
QUINUNI
21
22
NUEVA UNIN
23
CALISAYA
San Felipe
Nogalani
Chorobamba
Charia
Villa Beln de Charia
Villa Beln Islani
Villa Camacho
Poblacin de Pichari
Flor de Mayo
Palestina
Villa Esperanza
Antamayo
Nuevos horizontes
1ro. De Julio
Aucopan
Saipina
Andina
San Martn Primero
San Martn Segundo
Illimani
San Juan
Ameritas
Porvenir
Palestina
San Jorge
Asunta Chica
Nueva Amrica
Israel
Villa Flor
Bella Vista
Quinuni
Santa Rosa
San Cristbal
Las Palmeras
Villa Victoria
San Pedro Bajo Zona A
San Pedro Zona B
San Pedro Zona C
Nueva Florida
Nueva Unin
Nueva Esperanza
Calisaya
El Palmar
Huayabal
San Bartolom
Charoplaya
201
24
COPALANI
25
26
27
YANAMAYU
CASTELETO
TUPAK KATARI
28
CHAROBAMBA
29
VILLA SAN PEDRO
30
31
CHAMACA
LA CALZADA
32
33
SANTA ROSA
COLOPAMPA GRANDE
34
LAS MERCEDES
35
TOTORA GRANDE
36
37
VILLA BARRIENTOS
TOCORONI
Copalani
Coroiquillo
Villa El Carmen
Yanamayu
Casteleto
Mejillones
Villa El Carmen
Charobamba
Alto Charobamba
Tunquini
Santa Fe
La Cascada
Agua Clara
Chamaca
La Calzada
Nueva Unin
San Jorge
Ticapata
Santa Rosa
Colopampa Grande
Playa Ancha
Nueva Esperanza
Alto Ballivin
Las Mercedes
Cruce Mercedes
Totora Grande
Totora Chico
Villa Copalani
San Agustn
Villa Barrientos
Santiago Tocoroni
San Juan
Centro Tocoroni
Conchita Chico
Centro Conchitas
Conchitas Grade
Siete Lomas
Santiago Lomas
Santiago Siete Lomas
Inca Pucara
202
Cuadro N 71
NOMINA DE ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE REGISTRADAS
CONCEJO MUNICIPAL DE LA ASUNTA 78
N
PER.
JUR
Resolucin
Prefectural
Resolucin
Municipal
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
113/95
115/95
97/95
98/95
112/95
114/95
116/95
114/95
116/95
117/95
143/95
144/95
145/95
146/95
147/95
148/95
162/95
163/95
180/95
181/95
182/95
183/95
184/95
185/95
186/95
187/95
188/95
189/95
190/95
221/95
04/95
06/95
02/95
01/95
03/95
05/95
07/95
05/95
07/95
08/95
09/95
10/95
11/95
12/95
14/95
13/95
15/95
16/95
17/95
20/95
21/95
22/95
23/95
24/95
25/95
26/95
27/95
28/95
19/95
29/95
78
Comunidades, Juntas de
vecinos
y Centrales
Junta de Vecinos
Junta de Vecinos
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina.
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Comunidad
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Sindicato
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Cantn y/o Comunidad
Quinuni
La Asunta
San Juan de Cotapata
Las Mercedes
Col. Lanches Agua Clara
Siguani Grande
Rosario E. Ros
Siguani Grande
San Felipe
Chamaca
San Lorenzo
Coroiquillo
La Cascada
Huayabal
San Lorenzo Alto
Floriaty
Alto Charobamba
El Palmar
Santa Rosa
Villa Camacho
Yanamayu
Quillabamba
Lagunilla
San Jorge
Colonia Israel
Colopampa Grande
Can. Villa Barrientos
Copalani
Villa Rosaspata
Santa F
Fuente: Diagnostico Municipal La Asunta.
203
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
222/95
223/95
224/95
225/95
226/95
227/95
230/95
231/95
232/95
233/95
234/95
235/95
236/95
237/95
238/95
239/95
240/95
241/95
250/95
251/95
252/95
253/95
254/95
263/95
264/95
265/95
266/95
280/96
281/96
282/96
283/96
284/96
285/96
286/96
287/96
288/96
289/96
290/96
30/95
31/95
32/95
33/95
34/95
35/95
36/95
38/95
39/95
40/95
41/95
43/95
44/95
45/95
46/95
47/95
42/95
37/95
48/95
49/95
50/95
51/95
52/95
53/95
54/95
55/95
56/95
01/96
02/96
03/96
04/96
05/96
06/96
07/96
08/96
09/96
10/96
11/96
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Villa Santiago
Villa Beln Charia
Villa Esperanza
Porvenir
Tunquini
San Pedro de Quinuni C
Pichari
Agua Clara
Los Olivos
San Jos Florida
San Agustn
Callizaya
La Calzada
Beln Islami
Porvenir 20 de mayo
San Cristbal
San Bartolom
1ro de Julio
10 de Febrero
Villa Asuncin
Villa el Carmen
Plaza Ancha
Asunta Chica
Barbarito
Unin Huiri
Charoplaya
La Asunta
2da San Martn
Florida Estrella
San Martn Huayabal
3ro San Pedro B
San Pedro Baja
Pichari
Las Palmeras
Villa Victoria
Palestina
San Salvador
204
69
70
71
72
73
74
75
76
291/96
325/95
326/96
327/96
328/96
329/96
330/96
331/96
12/96
18/96
17/96
15/96
20/96
19/96
25/96
13/96
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Com. Campesina
Illimani
Totora Chico
Charobamba B
Huarahuarani
Villa Copalani
21 de Agosto
Totora Grande
El nmero de las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs) registradas en el

municipio no refleja la cantidad de comunidades existentes en la quinta seccin de la
provincia Sud Yungas, porque estn registradas los Cantones, Comunidades y
Centrales Agrarias que representan la parte de la organizacin sindical de los
comunarios y no representan la organizacin territorial existente en el municipio.
Con relacin a la representatividad de las organizaciones sociales, las mismas estn

organizadas en
federaciones que representan el 100% de las comunidades del
municipio y esta afiliada a la C.S.U.T.C.B., las Centrales Agrarias Campesina, estas

agrupan a los sindicatos agrarios y sus delegados representan a sus bases, compuesta
por todos los habitantes de una organizacin territorialmente definidos y representados
por su directorio respecto a las federaciones compuesto por un Secretario Ejecutivo,
Secretario General, entre sus mximos representantes.
El sistema de eleccin, delegacin y representatividad es directo, en el caso de La

Asunta la organizacin sindical como forma de organizacin social es vertical.
La
instancia mxima de organizacin sindical es la Asamblea de Federaciones de

Centrales Agrarias del municipio de La Asunta.
La eleccin de los representantes mximos es mediante voto directo y se realiza

mediante Congresos Ordinarios de acuerdo sus estatutos vigentes, cuentan con la
participacin de representantes y delegados de las comunidades.
205
6.F.1.2
Organizaciones Sociales Funcionales: Nmero, Tipo, Rol.
Las organizaciones funcionales del municipio se encuentran organizadas en diferentes

agrupaciones, de acuerdo a intereses de orden cvico, gremial, cultural, religin y
deportivo.
En el caso del municipio de La Asunta, sobre la base de resultados del estudio, se
determina la existencia considerable de Iglesias con la caracterstica que el trabajo de
predica religiosa est siendo complementada con actividades productivas, atencin con
proyectos especficos en reas como la educacin y la salud, aspectos que mejorara la
calidad de vida de los pobladores que son beneficiados.
La Asociacin de Gremialista, aglutina al sector comercio del municipio de La Asunta y

para el Gobierno Municipal representa el principal proveedor de recursos econmicos,
mediante el pago de impuestos y sentajes.
Es importante notar que la actividad del comercio es la caracterstica de los centros

poblados de La Asunta, esta actividad comercial se refleja en la feria semanal, donde
se realiza la venta de productos agrcolas y la venta de insumos, materiales, vveres
para el aprovisionamiento de productos a los pobladores de las reas rurales. Esta
actividad comercial no recibe ayuda de parte del municipio de La Asunta.
Cuadro N 72
IDENTIFICACIN DE ORGANIZACIONES SOCIALES FUNCIONALES
79
ORGANIZACIN FUNCIONAL
1
2
3
4
5
Defensora de nio, nia y adolescente

Asociacin de Gremialistas.
Asociacin de transportistas
Clubes Deportivos.
Iglesia Catlica.
79
ACTIVIDAD PRINCIPAL EN LA QUE

TRABAJA
Defensa de la Niez y Adolescencia.
Actividad del comercio minorista.
Servicio de transporte de pasajeros y carga.
Actividades deportivas
Cumple la funcin de predica religiosa.
206
6
7
8
6.F.1.3
Iglesia Adventista
Iglesia Metodista

Control social
Mecanismo de Relacionamiento Inter Organizaciones
Los mecanismos de relacionamiento entre las organizaciones sindicales, son a travs

de la realizacin de reuniones, ampliados y asambleas, convocados por la instancia de
decisin respectiva.
La relacin entre organizaciones sociales se refleja mediante la coordinacin del

Consejero Provincial con el municipio o el caso de algunas de las organizaciones
privadas sin fines de lucro que son las ONGs y Fundaciones, que trabajan en la
jurisdiccin
del Gobierno Municipal
de La Asunta;
existe una coordinacin
interinstitucional que est en etapa de organizacin para normar las actividades de

estas instituciones para que no exista duplicidad de esfuerzos para desarrollar las
actividades.
Un aspecto importante del municipio de La Asunta, respecto al tema de relacionamiento
inter organizacional es el verticalismo de las organizaciones sindicales, que impiden
elaborar o continuar con mecanismos de relacionamientos interinstitucionales.
6.F.1.4
Instituciones Pblicas: identificacin, rea de accin
Las instituciones pblicas se caracterizan por la utilizacin de recursos del Estado

provenientes del Tesoro General de la Nacin, esto quiere decir que son recursos que
para su administracin y utilizacin estn bajo normas legales actuales como la ley
SAFCO.
Una caracterstica de las instituciones pblicas como la Prefectura y el Gobierno Central

(Ministerios y Viceministerios y Direcciones Estatales), con el municipio de La Asunta,
207
es la dificultad de lograr una coordinacin de gobernabilidad capaz de efectivizar el

trabajo de estas instituciones a travs de la ejecucin de programas y proyectos de
desarrollo econmico y social.
Tambin se identifica debilidades de parte del ejecutivo municipal para el desarrollo de

una buena gestin, aspecto que se solucionar con la capacitacin adecuada de los
trabajadores del Gobierno Municipal.
Cuadro N 73
IDENTIFICACIN DE INSTITUCIONES PBLICAS
N
ORGANIZACION PUBLICA
Sub. Prefectura.
2
3
4
5
6
7
8
6.G.1.5
80
ACTIVIDAD PRINCIPAL EN LA QUE TRABAJA
Es el representante directo del Prefecto del Departamento en

la Provincia, que debe articular acciones de carcter
provincial con el departamento y tienen su representacin a
los corregidores cantonales.
Gobierno Municipal
Es el responsable de la administracin y ejecucin de
recursos pblicos en el rea de su jurisdiccin.
Direccin
Distrital
de Tiene tuicin sobre los ncleos Educativos y escuelas
Educacin.
seccinales del municipio, se encarga de la administracin y
funcionamiento de la educacin.
Distrito de Salud de La Asunta Administra la atencin, provisin de insumos, medicamentos
y otras actividades relacionadas con la salud.
Polica.
Mantiene el orden y seguridad ciudadana y regula el trnsito
de vehculos.
Registro Civil
Registro de nacimientos, matrimonios y defunciones.
Defensoria de nio, nia y Defensa y proteccin a los menores.
adolescente.
Corte de Justicia (Chulumani) Administra justicia en la Provincia consta de: Juez de Partido,
Juez Instructor y un Juez Agrario.
Instituciones Privadas: Identificacin, rea de accin
En el Gobierno Municipal de La Asunta, no existen empresas privadas, pero dentro del

gobierno municipal existen pequeas cooperativas de agua, luz y ahorro y prstamo de
dinero.
80
208
Cuadro N 74
DESCRIPCIN ORGANIZACIONES PRIVADAS CON FINES DE LUCRO
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
6.F.2
ORGANIZACIN PRIVADA CON FINES DE

