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SISTEMA NACIONAL

DE DEFENSA CIVIL
DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

PLAN DE CONTINGENCIA
ANTE EL INCREMENTO DE LA
ACTIVIDAD
DEL VOLCN UBINAS

ELABORADO POR:
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL DE MOQUEGUA

SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

CONTENIDO

Informacin Cartogrfica
Finalidad y Objetivos
Base Legal
Antecedentes
Situacin Actual
reas de influencia del Peligro Volcnico
Situacin Futura o Hipottica - Escenarios
Misin
Ejecucin
a. Concepto de la Operacin
b. Tareas a las Comisiones del Comit Regional
c. Requerimientos de apoyo formulados por el Gobierno
Regional de Moquegua a los Sectores

1
1
2
3
3
4
8
9
9
9
10

Instrucciones de Coordinacin
Administracin y Logstica
Comando y Comunicaciones

36
37
38

27

Anexos:
A
B
C
D
E

Antecedentes Histricos del comportamiento del Volcn Ubinas


Mapas de Zonificacin de Peligros del Volcn Ubinas
Concepto de la Operacin
Plan de Evacuacin ante la Erupcin del Volcn Ubinas.
Definiciones Bsicas
Comunicaciones
Plan de Evacuacin ante la Erupcin del Volcn Ubinas

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006

SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
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COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE EL


INCREMENTO DE ACTIVIDAD DEL VOLCAN UBINAS

Plan de Contingencia N 01-2006


Moquegua, 22 de Mayo del 2006
Informacin cartogrfica
-

Mapa Fsico y Poltico del Departamento de Moquegua, del


Gobierno Regional de Moquegua, fecha 03 Enero de 2005.
Carta Peligro Potencial del Volcn Ubinas (Rivera, 2001)
Modificado del Instituto Geofsico del Per
Carta reas de Peligrosidad Volcnica por Flujos de Lava, Flujos
Piroclsticos, Lahares y Avalanchas de Escombros Volcn
Ubinas, Escala 1:60,000 del Instituto Geofsico del Per
Carta Moquegua Mapa Vial, Fecha de actualizacin Diciembre
2004 , Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Direccin de
Informacin de Gestin `
Carta Mapa de Poblados cercanos al Volcn Ubinas, del INDECI
Oficina de Estadstica y Telemtica.

Finalidad y Objetivos
a.

Finalidad
Establecer las fases, tareas y responsabilidades, y, los procedimientos de
coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante el incremento del ndice
de Explosividad Volcnica (IEV) del Volcn Ubinas.

b.

Objetivo General
Disponer las acciones del Sistema Regional de Defensa Civil de
Moquegua, orientadas a la reduccin del riesgo y proteccin de la
poblacin y sus bienes, de los efectos que puedan producirse como
consecuencia del incremento del ndice de explosividad volcnica del
Ubinas; mediante la accin planificada, integrada y coherente de los
organismos integrantes del Sistema Regional de Defensa Civil de
Moquegua.

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PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006

SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
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DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------c.

Objetivos Especficos
-

Establecer el permanente monitoreo de la actividad volcnica


para determinar los niveles de peligro y las acciones de
prevencin y respuesta.

Organizar la oportuna evacuacin de la poblacin a las zonas


de albergue fuera del rea de influencia del volcn.

Establecer las acciones a realizar a fin de facilitar la evacuacin


de la zona de influencia del volcn.

Reducir los efectos sobre la salud de las personas y animales


en la zona afectada.

Mantener el orden, la autoridad y servicios asistenciales en la


poblacin en riesgo.

Fortalecer las relaciones sociales y econmicas de la poblacin


a ser reubicada, bajo nuevas y mejores condiciones de
seguridad.

Lograr la reduccin significativa del riesgo a la vida mediante la


reubicacin definitiva de las poblaciones mas expuestas a la
influencia del volcn Ubinas.

Base Legal
a.

Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil (Texto Ordenado y


Unificado)
Decreto Ley N 19338, modificatorias y ampliatorias:
Decreto Legislativo N 442 (Fecha: 27 Set. 1987)
Resolucin Suprema N 0104-87-DE-SGMD (Fecha: 19 Nov 1987)
Decreto Legislativo N 735 (Fecha: 11 Dic. 1991)
Ley N 25414 (Fecha: 12 Mar. 1992)
Decreto de Urgencia N 092-96 (Fecha: 23 Nov. 1996)
Decreto Legislativo N 905 (Fecha: 03 Jun. 1998)
Decreto de Urgencia N 049-2000 (Fecha: 07 Jul. 2000)
Decreto Supremo N 064-2002-PCM (Fecha: 12 Jul. 2002)
Ley N 28201 (Fecha: 03 Abr. 2004)
Ley N 28245 (Fecha: 08 Jun. 2004)
Ley N 28245 (Fecha: 11 Nov. 2004)

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----------------------------------------------------------------------------------------------------------Ley N 28478 (Fecha: 27 Mar. 2005)


b.

Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil,


aprobado por Decreto Supremo N 005-88-SGMD, modificado por
Decretos Supremos N 058-2001-PCM y N 069-2005-PCM

c.

Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres, aprobado


por Decreto Supremo N 001-A-2004- SGMD.

d.

Decreto Supremo N 081-2002-PCM. Comisin de Alto Nivel para la


Prevencin y Atencin de Desastres.

e.

Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.

f.

Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.

g.

Ley N 28223, Ley sobre los Desplazamientos Internos

h.

Reglamento de la Ley sobre los Desplazamientos Internos,


aprobado por Decreto Supremo N 004-2005-MIMDES.

i.

Decreto Supremo N 020-2006-PCM, que declara en Estado de


Emergencia la provincia de Snchez Cerro del departamento de
Moquegua, y el distrito de San Juan de Tarucani, en la provincia de
Arequipa del departamento de Arequipa.

j.

Directivas N 002 y N 005-2005 EF aprobadas por Resoluciones


Ministeriales N 037 y N 510- 2005-EF/15.

Antecedentes
Los Antecedentes histricos del comportamiento del Volcn Ubinas se
detallan por Anexo A.
Situacin Actual
El volcn Ubinas entr en una fase de emisiones gaseosas y de cenizas
el 27 de Marzo, establecindose el Equipo Cientfico Tcnico Ad Hoc
integrado por representantes del Instituto Geofsico del Per IGP,
Instituto Geolgico Minero Metalrgico - INGEMET y el Instituto
Geofsico de la Universidad San Agustn de Arequipa IG-UNSA.
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-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

A partir del da 13 de Abril las emisiones de cenizas se incrementaron


sensiblemente, precipitndose sobre los pueblos de Ubinas, Querapi y
Sacuaya, alcanzando en promedio, un radio de 07 Km. El volcn Ubinas
viene emitiendo gases sulfurosos, los mismos que al entrar en contacto
con el agua de lluvia el 14 de Abril, generaron lluvias cidas en la zona.
El da 19 de Abril se observ en el fondo del crter lava incandescente,
registrndose el da 20 dos explosiones formndose columnas eruptivas
de hasta 3 Km. de altura. Entre el 19 y 22 de Abril, la emisin de cenizas
y gases se mantuvo constante desplazndose en direccin oeste,
noroeste y suroeste; las cenizas ms finas en suspensin llegaron a 60
Km. del crter. El da 21 de Abril, Corpac report presencia de vestigios
de cenizas en el rea del aeropuerto de Arequipa.
Los registros ssmicos obtenidos en el periodo del 18 al 22 de Abril
denotan un incremento en la actividad volcnica, asociada a las
explosiones, al movimiento de fluidos (gases y magma) e inclusive
tremores (vibraciones ssmicas prolongadas).
Sobre la base de las observaciones y evaluaciones efectuadas, el
Equipo Cientfico Tcnico ha determinado que el volcn Ubinas se
encuentra en un proceso de erupcin moderada, con un ndice de
Explosividad Volcnica (IEV) de 1, recomendando al SIREDECI
establecer el nivel de alerta Naranja.

reas de Influencia del Peligro Volcnico


El Anexo B presenta el mapa con los diferentes tipos de peligros que se
pueden presentar en las inmediaciones del volcn Ubinas, habindose
determinado las siguientes reas de riesgo:
Por cadas de cenizas y piedras pmez
Por flujos piroclsticos y de avalanchas de escombros.
Por cada de cenizas en caso de erupciones freatomagmticas.

