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PLAN DE DESARROLLO

MUNICPAL

Yanacachi

Estrategia de Desarrollo Municipal

I . I NTRODUCCI ON
La iniciativa de formular el Plan de Desarrollo Municipal para el Municipio de Yanacachi para el
periodo 2006 al 2010, nace de las gestiones por parte del Gobierno Municipal quien en convenio con
el Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo (FONADAL), realizan el proceso de licitacin 02/2005,
invitando a consultoras y organizaciones no gubernamentales a presentar propuestas, tanto tcnicas
como econmicas para la ejecucin de dicha propuesta, despus de un proceso de calificacin;
Asociacin de Ayuda Local SALLIMI, cumple con los requisitos y calificacin para realizar dicho
proceso.
El Plan de Desarrollo Municipal (PDM), es una herramienta de planificacin para el Gobierno
Municipal, este documento de forma general presenta las siguientes temticas de anlisis:
Introduccin, Diagnstico Municipal y Estrategia de Desarrollo.
En la introduccin se explica de forma general el contenido del PDM, se hace una descripcin de
cada una de las etapas, as como de las caractersticas relevantes a lo largo del proceso de
formulacin del documento
El diagnostico municipal, es el resultado de los talleres de autodiagnstico comunales, donde se
caracteriza la situacin socioeconmica de cada una de las comunidades que forma parte del
municipio, identificando el tipo de servicios, tanto de educacin, salud, saneamiento bsico y de
temtica productiva, por medio de dos herramientas para obtener dicha informacin : los ppelo
grafos y las encuestas familiares, al final de cada uno de los talleres se consulta sobre las demandas
por parte de la comunidad y se procede a la validacin del taller, firmando los ppelo grafos por los
asistentes o redactando actas de entendimiento en las comunidades, actividades que respaldan el
trabajo ya realizado y la presencia de los tecnicos responsables en la comunidad.
Toda esta informacin se la sistematiza de acuerdo a la siguientes aspectos: espaciales (limites,
ubicacin geogrfica), fsico naturales (pisos ecolgicos, fauna, flora, tipos de suelos), socio
culturales, econmico productivos, organizativo institucionales y socio econmicos, a partir de estos
se realiza un anlisis de su problemtica, potencialidades y limitaciones, tanto a nivel distrital como
municipal.
Parte de la sistematizacin, comprende la elaboracin de mapas temticos que ayuden a orientar
geogrficamente las caractersticas de municipio.
El diagnostico municipal consolidado, validado por las autoridades y dirigentes de la comunidad es el
primer producto del proceso.
La siguiente etapa es la formulacin de la estrategia municipal, esta comprende la definicin de las
vocaciones, tanto distritales como municipales, polticas, objetivos y estrategias que en conjunto
forman la visin del municipio, la cual tiene como base el proceso de Dilogo Nacional.
Tomando en cuenta las demandas de las comunidades y los planes operativos anuales, se definen
programas y proyectos, conforme a los siguientes escenarios : desarrollo humano, recursos
naturales y medio ambiente, desarrollo humano y fortalecimiento organizativo e institucional,
ordenados y distribuidos conforme una planificacin presupuestaria por fuentes de financiamiento
por participacin popular de acuerdo al alcance del plan.

Estrategia de Desarrollo Municipal

Despus se elabora la estrategia de ejecucin tomando en cuenta el marco institucional,


cronogramas de ejecucin, estrategia de financiamiento as como un sistema de seguimiento y
evaluacin.
Las tres temticas se encuentran resumidas de manera didctica en la respectiva cartilla de difusin,
la cual se entrega a los dirigentes de cada una de las comunidades, siendo los encargados de
difundir el PDM a sus bases a los que representan.
La formulacin del PDM, se baso en la gua de planificacin participativa en reas rurales, donde se
indica los lineamientos y bases metodolgicas para la formulacin de PDMs, esta gua es la que
define el alcance, as como el contenido mnimo del documento, sugiriendo herramientas
metodolgicas, as como etapas y talleres importantes que definen el proceso de concertacin del
documento.
Yanacachi, como municipio, concentra 28 comunidades rurales y 4 centros poblados, comparando
con el resto de municipios que conforman la mancomunidad de municipios de los Yungas de La Paz,
es la que menor concentracin de poblaciones reconocidas presenta, lo que facilito la presencia de
los tcnicos responsables en la elaboracin del PDM, puedan facilitar y orientar los procesos de
autodiagnstico comunales, con el fin de tener informacin de mayor calidad al momento de
sistematizar la misma.
En los procesos de diagnostico municipal y validacin de la estrategia de desarrollo del municipio se
tuvieron percances que salieron de toda planificacin, como fue la cada del puente de Puente
Villa, derrumbes en el sector de Pichu, Yerbani y Aceromarka, lo que ocasiono que la entrega del
producto final tuvieran un retraso.
A lo largo de todo el proceso, se coordino y concert la realizacin de las diferentes etapas
importantes en la formulacin del PDM, basadas en el uso de herramientas participativas planteadas
en la gua de planificacin participativa, tanto en las etapas de diagnostico municipal, como en los
talleres y reuniones municipales.
Para asegurar la participacin de los dirigentes, autoridades y organizaciones presentes en el
municipio, se giraron invitaciones personales, se hicieron anuncios por radio Yungas y para los
talleres, se contrato un transporte que facilitara la movilidad de los dirigentes de comunidades
alejadas hacia la capital del municipio, asegurando su permanencia y alimentacin en cada evento.
Los productos generados en la formulacin del PDM son los siguientes:
Plan de Desarrollo Municipal, aprobado con Resolucin Municipal.
Informe Final del proceso de formulacin del PDM.
Cartilla didctica de difusin, en formato a color y blanco/negro.
Imagen satelital del municipio rectificada en coordenadas WGS 84, impreso y en formato digital.
Mapa geogrfico con curvas de nivel rectificado y en coordenadas WGS 84, impreso y en formato
digital.
Mapa hidrogrfico rectificado y en coordenadas WGS 84, impreso y en formato digital.
Fotografias digitalizadas, tomadas a lo largo del proceso.

Estrategia de Desarrollo Municipal

Como parte del contrato, se entregara una copia original al Gobierno Municipal, otra al Fondo
Nacional de Desarrollo Alternativo (FONADAL), una copia al Consejo Municipal y otra a la
Mancomunidad de Municipios de los Yungas de La Paz, cada ejemplar con un CD de todo el
producto en formato digital.
Es importante agradecer al Gobierno Municipal, tanto ejecutivo como legislativo por el apoyo a lo
largo de la elaboracin del presente PDM y aprobacin del mismo por medio de la respectiva
ordenanza municipal, as como a los respectivos supervisores de ambas contrapartes; Municipio y
FONADAL.
Pero de forma muy especial es importante agradecer a todos los comunarios (as), que participaron
en los talleres de autodiagnstico, brindando desinteresadamente informacin para consolidar el
diagnstico, as como a los dirigentes, secretarios generales, comit de vigilancia, personal y
responsables de salud y educacin del municipio.
Otro agradecimiento particular incluye a los representantes de Fundacin Pueblo y Fundacin
Taquesi, instituciones de desarrollo privadas presentes en el municipio, quienes brindaron
informacin sobre sus actividades, temas importantes para la etapa del diagnostico.
De parte de los consultores y gerencia de Asociacin de Ayuda Local SALLIMI, desear que el
presente trabajo, sea una verdadera herramienta para lograr la visin del municipio de ac a cinco
aos, con la intencin de que ayude a mejorar las condiciones de vida de los habitantes del
municipio.

Estrategia de Desarrollo Municipal

I I . DI AGNOSTI CO MUNI CI PAL DE YANACACHI


A

ASPECTOS ESPACI ALES

A.1 Ubica cin Ge ogr fica


A.1.1 Latitud y Longitud
El municipio de Yanacachi geogrficamente esta ubicado entre los paralelos 1615 de latitud Sur y
6745 de longitud Oeste.
A.1.2 Limites territoriales
El municipio de Yanacachi, presenta como lmites naturales, hacia el este con la cordillera Oriental,
especficamente con el nevado y estribaciones del Mururata, en el norte con la cuenca del ro
Unduavi en sentido hacia la naciente del ro, al nor.-oeste con el ro Unduavi y a partir del Puente
Villa con el Ro Tamampaya, hacia el sur con la cuenca del ro Chajro o Piquinkara.
Con respecto a las colindancias municipales en el siguiente cuadro se indican las respectivas
referencias
Cuadro 1. Colindancias Municipales de Yanacachi
P U N T O S CA R D I

N A L ES

C O L I N D A N C I A S M U N I C I P A L ES

Norte

Municipio de Coroico

Nor - Este

Municipio de Coripata

Este

Municipio de Chulumani

Sur - Este

Municipio de Irupana

Sur

Municipio de Irupana y Palca

Sur - Oeste

Municipio de Irupana y Palca

Oeste

Municipio de Palca y ciuda de La Paz

Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005.

En la colindancia con el Municipio de Coripata, existe un conflicto de limites, el cual esta ubicado en
las proximidades de Puente Villa, otro conflicto se presenta con Coroico (Unduavi).
A.1.3 Extensin Territorial.
La extensin de la Provincia de Sud Yungas es de 5770 km2. Yanacachi cuenta con una extensin de
581 km2 segn el Instituto Geogrfico Militar, correspondiente al 10.06% de total de la superficie de
la Provincia.

Estrategia de Desarrollo Municipal

A.2 D ivisin Polt ica - Adm inist r a t iva


El departamento de La Paz poltica y administrativamente, esta dividido en 20 provincias. En el
nuevo escenario creado por la Ley de Participacin Popular, comprende 75 secciones municipales.
La provincia Sud Yungas polticamente pertenece al departamento de La Paz y est ubicada
geogrficamente en la extremidad Sur-Oeste del Departamento y tiene por lmites las siguientes
referencias:
Cuadro 2. Colindancias de la provincia de Sud Yungas
Referencia Cardinal
Norte

Provincia
Provincia Nor Yungas
Provincia de Caranavi
Provincia Murillo
Provincia Loayza
Provincia de Inquisivi
Provincia de Ayopaya (Cochabamba)

Este
Sur
Oeste

Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005.

Con la promulgacin de la Ley


Secciones:

769

la provincia de Sud Yungas esta conformada por cinco

Cuadro 3. Secciones Municipales de la Provincia de Sud Yungas


Seccin

Municipio

Capital

Primera.

Chulumani

Capital Chulumani

Segunda.

Irupana

Capital Irupana

Tercera.

Yanacachi

Capital Yanacachi

Cuarta.

Palos Blancos

Capital Palos Blancos

Quinta.

La Asunta

Capital La Asunta

Sexta.

Palos Blancos

Palos Blancos

La Asunta

La Asunta

Septima

Fuente : Instituto Nacional de Estadstica (INE).

Despus de los procesos de participacin popular, se incentiva la formacin de mancomunidades,


que en este caso es de la Mancomunidad de Municipios de Los Yungas de La Paz (MMYLP),
detallada en el siguiente cuadro.

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 4. Mancomunidad de Municipios de los Yungas de La Paz.


Municipio
Coroico

Provincia
Nor Yungas

Coripata

Nor Yungas

Yanacachi

Sud Yungas

Chulumani

Sud Yungas

Irupana

Sud Yungas

Asunta

Sud Yungas

Palos Blancos

Sud Yungas

Cajuata

Inquisivi

Fuente : Mancomunidad de Municipios de los Yungas de La Paz (MMYLP).

A.2.1 Cantones y Distritos.


El Municipio como tal presenta dos cantones, el de Yanacachi y Villa Aspiazu.
La poblaacin de Villa Aspiazu se constituye como Canton por Ley del 11 de octubre de 1905 con el
nombre original de Canton Chupe de Sud Yungas.
Las cartas geogrficas correspondientes al municipio son las siguientes: 6044 I, 6044 II, 6044III, 6044 IV y 6045 III, a una escala de 1:50000.
En base a la divisin cantonal, se definieron los siguientes distritos que agrupan centros poblados y
comunidades, dicho detalle se observa en el siguiente cuadro.

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 5. Distritos, Centros Poblados y Comunidades


Distrito

No. 1 Yanacachi
1 Centro Poblado
6 Comunidades

No. 2 Mina Chojlla


1 Centro Poblado

No. 3 Villa Aspiazu


1 Centro Poblado
10 Comunidades

No 4 Puente Villa
1 Centro Poblado
9 Comunidades

No 5 Takesi
4 Comunidades
Total

Centros Poblados / Comunidades.


Yanacachi (Centro Poblado y Capital de Municipio).
Comunidad Iquicolo (ladera).
Comunidad de Chaco
Comunidad de La Florida
Comunidad Pichu
Comunidad Sirupaya
Comunidad Yervani - Tres Maras
Centro Minero de Mina Chojlla (Centro Poblado)
Villa Aspiazu (Centro Poblado)
Comunidad de Chacala
Comunidad de Chahuara
Comunidad de Chocana
Comunidad de Machacamarca
Comunidad de Mocori
Comunidad de Pihuaya
Comunidad de Sacahuaya
Comunidad de Santa Rosa
Comunidad de Ticuniri
Comunidad de Quismo
Puente Villa (Centro Poblado)
Comunidad de Chacarilla
Comunidad de Chillata
Comunidad de Chucura
Comunidad de Huayrapata
Comunidad de Ilumaya
Comunidad de Imamblaya
Comunidad de Motoncoro
Comunidad de Santa Ana
Comunidad de Suiquimilamilani
Comunidad de Takesi
Comunidad de Kakapi
Comunidad Chojlla
Comunidad de Totorpata
5 Distritos
4 Centros Poblados
29 Comunidades

Fuente : Municipio de Yanacachi.

En lo referente al canton de Yanacachi, este agrupa a los distritos 1, 2 y 5, para el cantn de Villa
Aspiazu, los distritos 3 y 4.
Otra dinmica de distribucin y organizacin es la tomada en cuenta por las centrales agrarias, en el
siguiente cuadro se detalla la distribucin.

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 6. Distribucin de las Comunidades por Centrales Agrarias.


Sub Central Campesina

La Florida

Villa Aspiazu

Puente Villa

Nombre de la OTB
Yerbani
Tres Maras
Chaco
Pichu
Sirupaya
La Florida
Sacahuaya
Santa Rosa
Mocori
Chahuara
Ladera
Comunidad Chojlla
Kakapi
Totorpata
Quismo
Ticuniri
Chacala
Machacamarca
Chocana
Pihuaya
Tuimo
Suiquimilamilani
Ilumaya
Chillata
Motoncoro
Chacarilla
Santa Ana
Imamblaya
Huayrapata

Resolucin Municipal
02/94

22/95

Resolucin Prefectural
29/94
338/96
30/94
193/95
31/94
32/95
121/94
119/95
39/94
34/94
194/95
351/96
197/95
196/95
025/98
362/97
37/94
36/94
352/96
120/95
49/98
195/95
342/96
39/98
212/95

24/96
23/95

27/98
339/96
216/95

03/94
17/95
04/94
05/94
15/94
13/94
12/94
07/94
18/95
27/96
21/95

29/97
10/94
09/94
28/96
14/94
19/95
26/96

Fuente: Anterior PDM.

A.3 M a ne j o e spa cia l.


El municipio para su manejo se encuentra dividido en dos cantones y cinco distritos, a los cuales se
acomodan las Sub Centrales Campesinas, el tema de la distritacin ya se encuentra apropiado por
los pobladores, dirigentes, autoridades y organizaciones que trabajan al interior del Municipio.
A.3.1 Uso y Ocupacin del Espacio
Ambos cantones presentan dentro de su territorio los respectivos distritos, distritacin que toma en
cuenta, las aptitudes de accesibilidad, idnticas o similares condiciones naturales y de topografa, as
como las vocaciones productivas.
Al interior de cada una de las comunidades la ocupacin del espacio y uso se caracteriza por tener
los siguientes escenarios.
-

reas productivas, incluidas las de barbecho (descanso).


Vertientes de agua, vados, ros.

Estrategia de Desarrollo Municipal

Senderos y caminos de acceso.


Espacio boscoso o monte.
Espacio de vivienda y pernocte.
reas de esparcimiento y diversin.

Para el distrito 2, que incluye lo que es Mina Chojlla, se complementa al uso y ocupacin del espacio
la produccin minera.
Para las poblaciones de Takesi, Kakapi, Comunidad Chojlla, Mina Chojlla y Sacahuaya, dentro del
espacio territorial en uso, se complementan todas las obras civiles de ingeniera que corresponden a
Hidroelctrica Boliviana (HB) lo cual comprende: las presas de Kakapi y Chojlla, canales, piscinas y
tneles que desvan las corrientes de agua hacia las fuentes generadoras de electricidad.

ASPECTOS F SI COS - NATURALES

El municipio de Yanacachi es parte de la Provincia Biogeogrfica de los Yungas (la cual esta dentro
de la Regin Biogeogrfica Andina), perteneciente al Sector Biogeogrfico de los Yungas del Beni y
especficamente al Distrito Biogeogrfico de los Yungas de Coroico.
En base a las caractersticas anteriores, este sector muestra una mayor diversidad de bioclimas en
Bolivia, debido tanto al marcado gradiente altitudinal como a la diversidad orogrfica y topogrfica.
B.1 D e scr ipcin Fisiogr fica
B.1.1 Altitudes
La variacin altitudinal es bastante marcada de forma general en todo el municipio, se presentan
oscilaciones de altitud desde los 4200 msnm (cruz apacheta, camino del Taquesi), hasta los 1200
msnm que corresponde a Puente Villa, identificado como el sector de menor altitud en todo el
municipio.
B.1.2 Relieve
Los Yungas se extienden a lo largo de las estribaciones de la Cordillera Oriental de los Andes las
cuatro unidades tectnico - estructurales, que constituyen fajas paralelas, separadas entre s por
sistemas de fallas o fracturas, esta son:
-

Faja plegada de Huarina: Esta unidad es la ms occidental de lo plegamientos, esta se


encuentra por encima de los 3500 msnm, con predominio de rocas silricas y devonicas,
sobre todo areniscas, lutitas y liminitas, con importantes intercalaciones de afloramientos
masivos de rocas plutnicas granitoideas.
Faja de la Cordillera Oriental: Ocupa desde los 3500 a 1500 msnm, geolgicamente hay un
predominio muy grande de formaciones litoestratigrficas Licoma, Coroico y Amuruta con
presencia de lutitas, limonitas, areniscas y cuarcitas.

Estrategia de Desarrollo Municipal

Faja Interandina: Constituye una angosta faja que ocupa parte de la zona alta del piso
ecolgico sub andino yungueo, presenta un predominio de areniscas y lutitas de edad
fundamentalmente devnica, con intercalaciones menores del silrico y carbonfero.
Faja del Subandino ocupa la zona inferior del piso ecolgico subandino yungueo, entre los
1500 a 100 msnm, esta faja es la ms compleja y variada desde el punto de vista litolgico,
con rocas pertenecientes al Devnico, Carbonfero, Prmico, Jursico, Cretcico y Negeno,
predominando areniscas y conglomerados adems de lutitas.

B.1.3 Topografa
En general la fisiografa es de alta pendiente, se puede observar a lo largo del camino troncal,
elevaciones de rocas con fallas de desprendimientos continuos y fajas vegetales que ceden por
efecto de la plasticidad de los suelos y la alta precipitacin, como una forma natural de regeneracin
de los bosques hmedos.
La topografa en general es accidentada, con pendientes mayores a los sesenta grados, suelos con
alta presencia de rocas y superficie arable muy delgada.
Planicies de poca pendiente se observan en la bajada de la Cruz Apacheta hacia la comunidad del
Takesi, espacios en donde se observan praderas nativas de pastoreo, pendientes suaves y valles
interandinos amplios (posiblemente generados por procesos de glaciacin).
B.2 Ca r a ct e r st ica s Fsico Biolgica s
B.2.1

Pisos ecolgicos

Realizando un perfil fito-topogrfico, desde las estribaciones del Mururata, Cruz Apacheta (Camino
del Taquesi), las principales formaciones vegetales climticas observadas estan descritas en el
siguiente cuadro.

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Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 7. Perfil fito-topogrfico de los Pisos Ecolgicos


Piso Ecolgico

Caracterizacin / Sub Pisos

Piso Subnival.
Altitud :
5000 4200 msnm

Vegetacin subnival del piso bioclimtico criotropical pluviestacional


hmedo.

Piso Altoandino.
Altitud:
4200 2900 msnm.

Vegetacin altoandina (pajonales y bofedales) del piso bioclimtico


orotropical pluviestacional hmedo.

Ceja de monte yunguea pluvial alta.

Ceja de monte yunguea pluvial baja.

Piso de la Ceja de
Monte.
Altitud:
2900 1900 msnm

Piso Montano
Altitud:
1900 1500 msnm

Bosques hmedo-hiperhmedos pluviales altimontanos de los


Yungas de Coroico
Bosques hmedo-hiperhmdos pluviales basimontanos de los
Yungas de Coroico.
Bosques hmedos pluviestacionales subandinos de los Yungas.
Bosques subhmedos pluviestacionales subandino superiores de los
Yungas del Beni.

Fuente: Geografa Ecolgica de Bolivia, Navarro, Maldonado, pp 286, cotejado en base a la observacin hecha en el trabajo de
campo, SALLIMI 2005.

B.2.1.1 Clima.
El clima general del municipio presenta un efecto orogrfico frontal, el cual se produce cuando una
masa de aire clido y hmedo se ve impulsada contra un relieve montaoso y por lo tanto obligada
a ascender rpidamente, originando precipitaciones pluviales que son tanto ms intensas cuando
ms abrupto y elevado es el relieve montaoso, las que son especialmente fuertes en las cabeceras
de los valles yungueos o donde la cuenca termina en farallones o escarpes rocosos casi verticales.
Estas caractersticas originan la constante precipitacin, variacin climtica referente a las
temperaturas y vientos predominantes alisios clidos hmedos, los cuales obligan a ascender una
franja mxima de nubosidad, bosques nublados.

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Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 8. Caractersticas del clima con respecto a los pisos ecolgicos.


Piso Ecolgico
Piso Subnival.
Altitud :
5000 4200 msnm
Piso Altoandino.
Altitud:
4200 2900 msnm
Piso de la Ceja de Monte.
Altitud:
2900 1900 msnm

Piso Montano
Altitud:
1900 1500 msnm

Caracterizacin / Sub Pisos


Caractersticas del clima
Vegetacin subnival del piso Ventoso, presencia de niebla
bioclimtico
criorotropical constante y alta precipitacin
entre 2800 y 3000 mm/ao,
pluviestacional hmedo.
como
lluvia
o
nieve,
Vegetacin
altoandina temperatura fra entre 5 a
(pajonales y bofedales) del piso menos 5 C como promedio.
bioclimtico
orotropical
pluviestacional hmedo.
Ceja de monte yunguea pluvial Presencia de niebla constante
en
la
maana
y
alta
alta.
precipitacin entre los 2800 y
Ceja de monte yunguea pluvial 2900 mm/ao, variacin de
baja.
temperaturas en 10 y 17 C
Bosques hmedo-hiperhmedos Presencia de niebla constante
pluviales altimontanos de los en
la
maana
y
alta
precipitacin entre los 1400 y
Yungas de Coroico
2000 mm/ao, variacin de
Bosques hmedo-hiperhmdos temperaturas entre 12 a 22 C.
pluviales basimontanos de los
Yungas de Coroico.
Bosques
hmedos
pluviestacionales subandinos de
los Yungas.
Bosques
subhmedos
pluviestacionales
subandino
superiores de los Yungas del
Beni.

Fuente: SALLIMI 2005.

B.2.1.1.1

Temperatura mxima y mnima

Las temperaturas varan entre 3 a 5 C a una altura de 3800 m.s.n.m. en la comunidad del
Taquesi y Totorpata, hasta 28 C a los msnm. en la localidad de Puente Villa, que segn las
entrevistas son las ms extremas identificadas.
La relacin de temperaturas mximas, mnimas y temperatura promedio se reflejan en el siguiente
cuadro N 9.

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Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 9. Registro promedio de temperaturas en C (1998 2003)


MES
Mnima

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT
7,8

7,2

7,4

6,5

5,4

3,1

2,5

3,0

Mxima 23,2

21,6

20,2

19,5

18,4

16,0 16,3

Media

14,4

13,8

13,0

11,9

9,6

15,5

9,4

5,2

NOV DI C PROM

6,8

7,5

8,4

5,9

17,5

17,1 20,1

22,3

24,6

19,7

10,3

11,2 13,5

14,9

16,5

12,8

Fuente: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa, SENAMHI, 2003. Estacin Chulumani

Al no existir una estacin climtica en el municipio, se toma como referencia el de Chulumani.


Las temperaturas varan generalmente en toda la Seccin, lo cual depende mucho del piso ecolgico
y la altitud en que se encuentra.
B.2.1.1.2

Precipitaciones pluviales periodos

Las precipitaciones mximas se presentan en los meses de Enero a Febrero y en menor proporcin
en los meses de noviembre, diciembre y marzo.
Cuadro 10. ndice Pluviomtrico Promedio con Referencia a la Altitud
Altitud

I ndice Pluviomtrico Promedio

4000 msnm

3000 mm

2700 msnm

2800 mm

2500 msnm

2900 mm

2200 msnm

2000 mm

1300 msnm

1400 mm

Fuente : Instituto de Ecologa UMSA.

El promedio anual de precipitacin es de 2420 mm. por ao, lo cual refleja la gran cantidad de
humedad, dependiendo mucho de la altitud del medio ecolgico. Ms datos especficos no se
pudieron obtener por la inexistencia de estaciones metereolgicas en la zona de influencia.
Asimismo, la gran diversidad de pisos ecolgicos imposibilita la traspolacin de datos de
precipitaciones de estaciones cercanas como la de Chulumani y Coroico. Sin embargo, como
referencia se cita la informacin de la estacin de Chulumani para el periodo de 1998 2003, en
base al promedio de precipitacin correspondiente a los respectivos meses.

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Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 11. Promedio de Precipitacin por meses 1998 2003.


ES T A CI N
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total
CH U L U M A N I
Precipitacin
230,8 205,5 170,8 76,1 35,2 32,2 30,2 75,3 89,7 98,9 142,2 195,6 1382,5
( mm)
Fuente: SENAMHI

Estas gradientes son tambin influenciadas por el rgimen de vientos debido al fenmeno del
choque de aire fro proveniente del Lago Titicaca, lo cual al estar en contacto con el flujo clido del
trpico, crea esta alta precipitacin y por ende lo que conocemos como los Yungas.
B.2.1.1.3

Riesgos climticos

Debido a las caractersticas de Yungas, la precipitacin es alta por la gradiente altitudinal y la


presencia de serranas y farallones de alta pendiente y de tipo cajn, segn la informacin colectada
en los talleres de autodiagnstico, en el siguiente cuadro se indica los meses de mayor
precipitacin.
Cuadro 12. Meses de mayores precipitaciones fluviales por Comunidad.
Comunidades

Meses de Precipitacin
Ene Feb Mar Abril May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Chaco
Mina Chojlla
Chucura
Hierbani Tres Marias
Huayrapata
Ilumaya
Kakapi
Motoncoro
Pichu
Puente Villa
Sacahuaya
Santa Ana
Santa Rosa
Sirupaya
Takesi
Ticuniri
Villa Aspiazu
Yanacachi
Fuente: Autodiagnsticos Comunales, SALLIMI 2005.

Otro tipo de inclemencia climtica es la de los granizos, esta es mas representativa en las
comunidades de altura, en el siguiente cuadro se muestra las comunidades que indicaron de la
presencia de este tipo de riesgo climtico.

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Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 13. Meses de Presencia de Granizo por Comunidad.


Comunidades

Meses de Granizo
Ene Feb Mar Abril May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Chocana
Florida
Hierbani Tres Marias
Kakapi
Motoncoro
Pichu
Takesi
Fuente : Autodiagnsticos Comunales, SALLIMI 2005

Con respecto a la presencia de heladas, la referencia dada por las comunidades se observa en el
siguiente cuadro
Cuadro 14. Meses de Presencia de Heladas por Comunidad.
Comunidades

Mese de presencia de Heladas


Ene Feb Mar Abril May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Mina Chojlla
Chucura
Florida
Hierbani Tres Marias
Kakapi
Motoncoro
Pichu
Sirupaya
Takesi
Fuente: Autodiagnsticos Comunales, SALLIMI 2005.

La poca seca, de acuerdo a la informacin observada en los talleres de autodiagnstico, se


presenta en el siguiente cuadro.

15

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 15. Meses Secos por Comunidad.


Comunidades

Mese de poca Seca


Ene Feb Mar Abril May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Chacarilla
Chaco
Chocana
Mina Chojlla
Florida
Hierbani Tres Marias
Huayrapata
Ilumaya
Kakapi
Motoncoro
Pichu
Puente Villa
Sacahuaya
Santa Ana
Santa Rosa
Sirupaya
Takesi
Ticuniri
Villa Aspiazu
Yanacachi
Fuente: Autodiagnsticos Comunales, SALLIMI 2005,

Observando los cuadros se tiene una poca de mayor precipitacin entre los meses de diciembre a
marzo, la poca seca va entre los meses de abril a noviembre.
El granizo, este es muy espordico, se observa solo una o dos veces al ao en los meses que
indican las comunidades, este va acompaado de fuertes vientos y alta precipitacin, en las
regiones altas de Totorapata y Taquesi, la presencia del fenmeno es presente cada ao,
generalmente en los meses de mayor fro (junio julio - agosto).
Las heladas, presentes como tal tambin se sitan en las comunidades de Totorapata y Takesi,
cambio climtico que aprovechan para la elaboracin de Chuo, con referencia a las comunidades
que se encuentran en el piso de la ceja de monte esta presenta caractersticas de mayor humedad,
si bien las temperaturas no son tan bajas, los efectos combinados de fro y niebla, originan un tipo
especial de escarcha alrededor de las plantas, en especial en las mas cercanas al suelo.
Efectos como estos, originan que se presenten problemas de reumatismo en los pobladores, la alta
concentracin de niebla, origina una menor visibilidad al momento de conducir las movilidades;
producto de la alta precipitacin es que ocurren derrumbes en las localidades de Yerbani, Pichu y
Aceromarka, comunidades en donde se pueden observar fallas geolgicas.
B.2.1.1.4

Vientos predominantes

Los vientos predominantes alisios, van desde las partes bajas de las cuencas, ascendiendo por la
alta temperatura del lugar, lo que origina una formacin de nubes sobre las laderas montaosas,
esto ocasiona fenmenos de precipitacin y vientos fuertes a medida que se va ingresando al piso
sub andino (lugares de mayor altura).

16

Estrategia de Desarrollo Municipal

La generacin de vientos en el municipio, viene de Puente Villa, a lo largo de la Cuenca del Ro


Tamampaya, la cual se bifurcara en las Cuencas del Takesi y del Unduavi.
En la parte alta del Ro Unduavi, comunidades de Yervani, Chaco y Pichu, se concentran tambin
los vientos alisios, provenientes de la cuenca del Ro Coroico, lo que origina mayor precipitacin y
viento en este sector.
B.2.1.2 Suelos
Se diferencias cuatro tipos de suelos:
-

Bofedales alto andinos, con alto contenido de materia orgnica (Taquesi).


Franco arcillosos (comunidades de Taquesi y Totorapata).
Franco arcillosos, con alto contenido de materia orgnica en forma de hojarasca, con alto
contenido de piedras, en alta pendiente.
Franco arcillo arenoso (riberas de ro).

En el siguiente cuadro estn detallados de acuerdo al piso ecolgico.

17

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 16. Tipo de Suelos por Piso Ecolgico.


Piso Ecolgico
Piso Subnival.
Altitud :
5000 4200 msnm
Piso Altoandino.
Altitud:
4200 2900 msnm
Piso de la Ceja de Monte.
Altitud:
2900 1900 msnm

Piso Montano
Altitud:
1900 1500 msnm

Caracterizacin / Sub Pisos


Tipo de suelo
tipo
bofedal,
con
Vegetacin subnival del piso De
bioclimtico
criorotropical afloraciones rocosas, suelos
arcillosos pesados, con alto
pluviestacional hmedo.
contenido de materia orgnica.
Vegetacin
altoandina
(pajonales y bofedales) del piso
bioclimtico
orotropical
pluviestacional hmedo.
Ceja de monte yunguea pluvial Suelos franco arcillosos.
alta.
Ceja de monte yunguea pluvial Suelos franco arcillosos, con
baja.
alto contenido de materia
orgnica, color obscuros y de
PH cido, presencia de una
capa de hojarasca como materia
orgnica y afloraciones rocosas
en alta pendiente.
Bosques hmedo-hiperhmedos Suelos franco arcillosos, con
pluviales altimontanos de los alto contenido de materia
orgnica, color rojos a naranja,
Yungas de Coroico
presencia de una capa de
como
materia
Bosques hmedo-hiperhmdos hojarasca
pluviales basimontanos de los orgnica y afloraciones rocosas
en alta pendiente.
Yungas de Coroico.
Bosques
hmedos Suelos franco arcillo arenosos,
pluviestacionales subandinos de sueltos y con contenido de
materia orgnica de tipo
los Yungas.
hojarasca
Bosques
subhmedos
pluviestacionales
subandino
superiores de los Yungas del
Beni.

Fuente: SALLIMI 2005.

18

Estrategia de Desarrollo Municipal

B.2.1.2.1

Principales caractersticas ( tipo, pH, capa arable,)

En general los suelos son de tipo franco arcilloso, con alto contenido de materia orgnica en forma
de bofedal (partes altas) o con hojarasca (partes intermedias y bajas), en general existen
afloramientos rocosos en toda la superficie del suelo.
La capa arable oscila entre los 10 a 30 cm. de profundidad, observado tambin en los terrenos de
alta pendiente, el contenido de materia orgnica es alto por las altas precipitaciones y temperatura,
el pH va de cido en los bofedales y campos de pastoreo, y neutro a cido tambin en la zona de
Yungas en general.
B.2.1.2.2

Zonas y grados de erosin.

Los grados de erosin varan de acuerdo a la pendiente, el uso que se le de, si es para pastoreo,
plantacin de coca, implantacin de una huerta o cultivo de flores, adems de los manejos
culturales y del cultivo.
-

Con referencia a las reas de pastoreo (Totorpata y Takesi), la erosin es baja ya que la
superficie para pastoreo es amplia, adems de que las condiciones climticas favorecen en
una rpida regeneracin vegetal.
Las plantaciones de coca, al ser el municipio parte de la zona tradicional, este se produce por
medio de tacanas, pequeas terrazas, que evitan que la alta pendiente erosione los terrenos,
un factor en contra es el monocultivo y por ende lo rpido que el suelo pierde los nutrientes,
lo que obliga a que el terreno entre en descanso por rangos de 10 hasta 15 aos. Esto
ocurre en los distritos correspondientes a Yanacachi, Villa Aspiazu y Puente Villa.
Con respecto a los huertos frutales (ctricos, palta, mango), estos son vegetativamente
viejos, por lo que los rendimientos no son altos, estas reas presentan terrenos muy
cansados, esto se observo en toda la parte que corresponde a los Yungas del Municipio,
especficamente en el distrito que corresponde a Villa Aspiazu.
Para los cultivos de flores, estos son en alta pendiente, comunidades presentes desde
Yerbani hasta La Florida, presentan erosin de tipo bajo, por el tipo de suelo y por las
condiciones climticas favorables que ayudan a una rpida regeneracin del suelo, la
superficie aprovechable es poca, debido a la topografa.

B.2.1.2.3

Prcticas y superficies recuperadas

La recuperacin de suelos no es una practica comn, sin embargo en algunas comunidades se


realiza la rotacin de cultivos y la recuperacin de suelos para uso agrcola bajo, el sistema de
andenes o plataformas (terrrazas). Las terrrenos en descanso son pocos en comparacin con los de
produccin.
Si bien hay instituciones que promocionan lal recuperacin de suelos (Fundacin Pueblo y Taquesi),
un impacto real de conservacin o de mejora en las prcticas agrcolas no se observ.

19

Estrategia de Desarrollo Municipal

B.2.1.2.4

Zonas de riesgo por desprendimiento y derrumbe de tierra

Se identificaron los siguientes lugares como zonas de riesgo.


Cuadro 17. Zonas de Riesgo
Zona de Riesgo
Aceromarka
Yerbani
Pichu
Puente Villa
Tramo Takesi Kakapi
(camino del inca).

Justificacin
Camino delgado, plataforma inestable.
Zona de Derrumbe
Zona de Derrumbe
Puente sin mantenimiento
Sector de derrumbe

Fuente: SALLIMI - 2005

B.2.1.3

Flora.

En todo el municipio existe una gran variedad de especies vegetales, en el siguiente cuadro se las
cita de acuerdo al piso ecolgico, conforme a la observacin e informacin relevada en el trabajo de
campo.

20

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 18. Flora existente por piso ecolgico


Piso Ecolgico
Piso Subnival.
Altitud :
5000 4200 msnm
Piso Altoandino.
Altitud:
4200 2900 msnm.

Piso de la Ceja de
Monte.
Altitud:
2900 1900 msnm

Piso Montano
Altitud:
1900 1500 msnm

Caracterizacin / Sub Pisos


Pulvinadas formando csped (prados) ms o menos denso y alternando con
otras formas de vegetacin.
Los pastizales estn conformados por Ichu (Stipa ichu), Pasto pluma
(Nasella meyeeniana), Pilli (Calamagrotosis heterophila); Sankayo
(Tephaocactus sp); Kanlli (Rothm); Sillu Sillu (Lachemilla pinnata); Cuncuna
(Grisch); Paco Paco (Aciachue pulvianata bent); Itapallo (Urb & Gilg),
Caustillo (Syphocamphuyllus tupaeformis); P. Zapatilla (Calceolaria Parvifolia
Wedd); Mua (Satureja Parvifolia); Tacarcaya (Cassia hocleriana Grill);
Manca Paqui (Benth); Ichu (Stipa ichu); Andrs Huaylla (Cestrun parquii);
etc.
Lambrana o Aliso (Alnus acuminata); Sanco (Sambucus peruviana); Helecho
(Pteridium aquilinium); Wantura (Vallea stipularis); Bambu (Chusquea spp);
Nogal (Juglans boliviana); Laurel (Nectandra spp. Ocotea sp.); Chonga
Chonga (Brachyotum microdon); Cedro (Cederla cf. lolloi); Ambaibo
(Cecropia sp); Limachu (Myrsine coriacea); Arrayn (Blepharocalyx
salicifolius); Coca de monte (Erytroxylon uley); Khellu Khellu (Bocona
frutescens); Pino de monte (Podocarpus ingensis); Coca-Coca
(Hesperomeles lanuginosa Saracha punctata); Azucena (Lilium candidum);
Tulipan (Tulkipa gesneriana); Arapanto (Agapantus floridus); Nardo
(Poliantes tuberosa); Lirio Azul (Iris germnica), palta (Persea americana),
mango (Mangifera indica), naranja (Citrus persica), mandarina (Citrus
sinensis), coca (Erytroxylon cocae).
Nspero (Eribothrya japnica); siquile (Inga edulis); Pega Pega (Desmodium
spp.); Ceibo (Eritrina falcata); Cedro (Cedera balanceae); Quina quina
(Pogonopus tubulosus); Quina (Sinchona calisaya); caf (Coffea arabica);
Higo (Ficus spp); Palo Santo (Triplaris sp.); Ambaibo (Cecropia spp);
Ambaibillo (Pourouma sp); Palmas de las siguientes variedades (Bactris
gasipaes); (Dictyocaryum lamarckianum), (Geonoma unduata), palta
(Persea americana), mango (Mangifera indica), naranja (Citrus persica),
mandarina (Citrus sinensis), coca (Erytroxylon cocae).

Fuente: SALLIMI 2005.

21

Estrategia de Desarrollo Municipal

B.2.1.3.1

Principales especies.

Entre las especies mas aprovechadas, por piso ecolgico, se tienen las del siguiente cuadro.
Cuadro 19. Principales Especies Vegetales Aprovechadas por Piso Ecolgico.
Piso Ecolgico
Piso Subnival.
Altitud :
5000 4200 msnm
Piso Altoandino.
Altitud:
4200 2900 msnm.
Piso de la Ceja de
Monte.
Altitud:
2900 1900 msnm

Piso Montano
Altitud:
1900 1500 msnm

Caracterizacin / Sub Pisos


Pulvinadas formando csped (prados) ms o menos denso y alternando con
otras formas de vegetacin.

Ichu (Stipa ichu), Pasto pluma (Nasella meyeeniana), Pilli (Calamagrotosis


heterophila Mua (Satureja Parvifolia);); Andrs Huaylla (Cestrun parquii).
Aliso (Alnus acuminata); Nogal (Juglans boliviana); Laurel (Nectandra spp.
Ocotea sp.); Pino de monte (Podocarpus ingensis); Azucena (Lilium
candidum); Tulipan (Tulkipa gesneriana); Arapanto (Agapantus floridus);
Nardo (Poliantes tuberosa); Lirio Azul (Iris germnica). siquile (Inga edulis,
Eucaplito (Eucaliptos Globulus), Chilca (Baccharis salicifolia), palta (Persea
americana), mango (Mangifera indica), naranja (Citrus persica), mandarina
(Citrus sinensis), coca (Erytroxylon cocae).
Nspero (Eribothrya japnica); siquile (Inga edulis); Pega Pega (Desmodium
spp.); Quina quina (Pogonopus tubulosus); Quina (Sinchona calisaya); palta
(Persea americana), mango (Mangifera indica), naranja (Citrus persica),
mandarina (Citrus sinensis), coca (Erytroxylon cocae).

Fuente: SALLIMI 2005.

B.2.1.4

Fauna

En el siguiente cuadro se registran las principales especies, localizadas por pisos ecolgicos.

22

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 20. Tipo de Fauna por Piso Ecolgico


Piso Ecolgico
Piso Subnival.
Altitud :
5000 4200 msnm
Piso Altoandino.
Altitud:
4200 2900 msnm.

Caracterizacin / Sub Pisos


Mamferos: zorro andino (Canis culpaeus andinus); Viscacha (Lagidiu
viscaccia); Puma (Felis concolor); Oso andino o jucumari
(Oreotrochilus estella).
Aves: guila (Buteo poecilochrous); Pato (Anas flavirostris); Huallata
(Chloephaga
melanoptera); Choca (Fulica ardestaca); Perdiz
(Nothoproeta ornata); Colibr (Metallura neneocauda); Lechucilla
(Glauciium jardinii).
Peces :trucha (Salmo gairdmeri) y Mauri (Trichomcyteus rivulatus).

Piso de la Ceja de Monte.


Altitud:
2900 1900 msnm

Piso Montano
Altitud:
1900 1500 msnm

Ofidios : Cascabel (Crotalus dusrissus).


Mamferos : Puma (Felis concolor); Oso andino o jucumari
(Oreotrochilus estella), Sari (Agouti paca); Jochi (Dasyprocta
variegata); Puerco espn (Coendou bicolor) Tigrecillo (Panthera
onca); Tejn (Masua nasua).
Aves: Pavita (Chamaepetes gondotii); Loro (Bolborynchus
orbygnesius); Tucancillo (Andigena cucullata); Tordo (Turdus
fusenter); Lechuza (Otus albogulluri); Paloma (Geotrygon frenata) y
Frutero yunqueo (Chlorospingus ophthalmicus).
Peces: Trucha (Salmo gairdmeri) y Mauri (Trichomcyteus rivulatus).
Ofidios: Jarapa (Bothops oligolepys) y la Cascabel (Crotalus
dusrissus).
Mamferos: sari (Agouti paca); Jochi (Dasyprocta variegata); Puerco
espn (Coendou bicolor) Tigrecillo (Panthera onca); Tejn (Masua
nasua).
Aves: Pavita (Chamaepetes gondotii); Loro (Bolborynchus
orbygnesius); Tucancillo (Andigena cucullata); Tordo (Turdus
fusenter); Lechuza (Otus albogulluri); Paloma (Geotrygon frenata) y
Frutero yunqueo (Chlorospingus ophthalmicus).
Peces : Mauri (Trichomcyteus rivulatus).
Ofidios: Jarapa (Bothops oligolepys) y la Cascabel (Crotalus
dusrissus).

Fuente: SALLIMI 2005.

23

Estrategia de Desarrollo Municipal

B.2.1.4.1

Principales especies
Cuadro 21. Principales Especies de Fauna por Piso Ecolgico.

Piso Ecolgico
Piso Subnival.
Altitud :
5000 4200 msnm

Caracterizacin / Sub Pisos


Mamferos: zorro andino (Canis culpaeus andinus); Viscacha (Lagidiu
viscaccia); Puma (Felis concolor); Oso andino o jucumari (Oreotrochilus
estella).

Piso Altoandino.
Altitud:
4200 2900 msnm.

Aves : Pato (Anas flavirostris); Huallata (Chloephaga melanoptera).


Peces :trucha (Salmo gairdmeri) y Mauri (Trichomcyteus rivulatus).

Piso de la Ceja de Mamferos : Puma (Felis concolor); Oso andino o jucumari (Oreotrochilus
Monte.
estella), Sari (Agouti paca); Jochi (Dasyprocta variegata); Puerco espn
Altitud:
(Coendou bicolor) Tigrecillo (Panthera onca); Tejn (Masua nasua).
2900 1900 msnm
Aves: Pavita (Chamaepetes gondotii); Loro (Bolborynchus orbygnesius),
frutero yunqueo (Chlorospingus ophthalmicus).

Piso Montano
Altitud:
1900 1500 msnm

Peces: Trucha (Salmo gairdmeri) y Mauri (Trichomcyteus rivulatus).


Mamferos: sari (Agouti paca); Jochi (Dasyprocta variegata.
Aves: Pavita (Chamaepetes gondotii), frutero yunqueo (Chlorospingus
ophthalmicus).
Peces : Mauri (Trichomcyteus rivulatus).

Fuente : SALLIMI 2005.

24

Estrategia de Desarrollo Municipal

B.2.1.5 Recursos Forestales.


Cuadro 22 Recursos Forestales por Piso Ecolgico.
Piso Ecolgico
Piso Subnival.
Altitud :
5000 4200 msnm
Piso Altoandino.
Altitud:
4200 2900 msnm.
Piso de la Ceja de
Monte.
Altitud:
2900 1900 msnm
Piso Montano
Altitud:
1900 1500 msnm

Caracterizacin / Sub Pisos


No se observaron especies aprovechables para uso forestal.

Eucalipto (Eucaliptus globulus); Pino (Pinus radiata), Cipres (Cupresus


macrocarpa), Aliso (Alnus acuminata); Aliso colorado (Myrica pubences);
Nogal (Juglans boliviana); Cedro (Cedrella lilloi) y Pino de Monte
(Podocarpus indigensis), Chilca (Baccharis salicifolia).
Nspero (Eribothrya japnica); Siquile (Inga edulis); Pega Pega (Desmodium
spp.); Quina quina (Pogonopus tubulosus); Quina (Sinchona calisaya).

Fuente: SALLIMI 2005.

B.2.1.6 Principales especies


Cuadro 23. Principales Especies Forestales de uso por Piso Ecolgico.
Piso Ecolgico
Piso Subnival.
Altitud :
5000 4200 msnm

Caracterizacin / Sub Pisos


No se observaron especies aprovechables para uso forestal.

Piso Altoandino.
Altitud:
4200 2900 msnm.
Piso de la Ceja de Eucalipto (Eucaliptus globulus); Pino (Pinus radiata) y Cipres (Cupresus
Monte.
macrocarpa), Aliso (Alnus acuminata), Chilca (Baccharis salicifolia).
Altitud:
2900 1900 msnm
Piso Montano
Nspero (Eribothrya japnica); Siquile (Inga edulis).
Altitud:
1900 1500 msnm
Fuente: SALLIMI 2005.

B.2.1.7

Recursos hdricos.

Las cuencas tanto del Takesi y Unduavi confluyen en la Poblacin de Puente Villa, dando origen al
Ro Tamampaya, el cual llega a ser un afluente del ro Boopi y este a su vez del Ro Beni.
En el siguiente cuadro se observan los principales ros del Municipio por cuencas
importancia:

y rios de

25

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 24. Principales ros del Municipio de Yanacachi


Cuenca
Unduavi

Ros
Unduavi

Takesi

Takesi

Piquinkara (Chajro)

Piquinkara

Tamampaya

Tamampaya

Afluentes
Aceromarka
Loli Jahura
Khataca
Chaco
Anasani
Churi Umani
Pichu
Emboduni
Chaini
San Miguel
Chaco
Khasiri
Zorra Jaura
Pupusani
Totor Jaura
Pichinchani
Khala Kalani
Santa Elena
Quimsa Chata(Kakapi)
Kholani (Com. Chojllita)
Jankho Uma Ulo
Colquera
Pongo Pampa
Maroma
Chamu (Quismo)
Chucura
Unduavi
Takesi
Piquinkara
Omeja
Uchumachi
Ojota
Milluhuaya
Trancota
Tarila

Fuente: SALLIMI 2005.