LUCRO
Cooperativa de Agua Potable La Asunta
Cooperativa de Agua Potable La Calzada
Cooperativa de Agua Potable Las Mercedes
Cooperativa de Agua Potable Calisaya
Cooperativa de electricidad La Asunta
Cooperativa de electricidad La Calzada
Cooperativa de electricidad Las Mercedes
Cooperativa de electricidad Calisaya
Cooperativa San Bartolom
ACTIVIDAD PRINCIPAL
EN LA QUE TRABAJA
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicio de Prstamo
Funcionamiento del Gobierno Municipal
Como la Ley 2028, Ley de Municipalidades, lo determina el Gobierno Municipal de La

Asunta se divide en el Ejecutivo Municipal que est representada por el
Municipal y el
Alcalde
Concejo Municipal (rgano deliberante), compuesto por los cinco
concejales electos por el voto popular en las elecciones municipales, est representado
por el Presidente del Concejo, Vicepresidente y el Secretario del Concejo, actualmente
existe un Reglamento Interno del Concejo Municipal que determina la creacin de tres
comisiones.
La relacin del Concejo Municipal y el Ejecutivo, en general las relaciones estn

basadas en intereses polticos partidarios definidos claramente, actualmente el Concejo
est formado por tres concejales pertenecientes al partido poltico del movimiento al
socialismo (MAS) y dos concejales de otros partidos polticos, el municipio de La Asunta
ha atravesado por una crisis institucional municipal, como
consecuencia de las
gestiones de anteriores alcaldes, la presin poltico sindical y por la prdida de

credibilidad en las instituciones pblicas que se presenta en el mbito nacional, sin
embargo a partir de la gestin 2005, existe una estabilidad de gobernabilidad en el
municipio despus de media dcada de incertidumbre poltica partidaria.
209
El Gobierno Municipal, ha definido como poltica de gestin, el de priorizar las

demandas de las organizaciones del municipio de forma participativa, equitativa y
concertada con los actores sociales participantes, en funcin de ejecutar los proyectos y
actividades propuestas en este proceso de Ajuste al Plan de Desarrollo Municipal. El
Gobierno Municipal, en funcin de asumir las futuras actividades programadas, ha
diseado una estructura administrativa utilizando recursos humanos calificados propios
del municipio.
6.F.2.1
Estructura Administrativa.
El Gobierno Municipal para su mejor funcionamiento ha diseado la estructura

administrativa, donde la autoridad mxima del Gobierno Municipal es el Concejo
Municipal representado por el Presidente del Concejo, Vicepresidente y el Secretario
del Concejo y dos vocales, el representante mximo del municipio es el Alcalde
Municipal; se ha establecido para el funcionamiento del Ejecutivo una Asesoria Legal
General y Oficial Mayor, una secretaria y chofer, que dependen directamente del
Alcalde Municipal, una Direccin Financiera, integrado por un Director Administrativo
Financiero y la Direccin Tcnica.
La Direccin Administrativa y Financiera integrado por un Director y un Auxiliar

Contable, Tesorero, Almacenero y un Portero del Mercado. El rea de Finanzas, ha
tenido deficiencias desde anteriores gestiones municipales, pero el Gobierno Municipal
de esta gestin ha priorizado la elaboracin de Balance General del Ao 2005 y se esta
cumpliendo a la fecha con el rgano Rector del Sistema de Contabilidad
Gubernamental y Presupuesto, que es el Ministerio de Hacienda.
La Direccin Tcnica, esta direccin es de suma importancia por tratar los temas de
obras pblicas, cuenta para su funcionamiento con un Director, cuenta con la Unidad de
Recaudaciones y Catastro, una Unidad Tcnica y Unidad de Proyectos, compuestos por
210
un mecnico, soldador y ayudante de mecnica, operadores de maquinaria pesada, y

chferes de volquetas.
Actualmente la visin de Desarrollo Rural en funcin a los resultados del Ajuste al Plan
de Desarrollo Municipal que va a determinar las polticas Rurales de Desarrollo del
municipio con la visin de Municipio Productivo.
Se cuenta con la Defensoria de la Niez y Adolescencia que depende directamente del

Oficial Mayor; un Administrador del Hospital, bajo su responsabilidad esta la
administracin del Hospital y se cuenta con encargado de farmacia, chofer de
ambulancia, cocinera, lavandera.
El municipio de La Asunta cuenta con un Intendente Municipal, un comisario, que

dependen del Director Administrativo Financiero. La poblacin de La Asunta tiene la
caracterstica de ser un centro comercial, es en este sentido que los comerciantes
gremialista y vivanderos, son los que ms contribuyen a los recursos propios del
municipio.
Tambin se cuenta con una estructura rural de apoyo, representados por los agentes
cantonales que son elegidos por voto popular, actualmente el Gobierno Municipal tiene
una estrecha relacin de trabajo con estos representantes cantonales.
-Comisiones Permanentes de Trabajo
El Concejo Municipal de La Asunta tiene las siguientes Comisiones Permanentes de

Trabajo:
a) Comisin de Desarrollo Institucional.

b) Comisin de Desarrollo Territorial.
211
c) Comisin de Desarrollo Humano y Sostenible.
6.F.2.2
Capacidad Instalada y Recursos.
El Gobierno Municipal de La Asunta, actualmente no cuenta para su funcionamiento con

instalaciones propias para la oficina central el despacho del Alcalde Municipal, la sala
de cesin y del Concejo Municipal, las otras unidades correspondientes, se encuentran
en otros ambientes que no son de propiedad de la alcalda, sin embargo se encuentra
en construccin la casa de Gobierno Municipal en la plaza principal de la poblacin de
La Asunta.
La Direccin tcnica, cuenta con instalaciones propias, equipo pesado como dos palas
mecnicas, una moto-niveladoras, camioneta del ejecutivo municipal, cuatro volquetas y
cuenta con todos los servicios como agua y luz.
Cuadro N 75
DESCRIPCIN DE RECURSOS MUNICIPALES
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Recursos de Coparticipacin.
Recursos Municipales Propios
HIPC-II
Impuesto Directo de los Hidrocarburos
Saldos Bancarios
TOTAL
81
81
MONTO
(En Bolivianos)
4,077,712.00
50,000.00
819,918.00
1,129,310.00
1.783.257.00
7.860.197,00
Fuente: POA Gobierno Municipal de La Asunta 2006.
212
6.F.2.3 Ingresos y Gastos.
Los ingresos previstos por el Gobierno Municipal de La Asunta para el 2006, es de Bs.
7.860.197,00 segn descripcin de anterior cuadro de descripcin de los recursos
Municipales.
Poltica de Financiamiento
El Gobierno Municipal de La Asunta, financia sus gastos principales con recursos del
Tesoro General de la Nacin, provenientes de la coparticipacin tributaria, recursos
propios y saldos en caja y bancos.
Los recursos de coparticipacin tributaria (TGN), son utilizados en un 25 % para Gastos

Corrientes y 75% para gastos de inversin.
Los recursos propios de acuerdo a la Ley de Gastos Municipales Nro. 2296, para la
presente gestin, son utilizados en un 25% para gastos corrientes y 75% para Inversin.
Poltica de Gastos Corrientes
Los gastos de funcionamiento 2006, contemplan la asignacin de recursos de la

siguiente manera; sobre la base del techo presupuestario de Bs. 1.236.907,00, se
destinan a servicios personales, para servicios no personales, en materiales y
suministros, para pago de impuestos, regalas, tasas, servicio a la deuda y para activos
reales.
213
Cuadro N 76
DESCRIPCIN DE LA POLITICA DE INVERSIN MUNICIPAL
PROGRAMAS
PROGRAMA CENTRAL
PROGRAMAS DE FOMENTO A LA PRODUCCIN AGROPECUARIA
PROGRAMA DE SANEAMIENTO BSICO
PROGRAMA DE ELECTRIFICACIN RURAL
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA URBANA RURAL
PROGRAMA DE CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS
VECINALES
PROGRAMA DESERVICIO DE CATASTRO URBANO Y RURAL
PROGRAMA DE SERVICIOS DE SALUD
PROGRAMA DE SERVICIOS DE EDUCACIN
PROGRAMA DE SERVICIOS AL DEPORTE
PROGRAMA DE DESARROLLO DE LA CULTURA Y TURISMO
PROGRAMA DE PROMOCIN Y POLTICA DE GENERO
PROGRAMA DE DEFENSA Y PROTECCIN DE LA NIES Y LA
UJER
PROGRAMAS DE PREVENCIN DE RIESGOS Y DESASTRES
ATURALES
PROGRAMAS DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
TOTAL GASTOS DE INVERSION
82
MONTO Bs.
1.236.907,00
27.094,00
287.084,00
152.031,00
1.343.178,00
884.061
15,74%
0,34%
3.65%
1.93%
17.89%
11.25%
25.000,00
640.497,00
250.000,00
70.389,00
20.000,00
25.000,00
10.000,00
0,40%
8,15%
3,18%
0,90%
0,25%
0,32%
0,13%
1.999.365,00 0,64%
539.808,00 6,87%
7.860.197,00 100
6.F.3 Proyectos de Desarrollo en Ejecucin
El Gobierno Municipal de La Asunta, en el cumplimiento de sus atribuciones ha

desarrollado una programacin de proyectos a ser ejecutados en la gestin 2006 y las
gestiones 2007 a 2011, estn en los rubros educacin, salud, caminos, apoyo a la
produccin, saneamiento bsico, deportes, urbanismo y energa.
Los proyectos en ejecucin estn incorporados en el Plan Operativo Anual de la

Gestin 2006, el cual a la fecha han sido aprobados y se encuentra en proceso de
reformulacin, actualmente se esta incluyendo los recursos adicionales de Participacin
Popular y del IDH.
82
Fuente: POA Gobierno Municipal de La Asunta 2006.
214
6.G
SITUACION SOCIOECONOMICA
6.G.1 ndice de Pobreza
El ndice de pobreza en el municipio de La Asunta en base al Mapa de Pobreza de

Instituto Nacional de Estadstica (INE) Gestin 2001
La magnitud de pobreza alcanza a 94.9% segn el Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda.
En la gestin 2004 la incidencia de la pobreza alcanza a un 94.85% en el Municio de La

Asunta.
6.G.2
83
Estratificacin Socioeconmica.
6.G.2.1 Caractersticas de cada estrato (Ingresos, Patrimonio, Actividad