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----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Centros poblados localizados en reas de influencia


Cuadro N 01
Por cadas de cenizas y piedras pmez (Diciembre Abril)

AREQUIPA
AREQUIPA
SAN JUAN DE TARUCANI
MOQUEGUA
GRAL. SANCHEZ CERRO
OMATE
CHOJATA
COALAQUE
ICHUA
LLOQUE
MATALAQUE
UBINAS
YUNGA

76
76
76
174
174
8
16
9
66
13
21
27
14

Cantidad de
Personas
1,232
1,232
1,232
13,850
13,850
493
1,636
924
3,000
1,173
1,301
3,987
1,336

TOTAL

250

15,082

Ubicacin
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO

Nro. De Localidades

Cantidad de
Hogares
398
398
398
3,982
3,982
183
508
253
721
237
397
1,310
373

Cantidad de
Viviendas
675
675
675
4,907
4,907
190
555
361
1,383
251
422
1,334
411

4,380

5,582

Fuente: INEI Censo X de Poblacin y V de Vivienda del 2005

Detalle por poblado en el Apndice I al Anexo B

Cuadro N 02
Por cadas de cenizas y piedras pmez (Mayo Noviembre).

AREQUIPA
AREQUIPA
SAN JUAN DE TARUCANI
MOQUEGUA
GRAL. SANCHEZ CERRO
OMATE
CHOJATA
COALAQUE
ICHUA
LLOQUE
MATALAQUE
UBINAS
YUNGA

76
76
76
174
174
8
16
9
66
13
21
27
14

Cantidad de
Personas
1,232
1,232
1,232
13,850
13,850
493
1,636
924
3,000
1,173
1,301
3,987
1,336

TOTAL

250

15,082

Ubicacin
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO

Nro. De Localidades

Cantidad de
Hogares
398
398
398
3,982
3,982
183
508
253
721
237
397
1,310
373

Cantidad de
Viviendas
675
675
675
4,907
4,907
190
555
361
1,383
251
422
1,334
411

4,380

5,582

Fuente: INEI Censo X de Poblacin y V de Vivienda del 2005

Detalle por poblado en el Apndice II al Anexo B

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-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Cuadro N 03
Por flujos piroclsticos y de avalanchas de escombros.
Nro. De Localidades

AREQUIPA
AREQUIPA
SAN JUAN DE TARUCANI
MOQUEGUA
GRAL. SANCHEZ CERRO
CHOJATA
LLOQUE
MATALAQUE
UBINAS

2
2
2
53
53
11
4
21
17

Cantidad de
Personas
21
21
21
6,309
6,309
1,606
1,057
1,301
2,345

TOTAL

55

6,330

Ubicacin
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO

Cantidad de
Hogares
4
4
4
1,904
1,904
499
193
397
815

Cantidad de
Viviendas
5
5
5
1,995
1,995
545
198
422
830

1,908

2,000

Fuente: INEI Censo X de Poblacin y V de Vivienda del 2005

Detalle por poblado en el Apndice III al Anexo B

Cuadro N 04
Por cada de cenizas en caso de erupciones freatomagmticas. (IEV
menor o igual a 4)
Ubicacin
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
DISTRITO

AREQUIPA
AREQUIPA
SAN JUAN DE TARUCANI
MOQUEGUA
GRAL. SANCHEZ CERRO
MATALAQUE
UBINAS
TOTAL:

Nro. Localidades

Cantidad de
Personas

Cantidad de
Hogares

Cantidad de
Viviendas

7
7
7
18
18
2
16

41
41
41
2,284
2,284
73
2,211

12
12
12
798
798
21
777

15
15
15
809
809
21
788

25

2,325

810

824

Fuente: INEI Censo X de Poblacin y V de Vivienda del 2005

Detalle por poblado en el Apndice IV al Anexo B

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----------------------------------------------------------------------------------------------------------Cuadro N 05 Por cada de cenizas en caso de erupciones


freatomagmticas. (IEV mayor o igual a 4)

Ubicacin
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO

AREQUIPA
AREQUIPA
SAN JUAN DE TARUCANI
MOOQUEGUA
GRAL. SANCHEZ SANCHEZ
CHOJATA
COALAQUE
ICHUA
LLOQUE
MATALAQUE
OMATE
UBINAS
YUNGA
TOTAL:

Nro.
Localidades
59
59
59
91
91
15
5
9
11
19
7
11
14

Cantidad de
Personas
1,120
1,120
1,120
7,953
7,953
1,635
280
77
1,152
1,228
469
1,776
1,336

Cantidad de
Hogares
362
362
362
2,280
2,280
507
73
19
225
376
174
533
373

Cantidad de
Viviendas
626
626
626
2,487
2,487
554
102
53
239
401
181
546
411

150

9,073

2,642

3,113

Fuente: INEI Censo X de Poblacin y V de Vivienda del 2005

Detalle por poblado en el Apndice V al Anexo B


- Poblacin en riesgo
En el Radio de 14 Km. del volcn 2325 Habitantes (810 familias)
En el Radio de 45 Km. del volcn 9073 Habitantes (2642 familias)

- Poblacin Pecuaria en riesgo


POBLACION PECUARIA PROVINCIA GRAL. SANCHEZ CERRO
Distrito Poltico

Vacunos

Ubinas

Ovinos

2,746

Alpacas
7,966

Llamas

20,215

Equinos
9,882

Total

2,708

43,517

Matalaque

948

759

525

265

276

2,773

Yunga

514

1,498

2,528

170

164

4,874

Lloque

581

2,460

4,215

1,112

287

8,655

Chojata

1,969

4,580

6,377

2,107

509

15,542

Puquina

3,973

2,852

1,300

2,142

806

11,073

Ichua

1,934

18,425

24,171

11,800

648

56,978

La Capilla

1,085

520

242

1,847

Omate
Coalaque
Quinistaquillas
Total

744

832

104

1,680

1,035

1,334

80

36

94

2,579

186

99

23

308

15,715

41,325

59,411

27,514

5,861

149,826

Fuente: Oficinas Agrarias Gral. Sanchez Cerro

Fecha: 03 Mayo del 2006

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----------------------------------------------------------------------------------------------------------POBLACION PECUARIA PROVINCIA GRAL. SANCHEZ CERRO


MORTANDAD Y POBLACION AFECTADA DE ANIMALES
Vacunos
Distrito Poltico
Ubinas

Mortandad
104

OVINOS

Afectados
1,098

ALPACAS

Mortandad Afectados
180

Mortandad

2,390

768

LLAMAS

EQUINOS

Afectados Mortandad Afectados Mortandad Afectados


10,108

355

1,976

54

542

Matalaque

48

38

105

27

Yunga

51

75

774

Lloque

58

123

843

57

Chojata

197

229

1,275

105

10

Puquina

397

143

260

107

16

Ichua

97

922

4,834

590

13

La Capilla

54

26

Omate

37

42

Coalaque

52

68

Quinistaquillas
Total
Porcentaje

104
0.66

19
2,108
13.41

180
0.44

5
4,061
9.83

5
2
16
768
1.29

18,215
30.66

2
355
1.29

2,873
10.44

2
54
0.92

609
10.39

Fecha: 03 Mayo del 2006

Fuente: Agencia Agraria Gral. Snchez Cerro

Situacin Futura o Hipottica


Determinacin de escenarios:
Escenario I -

Actividad Volcnica con el incremento del rea


contaminada.
El ndice de Erupcin Volcnica, entre 0 y 1, sin
embargo, la emanacin de gases y cenizas se
incrementa ocasionando un impacto ambiental
negativo en un radio de 7 km del crter