26

Estrategia de Desarrollo Municipal

B.2.1.7.1

Fuentes de agua, disponibilidad y caractersticas.

Las fuentes de agua para abastecimiento por comunidad, en general solo corresponde a una
distribucin por caera, sin tratamiento alguno, la aduccin es por lo general por medio de una
toma de agua, que consiste en una caja de almacenamiento de unos 3x4 mts (segn informacin
obtenida en los talleres), de la fuente mas prxima y que sea apta para consumo humano, la fuente
ms comn es la de vertiente (vados, riachuelos), como se observa en el siguiente cuadro.
Cuadro 25. Abastecimiento por Vertiente

Comunidades

Temporal

Permanente

Para
consumo
humano

Para riego

Contaminada

Chaco

Distancia (mt. Aprox)


120 m

Mina Chojlla

1KM.

Florida
Hierbani Tres
Marias
Huayrapata

1500 MTS.

Ilumaya

500 mts

100 m
700.00

Kakapi

1000 mts

Pichu

700, 10, 350 mts

Sacahuaya

800,,300, 500 mts

Santa Rosa

2000 mts

Suiqui Milamilani

4500 mts

Ticuniri

18000 mts.

Villa Aspiazu

12000 mts

Yanacachi
Fuente: Talleres de Autodiagnstico, SALLIMI - 2005

2000 mts

Las vertientes citadas, son las que presentan un buen caudal y por lo general permanentes para
todo el ao, aunque gran parte de las mismas necesitan un mantenimiento.
El siguiente cuadro indica las comunidades que presentan otras alternativas de abastecimiento,
para el caso de pozo, este trmino no se refiere a la perforacin de una fuente, sino al
almacenamiento por medio de pequeas pozas de pequeos riachuelos cercanas a las viviendas.
Cuadro 26. Abastecimiento por Pozo
Comunidades

Temporal

Permante

Para
consumo
humano

Para riego Contaminda Distancia (mt. Aprox)

Chocana

50 mts

Chucura

100 mts

Ilumaya

100 mts

Kakapi
Fuente Talleres de Autodiagnstico, SALLIMI - 2005

5 mts

El abastecimiento de agua por ro, es muy poco utilizado, prefiriendo las vertientes por la calidad del
agua, aunque en temporadas secas en las que los pozos y vertientes pierden el caudal, es en esas

27

Estrategia de Desarrollo Municipal

circunstancias en las que recin aprovechan este recurso, con referencia a las comunidades que se
encuentran cerca de las cuencas, es bueno aclarar que para el caso del Taquesi, este se encuentra
contaminado por el agua de copajira y el sistema de alcantarillado que proviene de Mina Chojlla,
para el caso del Ro Unduavi y Tamampaya, ocurre algo parecido ya que las aguas servidas de todas
las comunidades localizadas en la carretera troncal, vierten sus aguas de forma directa hacia estos
ros.
Cuadro 27. Abastecimiento por Ro o Riachuelo
Comunidad

Temporal

Permanente

Para
consumo
humano

Para riego

Contaminada

Distancia (mt. Aprox)

Chaco
Hierbani Tres
Marias
Ilumaya

1000 mts (aprox)

Puente Villa

1000 mts.

Sacahuaya

3000 mts

250 mts

2700 mts

Takesi

100 mts

Ticuniri
Fuente: Talleres de Autodiagnstico, SALLIMI - 2005

7500 mts

Como alternativa para las pocas secas, otro tipo de fuente consultada, es la de los ojos de agua,
detalle que se observa en el siguiente cuadro.
Cuadro 28. Abastecimiento por otro tipo de fuente.
Comunidades

Temporal

Permante

Chacarilla

OJOS DE
AGUA

OJOS DE
AGUA
OJOS DE
AGUA
OJOS DE
AGUA

Motoncoro
Santa Ana

OJOS DE
AGUA

Para
consumo
humano

Para riego Contaminda Distancia (mt. Aprox)

SI

900 mts

SI

500 mts

SI

100 mts

Fuente: Talleres de Autodiagnstico, SALLIMI - 2005

b.2.1.6.2. Zonas de riesgo de inundacin


En general las poblaciones y comunidades del municipio se encuentran en laderas de alta pendiente,
a excepcin de Puente Villa, que es el nico centro poblado que se encuentra en la confluencia de
los ros Taquesi e Unduavi, estando por lo tanto a riesgo de inundacin, siempre que crezcan ambos
ros y formen turbiones ocasionando su desborde.
b.2.1.7. Recursos Minerales.
El principal recurso mineral del municipio, es la de la concesin de la Mining International Company,
la cual toma en cuenta las minas de: La Escondida, La Enramada y la de Mina Chojlla, las tres de
explotacin de concentrado de estao y wolfran a una ley de 70%.
Otro recurso, es la explotacin aurfera en los aires y pozas naturales del ro Taquesi y Jankho Uma
o Ulo (Chillata).

28

Estrategia de Desarrollo Municipal

ASPECTOS SOCI O-CULTURALES

C.1 M a r co H istr ico


El Municipio de Yanacachi de acuerdo a informacin histrica constituye una de las regiones menos
estudiadas. En la poca del reino Kolla durante el Imperio Incaico la poblacin estaba conformada
por grupos locales llamado Yunga, adems de poblacin de origen Altiplanico y Mitimae.
Los Yungas tiene su origen en grupos migrantes de las selvas Amazonicas o de poblaciones oriundas
instaladas el la costa del pacfico por los incas.
Por otra parte se conoce la existencia de grupos Pacajes en esta regin; adems que los incas
habran puesto colonias de Mitimaes en la zona de Zongo y Pasto Grande para la explotacin de
coca y otras fuentes de alimento propias de la regin.
Durante la poca colonial surgieron en Yungas, las encomiendas mas ricas de Charcas, identificables
por los altos tributos en coca que pagaban al final del siglo XVI. Aparecieron posteriormente las
haciendas yungueas dando origen a las poblaciones afrobolivianas que eran al mano de obra para
la produccin de coca.
En el siglo XIX se inicia la diversificacin de la produccin con el auge de la explotacin de la corteza
de quina. Una vez concluido el camino carretero el ao 1934, se aprovecharon las plantaciones de
caf y buena variedad de rboles frutales.
C.1.1

Origen de Yanacachi

En la poca preincaica fue importante el manejo de los diversos pisos ecolgicos con el fin de
diversificar la produccin, representando claramente en la cruz andina entorno a toda la
cosmovisin andina altiplanica aymar; fruto de esta necesidad es que fueron construidos las vas
de acceso permanentes hacia los yungas paceos tales como del Choro y Takesi fueron construidos
por los Mollo, posterior a la cultura Tiwanacota.
Yanacachi se convierte en un acceso hacia los centros de acopio de coca, presumindose que fue
centro de venta de forraje, por las laderas con pajonales y sin vegetacin secundaria que se observa
justo al frente de loa poblacin (Cascada Jalancha); adems de un mirador (Apacheta), resultando
por lo tanto un acceso y poblacin importante hacia los Yungas, prueba de ello son los restos de
cermica y huesos encontrados durante la construccin de inmuebles.
Ela Takesi como camino representaba tres trancas, La Garita (Comunidad Takesi), Choloquella
(Yanacachi) y Tahuacosi, Mirador para Acampar, posteriormente bajando hacia Chocana y Puente
Villa, presumiblemente penetrando hasta la Asunta y con posibles ramales hacia Pasto Grande y
Chunga Mayu.
Posteriormente ya con la conquista Espaola, se inician los asentamientos en forma de
encomiendas, los primeros en organizar adems de evangelizar a los pobladores, fueron los padres
Agustinos de Chulumani.

29

Estrategia de Desarrollo Municipal

En la encomienda se fueron formando las haciendas, entre las que tenemos: La Florida, Santa Rosa,
Sacahuaya, Mocori, Machacamarca y otras. Una importante fue la de Ocobaya, de propiedad del ex
Presidente Luis Tejada Sorzano, quien construyo El Castillo en la localidad de Chaco, hoy
convertido en hotel, presumiblemente como una forma de aparentar o emitir algunas construcciones
europeas.
Tejada Sorzano fue un impulsor de la construccin de la via ferria (hoy abandonada) la cual llego
hasta Chuspipata, para la que se construyo el puente de la zona de Puente Villa con diseo
exclusivo para el paso de trenes. El puente que comunica con el municipio de Coriparata llamado
Rafael Pavn fue construido por dos ingenieros de origen italiano, Don Geovani y Santiago de
Cool.
Una vez terminada la carretera principal se hizo cargo de la construccin de la vas secundarias (La
Sociedad de Propietarios de Yungas) quienes llevaron el camino por sus propiedades con fines
personales.
Las relaciones entre patrn y campesinos eran de servilismo con pongueaje
para lo cual se
instruan mayordomos para el control del trabajo (tres das para la hacienda y tres das para ellos),
junto con los Jilacatas, tambin existan los mitanis quienes alcanzaba los platos y hacan de
servidumbre adems de los muleros quienes cuidaban las mulas.
En la revolucin del 52 al parecer no se observaron allanamientos hacia las haciendas, quienes
oportunamente gestionaron sus papeles legales como industrias agrcolas, hecho que le favoreci
que les quitaran todo el terreno, fruto de ello son aun grandes extensiones en cada comunidad que
aun pertenecen a los ex hacendados.
C.2
C.2.1

D em ogra fa
Nmero de habitantes

Yanacachi pertenece a la tercera seccin de la provincia Sud Yungas, segn el Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda 2001 realizado por el Instituto Nacional de Estadstica (INE) cuenta con 4250
habitantes. Esto representa el 6.68% del total de la provincia de Sud Yungas que alcanza a 63.544
habitantes.

30

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 29. Poblacin Total por Comunidades


Distrito

Nombre de La Comunidadd

Chaco
Cirupaya
Iquicolo
La Florida
Distrito 1 - Yanacachi
Pichu
Yervani
Yanacachi
Comunidad Unduavi
Distrito 2 - Campamento minero La Chojlla Campamento Minero La Chojlla
Chacala
Chocana
Machacamarca
Comunidad Pihuaya
Mocori
Distrito 3 - Villa Aspiazu
Sacahuaya
Santa Rosa De Lima
Ticuniri
Villa Aspiazu
Quismo
Chaguara
Chillata
Imamblaya
Motoncoro
Suiquimilamilani
Distrito 4 - Puente Villa
Ilumaya (Tuymu)
Puente Villa
Chucura
Santa Ana
Huairapata
Comunidad Chojlla
Kacapi
Distrito - 5 Takesi
Takesi
Totora Pata

N de
habiantes
174
103
86
223
135
83
504
80
943
55
22
123
63
31
200
175
38
149
9
65
65
79
148
213
142
82
25
31
39
122
19
18
6

Fuente. Instituto Nacional de Estadstica, 2001.

El cuadro 29 muestra una superioridad de mayor poblacin en el campamento minero La Chojlla


con un 22,19 % de la poblacin total, seguida de Yanacachi con un 11.86, lo cual se constituyen los
centros mas poblados del Municipio. Tambin podemos observar que existen comunidades con un
bajo nivel poblacional o que prcticamente casi son deshabitadas como son las comunidades de
Taquesi, Kacapi,Tuimo, Mocori, Quismo y Totorapata.

31

Estrategia de Desarrollo Municipal

C.2.2 Nmero de familias y promedio de miembros por familia


La poblacin de Yanacachi cuenta con un total de 1.188 familias; se pudo observar y determinar que
existe mucha gente que vive sola o que su familia se encuentra alejada o viven en otros lugares (La
Paz), tambin habita gente de mayor edad que tambin vive sola como lo demuestra claramente el
centro poblado de Villa Aspiazu donde en se observo mayormente una poblacin de edad
avanzada.
Cuadro 30. Nmero de familias y promedio de miembros por familia
Nro de Habitantes

Nro de
Familias

Promedio de
miembros por familia

Distrito 1 - Yanacachi

1388

373

3-4

Distrito 2 C. Minero La Chojlla

943

275

Distrito 3 - Villa Aspiazu

930

265

3-4

Distrito 4 - Puente Villa

824

249

Distrito 5 - Takesi

165

26

TOTAL MUNICIPIO

4.250

1.188

3-4

Distrito

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005.

En el cuadro 30 se observa el nmero de familias y promedio de miembros por cada familia en el


Municipio, lo cual este promedio es menor en comparacin con otros municipios donde
generalmente el promedio oscila entre 5 miembros por familia.
C.2.3 Densidad de poblacin
La densidad poblacional a aumentado por el crecimiento de su poblacin, aun se denota una
relacin positiva el caso de la densidad poblacional del ultimo censo del 2001.
Cuadro 31. Densidad poblacional en hab./Km2
1992
3.85

1999
4.39

2001
6.9

Fuente. Instituto Nacional de Estadstica, 2001.

Teniendo en cuenta la relacin de la superficie del municipio de Yanacachi con el nmero de


habitantes, se tiene una densidad poblacional de 6.9 habitantes por kilmetro cuadrado lo que
representa un incremento del 157% en relacin a datos del ltimo censo.
C.2.4 Estructura de la Poblacin: Rural y Urbana
Una poblacin o un espacio ordenado est dividido, en espacio rural y espacio urbano; cada uno de
los cuales tiene una morfologa y unas funciones diferentes y hasta opuestas. Aunque en las
sociedades desarrolladas modernas cada vez es ms difcil establecer los lmites. Los modos y las
formas de vida urbanas invaden el campo y son asumidos por la poblacin rural. Pocas cosas
diferencian lo rural de lo urbano, aunque algunas son radicales, como la densidad de poblacin, la

32

Estrategia de Desarrollo Municipal

presencia de actividades agrcolas y con tierra, los servicios bsicos, las actividades industriales con
necesidades de espacio, las zonas de desechos, etc. Muchas de estas actividades, sobre todo las
agrcolas, todava dependen en alto grado de las condiciones ecolgicas en las que se desarrollan.
El paisaje rural no es uniforme, tradicionalmente se distinguen en campos cerrados y abiertos, con
variantes intermedias, fruto de condicionamientos no slo naturales sino, sobre todo, jurdicos e
histricos. La baja densidad de poblacin, falta de infraestructura y servicios bsicos hacen de un
modelo urbano.
Definir el espacio urbano resulta tan difcil como hacerlo del espacio rural, sobre todo tras los
ltimos modelos de crecimiento urbano, por lo que se hace necesario concretarlo por sus funciones,
su alta densidad de poblacin y su extensin, as como por ser emisor de servicios y estar
perfectamente dotado de infraestructuras.
De esta manera y de acuerdo a informacin y clasificacin del Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda 2001 en lo que se refiere a numero de habitantes en el rea rural y urbana, muestra que el
total de la poblacin del municipio de Yanacachi habita en el rea rural, no habiendo as
poblaciones urbanas, lo cual el municipio es habitado en su totalidad por 4250 habitantes
estructurado solamente el rea rural; pero podemos indicar que los centros mas poblados son el
campamento minero La Chojlla y la comunidad de Yanacachi que llegan a conformar el 34.05% del
total de la poblacin y de las comunidades.
C.2.5 Poblacin por edad y sexo
Cuadro 32. Poblacin por edad y sexo.
Rango de Edades
0-9 aos
10-19 aos
20-29 aos
30-39 aos
40-49 aos
50-59 aos
60-69 aos
70-79 aos
80-89 aos
90-98 aos
TOTAL

Hombre
495
443
361
333
263
225
119
85
23
2

Mujer
468
372
319
251
182
143
96
52
14
4

TOTAL
963
815
680
584
445
368
215
137
37
6

2349

1901

4250

Fuente. Instituto Nacional de Estadstica, 2001.

En el cuadro 32 muestra que la poblacin predominante se encuentra en grupos de edad


comprendidos desde 0 hasta los 60 aos, pero tambin se puede observar que existe gran poblacin
infantil y joven entre grupos de edad de 0 hasta 29 aos. Existe superioridad en cuanto a que la
mayor parte de la poblacin esta compuesta por hombres con un 55.27% y mujeres en menor
poblacin con un 44.73%.

33

Estrategia de Desarrollo Municipal

C.2.6 Poblacin econmicamente activa


Cuadro 33. Poblacin econmicamente activa
Distrito

Nro de Habitantes

Ocupada

Desocupada

Distrito 1 - Yanacachi

1308

1186

122

Distrito 2 C. Minero La Chojlla

943

766

177

Distrito 3 - Villa Aspiazu

930

790

140

Distrito 4 - Puente Villa

824

675

149

Distrito - 5 Takesi

165

155

10

TOTAL MUNICIPIO

4250

3572

678

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, 2001 - Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005.

La cantidad de poblacin desocupada se refiere a la poblacin econmicamente inactiva o que no


trabaja, pero debemos mencionar que los datos de poblacin desocupada que muestra el cuadro 33
se refiere mayormente a la poblacin infantil existente como tambin la poblacin de edad avanzada
los cuales no generan ingresos propios y son mantenidos segn el caso ya sea por el padre o por
sus hijos.
C.2.7 Ocupacin y empleo
Poblacin econmicamente activa se entiende por todos aquellos habitantes que generan ingresos
dentro del municipio, es decir aquellas personas que se ocupan de alguna actividad ya sea
productiva o de servicios.

34

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 34. Poblacin por ocupacin o actividades en %.


Ocupacin o Actividad

Fuerzas Armadas

0.05

Ocupaciones de Direccin en la Administracin Pblica y Empresas

0.76

Ocupaciones de Profesionales Cientficos e Intelectuales

3.90

Ocupaciones de Tcnicos y Profesionales de Apoyo

4.46

Empleados de Oficina

1.06

Trabajadores de los Servicios y Vendedores del Comercio

8.01

Productores y Trabajadores en la Agricultura, Pecuaria, Agropecuaria y Pesca

50.68

Trabajadores de la Industria Extractiva, Construccin, Industria Manufacturera


y Otros Oficios como la minera.

16.83

Operadores de Instalaciones y Maquinarias

7.75

Trabajadores No Calificados

6.49

TOTAL

100

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, 2001 - Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005.

35

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 35. Poblacin econmicamente activa en %


Distrito

Nro de Habitantes
Ocupados
346
86

Distrito 1 Yanacachi (1186)

147
76
531
18
32

Distrito 2 C. Minero La Chojlla 766


659
57
276
21
Distrito 3 - Villa Aspiazu 790

113
164
343
332
12

Distrito 4 - Puente Villa 675

66
18
247
28
7

Distrito - 5 Takesi 155


68
14
38

Principales actividades
Agropecuaria: mango, citricos,
palta, coca
Comercio y servicios de restauran,
telefonia, alojamiento, transporte,
etc.
Construccin, jornaleros,
operadores
Profesionales publicos y privados,
tenicos, empleados
Otros
Agropecuaria: mango, citricos,
ganado vacuno.
Comercio y servicios de restauran,
telefonia, transporte, etc.
Mineria, Construccin, jornaleros,
operadores
Profesionales publicos y privados,
tenicos, empleados
Agropecuaria: mango, citricos,
coca, ganado ovino
Comercio y servicios de restauran,
telefonia, alojamiento, transporte,
etc.
Construccin, jornaleros,
operadores
Profesionales publicos y privados,
tenicos, empleados
Otros
Agropecuaria: mango, citricos,
coca.
Construccin, jornaleros,
operadores
Construccin, jornaleros,
operadores
Profesionales publicos y privados,
tenicos, empleados
Otros
Agropecuaria: papa, hortalizas,
ganado vacuno, ovino y camelido
Comercio y servicios de restauran,
telefonia, alojamiento, transporte,
etc.
Construccin, jornaleros,
operadores
Profesionales publicos y privados,
tenicos, empleados
Otros

Fuente: Elaboracin propia en base a talleres de Autodiagnostico, SALLIMI 2005.

36

Estrategia de Desarrollo Municipal

La mayor dinmica en los roles familiares es la produccin agrcola, lo cual hace que los jvenes
entren en el rol productivo a temprana edad, siendo esta la principal actividad que corresponde al
50.68% de la poblacin ocupada o econmicamente activa.
La minera tambin llega a ser una ocupacin de importancia, hablamos especficamente del
campamento minero La Chojlla donde el nico ingreso econmico es a travs de la explotacin de
minerales (concentrado de estao y wofran).
La construccin, la industria, comercio o trabajadores de servicio constituyen una ocupacin
tambin de importancia, este tipo de ocupacin tambin se da de forma de migracin temporal, es
decir que parte de la poblacin trabaja en otros lugares o fuera del municipio en forma temporal.
C.3

D in m ica Pobla ciona l

C.3.1 Migracin
C.3.1.1 Temporal: proporcin segn destino tiempo, edad, sexo y ocupacin
La poblacin que emigra en forma temporal, se observa en el cuadro 36. La temporada vara segn
la actividad de los pobladores.
El tiempo es de aproximadamente de 3 a 6 meses al ao, con preponderancia del sexo masculino
hacia la ciudad de La Paz.
Cuadro 36. Migracin Temporal
Poblacin
Total

4250

% de
poblacin
migrante
Hombre

Mujer

19.08

16.21

Edad

14 - 45

Actividad

Destino

Temporada

Agricultura,
Dentro
el Generalmente
albail,
Municipio o en
pocas
empleado,
Provincia, La secas
comercio
y Paz,
estudio
Cochabamb
a,
Santa
Cruz

Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005.

La migracin temporal se refleja de dos formas o de manera interna y externa: La primera que
responde a los flujos internos de migracin entre comunidades del mismo municipio. Uno de los
casos mas comunes es la migracin temporal de una comunidad a otra, con el objeto de diversificar
su actividad productiva, mediante el manejo de diferentes pisos ecolgicos como la gente de altura
baja hacia los yungas en periodo de siembra y cosecha, donde estos mantienen pequeos chacos.
Asi mismo, la migracin de los pobladores de los yungas a las comunidades ubicadas en las alturas
se la realiza una vez al mes, en periodos que existe demanda de mano de obra, como es el caso de
la construccin de la planta hidroelctrica.

37

Estrategia de Desarrollo Municipal

La segunda forma o externa se manifiesta por el movimiento de la mano de obra hacia las ciudades
capitales de departamento, especialmente a La Paz y Cochabamba, o bien hacia otras zonas donde
se requiere mano de obra, por lo general en poca seca. Las mujeres son las personas que mas
migran generalmente para acciones comerciales, intercambio o trabajo temporal.
C.3.1.2 Definitiva: proporcin segn destino tiempo, edad sexo y ocupacin
Cuadro 37. Migracin Definitiva.
Poblacin
Total
4250

% de poblacin
migrante
Hombre

Mujer

24.42

30.4

Edad

Actividad

Destino

14 - 45

cargador, albail,
jornalero,
empleado,
comercio y
estudio.

La Paz
(Caranavi,
Asunta, Alto
Beni).
Beni
Cochabamba,
Santa Cruz.

Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005.

Los datos mostrados en el cuadro 37 se refiere a la migracin en los ltimos 5 aos, que se da
principalmente en las comunidades menos pobladas como la del distrito 5, por ser zonas que no
tiene acceso de camino carretero, lo cual limita sus escasas posibilidades econmicas. Tambien
dificulta la topografa del lugar o la alta pendiente que tienen los terrenos y las pocas oportunidades
de trabajo.
La migracin se manifiesta principalmente hacia ciudades capitales de departamento, especialmente
se establecen en La Paz, tambien hacia otras regiones mas productivas (Caranavi , La Asunta y Alto
Beni), Beni (rea de colonizacin de Yucumo), Cochabamba y Santa Cruz donde se dedican al
comercio, albailera, cargador, empleado y otros. Tambin la migracin se debe por falta de
unidades o niveles educativos en las comunidades y falta de oportunidades productivas rentables
aparte de la coca.
C.3.2 Crecimiento Poblacional
La dinmica de la poblacin no es uniforme en todo el departamento, ya que los componentes de
crecimiento demogrfico, como sea la fecundidad, la morbi-mortalidad y las migraciones,
intervienen con distintos grados de intensidad, dependiendo de un conjunto de factores geogrficosecolgicos, econmicos sociales, culturales y nutricionales que son diferentes en cada una de las
provincias.

38

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 38. Crecimiento Poblacional


Poblacin 1992

Poblacin 2001

Poblacin 2005

4057

4250

4335

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, 2001 - SALLIMI 2005.

Grfico 1. Crecimiento Poblacional


4.4
4.35
4.3

Millares

4.25
4.2
4.15
4.1
4.05
4
3.95
3.9
CNPV 1992

CNPV 2001

Ao 2005

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, 2001 - SALLIMI 2005.

El Cuadro 38 y el grfico 1 nos muestra que existe una tasa de crecimiento poblacional de .5% con
respecto del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1992 al 2001. Segn estos datos la
proyeccin de nmero de habitantes para el ao 2005 alcanza a 4335 habitantes.
C.4

Ba se cult ur a l de la pobla cin

C.4.1

Origen tnico

De acuerdo a datos histricos el principal origen es de descendencia aymara, pero tambin existe
descendencias quechuas, mestizos y de origen espaol. Con la dominacin espaola a los incas se
dio inicio a un proceso de mestizaje de la sociedad, habindose determinado en el municipio de
Yanacachi este tipo de cultura interracial.
C.4.2 I diomas
Cuadro 39. Idioma Materno
TOTAL Quechua Aymara Espaol Guaran Extranjero No Habla
4250
86
1244
2890
2
8
20
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, 2001 - Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005.

El Cuadro 39 muestra que el idioma predominante es el Castellano con un 68.4%, seguido por el
Aymara con un 29.276%, el Quechua con 2.23% y el guaran y otros extranjeros en un porcentaje
menor al 1 %.

39

Estrategia de Desarrollo Municipal

Existe el bilingismo del castellano y el aymara con prctica y uso normal en todas las comunidades.
Aunque tambin se pudo observar que algunos habitantes hablan hasta tres idiomas.
C.4.3

Religiones y Creencias

En las comunidades existentes practicantes de cultos catlicos y protestantes, durante la visita al


municipio se observo que mayormente se practica la religin catlica; y tambin se observo que la
religin evanglica y cristiana protestante (Sabatistas, Dominguintas, etc) se va estableciendo en
diferentes comunidades
Otra actividad de sincretismo entre las creencias ancestrales andinas es la Challa de Carnaval que
es un ritual ancestral que practican los agricultores en una reunin de comunidades para que
mejore la productividad agrcola. As mismo, se mantienen costumbres como sahumerios a la
Pachamama que se efecta generalmente antes de la siembra a partir de mes de agosto.
Las Hermanas Misioneras Aymaras, institucin de la iglesia catlica, viene realizando en la poblacin
Catequesis para mujeres y nios.
C.4.4

Calendario Festivo y Ritual

En el municipio se celebran diferentes fiestas en diferentes comunidades que se detallan en el


siguiente cuadro:
Cuadro 40. Calendario Festivo y Ritual
Comunidad
La Florida
Mocori
Motoncoro
Puente Villa
Santa Rosa
Yanacachi-Mina
Chojlla
Chacala
Chaco
Ilumaya
Suiqui Milamilani
Yervani
Villa Aspiazu

Fecha

Motivo

3 de mayo
10 de Septiembre
24 de junio
25 de julio
25 de julio
30 de agosto
12 de mayo

Seor de La Cruz
Fiesta de la comunidad
San Juan Bautista
Apstol Santiago
Apstol Santiago
Santa Rosa
Seor de Pichu

14 de septiembre
14 de septiembre
4 de octubre
7 de octubre
8 de diciembre
24 de Junio
15 de Agosto

Seor de Exaltacin
Seor de Exaltacin
San Francisco de Asis
Virgen de Acharo
Virgen de Concepcin
Fiesta del Lugar
Virgen de Asuncin- UrKupia

Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005.

40

Estrategia de Desarrollo Municipal

41

Estrategia de Desarrollo Municipal

C.5 Educa cin


C.5.1 Educacin formal
Las caractersticas educacionales de la poblacin de los Yungas, de acuerdo a los indicadores
demogrficos, referidos al periodo 1992-2001(I.N.E.), en primer lugar con relacin al analfabetismo,
de la poblacin mayor de 15 aos de edad que no sabe leer ni escribir, en todos los municipios,
muestra una disminucin de los porcentajes de personas analfabetas.
En el ao 1992 los porcentajes de analfabetismo se encontraban por encima del 20 % en los
municipios de Chulumani, Yanacachi, Irupana, Coroico y Coripata; mientras en los municipios de
Caranavi, La Asunta y Palos Blancos los porcentajes de analfabetos se encontraban en niveles
menores al 20 %. En el ao 2001 los porcentajes de analfabetos en los municipios de Chulumani,
Yanacachi, Irupana, Coroico y Coripata, disminuyeron a menos del 20 por ciento y en los municipios
de Caranavi, La Asunta y Palos Blancos las tasas de analfabetismo se encuentran muy cerca del 10
por ciento.
Cuadro 41. Tasa de analfabetismo
Municipios

Chulumani
Irupana
Yanacachi
Coroico
Coripata
Caranavi
La Asunta
Palos Blancos

Tasa de Analfabetismo
(%)
1992
2001
22,52
13,72
24,84
23,38
21,47
24,61
16,28
18,22
17,74

18,12
12,36
13,45
15,69
11,43
11,49
11,37

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, 2001

Estos datos comparativos muestran que la diferencia de porcentajes establecida en los aos 1992 al
2001, entre los municipios de Chulumani, Yanacachi, Irupana, Coroico y Coripata y por otra
Caranavi, La Asunta y Palos Blancos, fueron reduciendo, entre los aos 1992 al 2001, siendo mas
notorio la diferencia entre los 5 primeros municipios.

42

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 42. Tasa de asistencia escolar

Municipio

Chulumani
Irupana
Yanacachi
Coroico
Coripata
Caranavi
La Asunta
Palos Blancos

Tasa de Asistencia
Escolar
(% )
1992
72,79
68,98
73,24
67,70
69,69
64,54
58,17
72,09

2001
83,52
80,63
77,79
80,52
80,46
77,76
71,11
80,85

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, 2001

En segundo lugar, la asistencia escolar, que se mide con datos de la poblacin de 6 a 19 aos de
edad que asisten a establecimientos de enseanza, tambin mejor notablemente entre 1992 y
2001. En el ao 1992 las tasas de asistencia escolar se encontraban, en general, cercanas al 70 por
ciento; en el ao 2001 las tasas de asistencia escolar en 5 de los 8 municipios se encuentran por
encima del 80% y en los restantes 3 municipios se encuentran cerca de dicho porcentaje.
Cuadro 43. Indicadores de Educacin, promedio de aos de estudio, segn municipios 1992-2001
Municipio
Chulumani
Irupana
Yanacachi
Coroico
Coripata
Caranavi
La Asunta
Palos Blancos

Promedio de aos
de estudio ( % )
1992
2001
4,81
6,11
4,35
5,11
4,35
6,40
4,80
6,18
4,57
5,43
5,00
6,01
4,50
5,35
5,11
6,22

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, 2001.


El promedio de aos de estudio tambin se increment en el periodo nter censal 1992-2001. En
1992 el promedio de aos de estudio, en general, era inferior a 5 aos; en el ao 2001 el promedio
de aos de estudio aument a ms de 6 aos en 5 de los municipios y en los 3 restantes el
promedio es mayor que 5 aos.

43

Estrategia de Desarrollo Municipal

C.5.1.1 Estructura I nstitucional: Nmero, tipo y cobertura de los establecimientos


Cuadro 44. Nmero, Tipo y Cobertura de Establecimiento Educativo
TI PO DE ESTABLECI MI ENTO
NUCLEO

ESTABLECI MI ENTO
EDUCATI VO

Flix Moscoso

YANACACHI

MACHACAMARCA

Eduardo Avaroa
Chaco
Pichu
Sirupaya
Florida
Jorge Zalles
(Tcnico
Humanistico)
Agustn Aspiazu
Machacamarca
Santa Rosa
Puente Villa
Suiqui Milamilani
Pihuaya
Hilumaya
Motoncoro

CENTRAL

ASOCI ADA

SECCI ONAL

SI
SI
SI
SI
SI
SI
SUBCENTRAL
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

Fuente: Entrevista realizada al Director Distrital de Educacin del Municipio de Yanacachi, SALLIMI - 2005
REF:CENTRAL
= Unidad Central
ASOCIADA
= Unidad Educativa asociada a un ncleo del Programa retransformacin
SECCIONAL
=
Unidad Educativa dentro Programa de Mejoramiento

El Municipio de Yanacachi, cuenta con 15 establecimientos educacionales, de los cuales 2 estn


comprendidos como Unidades Centrales (UC), 1 unidad educativa como Sub-Central, 4
establecimientos como asociadas al ncleo del Programa de transformacin (ua) de Yanacachi y 7
establecimientos estn nuclearizados en Machacamarca, dentro del Programa de Mejoramiento.
Es importante mencionar que de los 15 establecimientos educativos existentes en el Municipio, 13
unidades aun no cuentan con Resolucin Administrativa.

44

Estrategia de Desarrollo Municipal

C.5.1.2

Ubicacin de los establecimientos


Cuadro 45. Ubicacin de los Establecimientos Educativos
ESTABLECI MI ENTO
EDUCATI VO

UBI CACI N

Flix Moscoso

Yanacachi

Eduardo Avaroa

Mina Chojlla

Chaco

Chaco

Pichu

Pichu

Sirupaya

Sirupaya

Florida

Florida

Inicial
Primaria
Secundaria
Inicial
Primaria (hasta 6to.), 2do. Ciclo
Inicial
Primaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Primaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Primaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Primaria (hasta 6to.), 2do. Ciclo

Jorge Zalles (Tcnico


Humanistico)

Mina Chojlla

De 6to. Primaria
Secundaria

GRADOS

Inicial
Primaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Primaria
Machacamarca
Machacamarca
Secundaria (hasta 3ro)
Inicial
Santa Rosa
Santa Rosa
Primaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Puente Villa
Puente Villa
Primaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Suiqui Milamilani
Suiquimilamilani
Primaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Pihuaya
Pihuaya
Primaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Hilumaya
Hilumaya
Primaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Motoncoro
Motoncoro
Primaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo
Fuente: Entrevista realizada al Director Distrital de Educacin del Municipio de Yanacachi, SALLIMI - 2005

Agustn Aspiazu

C.5.1.3

Villa Aspiazu

Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por


establecimiento.

El 20% de los establecimientos educativos tienen una infraestructura buena, 47% es regular, 33%
es mala.
En cuanto al equipamiento (mobiliario y material de escritorio), con el que cuentan los
establecimientos, el 67% es insuficiente siendo el 33% suficiente. Pero cabe destacar que el
mobiliario existente en su mayora no se encuentra en buenas condiciones, a esto se suma la
dotacin insuficiente de material de escritorio que los profesores necesitan para desarrollar sus
actividades.
Con referencia al material didctico, el 60% es considerado suficiente y el 40% insuficiente, segn
la entrevista al Director Distrital, menciona que el Ministerio de Educacin trabaja an con
estadsticas de aos pasados, ocasionando de esta manera que una parte de los establecimientos
educativos no cuente con el material correspondiente.

45

Estrategia de Desarrollo Municipal

Es importante mencionar el apoyo de instituciones privadas como Fundacin Taquesi, que en la


gestin 2004 hizo entrega de 250 textos de apoyo escolar a 15 unidades educativas, cre una
biblioteca infantil en el Campamento minero Chojlla, como as tambin para impulsar el avance
escolar todos los profesores del Municipio tienen acceso gratuito a la Videoteca Educativa de la
Fundacin. Por otro lado Fundacin Pueblo conjuntamente con la Alcalda de Yanacachi, beca a 47
nios de 7 comunidades (Chaco, Florida, Santa Rosa, Pichu, Mocori, Ilumaya y Motoncoro), dentro
del Programa Hospedaje Estudiantil en Familia (en el colegio Flix Moscoso), siendo parte del
Programa el Proyecto Ataani (jugaremos), que brinda a los becarios acceso a los juegos ldicos
(los que son renovados cada ao, de acuerdo al uso que se les d) y que se constituyen en un
apoyo en el proceso de aprendizaje de los mismos.
Cuadro 46. Estado y calidad de infraestructura y del equipamiento de
Establecimientos Educativos
NRO
.

ESTABLECI MI ENTO
EDUCATI VO

Flix Moscoso

Eduardo Avaroa

3
4
5
6

8
9
10

Chaco
Pichu
Sirupaya
Florida
Jorge Zalles
(Tcnico
Humanistico)
Agustn Aspiazu
Machacamarca
Santa Rosa

11

Puente Villa

12

Suiqui Milamilani

13

Pihuaya

14
15

Ilumaya
Motoncoro

NRO. DE
AULAS

11

EQUI PAMI ENTO

MATERI AL
DI DCTI CO

ESTADO
I NFRAESTRUCTURA

ESTADO
VI VI ENDA
PROFESOR

Suficiente

Suficiente

Buena

Buena

De los 18
ambientes que
se tiene, se
utiliza 9 aulas,
por estar en
mejores
condiciones
1
2
1
4

Suficiente

Suficiente

Regular

Mala

Suficiente
Insuficiente
Suficiente
Suficiente

Insuficiente
Insuficiente
Insuficiente
Suficiente

Buena
Regular
Regular
Buena

No existe
Mala
Regular
Buena

Insuficiente

Insuficiente

Buena

Mala

2
11
1
1 (ese
ambiente es
prestado, no
es un aula)
4 (1 aula es
deposito de
material)
1
2 (1 aula es
deposito de
materiales)
1

Insuficiente
Insuficiente
Insuficiente

Suficiente
Insuficiente
Suficiente

Regular
Buena
Regular

No existe
Regular
Mala

Insuficiente

Suficiente

Mala (es un
ambiente
prestado)

No existe

Insuficiente

Insuficiente

Mala

Regular

Insuficiente

Insuficiente

Mala

Regular

Insuficiente

Suficiente

Mala

Regular

Insuficiente

Suficiente

Mala

Regular

Fuente: Entrevista realizada al Director Distrital de Educacin del Municipio de Yanacachi, SALLIMI - 2005.

46

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 47. Comunidades que no cuentan con infraestructura educativa


Nucleo

Yanacachi

Machacamarca

Nombre de la Comunidadd
Iquicolo
Yervani
Unduavi
Kakapi
Takesi
Comunidad Chojlla
Chacala
Chocana
Mocori
Comunidad Sacahuaya
Ticuniri
Quismo
Chaguara
Chillata
Comunidad Imamblaya
Chucura
Santa Ana
Huairapata

Fuente: Entrevista realizada al Director Distrital de Educacin del Municipio de Yanacachi, SALLIMI - 2005.

En el caso de las comunidades de Taquesi, Kakapi las aulas escolares fueron destinadas para
albergues, esto debido a que no existe un numero de alumnos necesarios para un item de maestro.

47

Estrategia de Desarrollo Municipal

C.5.1.4

Dotacin de servicios bsicos por establecimiento


Cuadro 48. Servicios Bsicos por Establecimiento Educativo

ESTABLECI MI ENTO
EDUCATI VO

SERVI CI OS BASI COS EXI STENTES


AGUA

Flix Moscoso

ENERG A
ELCTRI CA
SI

SI

SERVI CI OS
HI GI ENI COS
SI

Eduardo Avaroa

SI

SI

SI

Chaco
Pichu
Sirupaya
Florida
Jorge Zalles (Tcnico
Humanistico)

SI
NO
SI
SI

SI
SI
SI
SI

SI
SI
NO
SI

SI

SI

SI

Agustn Aspiazu

SI

SI

FALTA
CONCLUIR

SI

SI

SI
NO
NO
NO
SI
SI

SI
NO
NO
NO
NO
NO

Machacamarca
Santa Rosa
Puente Villa
Suiqui Milamilani
Pihuaya
Hilumaya
Motoncoro

NO ESTA
INSTALADO
SI
SI
SI
NO
NO
NO

Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005.

La dotacin de los 3 servicios bsicos (luz elctrica, agua y servicio higinico) llega a cubrir en un
53% a los establecimientos educativos; por otra parte, 27% no cuentan con luz elctrica; 13% no
tienen agua y el 47% no cuentan con el servicio higinico. Datos que son de mucha importancia
para analizar y reflexionar que si bien la mayora de las escuelas tienen todos los servicios bsicos,
el 47% no cuenta con el servicio higinico, lo que puede desencadenar enfermedades
infectocontagiosas en los nios.
C.5.1.5

Nmero de matriculados por grado, sexo y establecimiento

El nmero de matriculados por grados se aprecia en el siguiente detalle:

48

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 49. Nmero de matriculados por grado, sexo y Establecimiento Educativo

NRO.

ESTABLECI MI ENTO
EDUCATI VO

Flix Moscoso

Eduardo Avaroa

Chaco

Pichu

Sirupaya

Florida

Jorge Zalles (Tcnico


Humanistico)

Agustn Aspiazu

Machacamarca

10

Santa Rosa

11

Puente Villa

12

Suiqui Milamilani

13

Pihuaya

14

Ilumaya

15

Motoncoro

NRO. DE ALUMNOS
MATRI CULADOS

GRADOS
Inicial
Primaria
Secundaria
Inicial
Primaria (hasta
6to.), 2do. Ciclo
Inicial
Primaria (hasta
3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Primaria (hasta
3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Primaria (hasta
3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Primaria (hasta
6to.), 2do. Ciclo
De 6to. Primaria
Secundaria
Inicial
Primaria (hasta
3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Primaria
Secundaria (hasta
3ro)
Inicial
Primaria (hasta
3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Primaria (hasta
3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Primaria (hasta
3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Primaria (hasta
3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Primaria (hasta
3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Primaria (hasta
3ro), 1er. Ciclo

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

124

79

203

99

101

200

11

19

11

19

10

12

22

16

18

34

103

80

183

17

108

75

183

13

16

12

17

11

20

12

16

12

16

12

20

Fuente: Entrevista realizada al Director Distrital de Educacin del Municipio de Yanacachi, SALLIMI - 2005

Siendo en total en el Municipio 985 estudiantes, de los cuales 538 son hombres y 447 mujeres.
Segn Ncleos: Yanacachi con 680 alumnos (306 mujeres, 374 hombres); Machacamarca con 305
estudiantes (141 mujeres, 164 hombres).

49

Estrategia de Desarrollo Municipal

50

Estrategia de Desarrollo Municipal

C.5.1.6 Desercin escolar por sexo: tasa y principales causas


Los datos proporcionados por el Director Distrital de Educacin de Yanacachi son los siguientes:
Cuadro 50. Desercin escolar por Ciclos (2000-2004)
AO

I NI CI AL

PRI MARI A

SECUNDARI A

2000

12%

7%

10%

2004

6%

6%

19%

Fuente: Entrevista realizada al Director Distrital de Educacin del Municipio de Yanacachi, SALLIMI - 2005

Las principales causas para la desercin escolar son:

C.5.1.7

Bajo nivel de ingreso familiar, ocasionando la falta de oportunidades de estudio en los


hijos.
Distancia existente de las comunidades a los centros educativos, especialmente
aquellos alumnos que les toca el nivel secundario, se ven ms limitados ya que en el
Municipio solo existen 2 Unidades Educativas (Machacamarca y Yanacachi), que
tienen hasta ste ciclo; siendo la desercin escolar ms alta en secundaria (as lo
ratifica el porcentaje del 2004, que subi en un 9% ms en comparacin del ao
2000), por lo que optan en su mayora los estudiantes a dejar los estudios y migrar a
las ciudades en especial La Paz, a trabajar dentro del sector informal.

Nmero de profesores por establecimiento y nmero de alumnos por profesor.

El siguiente cuadro muestra el nmero de profesores por establecimiento educativo, como as el


nmero de alumnos por unidad educativa. De un total de 15 establecimientos educativos, se tiene
63 profesores y 8 administrativos y un total de 985 alumnos. Siendo el promedio general de
alumnos por profesor de 15,6. El 67% de los establecimientos (10 escuelas, denominadas
Multigrado), cuentan con un solo profesor.

51

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 51. Nmero de profesores y alumnos por Establecimiento Educativo


ESTABLECI MI ENTO
EDUCATI VO

Flix Moscoso

Eduardo Avaroa

Chaco

Pichu

Sirupaya

Florida
Jorge Zalles (Tcnico
Humanistico)
Agustn Aspiazu

Machacamarca

Santa Rosa

Puente Villa

Suiqui Milamilani

Pihuaya

Hilumaya

Motoncoro

GRADOS

Inicial
Primaria
Secundaria
Inicial
Primaria (hasta 6to.), 2do.
Ciclo
Inicial
Primaria (hasta 3ro), 1er.
Ciclo
Inicial
Primaria (hasta 3ro), 1er.
Ciclo
Inicial
Primaria (hasta 3ro), 1er.
Ciclo
Inicial
Primaria (hasta 6to.), 2do.
Ciclo
De 6to. Primaria
Secundaria
Inicial
Primaria (hasta 3ro), 1er.
Ciclo
Inicial
Primaria
Secundaria (hasta 3ro)
Inicial
Primaria (hasta 3ro), 1er.
Ciclo
Inicial
Primaria (hasta 3ro), 1er.
Ciclo
Inicial
Primaria (hasta 3ro), 1er.
Ciclo
Inicial
Primaria (hasta 3ro), 1er.
Ciclo
Inicial
Primaria (hasta 3ro), 1er.
Ciclo
Inicial
Primaria (hasta 3ro), 1er.
Ciclo

NRO.
MAESTROS

NRO. DE
ADMI NI STRATI VOS

NRO. DE
ALUMNOS

14

203

12

200

no hay

19

no hay

19

no hay

22

no hay

34

13

183

no hay

17

12

183

no hay

16

no hay

17

no hay

20

no hay

16

no hay

16

no hay

20

Fuente: Entrevista realizada al Director Distrital de Educacin del Municipio de Yanacachi, SALLIMI - 2005

C.5.1.8

Aplicacin y efect os de la Reforma Educativa

La Reforma Educativa implementada en el pas a partir del ao 1995, tiene como objetivo
fundamental, el mejorar la educacin de la poblacin estudiantil boliviana, dotando de la

52

Estrategia de Desarrollo Municipal

infraestructura adecuada, materiales y mobiliario de enseanza para lograr resultados eficientes en


los establecimientos educativos, esta ley se la cuestiona y es posible que se la cambie.
Los criterios de reorganizacin de los 2 ncleos ( Yanacachi y Machacamarca), para la aplicacin de
la Reforma Educativa en el Municipio de Yanacachi, estuvieron enmarcados en: la distancia
existente entre establecimientos educativos y la identidad cultural y de produccin de cada
comunidad (productores de coca, floricultores y minera).
En cuanto a los beneficios que la Reforma Educativa trajo al Municipio de Yanacachi, es
relativamente bajo, ya que en:

Infraestructura, solo el 20% de los establecimientos educativos son buenos, 47% es regular,
33% es mala. La dotacin de los 3 servicios bsicos (luz elctrica, agua y servicio higinico)
llega a cubrir en un 53% a los establecimientos educativos, el 47% no cuentan con servicio
higinico, dato de mucha importancia para tomar en cuenta el grado de enfermedades
infectocontagiosas que se pueden producir en los nios.

Equipamiento (mobiliario y material de escritorio), el 67% es insuficiente y el mobiliario


existente en su mayora no se encuentra en buenas condiciones, a esto se suma la dotacin
insuficiente de material de escritorio que los profesores reciben.

Dotacin de material didctico, el 60% es considerado suficiente y el 40% insuficiente. La


dotacin del material debera ser cubierto en un 100%, pero lastimosamente autoridades
dependientes del Ministerio de Educacin an manejan estadsticas de aos pasados,
ocasionando de esta manera que una parte de la escuelas no cuenten con el material
correspondiente; a esto se suma por una parte, la entrega inoportuna o extempornea de
dichos materiales dentro del Programa de transformacin y por otra, la falta de un medio de
transporte y vas de acceso, que impiden el seguimiento adecuado a las diferentes unidades
educativas.