Econmica)
Con relacin a los ingresos, es importante notar que la mayora de los pobladores, son
trabajadores de la tierra donde los ingresos dependen de muchos factores
independientes, desde la climatolgica, enfermedades, plagas, manejo de la
produccin, precios en el mercado, posibilidad de comercializacin, etc. Pero las
familias que se han dedicado no slo a la actividad agrcola como el comercio o el
transporte que son variables y generan ingresos adicionales a la unidad familiar e
impulsan a mejorar sus condiciones de vida.
Segn los resultados del diagnstico, la estratificacin socioeconmica realizada a las

unidades familiares, se concluye que entre los estratos econmicos medio y bajo, las
diferencias comparativas no varan mucho, pero s existe una variacin entre el estrato
alto y estrato bajo, estas diferencias comparativas, varan desde la tenencia de tierra
83
Fuente: SEDES La Paz - 2004
215
(nmero de lotes), el tiempo que vive en la zona, mientras ms tiempo vive en la zona
cuenta con mas patrimonio, la utilizacin de servicios bsicos como agua potable, luz o
uso de letrinas y especialmente en los materiales de construccin que utilizan en la
construccin de sus viviendas o la capacidad productiva que tiene la unidad familiar en
esta variable que se determina el estrato socioeconmico.
6.G.2.2
Materiales de Construccin en sus Viviendas.
CUADRO N 77
MATERIAL DE CONSTRUCCIN MAS UTILIZADOS EN EL PISO DE LA VIVIENDA
DE LOS HOGARES POR CENSO SEGN LA QUINTA SECCIN DE LA ASUNTA.
(En nmero de hogares)
TOTAL
Quinta Seccin - La Asunta
Otro
Ladrillo
Mosaico,
baldosa,
cermica
Cemento
Alfombra,
tapizn
Machimbre,
parquet
Tabln de
madera
Tierra
Total hogares
CENSO 2001
PROVINCIA Y
SECCIN DE
PROVINCIA
MUNICIPIO
630.072
265.325
37.139
124.362
4.715
189.096
2.611
5.395
1.429
4.772
3.716
446
10
578
16
Sobre la base de los resultados del diagnstico, aproximadamente en La Asunta existen

630.072 familias y en base a la estratificacin socioeconmica, el estrato 1 se
caracteriza por tener mejores condiciones de vida, como representa la calidad de la
vivienda, que se refleja en los materiales que utiliza en la construccin de su vivienda,
es en este sentido que aproximadamente 265.325 familias sus casas son de tierra,
37.139 de las familias utilizan tabln de madera, 124.362 5.395 familias sus pisos son
de machinbre o parquet, 4.715 de las familias sus pisos son de alfombra o tapizon,
189.096 familias sus pisos son de cemento, 2.611 familias utilizan Mosaico, Baldosa y
cermica, 5.395 familias utilizan ladrillos y en 1.429 familias utilizan otros materiales.
Pero en la mayor parte del municipio de La Asunta las casas son de adobe 80%.
216
6.G.3 Anlisis de Gastos e Ingresos
Sobre la base del anlisis del comportamiento del sistema productivo familiar, se ha
encontrado que los ingresos por la venta de los productos agrcolas son en funcin a
una buena produccin, acerca del monto no se tiene datos exactos.
6.G.4.
Mano Asalariada.
6.G.4.1. Proporcin segn Tiempo, pocas, Edad, Sexo y Ocupacin.
La mano asalariada en el rea rural est en funcin al ciclo agrcola, es importante

observar en esta actividad asalariada existe en las pocas de preparacin, siembra y
cosecha, actividades agrcolas que generalmente se realizan por cuenta propia.
Esta masa asalariada generalmente est compuesta por varones que su edad esta
entre los 20 a 40 aos, este trabajo asalariado es valorado monetariamente por el valor
de 10 20 Bs. el jornal.
6.G.5.
Relaciones de Gnero.
6.G.5.1. Roles de Hombres y las Mujeres en los Sistemas de Produccin.
Sobre la base de la actividad principal identificada como agricultura que desarrollan los
pobladores del Municipio de La Asunta, en sus pisos agro-ecolgicos es determinante.
La mxima autoridad de la familia esta bajo la responsabilidad del padre, quien es el

que toma las decisiones mas importantes; en ausencia del varn asume el rol de jefe la
mujer, esta cumple las mismas funciones que en el caso de jefes de hogar varones.
Todo tipo de actividad productiva depende para obtener ganancias, de la
comercializacin del producto donde la participacin de la mujer es fundamental en la
217
produccin agrcola como ser la siembra, en la cosecha, en las labores culturales, en

seleccin y comercializacin.
El ciclo agrcola es determinante para el hombre en los sistemas de produccin y como

el carcter nico de ser una zona de produccin agrcola, tambin determina la forma
de vida o ciclo de vida a nivel familiar, convirtindose en la principal fuente de capital de
trabajo. Es en este sentido que en cada unidad familiar el rol de la mujer y los hijos
adquieren un valor importante aunque a veces no es reconocida esta participacin
familiar en la actividad agrcola.
En actividades netamente productivas como la preparacin, roturacin del suelo y la

siembra es responsable el varn, pero en las actividades de cosecha y especialmente
en la comercializacin es donde la mujer tiene una participacin alta en los meses de
mayo a diciembre. Mientras la mujer se dedica a la comercializacin, el varn en
muchos casos viaja a sus comunidades de origen ya que existe mayor cantidad de
comunitarios son del altiplano, esta migracin temporal le permite proveerse de chuo,
charque de llama, de ispi o de karachi ya que un gran porcentaje no cambia sus
costumbres de consumo.
Es en este sentido que los cuadros muestran la integridad de sus actividades

productivas, las actividades familiares y la migracin como caracterstica de la quinta
seccin de tener una poblacin golondrina. Las actividades productivas se diferencian
segn las caractersticas geogrficas de la quinta seccin. Para el anlisis se
consideran zonas organizadas sindicalmente pero que representen estas zonas
diferenciadas geogrficamente. A continuacin se observa la siguiente descripcin de
las actividades del ciclo agrcola y su influencia en las actividades de gnero y la
migracin.
218
Cuadro N 78
DESCRIPCIN DEL CICLO AGRICOLA, ACTIVIDADES POR GENERO
CICLO AGRICOLA
CULTIVO
AGRICOLA
COCA
ENE
DESH
FEB
COS
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGOS
SEP
OCT
NOV
DIC
DESH
COS
COS
COS
COS
DESH
COS
COS
DESH
COS
DESH
COS
COS
COS
DESH
COS
COS
DESH
DESH
CAF
CITRICO (MANDARINA)
ALMACIGO
ALMAC
INJERTO MANDARINA
TRASP. MANDARINA
84
TRASP
PLATANO
INJER
INJER
COSC
DESH
INJER
TRASP
COSC
COSC
COSC
Cuadro N 79
ACTIVIDAD POR GENERO
ACTIVIDADES
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
85
AGOS
SEP
OCT
NOV
DIC
V M H V M H V M H V M H V M H V M H V M H V M H V M H V M H V M H V M H
LAB. AGRIC. DES.
SIEMBRA/TRASPLANTE
COSECHA
COMERCIALIZACION
84
85
Fuente: Entrevista a informantes claves Diagnostico Municipal

219
Cuadro N 80
MIGRACION
ACTIVIDAD
ENE
V M
FEB
H
MAR
ABR
MAY
86
JUN
JUL
AGOS
SEP
OCT
NOV
DIC
V M H V M H V M H V M H V M H V M H V M H V M H V M H V M H V M H
VIAJE ALTIPLANO
INMIGRACIN DE
COSECHADORES
COMERCIANTE
CHOFER
ESTUDIANTE
EMPLEADO
Sobre la base del anlisis de los cuadros, se observa que las actividades agrcolas
definen el comportamiento de gnero con relacin al hombre y la mujer en las diversas
actividades productivas, para un anlisis ms detallado se considera el comportamiento
de los hijos en las labores cotidianas de las familias en las labores productivas como
una fuerza de trabajo no considerado. Se observa que las labores productivas iniciales
como el chaqueo, trasplante, injertos, y deshierbe generalmente lo hace el hombre en
los meses de enero, febrero y marzo, para las labores agrcolas de cosecha y la
comercializacin de los productos la participacin del hombre y la mujer es alta (abril,
mayo, junio, julio). Los meses del fin del ao las actividades agrcolas disminuyen y la
gente se dedica a viajar al altiplano.
Cuadro N 81
DESCRIPCION DEL CICLO AGRICOLA, ACTIVIDADES POR GENERO
CULTIVO AGRCOLA
ENE
COCA
TRASP
NARANJA
TRASP
FEB
MAR
DESH
ABR
MAY
COSEC
COSEC
JUN
COSC
COSC
JUL
COSC
COSC
AGOS
DESH
SEP
DESH.
OCT
87
NOV
DIC
TRASP.
TRASP.
CAF
86
87

Fuente: Entrevista a informates claves Diagnostico Municipal
220
MANDARINA
LIMA
TRASP
COSC
COSC
MAIZ
PLATANO
TRASP.
COSC
COSC
COSC
COSC
COSC
COSC
P.SUEL
P.SUEL
COSC
COSC
DESH
COSC
REFERENCIA
COS
P. SUEL
DESH
INJER
TRAS
H
M
H
6.G.5.2
COSC
COSC
SIEM
SIEM
COSC
DESCRIPCIN
COSECHA
PREPARACION DE SUELO
DESHIERBE
INJERTO
TRANSPLANTE
Hombre
Mujer
Hijo
Participacin de la Mujer en la Toma de Decisiones (nivel familiar,

cantonal y comunal)
En el contexto del enfoque de gnero, ms especfico la participacin de la mujer es

importante en los niveles de decisiones familiares, cantnales y comunales. Se puede
observar que el Gobierno Municipal esta formada por del Concejo Municipal compuesto
por cinco Concejales, dos mujeres como Concejales, aspecto que demuestra la
participacin de la mujer en los niveles polticos y administrativos del poder local
dndole a este Concejo una caracterstica de participacin de gnero. Esta
caracterstica tiene gran importancia ya que en los anteriores gobiernos municipales la
participacin de las mujeres fue nula.
En caso de las Centrales Agrarias se ha podido observar que la participacin de la

mujer es muy mnima, sin embargo en el hogar es ms importante que la del varn.
En lo que se refiere a la participacin de la mujer en el mbito cantonal y comunal, no

existe participacin en la toma de decisiones, por el rol predominante del varn que
asume temas sindicales y temas de desarrollo de las centrales agrarias.
221
VII.
7.A
Dinmica Interna
7.A.1 Potencialidades y Limitaciones Aspectos Fsico Naturales
Cuadro N 82
Potencialidades, Limitaciones y Aspectos Fsico Naturales
POTENCIALIDADES
La Asunta en general tiene una

situacin geogrfica estratgica
que permite la vinculacin con la
amazona y los mercados del
occidente.
La Asunta es eje principal de la
regin Amaznica y de los Sud
Yungas.
Diversidad de zonas agroecolgicas, que permite producir
variados productos agrcolas
como pecuarios. Suelos aptos
para las producciones agrcolas
(anuales y perennes). Como la
coca, caf, ctricos, arroz, cacao,
etc.).
Disponibilidad de materiales
aptos para la construccin
(ridos, grava, madera).
Existencia de flora y fauna con
varias especies nativas an en su
hbitat natural.
Existencia de recursos forestales
para su aprovechamiento en los
cantones de Puerto Rico y San
Jos.
Zona
con
caractersticas
climatolgicas
ideales
para
diversos cultivos.
En la poca de lluvia, se habilita
la navegacin (prctica deportiva
de cayack por l ri Boopi y
otros adyacentes.
Presencia de ros, arroyos y
vertientes
temporales
y
permanentes para consumo
LIMITACIONES
La ubicacin geogrfica,
distante de la ciudad de La
Paz de 220 Km.
Caminos en mal estado y
empeoran en poca de
lluvias.
Topografa accidentada en
las serranas (pendientes
muy inclinadas) no permite
la
produccin
agrcola
extensiva.
El ro Boopi arrastra restos
de rboles dificultando la
navegacin.
Proceso de extincin de
especies nativas y recursos
naturales, que son atractivos
para el turismo o para la
conservacin
de
la
biodiversidad.
Falta
de
polticas
de
recuperacin y conservacin
de los recursos naturales
(suelos, aire, agua)
Inadecuado
manejo
de
suelo.
Produccin
agrcola
selectiva.
PROBLEMAS
Erosin
hdrica
de
suelos.
Depredacin
de
especies
nativas
y
recursos
naturales
causan el desequilibrio
del eco sistema y del
Medio Ambiente.
Contaminacin directa e
indirecta de aguas.
Flujo
de
transporte
pblico y carga se ve
afectada
por
las
caractersticas
geogrficas y climticas.
Depredacin de reas
forestales.
222
humano y para la generacin de