Escenario II -

Ligero y progresivo incremento de la actividad


volcnica, sin erupcin explosiva.
El ndice de Erupcin Volcnica, se incrementa
entre 2 y 4, con la emisin de fumarolas, gases,
precipitaciones de cenizas y precipitaciones
pluviales cidas ocasionalmente, piroclsticos,
movimiento de fluidos (gases y magma),
fractura de roca y tremores, ocasionando un
impacto ambiental negativo en un radio de 14
km del crter, pudiendo alcanzar las cenizas un
radio de 45 kilmetros.

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PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006

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----------------------------------------------------------------------------------------------------------Escenario III - Presencia de indicadores de erupcin explosiva


inminente.
El ndice de Erupcin Volcnica, es mayor a 4
Intensificando la emisin de fumarolas, gases,
precipitaciones de cenizas y precipitaciones
pluviales cidas ocasionalmente, piroclsticos,
movimiento de fluidos (gases y magma),
fractura de roca y tremores, ocasionando un
impacto ambiental negativo en un radio de 45
km. del crter, pudiendo alcanzar las cenizas un
radio de 100 kilmetros. Asimismo, se
presentar erupcin volcnica efusiva y
explosiva.
La Matriz de Alertas y Acciones segn Apndice I al Anexo C
Misin
Los organismos integrantes del Sistema Regional de Defensa Civil de
Moquegua, con el apoyo de los organismos del SINADECI involucrados,
en el mbito de sus respectivas competencias con los recursos
humanos, materiales y econmicos disponibles, adoptarn las medidas
pertinentes en su sector de responsabilidad a fin de dar una respuesta
oportuna y adecuada ante la posible erupcin del Volcn Ubinas.
Ejecucin
a.

Concepto de Operacin
Los organismos integrantes del Sistema Regional de Defensa Civil
de Moquegua, con el apoyo de los sectores y otros organismos
pblicos y privados que integran el SINADECI, ejecutarn las
acciones contenidas en el presente plan, segn el Concepto de la
Operacin del Anexo C.
La participacin de las ONGs se efectuar en estrecha
coordinacin con el Gobierno Regional y los Gobiernos Locales de
las reas afectadas.

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----------------------------------------------------------------------------------------------------------b.

Tareas de las Comisiones del Comit Regional de Defensa Civil


(1) Comisin Coordinadora
Prevencin

de

Acciones

Obras

de

Fase I Preparacin de Evacuacin


- Establecer las Rutas de Evacuacin y Retorno para cada
poblado a ser trasladado. Responsable: Director Regional de
Trasportes y Comunicaciones.
- Determinar los trabajos y obras para habilitar las vas de
evacuacin previamente identificadas. Inicialmente se han
priorizado los siguientes tramos:
o

Anascapa Pocn de una longitud aproximada 15


kilmetros ha sido rehabilitado por Ministerio de
Transportes y Comunicaciones a travs de Provas
Departamental, en un plazo de ejecucin de 15 das.

Pocn y Logn, de una longitud aproximada de 20.3


Km., sera rehabilitado en forma conjunta entre el
Gobierno Regional de Moquegua y el Concejo Provincial
de Ubinas, estimando un tiempo de ejecucin de Obra
de aproximadamente 12 das.

El tramo de carretera vecinal comprendido entre Moche,


Santa Rosa, Puquina y Omate de una longitud de
aproximadamente 103.50 km, el cual necesita
mantenimiento para darle transitabilidad, estara a cargo
del Ejrcito Peruano, quienes comprometeran el equipo
pesado necesario para la ejecucin de los trabajos; el
Gobierno Regional de Moquegua para los trabajos a
ejecutarse en este tramo suministrara parcialmente el
combustible, proponiendo al INDECI, que tramite ante al
Direccin de Asuntos Civiles (DIRACI) del Ministerio de
Defensa suministre los restantes gastos operativos:
repuestos, aceite y viticos del personal

Ichocolla y Chiguata, el cual necesita mantenimiento vial,


sera ejecutado en un plazo de 15 das por el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones a travs de PROVIAS
Nacional.