El mejoramiento enseanza-aprendizaje, se lo considera en el Municipio un fracaso, ya que falta que


se brinde ms capacitacin, oportunidades de desarrollo profesional incentivos. La actividad
educativa en s se encuentra apoyada por dos Fundaciones:

Fundacin Pueblo, con el Programa de Hospedaje Estudiantil en Familia, con el objetivo de


bajar los ndices de desercin escolar, fue apoyando por varios aos a nios de las diferentes
comunidades, actualmente firm un Convenio con la Alcalda Municipal de Yanacachi, para
llegar a becar 47 nios aproximadamente (60% varones, 40% mujeres), de 7 Comunidades:
Chaco, Florida, Santa Rosa, Pichu, Mocori, Ilumaya y Motoncoro; con este programa nios y
nias de comunidades alejadas pueden ser acogidos por familias anfitrionas, que viven en la
poblacin donde existe una escuela con oferta primaria completa, de esta manera no tienen
que caminar largas distancias diariamente y se evita que abandonen la escuela. Parte del
Programa estn los Proyectos: Ataani (jugaremos), que brinda a los becarios acceso a los
juegos ldicos, y se constituye en un apoyo en el proceso de aprendizaje de los mismos. As
tambin est el Comedor Escolar, proyecto que est siendo ejecutado en la poblacin de
Yanacachi, el acceso al mismo es abierto a todos los estudiantes de todos los ciclos como
tambin a profesores, siendo el costo del almuerzo de 2Bs. y para los becarios 1Bs.

53

Estrategia de Desarrollo Municipal

Fundacin Takesi, en la gestin 2004 realiz:


Talleres de actualizacin docente para los 60 profesores del Municipio en las
siguientes temticas: constructivismo, mnimos de la reforma, enfoques de rea y
proyectos de aula.
Entreg de 250 textos de apoyo escolar a 15 unidades educativas del Municipio,
segn grados y materias.
Financi el Programa Comedor Escolar Yanacachi y Florida, cubriendo diariamente
el 50% del costo del almuerzo de 80 nios. Y el segundo semestre del ao cubri
el 50% de las cenas Yanacachi y Florida.
Cre una biblioteca infantil en el Campamento minero Chojlla.
Acceso gratuito a todos los profesores a la Videoteca Educativa de la Fundacin, a
objeto de impulsar el avance escolar.
Donacin de catres y colchones en beneficio de 20 nios del Programa Hospedaje
Estudiantil del Municipio.
Para el 2005, gestiono y materializo:

-Comedor Escolar Ncleo Educativo Machacamarca: Equipamiento completo de la cocina


del Ncleo Educativo Machacamarca, pago a la cocinera y cooperacin diaria para el almuerzo de
60 nios que radican en comunidades alejadas al Ncleo.
- Apoyo Escolar: Continuando la donacin del 2004, la Fundacin don textos escolares a los
docentes de los nuevos grados en las unidades educativas Machacamarca y Flix Ernesto Moscoso.
- Material Audiovisual: Prstamo gratuito de material audiovisual a los profesores de las 16
unidades educativas del Municipio de Yanacachi.
- Biblioteca I nfantil Taquesi: Atencin diaria en horario de la tarde, en beneficio de los nios
del Campamento Minero Chojlla.
- Bibliotecas de Aula, Equipamiento Escuelas y Material Deportivo: En los eventos Literarios
de los ncleos educativos Machacamarca y Yanacachi, Fundacin Taquesi dono cuentos infantiles,
novelas, tomos de historia universal, diccionarios enciclopedias, diccionarios de sinnimos y
antnimos, atlas universales, estantes, pizarras y pelotas a las unidades educativas del Municipio
de Yanacachi.
- Talleres de Ortografa y Lect ura: Talleres dictados por el lapso de 4 meses, en la Biblioteca
Infantil Taquesi ubicada en el Campamento Minero Chojlla.
C.5.2

Educacin no formal

Existe un Centro de Educacin Alternativa, denominado con anterioridad Flix Mndez Arcos,
actualmente conocido como Granja Agropecuaria Yanacachi, est ubicado en la Poblacin del mismo
nombre.

54

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 52. Caractersticas generales del Centro Educativo Alternativo


NOMBRE

Granja
Agropecuaria
Yanacachi

TI PO DE
ESTABLECI MI ENTO

Centro de
Educacin
Alternativo

NRO.
MAESTROS

MODALI DAD

NRO. AULAS

Educacin
permanente
(talleres de
apoyo
pedaggico)

1 (saln
grande,
donde se
realizan los
talleres de
apoyo)

NRO. DE ALUMNOS
TOTAL

HOMBRES

35

35

Fuente: Entrevista realizada al Director Distrital de Educacin del Municipio de Yanacachi, SALLIMI 2005.

C.5.2.1

I nstitucin de capacitacin existente

De acuerdo a la informacin recabada del Diagnstico Institucional del Centro (realizado por una
estudiante de la Universidad Pblica de El Alto, en la gestin 2005), podemos mencionar que la
Granja Agropecuaria Yanacachi (conocido anteriormente como Centro Educativo Flix Mndez
Arcos C.E.I.F.M.A. Yanacachi), trabaja bajo la direccin de la Prefectura del Departamento de La
Paz Servicio Departamental de Gestin Social (S.E.D.E.G.E.S.).
El objetivo institucional es de realizar el acogimiento legal a nios y adolescentes con la
problemtica de orfandad, abandono de progenitores, con riesgo fsico, psicolgicos por el cual se
brinda un servicio integral, para su formacin y desarrollo basado en la solidaridad, cobertura, el
respeto y la dignidad del ser humano, donde permita realizar un seguimiento social, en cuanto a
conducta, pautas de comportamiento para su proyecto de vida.
La historia se remonta al ao de 1959, donde se construy la infraestructura del Centro Educativo
Integral Flix Mndez Arcos Yanacachi C.E.I.F.M.A., llamada en ese entonces Primera Colonia de
Vacaciones, considerado como la obra de la Revolucin Nacional, para entonces el Presidente de la
Repblica Dr. Hernn Siles Suazo, Ministro de Trabajo y Seguridad Social Dr. Anbal Aguilar
Pearrieta, Oficial Mayor de Trabajo y Seguridad Social Dr. Jos Miranda Saavedra, estaban en la
presidencia gobernando nuestro pas, por tal razn proporcionaban becas a jvenes estudiantes que
cursan el nivel secundario con promedios o calificaciones altas y as de esta manera gozar de unas
buenas vacaciones en Yanacachi.
Posteriormente se consolida como C.E.I.F.M.A. Yanacachi, el 28 de Septiembre de 1976, dedicando
a prestar servicios en la formacin profesional Tcnico Medio. La labor que desarrolla, es
enteramente social y gratuita, por constituirse en una Institucin perteneciente al Estado; esta no
busca fines de lucro, sino tiene el deseo de ayudar a toda la poblacin en general especialmente a
aquellos nios y adolescentes de 7 a 18 aos de edad, los cuales se encuentran en condiciones de
orfandad o abandono pudiendo ser este total o parcial hijos de familias en extrema crisis
econmica.
En marzo de 1997 se firma el convenio de administracin delegada con la Prefectura de La Paz y
la Fundacin Hanns Seidel (con su contraparte boliviana la Fundacin Progreso), buscando el
mejoramiento del bienestar de los menores internos y ejecutar un proyecto semejante al del
C.E.I.F.M.A La Paz, brindando dentro de la formacin tcnica especialidades de agronoma (como el
cultivo de hortalizas y plantacin de caf), todos los gastos de reparacin y mantenimiento de toda

55

Estrategia de Desarrollo Municipal

la institucin, material necesario para el funcionamiento de las carreras tcnicas de agronoma lo


cubrira la Fundacin Hanns Seidel y su contraparte la Fundacin Progreso. Por otra parte la
Prefectura se encargara de dotar a los nios internos de una beca mensual para la compra de
alimentos, vestuario, material escolar, limpieza e higiene personal y pagar los servicios bsicos
(agua, energa elctrica).
Actualmente se esta ejecutando el Proyecto de cultivo de hortalizas, para arrancar con el Proyecto,
se tuvo el apoyo desinteresado de la Honorable Alcalda Municipal de Yanacachi, quienes dotaron de
semillas, en un inicio y que a medida que el Proyecto avance se tiene la predisposicin de apoyar
tcnicamente (agrnomo); colaboracin que se hace con el fin de apoyar a la institucin, para el
desarrollo y beneficio del hogar.
Por otra parte est La Casa Parroquial, por medio de las Hermanas Misioneras Aymaras, ofrece
capacitacin en bordados, costura y tejidos a mujeres que demuestran inters en aprender un
nuevo oficio y que les permita mejorar sus ingresos.
C.5.2.2

Principales programas de capacitacin

La capacitacin en el Hogar Agropecuario Yanacachi, est mas relacionada a las tareas y roles
de oficio que cada uno de los internos debe realizar, como parte de la formacin de su personalidad
(crear responsabilidad con sus tareas diarias), as evaluar el inters de cada interno en cada tarea
diaria, que deben realizarla segn designacin (por nomina de nios y adolescentes existentes en
el hogar), que la responsable de Trabajo Social realice semanalmente.
Entre las tareas diarias se pueden mencionar la limpieza y ayuda en: comedor, auxiliar de cocina,
lava platos, patio, cocina, panaderos, pasillo B alta, pasillo B baja, pasillo A alta, pasillo A baja,
pasillo C alta, pasillo C baja, patio principal, patio B, patio C, basurero patio principal, tras bloque A,
tras bloque B, tras bloque C, entrada principal, gruta debajo del patio, entrada principal A, entrada
principal B, entrada principal C, lavandera, tendedero, piscina y duchas, jardines, gradas,
chanchera, entrada chanchera, cuyes, cancha deportiva, avenida principal, limpieza panadera. A
esto se suma las labores de agricultura en los terrenos de cultivo.
La capacitacin en el La Casa Parroquial, por medio de las Hermanas Misioneras Aymaras, est
a cargo de hermanas religiosas que dependen de una Madre Superiora. Esta organizacin religiosa
capacita especialmente a mujeres de Comunidades del Municipio de Yanacachi, como tambin a los
centros poblados (Yanacachi y Mina Chojlla). La capacitacin que imparten se adecua al nmero de
participacin como mnimo que cada grupo debe tener.
C.5.2.3

Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible

La capacidad institucional instalada de CEIFMA y el estado de la misma es la siguiente:


Habitaciones: Estn divididos en tres bloques:

56

Estrategia de Desarrollo Municipal

Bloque A
Bloque B
Bloque C

Equipo multidisciplinario (Administrador, Trabajadora Social,


Pedagogos, Responsable de Cocina)
Internos menores de 7 13 aos
Internos mayores de 14 18 aos

Cada bloque compuesto de dos plantas (baja y alta), cada una con 14 dormitorios
(conformado cada uno por una sala de estudio, dormitorio, bao y ducha), pero los internos
segn su necesidad de habitabilidad, lo estructuran de diferente manera.
Mobiliario: El mobiliario con el que cuenta cada ambiente est constituido por:
Catres de Madera, casilleros de guardarropa (que se encuentran en mal estado), mesas y
bancas de madera. Tambin se les proporciona vituallas, como ser: colchones, sabanas,
frazadas, almohadas, fundas.
Los internos que ocupan las diferentes habitaciones son
los directos encargados de realizar la limpieza de sus dormitorios cotidianamente y el lavado
de sus vituallas cuando sea necesario.
Cocina: Cuenta con una cocina de seis hornallas, dos botellones de gas, una mesa grande y
dos bancas grandes de madera, utensilios y enceres de cocina, los cuales no tienen una
buena organizacin, por falta de estantes o vitrinas. Pese a estas dificultades, la preparacin
de alimentos (desayuno, almuerzo y cena), se los realiza de higinica y rpidamente, el cual
est regido al men elaborado por la nutricionista de SEDEGES La Paz, (el cual por cierto
se cumple al pie de la letra).
Economato: Es un ambiente especial, donde se guardan los vveres (semanalmente son
enviados desde la ciudad de La Paz), como: carne, legumbres, hortalizas, cereales, fruta,
huevos, sardinas. Los mismos estn organizados y clasificados segn su especie y
guardados en despensas.
Comedor: Es designado especialmente para las horas de alimentacin: desayuno, almuerzo y
cena; pero tambin cumple la funcin de sala de video y de reuniones. Cuenta con el
siguiente mobiliario: diez mesas de madera grandes, quince bancas de madera grandes, dos
estantes de madera (donde los internos guardan sus platos, tazas, cucharas y cucharillas).
Este ambiente es cotidianamente aseado por uno de los internos como oficio o tarea de la
semana que es designado por el rea de trabajo social.
Biblioteca y Sala de Juegos:
Es un ambiente recreativo y de estudio, destinado como biblioteca y sala de juegos, donde
los internos puedan consultar datos bibliogrficos o simplemente entretenerse con juegos
didcticos y recreativos, pero lamentablemente no es frecuentemente utilizado por los
internos, porque tienen mayor inters por deporte de aire libre. Pero se tiene un horario de
atencin establecido que es de 20:00 p.m. a 22:00 p.m. Est conformado por el siguiente
mobiliario: tres mesas, dos estantes con sus respectivos libros, seis sillas, maquinas de
escribir (que se encuentran en mal estado), computadoras (que no funcionan por estar en
mal estado).

57

Estrategia de Desarrollo Municipal

rea Pedaggica: Es una sala de apoyo pedaggico para los internos, donde realizar sus
tareas diarias y/o tienen orientacin en una materia determinada por los profesores; se tiene
un horario establecido que es de: 16:00 p.m. a 18:00 p.m. Cuenta con el siguiente
mobiliario: dos mesas grandes de madera, cuatro bancas de madera.
rea de Agronoma: Es donde se planifica las actividades diarias del rubro que se deben
realizar con los internos. Cuenta con el siguiente mobiliario: una mesa, dos bancas.
Administracin: Un ambiente contiguo al dormitorio del administrador, el cual est equipada
con el mobiliario respectivo (dos estantes, un escritorio, dos bancas), para el archivo de
documentacin. El horario de atencin son las 24 horas del da (segn las demandas de los
internos y del personal).
Trabajo Social: Un ambiente contiguo al dormitorio de la trabajadora social, equipado con el
mobiliario respectivo (escritorio, dos mesas, cincos bancas y un pequeo estante). En
cuanto al horario de atencin es de 9:00a.m. a 19:00p.m. para la atencin de necesidades y
conflictos sociales cotidianos de los internos.
Salud: Es una pequea posta sanitaria que tiene lo necesario en materiales de primeros
auxilios y un stock de medicamentos, donados por S.E.D.E.G.E.S. La Paz, En casos donde la
atencin sea delicada se remite al Centro de Salud de Yanacachi Kollan Uta en casos
mas serios son remitidos a la ciudad de La Paz.
Horno: Es un ambiente, destinado para la elaboracin de pan (lo elaboran los propios
internos, segn rotacin; esta actividad es parte de los oficios que realizan los mismos),
cuenta con un horno industrial y dos botellones de gas y dos mesas grandes.
Lavandera: Esta ubicada detrs el bloque A; conformada por cinco lavanderas con sus
respectivas piletas; pero lastimosamente dos de estas se encuentran en mal estado, an as
los internos las utilizan.
Tendedero: Ubicada en el sector de la lavandera, tiene ocho tendederos, que son utilizados
por internos y equipo multidisciplinario de acuerdo a un rol de lavado establecido.
Patio Principal: Ubicado entre los bloques A y C, cumple la funcin de una cancha mltiple
(ftbol, bsquet, voleibol), que por cierto es cmoda para los internos.
C.5.2.4

Nmero de capacitados por sexo

El Hogar Agropecuario Yanacachi, alberga a nios y adolescentes de 7 a 18 aos de edad de


procedencia urbana y rural. Actualmente existen 35 internos con diferentes problemticas (escasos
recursos econmicos, hurfanos parciales, abandonados por su grupo familiar, hurfanos absolutos,
maltrato fsico y extravi).

58

Estrategia de Desarrollo Municipal

C.6 Sa lu d
C.6.1

Medicina Convencional

De las principales enfermedades tratadas por el personal mdico, el 78% de los casos atendidos son
por Infecciones Respiratorias Agudas, el 40% neumonas, 15% Enfermedades Diarreicas Agudas y
el 0,21% malaria. Como se puede observar en el siguiente cuadro:
Cuadro 53. Principales enfermedades tratadas (enero-noviembre 2005)
ENFERMEDAD

1GRUPO
MENOR DE
1 AO

2GRUPO: 1
AO

3GRUPO: 5
AOS

4GRUPO:
15 AOS

5GRUPO:
60 AOS Y
MAS

TOTAL

Enfermedad
Diarrica Aguda
IRA
sin
neumona
Neumona
Malaria

72

156

24

74

17

343

214

477

351

698

74

1.814

34
2

82
1

28
0

22
1

6
1

172
5

TOTAL

322

716

403

795

98

2.334

Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI - 2005

En el siguiente cuadro se da se da a conocer el nmero de atencin preventiva de infecciones de


transmisin sexual, como tambin planificacin familiar.
Siendo el preservativo el mtodo de planificacin ms utilizado con un 46% y con el 9,1% estn los
inyectables trimestrales suministrados a mujeres. Un 15% de hombres y mujeres recibieron
orientacin en anticonceptivos y el 11% de muestra de papanicolao fueron tomados en mujeres.

59

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 54. Anticoncepcin, prevencin de Infecciones de Transmisin Sexual


y de Cncer de Cuello Uterino (enero-noviembre 2005)
ATENCI N
DIU: usuarias nuevas
DIU: usuarias continuas
Nmero de DIU insertados
Inyectables trimestral: Usuarias
nuevas
Inyectables trimestral: Usuarias
continuas
Nmero
de
inyectables
trimestrales suministrados
Condn: Usuarios (as) nuevos
(as)
Condn:
Usuarios
(as)
continuos (as)
Nmero
de
condones
entregados
Pldora: usuarias nuevas
Pldora: usuarias continuas
Nmero de ciclos entregados
Mtodos naturales: usuarias
nuevas
Mtodos naturales: usuarias
continas
Nmero de personas que
recibieron
orientacin
en
Anticoncepcin
Mujeres con muestra de PAP
tomada

TOTAL
7
1
8
29
96
125
12
27
627
4
16
21
21
4
210
154

Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI - 2005

C.6.1.1

Estructura institucional y cobertura

La estructura actual de salud est conformada de la siguiente manera: el sector salud del Municipio
de Yanacachi, pertenece al Distrito de Chulumani Red Nro.8 de la Yungas, este dependiende del
Servicio Departamental de Salud, que a su vez depende del Ministerio de Salud.
Bajo la responsabilidad del Centro de Salud de Yanacachi, estn las postas sanitarias de Chaco,
Chacala-Machacamarca y Puente Villa; todos estos reconocidos por el SEDES. El caso de la posta
sanitaria de Mina Chojlla, no es reconocida por SEDES, pero se utiliza la misma para la atencin a la
poblacin minera, de acuerdo a das establecidos.

60

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 55. Estructura Institucional de los Establecimientos de Salud


Municipio de Yanacachi
ESTABLECI MI ENTO
Yanacachi
Chaco
Santa Rosa
Puente Villa
Mina Chojlla *

TI PO
C.S. P.S.
1
1
1
1
1

MEDI CO
2
0
0
0
0

PERSONAL
ENFER. AUX.
1
1
0
1
0
1
0
1
0
0

ADM.
1
0
0
0
0

Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI - 2005


* No est avalada por SEDES

La cobertura del servicio de salud en el Municipio de Yanacachi, no llega a cubrir suficiente y


adecuadamente a todas las comunidades por:
-

Distancia, los comunarios requieren caminar entre 1 a 3 horas para ser atendidos, en la
posta sanitaria mas cercana a su comunidad (tomando en cuenta que para 32
comunidades dispersas existen 3 postas sanitarias y el centro de salud Yanacachi;
teniendo estas limitantes, los comunarios prefieren en su mayora recurrir a tratamientos
caseros en su domicilio y si estos se agravan recin acuden al Centro de Salud
Yanacachi, (ya que en su mayora los comunarios mencionaron que el personal auxiliar
que atienden en las postas sanitarias, no se encuentran cuando se les necesita), o en
todo caso prefieren recurrir al Hospital de Chulumani.
Vas de acceso vecinales, que si bien existen vas de acceso en un 50%, stas no se
encuentran en buenas condiciones, mas an en tiempo de lluvias, dificultando el
contacto entre responsable de salud y comunidad; en otros casos solo existen caminos
de herradura, que si bien el responsable de salud cumple con las visitas, estas no son
seguidas, as lo mencionan los comunarios de las distintas poblaciones, que por lo menos
2 veces al ao o en otros casos no visitaron su comunidad y si lo hacen en su mayora
solo es para vacunar a nios y mujeres.
I nfraestructura y equipamiento, si los ambientes llegan a ser por lo menos
regulares, estos deben ser mantenidos (no solo en refaccin, sino tambin en limpieza,
ya que se da una mala impresin del personal que atiende la misma). En el caso de
postas sanitarias mejoradas (como es el caso de la posta sanitaria de Puente Villa), sta
debe ser mantenida constantemente en los servicios bsicos, en especial el servicio
sanitario, por cuestiones de higiene y salud. En cuanto al equipamiento, en cada posta
sanitaria no existe lo necesario para la atencin a los pacientes, como tambin en medios
de comunicacin (radio de comunicacin), que si bien hay el equipo en algunas postas
no funciona, limitando el trabajo del responsable, a esto se suma el medio de transporte
(motos), que constantemente vienen teniendo desperfectos, limitando de esta manera el
recorrido que se tiene que realizar a las comunidades.
Caso contrario ocurre con el nuevo Centro de Salud de Yanacachi, denominado Kollaa
Uta, siendo una infraestructura completamente nueva (tanto en construccin y
equipamiento), la misma fue ejecutada por Fundacin Takesi, cuyo proyecto de magnitud
fue financiado por Hidroelctrica Boliviana S.A. El Centro de Salud comprende de:

61

Estrategia de Desarrollo Municipal

2 salas de internacin, con sus respectivos baos (totalmente equipados)


1 sala de Pre-partos (amoblada)
1 sala para nios y recin nacidos (equipada con cunas e incubadora)
1 sala de enfermera, 1 quirfano para partos naturales (completamente
equipada)
1 vestuario y bao para los mdicos
1 consultorio mdico (equipado con rayos X y muebles)
1 consultorio odontolgico (totalmente equipado, adems de luz halgena,
rayos X, autoclave y el instrumental necesario para la adecuada atencin
al pblico usuario)
1 laboratorio (equipado con centrifugadoras micro y macro, microscopio
electrnico, conservadora, contador de clulas sanguneas y material de
vidrio)
1 farmacia (amoblada)
1 cafetera y cocina para el personal mdico y los pacientes (equipada con
muebles, electrodomsticos, vajilla y utensilios de cocina)
1 sala de lavandera y planchado (equipada con lavadora, esterilizador,
plancha, muebles)
2 viviendas para el personal mdico, cada uno para dos personas, cada
vivienda cuenta con dormitorio, bao, living comedor y cocineta
(totalmente equipada)
1 rea de parqueo para la ambulancia
1 cuarto para el cuidador
2 baos pblicos
Y la donacin de una ambulancia 4x4 equipada.

- Comunicacin entre profesionales y autoridades comunitarias,


Uno de los aspectos de importancia para mejorar cobertura de cada posta sanitaria, es la
coordinacin y la constante comunicacin que deberan tener los responsables de cada
posta, con los secretarios generales de cada comunidad, informando de las atenciones
cubiertas por mes, de actividades de vacunacin y de prevencin realizadas y por realizar en
las mismas; un nexo para este relacionamiento son los Responsables Populares de Salud
(RPSs), que existe 1 persona por poblacin (adems teniendo en cuenta que es del lugar),
nexo que se constituye muy importante, para el mejor accionar del equipo de salud.
Con referencia a este aspecto la versin que tienen tanto los secretarios generales como
tambin los comunarios, de las distintas poblaciones, es que no se tiene conocimiento del
cronograma de visitas a las comunidades y que cuando se visita a las mismas es de forma
sorpresiva, ocasionando que muchas veces no se encuentre a comunarios (ya que estos van
a trabajar a sus cultivos muy temprano y regresan finalizando la tarde).

62

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 56. Cobertura de atencin por sexo


Municipio de Yanacachi (enero-noviembre 2005)
COBERTURA
Nuevas en menores de
5 aos
Repetidas en menores
de 5 aos
Nuevas en personas
de 5 a 14 aos
Repetidas en personas
de 5 a 14 aos
Nuevas en personas
de 15 a 59 aos
Repetidas en personas
de 15 a 59 aos
Nuevas en personas
de 60 aos o ms
Repetidas en personas
de 60 aos o ms
TOTALES

TOTAL
VARONES

TOTAL
MUJERES

TOTAL
GENERAL
1.619

821

798

59

68

127

473

467

940

16

19

35

1.099

1.524

2.623

74

103

177

228

187

415

24

16

40

2.794

3.182

5.976

Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi,SALLIMI - 2005

C.6.1.2

Ubicacin y distancia de los establecimientos

El centro de salud Kollaa Uta, se encuentra en la capital seccional de Yanacachi, y las 3 postas
sanitarias se encuentran en las comunidades de Chaco, Chacala-Machacamarca y Puente Villa
respectivamente, existiendo entre las mismas una distancia aproximada de 40 kilomtros. Asimismo,
la distancia que existe de cada posta sanitaria con relacin a las comunidades que atiende, vara de
2 a 35 kilmetros, dependiendo de su ubicacin; en el caso de las Comunidades de Totorapata,
Kakapi y Takesi (que son las comunidades mas alejadas del Municipio), son las mas afectadas en no
recibir atencin frecuente en salud.

63

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 57. Ubicacin, distancia y Comunidades que abarca

DI STRI TO

ESTABLECI MI ENTO

COMUNI DAD

DI STANCI A
DE LA POSTA
AL CENTRO
DE SALUD

Yanacachi

Yanacachi

En el lugar.

II

Chaco

Chaco

12 Km.

III

Santa Rosa

Chacala
Machacamarca

13 Km.

IV

Puente Villa

Puente Villa

18 Km.

Mina Chojlla ( * )

Mina Chojlla

6 km.

COMUNI DADES
QUE ABARCA
Totorapata
Takesi
Kakapi
Chojlla
Chahuara
Mocori
Pihuaya
Pichu
Florida
Sirupaya
Sacahuaya
Herbani-Tres Maras
Mina Liliana
Villa Aspiazu
Santa Rosa
Ticuniri
Sacahuaya
Chillata
Chajro
Suiqui Milamilani
Ilumaya
Motoncoro
Imamblaya
Mina Chojlla

Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI - 2005

C.6.1.3

Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y del equipamiento disponible


por establecimiento

Si los ambientes llegan a ser por lo menos regulares, estos deben ser mantenidos (no solo en
refaccin, sino tambin en limpieza, ya que se da una mala impresin del personal que atiende la
misma). En el caso de postas sanitarias mejoradas (como es el caso de la posta sanitaria de Puente
Villa), sta debe ser mantenida constantemente en los servicios bsicos, en especial el servicio
sanitario, por cuestiones de higiene y salud. En cuanto al equipamiento, en cada posta sanitaria no
existe lo necesario para la atencin a los pacientes, como tambin en medios de comunicacin
(radio de comunicacin), que si bien hay el equipo en algunas postas no funciona, limitando el
trabajo del responsable, a esto se suma el medio de transporte (motos), que constantemente
vienen teniendo desperfectos, limitando de esta manera el recorrido que se tiene que realizar a las
comunidades. Pero es importante mencionar que Fundacin Takesi, hizo una donacin de 4 equipos
de parto a los centros de: Yanacachi, Puente Villa, Chaco, Machacamarca-Chacala.
Caso contrario ocurre con el nuevo Centro de Salud de Yanacachi, denominado Kollaa Uta, siendo
una infraestructura completamente nueva (tanto en construccin y equipamiento), la misma fue

64

Estrategia de Desarrollo Municipal

ejecutada por Fundacin Takesi, cuyo proyecto de magnitud fue financiado por Hidroelctrica
Boliviana S.A.
Cuadro 58. Calidad, capacidad y equipamiento de la infraestructura de Salud
ESTABLECI MI ENTO

I NFRAESTRUCTURA

EQUI PAMI ENTO

CONS.

OTROS
AMB.

SUFI CI ENTE

Yanacachi
Chaco

2
1

6
1

SI
SI

ChacalaMachacamarca

Puente Villa

Mina Chojlla ( * )

I NSUFI CI ENTE

SERVI CI OS
BASI COS
AGUA

BAO

SI
SI

SI
SI
SI (en malas

SI

SI

condiciones)

radio
comunicacin)

SI

SI

SI

SI

SI

SI (carece de

Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI 2005

A esto se suma, el apoyo que Fundacin Takesi realiz el ao 2004 en:


1. Capacitacin en salud a la poblacin del Municipio en:
- Cursos de Primeros Auxilios, donando 16 botiquines de medicamentos a las
comunidades de: Villa Aspiazu, Motoncoro, Totorapata, Takesi, Mina Chojlla,
Santa Rosa, Suiquimilamilani, Chocana, Chillata, Sirupaya, Pichu, Imamblaya,
Ilumaya, Florida, Pihuaya y Sacahuaya.
- Cursos de Planificacin Familiar a los RPSs de las comunidades.
- Cursos para mujeres embarazadas.
- Feria de salud en el Campamento Minero Chojlla, capacitacin de 150 jvenes
durante 2 meses.
- Campaa denominada Dientes Sanos en las 15 unidades educativas,
fluorizacin y donacin de cepillos de dientes a 1200 nios del Municipio de
Yanacachi.
- Campaa Ocular en el Centro Kollaa Uta (duracin 1 semana), periodo en el
que se realiz: diagnsticos, cirugas de pterigios, donacin de 50 lentes
(comunarios de Chocana, Mina Chojlla, Florida, Equicolo, Mocori, Piguaya,
Puente Villa, Sacahuaya, Santa Rosa, Sirupaya, Suiqui Milamilani, Villa
Aspiazu).
Para el 2005, se planifico y ejecuto:
- Cursos de Primeros Auxilios a RPSs.
- Campaa de Desparasitacin y Diagnstico Mdico Infantil.
- Campaa Fluorizacin.
- Campaa Ocular
- Campaa Ginecologca
- Campaa Especialistas de Salud en Yanacachi: Fundacin Taquesi y Fundacin Puya Raymondi,
implementaron la Campaa Especialistas de Salud en Yanacachi.

65

Estrategia de Desarrollo Municipal

- Equipamiento Postas de Salud: Donacin de Estantes a las Postas de Salud del Municipio de
Yanacachi.
- Auditoria Centro de Salud Kollaa Uta
Para la gestin 2006 se planifica una Campaa de diagnstico medico infantil y de desparacitacin.
El dotar de infraestructura orientada al rea de salud depende de la enfoque de distritacin de la
Distrital de Salud que se encuentra en Yanacachi, conforme a su plan de desarrollo del sector del
Sud Yungas del departamento de La Paz, ya que SEDES La Paz es la que distribuye el equipamiento
y los tems para el servicio de salud en cada Municipio.
La unica posta sanitaria sin uso determinado se observo en Villa Aspiazu.
C.6.1.4

Personal mdico y paramdico por establecimiento


Cuadro 59. Personal mdico y paramdico por Establecimiento de Salud

DI STRI TO
I
II
III
IV

PERSONAL

ESTABLECI MI ENTO
Yanacachi
Chaco
Santa Rosa
Puente Villa
Mina Chojlla ( * )

MEDI CO

ENFER.

AUX.

ADM.

2
0
0
0
0

1
0
0
0
0

1
1
1
1
0

1
0
0
0
0

Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI 2005.

Los recursos humanos con los que cuenta el centro de salud Kollaa Uta son 5 personas, de los
cuales: 3 son del rea mdica: 1 mdico de medicina interna, 1 odontlogo, 1 auxiliar de
enfermera; cuyos tems son del Ministerio de Salud. 2 son administrativos: 1 administrador y 1
persona que se encarga de la limpieza, cuyos tems corresponden al Municipio de Yanacachi.
Adems cuentan con el apoyo de 2 mdicos residentes (1 medicina interna, 1 odontologa), 1 Lic. en
enfermera. Este apoyo si se da es trimestral (ya que depende del CEDES la asignacin del
personal).
A objeto de mejorar no solo la infraestructura, equipamiento, sino los servicios en salud prestados a
la poblacin del Municipio, Fundacin Taquesi implement el ao 2004 los siguientes capacitaciones
dirigido a los mdicos y enfermeras y auxiliares del Municipio:
-

Seminario Ginecologa y Pediatra;


Seminario Embarazo saludable, seguro y feliz;
Seminario Seguro Universal Materno Infantil, este ltimo dirigido al mdico de
rea.

En cuanto al personal de las 3 postas sanitarias, solo se cuenta con una auxiliar de enfermera por
posta y son stas las responsables de coordinar con los Responsables Populares de Salud de cada
comunidad, existiendo 32 RPSs, para las 32 comunidades; estos apoyos tienen la responsabilidad

66

Estrategia de Desarrollo Municipal

del seguimiento de los pacientes y brindar atencin en primeros auxilios, cuando se necesite en su
comunidad; se les proporciona un botiqun de primeros auxilios y algunos medicamentos
primordiales; las capacitaciones que recibieron hasta el momento (que no fueron muchas), fue con
el apoyo econmico de Fundacin Takesi.
C.6.1.5

Tasa de Natalidad

El control prenatal en la etapa de embarazo, el lugar de ocurrencia y la persona que atiende el parto
son temas importantes para la salud materna.
Los datos obtenidos de los controles prenatales, son de la gestin 2005, de los meses de enero a
noviembre, el detalle de los mismos se lo observa en el siguiente cuadro:
Cuadro 60. Consultas Prenatales (enero-noviembre 2005)
ATENCI N
Nuevas antes del
5to. mes de
embarazo
Nuevas a partir
del 5to. mes de
embarazo
Repetidas
Mujeres con 4ta.
Consulta prenatal
TOTAL

TOTAL
54

36
150
35
275

Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI - 2005

Observndose que el 54% son controles prenatales repetidos, 18% son nuevos controles antes del
5to. mes de embarazo, 13% nuevos controles a partir del 5to. mes de embarazo y por ltimo 13%
son mujeres con 4 consultas prenatales.
Con relacin a la atencin de partos en Servicio se tiene el siguiente cuadro:
Cuadro 61. Atencin de partos en Servicio (enero-noviembre 2005)
ATENCI N
Vaginales
Nacidos Vivos
Nacidos Muertos
Mujeres con
primer control
post parto
TOTAL

TOTAL
17
16
1
29
63

Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI 2005.

El porcentaje ms alto del 100% de atencin de partos en servicios, est dentro de la atencin de
mujeres con primer control post parto con un 46%, el 27% de las pacientes recibieron una atencin
de parto vaginal, de los cuales el 25% nacieron vivos y el 1,5% muertos.

67

Estrategia de Desarrollo Municipal

Con referencia a la atencin de parto en domicilio por personal de salud, se tiene el siguiente
cuadro:
Cuadro 62. Atencin de partos en Domicilio por personal de salud
(enero-noviembre 2005)
ATENCI N

Partos atendidos
por personal de
salud
Nacidos vivos
atendidos por
personal de salud
TOTAL

TOTAL

13

13
26

Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI - 2005

De las solicitudes que se tuvieron para la atencin de partos en domicilio el 100% fue cubierto por
el personal de salud y los 13 nios nacieron vivos.
Para concluir se debe mencionar algo muy importante: que los riesgos de muerte o
complicaciones que comprometen la salud de la madre y el recin nacido, disminuyen
incuestionablemente, con la existencia del control mdico durante el perodo de
gestacin.
C.6.1.6

Esperanza de vida

El ndice de esperanza de vida segn la ficha municipal es de 62.7 aos.


C.6.1.7

Morbilidad y Mortalidad materno infantil, principales causas

La mortalidad infantil a nivel de los Yungas se encuentra en niveles muy altos y su tendencia en el
periodo 1992-2001, de acuerdo a las estimaciones disponibles del INE, no presenta cambios muy
significativos. En el municipio de Yanacachi la mortalidad infantil disminuy levemente y aument
particularmente los municipios de Irupana y Caranavi; mientras que en los municipios de La Asunta
y Palos Blancos la mortalidad infantil disminuy aunque no muy significativamente. As se puede
observar en la siguiente cuadro:

68

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 63. Indicador de Tasa de mortalidad infantil en los municipios de los Yungas
(en porcentaje)

Municipio

Chulumani
Irupana
Yanacachi
Coroico
Coripata
Caranavi
La Asunta
Palos Blancos

Tasa de mortalidad
infantil ( por mil)
1992
61
51
69
61
80
71
80
89

2001
58
66
62
64
72
77
74
67

Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI 2005.

Cuadro 64. Mortalidad Institucional (enero-noviembre 2005)


MORTALI DAD
Muerte menor de 1
ao
Muerte menor de 5
aos por diarrea
Muerte menor de 5
aos por otras causas
Otras
muertes
en
personas mayores de
5 aos
TOTALES

GRUPO
ETAREO
1GRUPO: Dentro
2GRUPO: Fuera
Total
1GRUPO: Dentro
Total
2GRUPO: Fuera
Total
2GRUPO: Fuera
Total

1
1
2
1
1
1
1
0

TOTAL
MUJERES
0
0
0
0
0
0
0
2

TOTAL VARONES

Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI 2005.

A nivel Municipio de Yanacachi, si bien hasta el ao 2001 hubo un descenso relativamente bajo de la
mortalidad infantil, los datos proporcionados por la Direccin Distrital de Salud del Municipio
muestran que en la gestin 2005 (hasta el mes de noviembre), se produjeron 6 muertes, de las
cuales 4 fueron menores de 5 aos, siendo una causa principal las Enfermedades Diarreicas Agudas
(EDASs).

69

Estrategia de Desarrollo Municipal

C.6.1.8 Epidemiologa: tipo de vacunas y cobertura


Cuadro 65. Vacunaciones de Sarampin, Rubola y Papera (SRP) y Fiebre Amarilla (FA)
En nios de 12 a 23 meses (enero-noviembre 2005)
VACUNACI N
SRP dentro de
servicio
SRP fuera de
servicio
FA dentro de
servicio
FA fuera de
servicio
TOTAL

TOTAL
19
78
14
88
199

Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI - 2005.

Cuadro 66. Vacunaciones de Sarampin, Rubola (SR)


En nios de 24 meses a menores de 5 aos (enero-noviembre 2005)
VACUNACI N
Dentro de servicio
Fuera de servicio
TOTAL

TOTAL
112
39
151

Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI 2005.

Cuadro 67. Otras vacunaciones (enero-noviembre 2005)


VACUNACI N
Antiamarlica en
personas a partir de los
2 aos
Mujeres de 15 a 49
aos 1ra. Dosis de dT.
(ttanos)
Mujeres de 15 a 49
aos 2da. Dosis de dT.
(ttanos)
Mujeres de 15 a 49
aos 5ta. Dosis de dT.
(ttanos)
Antirrbica Canina

TOTAL

TOTAL

2.419

1.188

432
353

32

414

Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI 2005.

70

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 68. Tuberculosis (enero-noviembre 2005)


VACUNACI N
Tratamientos
iniciados con
esquema
TOTAL

TOTAL
8
8

Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI - 2005.

Cuadro 69. Vacunaciones en menores de 1 ao dentro del servicio


(enero-noviembre 2005)
VACUNACI N
Pentavalentes
1ra. dosis
Pentavalentes
2da. dosis
Pentavalentes
3ra. dosis
Polio 1ra. dosis
Polio 2da. Dosis
Polio 3ra. dosis
BCG
TOTAL

TOTAL
33
29
28
36
27
28
29
210

Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI 2005.

Cuadro 70. Vacunaciones en menores de 1 ao fuera del servicio


(enero-noviembre 2005)
VACUNACI N
Pentavalentes
1ra. dosis
Pentavalentes
2da. dosis
Pentavalentes
3ra. dosis
Polio 1ra. Dosis
Polio 2da. Dosis
Polio 3ra. Dosis
BCG
TOTAL

TOTAL
68
63
76
66
62
76
59
470

Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI 2005.

71

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 71. Vacunaciones en nios de 12 meses a menores de 5 aos


(enero-noviembre 2005)
VACUNACI N
DPT (1ra. o 2da.
o 3ra o
refuerzos)
Polio (1ra. o 2da.
o 3ra o
refuerzos)
TOTAL

TOTAL
11

18
29

Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, 2005

C.6.1.9

Grado y cobertura de desnutricin infantil

Segn informacin recabada de la autoridad del Centro de Salud Kollaa Uta, la desnutricin llega a
tener altos porcentajes por arriba del 50%, detectndose con mayor frecuencia en nios menores
de 5 aos y nios en edad escolar (de 5 a 12 aos de edad), siendo el factor determinante las
condiciones socioeconmicas precarias de las familias, limitndolas brindar a los hijos mejores
niveles nutricionales.
La siguiente tabla muestra los controles (nutricionales y de desarrollo infantil en el municipio), que
el equipo mdico realizo durante toda la gestin, datos que sirvieron de base para diagnosticar que
el grado de desnutricin en el Municipio llega aproximadamente al 53% en nios menores de 5 aos
y en nios en edad escolar.
Cuadro 72. Nutricin y Desarrollo Infantil (enero-noviembre 2005)
CONTROLES

Nuevos en nios
menores de 2 aos
Repetidos en nios
menores de 2 aos
Nuevos en nios de 2
aos a menores de 5
aos
Repetidos en nios de
2 aos a menores de 5
aos
TOTALES

TOTAL
VARONES

TOTAL
MUJERES

TOTAL
GENERAL

104

74

178

301

308

609

79

69

141

249

248

497

733

692

1.425

Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI 2005.

72

Estrategia de Desarrollo Municipal

C.6.2

Medicina Tradicional

Tradicionalmente la medicina natural era insustituible en la preservacin de la salud de la poblacin.


Otro de los factores incide el costo, es decir, la medicina tradicional es mucho ms barata que la
convencional, a esto se suma la distancia que existe entre la comunidad y las postas sanitarias.
C.6.2.1

Nmero de curanderos y parteras ( os) por comunidad

En la visita a las comunidades del municipio se pudo constatar que no existen curanderos y parteras
como tal, ya que mencionan que es la misma familia, en especial las personas mayores que curan a
los miembros con hierbas del lugar; y en el caso de las parteras ocurre casi lo mismo, es el esposo,
con ayuda de la madre quienes atienden el parto; y en otras comunidades se suma la mujer mas
anciana y conocedora de para apoyar en el parto.
C.6.2.2

Principales enfermedades tratadas y mtodos empleados

Las dolencias o males tratados en los domicilios en la mayora de las comunidades son:
Cuadro 73. Principales dolencias tratadas con plantas medicinales
PLANTAS
MEDI CI NALES
Manzanilla, coca ( * )
Wira Wira, eucalipto
Grasa de vbora
Cscara de papa, cola
de caballo

DOLENCI AS
Dolores
estomacales
Tos
Reumatismo
Dolor de espalda

Fuente: Elaboracin propia en base a talleres de Autodiagnostico, SALLIMI 2005


(*) Si se mencionan algunas plantas medicinales que no son roducidas en el sector, las
adquieren en la ciudad, con el sentido de utilizarlas de acuerdo a la necesidad
que la familia tenga.

C.7 Sa ne am ie nt o B sico
C.7.1

Estructura I nstitucional

La provisin de agua domiciliaria en la capital de Municipio, que es Yanacachi, es administrada por


una Cooperativa de Agua, quien se encarga del mantenimiento y cobro del servicio por familia.
Por otro lado cada una de las Comunidades, se abastecen de agua por la captacin de agua de
vertientes, ros o en ultimo caso Pozos. En porcentajes se puede mostrar en el siguiente cuadro:

73

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 74. Captacin de agua en las 30 Comunidades Municipio de Yanacachi


CAPTACI N
Vertientes y Ros
Vertientes
Ros
Vertientes y Pozos
TOTAL

PORCENTAJE
(% )
38
30
19
13
100%

Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005.

Es importante mencionar que las comunidades (en su mayora), para la captacin de agua, tuvieron
el apoyo de Organismos no Gubernamentales como son: CARE, CARITAS LA PAZ, y como contra
parte las comunidades apoyaron con mano de obra y materiales del lugar.
C.7.2

Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable

La cobertura del servicio de agua en la capital de municipio llega al 65%, que la misma es regular,
existiendo racionamiento en las pocas de sequa (mayo, junio, julio y agosto aproximadamente).
En el caso de las Comunidades, cuando el suministro de agua llega a cada domicilio (que en la
mayora de los casos llega a cubrir en un 68%) y para el mantenimiento de la red y cobro mnimo
del servicio (que es de 2 Bs. el mes), se crearon Comits de Agua (que generalmente est
conformado por dos personas de la Comunidad), y en otros casos un grupo de familias capta agua y
tienen una pileta comn y no pagan nada.
Cabe mencionar que el agua captada tanto en la capital del Municipio como en las Comunidades, no
recibe ningn tratamiento, constituyndose el agua regular para abajo, corriendo el riesgo de que
(especialmente en nios), se contraiga enfermedades diarreicas agudas.
El estado de los sistemas de agua, tanto en la capital de municipio como en las comunidades es
bastante precario, cuenta con una serie de problemas, relacionados con el mantenimiento en
especial en poca de lluvias, en el cuadro 25 se observa la comunidades que cuentan con toma de
agua de vertientes.
En el cuadro 26, se observa las comunidades en donde el abastecimiento es deficiente o no cuentan
con agua con caeria.
C.7.3

Calidad, cobertura y estado del sistema de luz elctrica

El 70% del Municipio tiene servicio de luz elctrica, es proporcionado por SEYSA (Servicios electricos
Yungas S.A.) y es considerado el servicio como regular.

74

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 75. Comunidades con Servicio Elctrico por Distrito


Distrito

Nombre de La Comunidad

Chaco
Cirupaya
Iquicolo
Distrito 1 - Yanacachi
La Florida
Pichu
Yanacachi
Distrito 2 - Campamento minero La Chojlla Campamento Minero La Chojlla
Chocana
Machacamarca
Sacahuaya
Distrito 3 - Villa Aspiazu
Santa Rosa De Lima
Ticuniri
Villa Aspiazu
Chaguara
Suiquimilamilani
Distrito 4 - Puente Villa
Puente Villa
Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005.

75

Estrategia de Desarrollo Municipal

En el caso especifico de la comunidad de Unduavi, esta cuenta con una generadora Pelton
estacionaria solo para la poblacin.
Cuadro 76. Comunidades por distrito que no cuentan con servicio elctrico.
Distrito
Distrito 1 - Yanacachi
Distrito 3 - Villa Aspiazu

Distrito 4 - Puente Villa

Distrito - 5 Takesi

Nombre de La Comunidad
Yervani
Pihuaya
Mocori
Quismo
Chillata
Imamblaya
Motoncoro
Ilumaya (Tuymu)
Chucura
Santa Ana
Huairapata
Comunidad Chojlla
Kacapi
Takesi
Totora Pata

Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005.

En la comunidad de Kacapi solo cuenta con un sistema de fotovoltaico (energia solar) que sirve para
el albergue y la cede social de la comunidad, este sistema en la actualidad no funciona por falta de
mantenimiento.
Fundacin Taquesi cubre el costo del consumo bsico de energa elctrica de la Tercera Seccin de
la Provincia Sur Yungas del Departamento de La Paz; financiando mensualmente el consumo de
energa de 40.000 KWH y 60 KW de potencia del Municipio de Yanacachi.
C.7.4

Cobertura y medios para la eliminacin de excretas

Los pocos servicios sanitarios que se encuentran, estn concentrados en los centros poblados y
fueron construidos en su mayora por los propios comunarios. Solo el campamento de la Mina
Chojlla, cuenta con el servicio de alcantarillado sanitario, que por cierto se halla en malas
condiciones. Es importante indicar que en la capital de la seccin, no existe un servicio higinico
pblico.
En el resto del municipio, este servicio es inexistente, por lo que la eliminacin de excretas es
efectuada en el campo, que a la larga puede traer problemas para la salud, en especial de los nios.
En cuanto a la eliminacin de desechos slidos, solo en Yanacachi y Mina Chojlla existe el recojo de
basura (contando con barrenderas), pero no existe tratamiento de los mismos, pese a existir una
Resolucin Municipal. Y ni que decir de las otras comunidades, quienes eliminan la basura botando a
los ros y en otros casos quemndola (plsticos).