energa
alternativa
(Hidroelctricas).
Industrializacin de productos
naturales (coca, banano, ctricos
y otros.)
7.A.2 Potencialidades y Limitaciones Aspectos Socio Culturales
Cuadro N 83
Potencialidades y Limitaciones Aspectos Socio Culturales
POTENCIALIDADES
Presencia importante cantidad
de poblacin joven en el rea
urbana y rural (aprox. 65% de
0 25aos).
Infraestructura de Salud ( 1
Hospital y 4 puestos de salud).
Existe buena cobertura de
educacin bsica y secundaria
en el 100% de los cantones
(existen 5 ncleos y 60
unidades educativas).
Existe conexiones de Sistemas
de agua potable urbano y rural.
Servicio de energa elctrica.
Porcentaje elevado de
propietarios de vivienda y
terrenos,
Existencia de servicio de
comunicacin, Telefona:
ENTEL y UNETE. Existen
radios A.M y F.M. y canales de
televisin transmitidos por la
ciudad de La Paz..
LIMITACIONES
Crecimiento de poblacin
desequilibrada.
Poblacin rural dispersa
Deficiente equipamiento
(Puestos de Salud).
Falta de personal de salud.
Desconfianza de la poblacin
en control de salud.
Baja calidad educativa.
Falta de equipamiento
mobiliario y didctico.
Falta de docentes para el rea
educativa.
Deterioro de infraestructuras
educativas.
Costos elevados de consumo
de energa elctrica.
Costos elevados de
medicamentos.
Deficiente tratamiento de
agua potable para consumo.
Poca cobertura en servicio de
agua potable (centros
poblados).
La baja cobertura del servicio
de agua potable, a toda la
poblacin.
Migracin temporal hacia el
altiplano.
Limitada atencin de los
PROBLEMAS
Malas condiciones
de infraestructura
educativa por
deterioro de aulas,
mobiliario y escasa
dotacin de servicios
bsicos a los
establecimientos.
Prevalencia de
enfermedades
endmicas (fiebre
amarilla, chagas,
leishmaniasis,
tuberculosisis,
Malaria Vivax).
Enfermedades de
IRA y EDAs.
Deficientes servicios
bsicos.
Desercin escolar.
Pocas comunidades
con servicio de
electricidad, debido a
los costos elevados
de extensin de
lneas.
Pocas comunidades
con saneamiento
bsico, por el costo
elevado de sistemas
223
servicios de educacin y
salud por insuficiente
infraestructura, personal,
largas distancias a los
centros de salud o escuelas.
de agua y por el
poco habito del uso
de letrinas y
alcantarillado.
Precarias viviendas
rurales debido al uso
de materiales
rsticos en la
construccin y la
presencia de plagas
en las viviendas.
7.A.3 Potencialidades y Limitaciones Aspectos Econmico Productivos
Cuadro N 84
Potencialidades y Limitaciones Aspectos Econmico Productivos
POTENCIALIDADES
reas aptas o superficie
destinada para reas de
cultivos agrcolas y pecuarios.
Diversidad de cultivos agrcolas
y variedades como coca, caf,
bananos,
papaya,
cacao,
ctricos y otros.
Calidad de los productos
producidos en el municipio.
Poblacin
importante
de
ganado, porcino y de aves de
corral.
Existencia de importantes
reas forestales de especies
nativas.
Existencia
de
peces
comerciales, como el sbalo y
otros en ros caudalosos en la
zona baja del municipio.
Atractivos tursticos de paisajes,
climas, cavernas, cascadas.
Existencia de ferias semanales
en la capital de la Provincia
Chulumani
y
de
ferias
semanales locales como en La
Asunta, Picar y otros poblados.
Buena disponibilidad de suelos
LIMITACIONES
Suelos con fisiografa
irregular.
Falta
de
tecnologa
apropiada.
Fenmenos
naturales
(riesgos climticos) que
afectan a los cultivos y a
los
caminos
principalmente.
Variacin de precios en el
mercado,
para
los
productos producidos en
la regin.
Existencia de plagas y
enfermedades.
Insuficiencia
en
infraestructura ganadera.
Reducidas
reas
agrcolas.
Parsitos
y
enfermedades.
Falta de iniciativas para
aprovechar los recursos
naturales disponibles.
Deficiente promocin de
atractivos tursticos.
Lugares alejados para
PROBLEMAS
Bajos rendimientos de
produccin agrcola por la
prdida de fertilidad de
suelos,
incidencia
en
plagas y enfermedades.
Sobre
explotacin
de
suelos agrcolas.
Suelos con indicios de
degradacin.
Prctica inadecuada en
manejo y recuperacin de
suelos.
Deficiente
manejo
de
ganado, equino, porcinos
y avcola, poca prctica de
sanidad
animal,
mala
infraestructura.
Deficiente red vial por el
costo
elevado
de
construccin
y
mantenimiento de caminos
que afecta a la circulacin
de turistas y de carga por
va caminera.
224
agrcolas
con
superficies
promedio de 5 has. Por familia.
Tenencia propietaria de tierras
(ttulos ejecutoriales del INRA).
Camino carretero troncal de
comunicacin con principales
centros poblados del municipio
y municipios colindantes.
trasladar
productos
agrcolas.
Inadecuada
asistencia
tcnica en produccin
agrcola.
Falta
de
asistencia
tcnica en manejo de
ganado porcino y avcola.
Uso
de
plaguicidas
prohibidos.
Intermediarios
y
rescatistas compran con
precios bajos.
Bajos volmenes
de
produccin agrcola y
pecuaria.
7.A.4 Potencialidades y Limitaciones Aspectos Organizativo Institucional
Cuadro N 85
Potencialidades y Limitaciones Aspectos Organizativo Institucional
POTENCIALIDADES
Estructura organizativa de las
organizaciones de Centrales
Agrarias, definidas
geogrficamente,
(Federaciones, Centrales,
Comunidades, sindicatos de la
quinta seccin) la presencia de
organizaciones sociales.
Divisin administrativa en 13
cantones, y 151 comunidades.
Presencia delegada de
instituciones pblicas de Estado
como: Polica, Salud y
Educacin.
Importante presencia de
Instituciones Privadas con fines
de lucro y especialmente de
instituciones sin fines de lucro.
LIMITACIONES
Verticalidad e imposicin de
los dirigentes de las
Federaciones, Centrales
Agrarias de La Asunta.
Dbil liderazgo en los
dirigentes de las Centrales
Agrarias.
Reducido presupuesto de
las instituciones pblicas y
privadas.
Adquirir compromisos para
las campaas electorales.
Atencin restringida del
Gobierno Municipal a
algunos cantones como
Inicua.
Falta de conocimiento de
normas legales.
PROBLEMAS
La escasa cobertura de
beneficiarios por parte
de las instituciones
pblicas y privadas
(Alcalda, ONGs y
otros).
Trabajos aislados y
deficiente coordinacin
inter institucional.
Dbil coordinacin con
organizaciones sociales
e institucionales.
Cierta inestabilidad del
ejecutivo municipal por
acoso y posturas de
imposicin por dirigentes
radicales.
Cuotas de poder en la
225
Estructura administrativa y
tcnica del Gobierno Municipal
(Concejo Municipal, Alcalde
Municipal, Oficial Mayor,
personal administrativo y
personal tcnico).
Ingresos de coparticipacin
tributaria al Municipio (Bs.
7.860.197,00.-), Ingresos
propios y otros recursos
provenientes de las ONGs y
otros financiadores.
Existencia de nuevos fondos
como ser HIPC II, IDH y
fondos del FPS y otros.
Inconformidad constante
del Comit de Vigilancia.
Capacitacin en gestin y
Gerencia Municipal.
coalicin municipal.
GRAFICO N 8
ESTRUCTURA DEL ARBOL DE POTENCIALIDADES
ASPECTO FISICO NATURAL
Existen paisajes Naturales
Atractivos Para el Turismo y
Recursos Naturales para
Promocionar el Desarrollo Municipal
de la quinta seccin
Suelos Aptos
para la
Produccin
Agrcola y
pecuaria.
Existencia de Flora y
Fauna con especies
nativas, como
atraccin turstica y la
explotacin
adecuada de estos
t l
Existencia de ros, arroyos

y vertientes que puede ser
usada para generar energa
alternativa, como tambin
atractivos tursticos
(cascadas, ros, etc.) o para
el flujo de pasajeros y carga
en pocas de lluvia (Puerto
Rico) y Otros.
Disponibilidad
de materiales
aptos para la
construccin
(ridos, grava,
madera).
226
GRAFICO N 9
ASPECTO SOCIO CULTURAL
Se cuenta con condiciones de
mejorar la calidad de vida ya
que existe la capacidad de
concertacin en una poblacin
pluricultural
Infraestructura e
instituciones de
salud que apoyan
esta rea.
Cobertura
unidades
educativas
de
y
Porcentaje elevado
de propietarios de
vivienda y terrenos.
Existencia
carreteras,
caminos
cantonales
de
comunales y de
herradura.
GRAFICO N 10
ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO
Existe gran dinamismo econmico en la quinta
seccin, por las actividades productivas (coca,
caf, pltano, ctricos, cacao), el comercio y las
iniciativas econmicas privadas (microempresas)
generando un alto flujo econmico
Produccin de
coca, caf,
ctricos,
pltano, cacao,
etc.
Existencia de
Importantes
reas
Forestales.
Produccin
pecuaria en
la zona.
Existencia de
Recursos
Tursticos.
La Asunta y
otros centros
poblados,
como centros
comerciales.
Existencia de
microempresas
o personas con
iniciativas
econmicas.
227
GRAFICO N 11
ASPECTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL
Existencia de instituciones con
Fondos para Ejecutar Proyectos
Organizaciones,
Centrales Agrarias
Sindicales, definen
geogrficamente los
poblados rurales de
la quinta seccin.
Instituciones
privadas con fines
de lucro.
Instituciones
privadas sin fines de
lucro ONGs.
Instituciones
pblicas, polica,
salud y educacin.
El G.M.A. y la
Prefectura como
principales
instituciones.
7.B
Dinmica Externa
7.B.1
Potencialidades y Limitaciones Provenientes de la Planificacin Atingente
El Plan General de Desarrollo Econmico y Social (PGDES) implementado por el