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PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006

SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------o

Evaluar la posibilidad de construccin de un tramo de


carretera de aproximadamente 200m., para cuyo efecto
se necesitara efectuar voladuras masivas de roca viva
en gran cantidad. Dicho tramo de va a ejecutarse,
permitira unir el poblado de Huarina con Matalaque,
posibilitando la evacuacin ms rpida de los poblados
de Ubinas, Tonohaya, San Miguel, Huatahua y otros.

Responsable:
Director
Comunicaciones.

Regional

de

Trasportes

- Coordinar con Pro-vas Nacional y Departamental de


Arequipa a fin de efectuar a la brevedad el mantenimiento
vial de la carretera Arequipa-Ubinas. Responsable: Director
Regional de Trasportes y Comunicaciones.
Fase II Evacuacin y Establecimiento
Mantendr operativas las Rutas de Evacuacin y Retorno
para cada poblado a ser trasladado. Responsable: Director
Regional de Trasportes y Comunicaciones.
Fase III - Sostenibilidad en los Albergues
- Evaluar y coordinara la habilitacin de las vas terrestres
para las localidades donde se reubicar en forma definitiva a
las poblaciones que no retornarn a su lugar de origen.
Director
Regional
de
Trasportes
y
Responsable:
Comunicaciones.
Fase IVReubicacin Definitiva en reas fuera de las
zonas de Peligro.
Mantendr
habilitadas
las
nuevas
vas
terrestres.
Responsable:
Director
Regional
de
Trasportes
y
Comunicaciones.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. 11
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006

SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------Fase V- Repliegue y Evaluacin.


Al trmino de su intervencin remitir a la Presidenta del
Comit
Regional
de
Defensa
Civil
su
informe
correspondiente. Responsable: Director Regional de
Trasportes y Comunicaciones.

(2) Comisin de Planificacin


Durante el periodo de vigencia del presente plan, fases I al
IV, evaluar su cumplimiento y desarrollo, recomendando las
modificaciones que la situacin amerite. Responsable:
Gerente de Planificacin del Gobierno Regional.
Al trmino de la emergencia coordinar el repliegue de los
recursos movilizados y efectuar la evaluacin, consolidando
los informes de los organismos que intervienen, elaborando
el informe correspondiente. Responsable: Gerente de
Planificacin del Gobierno Regional.
(3) Comisin de Ciencia y Tecnologa
-

Evaluar las recomendaciones del Comit Cientfico


Tcnico Ad Hoc integrado por representantes del Instituto
Geofsico del Per IGP, Instituto Geolgico Minero
Metalrgico - INGEMET y el Instituto Geofsico de la
Universidad San Agustn de Arequipa IG-UNSA.
Responsable: Presidente de la Comisin de Ciencia y
Tecnologa a ser designado por la Presidenta del Gobierno
Regional.

Emitir los comunicados Tcnicos Oficiales que


correspondan a las recomendaciones del Comit Cientfico
Tcnico. Responsable: Presidente de la Comisin de
Ciencia y Tecnologa a ser designado por la Presidenta del
Gobierno Regional.

Mantendr vigilancia visual sistemtica de fumarolas que


registre el volcn Ubinas. Responsable: Presidente de la
Comisin de Ciencia y Tecnologa a ser designado por la
Presidenta del Gobierno Regional.

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SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Monitoreo permanente de los sismgrafos y otros equipos


instalados en la estacin de monitoreo, a fin de interpretar
los datos obtenidos y determinar la actividad del volcn
Ubinas. Responsable: Presidente de la Comisin de
Ciencia y Tecnologa a ser designado por la Presidenta del
Gobierno Regional.