76

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 77. Medios para la eliminacin de excretas

Distrito

Nro
Viviendas

al
alcantarillado

a una
cmara
sptica

a la
superficie
( calle/
quebrada/
ro)

a un pozo
ciego

Sin
Respuesta

Distrito 1 - Yanacachi

373

32

133

204

Distrito 2 C. Minero La
Chojlla

275

203

63

Distrito 3 - Villa Aspiazu

265

120

135

Distrito 4 - Puente Villa

249

85

162

26

24

Distrito 5 - Takesi
Fuente. Instituto Nacional de Estadstica, 2001

Con respecto a letrinas el 57 % de las viviendas usan pozos ciegos o cmaras spticas, siendo el
restante el 43% que no posee, defecando en bosques, lugares forestales o quebradas, cerca de su
vivienda. El campamento minero de la Chojlla es el nico centro poblado que tiene alcantarillado
aunque en la actualidad se encuentra deteriorado.

77

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 78. Comunidades por distrito que no cuentan con letrinas.


Distrito

Nombre de La Comunidad
Chaco
Cirupaya
Pichu
Yervani
Unduavi
Chacala
Chocana
Comunidad Pihuaya
Mocori
Quismo
Chaguara
Chillata
Chacarilla
Imamblaya
Motoncoro
Ilumaya (Tuymu)
Puente Villa
Chucura
Santa Ana
Huairapata
Comunidad Chojlla
Kacapi
Takesi
Totora Pata

Distrito 1 Yanacachi

Distrito 3 - Villa Aspiazu

Distrito 4 - Puente Villa

Distrito - 5 Takesi

Fuente: Elaboracin propia en base a talleres de Autodiagnostico, SALLIMI 2005

C.8

Vivienda

C.8.1 Tenencia de la vivienda


Cuadro 79. Tenencia de la vivienda
Propia
%

Alquilada
%

Contrato
anticrtico
%

Contrato
mixto %

Cedida por
servicios %

57.41

7.57

0.25

0.75

26.51

Prestada por
Otra
parientes o
%
amigos %
7

0.5

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, 2001 - Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005.

La tenencia de la vivienda en el municipio presenta que la mayor parte de las familias posee una
vivienda propia, que en su mayora fue obtenida por herencia. Tambin observamos que el cuadro
muestra un gran porcentaje de vivienda cedida por servicios, esto se refiere casi en su totalidad a
lo que es el campamento minero de La Chojlla, que todas las viviendas o habitaciones existentes el
el campamento es prestada a los trabajadores o mineros que trabajan para la empresa que es
duea del campamento. El contrato mixto se refiere a una vivienda dada en anticrtico y alquiler.

78

Estrategia de Desarrollo Municipal

C.8.1 Estado y calidad


La calidad de las viviendas se miden a partir de la utilizacin de los materiales usados en la
construccin y para su acabado
La desagregacin informativa respecto a la estructura de las edificaciones demuestra las malas
condiciones respecto al estado y calidad de las viviendas; observndose un numero importante de
edificaciones inestables, por la calidad de los materiales que los componen.
Las viviendas ubicados en los centros poblados presentan mejores condiciones, tanto en su estado
de mantenimiento, como en la calidad de materiales utilizados en la construccin.
Cuadro 80. Material de Pared (%)
Ladrillo/ Bloque de
cemento/
Hormign

Adobe/
Tapial

Tabique/
Quinche

Piedra

Madera

Caa/
Palma/
Tronco

Otro

32

32

1.78

32

0.75

0.42

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, 2001 - Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005

El cuadro muestra el material usado para la construccin de paredes, pero sin embrago los
resultados del autodiagnstico muestran que el 81 % de las viviendas tienen revoque.
Cuadro 81. Material de Piso (%)
Tierra

Tabln de
madera

28.3

18.43

Machihembre/ Alfombra
Mosaico/ Baldosa/
Cemento
Parquet
/ Tapizn
Cermica
15

0.25

36.4

0.85

Ladrillo

Otro

0.35

0.5

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, 2001 - Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005

Se ha observado y los resultados del autodiagnstico muestran que los centros o lugares mas
poblados como son Yanacachi, el campamento minero La Chojlla y otros los materiales mas usados
para el piso son de cemento y madera, en los lugares menos poblados y de falta de acceso
carretero el piso generalmente es de tierra.
Cuadro 82. Material de Techo (%)
Calamina o
plancha

Teja ( cemento/ arcilla/


fibrocemento)

94,87

0,51

Losa de hormign Paja/ Caa/ Palma/


armado
Barro
3,11

1,09

Otro
0,42

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, 2001 - Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005

Los resultados del autodiagnstico muestran que el 81 % de las viviendas tiene un techo adecuado
o en buen estado. El cuadro muestra que la calamina es el material usado casi en su totalidad.
Con respecto a letrinas el 57 % de la viviendas poseen usando pozo ciegos o cmaras spticas,
siendo el restante el 43% que no posee, defecando en bosques, lugares forestales o quebradas,

79

Estrategia de Desarrollo Municipal

cerca de su vivienda . El campamento minero de la Chojlla es el nico centro poblado que tiene
alcantarillado aunque en la actualidad se encuentra deteriorado.
Cuadro 83. Fuente de abastecimiento de agua (%)
Ro/
Carro
Caera de Pileta
Pozo o Noria Pozo o Noria Vertiente
Repartidor
Red
Pblica
con Bomba
sin Bomba
/
( aguatero)
Acequia
65,40
12,46
0,08
0,34
2,61
18,01

Lago/
Laguna/
Curiche

Otra

0,08

1,01

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, 2001 - Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005

Todas las viviendas o familias tienen acceso agua , aunque en la mayora de los casos esta no es
potable, la mayor fuente de abastecimiento de esta es a travs de ros y vertientes que llega
mediante caera a algunas viviendas, si no fuera mediante caera el abastecimiento es mediante
pozo, ri, lago o vertiente ya de forma directa.
Sobre la presencia de vectores portadores de enfermedades, la encuesta familiar identifico la
presencia de roedores, vinchucas, pulgas y piojos en la mayora de las viviendas.
C.8.2 Nmero de ambientes por vivienda
De acuerdo al autodiagnstico o los talleres comunales, encuestas familiares, se tiene que el
numero promedio de ambientes por viviendas en el municipio son es 2.7 lo que significa de 2 a 3
ambientes. Desglosando se tiene como promedio en el siguiente cuadro.
Cuadro 84. Promedio de ambientes por vivienda
N de Ambientes Total

Dormitorios Cocina Deposito Otro

2.7

2,7

1,5

1,0

0,3

Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005

C.8.3 Promedio de personas por vivienda


En lo que se refiere al nmero de personas que habitan en una vivienda, segn Instituto Nacional
de Estadstica 2001 se tiene un promedio de 3 a 4 personas por vivienda, este promedio es bajo en
relacin otros municipios que llega entre 5 a 6 personas por vivienda.
C.9 Com u n ica cion e s
La actual red de comunicaciones, se encuentra conformada bsicamente por el servicio de telefona,
radios personales y envi de cartas.

80

Estrategia de Desarrollo Municipal

C.9.1 Existencia y servicios de Diter, ENTEL, radio aficionados y otros


El Municipio de Yanacachi cuenta con dos servicios de telefona, uno dado por COTEL con cabina de
discado directo y otro por ENTEL mediante el uso te Tarjeta nica de discado directo. El servicio de
COTEL esta dispuesto en la comunidad de Yanacachi, Puente Villa y el campamento minero La
Chojlla. ENTEL se encuentra en las comunidades de, en Sacahuaya, Villa Aspiazu, Suiquimilamilani,
La Florida y Yanacachi.
Con respecto a radio privada de aficionado existe una en la Chojlla que a veces presta servicios en
caso de emergencia. Tambin existe por parte de Fundacin Pueblo y Fundacin Takesi en sus
oficinas que estn ubicadas en Yanacachi que tambin en caso de emergencia este servicio es
prestado.
C.9.2 Medios de Comunicacin: TV, radioemisoras, prensa escrita, etc.
El medio de comunicacin mas comn son las radioemisoras, la principal radio o la mas escuchada
es la Radio Yungas que es el medio en el cual se convoca para reuniones municipales o comunales,
tambin existe otras radios pero ya mas a nivel informativo como son FIDES, Panamericana, Radios
San Gabriel. El campamento minero La Chojlla es el nico centro poblado del municipio que posee
su propia Radio.
La televisin llega al campamento minero La Chojlla y Yanacachi a travs de una antena parablica
privada. La red ATB y UNITEL es la que llega a algunas comunidades, con una imagen no muy
ntida. La prensa escrita o peridico solo llega a travs de algunos viajeros que llegan al municipio.

ASPECTOS ECONOMI COS PRODUCTI VOS

D .1 Acce so y Uso de l Sue lo


D.1.1 Tamao y uso de la tierra ( cultivos, pastos, barbechos, forestal y otros)
Segn los datos obtenidos en los talleres de autodiagnstico el tamao y uso comunal del suelo en
el mbito municipal son:
Cuadro 85. Tamao y Uso Municipal del Suelo
Uso comunal del suelo
Pastoreo
Cultivable secano
Tierra en descanso
Cultivable bajo riego
Forestal, Bosque, Monte
Tierra que no se usa*
Total

Total Municipal ( Ha)


11255,500
2435,650
1788.35
0,000
5955,670
36664.83
58100,000

Porcentaje
19,373
4,192
3.078
0,000
10,251
63.106
100,000

Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005


* Tierra sin aprovechamiento

Con los datos obtenidos en el diagnstico a las comunidades y su respectivo anlisis se observa que
el 63,106 % del municipio tiene tierra que no tiene ningn uso sin aprovechamiento, esto debido

81

Estrategia de Desarrollo Municipal

principalmente a la topografa que presenta, caracterizada por pendientes altas y escarpadas, el


siguiente uso que se tiene es el del pastoreo 19,974 % que se ubica principalmente en el Distrito 5
que son las comunidades de altura las que realizan esta actividad, despus del pastoreo el siguiente
uso en importancia es el Forestal, Bosque, Monte con 10,037 %, que por sus caractersticas se
entiende que es lugar donde se accede para la extraccin de especies y productos maderables y no
maderables, y por ultimo tenemos el uso en cultivos que representan 7,496 %, donde por los datos
obtenidos se analiza que la superficie en descanso es menor a la que se cultiva eso debido a que se
entiende que se esta intensificando el uso del suelo.
Cuadro 86. Cuadro Uso y distribucin de la tierra cultivable.
Detalle
Poblacin total/ habitantes
Poblacion ocupada/ habitantes
Poblacion de Agricultores (%)
Promedio miembros por familia
Total Familias Agriultores
Tamao promedio propiedad familia (ha)
Tamao promedio tierra cultivable (ha)
Tamao en promedio superficie cultivada (ha)
Total superficie en propiedad
Total superficie cultivable
Total superficie cultivado
Total General

Total Municipal
4.250,00
3.572,00
50,68
4,21
430
3,12
1,57
0,98
1342,02
673,38
420,54
2435,94

Fuente: Elaboracin propia.

D.1.2
D.1.2.1

Tenencia de la tierra
Tamao de la propiedad familiar por distritos

82

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 87. Tamao Promedio de la propiedad familiar en Ha. por distritos municipales
Distritos
Municipales

Tamao de la
Propiedad
Promedio ( Ha)
familia/ distrito

Tierras Cultivables
Promedio ( Ha) por
familia/ distrito

Total de Superficie
Cultivada ( Ha)
familia/ distrito

Distrito 1

2,837

1,614

0,403

Distrito 2

0,000

0,000

0,000

Distrito 3

1,916

0,808

0,807

Distrito 4

4,297

2,156

1,286

Distrito 5

3,000

2,000

1,000

Valor Promedio
del Municipio de
Yanacachi

3,121

1,566

0,978

Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005

D.1.2.2

Rgimen de propiedad

El rgimen de la propiedad en el municipio se caracteriza por el tipo comunal/familiar, donde la


tenencia y distribucin de la tierra tiene su origen en la ex-hacienda.
Actualmente segn los datos obtenidos en el diagnostico, existe muy poca dinmica en el mercado
de tierras en el municipio, esto debido a la falta de saneamiento, tambin otro elemento que hay
que destacar es que el alquiler de tierras es una practica introducida, y esta mas difundida en el
distrito 3, por la presencia de residentes.
Para finalizar este anlisis hay que mencionar que el Distrito 2, es un asentamiento poblacional que
se halla dentro de una concesin privada, por lo cual se entiende que all la propiedad de la tierra es
parte de la concesin minera y por lo tanto cualquier actividad productiva es limitada por los
derechos establecidos en el Cdigo de Minero.
D.1.2.3

Origen de la propiedad: Reforma Agraria, Comunidad originaria, Herencia,


Compra/ Venta.

83

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 88. Origen de la propiedad por distritos municipales


Distritos
Municipales

Titulo de
Reforma
Agraria ( % )

Comunidad
Originario ( % )

Herencia ( % )

Compra
Venta ( % )

Distrito 1
Distrito 2
Distrito 3
Distrito 4
Distrito 5
Total Municipal

20,00
0,00
28,57
22,22
0,00
22,73

0,00
0,00
0,00
0,00
4,55
4,55

60,00
0,00
42,85
66,67
0,00
54,55

20,00
0,00
28,57
11,11
0,00
18,18

Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005

Al Analizar los datos, prcticamente observamos que la mayor parte de la tierra es obtenida por
herencia, por lo cual entendemos que las generaciones posteriores a la reforma agraria estn
heredando tierras de sus predecesores, que aun estn presentes, pero que su posesin esta
disminuyendo, esto debido a los mas de 50 aos de la mencionada reforma.
Otro elemento de anlisis del rgimen de propiedad es el de la compra venta de terrenos, que es
bastante representativo para el distrito 3, lo cual tambin se explica por la presencia de residentes.
D .2

Sist e m a s de Pr oduccin

D.2.1 Sistemas de Produccin Agrcola


Debido a las caractersticas topogrficas del municipio, los sistemas de produccin agrcola son del
tipo tradicional, no tenindose ningn tipo de experiencia en la mecanizada por las caractersticas
morfolgicas de la tierra.
De los sistemas productivos, el que mayor tecnologa tradicional demanda es el cultivo de la coca,
que se lo hace bajo el sistema de tacanas huachos que son construidos con herramientas
manuales tradicionales.
Los otros cultivos en el municipio se trabajan de manera tradicional sin ningn tipo construccin
especial, como el de la coca.
Fundacin Pueblo, asi como Fundacin Taquesi, inviritieron e invierten iniciativas de orientacin de
tipo productivo; Pueblo, trabajo con el incentivo de modulos de cuyes, plantaciones de frutillas, asi
como implantacin de huertas nuevas de ctricos.
Taquesi, por su parte incentiva la cria de ovejas (Villa Aspiazu) y camelidos en las comunidades de
puna, como actividades complementarias al sistema agrcola, asi como proyectos de apicultura, para
la gestin 2006, tiene planificado promover la produccin orgnica en flores, frutilla, coca, citricos y
caf.

84

Estrategia de Desarrollo Municipal

D.2.1.1 Principales cultivos, superficie cultiva y la relacin porcentual del cultivo


dentro del sistema productivo por distrito.
Cuadro 89. Principales Cultivos por superficie (Ha) y Valor porcentual por distrito municipal.
Distritos
Municipales

Coca

Mango

Caf

Ctricos

Huerta

Yuca

Flores

Hualusa

Total de
Superficie
Cultivada ( Ha)

Distrito 1

0,063

0,340

0,403

Valor Porcentual

15,528

84,472

100,000

Distrito 2

0,000

Valor Porcentual

0,000

Distrito 3

0,453

0,170

0,021

0,042

0,059

0,010

0,052

0,807

Valor Porcentual

56,141

21,062

2,581

5,162

7,310

1,291

6,453

100,000

Distrito 4

0,625

0,071

0,393

0,080

0,018

0,089

0,009

1,286

Valor Porcentual

48,611

5,556

30,556

6,250

1,389

6,944

0,694

100,000

Distrito 5
Valor Porcentual

Valor Promedio
del Municipio
de Yanacachi

Valor
Porcentual

1,000

1,000

100,000

100,000

0,443

0,095

0,180

0,051

0,100

0,043

0,043

0,023

0,978

45,334

9,714

18,373

5,192

10,251

4,394

4,346

2,397

100,000

Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005

85

Estrategia de Desarrollo Municipal

D.2.1.2 Superficie de tierras baj o riego y a secano


La superficie de tierras de cultivo a secano es la misma que la superficie de cultivo total promedio,
esto debido a que en la zona no existe infraestructura productiva de micro riego, tanto en el mbito
comunal o distrital.
D.2.1.3

Tecnologa empleada

Toda la tecnologa empleada en los cultivos es del tipo manual tradicional, por que debido a las
caractersticas topogrficas muy difcilmente se puede introducir tecnologa mecanizada en le
municipio
Cuadro 90. Implementos agrcolas empleados por cultivo
Cultivos

Coca

Mango

Caf

Ctricos

Huerta

Yuca

Flores

Hualusa

I mplement os
Agrcolas

Pala,
Picota,
Chonta,
Tacanas

Pala, Picota,
Chonta,
Cosechador
a de palo

Pala,
Picota,
Chonta

Pala,
Picota,
Chonta

Pala,
Picota,
Chonta,
Azadn

Pala,
Picota,
Chonta

Pala,
Picota,
Chonta,
Hoz

Pala,
Picota,
Chonta,
Machete,
Azadn

Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005

D.2.1.4

I nsumos: Semilla, fertilizantes y fitosanitarios


Cuadro 91. Implementos agrcolas empleados por cultivo

Cultivos

Coca

Mango

Caf

Ctricos

Huerta

Yuca

Flores

Hualusa

I nsumo
Semilla

Semilla
Local
Almcigo
(cabezas)

Semilla
Local

Semilla
Local

Semilla
Local

Semilla
Local, papa
y hortalizas
mejorada

Semilla
Local

Semilla de
Mercado sin
certificar

Semilla
Local

I nsumo tipo
de
fertilizante

Orgnico
(gallinaza),
qumico

Orgnico

Orgnico

Orgnico
(gallincea)

Orgnico

Orgnico
(gallincea)

Orgnico

Fitosanitarios

Tamaron

Tamaron,
Folidol

Cupravit,
Tamaron

Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005

D.2.1.5

Produccin por cultivo

En general el tipo de produccin es completamente artesanal, con el uso de mano de obra familiar
aunque en ocasiones se contratan jornaleros para trabajos especficos como: cosecha y deshierve.

86

Estrategia de Desarrollo Municipal

En el siguiente cuadro se observa un promedio de produccin para los diferentes tipos de cultivos
observados en cada uno de los distritos.
Cuadro 92. Produccin por cultivo por distrito municipal
Distritos
Municipales

Coca
( lb.)

Mango
( U.)

Caf
( qq)

Ctricos
( U.)

Huerta

Yuca
( qq.)

Flores
( docenas)

Hualusa
( qq.)

Distrito 1

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

432

0,00

Distrito 2

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Distrito 3

1350

500

0,14

700

0,00

0,71

0,00

1,29

Distrito 4

1350

500

3,84

600

0,00

0,60

0,00

0,40

Distrito 5

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005.

En todo el municipio se pudieron observar las siiguientes caractersticas de produccin e acuerdo


a cada distrito:
Cuadro 93. Cultivos principales y secundarios por distrito.
Distrito
1. Yanacachi

3. Villa Aspiazu

Cultivo principal
Flores: Azucenas, nardos, lirios,
hortensias,
agapantos,
amancayas.
Por ser concesin los pobladores
no realizan trabajos agrcolas.
Coca

4. Puente Villa

Coca

5. Takesi

Papa

2. Mina Chojlla

Cultivos secundarios
Huertas frutales de citricos
Huertas de hortalizas y tubrculos
Coca (proximidades a La Florida y Yanacachi).

Huertas frutales, principalmente mangos y


ctricos.
Huertas frutales, principalmente mangos y
ctricos.

Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005

En los siguientes cuadros se presentan los respectivos costos de produccin para: citricos
(naranja), mangos, coca y azucenas.
Para los costos de produccin, se toma en cuenta la roza, tumba y quema, sea este de terreno
en barbecho (descanso) o nuevo.

87

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 94. Costos de produccin, rendimientos e inversin para una hectrea de naranja.
(1 $us = 8.00 Bs.)
DESCRIPCIN

UNIDAD

CANTIDAD

PRECIO
UNITARIO

PRECIO TOTAL
EN BOLIVIANOS

PRECIO TOTAL
EN DLARES

6.928,41

866,05

MATERIALES
Plantines

Plantin

462

15,00

Reposicin de marras

Plantin

46

15,00

SUB TOTAL MATERIALES

692,84

86,61

7.621,25

952,66
100,00

MANO DE OBRA E INSUMOS


Chaqueo

Jornal

32,00

25,00

800,00

Quema

Jornal

3,00

25,00

75,00

9,38

Hoyado

Jornal

25,00

25,00

625,00

78,13

Plantacin

Jornal

25,00

25,00

625,00

78,13

Deshierbe

Jornal

150,00

25,00

3.750,00

468,75

Fumigado

Jornal

20,00

25,00

500,00

62,50

Cosecha

Jornal

25,00

25,00

625,00

78,13

280,00

7.000,00

875,00

0,08

1.680,00

210,00

SUB TOTAL HERRAMIENTAS

1.680,00

210,00

TOTAL PRECIO Ha de Citricos

16.301,25

2.037,66

SUB TOTAL MANO DE OBRA


HERRAMIENTAS MENORES
% sobre la Mano de Obra

TOTAL PRECIO POR PLANTA

4,41

Produccin por planta

700,00

Porcentaje de comercializacin

0,30

Densidad de plantas / ha

462

Unidades
%
Plantas

Total de frutos / ha

96.997,69

Unidades

Ingreso por venta

4.849,88

Bs

Ingreso por venta

606,24

$us

Fuente: Elaboracin propia, SALLIMI 2005

El presente cuadro toma en cuenta una distancia entre planta de 5 metros a tres bolillo, para
ctricos y 7 metros para mango, el rendimiento corresponde a una planta joven al quinto y
septimo ao de produccin respectivamente, un factor importante es el porcentaje de
comercializacin (30% y 50%), este es bajo por lo factores: incidencia de plagas, enfermedades,
difcil transporte y bajo precio de comercializacin, estos precios son puesto sobre la carretera,
ya que si se aumenta el transporte el beneficio es mucho menor.
Estas caracteristicas van para el resto de cuadros referentes a produccin.

88

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 95. Costos de produccin, rendimientos e inversin para una hectrea de mango.
(1 $us = 8.00 Bs.)
UNI DAD

CANTI DAD

Plantines

Plantin

180

15,00

2.706,41

338,30

Perdidas, reposicin

Plantin

18

15,00

270,64

33,83

2.977,05

372,13

DESCRI PCI N

PRECI O
PRECI O TOTAL
UNI TARI O EN BOLI VI ANOS

PRECI O TOTAL
EN DLARES

MATERI ALES

SUB TOTAL MATERIALES


MANO DE OBRA
Chaqueo

Jornal

32,00

25,00

800,00

100,00

Quema

Jornal

3,00

25,00

75,00

9,38

Hoyado

Jornal

48,00

25,00

1.200,00

150,00

Plantacin

Jornal

32,00

25,00

800,00

100,00

Deshierbe

Jornal

300,00

25,00

7.500,00

937,50

Fumigado

Jornal

125,00

25,00

SUB TOTAL MANO DE OBRA

3.125,00

390,63

13.500,00

1.687,50

HERRAMI ENTAS MENORES


% sobre la Mano de Obra

5.400,00

675,00

SUB TOTAL HERRAMIENTAS

%.

0,08

5.400,00

675,00

TOTAL PRECI O Ha DE MANGOS

21.877,05

2.734,63

TOTAL PRECI O POR PLANTA


Produccin por planta

5.400,00

15,16
500,00

Unidades

Porcentaje de comercializacin

0,50

Densidad de plantas / ha

180

Plantas

Total de frutos / ha

45.106,81

Unidades

Ingreso por venta

6.014,24

Ingreso por venta


751,78
Fuente: Elaboracin propia, SALLIMI 2005

Bs
$us

89

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 96. Costos de produccin, rendimientos e inversin para una hectrea y kato de coca.
(1 $us = 8.00 Bs.)
DESCRI PCI N

UNI DAD

CANTI DAD

PRECI O
UNI TARI O

Cabeza

52,00

50,00

PRECI O TOTAL
EN BOLI VI ANOS

PRECI O TOTAL
EN DLARES

MATERI ALES
52 cabezas (1 cabeza = 100 plantines)
SUB TOTAL MATERIALES

2.600,00

325,00

2.600,00

325,00
31,25

MANO DE OBRA
Llameo, roce de monte o chume

Jornal

10,00

25,00

250,00

Quema y basureado, acordonado

Jornal

5,00

25,00

125,00

15,63

Roturado (cabada)

Jornal

120,00

25,00

3.000,00

375,00

Terraceado

Jornal

80,00

25,00

2.000,00

250,00

Plantado

Jornal

54,00

25,00

1.350,00

168,75

Deshierbe

Jornal

60,00

25,00

1.500,00

187,50

Fumigado

Jornal

12,00

25,00

300,00

37,50

Cosecha

Jornal

60,00

25,00

1.500,00

187,50

10.025,00

1.253,13

SUB TOTAL MANO DE OBRA


HERRAMI ENTAS MENORES
% sobre la Mano de Obra

%.

0,08

1.604,00

SUB TOTAL HERRAMIENTAS


TOTAL PRECI O Ha de Coca

1.604,00

200,50

1.604,00

200,50

14.229,00

1.778,63

TOTAL PRECI O por K'atu de Coca


Produccin por ha

444,66
27,00

Cargas

Porcentaje de comercializacin

0,95

Total de cargas / ha

25,65

Cargas

Ingreso por venta

15.390,00

Bs

Ingreso por venta

1.923,75

$us

Ingreso por K'atu

480,94

$us

(50 lb)

1 carga = 1 Taquia

Nota : 1 k'atu es el equivalente a 2500 m


Fuente: Elaboracin propia, SALLIMI 2005

90

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 97. Costos de produccin, rendimientos e inversin para una hectrea de azucenas.
(1 $us = 8.00 Bs.)
UNI DAD

CANTI DAD

Semillas/bulbos

Arroba

100,00

Fungicidas

Global

1.500,00

DESCRI PCI N

PRECI O
PRECI O TOTAL
UNI TARI O EN BOLI VI ANOS

PRECI O TOTAL
EN DLARES

MATERI ALES

SUB TOTAL MATERIALES

300,00

37,50

1.500,00

187,50

1.800,00

225,00

MANO DE OBRA E I NSUMOS


Chaqueo

Jornal

25,00

25,00

625,00

78,13

Quema

Jornal

8,00

25,00

200,00

25,00

Plantacin

Jornal

10,00

25,00

250,00

31,25

Deshierbe

Jornal

10,00

25,00

250,00

31,25

Fumigado

Jornal

20,00

25,00

500,00

62,50

Cosecha

Jornal

32,00

25,00

800,00

100,00

2.625,00

328,13

SUB TOTAL MANO DE OBRA


HERRAMI ENTAS MENORES
% sobre la Mano de Obra

%.

0,08

210,00

SUB TOTAL HERRAMIENTAS

TOTAL PRECI O Ha de Azucena


TOTAL PRECI O por k'atu de
Azucena
Produccin por ha

26,25

3,28

26,25

3,28

4.451,25

556,41
139,10

432,00

Docenas

Porcentaje de comercializacin

0,85

Precio de docena

10,00

Bs.

Ingreso por venta

3.672,00

Bs.

Ingreso por venta

459,00

$us

Fuente: Elaboracin propia, SALLIMI 2005

Cuadro 98. Analisis de beneficio costo en dolares para cada uno de los cultivos de referencia (1
$us = 8.00 Bs.)
Cultivo

Tiempo en que
ingresa en
produccin

Beneficio/ Cost o

Citricos

5 aos

0.30

Mango

7 aos

0.27

Coca

3 aos

1.08

Nardo

1 ao

0.82

Azucenas

1 ao

0.82

Fuente: Elaboracin propia, SALLIMI 2005

91

Estrategia de Desarrollo Municipal

Para la relacin de beneficio costo influye bastante el porcentaje de comercializacin y el


rendimiento, los cuales en caso de ctiricos y mango son bajos, por el mal manejo, presencia de
plagas y enfermedades, ademas de los bajos costos de comercializacin y transporte, el cual es
caro y en situaciones de derrumbe o mal estado del camino, este se incrementa o en ocasiones
se pierde la produccin.
El cultivo de mayor rentabilidad es la coca, esto por que su mercado es seguro, el transporte es
barato, se cosecha como tres veces al ao, para el caso de las flores es una alternativa
interesante, la cual necesita de mas apoyo, una limitante es la habilitacin de nuevos terrenos y
el difcil acceso al mismo, ya que las comunidades productoras poseeen poco terreno
aprovechable para este fin.
D.2.1.6

Destino de la produccin
Cuadro 99. Destino de la produccin por cultivo en el mbito distritito municipal

Distritos
Municipales

Coca

Mango

Caf

Ctricos

Dist rito 1

Huerta

Yuca

Autoconsu
mo

Flores

Hualusa

Venta

Dist rito 2
Dist rito 3

Venta

Venta

Venta

Venta

Autoconsu
mo

Dist rito 4

Venta

Venta
/
Autoconsumo

Venta

Venta
/
Autoconsu
mo

Autoconsu
mo

Dist rito 5

Venta
/
Autoconsu
mo
Autoconsu
mo

Venta

Autoconsu
mo

Autoconsu
mo

Fuente : SALLIMI 2005

92

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 100. Vocaciones, potencialidades de cultivos por comunidad y distrito.


Distrito

Distrito 1 - Yanacachi

Distrito 2 - Campamento
minero La Chojlla

Distrito 3 - Villa Aspiazu

Distrito 4 - Puente Villa

Distrito - 5 Takesi

Nombre de La
Comunidad

Vocacin

Cultivos

Chaco
Cirupaya
Iquicolo
La Florida
Pichu
Yervani
Yanacachi
Comunidad Unduavi
Campamento Minero La
Chojlla

Produccin de flores.
Forestal

Azucenas
Nardos
Hortencias
Lirios
Amancayas
Aliso
Pino de monte

Minera.
Produccin de flores.
Forestal

Chacala
Chocana
Machacamarca
Comunidad Pihuaya
Mocori
Sacahuaya
Santa Rosa De Lima
Ticuniri
Villa Aspiazu
Quismo
Chaguara
Chillata
Imamblaya
Motoncoro
Suiquimilamilani
Ilumaya (Tuymu)
Puente Villa
Chucura
Santa Ana
Huairapata
Comunidad Chojlla
Kacapi
Takesi
Totora Pata

Produccin agrcola
Produccin Frutcola

Arapantos
Hortensia
Eucalipto
Pino
Cipres
Coca
Mangos
Paltos
Naranja
Mandarina

Produccin agrcola
Produccin Frutcola

Coca
Mangos
Paltos
Naranja
Mandarina

Produccin

Papa
Maiz
Hortalizas
Arapantos
Hortensia
Eucalipto
Pino

Fuente: Elaboracin propia en base a talleres de Autodiagnostico, SALLIMI 2005

93

Estrategia de Desarrollo Municipal

D.2.1.7

Plagas y enfermedades
Cuadro 101. Plagas y enfermedades por cultivo en el mbito distritito municipal

Cultivos

Coca

Mango

Caf

Ctricos

Huerta

Yuca

Flores

Hualusa

Plagas

Ulo,
Yaga,
pulgones

Hormigas,
Mosca de la
fruta,
Pulgones,
aves

Broca,
Pulgones,
Loro,
Aves

Mosca de la
fruta,
Pulgones,
Aves

Plagas
segn
cultivo

Escarabajo

Aves,
Pulgones

Sari, Jochi,
Venado,
Pulgones,
Escarabajo

Enfermedades

Roya

Oidium,
Mildium,
challa
challa

Virus de la
tristeza

Enfermedad
es segn
cultivos

Oidium

Oidium

Fuente: SALLIMI 2005

D.2.2 Sistemas de Produccin Pecuaria


D.2.2.1

Poblacin de especies de ganado mayor y menor

Por las altas pendientes y la difcil accesibilidad, la crianza pecuaria no es una prioridad de ingreso
dentro del sistema productivo, a nivel municipal. En el siguiente cuadro se analiza este tipo de
temtica.
Cuadro 102. Poblacin de especies de ganado menor y mayor.
Tipo de Ganado
Mayor

Menor

Poblacin por Familia


Vacuno : 4 6 cabezas .

Comunidades
Takesi, Pihuaya, Mina Chojlla,
Chucura, Kakapi.

Ovino: 8 cabezas
10 150 cabezas
Camlido: 20 cabezas

Villa Aspiazu
Takesi

Mulas: 1 5 mulas
12 mulas

Kakapi Chucura
Takesi

Suino (Cerdos): 1 5

En general en el Municipio.

Gallina : 5 10 Unidades
Cuyes : 10 12 Unidades

En todo el Municipio
Suiquimilamilani

Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005

Para el caso del ganado vacuno, no todas las familias de la comunidad tienen la costumbre de criar,
poblaciones y terrenos aptos solo se vieron en las comunidades de Takesi y Totorapata, cra que la
realizan junto con el ganado ovino.
En la comunidad de Takesi se observo ganado camlido, el cual fue introducido como un proyecto
piloto por Fundacin Takesi, como una forma de diversificar la cra.

94

Estrategia de Desarrollo Municipal

Otra iniciativa fue la de dotar de ovinos a los pobladores de Villa Aspiazu, proyecto tambin piloto
que por el momento presenta problemas de alimentacin y adaptacin, ya que los animales
introducidos tienen su origen en el altiplano.
La principal cra observada de forma comn por todo el municipio es la de gallinas, en general
criollas las cuales tienen como objeto el dotar de protena a la dieta familiar, en forma de carne o
huevos. La cra de cuyes fue otra iniciativa que giraba en torno a los objetivos anteriores, actividad
que fue promocionada por Fundacin Pueblo, pero al parecer no tubo el impacto y aceptacin
esperado.
La cra de cerdos es otra opcin, generalmente para fiestas, estos tambin son de tipo criollo.
D.2.2.2 Productos y subproductos
Los productos y subproductos, en general son para autoconsumo, a diferencia de los ovinos y
vacunos criados en Takesi y Totorapata, los cuales si tienen fin comercial, al engordarlos y
venderlos en la ciudad de La Paz y en ocasiones en Mina Chojlla.
Cuadro 103. Productos y Subproductos de la cra de ganado.
Tipo de Ganado
Mayor

Menor

Poblacin por Familia


Vacuno : 4 6 cabezas .

Producto y Subproducto
Carne y leche.

Ovino: 8 cabezas
10 150 cabezas

Carne, lana y cueros.

Suino (Cerdos): 1 - 5
Gallina : 5 10 Unidades
Cuyes : 10 12 Unidades

Carne
Carne y huevos.
Carne y piel.

Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005

Por ejemplo en las comunidades de Pichu y Pihuaya, la cra esta enfocada principalmente en la
dotacin de leche, ya que familias que cuentan con nios pequeos ven esta actividad como una
forma de dotar a sus hijos de leche.
D.2.2.3

I nfraestructura y gentica empleada

Infraestructura productiva orientada hacia la cra, a nivel familiar, es deficiente, por lo general son
corrales muy precarios de madera y alambre, lo que ocasiona que se pierdan animales debido al
ataque de animales silvestres, en las comunidades de Pihuaya, Kakapi y Takesi, se reportaron
ataques de pumas y osos hacia el ganado vacuno, para el caso de las gallinas, el gato montes y la
comadreja.
Con respecto a la gentica, para el ganado vacuno, en las comunidades de Takesi, Pihuaya , Pichu ,
Mina Chojlla, este es de tipo criollo, aunque se vieron algunos ejemplares Holstein, o en todo caso
cruce de ambos.

95

Estrategia de Desarrollo Municipal

Para el caso de gallinas y cerdos, estos son tambin criollos, aunque tambin se observaron
algunas de tipo parrillero.
D.2.2.4 Nutricin y sanidad animal.
Al ser sistemas de produccin familiar, la dieta referente a vacunos, es solo de pastoreo y ramoneo
en el monte, en ocasiones se debe variar la dieta con afrecho, consumo de alimento balanceado no
existe.
Para el caso de pollos solo se le ofrece frangollo de maz y para los cerdos, restos de alimentos.
Cuadro 104. Sanidad Animal.
Tipo de Ganado
Vacuno
Ovino
Gallinas
Cerdos

Enfermedades/ Plagas
Fiebre aftosa
Garrapatas
Garrapatas
Moquillo
Bolsa de agua
Peste Porcina

Alternativas de Cura
Vacuna
Inyecciones Diesel
Baos
Vacunas
Mentisan, tomate verde
Vacuna

Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005

D.2.2.5

Destino de la produccin y subproductos

El destino es solo para autoconsumo incluidos en sus derivados como la leche. Para lo cual solo la
familia se encarga de la produccin, por lo que costos de produccin, no son relevantes.
D.2.3 Sistemas de Produccin Forestal
D.2.3.1 Especies
Produccin forestal, solo se observo en Mina Chojlla, plantaciones que pertenecen a la
concesionaria, los cuales tienen un solo fin, el de producir cuartones y puntales para la mina, la
especie utilizada es el eucalipto.
D.2.3.2

Tipo de produccin y manejo

La produccin depende de la asociacin de productores mineros, el cual define el uso de la cosecha,


un manejo silvicultural no se observo, las reas de forestacin son amplias, las cuales son
aproximadamente de 300 hectreas.
D.2.4 Sistemas de Caza, Pesca y Recoleccin.
De acuerdo a la diferenciacin por sectores biogeogrficos altitudinales representativos y conforme
a los sistemas de produccin observados, en el siguiente cuadro se presenta la caracterizacin de
los mismos, as como comunidades de referencia que ayudan a su ubicacin espacial.

96

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 105. Sectores Biogeogrficos del Municipio de Yanacachi.


Piso Subnival.
Piso Altoandino
Sistema de altura,
tundra y puna
andina.
Referencia:
Comunidad
de
Takesi

Piso de la Ceja de
Monte
Sistema de bosque
siempre hmedo
nublado
Referencia:
Comunidad de Takesi,
Hiervani,
Centro
Poblado
de
Mina
Chojlla,

Altitud :
5000 4200 msnm.

Altitud:
4200 2900
msnm.

Piso Montano.

Piso Sub - Andino

Sistema de bosque
de Yungas hmedo

Sistema de bosque
de Yungas de
Ribera de Ro,
Referencia:
Comunidad
de
Sacahuaya,
Huayrapata
y
Centro Poblado de
Puente Villa.

Referencia:
Comunidad
de
Chaco a Sirupaya y
Florida,
Centro
Poblados
de
Yanacachi y Villa
Aspiazu.
Altitud:
2900 1900
msnm.

Altitud:
1900 1500
msnm.

Fuente : Geografa Ecolgica de Bolivia Navarro Maldonado y elaboracin propia en base a la observacin directa, SALLIMI 2005.

D.2.4.1

Principales especies.

Tomando como marco de referencia el cuadro anterior, en el siguiente cuadro se describen las
principales especies que se cazan, pescan y colectan, conforme a los sistemas identificados.
Cuadro 106. Principales especies de caza, pesca y recoleccin.
Piso Subnival.
Piso Altoandino
Sistema de altura,
tundra y puna
andina.
Especies de Fauna:
Viscacha.
Patos silvestres.
Trucha.

Especies de Flora:
Praderas
Altoandinas. (techos
de paja).

Piso de la Ceja de
Monte
Sistema de bosque
siempre hmedo
nublado
Especies de Fauna:
Viscacha.
Venado (Taruca).
Jochi.
Sari.
Pava de Monte.
Trucha.
Especies de Flora:
Aliso (lea).
Pino de monte
(construccin).
Chilca (medicinal).
Praderas Altoandinas.
(techos de paja).

Piso Montano.

Piso Sub - Andino

Sistema de bosque
de Yungas hmedo

Sistema de bosque
de Yungas de
Ribera de Ro,
Especies de Fauna:
Jochi.
Sari.
Pava de Monte.
Mauri (Pez Gato).

Especies de Fauna:
Venado (Taruca).
Jochi.
Sari.
Pava de Monte.
Trucha.
Mauri (Pez Gato).
Especies de Flora:
Aliso (lea)
Siquile (lea)
Romero (lea)
Nogal
(construccin).
Eucalipto (puntales,
construccin y
lea).

Especies de Flora:
Siquile (lea).
Nspero (fruto
lea).

Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005

En las regiones montaosas (piso sub- nival alto andino) y con presencia de conglomerados de
piedras se observan poblaciones de viscachas, con preferencia en la bajada del camino del Inca del
Takesi, entre el sector de la Apacheta hasta la laguna de Huara Huarani, segn referencias de
97

Estrategia de Desarrollo Municipal

los pobladores, muchos cazadores por aficin llegan desde La Paz, teniendo como limitante para
esta actividad, el fro de la maana y la constante neblina presente en el lugar, los de la comunidad
en ocasiones excepcionales realizan la caza, esto principalmente por la falta de rifles.
Con respecto a las lagunas, en estas se sembraron alevinos de truchas, con el objeto de realizar la
pesca una vez que estos tengan un buen tamao y peso, actividad realizada mas para el
autoconsumo y dar variedad a la dieta alimenticia. En ambas lagunas, se observo la presencia de
aves : maras, patos silvestres y posiblemente huallatas, las cuales deben ser cazadas en ocasiones
por aquellos comunarios que tengan rifle.
En el piso de la Ceja de Monte, debido a que son bosques de alta pendiente, al momento de la
consulta con los comunarios, estos indicaron la presencia de jochi y sari, los cuales bajan a las
huertas de hualuza y racacha, alimentndose de estas especies, es en esa circunstancia en el que
realizan la caza, con respecto a la pava de monte, esta baja por la maana a las huertas en busca
de alimento (sembradios de maiz). En las comunidades productoras de flores, indican que los
venados (tarucas), bajan del monte a comerse las flores, la caza es espordica dependiendo de la
oportunidad.
La pesca de trucha, esta la realizan generalmente en el Ro Takesi, aunque los ejemplares son
jvenes, lo cual limita la procreacin y desove al no dejar llegar los ejemplares para una edad
reproductiva.
Las especies vegetales mas utilizadas son las que tienen por uso la lea, en las partes altas se tiene
el aliso (lea) y el pino de monte (construccin). Especies como la Chilca, hierbabuena, menta y
otras que tienen uso medicinal las cuales se las colecta dependiendo de la necesidad.
Al ingresar por el camino del inca del Takesi, se observan reas de pastoreo en praderas nativas, ya
en la poblacin se observan que las casas en su mayora de piedra, estas tienen sus techos de paja
y barro, materiales que los colectan de los alrededores para este tipo de construcciones.
En el sector biogeogrfico de Piso Montano, los animales silvestres que se cazan son : el sari, jochi,
venado y pavas de monte, ocasionalmente y dependiendo de la oportunidad, la pesca es espordica
y comprende la trucha en la cuenca del Takesi y el mauri tanto en la cuenca del Takesi , Unduavi y
ro Tamampaya.
Con respecto a la vegetacin, las de colecta para lea son el aliso, siquile y en ocasiones el nspero,
en las comunidades de Kakapi, comunidad Chojlla, se observan plantaciones de eucalipto, esta la
utilizan como lea y para construccin, alrededor de la concesin de Mina Chojlla, se observan
extensiones amplias de plantaciones de eucaliptos, los cuales son utilizados para los interiores de
mina, con el objetivo de usarlos como puntales y soportes para interior mina, si bien estas son de
propiedad de la mina, la asociacin de mineros de Chojlla, tiene el permiso respectivo para el uso de
este material vegetal.
Para el piso Sub Andino, que comprende las regiones ms bajas, los animales silvestres de caza son
principalmente el sari y jochi, con respecto a la pesca esta es muy eventual, para el caso de
especies vegetales, aprovechan el siquile para la lea y ocasionalmente el nspero.

98

Estrategia de Desarrollo Municipal

De acuerdo a las conversaciones llevadas a cabo con los pobladores, en general en todo el
municipio, la caza es muy espordica, indicando que especies como el sari, en pocas de cosecha
invaden las huertas y se convierten en plaga, usando en ocasiones bocados txicos con Folidol y
Tamarn para contener a la poblacin, con respecto al uso de la lea, existen comunidades que
carecen de reas boscosas, por lo que usan las especies que estn en barbecho (descanso) o en
ocasiones aprovechan el material vegetal que encuentren para aprovecharla como lea.
D.2.4.2

Produccin por especies.

Una referencia de produccin de especies vegetales para un uso especfico para construccin se
observo en Mina Chojlla plantaciones de eucalipto, comunidades como Kakapi y Chojlla, adoptaron
este uso copiando del centro minero y en ocasiones aprovechndolo tambin como combustible.
En el centro minero, para la obtencin de puntales y soportes cuartoneados para la mina, indican
que por mes se talan aproximadamente 200 rboles.
En general en la mayor parte de las comunidades, no producen como plantacin especifica el
siquile, aliso, nspero o eucalipto, para uso de combustible o construccin, la colecta o recoleccin
se la hace en las mismas huertas, en las reas que se encuentran en barbecho (descanso) o
dirigindose al rea boscosa o monte de cada comunidad, que son los lugares de tumba y troceado
del material vegetal disponible para este tipo de aprovechamiento.
Para el caso de comunidades como Chucura, indican que en la parte boscosa existen manchones de
nogal y ceibo, pero por la carencia de camino hacia la comunidad y difcil acceso para la tumba de
estos rboles este recurso an no es aprovechado.
D.2.4.3 Periodos
Los periodos de tumba, seleccin de puntales y cuartones de eucalipto depende de la etapa de
mantenimiento o apertura de la veta.
Para el caso de las especies destinadas para lea, estas siguen el siguiente flujo de uso conforme a
la cantidad de familia por el periodo de una semana :

3.2 atados (amarros) => 3 arrobas de lea => 2 rboles de siquile trozado de medio
porte => 1 semana (uso) => 1 familia (5 personas) => En cual se lo colecta en 2.2
semanas.
En el transcurso de la semana se destina todo un da para la colecta, el trmino de rbol de
siquile, no significa el volteo de todo el rbol, sino el aprovechamiento de las ramas y algunos
troncos, ya que el rbol vuelve a rebrotar para tener nuevas ramas y dosel (hojas), tambin es
bueno aclarar que para obtener la carga de lea, esta se colecta de otras especies silvestres al
momento de la recoleccin y transporte de lea. Para la labor del troceado de la madera, esta es
realizada por los miembros mayores de la familia, aunque para la colecta y transporte participa toda
la familia.

99

Estrategia de Desarrollo Municipal

Con respecto a la caza y pesca de animales silvestres, esta es realizada a lo largo del ao, en
especial en temporadas de cosecha en las huertas. Si bien esta actividad se seala en gran parte de
las comunidades, esta en realidad es muy espordica ya que la fuente de carne y protena la
obtienen de la cra de gallinas criollas. Para el caso de la pesca, se observo que prefieren el
consumo de pescado en forma de conservas enlatadas, tradas de la ciudad de La Paz.
D.2.4.4

I nstrumentos y tcnicas empleadas

El uso de rifles (de saln), trampas y anzuelos para la caza y pesca respectivamente son las
herramientas utilizadas para esta actividad, la caza por lo general es por la madrugada, cerca de las
huertas o reservorios de agua (ros, vertientes), la pesca se la realiza en la madrugada o al final de
la tarde, en las pozas naturales que forman los ros.
Para el caso del trozado de lea para uso familiar, esta se la realiza con hacha, transportndola
luego en forma de atado en la espalda, esta se la deja secar en espacios protegidos por una
semana, antes de su uso, el uso de motosierras al momento del trabajo de campo no se observo.
En mina Chojlla, el aprovechamiento de los eucaliptos, se basa en puntales y cuartones, para lo cual
la asociacin de mineros planifica la cantidad de rboles a utilizar, para ello es necesario el uso de
motosierras, hachas y transporte hacia un lugar de secado, las dimensiones varan, si estas estn
destinadas para mantenimiento de los socavones o para nuevas perforaciones cuando se encuentra
vetas nuevas de explotacin.
D.2.4.5

Destino y uso

En el cuadro siguiente se explica el destino y uso de las diferentes especies de caza, pesca y
recoleccin.
Cuadro 107. Destino y uso de las especies de caza, pesca y recoleccin.
Caracterstica
Especies de Fauna

Especies de Flora

Nombre Comn.
Viscacha
Venado
Pava de monte
Sari
Jochi
Trucha
Mauri
Aliso
Eucalipto
Chilca
Siquile
Romero (rbol)
Nspero
Nogal
Ceibo

Destino y Uso
Caza y pesca, espordica para
consumo como alimento proteico.