Gobierno Nacional define los aspectos indicativos del Desarrollo Econmico y Social
desde el mbito macroeconmico del pas y su contexto.
Por las caractersticas del municipio de La Asunta, es tambin importante tomar en

cuenta el Programa Nacional de reas Protegidas, que apoya la implementacin de la
norma para la proteccin de la flora y la fauna silvestre.
La ocupacin y el ordenamiento territorial as como los planes de uso de suelos, que

son normados por el Programa Departamental de Ordenamiento Territorial en el marco
228
institucional del Senado, tambin se constituye un elemento importante para el

desarrollo del municipio de La Asunta.
La oferta estatal y el Plan de Desarrollo Departamental (PDD) dan los lineamientos y
polticas en los cuales el Gobierno Municipal de La Asunta debe enmarcar su accionar
para estar inmerso en la dinmica de desarrollo del municipio.
Cuadro N 86
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PLANIFICACION ATINGENTE
Elementos de planificacin
atingente
Plan General de Desarrollo
Econmico y Social PGDES.
Potencialidades
Plan de Desarrollo
Departamental.
Programa de Ordenamiento
Territorial
Planes de desarrollo Municipal
Marco
de
polticas
de
promocin
al
desarrollo
productivo que articula lo
interno y lo externo (regin).
Propuesta de polticas que
aseguran el mantenimiento de
la estabilidad macroeconmica.
nfasis en el desarrollo humano
y la creacin de unidades
productivas (microempresas) a
nivel de centros poblados y
rurales.
Desarrollo de la regin del Sud
de
los
Yungas
paceo,
aprovechando su ubicacin
geogrfica.
Apoyo y promocin al desarrollo
agropecuario y turstico.
Limitaciones
Incorporacin de planes de uso

de suelos que garanticen un
desarrollo sostenible.
Establecimiento de las bases
para la formulacin de politicas
y estrategias de desarrollo de
la regin.
Fragilidad del sistema

poltico e institucional del
pas
no
permite
la
implementacin
del
PGDES.
Crisis econmica y social,
reflejo
de
las
crisis
internacionales que limita
la
correcta
implementacin de las
polticas de desarrollo y su
normatividad.
Dispersin de esfuerzos
institucionales.
Falta de integracin a
nivel departamental.
La lenta ejecucin de
planes y programas a
nivel provincial.
Poco conocimiento tcnico
sobre la normatividad
existentes
La dinamica interna de
cada municpiao no permite
desarrollar espacios de
artulacin.
229
7.B.2 Cooperacin Internacional

Cuadro N 87
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL
Organismos
Potencialidades
Banco Mundial.
Banco Interamericano de
Desarrollo.
Corporacin Andina de
Fomento (CAF).
Limitaciones
Financiamiento de Proyectos de gran

envergadura para caminos, energa
elctrica e infraestructura productiva y
social.
Apoyo a programas de fomento
desarrollo econmico y social.
Financiamiento a programas de
fomento al desarrollo social.
Recursos municipales de
contraparte limitados.
230
VIII.
ANLISIS DE LA PROBLEMTICA
El problema general identificado en el anlisis de los diferentes aspectos que contienen

el diagnostico municipal del Gobierno Municipal de La Asunta.
Se expresa en:
DEFICIENTES CONDICIONES DE VIDA DE LAS POBLACINES DEL
MUNICIPIO LA ASUNTA.
Este problema resume en sntesis la situacin del municipio, referida al recurso humano
y las condiciones actuales de produccin, que tiene estrecha relacin con el manejo de
recursos naturales y la satisfaccin de las necesidades bsicas de los pobladores.
8.A
ASPECTOS FSICOS NATURALES
El problema identificado es:

DETERIORO
PROGRESIVO
DEL
MEDIO
AMBIENTE
POR
LAS
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS REALIZADAS POR LOS POBLADORES DE

LA QUINTA SECCIN.
La problemtica que se presenta es debido a la erosin hdrica y elica originada por l

chaqueo de superficies para la habilitacin de terrenos productivos, la tala
indiscriminada de los recursos forestales, la contaminacin de los ros, arroyos, la
utilizacin de elementos qumicos en la produccin agrcola y la contaminacin de aire
por la quema de elementos slidos, uso de lea para la coccin de sus alimentos y la
habilitacin de caminos sin estudios de impactos ambiental.
8.B
ASPECTOS SOCIO CULTURAL
231
En el anlisis de la informacin del diagnstico se ha identificado el siguiente problema

en el aspecto socio cultural:
DEFICIENTES SERVICIOS Y CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIN
ESPECIALMENTE EN EL REA RURAL.
Esta problemtica resume las diferentes causas, que tienen impacto en los recursos
humanos, las mismas se refieren a la poblacin existente, acceso a servicios de salud,
educacin, saneamiento bsico y vivienda, donde se identifican las malas condiciones
de la infraestructura educativa, por el deterioro de las aulas y escasa dotacin de
servicios bsicos en los establecimientos, desercin escolar, por los bajos ingresos de
las familias, por otro lado existe la limitada atencin de los servicios de salud por
insuficiente infraestructura y personal o como las largas distancias y costos elevados de
los medicamentos.
Pocas
comunidades
tienen
servicio
de
electricidad
con
pequeas
centrales
hidroelctricas, por el elevado costo de la extensin de lneas (motores- estacionarios).
Pocas comunidades cuentan con saneamiento bsico, por tener poblaciones aisladas y
por el costo de la construccin de sistemas de agua potable y alcantarillado.
Existe precariedad de viviendas en los cantones y comunidades, que provoca la

presencia de plagas en las viviendas.
8.C
ASPECTOS ECONMICOS PRODUCTIVOS
El principal problema identificado es:

BAJOS VOLMENES DE PRODUCCIN AGRCOLA Y PECUARIA Y FALTA
DE APOYO A LA COMERCILIAZACIN E INDUSTRIALIZACIN DE
232
ALGUNOS PRODUCTOS AGRCOLAS COMO LA COCA, EL CAF, EL

PLTANO, CTRICOS Y OTROS.
Los aspectos relacionados a esta problemtica son los bajos rendimientos de la

produccin agrcola, por la perdida de la erosin de suelos, prdida de fertilidad de
suelos, incidencia en plagas y enfermedades.
No existe apoyo a la industrializacin de los productos agrcolas.
No existe una informacin exacta sobre el mejoramiento de los productos agrcolas y

pecuarios.
No existe asesoramiento para la comercializacin de los productos agrcolas

especialmente la coca y el caf y otros.
Por otro lado la deficiente red vial caminera, debido al elevado costo de construccin y
mantenimiento.
Asimismo, se analiza el inadecuado manejo del ganado equino, porcino y avcola a

causa de la mala infraestructura ganadera, deficiencia prctica en cuanto a sanidad
animal, tambin se debe tomar en cuenta que la crianza esta destinada principalmente
al autoconsumo y en muy pocos casos a la comercializacin.
8.D
El problema principal identificado es:

LA OPORTUNA ATENCIN INSTITUCIONAL A LOS POBLADORES
Esta problemtica es una de las causas, para la presin de parte de organizaciones
sindicales y centrales agrarias.
233
ARBOL DE PROBLEMAS
DEFICIENTES CONDICIONES DE
VIDA DE LA POBLACIN DEL
ASPECTOS FSICOS
NATURALES
ASPECTOS SOCIO
CULTURAL
DETERIORO
PROGRESIVO DEL
MEDIO AMBIENTE
POR LAS
ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS
RELIZADAS POR LOS
POBLADORES DE LA
SECCIN
DEFICIENTE
SERVICIOS Y
CONDICIONES DE
VIDA DE LA
POBLACIN
Erosin
hdrica,
elica
originada por el chaqueo de
superficies para la habilitacin
de terrenos productivos,
Las malas
condiciones de la
infraestructura
educativa, por el
deterioro de las aulas
La tala indiscriminada de los

recursos forestales,
Escasa dotacin de
servicios bsicos
La contaminacin de los ros,

arroyos,
Limitada atencin de
los servicios de salud
por
insuficiente
infraestructura
y
personal como las
largas distancias y
costos elevados de
los medicamentos.
La utilizacin de elementos
qumicos en la produccin
agrcola y
La contaminacin de aire por
la quema de elementos
slidos,
ASPECTOS
ECONOMICOS
PRODUCTIVOS
ASPECTO
ORGANIZATIVO
INSTITUCIONAL
BAJOS VOLMENES DE
PRODUCCIN AGRCOLA
Y PECUARIA Y FALTA DE
APOYO A LA
COMERCIALIZACIN E
INDUSTRIALIZACIN DE
ALGUNOS PRODUCTOS
AGRICOLAS COMO LA
COCA, EL CAF, EL
PLATANO, CITRICOS Y
OTROS.
INOPORTUNA
ATENCION
INSTITUCIONAL
Bajos rendimientos de la
produccin agrcola, por
la prdida de la erosin
de suelos, prdida de la
fertilidad de suelos,
incidencia en plagas y
enfermedades.
La presin
de
parte
de
organizaciones
sindicales provoca
una
inoportuna
atencin
institucional a los
pobladores.
Falta de apoyo a la
comercializacin de sus
productos.
Uso de lea para la coccin
de sus alimentos
La habilitacin de caminos
sin estudios de impactos
ambiental.
234
IX.
9.A
MARCO INSTITUCIONAL
9.A.1 Introduccin
El Plan de Desarrollo Municipal (PDM), pretende constituirse en un nuevo escaln o en

un nuevo hito en la historia
de los planes que dejaron una huella en la vida del
Gobierno Municipal de La Asunta, donde sea posible adoptar un enfoque de desarrollo

econmico agropecuario municipal, donde podamos comprobar
que el desarrollo
socioeconmico sostenible; se produce a travs de un proceso de corresponsabilidad e

involucramiento de la mayor parte de los actores sociales, econmicos e institucionales
con presencia en el territorio del municipio.
La conclusin de la formulacin del Plan de Desarrollo Municipal de La Asunta, no es

ms que un eslabn en el proceso de desarrollo estratgico del municipio. Tan
importantes como el documento mismo, son los procesos que se puedan desarrollar a
partir de este momento para ejecutar, movilizar, generar sinergias y concretar cada uno
de los programas y proyectos.
Para la implementacin del plan de desarrollo municipal, se hace necesaria una serie
de medidas y acciones conducentes a que la ejecucin del mismo, se realice en el
mayor grado posible. Para esto es importante un marco institucional que permita, por un
lado, cumplir con la priorizacin de la demanda social, por otro acercar el desarrollo de
la jurisdiccin municipal de La Asunta, en los aspectos econmicos, sociales y
ambientales a la visin construida colectivamente. La ejecucin del plan de desarrollo
municipal, se la ejecutar en los prximos cinco aos.
Para poder efectuar esta tarea de manera eficiente y eficaz, se hace necesario un
compromiso compartido entre el Gobierno Municipal, las instituciones pblicas y
235
privadas del municipio (centrales agrarias y sindicatos agrarios) y la sociedad civil, que
han contribuido de manera participativa en la formulacin del Plan, de tal manera que
permita asumir mancomunadamente la tarea de enfrentar el desarrollo del municipio y
se conviertan en corresponsables de su ejecucin.
En este sentido se debe tomar en cuenta las acciones e interrelaciones internas y

externas que producto del proceso de formulacin deben tener su correspondiente
correlato en la ejecucin del plan de desarrollo municipal, las mismas que se sealan en
el siguiente cuadro:
Relacin
Municipal
H.
Asociacin Sociedad Civil Gobierno Municipal
Ajuste Normativo
mecanismos
Mecanismos
Acciones
Objetivos
Estructura
Concejo
Municipal-Ejecutivo
Equipos de trabajo
Coordinacin
Comunicacin
Resultados / Productos
Interrelacin Gubernamental
Gobierno Central Administracin
Departamental y Gobierno Municipal
Relacin
Cooperacin
Externo
Funcionamiento Interno (Plan Estratgico