Vigilancia de otras seales (muestreo de cenizas emitidas,


agua fuentes termales, presencia de fisuras y
deformaciones del crter, entre otras) que permitan
verificar la actividad del volcn y en caso necesario emitir
las alertas que permitan asumir las medidas preventivas
establecidas en el presente Plan. Responsable: Presidente
de la Comisin de Ciencia y Tecnologa a ser designado
por la Presidenta del Gobierno Regional.

Recomendar a la Presidenta del Gobierno Regional los


cambios en los niveles de alerta, as como el inicio y
trmino de cada una de las fases del presente plan.
Responsable: Presidente de la Comisin de Ciencia y
Tecnologa a ser designado por la Presidenta del Gobierno
Regional.

Al trmino de su intervencin remitir a la Presidenta del


Comit
Regional
de
Defensa
Civil su informe
correspondiente. Responsable: Presidente de la Comisin
de Ciencia y Tecnologa a ser designado por la Presidenta
del Gobierno Regional.

(4) Comisin de Operaciones, Educacin y Capacitacin


Fase I -

Preparacin de Evacuacin

Consolidar las Evaluaciones de Daos y Anlisis de


Necesidades que presenten los Comits de Defensa Civil
Provinciales y Distritales. Responsable: Secretario Tcnico
del Comit Regional de Defensa Civil.

Remitir los reportes diarios de la emergencia al Centro de


Operaciones de Emergencia Nacional del INDECI, utilizando
el SINPAD u otros medios disponibles. Responsable:
Secretario Tcnico del Comit Regional de Defensa Civil.

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PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006

SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Mantener enlace permanente con los niveles superiores e


inferiores del SINADECI comprometidos en la emergencia.
Responsable: Secretario Tcnico del Comit Regional de
Defensa Civil.

Formular las Fichas Tcnicas de actividades y o proyectos


de emergencia o rehabilitacin coordinando con la oficina
correspondiente del Gobierno Regional. Responsable:
Secretario Tcnico del Comit Regional de Defensa Civil.

Supervisar
aeropuertos
esenciales
Regional de

Determinar, en coordinacin con las instituciones


involucradas, los lugares mas adecuados para el
establecimiento de Helipuertos a fin de soportar a las
aeronaves que intervengan en las operaciones de
evacuacin o de apoyo logstico. Responsable: Presidente
de la Comisin de Operaciones Educacin y Capacitacin.

Determinar los lugares ms adecuados para la instalacin


de Albergues, incluyendo aspectos sanitarios, de salubridad,
seguridad, comunicaciones, logstica y otros. Responsable:
Director Regional de Vivienda y Construccin.

la rehabilitacin de las carreteras, puertos,


y dems infraestructura de los servicios bsicos
de su jurisdiccin. Responsable: Director
Transportes y Comunicaciones.

Elaborar el Programa de Evacuacin de cada poblado en


coordinacin con cada Comit Distrital de Defensa Civil, que
incluye el empadronamiento de cada poblado susceptible a
ser evacuado, su organizacin por sectores y puntos de
embarque.
Efectuar
simulacros
de
evacuacin
Responsable: Jefe de la Circunscripcin Territorial de
Moquegua de la Polica Nacional del Per.

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PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006

SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Dispondr la permanente evaluacin y monitoreo de la


situacin agrcola y pecuaria a fin de determinar los niveles
de contaminacin y las medidas de mitigacin. En caso de
peligro emitir las advertencias a la poblacin. Responsable:
Director Regional de Agricultura.

Dispondr las medidas pertinentes para la evacuacin de la


poblacin pecuaria a zonas donde se encuentren fuera de
peligro y los niveles de contaminacin se encuentren fuera
de los niveles mximos de tolerancia. Responsable: Director
Regional de Agricultura.

Coordinar los lugares apropiados para la instalacin de


cobertizos para evacuacin de la Poblacin Pecuaria.
Responsable: Director Regional de Agricultura.

Dispondr las medidas pertinentes para la poblacin


pecuaria cuyos niveles de contaminacin superen las
tolerancias establecidas, a fin de evitar su consumo y el
consecuente peligro para la vida humana. Responsable:
Director Regional de Agricultura.