Lea
Construccin, lea, medicinal.
Medicinal (golpes).
Lea
Lea
Lea frutos para consumo.
Construccin.
Construccin.

Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005.

100

Estrategia de Desarrollo Municipal

D.2.4.6

Organizacin de la fuerzas dedicada al sistema

La caracterizacin se la puede observar en el siguiente cuadro:


Cuadro 108. Destino y uso de las especies de caza, pesca y recoleccin.
Caracterstica
Especies de Fauna

Especies de Flora

Nombre Comn.
Viscacha
Venado
Pava de monte
Sari
Jochi
Trucha
Mauri
Aliso
Chilca
Siquile
Romero (rbol)
Nspero
Nogal
Ceibo
Eucalipto

Tipo de Organizacin
Familiar, en el caso de la caza,
realizada por las personas mayores,
para el caso de la pesca esta es
realizada generalmente por los hijos
pequeos y de edad intermedia.

Familiar, actividad realizada por los


padres y hermanos mayores, en lo que
se refiere al trozado, para el transporte
coopera toda la familia.
Para el caso de comunidades, la
actividad es familiar.
En el caso de Mina Chojlla, va por
cuenta de la asociacin y sus afiliados.

Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005.

D.2.5 Sistemas de Produccin Artesanal y/ o microempresarial.


Asociaciones con emprendimientos artesanales y/o micro empresariales, que se encuentren
fortalecidos y en actividad productiva, no se pudieron observar a lo largo de la etapa de diagnstico,
aunque existen emprendimientos por parte de CARITAS, la parroquia de Yanacachi y Las hermanas
misioneras Aymaras, quienes promocionan cursos de capacitacin en costura, tejido y pintado en
tela en diversas comunidades a grupos de mujeres interesadas en el tema.
Por otra parte Fundacin Taquesi, promueve la capacitacin en artesania, orientada hacia la
confeccin de polleras, macrame, tejido artesanal y bordado, actividades desarrolladas de forma
general en Mina Chojlla, para el ao 2005.
D.2.5.1

Principales productos

Los principales productos que por referencia, elaboran estos grupos son: tejidos en lana a mano,
costura. Pollereria, macrame, bordado y pintado en tela, para lo cual ayudan en su comercializacin
las entidades que promocionan dicha actividad o al interior de cada comunidad.
D.2.5.2

Tecnologa empleada.

La tecnologa empleada es totalmente artesanal, aunque existen socias que tienen en su propiedad
maquinas de tejer y coser.
D.2.5.3

Volumen y destino de la produccin.

101

Estrategia de Desarrollo Municipal

Debido a que este tipo de iniciativas estn an en proceso de promocin, no se tienen volmenes o
cantidades de produccin, aunque por las instituciones que promocionan estas actividades el destino
de la produccin es la ciudad de La Paz.
D.2.5.4

Organizacin de la fuerzas dedicada al sistema

La fuerza laboral es principalmente de la mujer, la cual destina un tiempo del da (generalmente en


la noche), para esta actividad, la cual es complementaria a las actividades tanto familiares como de
tipo productivo agrcola como minero.
D.2.6 Sistemas de Produccin Minera
En el municipio se identifica una gran concesin que comprende las minas de La Reconquistada, La
Enramada; ambas abandonadas y la que an esta en funcionamiento que es la de Mina Chojlla, el
conjunto de minas pertenece a la concesin privada de la Internacional Mining Company.
En los rios Takesi, Unduavi y Tamampaya se pueden observar a lo largo de las riberas relaves de
sedimentos y socavones para la explotacin de oro, siguiendo el recorrido del ro Ulo (afluente del
Takesi), se encuentra la comunidad de Chillata, en la cual existe explotacin aurfera.
D.2.6.1

Principales minerales y rocas.

La concesin minera explota concentrado de estao y wolfran en veta para lo cual


socavones ya abiertos en busca de vetas.

utiliza los

Explotaciones aurferas se encuentran a lo largo de las riberas de los ros ya citados, la ley de estos
es por lo general del 18 kilates.
En los alrededores de Puente Villa y en las nacientes del Ro Tamampaya, existen concesiones de
ridos y rocas utilizados para la construccin, depsitos que son utilizados por los municipio de
Yanacachi, Coripata y personas particulares.
D.2.6.2

Tecnologa empleada.

En la concesin de Mina Chojlla, la tecnologa empleada es de apertura de veta al tiro de dinamita,


esta es semimecanizada. En las afueras de los socavones se puede observar palliris que relavan el
mineral en forma manual.
En las explotaciones aurferas localizadas en las riberas de los ros, primero se localizan bancos de
arena o en todo caso se construyen canales de agua, con el objeto que sedimente la arena,
actividades netamente artesanales, con el objeto de que despus procedan al lavado de arena
(barranquillar).
Para el caso de la explotacin de ridos y rocas, se buscan bancos de arena, se la lava y se la
transporta en camiones, existe una retroexcavadora que explota arena, pagando una patente
municipal.

102

Estrategia de Desarrollo Municipal

D.2.6.3

Volumen y destino de la produccin.

Para el caso de Mina Chojlla, indican que el volumen de produccin de concentrado de 70% de ley,
es de 16 toneladas por mes, en el cuadro siguiente se presenta una relacin del ingreso por
asociado, el destino de la produccin en general, se la vende a la propietaria de la concesin, quien
es la responsable de comercializarla hacia mercados exteriores.

Cuadro 109. Relacin de ingreso por venta de concentrado de Mina Chojlla.


Produccin
/ mes
16 toneladas

Produccin/ Kgs

Precio/ Kgs/ Bs

16.000.00

24.00

Cantidad
/ socios
200

I ngreso/ mes/ socio


1920 Bs

Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005.

A este ingreso es necesario restarle los costos de produccin concerniente en herramientas, coca,
carburo e imprevistos en general, esta informacin se refiere a un promedio de explotacin.
En el escenario de las explotaciones aurferas, en general se desconoce los volmenes y destinos de
la produccin.
D.2.6.4

Empresas establecidas y tipo de explotacin.

La principal empresa es la International Mining Company, duea de la concesin minera de Mina


Chojlla, el tipo de explotacin es semi mecanizada, semi intensiva, con rendimientos comparables a
una cooperativa pequea.
d.2.6.5. Organizacin de la fuerzas dedicada al sistema.
Al interior de la concesin minera, esta la asociacin de productores mineros de Mina Chojlla, que
aglutina a 200 afiliados, en torno a un sindicato, que es la instancia que vela por el trabajo,
seguridad y representacin ante los dueos de la concesin e instancias estatales como Municipio y
Prefectura.
D .3

Sist e m a de com e r cia liza cin

La dinmica de comercializacin depende mucho de la ubicacin de la comunidad con respecto a la


carretera troncal y la distancia hacia algn centro de comercio, en este caso la ciudad de La Paz y
Chulumani, el flujo de salida e ingreso de productos por distrito se observa en el siguiente cuadro.

103

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 110. Flujo de comercializacin por distrito.


Distrito
Yanacachi (1)

Salida del Sistema


A La Paz.
Flores
Coca

Mina Chojlla (2)

A La Paz
Mineral en concentrado

Villa Aspiazu (3)

A La Paz.
Coca
Mangos
Ctricos

Puente Villa (4)

A La Paz,
Caf
A Huancane
Coca

I ngreso al Sistema
De La Paz.
Vveres
Herramientas
Vestimenta
Insumos de produccin
Combustible
De La Paz.
Vveres
Herramientas
Vestimenta
Insumos de produccin
Combustible
De La Paz.
Vveres
Herramientas
Vestimenta
Insumos de produccin
Combustible
De La Paz
Vveres
Herramientas
Vestimenta
Insumos de produccin
Combustible
De Chulumani

Takesi (5)
Comunidad de Takesi

A La Paz (por Ventilla) y Mina


Chojlla,
Ganado engordado

Comunidad Chojlla y Kakapi

A La Paz (por Mina Chojlla).


Flores
Hortalizas (Chojlla)

Vveres
Insumos de produccin
De La Paz
Vveres
Herramientas
Vestimenta
Insumos de produccin
Combustible
De La Paz
Vveres
Herramientas
Vestimenta
Insumos de produccin
Combustible

Fuente: Taller de Autodiagnstico, SALLIMI 2005.

Para el caso especfico de Taquesi, el flujo principal de comercio de ganado ovino y vacuno
engordado, se da hacia la poblacin de Ventilla y la ciudad de La Paz, por el nico acceso el cual se
realiza a pie por el camino del inca, en ocasiones se va hacia Mina Chojlla.
Especficamente para Comunidad Chojlla y Kakapi, los vveres que consumen, van hacia el mercado
de Mina Chojlla.

104

Estrategia de Desarrollo Municipal

D.3.1 Formas de comercializacin


Para la comercializacin de las flores, estos forman amarros, salen a la ciudad de La Paz, venden el
producto a intermediarios en la zona del Cementerio y con el ingreso compran vveres para volver a
sus comunidades. El mismo flujo se presenta para la comercializacin de la Coca, aunque esta se
registra como de coca originaria de la poblacin de Huancane.
Para el caso del mineral de Chojlla, este se registra en la administracin de la concesionaria y esta
se encarga de transportarla hacia La Paz para su comercializacin.
Flujos cortos se observan en la comunidad de Chojlla y Kakapi, los cuales comercian sus productos
agrcolas en Mina Chojlla.
D.3.2 Ferias y mercados
Ferias pequeas, se pudo observar solo en Puente Villa, los das sbados, actividad que solo es de
alcance local y para las comunidades mas cercanas, por consulta indican que prefieren ir a
Chulumani o Coripata, por el precio y por la mayor oferta de insumos.
Mercados como tal, solo se pudo observar en Mina Chojlla, el que corresponde a la entrada hacia el
Cine y la Plaza, adems del denominado Mercado Campesino, espacios donde existe el
abastecimiento de vveres y otro tipo de insumos solo para esta poblacin y comunidades cercanas.
D.3.3 Principales productos comercializados y pocas
La comercializacin de Flores, inicia en mayo, junio, julio y febrero, marzo, para el caso de la coca,
esta es todo el ao, el caf y mango, de forma estacional dependiendo de sus pocas de
maduracin y cosecha.
Para el caso del concentrado de estao y wolfran, este es todo el ao.
D.3.4 Comportamiento de precios y segn pocas
La relacin de precios en el comercio de coca, varia de acuerdo a la temporada, obteniendo un
mejor precio en poca seca.
Con respecto a las flores estas tienen un precio de 5 - 10 a 12 Bs. el amarro, que cuenta con
aproximadamente 6 docenas, dependiendo del tipo de flor que se comercializa, en meses de mayo a
julio.
Para el caso del mineral este vara dependiendo de su precio internacional.

105

Estrategia de Desarrollo Municipal

D .4 Re cu r sos Tur st i cos


Al municipio de Yanacachi, se lo identifica por la ruta del camino precolombino del Taquesi, al cual
se ingresa por la poblacin de Ventilla camino hacia la poblacin de Palca el cual conecta al distrito
5 con La Paz, Mina Chojlla y Yanacachi.
Yanacachi y Villa Aspiazu son poblaciones de descanso, donde se observan paisajes y arquitectura
colonial muy poco intervenida.
En coordinacin tanto con el gobierno municipal, como por otras instituciones estatales y Fundacin
Taquesi, se catalogaron 178 piezas arqueolgicas encontradas por HB y DINAR, con la alcalda se
elaboro el proyecto Centro de Interpretacin del Camino Prehispnico Taquesi.
D.4.1 Principales atractivos tursticos por tipo: Ruinas, cavernas, balnearios, rutas
precolombinas.
El principal atractivo es el camino precolombino del Takesi, tanto por las ruinas que se observan a lo
largo del tramo as como por lo pintoresco del paisaje, el camino en s llega hasta la poblacin de
Yanacachi, pero contina hasta Villa Aspiazu, en el intermedio se observa las ruinas de Huaritolo, el
mismo camino ingresa hasta Comunidad de Ticuniri y termina en Puente Villa.
En lo que se refiere al tramo de Villa Aspiazu a Puente Villa, este concentra vistas de las cuencas de
Takesi como de Unduavi, iglesias tanto de las comunidades como de la iglesia de Villa Aspiazu
ambiente donde en su interior es posible observar imgenes y retablos de bastante antigedad.
En la comunidad de Chaco, se observa El Castillo, el cual es una estructura antigua que fue
construida por los prisioneros Paraguayos de la guerra del Chaco, esta fue una iniciativa del ex
presidente Luis Tejada Sorzano.
Otro atractivo es la cada de agua del velo de la novia, localizado entre las comunidades de Tres
Maras y Chaco, espacio que cuenta con ambientes para refrigerios y un mirador hacia la cada.
La arquitectura de las casas en Yanacachi y Villa Aspiazu, frontis de las casas, balcones, vistas
panormicas y conjunto urbanstico en general, ofrecen espacios de descanso y recreacin visual en
general.
D.4.2 I nfraestructura de servicios tursticos
En la ruta del Takesi, existe a lo largo sealizacin, la cual ayuda a planificar los lugares de
camping, descanso, albergues y hospedajes, si bien esta es precaria, pero es til cuando uno esta
en el trayecto.
En la ruta se tiene un albergue en la comunidad de Takesi, el cual solo es la infraestructura
mejorada no cuenta con camas ni comodidades para el pernocte en el lugar, otro albergue es el que
se encuentra en la comunidad de Kakapi, este si cuenta con camas, baos e infraestructura para el

106

Estrategia de Desarrollo Municipal

descanso y pernocte, en general ambos albergues carecen de mantenimiento, para el caso de


Kakapi la batera del panel solar y calefn no estn en uso por la falta de repuestos.
Con referencia a la infraestructura hotelera, en los centros poblados de Mina Chojlla, Yanacachi y
Puente Villa, an esta en etapa de implementacin, en Villa Aspiazu no existe un hotel o
alojamiento, por lo que es necesario recurrir a los pobladores para el hospedaje.
A lo largo del camino troncal, se observa la casa de retiro de los Padres Agustinos, cercana a la
poblacin de Sacahuaya y el hotel balneario de Santa Rosa de Lima, cercana a la comunidad de
Santa Rosa, en Puente Villa se tiene el Hotel Tamampaya (camino hacia Chulumani) y un
alojamiento antes de cruzar el puente sobre el ro Unduavi, camino hacia Coripata.
En general el costo por noche es de 20 Bs por noche, como promedio.
D.4.3 Caractersticas del flujo turstico
El mayor flujo turstico corresponde a la poca de Semana Santa y vacaciones finales e invernales,
en especial para turistas nacionales, con respecto a extranjeros el de mayor flujo corresponde a los
meses de Diciembre a Marzo, debido a la temporada de Invierno en otras regiones del mundo.
Pero en general a lo largo de todo el ao, existen caminantes y excursionistas, nacionales y
extranjeros que van por la ruta.
Fundacin Taquesi, lleva estadisticas referentes a la cantidad de personas que van por el camino
prehispnico.
D .5 Tr a nspor t e
D.5.1 Red Vial, Principales Tramos y Longitud.
Los principales tramos existentes en el municipio se detallan en el siguiente cuadro:

107

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 111. Tramos, estado, longitud y problemas de los caminos del Municipio.
Tramo
La Paz Chulumani (troncal)

Estado
Regular - Malo

Longitud ( Km.)
125

Florida - Yanacachi

Regular

Yanacachi Chojlla
Machacamarca Villa Aspiazu
Yanacachi.
Puente Villa Suiquimilamilani.
Puente Villa Ilumaya - Chillata

Regular
Regular

6
14.75

Regular
Malo

5.25

Ro Chajro - Motoncoro

Malo

2.7
6.83

Pichu La Enramada

Malo

7.3

Pichu - Reconquistada

Malo

5.2

Problemas
Derrumbes,
baches,
plataforma
inestable,
sealizacin deficiente, falta
de mantenimiento.
Baches,
alcantarillas
colmatadas.
Baches, mal drenaje.
Baches, mal drenaje, falta
sealizacin.
Mal drenaje,
Derrumbes, falta alcantarillas
y mantenimiento en general.
Falta mantenimiento y obras
de drenaje.
Camino abandonado, sin
mantenimiento.
Camino abandonado, sin
mantenimiento.

Fuente : Talleres de autodiagnstico, SALLIMI 2005.

El tramo La Paz Chulumani, corresponde a la red fundamental, siendo el responsable de su


mantenimiento Servicio Nacional de Caminos y Servicio Prefectural de Caminos (SEPCAM), el resto
de los tramos es de responsabilidad del Gobierno Municipal.
Con referencia a trancas y puestos de control, existen tres puntos, estos son:
-

La Rinconada, puesto de control de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotrfico


(FELCN) que tiene por objeto la revisin de precursores y permisos de comercializacin de
coca.
Puesto de Control de Unduavi, el cual tiene por objeto el registro en general de ingreso de
vehculos hacia los tres accesos: Cotapata, Coroico y Chulumani, este depende de la polica
caminera.
Tranca de Mina Chojlla, la cual es de carcter privado, depende de la concesionaria de la
mina y su fin es la de evitar la salida de mineral de forma ilegal.

D.5.1.1

Clase y tipo de plataforma.

Los caminos del Municipio en general, estn diseados para ser de una sola va, con habilitacin de
espacios para ceder paso, generalmente el de subida tiene prioridad de carril.
La plataforma es de tierra sin tratamiento alguno de capa base o sub base, hay tramos de
superficie rocosa, en general falta un mantenimiento constante, tanto de las obras de drenaje como
de las cunetas, las cuales se colmatan y sedimentan en temporada de altas precipitaciones.
Maquinaria agrcola para mantenimiento, de forma permanente se observa en el sector de Yerbani,
su presencia se debe a los constantes derrumbes que se presentan en esta rea, brindando
atencin tambin a los sectores de San Cristbal y Pichu.

108

Estrategia de Desarrollo Municipal

Campamentos del Servicio Prefectural de Caminos (SEPCAM), se tienen en Unduavi Viejo y Puente
Villa.
Con respecto a la sealizacin vertical y horizontal esta es inexistente, lo cual obliga a conducir con
precaucin en todos los tramos, tanto de la red fundamental como las de tipo vecinal.
D.5.1.2

Periodos de uso y accesibilidad.

La accesibilidad depende de la presencia de derrumbes y mantenimiento de la plataforma (en caso


de que esta ceda), en general los periodos de ingreso y de uso para todas las carreteras, es de todo
el ao, dependiendo del mantenimiento y la limpieza de los derrumbes.

E
E.1

ASPECTOS ORGANI ZATI VO I NSTI TUCI ONALES


For m a s de or ga niza cin se ccion a l, com una l e int e r com una l

En el municipio de Yanacachi, las comunidades se denominan campesinas y se organizan a travs


de una central agraria, que coordina actividades sindicales y se relacionan con instancias sindicales
a nivel de provincia, las subcentrales agrarias que agrupan a un cierto nmero de comunidades bajo
criterio de cercanas de las comunidades y caractersticas comunes.

109

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 112. Lista de Comunidades por Subcentral Agraria, Canton y Distrito


Distrito

No. 1 Yanacachi

Subcentral

La Florida

No. 2 Mina Chojlla

No. 3 Villa Aspiazu

No 4 Puente Villa

Villa Aspiazu

Puente Villa

Comunidades
Yerbani
Tres Maras
Chaco
Pichu
Sirupaya
La Florida
Sacahuaya
Santa Rosa
Mocori
Chahuara
Ladera
Comunidad Chojlla
Kakapi
Totorpata
Quismo
Takesi
Kakapi
Chojlla
Totorpata
Centro Minero de Mina
Chojlla (Centro Poblado)
Ticuniri
Chacala
Machacamarca
Chocana
Pihuaya
Tuimo
Suiquimilamilani
Ilumaya
Chillata
Motoncoro
Chacarilla
Santa Ana
Imamblaya
Huayrapata

Fuente: Municipio de Yanacachi.

E.1.1 Organizaciones territoriales de base y asociaciones comunitarias.


El territorio municipal de Yanacachi esta dividido en 5 distritos los cuales incluyen 32 comunidades,
incluyendo la capital Yanacachi.

110

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 113. N de habitantes por comunidad y Distrito


Distrito

Nombre de La Comunidadd

Comunidad Chaco
Comunidad Cirupaya
Comunidad Iquicolo
Distrito 1 - Yanacachi
Comunidad La Florida
Comunidad Pichu
Comunidad Yervani
Yanacachi
Distrito 2 - Campamento minero La Chojlla Campamento Minero La Chojlla
Chacala
Chocana
Machacamarca
Comunidad Pihuaya
Mocori
Distrito 3 - Villa Aspiazu
Comunidad Sacahuaya
Comunidad Santa Rosa De Lima
Ticuniri
Villa Aspiazu
Quisno
Chaguara
Chillata
Comunidad Imamblaya
Comunidad Motoncoro
Comunidad Suiqui Mila Milani
Ilumaya (Tuymu)
Distrito 4 - Puente Villa
Puente Villa
Chucura
Comunidad Unduavi
Santa Ana
Huairapata
Chojlla
Kacapi
Distrito - 5 Takesi
Takesi
Totora Pata

N de
habiantes
174
103
86
223
135
83
504
943
55
22
123
63
31
200
175
38
149
9
65
65
79
148
213
142
82
25
80
31
39
122
19
18
6

Fuente. Instituto Nacional de Estadstica, 2001

El nmero de OTBs es de 32, la situacin actual de las mismas tienen legalidad con personera
jurdica reconocida, su rol constituye ser la representacin oficial y territorial de la poblacin local,
teniendo una legitimidad reconocida a nivel sindical y municipal
E.1.2 Organizaciones sociales funcionales; nmero, tipo, rol, nmero de afiliados
Entre las organizaciones funcionales la ms importante es la organizacin sindical, que esta
representada por una Central Agraria, que a su vez agrupa las 3 subcentrales agrarias que son
representacin territorial de la poblacin, y agrupan a la poblacin que vive y se organiza en las
comunidades.
111

Estrategia de Desarrollo Municipal

La representacin sindical pertenece a la Secretaria Ejecutiva Provincial que agrupa a 5 municipios


de la provincia sud yungas que esta afiliada a la CSUTCB (Confederacin Sindical Unica de
Trabajadores Campesinos de Bolivia) y estn afiliados a la FDUTCB y por ende a la COB
La instancia de legitimacin en la Central Agraria la constituye los congresos donde rene a todas
las centrales que deliberan sobre temticas de importancia para el desarrollo de las mismas. Para lo
cual la relacin jerrquica sindical esta representada en el siguiente cuadro:
Cuadro 114. Relacin jerrquica sindical e instancias consultas externas
Organizacin
Secretaria Ejecutiva Sindical
CSUTCB
FDUTCB
COB

I nstancia de legitimacin
Ampliado
Congreso
Congreso
Congreso

I nstancia de consulta
Seccional
Ampliado
Ampliado
Ampliado

Fuente: Elaboracin propia

Cuadro 115. Relacin jerrquica sindical e instancias consultas internas


Organizacin
Central Agraria
Subcentral

I nstancia de legitimacin
Ampliado
Ampliado

I nstancia de consulta
Asamblea
Asamblea

Fuente: Elaboracin propia

La Central Agraria de Yanacachi es la organizacin ms fuerte y de mayor convocatoria, la que


aglutina a todas las comunidades del Municipio. Esta institucin tiene como labor defender y
proteger los derechos de los comunarios, promoviendo su desarrollo integral y desarrollar las formas
solidarias de apoyo.
E.1.3 I nstituciones pblicas; identificacin, cobertura, dedicacin y temtica
La Honorable Alcalda Municipal y el Concejo Municipal son parte del gobierno municipal y la Ley de
participacin popular le asigna las siguientes competencias:
1. Se determina como jurisdiccin municipal a la seccin de provincia, ampliando sus
competencias al mbito rural (art.12)
2. Se transfiere toda infraestructura educativa y de salud, antes a cargo del Estado, como
patrimonio municipal.(art.13)
3. Se amplia la competencia municipal (art.14)
4. Es el promotor del desarrollo
5. Mantiene y mejora la infraestructura fisica de escuelas, hospitales, postas, canchas
deportivas)
6. Supervisa y fiscaliza el desempeo de las autoridades en salud y educacin
7. Administra registros y padrones de contribuyentes
8. Promueve el desarrollo rural
9. Responde a las peticiones de informes, representaciones solicitudes y actos de control social
del comit de vigilancia
10. Con la Ley del Dialogo, amplia recursos en salud educacin e infraestructura productiva y el
desarrollo productivo.

112

Estrategia de Desarrollo Municipal

Las principales instituciones pblicas presentes en la zona es la siguiente:


Cuadro 116. Nombre de la Institucin, naturaleza de la Institucin y
actividad principal
Nombre de la institucin
Gobierno Municipal

Naturaleza de la institucin
Pblica

Sub prefectura

Publica

Distrito de educacin
Centro de Salud
Servicio Dptal. de caminos
Polica
Juzgado
Centro
de
Instruccin
y
Formacin al menor abandonado
CEIFMA

Pblica
Pblica
Pblica
Pblica
Pblica
Pblica

Actividad Principal
Salud, Educacin, caminos
vecinales,
promocin
productiva,
saneamiento
bsico
Seguridad ciudadana, salud,
caminos, promocin para el
desarrollo
Educacin Formal
Salud
Infraestructura Caminera
Seguridad Ciudadana
Justicia
Prefectura
de
La
Paz,
SEDEGES

Fuente: Informantes secundarios

La representacin de las instituciones pblicas tienen representacin total, adems se considera


tambin la presencia de la subprefectura.
E.1.4 I nstituciones privadas; identificacin, cobertura, dedicacin y temtica
Las instituciones privadas que trabajan en el Municipio son las siguientes:
Cuadro 117. Instituciones privadas presentes en el Municipio
Nombre de la institucin
Fundacin PUEBLO
Fundacin TAKESI

Tipo de trabajo
Financiamiento
de
proyectos
sociales y productivos
Apoyo a comunidades relacionado
al trabajo de la hidroelctrica
boliviana

Cobertura
Municipal
Municipal

Fuente: Elaboracin propia

La Fundacin Pueblo trabaja con el financiamiento de proyectos relacionados a Educacin y Turismo


en el municipio de cobertura general.
En cuanto a la fundacin Taquesi, el apoyo es en el componente Salud, Educacin y el rea de
Produccin y preservacin del patrimonio histrico, dentro de proyectos conjuntos realizados con el
Gobierno Municipal se realizo la financiacin de la fiscalizacin de la construccin del camino
Yanacachi Villa Aspiazu, elaboracin del proyecto de desayuno escolar a implementarse en este
ao, asi como donacin de regalos para las navidad, en coordinacin con las Hermanitas Aymaras.

113

Estrategia de Desarrollo Municipal

114

Estrategia de Desarrollo Municipal

E.1.5 Mecanismos de relacionamiento inter organizacional


Dado que son dos las instituciones que trabajan en el municipio de manera privada, coordinan sus
actividades con el Gobierno Municipal, dando a conocer sus actividades y el apoyo que puedan
recibir del Municipio para contribuir al desarrollo de sus actividades.
Por otra parte entre las instituciones no se relacionan en la realizacin de actividades que realizan.
E.2

Fun ciona m ie nt o de l Gobie r no M u nicipa l

Las competencias del gobierno municipal son:


E.2.1 Estructura Administrativa
La estructura administrativa del H. Gobierno Municipal de Yanacachi est ejercida por el Concejo
Municipal y el Alcalde (Cap. III. Art. 10 de la Ley Orgnica de Municipalidades)
El mismo contempla la siguiente estructura establecida del organigrama:

115

Estrategia de Desarrollo Municipal

116

Estrategia de Desarrollo Municipal

E.2.2 Capacidad instalada y recursos ( infraestructura y equipamiento)


El Gobierno Municipal cuenta con una Casa de Gobierno ubicada en la Plaza principal de Yanacachi,
la misma es de propiedad del mismo y el Centro de Salud Kollaa Uta (donacin de Fundacin
Taquesi).
En cuanto a recursos el Gobierno Municipal para el ao 2006, se tiene programado ejecutar:
E.2.3 I ngresos y Gastos
A continuacin se hace la relacin de ingresos municipales y la distribucin de recursos de la gestin
2005
Cuadro 118. Distribucin de Recursos 2005
I tem
Participacin Popular
Recursos Propios
HIPCII
Saldos
en
cuentas
bancarias
TOTAL

Presupuesto de
Recursos
823.714.00
30.000.00
124.486.00

Saldo 2004

MONTO
Presup. 2005
823.714.00
30.000.00
124.486.00

364.957.00

364.957.00

1343.157.00

364.957.00

978.200.00

Fuente: POA 2005

En la actualidad el POA de la gestin 2006, esta siendo aprobada por las comunidades del Municipio
en el marco de la cumbre municipal, las cuales figuran en el monto presupuestado para recursos
propios anteriormente descritos, este se observa en el plan quinquenal de este documento.
E.2.4 Relacionamiento existente con el Comit de Vigilancia
En cuanto al relacionamiento del Comit de Vigilancia con el Gobierno Municipal es bueno, en
trminos de coordinacin y seguimiento de actividades, lo que coadyuva al mejor cumplimiento de
las actividades planificadas en el municipio.
E.2.5 I nstancias de relacionamiento con las comunidades
La instancia de reracionamiento oficial la constituye las sesiones de concejo en el Concejo Municipal,
a fin de escuchar y decepcionar las solicitudes emanadas de las comunidades, sindicatos agrarios y
poblacin en general.
E.2.6 Proyectos de desarrollo en ejecucin
Segn la programacin del POA 2005, los proyectos que an se encuentran en ejecucin son los
siguientes:

117

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 119. Proyectos en ejecucin


Proyectos
Hospedaje de turismo chaco
Puente Rio chajro
Puente peatonal kakapi
Hospedaje estudiantil
Promocin de la mujer
Campaas de brigadas para diferentes actividades

Gestin de ejecucin
2005-2006
2005-2006
2005-2006
2005-2006
2005-2006
2005-2006

Fuente: H. Alcalda Municipal

Estos son proyectos de gran envergadura que el municipio respalda para su ejecucin y promocin.

F
F.1

SI TUACI N SOCI O ECONMI CA


ndice s de Pobr e za

Segn Informe de desarrollo humano del 2002 la combinacin de elementos, niveles de pobreza y
desigualdad es una de las caractersticas mas distintivas de la economa boliviana y es una de las
causas que determinan las bajas causas de crecimiento econmico y un patrn desequilibrado de
desarrollo humano del pas en las ultimas dcadas. Bolivia no solo es uno de los tres pases mas
pobres de Amrica Latina (al menos 6 de 10 bolivianos viven con ingresos por debajo de la lnea de
pobreza), si no que al mismo tiempo presenta elevados ndices de desigualdad.
En cuanto a lo que se refiere a la relacin entre desarrollo humano y pobreza, el indice de
Necesidades Basicas Insatisfechas (NBI), permite determinar el porcentaje de personas sin acceso a
niveles minimos de educacin, salud, vivienda y saneamiento bsico, y por lo tanto presenta una
importante similitud a los indicadores de logro social del Indice de Desarrollo Humano (IDH). El
grfico 2 presenta los indices de Necesidades Bsicas Insatisfechas del Municipio de Yanacachi.

118

Estrategia de Desarrollo Municipal

Grfico 2. Necesidades Bsicas Insatisfechas

60
49

50
40
25,6

30

15,8

20
9,6

10

0
0
Necesidades
Bsicas
Satisfechas en %
2001

Umbral de
pobreza 2001

Pobreza
Moderada 2001

Indigencia 2001

Marginalidad
2001

Fuente: Prefectura del departamento de La Paz Fichas Municipales, 2001

F.2

Est r a t ifica cin socio e conm ica

El nivel socio econmico se clasifica a travs de las necesidades bsicas que estratifica a la
poblacin en condiciones de pobreza y no pobreza.
Cuadro 120. Estratificacin de niveles de pobreza y no pobreza
Pobres
Total
Hogares

Espacio
Municipio
Yanacachi
%

1188

No Pobres
con NBS
114

Umbral
de
pobreza
304

9.6

25.6

Moderada

Extrema

Marginal

582

188

49

15.8

Fuente: Prefectura del departamento de La Paz Fichas Municipales, 2001

Cuadro 121. Estratificacin segn Necesidades Basicas.

41.9

63.7

Servivcios
Bsicos
60.4

58.1

36.3

39.6

Vivienda
Necesidades
Basicas
Insatisfechas
Necesidades
Basicas Satisfechas

Educacin

Salud
30.2

69.8

Fuente: Prefectura del departamento de La Paz Fichas Municipales, 2001

119

Estrategia de Desarrollo Municipal

Es decir que la construccin de viviendas se usan materiales locales y que son precarios, en su
mayora cuentan materiales locales y no adecuados para una vivienda, lo cuentan con servicios
bsicos (agua, luz y eliminacin de excretas); a esto se suma la desercin escolar debido al
distanciamiento de las comunidades con los establecimientos educativos, lo propio con la salud
afectando a la calidad de vida de los habitantes.
F.3

An lisis de ga st os e ingr e sos

F.3.1 I ngresos: familiares monetarios


comercio y otros)

y no monetarios ( agropecuarios, migracin,

A partir del levantamiento de informacin del diagnostico y con informacin de los precios de
mercado de los diferentes productos agrcola se hizo la estimacin de los ingresos agrcolas y con
informacin obtenida en el municipio se hizo la estimacin de los ingresos monetarios para las otras
actividades distintas a la agrcola y con esa informacin se construyo el siguiente cuadro que
resume las distintitas actividades que generan ingresos monetarios.
Cuadro 122. Ingresos Monetarios en Bs/ao
Agricola

Migracin

7500

1000 - 2000

Actividades no
agrcolas
600

Otros

Total

100

9700

Total en $us ( 8.08 Bs/ 1


$us, 01-2006)
1200.49

Fuente: Talleres de Diagnostico SALLIMI, 2005

Con los datos obtenidos, analizamos que el ingreso anual promedio aproximado para el municipio de
de Yanacachi es de 1200.49 $us, siendo el componente principal el agrcola del cual analizamos que
el cultivo que mas aporta al ingreso agrcola es la coca, que representa mas del 80 % de este
ingreso, por lo tanto es necesario resaltar que la base econmica familiar del municipio esta en la
actividad productiva de la coca.
F.3.2 Gastos: Productivos, canasta familiar, vestimenta y servicios
Vestimenta y Servicios
El costo que representa la vestimenta es muy difcil de estimar debido a que muchas familias de
las distintas comunidades, adquieren ropa usada en mercados informales (importacin de ropa
usada americana), cuyo costo es muy bajo en relacin de la ropa nueva.
Los servicios de energa y agua potable en la capital del Municipio Yanacachi, son cancelados en
la misma poblacin. En el caso de las comunidades que tienen servicios bsicos, como ser agua,
son los Comits de Agua los que realizan el cobro respectivo de 2Bs., monto destinado al
mantenimiento de la red. En cuanto al servicio de luz elctrica el cobro lo realiza SEYSA, siendo
el promedio del costo del consumo por mes de 10 a 18 Bs.

120

Estrategia de Desarrollo Municipal

F.4

M a no de obr a a sa la r ia da

De acuerdo al trabajo realizado en campo la mano de obra asalariada tiene diversas actividades
como son:
Jornal en labores agrcolas: 30 Bs/da.
Maestro albail: 50 Bs/ da
Ayudante de albail: 30 Bs./ da
F.5 Re la cione s de G ne r o
De acuerdo con el concepto bsico de gnero que se resume en las relaciones entre varn y mujer y
tomando en cuenta los roles diferenciados que desarrollan en la vida en comn o en sociedad. Se
han efectuado distintos trabajos destinados a ponderar la fuerza laboral dentro de lo que significa la
produccin familiar. Este aspecto sin duda es uno de los que mas controversia ha provocado. Sin
embargo podemos indicar que e en el rea rural, en especial en el Municipio de Yanacachi, tanto
hombres como mujeres encuentran un equilibrio que no supone necesariamente una igualdad en lo
que se refiere a las tareas productivas y domsticas.
En las relaciones intra familiares, si bien los varones efectan los trabajos mas duros, las mujeres
desarrollan trabajos domsticos y productivos livianos por mas tiempo.
F.5.1 Roles de hombres y mujeres en los sistemas de produccin
Como se dijo, la participacin del varn y de la mujer en los sistemas productivos tiene un cierto
equilibrio. En el siguiente cuadro podemos observar las actividades econmicas ms importantes:

121

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 123. Roles de hombres y mujeres en sistemas de Produccin


ACTIVIDADES

VARON
(PADRE)

MUJER
(MADRE)

AMBOS

HIJOS

Agrcola
Barbecho
Siembra
Abonado
Control plagas
Cosecha
Seleccin
Almacenado

----SI
SI
SI
--SI

----SI
SI
SI
--SI

SI
SI
--SI
SI
SI
SI

---------------

Pecuario
Pastoreo
Sanidad Animal

--SI

SI
SI

-----

SI
---

SI
---

SI
SI

-----

-----

---

SI

---

---

---

SI

SI

---

-----

SI
SI

-----

SI
---

---

SI

---

SI

Comercio
Venta
Compra de artculos domsticos
Administracin del dinero

Actividades Domsticas
Recoleccin de lea
Acarreo de agua
Limpieza del hogar
Arreglo de la vivienda

Fuente: Taller Autodiagnstico Comunal, 2005

F.5.2 Participacin de la mujer en la toma de decisiones ( nivel familiar, comunal y


distrital)
A nivel familiar, la participacin de la mujer en la toma de decisiones para el bienestar tanto social
como econmico del hogar es primordial.
A nivel comunal, de acuerdo a las actividades que se realicen en la comunidad, que no ameriten la
fuerza fsica de trabajos muy pesados, participa activamente, pero viene a ser secundario, ya que la
atencin a la familia es prioridad.
En las relaciones de sociedad, como en el caso de las Secretarias Generales que existen en las
comunidades, en un 98% las lderizan los varones, los que toman decisiones sobre la realizacin de
obras y proyectos comunales, las relaciones con Instituciones.

122

Estrategia de Desarrollo Municipal

POTENCI ALI DADES Y LI MI TACI ONES

De acuerdo al diagnostico realizado al municipio de Yanacachi, se ha determinado que tiene varios


problemas que estn interrelacionados, pero que de manera principal a estos, resalta es el poco
desarrollo de acciones que generen impactos para un desarrollo econmico, y despus alrededor de
esta problemtica esta lo social, productivo y organizativo que en conjunto dificulta mejorar la
calidad de vida del municipio en trminos de IDH (ndice de Desarrollo Humana) y NBI (Necesidades
bsicas insatisfechas).
G.1 D in m ica I nt e r na
G.1.1 Potencialidades y limitaciones de los aspectos fsico- naturales
Para el anlisis de la problemtica Fsico Natural, es evidente que durante el levantamiento de la
informacin del diagnostico, se constato que existe un presin principalmente sobre los recursos
suelo, agua, y en menor medida la flora y la fauna.
La problemtica de presin al recurso suelo radica principalmente en que las pendientes
pronunciadas mas las practicas agrcolas para monocultivos, causan una perdida de este recurso,
que afecta segn el monocultivo que se realiza en los distritos. Otro elemento que causa la perdida
de este recurso es la ausencia de practicas de conservacin de suelos, y esto se debe
principalmente a la falta de capacitacin en esta problemtica.
Para la problemtica del recursos agua, existen impactos directos indirectos que estn
disminuyendo el acceso a este recurso en el municipio, la principal causa directa para la perdida del
recurso es la contaminacin minera que tiene en la concesin minera del distrito 2 un impacto
directo que afecta a toda la cuenca alta del Takesi, y que por su ubicacin contamina toda la cuenca
baja, pero no solo es afecta esta, sino que la actividad afecta otras cuencas, como la del Ri
Unduavi que a lo largo de sus afluentes recibe aguas de otras explotaciones mineras de menor
dimensin pero que de igual manera afectan la cuenca que en su confluencia forman el ri
Tamanpaya que por su turbiedad se evidencia la contaminacin, pero este problema se agrava en
menor medida y de manera indirecta por el uso de plaguicidas y basura que se ve a lo largo de todo
el municipio.
Para la problemtica del recurso flora, por los datos obtenidos en el diagnostico, se demuestra que
existe una gran variedad de uso de especies, y que el uso principal es para lea, y para medir los
impactos sobre este recurso se hace necesario hacer algn estudio complementario para medir sus
impactos y buscar formas alternativas para hacer sostenible el uso de este recurso que por su uso
actual tiene fines sociales.
La problemtica de la fauna, tiene perspectivas de anlisis distintas, si bien reconocen que existe la
caza como una oportunidad de acceder a un alimento, esta no genera un impacto negativo tangible
inmediato, pero desde la perspectiva de las comunidades hay especies que en algunos distritos se
estn convirtiendo en plagas para los cultivos, afectando principalmente la huerta familiar, y que no
existen medidas para controlar a estas especies que poco a poco se estn convirtiendo en plagas y
esto se debe principalmente a que los depredadores naturales han disminuido modificado su
espacio territorial.

123

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 124. Potencialidades y Limitaciones Fsico Naturales


POTENCI ALI DAD

LI MI TACI ONES

PROBLEMAS

-Existen
fuentes
de
captacin de agua para
riego, consumo humano
y
generacion
de
electricidad.

Existe distancia alejadas


entre las comunidades y
las fuentes de agua.
-La
topografia
accidentada del Municipio
y falta de acceso limitan
el aprovechamiento de
areas.

Parte de las fuentes de


agua son contaminadas
por
el
campamento
minero La Chojlla

-Existencia
de
areas
aprovechadas para uso
agrcola y forestal
-Suelo y clima aptos para
la agricultura organica.
-Habitas
muy
poco
intervenidos
lo
que
permite la apreciacin
flora y fauna del lugar
que
puede
ser
aprovechable
como
recurso turistico.

- Falta de informacion
sobre flora y fauna del
lugar
y
como
aprovecharla
sin
depredar.

-Evacuaciones de aguas
servidas
de
las
poblaciones contaminan
de forma directa los rios.
-La falta de innovacines
tecnologicas
para un
mejor
aprovechamiento
del recurso suelo y este
tenga mayor vida util
(conservacin de suelos)
-Falta de conocimiento de
lo
productores
en
agricultura. Por ejemplo
organica.
-La caza de especies en
peligro
de
extincin,
habilitacion de areas para
cultivo (quema, chaqueo)
- Falta de capacitacin
sobre flora y fauna del
lugar
y
como
aprovecharla sin depredar

Fuente: Elaboracin propia en base a Autodiagnstico, 2006

124

Estrategia de Desarrollo Municipal

125

Estrategia de Desarrollo Municipal

G.1.2 Potencialidades y limitaciones de los aspectos socio-culturales


Cuadro 125. Potencialidades y Limitaciones - Poblacin
POTENCI ALI DAD

LI MI TACI ONES

PROBLEMAS

Poblacin
econmicamente activa,
con
participacin
productiva equitativa de
hombres y mujeres

-La cantidad de personas


existentes
-La poca cantidad de
terreno productivo por
familia
- Distrito 2 de Mina
Chojlla, se encuentra en
area
de
concesin
minera, lo cual perjudica
la figura legal para
invertir
recursos
de
participacin popular.

-Migracin temporal y
permanete por falta de
empleo y alternativas
productivas.
-Falta de asociaciones
productivas oragnizadas

Fuente: Elaboracin propia en base a Autodiagnstico, 2006

Cuadro 126. Potencialidades y Limitaciones Educacin


POTENCI ALI DAD

LI MI TACI ONES

PROBLEMAS

de

-La distancia de los


centros educativos en
relacin
a
las
comunidades.
-De
los
15
establecimientos, solo 2
cuentan hasta el nivel
Secundario.

Elevado porcentaje de
desercin
escolar,
especialmente en nivel
secundario.
Rendimiento
defciente
del estudiante, debido a
la desnutricin.

-Existencia de poblacin
escolar.

-Los escasos recursos


econmicos
de
las
familias, hacen que los
nios (as), dejen de
estudiar.

Poblacin escolar muy


alejada de los centros
educativos, en especial a
nivel secundario.

-Existencia
Establecimientos
Educativos.

-Existencia
de
Fundaciones que brindan
apoyo.

-El apoyo no es equitativo


por
establecimiento
educativo.
-Falta de inters de los
profesores
en
las
capacitaciones brindadas
por las Fundaciones.

Retiro de apoyo
capacitacin docente.

en

Fuente: Elaboracin propia en base a Autodiagnstico, 2006

126

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 127. Potencialidades y Limitaciones Salud


POTENCI ALI DAD
-Centro de Salud
totalmente equipado
(Yanacachi) y 3 postas
sanitarias.

LI MI TACI ONES
-Si bien el Centro de Salud
Kollaa Uta est totalmente
equipado, no sucede lo
mismo con las Postas
Sanitarias, donde el equipo
para la atencin a los
pacientes es insuficiente,
asimismo los medios de
comunicacin y transporte
insuficientes y en otros
casos en mal estado.

PROBLEMAS
-Bajas coberturas en las
comunidades, en especial
las mas alejadas.
-Alta tasa de desnutricin
en nios escolares.

-Falta de capacitacin.
-Falta de planificacin y
organizacin).
Falta de incentivos
econmicos.
-Falta de comunicacin y
seguimiento a los RPSs.
-Se cuenta con Auxiliares
de enfermera en las Postas
Sanitarias.

-Falta capacitacin.
-Falta de promocin.
-Inexistencia de
coordinacin y
comunicacin de
actividades con el
Secretario General de su
Comunidad.

-Responsables Populares de
Salud RPSs en las 32
Comunidades.

-Desconocimiento del
trabajo que realizan los
responsables de salud con
las comunidades.

-Desconocimiento del
trabajo que realiza y debe
realizar el RPSs en cada
Comunidad.

Fuente: Elaboracin propia en base a Autodiagnstico, 2006

127

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 128. Potencialidades y Limitaciones Saneamiento Bsico


POTENCI ALI DAD

LI MI TACI ONES

PROBLEMAS

-Existencia en el Municipio
de un Servicio de Luz
Elctrica
SEYSA
(transportadora de energia)
e Hidroelctrica Boliviana
(generadora de energa)

-Cobertura baja y precaria.


-Costos altos (para la
economa
de
los
comunarios).

-Muchas comunidades no
cuentan con este servicio,
en especial agua.
-Disconformidad y rechazo
de las comunidades con el
servicio electrico.

-Existencia de fuentes de
Agua
en
Comunidades,
tanto para consumo y riego.

-El agua no es potable en la


mayoria de las comunidades
(no recibe tratamiento)
-Cobertura domiciliaria baja.
-Sistemas
precarios
y
aducciones antiguas.

-Insuficiente cobertura de
saneamiento al agua.
-Disconformidad del trabajo
tcnico de la Alcalda por la
falta de atencin a las
demandas
de
las
Comunidades.
-Problemas
de
enfermedades
diarreicas
agudas.

Fuente: Elaboracin propia en base a Autodiagnstico, 2006

Cuadro 129. Potencialidades y Limitaciones Transporte y Comunicaciones


POTENCI ALI DAD

LI MI TACI ONES

PROBLEMAS

-Existencia de transporte
interprovincial tanto de carga
como de pasajeros

-Falta de caminos o de
accesos
en
algunas
comunidades.
-Falta de calidad de servicio,
atencin y mantenimiento de
las flotas.

- Falta de mantenimiento de
caminos carreteros.
-Disconformidad del servicio
en usuarios.

-Existencia
de
cabinas
COTEL-ENTEL
en
comunidades principales y
acceso a radio emisoras
(entre las mas escuchadas
Radio Yungas)

-No todas las comunidades


tienen
acceso
a
comunicaciones telefnicas.

-Deficiente
y
lenta
comunicacin de la capital
con las comunidades.