Institucional)
Liderazgo (instancia)
Coordinacin Administrativa (Planificacin)
Operadores
Procedimientos
Ncleos estratgicos (planificacin, presupuestos,
Inversin y Crdito Pblico
Sec. Ejecutiva
Interno
236
9.B
Nivel Externo
9.B.1 Asociacin Gobierno Municipal - Sociedad Civil
El Gobierno Municipal representado por la instancia ejecutiva el Alcalde Municipal, el

Oficial Mayor y operativamente por la Direccin Administrativa Financiera, direccin
tcnica, tendr a su cargo el ejecutar por una parte el Plan en lo que le corresponde,
gestionar
la
ejecucin
de
proyectos
cofinanciados,
reunir
las
instancias
comprometidas en el desarrollo municipal para la ejecucin del Plan de Desarrollo

Municipal (PDM), Centrales Agrarias, Sindicatos Agrarios y Sociedad Civil.
9.B.2 Control Social
El control social definido por ley est a cargo del Comit de Vigilancia, el cual debe ser
informado de los avances alcanzados en la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal
(PDM).
9.B.3 Actores Privados
Comprometidos en el desarrollo del municipio, en funcin de participar en el

financiamiento de proyectos, intervenir en los temas de concesiones, aportar recursos y
mejoras en el mbito productivo, para lograr que el municipio se posicione
competitivamente.
9.B.4 Acciones
Destinadas a la promocin de los lineamientos programas y proyectos contenidos en el

Plan de Desarrollo Municipal (PDM), a la concertacin de las acciones propuestas en el
marco de los compromisos asumidos y de las competencias de cada uno de los actores
involucrados.
237
Entre las principales acciones, estn la concertacin de los actores pblicos y privados
en el marco de las polticas definidas en el Plan de Desarrollo Municipal (PDM), para
concretar programas y proyectos que motivan la participacin de las diferentes
instancias.
9.B.5 Negociacin
A nivel de gestiones que permitan al Gobierno Municipal de La Asunta, la ejecucin de

la bolsa de proyectos, supone esto el obtener apoyo poltico, financiero y tcnico de las
instancias del Poder Ejecutivo Nacional, la cooperacin internacional y los inversores
privados.
9.C
Interrelacin Gubernamental
9.C.1 Gobierno Central- Administracin Departamental- Gobierno Municipal
A nivel de encuentro entre oferta y demanda, (Nivel Nacional de Fondos, etc.) a nivel
departamental proyectos, a nivel legislativo (gestin de leyes especficas para el
mejoramiento de las opciones de financiamiento y crdito) operativizacin de las
polticas nacionales inscritas en la Ley del dilogo y la estrategia boliviana de lucha
contra la pobreza. (Acceso de recursos HIPC II, IDH, etc.).
9.C.2 Relacin
Planteada a nivel sectorial y por niveles de decisin, para impulsar la ejecucin del
Plan de Desarrollo Municipal (PDM), en los mbitos del legislativo, ejecutivo y tcnico
operativo. Incorporando la necesaria conexin entre la prefectura del departamento y
tambin los gobiernos municipales vecinos.
238
9.C.3 Cooperacin
En el mbito de gestin para el desarrollo de la programacin quinquenal y de apoyo

con la cooperacin internacional (Va Fondos), y en la ejecucin de lineamientos (por
ejemplo el lineamiento de municipio integrador con municipios vecinos)
9.D
Nivel Interno
El Gobierno Municipal representado por la instancia ejecutiva el Alcalde Municipal, el

Oficial Mayor y operativamente por la Direccin Administrativa Financiera, Direccin
Tcnica, tendr a su cargo el ejecutar por una parte el Plan en lo que le corresponde,
gestionar la ejecucin de proyectos cofinanciados, reunir a las instancias definidas
comprometidas en el desarrollo municipal para la ejecucin del Plan de Desarrollo
Municipal (PDM), proponer al Concejo Municipal, normativa especfica conducente a
contribuir en la ejecucin de las polticas marco del Plan de Desarrollo Municipal
(PDM),.
9.D.1 Relacin Concejo Municipal - Ejecutivo Municipal
Se plantea un nivel de relacin interna de promocin y corresponsabilidad en el

tratamiento de los temas inherentes a la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal
(PDM), como instrumento de gestin del Gobierno Municipal, por lo que ms all de los
encuentros o divergencias entre Concejo Municipal y ejecutivo municipal, primen las
polticas municipales de gestin que permitan la ejecucin continua y concertada del
Plan de Desarrollo Municipal (PDM).
9.D.2 Ajustes Normativos
El Plan de Desarrollo Municipal (PDM), necesita desarrollar normativa planteada por el

239
Ejecutivo Municipal al Concejo Municipal, en temas que requieren ser traducidos a

ordenanzas, fundamentalmente aquellos relacionados con los nuevos desafos que se
le presentan al gobierno local y por ello, necesitan de una mayor tarea legislativa. La
promocin de la actividad econmica local y regional, la generacin de empleo, la
modernizacin del estado y la participacin ciudadana, la preservacin del medio
ambiente, la inclusin social, el desarrollo cultural, cientfico y tecnolgico o la
integracin de la regin poblada, son algunos de esos temas.
En especial aquellos que se refieren a normar la poltica de fondos, definida en la

programacin quinquenal de inversiones del municipio, los escenarios nuevos
planteados por la Ley del Dilogo, la concertacin y promocin del proceso de ejecucin
del Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y principalmente el Desarrollo Institucional
Municipal que permitir al Gobierno Municipal adecuarse a los requerimientos del Plan
para su ejecucin, ajuste y posterior evaluacin.
9.D.3 Estructura
Para que el Plan de Desarrollo Municipal (PDM), tenga los resultados esperados, es
necesario partir de un plan de accin, que si no se efectiviza y logra ejecutar proyectos
palpables, perder efectividad e incluso legitimidad, sin que ello quiera decir que los
resultados deberan ser inmediatos, pues esto no es posible a corto plazo, tanto por las
limitaciones econmicas, como por los tiempos emergentes de las gestiones de
financiamiento y adjudicacin de obras.
El esquema organizativo del proceso de ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal

(PDM),
cuenta con tres niveles, un nivel de decisiones donde necesariamente
intervienen el Concejo Municipal y la Mxima Autoridad Ejecutiva el Alcalde Municipal,

un nivel Operativo a cargo de la Oficiala Mayor, la Direccin de Administrativa
Financiera, la Direccin Tcnica y finalmente un tercer nivel de Concertacin y Control
240
Social integrado principalmente por el Comit de Vigilancia, las Centrales Agrarias,

Sindicatos Agrarios y Sociedad Civil.
Grfico N 12
ESQUEMA ORGANIZATIVO PARA LA EJECUCIN DEL PDM
H. Concejo Municipal
Nivel de Decisiones
Alcalde Municipal
Oficiala Mayor
Direccin Adm. Financiera

y Direccin Tcnica
Nivel Operativo
Centrales Agrarios
Nivel de Apoyo,
Seguimiento y Control
Comit de Vigilancia
Sociedad Civil,
Sindicatos agrarios
Este marco organizativo tiene la misin de:
Impulsar los proyectos que estn formulados o iniciados.
Monitorear y evaluar la marcha y el cumplimiento de plazos y objetivos del

conjunto de programas y proyectos del PDM.
241
Introducir los ajustes y correcciones o agregar lo que sea necesario en relacin

con los cambios que se produzcan en los mbitos internacionales, nacionales y
municipales en el perodo de implementacin del PDM.
Difundir y comunicar extensa e intensamente el contenido del plan a todas las

organizaciones y pobladores, comunarios del municipio de La Asunta
para
convertirlo en una herramienta de trabajo y de gestin para el conjunto de las

instituciones del municipio.
Generar y gestionar financiamientos para los proyectos de desarrollo.
Realizar seguimiento y evaluacin de la ejecucin del PDM.
9.D.4 Coordinacin
El Gobierno Municipal mediante los proyectos contenidos en el Plan de Desarrollo

Municipal (PDM), algunos de los cuales son de su exclusiva competencia y otros en los
que le cabe un rol de promotor, acompaante o corresponsable, permitir a la gestin
municipal sentar las bases para promocionar y vender de mejor manera tanto los
cantones y comunidades de La Asunta como el municipio, trabajando en la promocin
rural, principalmente con la promocin turstica, para atraer no slo a los visitantes, sino
y sobre todo a los eventuales inversores.
9.D.5 Comunicacin
Se hace necesaria una poltica de comunicacin, que sepa transmitir continuamente los
logros que el proceso de Planificacin Estratgica Participativa va alcanzando, para que
tanto los actores responsables institucional, poltico o social se sientan partcipes o
responsables del avance. Se puede construir algunos ndices para ir comparando el
progreso en trminos relativos del municipio con relacin a otros municipios
El Plan de Desarrollo Municipal (PDM), se constituye en un instrumento til en la

242
gestin de desarrollo del municipio para el Gobierno Municipal, el sector privado y la

sociedad civil a la hora de definir polticas con impacto en el municipio y la regin.
9.D.6 Resultados
Las prioridades fijadas y las jerarquas establecidas para la ejecucin de la bolsa de

proyectos, permitir que los propios planes de gobierno, la implementacin continua de
programas de mediano y largo plazo en la orientacin general del desarrollo del
Municipio, sean posibles, en la medida de la posibilidad que se asignan por recursos de
acuerdo a la estimacin de ingresos posibles.
9.E
Funcionamiento Interno
9.E.1 Liderazgo
Definido por la Norma de Planificacin Participativa Municipal y que esta a cargo de la

Mxima Autoridad Ejecutiva, (Alcalde Municipal), operativamente en este mbito es
necesario la participacin de la Oficialia Mayor.
9.F
Coordinacin Administrativa
9.F.1 La Oficialia Mayor
Encargada de la coordinacin Administrativa del Plan de Desarrollo Municipal (PDM), a

travs de un equipo tcnico - administrativo, encargado de la organizacin del conjunto
de actividades previstas para el desarrollo del Plan, de la produccin de los materiales
tcnicos utilizados en las discusiones de cada etapa, y del mantenimiento de la
comunicacin con el Control Social y de las instancias sociales e institucionales tanto
pblicas como privadas.
243
9.F.2 Operadores
Aquellas Unidades que por sus caractersticas, son las llamadas a operar tanto en el
nivel estratgico, como en el nivel de la demanda social, se encuentra principalmente la
Oficiala Mayor, como primer caso.
9.F.3 Procedimientos
Por otra parte las diferentes instituciones tanto pblicas como privadas, tienen en el
Plan de Desarrollo Municipal (PDM), un conjunto de orientaciones de las tendencias de
desarrollo del municipio, que sirven para orientar y conjuncionar las lneas de accin
prioritarias en el mbito de su competencia y que aportan al desarrollo local.
9.F.4 Ncleos Estratgicos
Entendidos como las unidades funcionales, que con su accionar y dinmica, pueden
incidir en beneficio de lograr un adecuado marco de ejecucin del Plan de Desarrollo
Municipal (PDM), y originando una alianza de beneficio con otras unidades del Gobierno
Municipal, para que de esta manera sean las puntas de lanza que acten
adecuadamente en el marco del plan de reforma institucional.
Las unidades funcionales que pueden y deben comenzar con esta tarea son: Oficialia
Mayor, Direccin Administrativa Financiera y Direccin Tcnica.
9.G
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
9.G.1 Introduccin
La ejecucin de los planes en general, enfrenta durante el periodo de vigencia que

tienen, un conjunto de factores e influencias que no siempre pueden ser previstos,
otorgndoles un determinado grado de incertidumbre con respecto a los propsitos que
244
se quieren alcanzar. As, no es posible afirmar que la base instrumental y normativa

proporcionada por la planificacin sea totalmente correcta y predecible. La red de
objetivos construida en el Plan de Desarrollo Municipal, constituye en esencia un
conjunto de hiptesis, procedimientos y asignaciones de recursos que deben ser
observados continuamente durante el perodo de ejecucin, tomando en cuenta la
experiencia ganada, la evolucin de los factores condicionantes y los cambios que se
presentan en la situacin de la comunidad. Entonces, la conduccin estratgica y
operativa del Plan de Desarrollo Municipal, requiere un mecanismo de informacin que
pueda contribuir a la valoracin del grado de avance, aproximacin al logro de objetivos,
deteccin de influencias y la consecuente toma de decisiones para mantener la ruta
establecida hacia los objetivos trazados.
En este sentido, el seguimiento y evaluacin tiene la funcin de suministrar informacin

de manera continua, estructurada y planeada, para que la comunidad, las autoridades
municipales y los operadores, puedan ejercer la conduccin de sus procesos de
desarrollo y, mejorar y actualizar la estrategia del plan en el marco de los procesos
cambiantes que se presentan durante su ejecucin. Ms aun, proporciona momentos y
oportunidades de aprendizaje colectivo y conjuncin de intereses en la comunidad.
Los indicadores determinan los requerimientos de informacin para la comparacin

entre las metas fijadas y los logros, facilitan una lectura de los cambios provocados en
la comunidad y el territorio e indican el grado de consecucin de los objetivos
propuestos. La lectura de indicadores por las diferentes instancias responsables de la
ejecucin del plan contribuye a la generacin de conclusiones y valoraciones con
respecto a los avances alcanzados y las dificultades encontradas, en momentos de
reflexin y decisin.
245
9.G.2 Estructura de Objetivos y de Evaluacin
Los indicadores de seguimiento y evaluacin se han ordenado en correspondencia con

la red de objetivos del Plan, considerando la cadena causal de impactos. Es decir, la
ejecucin se inicia con un primer momento de inversin para la implementacin de
programas y proyectos, los que conducirn a la obtencin de productos; en un segundo
momento ser posible observar los resultados que provocan estos productos; y en un
tercer momento, como consecuencia de los anteriores, se observarn los impactos
provocados en las condiciones y comportamientos de la poblacin. De esta manera y
en diferentes periodos de seguimiento y evaluacin se podr valorar consecutivamente
el grado de avance y logro de la red de objetivos.
Cuadro N 88
CORRESPONDENCIA ENTRE OBJETIVOS E INDICADORES
TIPO DE OBJETIVO
Imagen
general
objetivo
TIPO
DE
INDICADOR
objetivo
Objetivos de polticas
Metas de programas
Impacto
CONTENIDO / REFERENCIA
Miden cambios en las condiciones y
comportamiento de la poblacin del municipio
funcin a la imagen objetivo y el objetivo general
plan.
Requieren una valoracin tcnica y
percepcin social
el
en
del
de
Resultados
Miden los cambios que se producen en los

principales aspectos constitutivos de las polticas,
sean de carcter social o fsico territorial. Requieren
una valoracin tcnica
Productos
Miden la contribucin en servicios y bienes

emergente de la accin operativa del Gobierno
Municipal
Con este esquema, el proceso de seguimiento y evaluacin se desenvuelve en la

relacin de ejecucin que existe entre el Plan de Desarrollo Municipal, de carcter
estratgico, y la programacin anual de operaciones y el presupuesto que son
bsicamente operativos. El proceso de seguimiento y evaluacin de la programacin
246
anual de operaciones y presupuesto se mide a travs de los indicadores de producto y

el proceso similar del plan se mide a travs de los indicadores de resultado e impacto,
tomando como insumo los productos.
Cuadro N 89
ESRUCTURA DE OBJETIVOS E INDICADORES DEL PROCESO DE SEGUIMIENTO
Y EVALUACIN:
INSTRUMENTO
Plan
de
Municipal
Plan
de
Municipal
Programacin
Operaciones
Presupuesto
OBJETIVOS
TIPO DE
INDICADOR
INFLUENCIA
Impacto
Contribucin
Resultados
Intermedia
Productos
Directa
Desarrollo Imagen Objetivo y Objetivo

General
Desarrollo
Objetivos de Polticas
Anual
de
Programas
y
y
(incluye recursos)
Metas
9.G.3 Organizacin del Proceso y Competencias de Decisin
El proceso ha sido ordenado en funcin a la estructura organizativa del Gobierno

Municipal para la definicin de responsabilidades, funciones y competencias de
decisin.
Cuadro N 90
ORGANIZACIN DEL FLUJO DE INFORMACION
TIPO DE
INDICADOR
Impacto
Resultados
Quin
necesita?
-Comunidad
-Concejo
Municipal
-Alcalde
Municipal
-Alcalde
Municipal
-Oficial Mayor
-Directores de
rea
Quin
obtiene?
Cmo
obtiene?
Quin
evala y
transmite?
Quin toma
decisiones?
Directores de
rea
Encuesta
Continua de
Hogares INE
Directores de
rea
-Concejo
Municipal
-Alcalde
Municipal
Directores de
rea
Encuesta
Continua de
Hogares INE
Estudio
Municipal
Oficial Mayor
-Alcalde
Municipal
-Oficial Mayor
247
Productos
-Oficial Mayor
-Directores de
rea
Oficial Mayor
Directores de
rea
Seguimiento y
evaluacin del
POA y
Presupuesto
Oficial Mayor
-Oficial Mayor
El proceso de seguimiento y evaluacin de la programacin de operaciones y

presupuesto tiene una frecuencia cuatrimestral, acumulativa anualmente, con base en
la valoracin de indicadores de producto; la evaluacin de resultados es de carcter
anual y la evaluacin de impactos tiene una frecuencia tri-anual; ambos como parte del
proceso de seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal.
9.H
ESTRUCTURA DE INDICADORES
9.H.1 Indicadores de Impacto

Cuadro N 91
INDICADORES DE IMPACTO
N
OBJETIVO
1 Equidad social
2 Integracin Cultural
3 Competitividad
4 Institucionalidad y
gobernabilidad
5 Calidad de vida
6 Pobreza
INDICADOR
Aos promedio de escolaridad en

la poblacin de 19 aos y ms,
desagregada por sexo
Tasa de empleo y subempleo,
desagregada por sexo
Incidencia de pobreza en salud
Porcentaje de identificacin con
smbolos
Inversin pblica y privada en
sectores productivos
Tasa de rotacin de autoridades
electas y funcionarios de planta
Continuidad de los acuerdos
polticos
Satisfaccin de la demanda social
(% ejecucin del PDM)
ndice de Desarrollo Humano
Expectativa de vida al nacer
Tasa de mortalidad materno infantil (por 1.000 nacidos vivos)
Tasa de morbilidad
Incidencia de la Pobreza (medida
VALOR
INICIAL
AO
BASE
DESAGREGACIN
POR
AMBITO
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
248
por necesidades bsicas

insatisfechas)
7 Integracin territorial Porcentaje de vinculacin
caminera con el sistema troncal
de comunidades de la regin
Supramunicipal
9.H.2 Indicadores de Resultado
Cuadro N 92
INDICADORES DE RESULTADO MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
N
OBJETIVO
1 Desarrollo de
Ventajas
Competitivas en el
Municipio de La
Asunta
INDICADOR
Porcentaje de realizacin de
infraestructura seleccionada de
apoyo a la produccin
Tasa de incremento marginal del
valor agregado de la produccin
industrial
y
los
servicios
financieros y educativos
Exportaciones netas del municipio
VALOR
INICIAL
AO
BASE
DESAGREGACION
POR
AMBITO
Municipal
Municipal
2 Contribuir a que el
Municipio de La
Asunta sea Lder del
Desarrollo Regional
3 Consolidar al
Tasa de incremento de visitantes
Municipio de La
Asunta como Centro
Distribuidor y Eje del Gasto promedio por turista
Desarrollo Turstico
Regional
Municipal
4 Apoyar al Desarrollo
de Servicios
Productivos,
Financieros,
Comerciales y
Educativos en el
Municipio de La
Asunta
5 Gestin de los
Costos que con lleva
la condicin del
Municipio de La
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
249
Asunta.
6 Desarrollo del Marco
Institucional de
Apoyo a la Gestin
de la Productividad y
Competitividad
Municipal
Cuadro N 93
INDICADORES DE RESULTADO MUNICIPIO HABITABLE
N
OBJETIVO
1 Normar y
Racionalizar el Uso y
la Ocupacin del
Suelo
INDICADOR
Superficie habitable urbana y rural

por persona
Formulacin y grado de aplicacin
del suelo
de reglamentos de uso y
ocupacin del suelo
2 Fiscalizar, Regular y Multas y sanciones aplicadas con
Controlar el Uso del relacin al total de construcciones
Suelo y la Provisin y predios fiscalizadas
de Servicios
3 Establecer e
Accesibilidad cantonal y comunal
Institucionalizar un ndice de poblados con alumbrado
Urbanismo de Redes pblico
de instrumentos de prevencin y
mitigacin de desastres
.
reas sometidas a riesgos
naturales con
programa de
estabilizacin y rehabilitacin
Numero de ros y torrenteras bajo
control
Grado de aplicacin de la poltica
de gestin ambiental municipal
ndice
de
contaminacin
atmosfrica, acstica y de cursos
de agua
ndice de reas verdes con
tratamiento
ndice de reas no urbanizables
bajo regulacin y control
VALOR
INICIAL
AO
BASE
DESAGREGACION
POR
AMBITO
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal y
Distrital
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
250
4 Desarrollar y
Consolidar Lugares
Centrales
5 Atender la Provisin
de Servicios a travs
de Equipamientos
Especiales
Grado de constitucin y operacin

de sub. .centros urbanos
Municipal

del
plan
de
equipamientos
especiales
Municipal
Cuadro N 94
INDICADORES DE RESULTADO MUNICIPIO SOLIDARIO
EQUITATIVO Y AFECTIVO
N
OBJETIVO
INDICADOR
1 Mejoramiento de la Tasa de escolarizacin

Calidad Educativa en Tasa de repitencia
el Municipio
Rendimiento escolar en lenguaje
y matemticas
Tasa de analfabetismo
Poblacin por nivel de instruccin
aprobado
2 Fortalecimiento del Tasa de morbilidad
Sistema
Integrado Tasa de atencin de enfermos o
de Salud
accidentados del servicio de
salud
Tasa de partos no asistidos
Poblacin pasiva en relacin con
la poblacin protegida por
seguros municipales
ndice de captacin del prenatal
al parto
ndice de captacin de primera
dosis a tercera dosis de DPT
Frecuencia de enfermedades
diarreicas agudas
3 Desarrollo
del Frecuencia
de
iniciativas
Deporte Formativo cantnales y acomunaras en
deportes recreativos
Acceso de usuarios a escuelas
deportivas
4 Potenciamiento del
Rol de los Actores
Sociales
VALOR
INICIAL
AO
BASE
DESAGREGACI
ON POR
AMBITO
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Distrital
Distrital
251
5 Mejoramiento de las Casos de violencia domstica