128

Estrategia de Desarrollo Municipal

129

Estrategia de Desarrollo Municipal

G.1.3 Anlisis de la Problemtica Econmico Productivo


Para el anlisis de esta problemtica, hay que destacar que 4 de los 5 distritos existentes en el
municipio tienen como actividad generadora de recursos econmicos la actividad agrcola, siendo el
cultivo de coca el mas importante para los distritos 3 y 4 y en un segundo lugar estn los frutales y
el caf y en una tercera ubicacin de importancia los cultivos de la huerta familiar y otros como la
hualusa. Para el distrito 1 la floricultura es la principal actividad agrcola productiva y en segundo
lugar esta la huerta familiar, y para finalizar para las comunidades del distrito 5, la huerta familiar
que tiene en el cultivo de la papa su principal producto. Para todos los casos la principal
problemtica es la falta de capacitacin para mejorar su productividad.
Despus de mencionar los principales productos agrcolas que generan ingresos y su problemtica
en el municipio, el siguiente paso de anlisis dentro de la problemtica econmica productivo es la
comercializacin, que por no tener un sistema organizacional institucional entre productores, la
produccin agrcola no genera mayor rentabilidad y son los intermediarios que se aprovechan de la
produccin y de esta manera no existe un pago justo por la produccin agrcola, adems que existe
un desconocimiento y vinculacin con los mercados por parte de los productores.
Con respecto a la produccin pecuaria, en el contexto de lo econmico productivo su participacin
es limitada, ya que la posesin de ganado mayor es escaso, y con respecto al ganado menor
especialmente a los denominados animales de granja, su particin es orientada a la seguridad
alimentara de la unidad familiar y por lo tanto su participacin tiene otros elementos de anlisis.

130

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 130. Potencialidades y Limitaciones Productivo


POTENCI ALI DAD

LI MI TACI ONES

PROBLEMAS

-Suelo y clima apto para la


produccion agrcola: flores,
coca, citricos, mango, palta,
hualusa, racacha, hortalizas
y papa

-La topografia accidentada


del Municipio y falta de
acceso
limitan
el
aprovechamiento de areas.

-La falta de innovacines


tecnologicas para un mejor
rendimiento productivo y
manejo de suelos y sistemas
de riego.

-Clima apto para la crianza


de ganado: pollos, cerdos.

-Tamao del predio agrcola


por familia muy pequeo

-Falta de conocimiento de lo
productores en agricultura y
pecuaria.
-Falta de mantenimiento de
caminos
perjudican
la
comercializacin
de
los
productos.

-Por el clima y la alta


pentiente, el municipio es
apto para la produccin
forestal
-Existen
fuentes
de
aprovechamiento de agua
para riego y microriego

-Existe distancia alejadas


entre las comunidades y las
fuentes de agua.
- Que el distrito 2 este en
una
concesin
minera
privada.

-Falta de acceso o caminos


a las comunidades agrcolas
y productoras
- Presencia de plagas y
enfermedades
lo
que
ocasionan
una
baja
produccin

-Falta de conocimientos en
temas
administrativos
organizacionales
y
de
comercializacin, mercadeo
y valor agregado.
-Migracion
permanente

temporal

- Falta de identificacin de
cadenas productivas de
valor a promocionar en el
muncipio.
Fuente: Elaboracin propia en base a Autodiagnstico, 2006

131

Estrategia de Desarrollo Municipal

132

Estrategia de Desarrollo Municipal

G.1.4 Potencialidades y limitaciones de los aspectos Organizativos I nstitucionales.


La organizacin de las comunidades campesinas permite el logro de los objetivos conjuntos para
este sector, esto es fortalecido debido que el 95 % cuenta con personera jurdica, esto le permite
travs de sus dirigentes presionar a las instituciones y organizaciones que tienen relacin con el
desarrollo del Municipio. La organizacin de los servicios de salud y educacin, Fundacin Pueblo
(apoyo a la educacin), Fundacin Takesi (apoyo a la salud y produccin), e Iglesias, formulan
alternativas de desarrollo a nivel de toda la seccin.
Los escasos recursos con lo que cuenta el municipio y la ingerencia poltica, referida a la continuidad
del Gobierno Municipal, sumando al escaso ejercicio de sus funciones y obligaciones de los actores
sociales dificultan el desarrollo sostenible del municipio. Debido a esto el gobierno municipal no
puede realizar muchas obras aunque exista voluntad de sus autoridades estos tropiezan con
dificultades, algo presente en la generalidad de los municipio de todo el pas, con respecto a los
recursos de participacin popular.
El problema de la capacidad de gestin tanto del gobierno municipal como de los dirigentes de las
OTBs y la reducida coordinacin entre el Gobierno Municipal, Comit de Vigilancia y Organizaciones
Territoriales de Base, el mismo es un problema permanente en el Municipio que tienen su incidencia
en el Desarrollo, ya que los esfuerzos son divididos y el conjunto de trmites son aislados, as como
la poca coordinacin con las instituciones privadas de apoyo, IPDS, ONGs , Fundaciones y poca
participacin de la comunidad en el desarrollo de sus respectivas regiones, lo que crea una debilidad
institucional.

133

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 131. Matriz de identificacin de potencialidades limitaciones y problemas aspecto


Organizativo Institucional
POTENCI ALI DADES

LI MI TACI ONES
La ubicacin de la Alcalda con
respcto a la mayoria de las
comunidades
se
encuentra
distanciada.

Sector
campesino
organizado,
por
subcentrales
agrarias
y
sindicatos campesinos.

95 % de las comunidades La capital de Municipio no se


estn organizadas y con encuentra en una ruta troncal
personera jurdica.

Presencia de Instituciones
pblicas : CEIFMA, Centro
de Salud, postas sanitarias,
Distrital de educacin y
Ncleos escolares.
Presencia de Instituciones
Privadas : Fundacin Pueblo
y Fundacin Takesi
Iglesias:
Catlica
(casa
parroquial), evanglicas y
metodstas, etc.
Gobierno Municipal

PROBLEMAS

Deficiente
coordinacin
interinstitucional entre el GM, CV, y
OTBs.
Capacidad de Gestin Limitada por
parte del Gobierno Municipal y
dirigentes de las OTBs.
Escasa
capacitacin y poco
conocimiento de roles y funciones
que otorga la ley.
Poca coordinacin del municipio con
instituciones privadas y religiosas.
Organizaciones an en proceso de
ejercicio del control social.
Escasos
recursos
econmicos
destinados a la promocin de los
roles de los dirigentes respecto a la
administracin municipal
Pocos convenios con instituciones
privadas y de cooperacin.
Gobierno Municipal sin ingresos
propios significativos.
Recursos bajos por concepto de
coparticipacin tributaria.

Gobierno Municipal con poca capacidad


de gestin y continudidad.
Falta de apoyo logistico y recursos
humanos contantes en el municipio

134

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 132. rbol de problemas, temtica Organizativo Institucional.

Dbil coordinacin y articulacin entre las organizaciones municipales con el resto de las
organizaciones sociales, pblicas y privadas presentes en el municipio.
Gobierno
Municipal.

Gobierno
Municipal sin
Ingresos
Propios
significativos.

Gobierno
Municipal con
poca capacidad
de gestin y
continuidad

Asociaciones y
organizaciones
locales

Organizacion
es Privadas

Deficiente
Coordinacin
Interinstituci
onal entre el GM,
CV, y OTBs.

Poca
coordinacin
del
municipio
con
instituciones
privadas
y
religiosas

Organizaciones
an en proceso
de ejercicio del
control social.

Pocos
convenios con
instituciones
privadas y de
cooperacin.

Escasa Asistencia
tcnica
y
capacitacin en el
tema.

G.2 D in m ica e x t e r na
La articulacin de la planificacin participativa Municipal con otros niveles superiores de planificacin
establecidos por el SISPLAN esta dada por la interdependencia y retroalimentacin, de modo de
garantizar que los objetivos y polticas municipales sean compatibles con las polticas y programas
sectoriales. Es decir que el PDM debe recoger la visin de largo plazo traducida en los planes
sectoriales, departamentale y nacionales.
Entre las estartegias vinculadas y que estan vigentes tenemos: La Estrategia Nacional de Desarrollo
Agropecuario y Rural (ENDAR), La Nueva Estrategia Nacional de Lucha contra el Trfico ilcito de
Drogas, La Estrategia Nacional de Desarrollo Alternativo, la Estrategia de Turismo, Plan de salud,
plan de Educacin, Estrategia Nacional de Desarrollo Industrial (ENDI) y el Plan de Desarrollo
Departamental de La Paz y el Plan de desarrollo como Mancomunidad de los Yungas, entre otros.

135

Estrategia de Desarrollo Municipal

G.2.1 Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificacin atingente


La planificacin tienen que estar enfocada para la promocin del desarrollo econmico local (Foro de
Desarrollo Econmico local de La Paz), en los sistemas de planificacin Municipal, identificandose
problemas como:
-

Debilidad o ausencia de coherencia y vnculos entre la planificacin nacional, regional y local.


Debilidades operativas para implementar lo planificado.
Ausencia de modelos para el desarrollo econmico urbano-rural.
Planes de desarrollo econmico con ausencia de concertacin entre actores pblicos y privados
en el proceso de planificacin econmica con identificacin de compromisos y
corresponsabilidad.
Falta de visin de largo plazo en los municipios respecto al desarrollo econmico local.
Planificacin divorciada en el plano participativo de lo estrategico.
Politizacin y escasa participacin de agentes econmicos locales en los procesos de
planificacin municipal.

En funcin a estos problemas se dibe promover procesos de planificacin que permitan:


-

Contar con una poltica municipal clara y coherente, con una vision regional local de desarrollo
urbano rural con base en el desarrollo econmico local
Desarrrollo de un proceso de planificacin con amplia participacin, concertacin e identificacin
de los actores estatales, polticas y control social al interior del municipio.
Compromiso y corresponsabilidad de los actores pblicos y privados, involucrando a los actores
sociales econmicos locales y privados en todo este proceso
Contar con una visin compartida a largo plazo, estrategias territoriales y sectoriales priorizadas
con agendas de responsabilidad compartida, que incluya mecanismos de seguimiento y
evaluacin.
Identificar rubros como cadenas de valor productivas, a promocionar y articular con las polticas
estatales de desarrollo.
Fortalecer la mancomunidad, en torno a una planificacin operativa conjunta, enfocada hacia
un mismo fin de desarrollo, por ejemplo el turismo, produccin agrcola, etc.

Complementariamente no se debe perder de vista el rol central de un municipio solidario y productivo


orientado a satisfacer las necesidasd de los grupos sociales y vecinos que habitan el territorio
municipal, propiciando un proceso de participacin organizada comunitaria que contenple la
participacin no solo en el proceso de diseo, sino especialmente, en el proceo de ejecucin de obras
de interes social, dearrollando las potencialidades humanas, con la finalidad de alcanzar un nivel de
vida digno y sin exclusin.
El municipio productivo es un propuesta metodolgica para la elaboracin de una agenda de
responsabilidad compartida municipal, que busca la promocin de productores con el objetvo de
generar empleo e ingresos en el municipio. Bajo una cobertura como son las polticas nacionales de
desarrollo humano, productivo y de medio ambiente
Para ello es necesario el identificar cadenas de valor como herramientas de promocin, identificando
rubros potenciales de diversificacin y fortalecimiento productivo, atrayendo otros fondos de apoyo,

136

Estrategia de Desarrollo Municipal

junto con el municipio manteniendo esa coherencia, local, municipal, de mancomunidad y


departamental.
Cuadro 133. Matriz de identificacin de potencialidades y problemtica en torno a la
Dinmica externa del Municipio de Yanacachi
Lineas de cooperacin
1.

Planificacin Atingente estatal

Potencialidades

Problematica

Programas sectoriales con recursos Baja cobertura de los programas


sectoriales en el Municipio.
para financiar proyectos como ser:

SISPLAN
Plan de Desarrolllo
Departamental

Viceminsiterio
Alternativo
FONADAL
Planes y Programas Sectoriales.
PDCR II
(ENDAR, Dialogo Nacional Contra ACDI VOCA
la Pobleza, Enfoque de FPS
desarrollo alternativo,HIPIC I
y II, etc)

2.

Oferta Institucional local

Iglesias
Fundaciones

3.

Cooperacin internacional

de

Desconocimiento de las polticas


Desarrollo estatales en el municipio.
Exigencias de las financiadoras en el
contenido de los proyectos como de
las contrapartes no siempre pueden
ser cubiertos por el Municipio o por
la comunidad.

Cadenas de valor productivo no


identificadas en el municipio.
Oferta estatal a travs de los fondos Baja cobertura de los programas
que financian proyectos sociales, sectoriales en el Municipio.
productivos, medio ambientales, etc,
No cumplimiento de las contrapartes
entre los cuales tenemos:
y convenios comprometidos por
parte del municipio.
CARITAS
FUNDACION PUEBLO
Exigencias de las financiadoras en el
FUNDACION TAQUESI
contenido de los proyectos como de
CASA PARROQUIAL (iglesia catlica).
las contrapartes que no siempre
pueden ser cubiertos por el
Municipio o por la comunidad.
Coyuntura local, en torno a la
organizacin y representacin de
municipio y las comunidades.
Disponibilidad
de
Organismos Deficiente informacin sobre los
programas
de
cooperacin
Financieros
Internacionales
para
internacional.
otorgar recursos para los proyectos.
Banco Mundial
Dificultad en la canalizacin de los
GTZ
Fondos.
Representacin cooperante de apoyo
internacional (embajadas y fondos
Falta de informacin referente a
e instituciones de Cooperacin).
convocatorias y formatos de
presentacin de iniciativas.

Con respectos a las politicas de desarrollo limitantes no existen mientras se solucione la


problemtica por eje temtico y el municipio se promocione favorablemente hacia estas instancias y
lineas de accin tanto estatales y de cooperacin.
Una accin importante es el de buscar que el municipio sea operativo, tanto en recursos humanos
como en infraestructura de apoyo hacia las comunidades. Cumpliendo con los convenios y acuerdo

137

Estrategia de Desarrollo Municipal

firmados con los diferentes ejes corporativos de apoyo, logrando que el municipio sea una instancia
creible.
Incentivar lo que es el enfoque y concepto de municipio productivo y solidario hacia actividades
sostenibles y con el tiempo que estas vayan en coherencia con el cuidado del medio ambiente en la
regin.

138

Estrategia de Desarrollo Municipal

I I I . ESTRATEGI A DE DESARROLLO DEL MUNI CI PI O DE YANACACHI


H

I NTRODUCCI N

El desarrollo humano y econmico que aspiramos alcanzar esta traducido en nuestra visin de
desarrollo: en el ao 2011 el municipio de Yanacachi y sus comunidades han mejorado sus
condiciones de vida, cuenta con servicios bsicos, salud y educacin de calidad, con organizaciones
y asociaciones de productores articulados a cadenas productivas sostenibles, consolidando
desarrollo econmico local, preservando el patrimonio ambiental y cultural.
Para alcanzar este objetivo de mediado plazo, el Municipio y todas las organizaciones e instituciones
locales, deben asumir la responsabilidad de coordinar y sumar esfuerzos en torno a las prioridades
identificadas en el proceso de planificacin. Se trata de desarrollar una filosofa de desarrollo local
basada en la priorizacin de potencialidades productivas y generadoras de empleo, paralelamente a
las inversiones sociales.
Resultado del proceso de anlisis del diagnostico municipal consolidado, se observan indicadores
que en conjunto establecen la principal problemtica del municipio, estos se observan en el
siguiente cuadro.
Cuadro 134. Problemtica transversal e Indicadores base del municipio.
Tipo de problema
Desercin escolar(2004)

Desnutricin infantil.
Migracin temporal.
Migracin definitiva.

I ndicador base transversal


Inicial 6 %
Primario 6 %
Secundario 19 %
50 % en un rango de 5 a 12 aos de edad.
Hombre 19.08%
Mujer 16.21 %
Edad, dentro del rango de 14 a 45 aos.
Hombre 24.42%
Mujer 30.4 %
Edad, dentro del rango de 14 a 45 aos.

Fuente: Diagnostico Municipal SALLIMI 2005.

139

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 135. Superficie cultivada de Distritos Municipales


Distritos
Municipales

Tamao de la
Propiedad
Promedio ( Ha)
familia/ distrito

Tierras Cultivables
Promedio ( Ha) por
familia/ distrito

Total de Superficie
Cultivada ( Ha)
familia/ distrito

Distrito 1

2,837

1,614

0,403

Distrito 2

0,000

0,000

0,000

Distrito 3

1,916

0,808

0,807

Distrito 4

4,297

2,156

1,286

Distrito 5

3,000

2,000

1,000

Valor Promedio
del Municipio de
Yanacachi

3,121

1,566

0,978

Fuente: Diagnostico Municipal SALLIMI 2005.

Conclusin de los cuadros anteriores, se puede observar que existe un alto porcentaje de desercin
escolar a nivel secundario, esto debido a una forzada migracin de tipo temporal y definitiva en
altos porcentajes, ya que el joven ve por necesidad buscar otras oportunidades en otras ciudades,
emplendose de jornalero, chofer, ayudante, jornalero, sirvientas, nieras, cocineras, etc.
Esta desercin y migracin, se debe a la escasa tenencia de tierra por familia en cada uno de los
distritos municipales, tomando en cuenta que el promedio de propiedad por municipio es de 3
hectreas, de la cual solo la 1.5 es cultivable y de esta solo 1 hectrea esta cultivada, por lo que el
ingreso por familia es mnimo y solo cubre la subsistencia, razn por la que los pobladores se ven
obligados a buscar otras alternativas de ingreso, por lo tanto de migracin y desercin escolar a
nivel secundario son altos.
Al existir un bajo ingreso por la poca tenencia, da por consecuencia el alto porcentaje de
desnutricin, por lo que el nio y joven no presenta un buen rendimiento en los estudios.
Los indicadores y anlisis de referencia ocasiona que exista una sobreexplotacin de la tierra, como
se puede observar en el distrito 3, que presenta una tierra apta para cultivo de 0.808 hectreas y
superficie cultivada en la actualidad de 0.807 hectreas, lo que indica que la tierra cultivable no esta
entrando en descanso, con lo que los problemas e indicadores citados sern mayores.
En conclusin se define que Yanacachi es un municipio expulsor de poblacin, esto debido a las
escasas oportunidades de ingreso y poca tenencia de la tierra por familia, o en el caso de Mina
Chojlla, sin derecho a la tierra por encontrarse su poblacin en una concesin minera.

140

Estrategia de Desarrollo Municipal

Por lo que es necesario iniciar un proceso de mejora de las condiciones de vida de los pobladores
enfocando y promocionando el desarrollo econmico local, como una alternativa para reducir los
indicadores de los problemas citados anteriormente, hacia una agenda publico privada de
responsabilidad compartida.
En el marco de la promocin del desarrollo econmico local se han identificado problemas como: La
debilidad institucional del Municipio (tomando en cuenta el anterior proceso del PDM) y las
organizaciones productivas; debilidad operativas para implementar lo planificado (PDMs, POAs y
Presupuestos no tienen una clara vinculacin); Ausencia de modelos para el desarrollo econmico
urbano-rural; planes de desarrollo econmico con ausencia de concertacin entre actores pblicos y
privados en el proceso de planificacin econmica con identificacin compromiso y
corresponsabilidad; Falta de una visin de desarrollo de largo plazo en los procesos de planificacin
Municipal.
En funcin a la identificacin de estos problemas y la maximizacin de potencialidades se ha logrado
estructurar una poltica Municipal clara y coherente, con una visin regional-local de desarrollo
urbano y rural con base en el desarrollo econmico local con solidaridad y preservando el medio
ambiente. Producto de un proceso de planificacin con amplia participacin, concertacin,
identificacin, compromiso y corresponsabilidad de los actores pblicos y privados, involucrado
especialmente a los actores sociales territoriales. Como producto de este proceso se cuenta con un
PDM con visin compartida de desarrollo a mediano y largo plazo, as como estrategias territoriales
y sectoriales priorizadas con agendas de responsabilidad compartida, que incluyen mecanismos de
seguimiento y evaluacin.
En este marco el rol del Municipio es central, modificando su enfoque de intervencin, desarrollando
su capacidad, tcnica, administrativa y financiera, orientndola a la provisin de servicios
Municipales para el desarrollo local, con calidad y prontitud en la atencin; para lo cual deber
disponer de los suficientes recursos humanos y financieros que se puedan invertir en beneficio de la
sociedad del territorio, con equidad y justicia.
Complementariamente, no se debe perder de vista, el rol central de un Municipio solidario, orientado
a satisfacer las necesidades de los grupos sociales y vecinos que habitan el territorio Municipal,
propiciando un proceso de participacin organizada comunitaria que contemple la participacin no
solo en el proceso de diseo, sino especialmente, en el proceso de ejecucin de obras de inters
social, desarrollando las potencialidades humanas, con la finalidad de alcanzar un nivel de vida
digno y sin exclusin.
La aspiracin de lograr un municipio productivo ser el resultado de la implementacin de una
poltica pblica de promocin econmica. En este sentido, se puede entender que municipio
productivo es aquel donde ciudadanos y ciudadanas, tienen mayores posibilidades de obtener un
empleo digno y un ingreso que les permita satisfacer sus necesidades dignamente.
De esta manera, la promocin econmica, implementada mediante una poltica pblica, para crear
un municipio productivo, es una accin planificada y ejecutada por el Municipio, en concertacin con
los sectores sociales y los actores econmicos privados destinada a contribuir al incremento y
sostenibilidad de las inversiones publico-privadas en una regin o sector de la economa. Por tanto,
el optimizar su calidad de vida, est directamente relacionado con el incremento de los niveles de
inversin, destinados a aprovechar el potencial del municipio y las oportunidades de mercado. Este

141

Estrategia de Desarrollo Municipal

enfoque se complementa con la visin de un Municipio solidario que garantice la provisin de


servicios bsicos a la poblacin en los mbitos de la salud, educacin, saneamiento bsico, entre
otros.
Los rubros productivos priorizados en funcin a las vocaciones del Municipio sern articulados en
forma de cadenas productivas que permiten identificar cuellos de botellas y la bsqueda de
soluciones a los problemas que enfrentan los actores econmicos vinculados a las mismas. Adems
de precisar las acciones estratgicas necesarias para su desarrollo.
En funcin a esta priorizacin las autoridades Municipales, los actores de la participacin popular, y
con ellas todas las otras entidades pblicas y privadas de desarrollo rural, tienen una base objetiva
para dirigir sus proyectos de fomento a las actividades de los productores del municipio.
Con la participacin de estos actores, se ha logrado priorizar polticas y proyectos de desarrollo que
vayan a complementar la clsicas estructura de cartera que incluye: infraestructura de apoyo a la
produccin (electrificacin, vialidad, asistencia tcnica), urbanismo y vivienda, salud, educacin y
capacitacin; complementndola con proyectos especficos orientados a superar cuellos de botella
en rubros priorizados.
Sin embargo la demanda presupuestaria para estos proyectos supera la capacidad del Municipio
para financiarlos. En este sentido los proyectos priorizados en cada rubro sern tambin orientados
a las posibilidades de financiamiento existente en la zona, toda ves que la posibilidad de
financiamiento de distintos programas de desarrollo alternativo y otras iniciativas de desarrollo que
se ejecutan actualmente en la regin, apoyados por ONGs y Fundaciones que tienen su accin en el
municipio.
Los rubros potenciales estn en torno al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y
biodiversidad, como el patrimonio cultura del camino del Inca El Taquesi para promover
integralmente el ecoturismo como eje central, en torno al cual se puede desarrollar la floricultura,
apicultura y la forestera. Pero tambin la minera y el manejo de recursos hdricos.
Estos proyectos se articulan en una Agenda pblico privada de responsabilidad compartida,
donde el municipio asume un rol promotor del involucramiento de otros actores institucionales,
sociales y econmicos vinculados al Municipio, de modo que la responsabilidad por la
implementacin y monitoreo del PDM sean, no solo el Municipio y el comit de vigilancia, sino que
estos actores asuman la responsabilidad compartida de impulsar el desarrollo local, que se traduzca
en alianzas que vayan mas all de los planes operativos anuales del Municipio.
Muy importante ser posteriormente la participacin de la poblacin en el proceso de monitoreo de
las acciones y proyectos propuestos en este plan de desarrollo. Ya que es esta poblacin la mas
interesada en acompaar la implementacin del PDM.

142

Estrategia de Desarrollo Municipal

H .1 PRI N CI PALES LI M I TAN TES Y POTEN CI ALI D AD ES


El potencial del desarrollo econmico del municipio depender de la capacidad de aprovechar y a su
ves preservar los recursos naturales y biodiversidad existentes. Los hermosos paisajes y ecosistemas
presentes, el camino precolombino del Taquesi y otras rutas complementarias, que posibilitan el
ecoturismo.
El clima benigno favorecen el desarrollo de la agropecuaria intensiva en torno al solar campesino
analizando un mejor aprovechamiento de la escasa tenencia de tierra, por otra parte los recursos
hdricos son abundantes y pueden tornarse en un recurso estratgico en el mediano plazo.
Sin embargo la alta incidencia de plagas y enfermedades lo que ocasionan un bajo rendimiento y
dificultades de comercializacin. Adems de la escasa innovacin tecnolgica para incrementar los
rendimientos productivos y en el manejo de suelos y agua para riego y micro riego.
Falta una visin clara y apoyo para desarrollar organizaciones de productores y de comercializacin,
mercadeo y valor agregado. As como la necesidad de fortalecer las capacidades institucionales,
tcnicas y operativas del Gobierno Municipal.
Existen organizaciones de productores dispuestas a ser actores protagnicos del desarrollo
econmico local, con una importante participacin de las mujeres, complementado por la presencia
de instituciones como la Fundacin Pueblo, Fundacin Taquesi, CARITAS por intermedio de las
Hermanas misioneras Aymaras, Parroquia de Yanacachi. La presencia de empresas como la
Internacional Mining Company, concesionaria minera de Mina Chojlla e Hidroelctrica Boliviana
(HB), que son inversiones que presentan alternativas de servicios y fuentes de trabajo que con
polticas coherentes y concertadas con el gobierno municipal pueden ser de mutuo beneficio para el
municipio pero principalmente hacia sus pobladores.

143

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 136. Matriz de potencialidades y limitaciones del municipio de acuerdo a los aspectos fsico
naturales y variables de referencia.
EJE TEMTICO
Aspectos
Culturales

Fsico-

VARIABLES DE
REFERENCIA
Situacin geogrfica

POTENCIALIDADES

LIMITACIONES

Cercana del municipio a la ciudad de


La Paz.

La estabilidad de la va caminera
principal
es
vulnerable
a
derrumbes
Afectando a todas actividades
socioeconmicas.

Existen diferentes tipos de pisos


ecolgicos: Piso Alto Andino, Ceja de
Monte y Piso Montano.

El municipio en general presenta


una topografa accidentada.
Cuencas con paisajes atractivos, con
ros y vertientes de buen caudal.
Camino turstico precolombino del
Taquesi, el cual comunica Palca con
Yanacachi y Sud Yungas.

Suelos y clima

Recursos hdricos

Apto para la produccin de coca,


ctricos, mango, palta, flores y en las
zonas altas apto para papa (de
acuerdo a los respectivos pisos
ecolgicos).

Los terrenos para produccin,


presentan pendientes de difcil
manejo.

Existen fuentes de agua para la


captacin de uso domstico, de uso
de riego y generacin de electricidad.

Crecida de los afluentes que


ocasiona
daos
a
la
infraestructura de captacin de
agua, aires de ro y vertientes,
ocasionando turbiones.

Paisajes
con
recursos
hdricos
atractivos para el ecoturismo.

Capa
arable
frgil
monocultivos intensivos.

para

Tomas de agua y vertientes


alejadas de las comunidades
para su aprovechamiento.
Pasivos ambientales mineros
(concesin minera en general) lo
que ocasiona la contaminacin
de afluentes y ros cercanos.

Recursos Forestales

Pisos ecolgicos aptos para la


produccin forestal, tanto de especies
nativas (aliso, pino de monte, etc.),
como introducidas (eucalipto, pino).

Biodiversidad

Flora diversa (por


cada
piso
ecolgico), atractiva y aprovechable
de forma responsable (ecoturismo).
Fauna variada: aves, mamferos y
reptiles, especies tpicas de Yungas,
atractivas, tanto para estudio como
para promocin del municipio.

Evacuaciones de aguas servidas


de comunidades y centros
poblados hacia los ros.
Difcil acceso y alta pendiente
para las reas productivas.

Hbitat frgil, afectados en


general por la quema (chaqueo).
Pasivos ambientales originados
por la explotacin de minerales
(Internacional Mining Company).

144

Estrategia de Desarrollo Municipal

EJE TEMTICO
Aspectos
Culturales

VARIABLES DE
REFERENCIA

Fsico- Biodiversidad

POTENCIALIDADES

LIMITACIONES

Flora diversa (por


cada
piso
ecolgico), atractiva y aprovechable
de forma responsable (ecoturismo).

Hbitat frgil, afectados en


general por la quema (chaqueo).

Fauna variada: aves, mamferos y


reptiles, especies tpicas de Yungas,
atractivas, tanto para estudio como
para promocin del municipio.

Evaluacin
de
la
capacidad ambiental:
capacidad
regenerativa de los
suelos,
atmsfera,
vegetal y animal

Por la diversidad de pisos ecolgicos y


clima en general, la capacidad
regenerativa de la vegetacin y suelo
es rpida.
Hbitat an no intervenidos que
favorecen la vida animal silvestre
caracterstico de los Yungas (ceja de
monte y piso montano).
Atmsfera pura.

Poblacin

Poblacin econmicamente activa, con


participacin equitativa de hombres y
mujeres.
Protagonismo de las mujeres en la
conformacin de asociaciones y roles
productivos.

Acceso a servicios

Educacin :
Existencia
Educativos
secundario.

de
Establecimientos
(nivel
primario)
y

El aumento de la poblacin escolar del


nivel primario.

Fundacin Pueblo:
-Proyecto Albergue para nios
-Proyecto Desayuno Escolar
Fundacin Taquesi
-Proyecto Capacitacin Docente
-Proyecto Implementacin de material
didctico y mobiliario.

Pasivos ambientales originados


por la explotacin de minerales
(Internacional Mining Company).

Pasivos ambientales originados


por la construccin de presas,
aducciones, canales y torres de
transporte de alta tencin de
electricidad por Hidroelctrica
Boliviana.
Superficie cultivable reducida por
familia, lo que ocasiona la
habilitacin de nuevas reas
productivas.
Monocultivos, lo que origina una
temporada mayor de descanso
del suelo
Baja densidad de poblacin.
Poca
cantidad
de
productivo por familia.

terreno

Migracin temporal y definitiva


por falta de oportunidades.
Analfabetismo, desnutricin y
desercin escolar, si bien los
indicadores disminuyeron, estos
seguirn presentes a lo largo de
otros cinco aos.
El nmero y la ubicacin de los
Establecimientos Educativos de
nivel
secundario
quedan
distantes de la mayora de las
comunidades, ocasionando que
se de una desercin escolar

Desercin escolar elevada en el


nivel
primario
superior
y
secundario. A esto se suma el
bajo ingreso familiar, lo que
ocasiona
altos
niveles
de
desnutricin.
Falta
de
coordinacin
y
comunicacin entre Fundaciones
y Municipio.

145

Estrategia de Desarrollo Municipal

EJE TEMTICO
Aspectos SocioCulturales

VARIABLES DE
REFERENCIA
Acceso a servicios

POTENCIALIDADES

LIMITACIONES

Salud:
Centro
de
salud
Kollaa
Uta
(Yanacachi), con una infraestructura
nueva y equipada en su totalidad.

Incumplimiento al acuerdo
llegado con el Municipio, segn
convenio.

Conformacin
de
Responsables
Populares de Salud en todas las
Comunidades.

Falta
de
coordinacin,
comunicacin, seguimiento y
capacitacin
de
parte
del
personal de salud. Por otro lado
desconocimiento de la poblacin
del trabajo que realizan los RPSs
en
cada
una
de
sus
comunidades, faltando promocin
de su trabajo.

Predisposicin de trabajo del personal


de salud de las postas sanitarias.

Infraestructura de las 3 postas


sanitarias
en
condiciones
regulares y malas y falta de
equipamiento. A esto se suma la
falta de capacitacin e incentivos
al personal de salud.
Bajas
coberturas
en
las
comunidades, en especial las que
estn ms alejadas, ya que falta
personal de salud y a esto se
suma la falta de medios logsticos
y por otro lado la falta de vas de
acceso.
A esto se suma la falta de
supervisin
continua
del
Responsable de Salud en las
Postas Sanitarias.

Servicios Bsicos:
Existencia en el Municipio de un
Servicio de Luz Elctrica SEYSA
(transportadora
de
energa)
e
Hidroelctrica Boliviana (generadora
de energa).
Existencia de fuentes de agua en
comunidades, tanto para consumo y
riego.
Topografa apta para la evacuacin de
aguas residuales de las poblaciones
previa planificacin.

Alto costo del servicio elctrico, lo


que
ocasiona
constantes
observaciones por parte de los
pobladores.
Disconformidad
del
trabajo
tcnico de la Alcalda por la falta
de atencin a las demandas de
este servicio a las Comunidades.
Deficiente tratamiento as como
de
mantenimiento
de
los
sistemas de dotacin de agua
para consumo humano.
Alta prevaleca de enfermedades
diarreicas, por lo general en la
poblacin infantil, as cono
deceso por la causa citada.
Deficiente planificacin para la
mejora y dotacin de servicios de
eliminacin de excretas y aguas
servidas, en general en todo el
municipio.

146

Estrategia de Desarrollo Municipal

EJE TEMTICO

VARIABLES DE
REFERENCIA

POTENCIALIDADES

Aspectos SocioCulturales

Acceso a servicios

LIMITACIONES

Transporte y comunicacin:
Servicio constante de transporte, tanto
de pasajeros como de carga, debido al
alto trfico en el tramo troncal; La Paz
Chulumani.

Deficiente mantenimiento de la
ruta troncal.
Solo existen dos flotas que
ingresan al municipio en el da.

Existencia de cabinas COTEL y ENTEL


en comunidades y centros poblados
principales.

Falta de accesos a comunidades


alejadas.

Radio Yungas, principal emisora


escuchada en todo el municipio, til
para anuncios y convocatorias.

Falta de planificacin en la
construccin de accesos con fin
productivo.
La mayora de las comunidades
carecen
de
acceso
a
comunicacin telefnica.

Aspectos
EconmicosProductivos

Sistema
produccin.

de

Suelo y clima apto para la produccin


de coca, ctricos, mango, palta, flores
y en las zonas altas apto para papa
(de acuerdo a los respectivos pisos
ecolgicos).

Existen fuentes de aprovechamiento


de agua para riego, micro riego,
viviendas productivas y pequeas
granjas agrcolas.

Tenencia pequea de los predios


agrcolas.
El municipio carece de accesos
hacia
espacios
aptos
para
incrementar la habilitacin de
terrenos para aprovechamiento
agrcola.
Hbitat frgil, afectados en
general por la quema (chaqueo).
Alta incidencia de plagas y
enfermedades lo que ocasionan
un bajo rendimiento.
La
falta
de
innovaciones
tecnolgicas
para un mejor
rendimiento productivo y manejo
de suelos y sistemas de riego.
Falta de infraestructura
riego y micro riego.

para

Falta de conocimientos en temas


administrativos organizacionales
y de comercializacin, mercadeo
y valor agregado.

Por el clima y la alta pendiente, el


municipio
es
apto
para
el
aprovechamiento forestal.

El municipio en general presenta


una topografa accidentada, lo
que dificulta la habilitacin de
reas de aprovechamiento y
comercializacin
de
la
produccin.
Deficiente
planificacin
promocin eco turstica.

Ecoturismo enfocado hacia la dotacin


de servicios.

en

Deficiente mantenimiento de la
ruta troncal.

147

Estrategia de Desarrollo Municipal

EJE TEMTICO
Aspectos
EconmicosProductivos

VARIABLES DE
REFERENCIA
Sistema
produccin.

de

POTENCIALIDADES

LIMITACIONES

Explotacin de concentrado de estao y


wlfram, Mina Chojlla..

El distrito 2 esta en una


concesin minera privada, lo
que limita la diversificacin
productiva.

Explotacin de yacimientos
aurferos, Chillata.

fluviales

Clima apto para la crianza especfica de


pollos y cerdos.

Sistemas econmicos
o zonas y rubros
mas importantes

Cercana del municipio a la ciudad de La


Paz.

Deficiente mantenimiento de la
ruta troncal.

Existen diferentes tipos de pisos


ecolgicos, donde
se
desarrollan
diferentes
tipos
de
sistemas
productivos: Piso Alto andino, Ceja de
Monte y Piso Montano.

La
falta
de
innovaciones
tecnolgicas
para un mejor
rendimiento
productivo
y
manejo de suelos y sistemas de
riego.

Cultivo de coca.

Falta de conocimientos en temas


administrativos organizacionales,
comercializacin, mercadeo y
valor agregado.

Cultivos de flores.
Cultivos de ctricos, mangos y frutales
en general, aptos para los diferentes
pisos ecolgicos.

Deficiente
planificacin
promocin eco turstica.

Ecoturismo.

Sistema econmico
municipal

Infraestructura y activos
propiedad municipal.

fijos

de

Tcnicos municipales.
Catastro urbano (an en proceso de
caracterizacin).
Patentes por explotacin de ridos y
yacimientos minerales.
Recursos por coparticipacin tributaria,
HIPIC II, recursos propios e impuestos
por hidrocarburos.

Sistema econmico
municipal
en
el
contexto
departamental
y
nacional

El camino del Taquesi, por sus


atractivos
y
caractersticas
arqueolgicas,
nico
a
nivel
departamental y nacional.
Presencia de Hidroelctrica Boliviana
(generadora de electricidad), en el
municipio, empresa que vende energa
a nivel nacional y con perspectiva de
ingresar a mercados internacionales.

en

Gestin
tcnica
en
la
formulacin de proyectos en
comunidades,
gestin
para
diseo de perfil, prefactibilidad,
factibilidad y diseo final y
gestin para apalancamiento de
financiamiento.
Contrapartes de programas,
instituciones privadas son muy
elevadas
Seguimiento y cumplimiento de
los convenios, acuerdos con
otras instituciones, tanto de tipo
privado o estatal.
Gobierno municipal con ingresos
propios no muy significativos.
Deficiente promocin del camino
del Taquesi.
Gestiones del municipio, con el
objeto de aprovechar mejor la
presencia de una generadora de
electricidad y que esta se
involucre e integre con el
municipio hacia un beneficio
mutuo.

148

Estrategia de Desarrollo Municipal

EJE TEMTICO
Aspectos,
OrganizativosInstitucionales

VARIABLES DE
REFERENCIA

POTENCIALIDADES

LIMITACIONES

Formas
de
organizacin
seccional, comunal e
inter-comunal

Sector campesino organizado, por


medio de la Central Agraria nica de
Yanacachi, sub-centrales agrarias y
sindicatos campesinos.

La ubicacin de la Alcalda con


respecto a la mayora de las
comunidades no favorece una
buena coordinacin.

Coordinacin interinstitucional del GM


con CV y OTBs.

Deficiente
coordinacin
interinstitucional entre
CV y
OTBs.

Asociaciones
y
organizaciones
productivas en flores y productos
orgnicos,
an
en
proceso
de
conformacin y fortalecimiento.
Sindicato minero de Mina Chojlla.
La distritacin, enfocada como una
herramienta
de
desarrollo
y
planificacin.

Presencia
de
instituciones pblicas
y privadas

Fundacin Pueblo, organizacin no


gubernamental con ms de diez aos
de presencia en el municipio, apoyo en
salud,
educacin
e
iniciativas
productivas.
Fundacin
Taquesi,
instancia
de
integracin al municipio, financiada por
Hidroelctrica Boliviana, apoyo en
salud,
educacin
e
iniciativas
productivas.

Deficiente apoyo logstico a los


recursos tcnicos del municipio.
Escasa
capacitacin y poco
conocimiento
de
roles
y
funciones que otorga las leyes,
a nivel municipal y comunal.
Organizaciones an en proceso
de ejercicio del control social.
Continuidad del ejecutivo, en
cinco aos se cambio tres veces
de alcalde.
Seguimiento y cumplimiento de
los convenios, acuerdos con
otras instituciones, tanto de tipo
privado o estatal.
Pocos
convenios
instituciones privadas
cooperacin.

con
de

CARITAS,
Hermanas
misioneras
Aymaras, Parroquia de Yanacachi
promueven los grupos de mujeres e
iniciativas de derechos humanos.
Granja
Agropecuaria
Yanacachi,
hospedaje
para
hurfanos,
esta
depende
de
la
Prefectura
del
Departamento, cuenta con amplias
instalaciones y equipamiento para
albergue.

Presencia de la mujer
en instancias de toma
de desiciones

Internacional
Mining
Company,
concesionaria minera.
Participacin de la mujer
en
actividades
agrcolas,
pecuarias,
comerciales y actividades domesticas.
Protagonismo de las mujeres en la
conformacin de asociaciones.

Fortalecimiento
a
las
organizaciones de mujeres,
referente a la importancia de
su rol en el desarrollo de las
diferentes iniciativas.

Mayora de concejales en el municipio,


en la actualidad son mujeres.

149

Estrategia de Desarrollo Municipal

H .2 VOCACI N D EL M UN I CI PI O
Manejo sostenible de los recursos naturales: bosques, ros, vertientes, fauna y flora. El paisaje, los
recursos hdricos, los bosques incluidos la flora y fauna tpica del lugar, se complementan hacia un
aprovechamiento ecoturstico. Como principal vocacin.
Ecoturismo. El Municipio presenta una diversidad de paisajes, por la variedad de pisos ecolgicos
(Piso Alto andino, Ceja de Monte y Piso Montano) y el camino precolombino del Taquesi, el velo de
la novia, iglesias, as como albergues en poblaciones para el descanso, aspectos que favorecen al
desarrollo del turismo. En torno a esta actividad pueden desarrollarse otros rubros complementarios.
Aprovechamiento planificado de los bosques. Como una vocacin a largo plazo, por los suelos,
topografa y clima lo que favorece a planificar este recurso, por medio del incentivo de planes de
manejo y plantaciones forestales de especies nativas o introducidas y aprovechamiento forestal.
Por la gran cantidad de recursos hdricos, por su caudal y cantidad, son apropiados para la
generacin de electricidad, lo que se observa en las inversiones de Hidroelctrica Boliviana, con una
adecuada planificacin, este recurso es apto para la implementacin de programas de riego, micro
riego y dotacin de agua a las comunidades prioritariamente, y su desarrollo como factor que
favorecen proyectos potenciales como centros recreativos o parques acuaticos y acuicultura (como
atractivos).
Produccin de flores. El distrito 1, 2 y 5, presentan aptitudes agrcolas y climticas para el
desarrollo de la floricultura y representa una alternativa productiva viable frente al cultivo de la
coca. Otro aspecto que favorece a la produccin de flores es la accesibilidad al mercado de la
ciudad de La Paz, en especial la corta distancia.
Apicultura. La produccin de flores, huertas y bosque de ceja de monte muy poco intervenidos,
favorecen las condiciones para la implementacin de mdulos de apicultura, como complemento al
sistema de produccin actual, esta vocacin se complementa con las anteriores pero es necesario
promocionarla y fomentarla.
Produccin de coca. Es el principal cultivo que genera ingresos para la familia, porque su produccin
es continua (3 cosechas al ao), es de fcil manejo; adems existe seguridad para acceder al
mercado y una estabilidad en los precios de comercializacin. Por lo que 20 comunidades del
Municipio se dedican a esta produccin por la confianza y certeza de tener ingresos monetarios
seguros.

150

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 137. Vocaciones Municipales.


Vocacin
Produccin de coca.

Justificacin
Es el principal cultivo que genera ingresos para la familia, porque su produccin es continua (3
cosechas al ao), es de fcil manejo; adems existe seguridad para acceder al mercado y una
estabilidad en los precios de comercializacin. Por lo que 20 comunidades del Municipio se
dedican a esta produccin por la confianza y certeza de tener ingresos monetarios seguros.

Produccin de flores.

El distrito 1, 2 y 5, presentan aptitudes agrcolas y climticas para el desarrollo de la floricultura


y representa una alternativa productiva viable frente al cultivo de la coca. Otro aspecto que
favorece a la produccin de flores es la accesibilidad al mercado de la ciudad de La Paz.

Ecoturismo

El Municipio presenta una diversidad de paisajes, por la variedad de pisos ecolgicos (Piso Alto
andino, Ceja de Monte y Piso Montano) y el camino precolombino del Taquesi, el velo de la
novia, iglesias, as como poblaciones para descanso aspectos que pueden favorecer al desarrollo
del turismo.

Apicultura

La produccin de flores, huertas y bosque de ceja de monte muy poco intervenidos, favorecen
las condiciones para la implementacin de mdulos de apicultura, como complemento al sistema
de produccin actual, esta vocacin se complementa con las anteriores pero es necesario
promocionarla y fomentarla.

Recursos
naturales:
bosques, ros, vertientes,
fauna y flora.

El paisaje, los recursos hdricos, los bosques incluidos la flora y fauna tpica del lugar, se
complementan hacia un aprovechamiento eco turstico.
Por la gran cantidad de recursos hdricos, por su caudal y cantidad, son apropiados para la
generacin de electricidad, lo que se observa en las inversiones de Hidroelctrica Boliviana, con
una adecuada planificacin, este recurso es apto para la implementacin de servicios de riego,
micro riego y dotacin de agua a las comunidades, factores que favorecen tanto a la mejora en la
produccin y servicios bsicos.

Aprovechamiento
planificado
de
bosques.

Como una vocacin a largo plazo, por los suelos, topografa y clima lo que favorece a planificar
este recurso, por medio del incentivo de planes de manejo y plantaciones forestales de especies
nativas o introducidas.

los

151

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 138. Vocaciones Distritales.


Distrito
Distrito 1 - Yanacachi

Distrito 2 - Campamento
minero La Chojlla

Comunidades y centros poblados que


la conforman.
Chaco
Sirupaya
Iquicolo
La Florida
Pichu
Yervani
Yanacachi
Comunidad Unduavi

Campamento Minero La Chojlla.

Vocacin

Distrito 3 - Villa Aspiazu

Distrito 4 - Puente Villa

Chacala
Chocana
Machacamarca
Pihuaya
Mocori
Sacahuaya
Santa Rosa De Lima
Ticuniri
Villa Aspiazu
Quismo
Chaguara
Chillata
Imamblaya
Motoncoro
Suiquimilamilani
Ilumaya (Tuymu)
Puente Villa
Chucura
Santa Ana
Huairapata

Produccin de flores.
Ecoturismo.
Apicultura.
Produccin de coca.
Recursos naturales: bosques,
ros, vertientes, fauna y flora.
Recursos hdricos aptos para la
generacin de electricidad y
planificar sistemas de riego y
micro riego.
Explotacin de concentrado de
estao y wlfram.
Plantaciones
forestales
de
eucalipto.
Produccin de flores.
Turismo
alternativo de tipo
minero, camino del inca y las
obras civiles de Hidroelctrica
Boliviana.
Aprovechamiento planificado de
los bosques.
Produccin de coca.
Huertas de mango, ctricos y
paltos.
Ecoturismo, camino del inca en el
tramo de: Yanacachi, Villa Aspiazu
y Puente Villa.
Apicultura.

- Produccin de coca.
- Huertas de mango, ctricos y
paltos.
- Aprovechamiento planificado de
los bosques.
- Apicultura.

152

Estrategia de Desarrollo Municipal

Distrito - 5 Taquesi

Comunidad Chojlla
Kacapi
Taquesi
Totora Pata

- Ecoturismo, camino precolombino


del Taquesi.
- Recursos naturales: bosques, ros,
vertientes, fauna y flora.
- Recursos
hdricos
para
la
generacin de electricidad.
- Apicultura.
- Cultivos de flores, hortalizas y
huertas frutales.
- Solo en Totora Pata y Taquesi, el
engorde de ovinos, vacunos y
camlidos.

H .3 VI SI N M UN I CI PAL.
En el ao 2011 el Municipio de Yanacachi y sus comunidades han mejorado sus
condiciones de vida, cuenta con servicios bsicos, salud y educacin de calidad, con
organizaciones y asociaciones de productores articulados a cadenas productivas
sostenibles, consolidando desarrollo econmico local preservando el patrimonio
natural y cultural.
H .4 OBJETI VO GEN ERAL
Mejorar la calidad de vida de la poblacin del municipio de Yanacachi a travs de una mejor
cobertura y dotacin de servicios bsicos y educacin de calidad, incrementando la productividad
agrcola, fortaleciendo las instituciones y las organizaciones productivas locales y aprovechando de
manera sostenible los recursos naturales y preservando el patrimonio cultural.
H .5 OBJETI VOS ESPEC FI COS.
1. Mejorar los servicios de educacin, salud, saneamiento bsico, vivienda, transporte y
comunicacin, para elevar la calidad de vida de los habitantes del Municipio.
2. Mejorar la productividad agropecuaria de la zona mediante la articulacin y desarrollo de la
cadena agro productiva en los rubros priorizados de flores, mangos, ctricos/frutales, coca y
caf.
3. Aprovechar de manera sostenible los recursos hdricos de modo de garantizar la provisin de
agua para consumo humano, uso productivo agropecuario y para la generacin de energa
elctrica.
4. Aprovechar y preservar la diversidad de paisajes y el patrimonio cultural para impulsar el
ecoturismo.
5. Fortalecer de la capacidad institucional del Gobierno Municipal as como de las
organizaciones locales.

153

Estrategia de Desarrollo Municipal

H .6 POL TI CAS M UN I CI PALES D E D ESARROLLO ECON M I CO Y SOLI D ARI O.


Poltica Municipal Principal.
Promover el desarrollo socio - econmico local
Consiste en desarrollar integral y paralelamente tanto programas sociales (salud, educacin,
alimentacin escolar) como desarrollo econmico local generadores de empleo (ecoturismo,
agricultura, recursos hdricos y minera).
Polticas Municipales Secundarias.
Mejorar los servicios de educacin, salud, saneamiento bsico, vivienda, transporte
y comunicacin.
Mejorar e incentivar la productividad agrcola, pecuaria y ecoturstica identificando y
gestionando cadenas agro eco productivas alternativas.
Fortalecer la institucionalidad del Municipio y organizaciones productivas locales.
Aprovechar los recursos naturales del Municipio en beneficio de desarrollar el
ecoturismo y rubros productivos complementarios.

154

Estrategia de Desarrollo Municipal

H .7 AN LI SI S FODA.
Objetivo especifico 1. Mejorar los servicios de educacin, salud, saneamiento bsico, vivienda,
transporte y comunicacin para elevar la calidad de vida de los habitantes mediante el estudio,
mantenimiento y equipamiento de estos.
INTERNO

EXTERNO

FORTALEZAS

DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

Existencia
de
establecimientos educativos
y poblacin estudiantil del
ciclo primario.

Los
establecimientos
educativos en un 80% son
centros educativos hasta el
nivel primario. Solo 3
establecimientos
cuentan
hasta nivel secundario.

Apoyo de Fundaciones:
Taquesi y Pueblo, que
brindan un apoyo para el
mejoramiento de la
educacin tanto a
estudiantes como
profesores; promoviendo
Proyectos de Desayuno
Escolar, por la tasa
elevada de en nios
escolares. As como un
Proyecto de Albergues para
nios y jvenes de
comunidades alejadas.

Poco inters a nivel


docente y el latente
incumplimiento a la
contraparte exigida por las
Fundaciones, de acuerdo a
convenios institucionales.

Predisposicin de trabajo
del
personal
salud
y
Responsables Populares de
Salud.

Infraestructura
en
condiciones regulares, falta
de equipamiento en Postas
Sanitarias. A esto se suma
la falta de capacitacin.

Apoyo de Fundacin
Taquesi en capacitacin y
dotacin de materiales
insumos al personal de
salud.

Incumplimientos en
contraparte exigidos segn
convenios entre Fundacin
y Municipio.

Centro de Salud Kollaa


Uta
con
todas
las
condiciones
de
infraestructura
y
equipamiento de primera.

Falta de coordinacin del


equipo de salud con
Municipio en actividades
relacionadas
a
Salud
Pblica y dotacin de
insumos de acuerdo a
necesidad,

Apoyo
de
Fundacin
Taquesi en capacitacin y
actividades de prevencin
de EDAs e IRAs en nios en
edad
escolar,
como
tambin en una atencin a
mujeres en edad frtil.

Incumplimientos en
contraparte exigidos segn
convenios entre Fundacin
y Municipio. Y por otra
parte falta de iniciativa de
proyectos por parte del
Municipio.

La distancia cercana a la
ciudad de La Paz y la
afluencia alto trfico en el
camino troncal, favorecen a
la movilizacin de los
pobladores como tambin
para la comercializacin de
sus productos.

La falta de mantenimiento
de las vas carreteras. A
esto se suma
Falta de caminos o accesos
a algunas comunidades.

El camino troncal pertenece


a la red fundamental.

Derrumbes
en
vas
principales en poca de
lluvias, que ocasiona la
dificultad de movilizacin
de los pobladores y la
comercializacin de sus
productos.

Medios de comunicacin
telefnica (cabinas), COTEL
Y ENTEL, en comunidades
principales.

La
mayora
de
las
comunidades no tienen
disponibilidad cercana a
comunicacin telefnica.

Empresas de Comunicacin
telefnicas. (COTEL Y
ENTEL), establecidas en el
Municipio, brindando un
servicio de cabinas.

Los cambios climticos, en


especial (lluvias), afectan a
que estos servicios dejen
de funcionar.

Radio
Yungas,
emisora
local
escuchada.

como
mas

Para acceder al servicio, es


necesario ir a un centro
poblado
(Yanacachi,
Coripata y Chulumani).

Medio de informacin local


confiable por los
pobladores.

La interferencia de la
emisin
por
factores
climticos.

Todas las comunidades


tienen captaciones de agua
para el consumo humano.

No tienen ningn tipo de


tratamiento
para
su
consumo.

Conformacin de Comits
de agua y saneamiento
bsico CAPYS.

Falta de compromiso y
participacin activa de los
CAPYS,
en
cada
comunidad.

155

Estrategia de Desarrollo Municipal

Objetivo especifico 2. Mejorar la productividad agropecuaria de la zona mediante un buen


manejo de la cadena agro productiva y turstica: coca, flores, ecoturismo, mangos, ctricos, cafe.
INTERNO

EXTERNO

FORTALEZAS

DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

Cercana a la ciudad de la
Paz.

La topografa accidentada
del Municipio y falta de
acceso
limitan
el
aprovechamiento de reas
productivas.

Existen
fuentes
de
aprovechamiento de agua
para riego y micro riego.

Falta de mantenimiento de
caminos
perjudican
la
comercializacin de los
productos, as como el
ingreso de insumos para la
produccin.

Suelo y clima apto para la


produccin agrcola: flores,
coca,
ctricos,
mango,
palta, hualusa, racacha,
hortalizas y papa.

No
existe
una
caracterizacin
sobre
cadenas productivas o de
valor, a fortalecer en los
principales
rubros
potenciales del municipio.

Por el clima y la alta


pendiente, el municipio es
apto para la produccin
agrcola, flores y de tipo
forestal.

Pocas organizaciones de
productores,
legalmente
establecidas.

Existencia de fundaciones
y fondos de desarrollo
alternativo, que brindan
apoyo, hacia la produccin.

Conocimiento tradicional y
vocacin para la agricultura
por parte de gran parte de
los
pobladores
del
municipio.

La falta de innovaciones
tecnolgicas para un mejor
rendimiento productivo y
manejo
de
suelos
y
sistemas de riego o micro
riego.

El
Municipio
geogrficamente
se
encuentra cerca a la ciudad
de La Paz.

Presencia de monocultivos
y
plantaciones
muy
antiguas.
Mercados y sistemas de
comercializacin, para los
productos agrcolas.
Tendencia
de
los
productores a establecer
monocultivos, de acuerdo a
las
oportunidades
de
mercado
y
comercializacin.

Distancias alejadas entre


las comunidades y las
fuentes de agua, adems
de que se carece de
infraestructura o a esta le
hace falta mantenimiento.
Tamao del predio agrcola
por familia muy pequeo.
Falta de acceso o caminos
a
las
comunidades
agrcolas y productoras
Presencia de plagas y
enfermedades
lo
que
ocasionan
una
baja
produccin
Falta de conocimientos en
temas
administrativos
organizacionales
y
de
comercializacin, mercadeo
y valor agregado.

156

Estrategia de Desarrollo Municipal

Objetivo especifico 3. Aprovechar los recursos hdricos, para la generacin de energa elctrica,
fuentes de agua para uso domstico y agrcola.
INTERNO

EXTERNO

FORTALEZAS

DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

Existen fuentes de agua


para la captacin de uso
domstico, de uso de riego
y generacin de
electricidad.

Formas en que el municipio


haga integrar los proyectos
hidroelctricos a favor del
mismo.

Existencia de fundaciones e
instituciones y/o
organismos internacionales,
as como inversores
privados que brindan
apoyo, hacia la
conservacin, como al
aprovechamiento de los
recursos naturales del
municipio.

Inexistente estudio,
planificacin y coordinacin
en espacios
departamentales y de
mancomunidad, referida al
aprovechamiento de los
recursos naturales.

Fuentes de agua aptos


para la generacin de
energa elctrica, riego y
micro riego, que puede
promover un mejor
desarrollo del municipio.
Recursos humanos,
dispuestos a aceptar
nuevas iniciativas
econmicas.

Pasivos ambientales
mineros (concesin minera
en general) lo que ocasiona
la contaminacin de
afluentes y ros cercanos.
Evacuaciones de aguas
servidas de comunidades y
centros poblados hacia los
ros.

Camino prehispnico del


Taquesi, como un atractivo
nico en la regin.

Conflictos entre inversores


y pobladores al momento
de definir el
aprovechamiento de los
recursos.
Crecida de los afluentes
que ocasiona daos a la
infraestructura de
captacin de agua, aires de
ro y vertientes,
ocasionando turbiones.

Tomas de agua y vertientes


alejadas de las
comunidades para su
aprovechamiento.

Objetivo especifico 4. Aprovechar la diversidad de paisajes para impulsar el eco turismo.


INTERNO
FORTALEZAS
Existencia de varios lugares
tursticos, ruinas, cadas de
agua, iglesias y
poblaciones pintorescas
yungueas.
Existencia de ros de fuerte
caudal y paisajes como
atractivos.
Recursos
dispuestos
nuevas
econmicas.

humanos,
aceptar
iniciativas

EXTERNO
DEBILIDADES

Falta de conocimiento y
aptitudes de oferta de
servicios tursticos.
Falta de iniciativas de
promocin del Municipio
hacia el ecoturismo.
Hospedaje, servicios eco
tursticos y restaurantes
se encuentran en pocos
lugares y en condiciones
fsicas no adecuadas.

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

Existencia de fundaciones e
instituciones y/o
organismos
internacionales, as como
inversores privados que
brindan apoyo, hacia la
conservacin, como al
aprovechamiento de la
vocacin turstica del
municipio.

Camino sin mantenimiento,


derrumbes y cadas de
puentes vehiculares.

Camino prehispnico del


Taquesi, como un atractivo
nico en la regin.

Paros y bloqueos de
acuerdo a la coyuntura
poltica nacional.
Inexistente
estudio,
planificacin y coordinacin
en
espacios
departamentales
y
de
mancomunidad, referida al
aprovechamiento de los
recursos
naturales
y
ecoturismo
como
atractivos.

157

Estrategia de Desarrollo Municipal

Objetivo especifico 5. Fortalecimiento Institucional, tanto del gobierno municipal como de las
organizaciones locales.
INTERNO

EXTERNO

FORTALEZAS

DEBILIDADES

Sector
campesino
organizado, por
central,
sub-centrales agrarias y
sindicatos campesinos, as
como comunidades con
personera jurdica, lo que
fortalece el control social y
la participacin organizada
de los actores locales.

Continuidad
del
poder
ejecutivo del municipio.

Presencia de Instituciones
Privadas:
Fundacin
Pueblo,
CARITAS,
parroquias y Fundacin
Taquesi, que apoyan el
desarrollo
de
los
habitantes del municipio.

Personal tcnico municipal,


con dificultades logsticas
de atencin hacia las
comunidades.
Gobierno Municipal
sin
ingresos
propios
significativos.

OPORTUNIDADES
Existencia de fundaciones
y fondos de desarrollo
alternativo, empresarios
privados, presentes en el
municipio, con lo que es
necesario coordinar
actividades y contrapartes
de apoyo.

AMENAZAS
No
cumplimiento
de
convenios y acuerdos entre
el municipio con otras
instituciones tanto estatales
y privadas.
Continuidad
del
poder
ejecutivo del municipio.

Organizaciones dentro del


municipio ya consolidadas y
representativas.

Recursos
bajos
por
concepto de coparticipacin
tributaria.
Pocos
convenios
con
instituciones privadas y de
cooperacin.
Carencia
de
un
Plan
Estratgico
Institucional
(PEI).

H .8 D EM AN D AS COM UN ALES
Como producto del proceso de planificacin y especficamente el taller Municipal 2 que se realizo se
junto a los 5 distritos pertenecientes al municipio se pudo priorizar la demanda de las comunidades.
En este sentido se determino que la demanda de primer orden es la provisin de servicios bsicos,
enfocado a mejorar la cobertura en salud y educacin dotando de agua para distribucin domiciliaria
para consumo y estudios, construccin y mantenimiento de sistemas de alcantarillado a planificar o
los ya existentes.
La segunda demanda priorizada es la de promover y desarrollar las cadenas productivas de flores,
ctricos, frutales, coca, caf y promocin del ecoturismo. Mediante proyectos de capacitacin y
asistencia tcnica, inversin en sistemas de micro riego, enfocado la produccin hacia el mercado de
La Paz.

158

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 139. Demanda agregada y priorizar por distritos municipales.

DISTRITO
1

DISTRITO
2

DISTRITO
3

DISTRITO
4
DISTRITO
5

Demanda 1
Demanda 2
Demanda 3
Demanda 1
Demanda 2
Demanda 3
Demanda 4
Demanda 1
Demanda 2
Demanda 3
Demanda 1
Demanda 2
Demanda 3
Demanda 1
Demanda 2
Demanda 3

Apoyo a la parte productiva, captacin de aguas para micro


riego.
Mejorar el sistema de agua por caera
Promocin del ecoturismo
Refaccin y mantenimiento del sistema de alcantarillado
Mejoramiento del sistema de agua
Apoyo a la parte productiva del distrito.
Promocin el ecoturismo.
Mejoramiento de la produccin en coca y ctricos.
Servicios bsicos, mejoramiento de las captaciones de agua por
caera y electrificacin.
Apertura y mejoramiento de caminos.
Apertura de caminos con enfoque productivo.
Captacin y mejoramiento de agua por caera.
Capacitacin productiva
Mejoramiento de la toma de agua para micro riego y distribucin
de agua por caera.
Mejorar los servicios de albergue, mantenimiento del camino de
inca, sealizacin, reas de camping y servicios al turista.
Capacitacin en produccin agrcola (hortalizas y papa)

159

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 140. Priorizacin de demandas del distrito 1, por comunidades.


Comunidades

Demanda 1

Demanda 2

Obra fina para la


construccin
del
hospedaje turstico,
(presupuesto
comprometido por
la
HAM,
POA
2006).
Asesoramiento
tcnico para el
mejoramiento
de
cultivo de flores.

Sistemas de micro
riego,
para
los
cultivos de flores
para exportacin.

Construccin
equipamiento
bao
para
escuela.

Letrinas
domiciliarias

Construccin
de
una Posta Sanitaria

Proyectos
productivos
identificando otros
rubros alternativos.

Yerbani - Tres
Marias

Construccin
de
una Maroma con su
respectivo
canastillo para el
cruce
del
ro
Unduavi.

Letrinas
domiciliarias

Complementacin
de
la
conexin
domiciliaria
de
agua por caera.

Pichu

Mejorar la calidad y
cobertura
del
servicio de salud de
la posta de Chaco (
Distrital)

Bao para la Sede,


pese a que ya es
un compromiso con
la Alcalda, se tiene
que cumplir, segn
el POA elaborado el
2005.
Mejoramiento
de
las
obras
de
captacin y toma
de agua

Apicultura.

Sirupaya

Infraestructura
productiva,
sistemas de micro
riego
para
produccin
de
flores.
Servicios bsicos,
potabilizacin
o
mejoramiento de la
distribucin
de
agua por domicilio.

Mejoramiento de la
infraestructura
educativa
en:
enmallado de la
escuela
nueva
(seguridad infantil),
construccin de un
polifuncional
y
mantenimiento del
camino de acceso a
la nueva escuela.
Mejoramiento del
camino al rea
escolar.

Chaco

Florida

Yanacachi
Ichocolo
(ladera)

Mejoramiento
de
las
obras
de
captacin y toma
de agua

Botadero municipal

Demanda 3
y
del
la

Mejoramiento
(empedrado)
y
mantenimiento de
los accesos a la
poblacin.

Demanda 4

Demanda 5

Apicultura.

Proyectos
productivos en
flores y hortalizas.

Mejorar el servicio
y cobertura de
salud.

Apicultura.

Mejoramiento del
tramo La Florida Yanacachi, con la
implementacin de
alcantarillas
para
un mejor drenaje.

Enmallar la cancha,
para que esta sirva
tambin como rea
de camping.

160

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 141. Priorizacin de demandas del distrito 2.


Centro Poblado
Campamento
Chojlla

Minero

Demanda 1
la

Nuevo
sistema
alcantarillado.

Demanda 2
de

Mejoramiento
sistema de agua

Demanda 3
del

Apoyo en
productiva

la

Demanda 4

parte

Apoyo
en
las
potencialidades
tursticas y promocin
de artesanas.

Cuadro 142. Priorizacin de demandas del distrito 3, por comunidades.


Comunidades

Demanda 1

Demanda 2

Demanda 3

Chacala

Proyectos
productivos.

Apicultura

Crianza de pollos.

Chocana

Infraestructura,
Refaccin de casa
comunal,
calaminas nuevas y
paredes
con
revoque.
Apicultura

Saneamiento
Bsico; letrinas.

Productivo, dotar
de nuevas plantas
de caf.

Mejoramiento del
camino de acceso

Proyectos
productivos

Pihuaya

Apertura
del
camino de acceso

Proyectos
productivos

Sacahuaya

Cementerio de la
Comunidad
(que
est
consolidado
con
las
firmas
respectivas
el
terreno donado).

Mejoramiento del
camino peatonal,
que si bien se tiene
un convenio con
Hidroelctrica
Boliviana, lo que se
quiere es que esta
cumpla el acuerdo
con la Comunidad.
Complementacin
de luz y agua a
domicilios (ya hay
presupuesto
comprometido)
Coca orgnica

Machacamarca

Mocori
Quismo

Santa Rosa Chahuara

Posta Sanitaria
(funcione)

Ticuniri

Mejoramiento del
servicio de agua
por caera

Villa Aspiazu

Implementacin de
la Posta Sanitaria
con la dotacin de
item.

Demanda 4

Demanda 5

Apicultura

Produccin de coca
ecolgica.

Sistemas de micro
riego.

Incentivar
turismo.

el

Proyectos
productivos en :
coca, flores y caf;
incentivar el micro
riego.

Capacitacin para
mejorar
la
produccin de coca
y apicultura.

Vivienda
profesor

Posta de Salud

Crianza de pollos
criollos.

Mejorar
tanto el
como el
escuela.

Captacin de riego

baos
pblico
de la

para

el

Mejoramiento de
las
calles
principales.

161

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 143. Priorizacin de demandas del distrito 4, por comunidades.


Comunidades
Chacarilla

Chillata
Chucura
Huayrapata

Demanda 1

Demanda 2

Demanda 3

Demanda 4

Infraestructura
Vial, de Motoncoro
a Santa Ana 1.5
kilmetros y de
Santa a Chacarilla
2 Km.
Acceso vial

Saneamiento
Bsico; agua por
caera.

Productivo, Dotar
de nuevas plantas
de caf

Apicultura

Viales,
construccin
de
camino
Infraestructura,
Construccin de la
sede

Saneamiento
bsico, dotacin de
agua
Salud,
Construccin de la
Posta
mas
equipamiento
Electrificacin 50%
2005 19000 Bs.,
Otro 50% Agua

Crianza
chanchos.
Educacin,
multigrado

de
aula

Ilumaya

Camino
(HAMY
2006 12000 Bs.)

Imamblaya

Apertura
camino vial.

Motoncoro

Agua, distribucin
domiciliara
y
tratamiento.

Mejoramiento
camino

Puente Villa

Servicios, Mercado
Popular
(compromiso
realizado por la
Alcalda
de
Yanacachi).

Viales, empedrado
del camino, aceras
y barandas

Santa Ana

Infraestructura
Vial, de Motoncoro
a Santa Ana 1.5
kilmetros y de
Santa a Chacarilla
2 Km.
Capacitacin
Productiva

Saneamiento
Bsico; agua por
caera.

Productivo, Dotar
de nuevas plantas
de caf

Alcantarillado para
el camino

Micro Riego

Suiqui Milamilani

Demanda 5

de

del

Capacitacin para
el
conocimiento,
cuidado y manejo
del suelo
Captacin de agua
(Imamblaya)

Educacin,
Construccin
Escuela Nueva

Salud:
Salud

Posta

de

Turismo,
Sealizacin de los
servicios que existe
en el lugar y de los
lugares
de
atraccin turstica.
Seria
importante
tener una pagina
Web donde se
promocione
el
Taquesi
como
atraccin turstica,
hasta
llegar
a
Puente Villa.

Apicultura

Floricultura.

162

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 144. Priorizacin de demandas del distrito 5, por comunidades.


Comunidades

Demanda 1

Demanda 2

Comunidad Chojlla

Agua por caera, conexiones y toma


de agua.

Proyectos productivos

Kacapi

Acceso
Kacapi

Takesi - Totorapata

presa

Kacapi

comunidad

Mantenimiento del camino del Inca

Micro riego

Proyectos productivos.

Demanda 3

Capacitacin en el manejo de
semillas y cultivos de hortalizas y
papa.
Promocin y apoyo del turismo.

163

H .9 M ATRI Z D E PROYECTOS EN FUN CI N A D EM AN DAS Y ESTRATEGI A M UN I CI PAL


Objetivo

Estrategia

1. Mejorar los servicios de


educacin,
salud,
saneamiento
bsico,
vivienda,
transporte
y
comunicacin para elevar la
calidad de vida de los
habitantes
mediante
el
estudio, mantenimiento y
equipamiento de estos.

Gestionar proyectos de remodelacin,


infraestructura
y
equipamiento
de
establecimientos educativos para aquellos
lugares que si lo necesiten, como tambin
vivienda para los profesores, mejorando
sus actuales instalaciones.

Educacin

Fortalecer el actual programa de alberque


escolar y desayuno escolar.

Educacin

Establecer polticas, proyectos y programas


de capacitacin y actualizacin del personal
de salud y educacin.

Programa

Proyecto
-Construccin y equipamiento del bao para la escuela de Chaco.
- Mejoramiento de la infraestructura educativa en: enmallado de la
escuela nueva (seguridad infantil), construccin de un polifuncional y
mantenimiento del camino de acceso a la nueva escuela de Pichu
- Mejoramiento del camino al rea escolar de Sirupaya.
- Educacin, aula multigrado de Chucura
- Construccin aula hexagonal de Motoncoro (POA 2006)
- Construccin unidad educativa de Suiquimilamilani (POA 2006).
- Mejorar baos de la escuela de Villa Aspiazu
- Construccin de sistema de agua potable de Huayrapata (POA
2006).
- Captacin de agua de Comunidad Chojlla (POA 2006)
- Construccin de 5 habitaciones para vivienda de profesores en
Machacamarca (POA 2006)
- Polifuncional Deportivo en la escuela en Sirupaya (POA 2006)
-Tinglado de la cancha deportivo de Sacahuaya (POA 2006)
-Polifuncional Deportivo de Ticuniri (POA 2006)

Salud

Proyecto de hospedaje estudiantil, Gobierno Municipal de


Yanacachi y Fundacin Pueblo.
Proyecto de desayuno escolar, primario y secundario,
tomando en cuenta todo el municipio.
Proyecto PROSIN SEDES USAID.
Talleres y mdulos de capacitacin a personal de educacin.
-

164

Objetivo

Estrategia

1. Mejorar los servicios de


educacin,
salud,
saneamiento
bsico,
vivienda,
transporte
y
comunicacin para elevar la
calidad de vida de los
habitantes
mediante
el
estudio, mantenimiento y
equipamiento de estos.

Proyectos de remodelacin o adecuacin y a


las postas de salud, dotar de equipos
adecuados y recursos humanos eficientes,
mejorando la cobertura.

Salud

Programa

Proyecto

Capacitacin y actualizacin a los auxiliares


en enfermera y RPSs en temas de salud y
organizacin.

Salud

Proyecto PROCOSI.

Implementar un programa de educacin


sexual.

Salud

Proyecto PROSIN SEDES USAID.

Implementar un programa de viviendas


saludables y productivas: mejoramiento de
las
viviendas, enmallado de puertas y
ventanas, revoque en las paredes, tumbado,
etc.

Vivienda

- Construccin de una Posta Sanitaria de Florida


-Mejorar la calidad y cobertura del servicio de salud de la posta de
Chaco ( Distrital)
- Posta Sanitaria (equipamiento y dotacin de Item) de Santa RosaChahuara
- Construccin Posta de Salud de Ticuniri.
-Implementacin de la Posta Sanitaria con la dotacin de item de
Villa Aspiazu.
- Salud, Construccin de la Posta mas equipamiento de Huayrapata

Proyecto de viviendas productivas, 280 beneficiarios, Gobierno


Municipal de Yanacachi FONADAL.

165

Objetivo

Estrategia

Programa

Proyecto

1. Mejorar los servicios de


educacin,
salud,
saneamiento
bsico,
vivienda,
transporte
y
comunicacin para elevar
la calidad de vida de los
habitantes mediante el
estudio, mantenimiento y
equipamiento de estos.

Instalacin de letrinas y dotacin y


mejoramiento de sistemas de agua por
caera en aquellas comunidades que lo
demanden, habilitando un sistema de
filtros
para
la
disminucin
de
enfermedades diarreicas.

Saneamiento bsico

-Letrinas domiciliarias en la Florida


-Mejoramiento de las obras de captacin y toma de agua de Pichu
-Mejoramiento de las obras de captacin y toma de agua de
Sirupaya
-Servicios bsicos, potabilizacin o mejoramiento de la distribucin
de agua por domicilio de Yanacachi.
- Reparacin, mejoramiento y mantenimiento del sistema de
alcantarillado de Mina Chojlla
- Mejoramiento del sistema de agua de Mina Chojlla.
- Bao para la Sede de Hiervan-Tres Marias, pese a que ya es un
compromiso con la Alcalda, se tiene que cumplir, segn el POA
elaborado el 2005.
- Mejorar la captacin de agua por caera de Ticuniri.
- Saneamiento Bsico; agua por caera de Chacarilla.
- Saneamiento Bsico; letrinas. De Chocana
- Saneamiento bsico, dotacin de agua de Chucura.
- Agua, distribucin domiciliara y tratamiento. de Motoncoro.
- Captacin de agua ( Imanblaya) para Puente Villa.
- Saneamiento Bsico; agua por caera. De Santa Ana.
- Alcantarillado para el camino de Suiquimilamilani
- Letrinas domiciliarias en Yerbani-Tres Maras (POA 2006)
- Sistemas de alcantarillado sanitario de Yanacachi (POA 2006)
- Construccin de baos y duchas de Yerbani-Tres Maras. (POA
2006)
- Instalacin de la red matriz de agua por caera de Iquicolo (POA
2006).
- Reparacin de sistema de alcantarillado sanitario de Mina Chojlla
(POA 2006)
- Mejoramiento de sistema de agua potable de Chacala (POA 2006)
- Construccin de sistema de agua potable de Santa Rosa (POA
2006)
- Sistema de alcantarillado de Villa Aspiazu (POA 2006)

166

Objetivo

Estrategia

1. Mejorar los servicios de


educacin,
salud,
saneamiento
bsico,
vivienda,
transporte
y
comunicacin para elevar la
calidad de vida de los
habitantes
mediante
el
estudio, mantenimiento y
equipamiento de estos.

Promover proyectos de apertura de


caminos, mantenimiento de caminos,
construccin de puentes y alcantarillas para
mejorar el acceso a las comunidades, con
enfoque tanto de servicio como de tipo
productivo.

Urbanismo

Programa

-Cementerio de la Comunidad de Sacahuaya (que est consolidado


con las firmas respectivas el terreno donado).
-Servicios, Mercado Popular en Puente Villa (compromiso realizado por
la HAM de Yanacachi).
- Muro de contencin 250*4 m en Puente Villa (POA 2006).
- Empedrado y mantenimiento de calles para Yanacachi.
- Empedrado y mantenimiento de calles para Villa Aspiazu.
- Empedrado de accesos y aceras en Puente Villa.
- Construccin de sede social para Iquicolo.
- Tratamiento de la basura en Yancachi, capital de municipio.
- Proyecto de reciclaje de botellas Pett.

Proyecto

Establecer servicios de comunicacin


telefnica en las comunidades que no
cuentan con este servicio.

Comunicacin

Proyecto TELECENTRO, servicios de Internet orientada hacia


la educacin.
Proyecto antenas parablicas: Mina Chojlla y La Florida.
Gestin para aumentar la cobertura telefnica.
Antena parablica para Iquicolo.

167

Objetivo

Estrategia

2. Mejorar la productividad
agropecuaria de la zona
mediante un buen manejo
de
la
cadena
agro
productiva: coca, flores,
ecoturismo,
mangos,
ctricos.

Establecer estudios y proyectos de


capacitacin en produccin agrcola y
comercializacin, en base a cadenas de
valor
identificadas,
apoyadas
con
organizaciones productivas ya establecidas.

Programa
Productivo

Proyecto
Cadena Coca:
-Capacitacin para mejorar la produccin de coca en Santa Rosa Chahuara
- Produccin de coca orgnica en Ticuniri.
-Proyecto productivo en Chahuara (POA 2006)
-Apoyo a proyecto productivo en Quismo (POA 2006)
-Proyectos productivos en Pihuaya
-Proyectos productivos en Mocori-Quismo
-Capacitacin Productiva en Suiquimilamilani
Cadena Flores:
-Asesoramiento tcnico para el mejoramiento de cultivo de flores de
acuerdo al enfoque de la cadena flores en Florida.
-Apoyo en la parte productiva en Mina Chojlla
-Desarrollo productivo en Pichu (POA 2006)
-Construccin de una Maroma con su respectivo canastillo para el cruce
del ro Unduavi en Hiervani-Tres Maras
Cadena Mango Ctricos, Paltos:
-Proyectos productivos en Mocori -Quismo
-Proyectos productivos en Pihuaya
-Proyecto productivo en Chahuara ( POA 2006)
-Apoyo a proyecto productivo en Quismo ( POA 2006)
-Capacitacin Productiva en Suiquimilamilani
Cadena Ecoturismo:
-Capacitacin en el manejo de semillas y cultivos de hortalizas y papa
en Kakapi.
Cadena Caf:
-Cadena productiva del caf en Chocana, Chacarilla y Santa Ana
-Capacitacin Productiva en caf en Suiquimilamilani
POA 2006).

168

Objetivo

Estrategia
Promocin de organizaciones productivas
ya identificadas por rubro de las cadenas
priorizadas.

Programa
Productivo

Proyecto
Fortalecimiento de la Asociacin de Productores Orgnicos de
Yanacachi (APOYA).
Fortalecimiento de la asociacin de productoras de flores
Pankaritas de Yanacachi.
Fortalecimiento de la Asociacin de Productores de Mina
Chojlla.
Fortalecimiento de los grupos de mujeres artesanas,
promocionadas por CARITAS.
-Promocin y organizacin de una cmara hotelera de Yanacachi.

169

Objetivo

Estrategia

2.
Mejorar
la
productividad
agropecuaria de la zona
mediante un buen manejo
de
la
cadena
agro
productiva: coca, flores,
ecoturismo,
mangos,
ctricos.

Establecer proyectos de riego y micro


riego para mejor la productividad de los
cultivos, en base a estudios a nivel de
prefactibilidad, factibilidad y diseo final,
estas iniciativas, tienen que ir a
fortalecer las cadenas agro productivas
de valor identificadas.

Recursos Hdricos

Programa

Cadena Coca:
-Mejorar la toma de agua para el uso en sistemas de riego en
Villa Aspiazu.
-Implementacin de sistemas de micro riego para la produccin
de hortalizas y coca orgnica en Suiquimilamilani.
Cadena Flores:
-Estudio de factibilidad para la implementacin de sistemas de
micro riego, para los cultivos de flores, de acuerdo al enfoque
de la cadena productiva de flores en Sirupaya
-Captacin y Almacenamiento de agua para micro riego en
Chaco (POA 2006)
-Construccin micro riego (captacin) en Florida ( POA 2006)
Cadena Mango Ctricos, Paltos:
-Mejorar la toma de agua para el uso en sistemas de riego en
Villa Aspiazu.
Cadena Ecoturismo:
-Implementacin de sistemas de micro riego para la produccin
de hortalizas. en Kakapi
-Sistema de micro riego en Kakapi (POA 2006)
-Construccin de micro riego (captacin) en Taquesi.

Proyecto

Fortalecer a los grupos de agricultores


en
capacidades
administrativas,
asociativas y de gestin, tanto pblica
como privada.

Capacitacin y Asistencia
tcnica

Cadena Coca.
Cadena Flores.
Cadena Eco- turismo.
Cadena Mango Ctricos, Paltos.
-Cadena Caf.

170

Objetivo

Estrategia

2. Mejorar la productividad
agropecuaria de la zona
mediante un buen manejo
de
la
cadena
agro
productiva: coca, flores,
ecoturismo,
mangos,
ctricos.

Habilitacin y mejora de caminos para


aquellas comunidades que no cuenten con
este servicio, facilitando la comunicacin,
comercializacin y apertura de sendas o
accesos de inters productivo y ecoturismo.

Transporte

Programa

-Habilitacin del camino de acceso en Mocori y Quismo (derrumbes y


buzones del tramo Yanacachi Villa Aspiazu) (POA 2006).
-Apertura del camino productivo de acceso, ramal Yanacachi, Villa
Aspiazu -Puente Taquesi para Pihuaya, 2 Km (POA 2006).
-Mejoramiento del camino peatonal , Sacahuaya Yanacachi (segn
acuerdo con Hidroelctrica Boliviana)
-Apertura de los caminos productivos de acceso: Motoncoro a Santa Ana
(1.5 Km.) Santa Ana a Chacarilla (700 m.) (POA 2006).
-Apertura de los caminos productivos de acceso a la comunidad de
Chillata (2 Km.) (POA 2006).
-Apertura de los caminos productivos de acceso del tramo Huayrapata
Chucura (6 Km.) (POA 2006).
-Apertura del camino a Ilumaya, 1.8 Km. (HAMY 2006 12000 Bs.)
(POA 2006).
-Apertura de los caminos productivos de acceso del tramo Ro Omeja
Imamblaya (3 Km) (POA 2006).
-Mejoramiento del camino, Huayrapata, Ro Chajro Motoncoro
(mantenimiento y alcantarillas).
-Mejoramiento de los tramos viales del centro poblado de Puente Villa
(empedrado de sus accesos, construccin de aceras y barandas).
-Apertura de los caminos productivos de acceso presa Kakapi a
comunidad kakapi (3 Km.)

Proyecto

3. Aprovechar los recursos


hdricos, para la generacin
de energa elctrica, fuentes
de agua para uso domstico
y agrcola.

Aprovechar las fuentes de agua para el


aprovechamiento en riego, micro riego y
generacin de electricidad, especialmente
para aquellas comunidades que no cuentan
con este servicio.

Energa

Complementacin de luz y agua a domicilios en Santa Rosa Chahuara


(ya hay presupuesto comprometido)
Electrificacin 50% 2005 19000 Bs. en Ilumaya
Cobertura elctrica en Chocana (POA 2006).
- Proyecto hidroelctrico ELECTROPANTANAL.

171

Objetivo

Estrategia

4. Aprovechar la diversidad
de paisajes para impulsar el
eco turismo.

Impulsar proyectos de turismo, ecoturismo,


servicios de hospedaje y alimentacin.

5.
Fortalecimiento
Institucional, tanto del
gobierno municipal como de
las organizaciones locales.

Programa
Turismo

Proyecto
-

Proyecto precolombino
Taquesi, Gobierno Municipal de
Yanacachi Swisscontact.
Parque ecolgico La Florida Prefectura de La Paz.

Promocionar al municipio como lugar


turstico
estimulando
los
atractivos
naturales, arqueolgicos y las fiestas del
lugar.

Turismo

- Proyecto de promocin del turismo: albergues, rutas eco tursticas,


miradores, sealizacin y servicios en Mina Chojlla.
- Proyecto de promocin del turismo, en el tramo de la ruta del
Taquesi, Yanacachi Puente Villa: albergues, rutas eco tursticas,
miradores, sealizacin, atractivos (iglesia) y servicios en Villa Aspiazu.
-Proyecto de promocin del turismo, en el tramo de la ruta del camino
del Inca del Taquesi, Yanacachi Puente Villa: albergues, rutas eco
tursticas, miradores, sealizacin, atractivos (confluencia del ro,
playones para reas de camping) y servicios en Puente Villa.
-Obra fina para la construccin del hospedaje turstico en Chaco,
(presupuesto comprometido por la HAM, POA 2006)

Fomentar y crear asociaciones orientadas


hacia la produccin u oferta de servicios eco
turstico.

Turismo

- Promocionar la formacin de una Cmara Hotelera en Yanacachi.

Promocionar el municipio, de forma que sea


atractivo para la gestin y captura de
recursos o ayudas internacionales, tanto
por instancias estatales o privadas

Institucional

- Material de promocin del municipio con el objeto de atraer


inversin privada como de cooperacin.

Fortalecer los programas de capacitacin en


gestin municipal, gestin administrativa y
leyes.

Institucional

- Mdulos de capacitacin en temas municipales, orientado a los


personeros del gobierno municipal, tanto ejecutivo como legislativo.

172

Objetivo

Estrategia

Programa

5.
Fortalecimiento
Institucional, tanto del
gobierno municipal como de
las organizaciones locales.

Proyecto

Fomentar la participacin de mujeres en


aspectos organizativos,
institucionales y
polticos.

Institucional

- Mdulos de promocin en la participacin de las mujeres hacia la


dinmica municipal y su importancia en el desarrollo municipal.

Fortalecer a los grupos o asociaciones


locales en gestin administrativa pblica y
privada

Institucional

- Mdulos de capacitacin en gestin municipal, los roles y


fortalecimiento del control social, orientado a dirigentes y lideres de
asociaciones productivas.

173

Estrategia de Desarrollo Municipal

PLAN QUI NQUENAL

Para la elaboracin de la propuesta del plan quinquenal para la gestin 2006 al 2010, se tomo
como escenario de anlisis la actual coyuntura poltica referente a ingresos que el tesoro general de
la nacin, planifica desembolsar para cada ao y que en este caso beneficia al municipio de
Yanacachi.
En base a informacin del Ministerio de Hacienda se plantean los siguientes ingresos fijos
correspondientes en este caso a la Ley del Dilogo Nacional 2000, con sus porcentajes de inversin,
definidos en su reglamentacin.
Cuadro 145. Ingresos correspondientes a la Ley del Dilogo Nacional 2000, para el Municipio de
Yanacachi (en Bs.).
Ao

Salud ( 11,83% )

2006
2007
2008
2009
2010

Educacin
( 21,59)

13.628,16
13.303,43
12.028,15
15.686,34
17.215,25

24.871,68
24.279,03
21.951,63
28.627,91
31.418,20

I nfraestructura
Productiva y
social
( 66,58% )
76.700,16
74.872,54
67.695,22
88.283,75
96.888,55

TOTAL

115.200,00
112.455,00
101.675,00
132.598,00
145.522,00

Otro ingreso importante es por Impuestos de Hidrocarburos (IDH), de acuerdo a la nueva ley de
hidrocarburos, tambien distribuidos en porcentajes de inversin conforme a su reglamentacin.
Cuadro 146. Ingresos correspondientes por Impuestos por Hidrocarburos (IDH), para el municipio
de Yanacachi (en Bs.)
Ao

2006
2007
2008
2009
2010

Servicios de
salud ( 7% )
26.677,77
34.692,77
42.526,33
44.145,71
45.833,06

Educacin
( 26% )
99.088,86
128.858,86
157.954,94
163.969,78
170.237,08

Desarrollo
Econmico
( 50% )
190.555,50
247.805,50
303.759,50
315.326,50
327.379,00

Seguridad
Ciudadana
( 17% )
64.788,87
84.253,87
103.278,23
107.211,01
111.308,86

TOTAL

381.111,00
495.611,00
607.519,00
630.653,00
654.758,00

A ambos ingresos, tanto dilogo 2000 como IDH se suma los ingresos por Participacin Popular
(PP) y los generados como recursos propios por la alcalda (catastro, patentes y otros), este monto
es el definido en el POA 2005, para el cual se toma en cuenta un incremento por ao del 5%.

174

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 147. Total de ingresos del municipio de Yanacachi, por PP, IDH, Dilogo 2000 y recursos
propios (en Bs.)
Ao

I ngresos por
Coparticipacion
Tributaria ( Bs.)

2006
2007
2008
2009
2010
TOTAL

I ngresos por
I DH (Bs.)

961.938,00
1.056.444,00
1.150.646,00
1.252.949,00
1.365.464,00
5.787.441,00

381.111,00
495.611,00
607.519,00
630.653,00
654.758,00
2.769.652,00

Recursos Ley
del Dialogo
Nacional 2000
( Bs.)
115.200,00
112.455,00
101.675,00
132.598,00
145.522,00
607.450,00

I ngresos
Propios
( Bs.)

TOTAL I NGRESO
DEL
MUNI CI PI O( Bs.)

30.000,00
31.500,00
33.075,00
34.728,75
36.465,19
165.768,94

1.488.249,00
1.696.010,00
1.892.915,00
2.050.928,75
2.202.209,19
9.330.311,94

En el cuadro 3 se observa el total de ingreso aproximado que tendra el municipio de Yanacachi,


dentro de la gestin 2006 al 2010, a este ingreso, corresponde restarle los respectivos gastos fijos
que el municipio decide invertir, debitando de cada una de las cuentas, para este anlisis se toma
en cuenta el POA-2005 y el 2006, como resultado, en el cuadro 4 se toma en cuenta los gastos fijos
del municipio para lo cual utiliza la cuenta del Dilogo Nacional 2000, el crecimiento por ao en
salud y educacin es del 5%, para el caso de saneamiento bsico es del 2%, porcentajes
concertados con el gobierno municipal para realizar la respectiva planificacin presupuestaria.
Cuadro 148. Gastos Municipales fijos, debitados de la Cuenta del Dilogo Nacional 2000 (en Bs.)
Ao

2006
2007
2008
2009
2010

Apoyo al
funcionamient o
en salud

8.000,00
8.400,00
8.820,00
9.261,00
9.724,05

Apoyo al
funcionamient o
de educacin,
deporte y cultura

17.492,00
18.366,60
19.284,93
20.249,18
21.261,64

Saneamient o
Basico

70.000,00
71.400,00
72.828,00
74.284,56
75.770,25

TOTAL

95.492,00
98.166,60
100.932,93
103.794,74
106.755,94

Tomando como marco de regencia el POA 2006, los siguientes gastos fijos se debitan de la
cuenta por Participacin Popular (PP), en los cuadro 5, 6 y 7 se establece ese detalle.

175

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 149. Gastos Municipales fijos debitados de la cuenta de participacion popular por concepto
de SUMI, Seguro de vejez y Mantenimiento de caminos (en Bs.)
Ao

Seguro Universal
Materno I nfantil

2006
2007
2008
2009
2010

96.193,80
105.644,40
115.064,60
125.294,90
136.546,40

Seguro de Vejez

12.732,00
12.732,00
12.732,00
12.732,00
12.732,00

Prevencin de
Riesgos y
Desastres
Nat urales
10.000,00
10.500,00
11.025,00
11.576,25
12.155,06

TOTAL

Mantenimient o
de caminos y
maquinaria
pesada.
100.000,00
105.000,00
110.250,00
115.762,50
121.550,63

218.925,80
233.876,40
249.071,60
265.365,65
282.984,09

Para el caso del Seguro Universal Materno Infantil, se toma en cuenta el 10% de total de ingreso
por participacin popular (segn ley), para mantenimiento de maquinaria y prevencin de desastres
naturales, se establece el crecimiento del 5%.
Cuadro 150. Gastos Municipales fijos debitados de la cuenta de participacin popular, por fondo
de control social, aportes y Gobierno Municipal (en Bs.)
Ao

2006
2007
2008
2009
2010

Fondo de
control social

Aporte MMYLP

9.619,38
10.564,44
11.506,46
12.529,49
13.654,64

4.589,00
4.680,78
4.774,40
4.869,88
4.967,28

Aporte
Amdepaz
962,00
981,24
1.000,86
1.020,88
1.041,30

Funcionamiento
Consejo
Municipal
128.091,00
130.652,82
133.265,88
135.931,19
138.649,82

Administ racin
Central
153.694,00
156.767,88
159.903,24
163.101,30
166.363,33

TOTAL

296.955,38
303.647,16
310.450,83
317.452,75
324.676,37

Solo para el Fondo de Control Social, por ley es el 1%, del total de recursos por participacin
popular, este monto es de uso del comit de vigilancia, con respecto al resto de gastos fijos, se
toma en cuenta un 2% de crecimiento por ao.
Cuadro 151. Gastos Municipales fijos debitados de la cuenta de participacin Popular, varios (en
Bs.).
Ao

2006
2007
2008
2009
2010

Procesos
Judiciales
4.000,00
4.080,00
4.161,60
4.244,83
4.329,73

Deudas por gast o


de
funcionamient o
15.000,00
14.250,00
13.537,50
12.860,63
12.217,59

Auditorias

8.000,00
8.160,00
8.323,20
8.489,66
8.659,46

TOTAL

27.000,00
26.490,00
26.022,30
25.595,12
25.206,78

Sumando el total de gastos de los cuadros 5, 6 y 7, en el cuadro 8 se resume el total de gastos


fijos debitados por el municipio de la cuenta de Participacin Popular.

176

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 152. Total de gastos fijos del municipio, debitados de la cuenta de Participacin Popular
(en Bs.)
Ao

2006
2007
2008
2009
2010

Seguros,
desastres,
mantenimiento
218.925,80
233.876,40
249.071,60
265.365,65
282.984,09

Consejo, Adm.
Central,
CV,Aportes
296.955,38
303.647,16
310.450,83
317.452,75
324.676,37

Varios

TOTAL

27.000,00
26.490,00
26.022,30
25.595,12
25.206,78

542.881,18
564.013,56
585.544,73
608.413,52
632.867,23

Del total de ingresos propios que genera el municipio, en el cuadro 9 se tiene el detalle
correspondiente a los gastos fijos.
Cuadro 153. Gastos fijos, cubiertos con recursos propios del municipio (en Bs.)
Ao

Limpieza Urbana

2006
2007
2008
2009
2010

13.181,00
13.444,62
13.713,51
13.987,78
14.267,54

Mantenimient o
de caminos

2.500,00
2.550,00
2.601,00
2.653,02
2.706,08

Desarrollo y
Promocin al
Deporte

Defensoria y
proteccin de la
niez y la mujer

1.800,00
1.836,00
1.872,72
1.910,17
1.948,38

TOTAL

7.000,00
7.140,00
7.282,80
7.428,46
7.577,03

24.481,00
24.970,62
25.470,03
25.979,43
26.499,02

En el cuadro 10 se tiene los gastos fijos debitados de la cuenta por IDH.


Cuadro 154. Gastos fijos debitados de la cuenta de IDH.

Ao

Funcionamiento
centro de salud
Kollaa Uta

2006
2007
2008
2009
2010

33.114,00
34.769,70
36.508,19
38.333,59
40.250,27

Apoyo al
funcionamient o
de educacin
72.228,00
75.839,40
79.631,37
83.612,94
87.793,59

Desayuno
Escolar

40.000,00
42.000,00
44.100,00
46.305,00
48.620,25

TOTAL

145.342,00
152.609,10
160.239,56
168.251,53
176.664,11

177

Estrategia de Desarrollo Municipal

Del total de ingresos (cuadro 3), es necesario restarle los gastos fijos, cuadros 4 al 10, realizando
dicho ejercicio se tiene el techo presupuestario para cada una de las cuentas por las que el
municipio recibe ingresos para su desarrollo, en el siguiente cuadro se tiene ese resultado.

Cuadro 155. Techo presupuestario, restando los gastos fijos por cada una de las cuentas e
ingresos propios del municipio (en Bs.)
Ao

2006
2007
2008
2009
2010
TOTAL

I ngresos por
Coparticipacion
Tributaria ( Bs.)

419.056,82
492.430,44
565.101,27
644.535,48
732.596,77
2.853.720,77

I ngresos por
I DH (Bs.)

Recursos
Ley del
Dialogo
Nacional
2000 ( Bs.)

I ngresos
Propios
( Bs.)

TOTAL ( Bs.)