Condiciones
de con relacin a la poblacin
Seguridad
Criminalidad por delito comn
Ciudadana
con relacin a la poblacin
Municipal
6 Defensa
de
los Frecuencia de denuncias y
Derechos
del representaciones exitosas ante el
Consumidor
Intendente
7 Fortalecimiento de la Mecanismos de participacin en
Participacin Social las principales decisiones de
planificacin
Mecanismos
de
informacin
pblica de la gestin municipal
8 Mejoramiento
de Incidencia
de
pobreza
en
Comunidades
condiciones de la vivienda
Incidencia
de
pobreza
en
servicios de la vivienda
ndice de legalidad urbanstica de
la vivienda
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Cuadro N 95
INDICADORES DE RESULTADO MUNICIPIO CON IDENTIDAD CULTURAL Y CON
PATRIMONIO TANGIBLE, INTANGIBLE Y NATURAL
N
OBJETIVO
INDICADOR
1 Dilogo Intercultural Porcentaje de identificacin con

smbolos festivos y religiosos
Frecuencia anual de espacios
culturales activos
Acceso
a
mecanismos
facilitadores de la creatividad
2 Potenciamiento
de Tasa de consumo cultural por
las Culturas
grupos de edad
Acceso de usuarios a espacios
culturales pblicos
Acceso de pblico a espacios
culturales pblicos
3 Valoracin, Defensa, Grado de intervencin en el
Promocin
y patrimonio tangible
Potenciamiento del Grado de intervencin en el
Patrimonio Cultural patrimonio intangible
VALOR
INICIAL
AO
BASE
DESAGREGACI9O
N
POR
AMBITO
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
252
Cuadro N 96
INDICADORES DE RESULTADO MUNICIPALIDAD SOLVENTE,
DESCENTRALIZADA, TRANSPARENTE, PARTICIPATIVA Y LIBRE DE
CORRUPCION
N
OBJETIVO
1 Reforma
Fortalecimiento
Institucional
INDICADOR
y Grado de implantacin y
funcionamiento
de
los
sistemas de administracin y
control gubernamental
Grado de implantacin de la
carrera
administrativa
municipal
Tiempo promedio y demora en
la atencin de trmites
Percepcin de calidad de los
servicios municipales
Fortalecimiento
de Frecuencia de informacin
sobre
estados
Instancias
Estratgicas pblica
contratos
y
para
la
Gestin financieros,
Transparente y Libre de ejecucin de planes
Corrupcin
Recuperacin
de
la Ingresos
corrientes
Solvencia Institucional a municipales sobre poblacin
nivel Local y estmulo a la Presin tributaria municipal
inversin
ndice de dependencia fiscal
Nivel de endeudamiento
Capacidad de ejecucin de
inversiones
Redes de Cooperacin ndice de cumplimiento de
Interinstitucional
objetivo de convenios de
cooperacin suscritos
Gestin del Desarrollo Reportes de seguimiento y
con Prcticas y Proceso evaluacin participativa sobre
Democrticos, Equitativos el desarrollo local
y Efectivos
Descentralizacin
Grado de independencia de
Administrativa
y gestin
administrativa
y
Funcional bajo Principios operativa
de
atribuciones
de
Subsidiaridad
y delegadas
Complementariedad
Consolidacin de una ndice de satisfaccin de la
Estructura de Gestin demanda social (% ejecucin
Pblica
Municipal del POA)
VALOR
INICIAL
AO
BASE
DESAGREGACION
POR
AMBITO
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
253
Descentralizada
Grado de implantacin y
funcionamiento
de
los
sistemas de administracin y
control gubernamental
8 Participacin
y Mecanismos de participacin
Corresponsabilidad en la en las principales decisiones
Planificacin
de planificacin
Mecanismos de informacin
pblica de la gestin municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Cuadro N 97
INDICADORES DE RESULTADO MUNICIPIO CON EQUIDAD DE GNERO
N
OBJETIVO
INDICADOR
1 Institucionalizacin
del Porcentaje de polticas y
Enfoque de Gnero en el reglamentos organizacionales
Gobierno Municipal
actualizados con enfoque de
gnero
2 Mejora
de
las Influencia en el nivel de
Condiciones
Sociales, realizacin de polticas, planes
Institucionales, Culturales y proyectos que favorecen la
y Econmicas para la equidad de gnero por otros
actores
sociales
e
Equidad de Gnero
institucionales
3 Derechos
Civiles
y Nmero de instancias de
Polticos
promocin de derechos en
funcionamiento
Cobertura
de
agentes
capacitados con relacin a la
poblacin objetivo
4 Derechos Sociales y Porcentaje de mujeres que
Culturales
acceden al seguro bsico de
salud
ndice de captacin del
prenatal al parto
Casos de violencia domstica
a mujeres con relacin a la
poblacin femenina
5 Derechos Econmicos
Porcentaje
de
MyPES
lideradas por mujeres con
asistencia de la Municipalidad.
6 Formacin
de
una Cobertura
de
agentes
Conciencia con Equidad capacitados con relacin a la
VALOR
INICIAL
AO
BASE
DESAGREGACION
POR
AMBITO
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal y
Distrital
Municipal y
Distrital
Municipal y
Distrital
Municipal
Municipal
254
de Gnero
poblacin objetivo
7 Creacin
de Formulacin y grado de
oportunidades Iguales
ejecucin del Plan de Igualdad
de Oportunidades de Gnero
Municipal
Cuadro N 98
INDICADORES DE RESULTADO MUNICIPIO INTEGRADOR
N
OBJETIVO
INDICADOR
1 Construccin de una Avance en la aplicacin de

estructura
territorial instrumentos normativos e
armnica, sostenible e iniciativas para la proteccin y
integradora
valoracin de la diversidad
territorial
Grado de implementacin del
ordenamiento urbano con
base en una distribucin
geomorfolgico y normativa de
constructibilidad y riesgos
2 Recuperacin
de
la Influencia en el nivel de
localizacin estratgica realizacin por otras instancias
regional
pblicas: Gobierno nacional y
Prefectura
3 Definicin de los lmites Avance en la definicin de
poltico administrativos lmites con base en principios
del municipio
de administracin territorial y
manejo integrado de recursos
naturales
4 Construccin de una Formulacin y grado de
visin
comn
del ejecucin
del
Plan
de
desarrollo
municipal Desarrollo Municipal
metropolitano
5 Fortalecimiento de la Avance en la constitucin
gestin territorial de la formulacin y grado de
regin
ejecucin del plan de manejo
territorial
y
promocin
econmica del municipio de La
Asunta
VALOR
INICIAL
AO
BASE
DESAGREGACION
POR
AMBITO
Municipal
Municipal
Supramunicipal
Municipal
Supramunicipal
Supramunicipal
255
9.H.3 Requerimientos de Informacin
Debido a que el seguimiento y evaluacin de los planes estratgicos debe realizarse en

el mediano y largo plazo, es necesario que la informacin de soporte a la construccin
de indicadores tenga sostenibilidad y facilidad de acceso. Por ello, las fuentes de
informacin provienen por una parte, de entidades oficiales, calificadas y permanentes

en la provisin de servicios de informacin y estadstica, como el Instituto Nacional de
Estadstica y los Ministerios de Educacin y Salud. Por otra parte, considerando que se
requiere otra informacin propia de las competencias municipales, est se obtendr a
partir de los reportes de seguimiento y evaluacin de programacin de operaciones y
presupuesto, y la aplicacin sostenible de un mecanismo de generacin de informacin
municipal, a travs de encuestas y estudios sobre las actividades que realiza la
municipalidad, que en caso de ser necesario y con fines de una adecuada valoracin de
los indicadores, puede ser complementada con otras fuentes de informacin del mismo
carcter.
Alcance de la informacin:
Encuesta Continua de Hogares INE (Requiere complementacin)

-
Informacin demogrfica
Migracin
Salud
Educacin
Empleo
Ingresos No laborales
Ingresos Productor Agropecuario
Gastos en consumo
Viviendas, Contingencias y Prstamos del Hogar
Activos y Pasivos del Hogar
256
Encuesta - Estudio Municipal

-
Inversin pblica municipal
Vialidad
Emergencias por riesgos naturales y ambientales
Calidad ambiental
Identidad cultural y patrimonio
Institucionalidad Municipal
Otros propios de las competencias municipales
Sistema de indicadores operativos Programacin Operativa Anual

-
Segn metas establecidas en programas y subprogramas del PDM, y poltica

financiera del Gobierno Municipal de La Asunta.
257

Plan de desarrollo municipal 2007-2011

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PLAN DE DESARROLLO

Proceso de Formulacin del Plan

Etapa de Preparacin y Organizacin

PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PARTICIPATIVA

ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL

Zonificacin de la Vocacin Agrcola

Vocacin Servicio de Transporte

Vocacin Artesanal y Microempresarial

DEFINICIN DE ESTRATEGIAS - FODA

Matriz Foda mbito Fsico Natural

Matriz Foda mbito Socio Cultural

Matriz Foda mbito Econmico Productivo

Matriz Foda mbito Organizativo Institucional

Estrategia de Desarrollo de los Recursos Naturales y Proteccin del Medio

Estrategia de Desarrollo Humano

Estrategia de Desarrollo Econmico Municipal

Estrategia de Desarrollo Institucional Municipal

Carcter Integral de las Estrategias

DEMANDA CANTONAL, COMUNAL Y MUNICIPAL, CONSENSUADA

Demanda Municipal Priorizada

Programa de Recursos Naturales y Medio Ambiente Municipal

5.H.1.1 Subprogramas de Prevencin de Desastres y Fondo de Emergencias

Programa de Desarrollo Humano Municipal

5.H.2.1 Subprograma de Educacin

5.H.2.2 Subprograma de Salud

5.H.2.3 Subprograma de Saneamiento Bsico y Agua Potable

5.H.2.4 Subprograma de Urbanismo y Vivienda

5.H.2.5 Subprograma de Cultura y Deporte

Programa de Desarrollo Econmico Municipal

5.H.3.1 Subprograma de Desarrollo Agropecuario

5.H.3.2 Subprograma de Promocin Econmica

5.H.3.3 Subprograma de Infraestructura Productiva

Programa de Desarrollo Institucional Municipal

5.H.4.1 Subprograma de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal

5.H.4.2 Subprograma de Promocin Ciudadana

5.H.4.3 Subprograma de Fortalecimiento de la Capacidad de Coordinacin y

Roles y Funciones de los Actores Sociales en la Ejecucin del Plan de

Roles de los Actores Institucionales Pblicos y Privados

DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO

Jurisdiccin del Municipio

Divisin Poltico Administrativo

Centrales Agrarias y Comunidades

Uso y Ocupacin del Espacio

ASPECTOS FSICO NATURALES

Caractersticas Fsico Biolgicas

i) Temperatura Media Mxima Mnima

Precipitaciones Pluviales, Periodos

Suelos Principales Caractersticas

Descripcin del Tipo de Suelo en el Municipio de La Asunta

Condiciones Fsicas del Suelo

Condiciones Qumicas del Suelo

Condiciones Microbiolgicas del Suelo

Aptitud de los Suelos en el Municipio de La Asunta

Plan de Uso de los Suelos del Municipio de La Asunta

Zonas y Grados de Erosin

Prcticas y Superficies Recuperadas

Fuentes de Agua, Disponibilidad y Caractersticas

Cuencas, Sub. Cuencas y Ros Existentes

Principales Metales y No Mentales

6.B.2.10 Comportamiento Ambiental

6.C.2.1 Poblacin por Edad y Sexo

6.C.2.2 Nmero de Familias y Promedio de Miembros por Familia