235.769,00
343.001,90
447.279,45
462.401,47
478.093,89
1.966.545,70

19.708,00
14.288,40
742,07
28.803,26
38.766,06
102.307,80

5.519,00
6.529,38
7.604,97
8.749,32
9.966,17
38.368,83

680.052,82
856.250,12
1.020.727,75
1.144.489,52
1.259.422,89
4.960.943,10

Techo Total
Presupuestario
Anual, en
recursos por
Participacin
Popular ( Bs.)
419.056,82
492.430,44
565.101,27
644.535,48
732.596,77
2.853.720,77

Los ingresos tanto por IDH como por Dilogo Nacional, pueden variar de acuerdo a la coyuntura y
polticas de distribucin por parte del Gobierno Central, pero el ejercicio presupuestario, establece
que existen un capital importante de inversin, en especial por IDH, dentro del alcance del PDM,
solo se plantea la distribucin de los recursos por Participacin Popular que ingresa al municipio,
por ser estos fijos de acuerdo a su poblacin, de acuerdo al ultimo censo nacional, tomando en
cuenta esta referencia, en el siguiente cuadro, se plantea la distribucin presupuestaria de acuerdo
al techo presupuestario por participacin popular, correspondiente a los distritos y comunidades,
esta distribucin puede variar de acuerdo a la dinmica del ao ya que el reajuste del PDM, sera en
cada POA anual aprobado, p roponiendo para ello un PDM, flexible ya que solo toma en cuenta los
recursos de Participacin Popular, dejando al criterio del gobierno municipal y sociedad de control
social, los recursos sobrantes por Dilogo Nacional e IDH, pero su inversin tendra que ser de
acuerdo a los lineamientos establecidos en la estrategia de desarrollo del municipio, donde el PDM,
toma una figura rgida de cumplimiento de su visin, objetivos, polticas y estrategias concertadas a
lo largo del proceso de formulacin.

178

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 156. Ingresos por comunidad, de acuerdo al techo presupuestario por Participacion
Popular (Bs).

Tomando en cuenta el techo presupuestario por comunidad, es que se plantean los siguientes
planificaciones presupuestarias, por cada uno de los programas, proyectos propuestos de acuerdo a
la demanda por cada una de las comunidades, para la gestin 2006, se respeta el actual POA
municipal, en este se toma en cuenta ya los recursos por IDH al satisfacer la demanda, para el
resto de los aos solo los ingresos por participacin popular.
En los siguientes cuadros se puede observar la respectiva planificacin presupuestaria
correspondiente a los programas de desarrollo econmico, desarrollo humano, recursos
humanos/medio ambiente y fortalecimiento organizativo.
Estas van conforme a la demanda y las necesidades del municipio, esta propuesta es totalmente
flexible ya que el POA, es el proceso de reformulacin inmediata del PDM, de forma coherente a la
dinmica que afecta cada ao al municipio, el protagonismo del control social y de acuerdo al
proceso de satisfaccin de la demanda, ya que una vez que esta es satisfecha, los recursos pueden
ser invertidos en otras demandas que satisfagan a los pobladores.

179

Estrategia de Desarrollo Municipal

180

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 157. Planificacin presupuestaria correspondiente al programa de desarrollo economico


(Bs.)

181

Estrategia de Desarrollo Municipal

182

Estrategia de Desarrollo Municipal

183

Estrategia de Desarrollo Municipal

184

Estrategia de Desarrollo Municipal

185

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 158. Planificacin presupuestaria por concepto del programa de desarrollo humano (Bs.)

186

Estrategia de Desarrollo Municipal

187

Estrategia de Desarrollo Municipal

188

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 159. Planificacin presupuestaria para el programa de recursos humanos y medio


ambiente (Bs).

189

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 160. Planificacin presupuestaria para el programa de fortalecimiento organizativo (Bs).


En el cuadro 17 se presenta un resumen de la inversin presupuestaria por programa, con sus
respectivos porcentajes, estos van de acuerdo a la priorizacin de las demandas tanto distritales
como de tipo municipal, invirtiendo en programas de desarrollo econmico y desarrollo humano.
Al interior de cada planificacin presupuestaria anual, tomando en cuenta la realidad de los
municipios de los Yungas, en especial el de Yanacachi, que es muy vulnerable al estado de la ruta
troncal La Paz Chulumani, se concerto en dejar una diferencia de 32.000,00 Bs. A partir del ao
2008, con el objeto de tener un fondo de emergencia para gestionar ante diferentes percances
naturales que afecten al municipio o poder gestionar o apalancar otras oportunidades de inversin
que esten fuera de las demandas identificadas por el POA, pero que sean necesarias canalizarlas a
beneficio del municipio.
Para el 2006, debido a que estas demandas ya estaban priorizadas, al elaborar el PDM para este
quinquenio, se respeto dicha planificacin anual, pese a que al momento de cerrar el presente
proyecto de reformulacin, el municipio an no habia reformulado el POA 2006, con respecto al
ao 2007, se tiene planificado realizar una fuerte inversin a nivel de municipio hacia el proyecto de
viviendas productivas, motivo por el cual no se observa el fondo de emergencia citado
anteriormente.

190

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 161. Resumen del total de planificacin presupuestaria por programas, del 2006 al 2010
en Bs y %.

191

Estrategia de Desarrollo Municipal

J
J.1

ESTRATEGI A DE I MPLEMENTACI N DEL PLAN DE DESARROLLO MUNI CI PAL.


M ARCO I N STI TUCI ON AL.

Tomando como referencia las polticas de desarrollo concertadas a lo largo de la formulacin del
PDM y el organigrama de funcionamiento del Gobierno Municipal de Yanacachi se plantea la
siguiente estrategia, dentro del siguiente alcance.
Fortalecer la Unidad de Desarrollo Local (UDL), ya existente en el municipio, esta tiene que ser la
que direccione el cumplimiento de la estrategia de desarrollo planteada.
Para ello es necesario que esta unidad este conformada por tres profesionales de manera
permanente entendidos en las siguientes componentes:
Componente productivo/organizacional (profesional de agronoma, industrial o economa, con
enfoque de seguridad alimentaria).
Componente en salud y educacin enfocadas hacia el desarrollo local (profesional entendido en
salud pblica integral, entendido en proyectos de seguridad alimentaria).
Componente de infraestructura y servicios bsicos que apoye los procesos de desarrollo local
(profesional civil o arquitecto, con enfoque de seguridad alimentaria).
Para la coordinacin, la unidad tendr que tener una contraparte de parte del gobierno legislativo
(un concejal), as como un delegado del comit de vigilancia, autoridades que sern las encargadas
de realizar el control social de la unidad.
La unidad ser la responsable de direccionar las demandas de las cumbres municipales buscando el
cumplimiento del presente PDM, as como informar sobre el avance de los respectivos POAS
municipales.
El responsable de la UDL, vera la conveniencia de formar comites de seguimiento a cada programa
o proyecto, coordinando dicha conformacin con las organizaciones locales pertinentes y los
responsables de cada componente del UDL.
Para ello se establece el siguiente organigrama, adjunto al que actualmente se encuentra en
funcionamiento por el gobierno municipal, mejorando lo ya institucionalizado.

192

Estrategia de Desarrollo Municipal

GOBIERNO
MUNICIPAL DE
YANACACHI

OFICIAL
MAYOR DEL
MUNICIPIO

CONCEJAL ASIGNADO
AL UDL

COMPONENTE
PRODUCTIVO
ORGANIZACIONAL

RESPONSABLE DE
LA UNIDAD DE
DESARROLLO LOCAL
(UDL)

REPRESENTANTE DEL
CONSEJO
DE
VIGILANCIA
ASIGNADO AL UDL

COMPONENTE EN
SALUD Y EDUCACION

COMPONENTE DE
INFRAESTRUCTURA Y
SERVICIOS BASICOS

COMITES DE SEGUIMIENTO A LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS

J.2

ESTRATEGI A D E FI N AN CI AM I EN TO.

Yanacachi, comparando con el resto de municipios de los Yungas de La Paz y que conforman la
Mancomunidad de Municipios de los Yungas de La Paz, presenta la menor cantidad de poblacin
echo por el cual es necesario unirse a otros municipios para demandar y satisfacer sus necesidades
como municipio, el gobierno municipal como tal, tiene que aprobechar y liderizar este tipo de
instituciones mancomunadas ya que de esta manera genera protagonismo institucional como
poltico ante estrategias de desarrollo reconocidas por las leyes y normas de desarrollo del estado.
Como mancomunidad y dentro de sus lineas de desarrollo conjunto, esta el apoyo a rubros
productivos, el ecoturismo y el incentivo de construccin, mejoramiento y mantenimiento de
accesos, tanto troncales como vecinales para el desarrollo de la regin, el PDM presentado esta en
coherencia con los criterios citados, por lo tanto los esfuerzos como municipio esta orientado hacia
la mancomunidad como tal. El interes es compartido y la herramienta del PDM es la llave
mancomunada.
Dentro de la estrategia del municipio, una caracteristica importante es la de identificar rubros de
tipo productivo, orientados en forma coherente a aglutinarlos por regiones y orientarlas hacia

193

Estrategia de Desarrollo Municipal

cadenas de valor productivas como tal, esta orientacin facilita que financiadors identifiquen con
mayor claridad las actividades y rubros a invertir.
La cadena como tal, esta enfocada hacia emprender el desarrollo socio econmico local como tal
de acuerdo a la priorizacin municipal y distrital, es decir primero saneamiento bsico, salud y
educacin pero a la par y de igual importancia promover los proyectos de tipo productivo,
fortaleciendo las organizaciones ya establecidas y promocionar el municipio productivo
fortaleciendo el ecoturismo como alternativa, estos criterios estan orientados hacia las polticas de
desarrollo planteadas por las inversiones de tipo estatal, de cooperacin o de tipo privado. El PDM,
plantea como estrategia estas caracteristicas.
Dentro de los lineamientos de analisis presupuestarios, si bien se distribuye los recursos de acuerdo
a las demandas pero estas solo se circunscriben en los recursos de participacin popular, si bien se
plantea un anlisis de inversin por otros ingresos (propios, IDH y Dialogo 2000), da oportunidades
a que el municipio y el control social si bien tienen recursos fijos de inversin por participacin
popular estos pueden ser utilizados como apalancamiento tratando que la inversin sea mas
eficiente, utilizando otros ingresos o negociando con otras instancias de financiamiento que se
promocionan en el municipio o ONGs y Fundaciones ya establecidas que apoyan el desarrollo en
este espacio municipal.
Es decir como resumen estrategico se plantea:
-

Protagonismo a nivel de mancomunidad, por parte del Gobierno Municipal.


Enfoque de estrategia de desarrollo coherente y atractiva a inversiones de instancias de
apoyo o de tipo estatal, definidas para la regin.
Uso de los escasos recursos, pero ser mas eficientes utilizandolos para el apalancamiento de
inversiones (doy 10 bolivianos pero logro atraer 90 bolivianos).

Esta filosofia plantea en sus respectivos escenarios una mayor eficiencia, eficacia y promocin del
municipio, para ello el PDM, entrega al municipio las siguientes herramientas:
-

Un Plan de Desarrollo Municipal, que sirva como herramienta de planificacin, flexible y no


rigido, atractivo a inversiones y con informacin suficiente para promover proyectos e ideas
de desarrollo tanto economico como humano para lograr el 2011 la visin planteada.
Una cartilla de difucin del municipio, en formatos a todo color (el cual puede enviarse a
imprenta) y blanco/negro, que sirva para promocionar el PDM en las comunidades y
beneficiarios del mismo, pero tambien como una herramienta de presentacin y promocin
del municipio hacia otras entidades e instancias de inversin en desarrollo.
Imagen satelital, cartas geogrficas e hidrogrficas, tanto impresas como en formato digital,
rectificadas y con coordenadas en WGS 84, con las cuales el municipio y sus tecnicos
puedan realizar proyectos a nivel de pre factivibilidad y factivilidad a presentar para
apalancar inversiones y planificar el ordenamiento territorial del municipio.
Un sistema de evaluacin seguimiento y monitoreo.
Fichas de proyecto, de orientacin para definir el alcance de cada proyecto.
Todo el material impreso y tambien en formato digital.

194

Estrategia de Desarrollo Municipal

J.3

SEGUI M I EN TO Y EVALUACI N .

Si bien el monitoreo de las acciones y la evaluacin de resultados han estado siempre presentes
como preocupacin y como requisito en el diseo de las polticas pblicas, generalmente se los
considera como dimensiones externas, controladoras y posteriores al proceso de desarrollo e
implementacin. Sin embargo, sin ellos no se dispone de insumos para orientar el rumbo y, menos
an, la mejora continua. Slo conociendo lo que pasa se puede transformar. Por ello, una
concepcin sistmica e integral de las polticas requiere incorporar el Monitoreo y la Evaluacin
como componente, en cuanto ambos son herramientas interdependientes y bsicas para la gestin
y, por tanto, no pueden pensarse como acciones a encarar en forma separada y a encarar luego de
finalizada la intervencin.
El plan de desarrollo Municipal adems de programas y proyectos incluye la formulacin de
polticas pblicas. Por tanto, los sistemas de monitoreo, seguimiento y evaluacin deben iniciar en
las polticas pblicas y avanzar progresivamente hacia niveles menores de agregacin. Realizar
evaluacin de impacto, de manera regular, permite, entonces, conocer si la entrega de bienes y/o
servicios que entregan los proyectos produce (o no) impacto en las condiciones de bienestar que se
desean transformar, en que magnitud han logrado los cambios y a que segmentos de la poblacin
se han afectado con mayor intensidad.
Al conjunto integrado de principios, prcticas gerenciales y tcnicas que permiten juzgar a los
diversos involucrados en un proyecto, si ste es o no- exitoso, se denomina sistema de monitoreo y
de evaluacin (SMyE). El que pueden aplicarse a nivel de polticas, de programas y de proyectos.
Estos sistemas han sido construidos preferentemente para evaluar el desempeo de programas y
de proyectos para contribuir a maximizar su impacto al menor costo posible. El rol participativo de
los SMyE parte de la conceptualizacin de que el objetivo central de los proyectos de desarrollo, es
el fortalecimiento organizacional y de capacidad de gestin de las comunidades ms excluidas
(indgenas por ejemplo), y de los grupos ms marginados (mujeres, campesinos sin tierra,
ancianos, etc.), para lograr que sean ellas mismas quienes identifiquen y satisfagan sus propias
necesidades, logrando as sostenibilidad.
Esta prctica es necesaria, pero no suficiente de no acompaarse del desarrollo o incremento de la
capacidad de dichas organizaciones de formular, implementar y evaluar proyectos orientados a la
mejora de sus carencias ms agudas. Razn por la que el fortalecimiento organizacional debe
acompaarse del incremento en la capacidad de gerenciamiento de proyectos de desarrollo
orientados a cubrir dichas carencias, al interior del Municipio.
Todo lo anterior constituye un desafo para los diseadores y operadores del SMyE, en el sentido de
que sta informacin debe ser colectada de manera regular. Por tal razn el arsenal de
aproximaciones metodolgicas para medir el capital social (cuantitativas y cualitativas) resultan ser
herramientas muy importantes y cada vez ms indispensables.
Los criterios generales para administrar el sistema de monitoreo y de evaluacin (SMyE), son
detallados

195

Estrategia de Desarrollo Municipal

GLOSARI O DE TERMI NOS

Aspiracin, motivacin y deseo de un individuo o gruo para alcanzar la satisfaccin de una


necesidad; las aspiraciones estan sujetas a las necesidades y por las limitaciones y potencialidades
a satisfacer.
Comunidad Campesina, Unidad bsica de organizacin social de ambito social rural.
Concertar, Accn a travez del cual los participantes en el proceso de la planificacin, escojen entre
muchas alternativas e intereses y acuerdan conjuntamente la realizacin de actividades de forman
conjunta.
Diagnosico, Actividad a travz de la cual se logra el conocimiento compartido de la dinmica
municipal, mediante el levantamiento de informacin que permite caracterizar y analizar las
dinmicas y condiciones sociales, econmicas, ambientales, polticas, culturales, etc, que permitan
determinar la situacin actual y proyectar la situacin futural del desarrollo municipal.
Distrito, Unidad socio territorial al interior del municipio, que se establece para facilitar una
eficiente gestin municipal y una adecuada prestacin de servicios, se consituyen en el nivel de
agregacin de la demanda social comunal al interior de la seccin municipal.
Distritacion, Mecanismo que organiza paulatinamente el territorio municipal para su efectiva
administracin y que orienta el proceso de adecuacin de la divisin poltico administrativa y los
servicios pblicos a la organizacin social de la poblacin asentada en el territorio de cada seccin
de provincia.
Enfoque, Manera de entender y enfrentar los problemas para resolverlos.
Estrategias, Conjunto de orientaciones prioritarias que establecen el camino o los caminos elegidos
para el logro de determinados logros.
I dea de Proyecto, Estado inicial de un proyecto que contiene la informacin bsica necesaria
sobre el mismo.
Limitaciones, Son las situaciones y factores humanos que obstaculizan dificultan en impiden el
desarrollo del municipio.
Lineamientos, Aspectos conceptuales y de enfoque esenciales que orientan la realizacin de los
procesos y actividades que se emprenden.
Metas, Es la presicin y cuantificacin de los objetivos.
Misin, Es la razn de ser la institucin u organizacin pblica y privada, expresada en objetivos
permanentes que determinan su creacin.
Metodologa, Conjunto de procedimientos articulados ordenados, sistemtica y cientficamente
para facilitar el logro de un fin determinado.

196

Estrategia de Desarrollo Municipal

Municipio, Unidad Socio Territorial, que cuenta con gobieno autnomo, personalidad jurdica
reconocida y administraci propia.
Objetivo General, Es la situacin que se desea obtener al final del periodo de ejecucin del plan
medante la aplicacin de polticas, programas y proyectos.
Objetivos Especficos, Es un propsito formulado para cada ambito concreto del desarrollo
municipal.
Participacin, Acccin de tomar parte en algo, la participacin se efectiviza si el actor tiene la
posibilidad para determinar e influir los resultados y orientaciones de ese algo.
Plan de Desarrollo Municipal, Es un conjunto de desiciones explcitas y coherentes que
determinan la asignacin de un conjunto de recursos para alcanzar ciertos objetivos en cierto
periodo de tiempo.
Polticas, Cursos de accin colectiva que involucra a un conjunto de acuerdos y desiciones que se
toman ara la realizacin de las estrategias y que expresa en comportamiento intencional y
planeado.
Potencialidades, Son los factores humanos y/o fsicos que e pueden aprovechar para impulsar e
desarrollo del municipio, estos factores pueden ser internos o externos a los procesos que se
desarrollan e los municipios.
Preinversin, Abarca a todos los estudios que se realizan sobre un proyecto, desde que es
identificadoa nivel de idea de proyecto hasta que se toma la desicin para su ejecucin.
Presupuesto, Calculo anticipado de los gastos e ingresos financieros previstos par e
funcionamiento y el cumplimiento de las metas y actividades.
Priorizacin, Accin de anteponer las demandas e tiempo y/u orden de acuerdo a la importancia
que el grupo social las define y otorga.
Problema, Toda situacin negativa que en e presente dificulta el desarrollo econmico y social. No
significa necesariamente una carencia o ausencia definitiva de soluciones para el desarrollo del
municipio.
Programa. Son rubros de accin del desarrollo , conformado por un conjunto de proyectos
articulados para el logro de un mismo objetivo.
Proyecto, Es un conjunto de acciones para enfrentar ciertos problemas o resolver cierta
necesidad. Es toda decisin sobre el uso de recursos con el fin de incrementar, recuperar o reponer
la capacidad para la provicin de servicios y la produccin de bienes.
Taller, evento participativo que establece un espacio de anlisis, reflexin y concertacin colectiva
en torno a ciertos temas que exigen acuerdos sociales.

197

Estrategia de Desarrollo Municipal

Validacin, Evaluacin en la prctica o reconocimiento social sobre las cualidades capacidades d


una situacin, informacin e instrumento.
Visin, Es la situacin futura ideal que se desea alcanzar en el largo plazo respecto al desarrollo
municipal.
Vocacin, Aptitud, capacidad o caracterstica especial que tiene el municipio para su desarrollo.
GLOSARI O DE ABREVI ATURAS
CM: Consejo Municipal.
CV: Comit de Vigilancia.
En $us: En dlares americanos.
En Bs.: En bolivianos.
FODA: Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.
GM: Gobierno Municipal.
I GM: Instituto Geogrfico Municipal.
I NE: Instituto Nacional de Estadstica.
ONGs: Organizaciones no Gubernamentales.
OTB: Organizacin Territorial de Base.
PDM: Plan de Desarrollo Municipal.
POA: Programa de Operacin Anual.
SENAMHI : Servicio Nacional de Metereologia e Hidrologa.

198

Estrategia de Desarrollo Municipal

MEMORI A FOTOGRAFI CA.

199

Estrategia de Desarrollo Municipal

MEMORI A FOTOGRFI CA
DI AGNOSTI CO MUNI CI PAL

Ecosistema de piso de ceja de monte, comunidad de Mocori.

Bosque nublado, en contrastes con atractivos tursticos.

200

Estrategia de Desarrollo Municipal

Colegio de Machacacarca, escuela y posta sanitaria.

Centro poblado de Puente Villa.

Centro poblado de Villa Aspiazu, Iglesia.

201

Estrategia de Desarrollo Municipal

Socavn de explotacin de concentrado de Estao y Wolfran, Mina Chojlla.

Comunidad de Machacamarca.

Comunidad de Ticuniri.

202

Estrategia de Desarrollo Municipal

Talleres de Autodiagnstico, participacin de los dirigentes en el llenado de los papelografos.

Cultivos de Coca, comunidad de Suiquimilamilani.

Albergue para turistas, camino precolombino del Takesi, comunidad de Kakapi.

203

Estrategia de Desarrollo Municipal

Paisajes y atractivos de trekking, trayecto de Kakapi hacia Comunidad Chojlla.

Sealizacin de orientacin e informacin, presente a lo largo de la ruta del Taquesi.

Cultivo de Arapantos, Comunidad Chojlla.

204

Estrategia de Desarrollo Municipal

Taller de Autodiagnstico, comunidad de Santa Rosa.

Cultivos de maz, hualuza y zapallo.

Acta de validacin del Taller de Autodiagnstico, comunidad de Pihuaya.

205

Estrategia de Desarrollo Municipal

REUNI ONES Y TALLERES MUNI CI PALES

Reunin Municipal 1, de presentacin y organizacin del proceso

Taller Municipal 1, de organizacin con las comunidades (Puente Villa).

Talleres Distritales, Taller Municipal 2, distrito 3.

206

Estrategia de Desarrollo Municipal

Validacin del proceso por parte de los dirigentes de las comunidades, taller municipal dos.

Taller Municipal tres, validacin del PDM.

207

Estrategia de Desarrollo Municipal

I NDI CE GENERAL
I INTRODUCCION.1
II Diagnostico MUNICIPAL DE YANACACHI.4
A
ASPECTOS ESPACIALES .................................................................................................... 4
A.1
Ubicacin Geogrfica ................................................................................................. 4
A.1.1
Latitud y Longitud .............................................................................................. 4
A.1.2
Limites territoriales............................................................................................. 4
A.1.3
Extensin Territorial. .......................................................................................... 4
A.2
Divisin Poltica-Administrativa.................................................................................... 5
A.2.1
Cantones y Distritos............................................................................................ 6
A.3
Manejo espacial......................................................................................................... 8
A.3.1
Uso y Ocupacin del Espacio ............................................................................... 8
B
ASPECTOS FSICOS - NATURALES ..................................................................................... 9
B.1
Descripcin Fisiogrfica.............................................................................................. 9
B.1.1
Altitudes............................................................................................................ 9
B.1.2
Relieve .............................................................................................................. 9
B.1.3
Topografa....................................................................................................... 10
B.2
Caractersticas Fsico Biolgicas ................................................................................ 10
B.2.1
Pisos ecolgicos ............................................................................................... 10
C
ASPECTOS SOCIO-CULTURALES ...................................................................................... 29
C.1
Marco Histrico ....................................................................................................... 29
C.1.1
Origen de Yanacachi......................................................................................... 29
C.2
Demografa............................................................................................................. 30
C.2.1
Nmero de habitantes ...................................................................................... 30
C.2.2
Nmero de familias y promedio de miembros por familia ..................................... 32
C.2.3
Densidad de poblacin...................................................................................... 32
C.2.4
Estructura de la Poblacin: Rural y Urbana ......................................................... 32
C.2.5
Poblacin por edad y sexo................................................................................. 33
C.2.6
Poblacin econmicamente activa...................................................................... 34
C.2.7
Ocupacin y empleo ......................................................................................... 34
C.3
Dinmica Poblacional ............................................................................................... 37
C.3.1
Migracin......................................................................................................... 37
C.3.2
Crecimiento Poblacional .................................................................................... 38
C.4
Base cultural de la poblacin .................................................................................... 39
C.4.1
Origen tnico ................................................................................................... 39
C.4.2
Idiomas........................................................................................................... 39
C.4.3
Religiones y Creencias ...................................................................................... 40
C.4.4
Calendario Festivo y Ritual ................................................................................ 40
C.5
Educacin ............................................................................................................... 42
C.5.1
Educacin formal.............................................................................................. 42
C.5.2
Educacin no formal ......................................................................................... 54
C.6
Salud...................................................................................................................... 59
C.6.1
Medicina Convencional...................................................................................... 59
C.6.2
Medicina Tradicional ......................................................................................... 73
C.7
Saneamiento Bsico................................................................................................. 73
C.7.1
Estructura Institucional ..................................................................................... 73
C.7.2
Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable ............................... 74
C.7.3
Calidad, cobertura y estado del sistema de luz elctrica ....................................... 74

208

Estrategia de Desarrollo Municipal

C.7.4
Cobertura y medios para la eliminacin de excretas............................................. 76
C.8
Vivienda ................................................................................................................. 78
C.8.1
Tenencia de la vivienda..................................................................................... 78
C.8.2
Nmero de ambientes por vivienda.................................................................... 80
C.9
Comunicaciones ...................................................................................................... 80
C.9.1
Existencia y servicios de Diter, ENTEL, radio aficionados y otros........................... 81
D ASPECTOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS ......................................................................... 81
D.1
Acceso y Uso del Suelo ............................................................................................ 81
D.1.1
Tamao y uso de la tierra (cultivos, pastos, barbechos, forestal y otros) ............... 81
D.1.2
Tenencia de la tierra......................................................................................... 82
D.2
Sistemas de Produccin ........................................................................................... 84
D.2.1
Sistemas de Produccin Agrcola........................................................................ 84
D.2.2
Sistemas de Produccin Pecuaria ....................................................................... 94
D.2.3
Sistemas de Produccin Forestal........................................................................ 96
D.2.4
Sistemas de Caza, Pesca y Recoleccin. ............................................................. 96
D.2.5
Sistemas de Produccin Artesanal y/o microempresarial. ................................... 101
D.2.6
Sistemas de Produccin Minera........................................................................ 102
D.3
Sistema de comercializacin ................................................................................... 103
D.3.1
Formas de comercializacin............................................................................. 105
D.3.2
Ferias y mercados .......................................................................................... 105
D.3.3
Principales productos comercializados y pocas................................................. 105
D.3.4
Comportamiento de precios y segn pocas ..................................................... 105
D.4
Recursos Tursticos................................................................................................ 106
D.4.1
Principales atractivos tursticos por tipo: Ruinas, cavernas, balnearios, rutas
precolombinas.............................................................................................................. 106
D.4.2
Infraestructura de servicios tursticos ............................................................... 106
D.4.3
Caractersticas del flujo turstico ...................................................................... 107
D.5
Transporte............................................................................................................ 107
D.5.1
Red Vial, Principales Tramos y Longitud. .......................................................... 107
E
ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES ............................................................ 109
E.1
Formas de organizacin seccional, comunal e intercomunal....................................... 109
E.1.1
Organizaciones territoriales de base y asociaciones comunitarias........................ 110
E.1.2
Organizaciones sociales funcionales; nmero, tipo, rol, nmero de afiliados ........ 111
E.1.3
Instituciones pblicas; identificacin, cobertura, dedicacin y temtica .............. 112
E.1.4
Instituciones privadas; identificacin, cobertura, dedicacin y temtica ............... 113
E.1.5
Mecanismos de relacionamiento inter organizacional ......................................... 115
E.2
Funcionamiento del Gobierno Municipal................................................................... 115
E.2.1
Estructura Administrativa ................................................................................ 115
E.2.2
Capacidad instalada y recursos (infraestructura y equipamiento) ........................ 117
E.2.3
Ingresos y Gastos........................................................................................... 117
E.2.4
Relacionamiento existente con el Comit de Vigilancia....................................... 117
E.2.5
Instancias de relacionamiento con las comunidades .......................................... 117
E.2.6
Proyectos de desarrollo en ejecucin................................................................ 117
F
SITUACIN SOCIO ECONMICA .................................................................................... 118
F.1
ndices de Pobreza ................................................................................................ 118
F.2
Estratificacin socio econmica............................................................................... 119
F.3
Anlisis de gastos e ingresos .................................................................................. 120

209

Estrategia de Desarrollo Municipal

F.3.1
Ingresos: familiares monetarios
y no monetarios (agropecuarios, migracin,
comercio y otros) ......................................................................................................... 120
F.3.2
Gastos: Productivos, canasta familiar, vestimenta y servicios.............................. 120
F.4
Mano de obra asalariada ........................................................................................ 121
F.5
Relaciones de Gnero ............................................................................................ 121
F.5.1
Roles de hombres y mujeres en los sistemas de produccin ............................... 121
F.5.2
Participacin de la mujer en la toma de decisiones (nivel familiar, comunal y distrital)
122
G
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES............................................................................. 123
G.1
Dinmica Interna................................................................................................... 123
G.1.1
Potencialidades y limitaciones de los aspectos fsico- naturales.......................... 123
G.1.2
Potencialidades y limitaciones de los aspectos socio-culturales ........................... 126
G.1.3
Anlisis de la Problemtica Econmico Productivo........................................... 130
G.1.4
Potencialidades y limitaciones de los aspectos Organizativos Institucionales. ....... 133
G.2
Dinmica externa .................................................................................................. 135
G.2.1
Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificacin atingente............ 136
H INTRODUCCIN ........................................................................................................... 139
Los rubros potenciales estn en torno al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y
biodiversidad, como el patrimonio cultura del camino del Inca El Taquesi para promover
integralmente el ecoturismo como eje central, en torno al cual se puede desarrollar la floricultura,
apicultura y la forestera. Pero tambin la minera y el manejo de recursos hdricos.................. 142
Muy importante ser posteriormente la participacin de la poblacin en el proceso de monitoreo de
las acciones y proyectos propuestos en este plan de desarrollo. Ya que es esta poblacin la mas
interesada en acompaar la implementacin del PDM. ............................................................ 142
H.1
PRINCIPALES LIMITANTES Y POTENCIALIDADES..................................................... 143
H.2
VOCACIN DEL MUNICIPIO ................................................................................... 150
H.3
VISIN MUNICIPAL. .............................................................................................. 153
H.4
OBJETIVO GENERAL .............................................................................................. 153
H.5
OBJETIVOS ESPECFICOS. ..................................................................................... 153
H.6
POLTICAS MUNICIPALES DE DESARROLLO ECONMICO Y SOLIDARIO. ................... 154
H.7
ANLISIS FODA. ................................................................................................... 155
H.8
DEMANDAS COMUNALES ....................................................................................... 158
La segunda demanda priorizada es la de promover y desarrollar las cadenas productivas de flores,
ctricos, frutales, coca, caf y promocin del ecoturismo. Mediante proyectos de capacitacin y
asistencia tcnica, inversin en sistemas de micro riego, enfocado la produccin hacia el mercado
de La Paz. ........................................................................................................................... 158
Cuadro 139. Demanda agregada y priorizar por distritos municipales. ...................................... 159
H.9
MATRIZ DE PROYECTOS EN FUNCIN A DEMANDAS Y ESTRATEGIA MUNICIPAL ...... 164
I
PLAN QUINQUENAL ...................................................................................................... 174
J
ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.................... 192
J.1
MARCO INSTITUCIONAL. ....................................................................................... 192
J.2
ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO. ....................................................................... 193
J.3
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN. .............................................................................. 195
K
GLOSARIO DE TERMINOS ............................................................................................. 196

210

Estrategia de Desarrollo Municipal

I NDI CE DE CUADROS
Cuadro 1. Colindancias Municipales de Yanacachi...................................................................... 4
Cuadro 2. Colindancias de la provincia de Sud Yungas............................................................... 5
Cuadro 3. Secciones Municipales de la Provincia de Sud Yungas................................................. 5
Cuadro 4. Mancomunidad de Municipios de los Yungas de La Paz............................................... 6
Cuadro 5. Distritos, Centros Poblados y Comunidades ............................................................... 7
Cuadro 6. Distribucin de las Comunidades por Centrales Agrarias. ............................................ 8
Cuadro 7. Perfil fito-topogrfico de los Pisos Ecolgicos ........................................................... 11
Cuadro 8. Caractersticas del clima con respecto a los pisos ecolgicos. ................................... 12
Cuadro 9. Registro promedio de temperaturas en C (1998 2003) ......................................... 13
Cuadro 10. ndice Pluviomtrico Promedio con Referencia a la Altitud ...................................... 13
Cuadro 11. Promedio de Precipitacin por meses 1998 2003................................................. 14
Cuadro 12. Meses de mayores precipitaciones fluviales por Comunidad. ................................... 14
Cuadro 13. Meses de Presencia de Granizo por Comunidad. .................................................... 15
Cuadro 14. Meses de Presencia de Heladas por Comunidad..................................................... 15
Cuadro 15. Meses Secos por Comunidad................................................................................ 16
Cuadro 16. Tipo de Suelos por Piso Ecolgico......................................................................... 18
Cuadro 17. Zonas de Riesgo ................................................................................................. 20
Cuadro 18. Flora existente por piso ecolgico......................................................................... 21
Cuadro 19. Principales Especies Vegetales Aprovechadas por Piso Ecolgico. ............................ 22
Cuadro 20. Tipo de Fauna por Piso Ecolgico ......................................................................... 23
Cuadro 21. Principales Especies de Fauna por Piso Ecolgico................................................... 24
Cuadro 22 Recursos Forestales por Piso Ecolgico. ................................................................. 25
Cuadro 23. Principales Especies Forestales de uso por Piso Ecolgico. ...................................... 25
Cuadro 24. Principales ros del Municipio de Yanacachi............................................................ 26
Cuadro 25. Abastecimiento por Vertiente .............................................................................. 27
Cuadro 26. Abastecimiento por Pozo .................................................................................... 27
Cuadro 27. Abastecimiento por Ro o Riachuelo ..................................................................... 28
Cuadro 28. Abastecimiento por otro tipo de fuente. .............................................................. 28
Cuadro 29. Poblacin Total por Comunidades......................................................................... 31
Cuadro 30. Nmero de familias y promedio de miembros por familia........................................ 32
Cuadro 31. Densidad poblacional en hab./Km2 ....................................................................... 32
Cuadro 32. Poblacin por edad y sexo. .................................................................................. 33
Cuadro 33. Poblacin econmicamente activa ........................................................................ 34
Cuadro 34. Poblacin por ocupacin o actividades en %. ........................................................ 35
Cuadro 35. Poblacin econmicamente activa en %................................................................ 36
Cuadro 36. Migracin Temporal ............................................................................................ 37
Cuadro 37. Migracin Definitiva............................................................................................. 38
Cuadro 38. Crecimiento Poblacional....................................................................................... 39
Cuadro 39. Idioma Materno .................................................................................................. 39
Cuadro 40. Calendario Festivo y Ritual................................................................................... 40
Cuadro 41. Tasa de analfabetismo ........................................................................................ 42
Cuadro 42. Tasa de asistencia escolar .................................................................................. 43
Cuadro 43. Indicadores de Educacin, promedio de aos de estudio, segn municipios 1992-2001
..................................................................................................................................... 43
Cuadro 44. Nmero, Tipo y Cobertura de Establecimiento Educativo ........................................ 44
Cuadro 45. Ubicacin de los Establecimientos Educativos ........................................................ 45
211

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 46. Estado y calidad de infraestructura y del equipamiento de...................................... 46


Cuadro 47. Comunidades que no cuentan con infraestructura educativa................................... 47
Cuadro 48. Servicios Bsicos por Establecimiento Educativo .................................................... 48
Cuadro 49. Nmero de matriculados por grado, sexo y Establecimiento Educativo..................... 49
Cuadro 50. Desercin escolar por Ciclos (2000-2004)............................................................. 51
Cuadro 51. Nmero de profesores y alumnos por Establecimiento Educativo............................. 52
Cuadro 52. Caractersticas generales del Centro Educativo Alternativo...................................... 55
Cuadro 53. Principales enfermedades tratadas (enero-noviembre 2005) ................................... 59
Cuadro 54. Anticoncepcin, prevencin de Infecciones de Transmisin Sexual .......................... 60
Cuadro 55. Estructura Institucional de los Establecimientos de Salud........................................ 61
Cuadro 56. Cobertura de atencin por sexo............................................................................ 63
Cuadro 57. Ubicacin, distancia y Comunidades que abarca .................................................... 64
Cuadro 58. Calidad, capacidad y equipamiento de la infraestructura de Salud ........................... 65
Cuadro 59. Personal mdico y paramdico por Establecimiento de Salud .................................. 66
Cuadro 60. Consultas Prenatales (enero-noviembre 2005)....................................................... 67
Cuadro 61. Atencin de partos en Servicio (enero-noviembre 2005)........................................ 67
Cuadro 62. Atencin de partos en Domicilio por personal de salud ........................................... 68
Cuadro 63. Indicador de Tasa de mortalidad infantil en los municipios de los Yungas ................ 69
Cuadro 64. Mortalidad Institucional (enero-noviembre 2005) ................................................... 69
Cuadro 65. Vacunaciones de Sarampin, Rubola y Papera (SRP) y Fiebre Amarilla (FA)........... 70
Cuadro 66. Vacunaciones de Sarampin, Rubola (SR) .......................................................... 70
Cuadro 67. Otras vacunaciones (enero-noviembre 2005)......................................................... 70
Cuadro 68. Tuberculosis (enero-noviembre 2005)................................................................... 71
Cuadro 69. Vacunaciones en menores de 1 ao dentro del servicio .......................................... 71
Cuadro 70. Vacunaciones en menores de 1 ao fuera del servicio ............................................ 71
Cuadro 71. Vacunaciones en nios de 12 meses a menores de 5 aos ..................................... 72
Cuadro 72. Nutricin y Desarrollo Infantil (enero-noviembre 2005) .......................................... 72
Cuadro 73. Principales dolencias tratadas con plantas medicinales .......................................... 73
Cuadro 74. Captacin de agua en las 30 Comunidades Municipio de Yanacachi ........................ 74
Cuadro 75. Comunidades con Servicio Elctrico por Distrito .................................................... 75
Cuadro 76. Comunidades por distrito que no cuentan con servicio elctrico. ............................ 76
Cuadro 77. Medios para la eliminacin de excretas ................................................................ 77
Cuadro 78. Comunidades por distrito que no cuentan con letrinas............................................ 78
Cuadro 79. Tenencia de la vivienda ....................................................................................... 78
Cuadro 80. Material de Pared (%) ......................................................................................... 79
Cuadro 81. Material de Piso (%) ........................................................................................... 79
Cuadro 82. Material de Techo (%) ........................................................................................ 79
Cuadro 83. Fuente de abastecimiento de agua (%) ................................................................ 80
Cuadro 84. Promedio de ambientes por vivienda .................................................................... 80
Cuadro 85. Tamao y Uso Municipal del Suelo........................................................................ 81
Cuadro 86. Cuadro Uso y distribucin de la tierra cultivable..................................................... 82
Cuadro 87. Tamao Promedio de la propiedad familiar en Ha. por distritos municipales ........... 83
Cuadro 88. Origen de la propiedad por distritos municipales.................................................... 84
Cuadro 89. Principales Cultivos por superficie (Ha) y Valor porcentual por distrito municipal...... 85
Cuadro 90. Implementos agrcolas empleados por cultivo........................................................ 86
Cuadro 91. Implementos agrcolas empleados por cultivo........................................................ 86
Cuadro 92. Produccin por cultivo por distrito municipal.......................................................... 87
Cuadro 93. Cultivos principales y secundarios por distrito. ....................................................... 87

212

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 94. Costos de produccin, rendimientos e inversin para una hectrea de naranja. ........ 88
Cuadro 95. Costos de produccin, rendimientos e inversin para una hectrea de mango. ......... 89
Cuadro 96. Costos de produccin, rendimientos e inversin para una hectrea y kato de coca.. 90
Cuadro 97. Costos de produccin, rendimientos e inversin para una hectrea de azucenas....... 91
Cuadro 98. Analisis de beneficio costo en dolares para cada uno de los cultivos de referencia (1
$us = 8.00 Bs.) .............................................................................................................. 91
Cuadro 99. Destino de la produccin por cultivo en el mbito distritito municipal....................... 92
Cuadro 100. Vocaciones, potencialidades de cultivos por comunidad y distrito. ......................... 93
Cuadro 101. Plagas y enfermedades por cultivo en el mbito distritito municipal....................... 94
Cuadro 102. Poblacin de especies de ganado menor y mayor. ............................................... 94
Cuadro 103. Productos y Subproductos de la cra de ganado. .................................................. 95
Cuadro 104. Sanidad Animal................................................................................................. 96
Cuadro 105. Sectores Biogeogrficos del Municipio de Yanacachi............................................. 97
Cuadro 106. Principales especies de caza, pesca y recoleccin................................................. 97
Cuadro 107. Destino y uso de las especies de caza, pesca y recoleccin................................. 100
Cuadro 108. Destino y uso de las especies de caza, pesca y recoleccin................................. 101
Cuadro 109. Relacin de ingreso por venta de concentrado de Mina Chojlla. .......................... 103
Cuadro 110. Flujo de comercializacin por distrito. ............................................................... 104
Cuadro 111. Tramos, estado, longitud y problemas de los caminos del Municipio.................... 108
Cuadro 112. Lista de Comunidades por Subcentral Agraria, Canton y Distrito........................ 110
Cuadro 113. N de habitantes por comunidad y Distrito ....................................................... 111
Cuadro 114. Relacin jerrquica sindical e instancias consultas externas ............................... 112
Cuadro 115. Relacin jerrquica sindical e instancias consultas internas ................................ 112
Cuadro 116. Nombre de la Institucin, naturaleza de la Institucin y .................................... 113
Cuadro 117. Instituciones privadas presentes en el Municipio............................................... 113
Cuadro 118. Distribucin de Recursos 2005 ........................................................................ 117
Cuadro 119. Proyectos en ejecucin................................................................................... 118
Cuadro 120. Estratificacin de niveles de pobreza y no pobreza.............................................. 119
Cuadro 121. Estratificacin segn Necesidades Basicas........................................................ 119
Cuadro 122. Ingresos Monetarios en Bs/ao ....................................................................... 120
Cuadro 123. Roles de hombres y mujeres en sistemas de Produccin ................................... 122
Cuadro 124. Potencialidades y Limitaciones Fsico Naturales............................................... 124
Cuadro 125. Potencialidades y Limitaciones - Poblacin ........................................................ 126
Cuadro 126. Potencialidades y Limitaciones Educacin....................................................... 126
Cuadro 127. Potencialidades y Limitaciones Salud ............................................................. 127
Cuadro 128. Potencialidades y Limitaciones Saneamiento Bsico......................................... 128
Cuadro 129. Potencialidades y Limitaciones Transporte y Comunicaciones ........................... 128
Cuadro 130. Potencialidades y Limitaciones Productivo ...................................................... 131
Cuadro 131. Matriz de identificacin de potencialidades limitaciones y problemas aspecto
Organizativo Institucional .............................................................................................. 134
Cuadro 132. rbol de problemas, temtica Organizativo Institucional..................................... 135
Cuadro 133. Matriz de identificacin de potencialidades y problemtica en torno a la .............. 137
Cuadro 134. Problemtica transversal e Indicadores base del municipio. ................................ 139
Cuadro 135. Superficie cultivada de Distritos Municipales...................................................... 140
Cuadro 136. Matriz de potencialidades y limitaciones del municipio de acuerdo a los aspectos
fsico naturales y variables de referencia......................................................................... 144
Cuadro 137. Vocaciones Municipales. .................................................................................. 151
Cuadro 138. Vocaciones Distritales...................................................................................... 152

213

Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 139. Demanda agregada y priorizar por distritos municipales. ...................................... 159
Cuadro 140. Priorizacin de demandas del distrito 1, por comunidades. ................................. 160
Cuadro 141. Priorizacin de demandas del distrito 2. ............................................................ 161
Cuadro 142. Priorizacin de demandas del distrito 3, por comunidades. ................................. 161
Cuadro 143. Priorizacin de demandas del distrito 4, por comunidades. ................................. 162
Cuadro 144. Priorizacin de demandas del distrito 5, por comunidades. ................................. 163
Cuadro 145. Ingresos correspondientes a la Ley del Dilogo Nacional 2000, para el Municipio de
Yanacachi (en Bs.)........................................................................................................ 174
Cuadro 146. Ingresos correspondientes por Impuestos por Hidrocarburos (IDH), para el municipio
de Yanacachi (en Bs.) ................................................................................................... 174
Cuadro 147. Total de ingresos del municipio de Yanacachi, por PP, IDH, Dilogo 2000 y recursos
propios (en Bs.)............................................................................................................ 175
Cuadro 148. Gastos Municipales fijos, debitados de la Cuenta del Dilogo Nacional 2000 (en Bs.)
................................................................................................................................... 175
Cuadro 149. Gastos Municipales fijos debitados de la cuenta de participacion popular por concepto
de SUMI, Seguro de vejez y Mantenimiento de caminos (en Bs.) ...................................... 176
Cuadro 150. Gastos Municipales fijos debitados de la cuenta de participacin popular, por fondo
de control social, aportes y Gobierno Municipal (en Bs.)................................................... 176
Cuadro 151. Gastos Municipales fijos debitados de la cuenta de participacin Popular, varios (en
Bs.). ............................................................................................................................ 176
Cuadro 152. Total de gastos fijos del municipio, debitados de la cuenta de Participacin Popular
(en Bs.) ....................................................................................................................... 177
Cuadro 153. Gastos fijos, cubiertos con recursos propios del municipio (en Bs.)...................... 177
Cuadro 154. Gastos fijos debitados de la cuenta de IDH. ...................................................... 177
Cuadro 155. Techo presupuestario, restando los gastos fijos por cada una de las cuentas e
ingresos propios del municipio (en Bs.)........................................................................... 178
Cuadro 156. Ingresos por comunidad, de acuerdo al techo presupuestario por Participacion
Popular (Bs). ................................................................................................................ 179
Cuadro 157. Planificacin presupuestaria correspondiente al programa de desarrollo economico
(Bs.)............................................................................................................................ 181
Cuadro 158. Planificacin presupuestaria por concepto del programa de desarrollo humano (Bs.)
................................................................................................................................... 186
Cuadro 159. Planificacin presupuestaria para el programa de recursos humanos y medio
ambiente (Bs). ............................................................................................................. 189
Cuadro 160. Planificacin presupuestaria para el programa de fortalecimiento organizativo (Bs).
................................................................................................................................... 190
Cuadro 161. Resumen del total de planificacin presupuestaria por programas, del 2006 al 2010
en Bs y %.................................................................................................................... 191

214

Estrategia de Desarrollo Municipal

I NDI CE DE MAPAS
Mapa1.
Mapa 2.
Mapa 3.
Mapa 4.
Mapa 5.
Mapa 6.
Mapa 7.
Mapa 8.
Mapa 9.
Mapa 10.
Mapa 11.
Mapa 12.
Mapa 13.

Mapa de Ubicacin del Municipio de Yanacachi..2


Mapa de Distritacin Municipal y de Comunidades.. 6
Mapa de Uso Actual del Suelo.17
Mapa Hidrogrfico..27
Mapa de Fuentes de Abastecimiento de Agua30
Mapa de Comunidades con Cementerios..43
Mapa de Centros Educativos de Nivel Primario.49
Mapa de Centros Educativos de Nivel Secundario..50
Mapa de Centros Educativos con Bao..55
Mapa de Centros de Salud....68
Mapa de Cobertura de Servicio Elctrico.80
Mapa de Servicios de Comunicacin Telefnica..87
Mapa de Infraestructura Vial..114

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