Fase II -

Evacuacin y Establecimiento

Embarcar a los Pobladores a ser evacuados, segn el


programa
establecido.
Responsable:
Jefe
de
la
Circunscripcin Territorial de Moquegua de la Polica
Nacional del Per.
Dar cumplimiento a las rutas establecidas para el
desplazamiento a los albergues. Responsable: Jefe de la
Circunscripcin Territorial de Moquegua de la Polica
Nacional del Per.
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SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
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COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Desembarcar a los evacuados y les asignar su alojamiento


temporal. Responsable: Jefe de la Circunscripcin Territorial
de Moquegua de la Polica Nacional del Per.
Organizar a la poblacin albergada, estableciendo las
comisiones establecidas segn el protocolo de albergues del
Apndice al Anexo C Concepto de la Operacin.
Responsable: Presidente de la Comisin de Operaciones,
Educacin y Capacitacin.
Organizar los Cobertizos que albergarn a la Poblacin
Pecuaria evacuada. Responsable: Director Regional de
Agricultura.

Fase III - Sostenibilidad en los Albergues


A partir de esta fase sensibilizar a la poblacin, sobre la
necesidad de su reubicacin definitiva a zonas fuera del rea
de peligro del Volcn Ubinas. Responsable: Presidente de la
Comisin de Operaciones, Educacin y Capacitacin.
Estar atento para atender los requerimientos adicionales
que puedan presentarse. Responsable: Presidente de la
Comisin de Operaciones, Educacin y Capacitacin.

Fase IV - Reubicacin Definitiva en reas fuera de las


zonas de Peligro.
De no ser factible legalmente la reubicacin en las tierras del
Proyecto Especial Pasto Grande Sector Pampas de Jaguay
La Rinconada, o de resultar insuficiente para atender la
demanda de tierra de los damnificados, la Comisin
recomendar otros lugares de reubicacin definitiva de las
poblaciones que no retornarn a su lugar de origen.
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SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
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COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Implica la identificacin de zonas geogrficas donde las


poblaciones podrn desarrollar actividades econmicas
sostenibles, en el contexto de programas de desarrollo en
ejecucin o a ser ejecutados por el Gobierno Regional; as
como la sensibilizacin de la poblacin afectada.
Responsable: Presidente de la Comisin de Operaciones,
Educacin y Capacitacin.
Segn disponga la Presidenta del Gobierno Regional
planificar y ejecutar el traslado y organizacin de la
poblacin a los lugares de reubicacin definitiva.
Responsable: Jefe de la Circunscripcin Territorial de
Moquegua de la Polica Nacional del Per.

Fase V -

Repliegue y Evaluacin

- Al trmino de su intervencin dispondr el repliegue de los


recursos humanos y materiales movilizados a la zona y
remitir a la Presidenta del Comit Regional de Defensa Civil
su informe correspondiente. Responsable: Presidente de la
Comisin de Operaciones, Educacin y Capacitacin.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. 17
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SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
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COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------(5) Comisin de Logstica


Fase I -

Preparacin de Evacuacin

Acondicionar los Albergues a ser establecidos, incluyendo


aspectos
sanitarios
y
de
salubridad,
seguridad,
comunicaciones, logstica y otros. Responsable: Presidente
de la Comisin de Logstica.
Acopiar la ayuda Humanitaria en los Albergues
establecidos en Anascapa, Candagua y Santa Luca de
Salinas. Responsable: Presidente de la Comisin de
Logstica.
Coordinar la atencin de los requerimientos para la
instalacin
y
funcionamiento
de
los
cobertizos.
Responsable: Director Regional de Agricultura.
Fase II -

Evacuacin y Establecimiento

Proporcionar agua y alimentacin a los pobladores


evacuados, durante su desplazamiento, de ser necesario.
Responsable: Presidente de la Comisin de Logstica.

Fase III - Sostenibilidad en los Albergues


Coordinar y ajustara los requerimientos para el normal
sostenimiento de los Albergues establecidos. Responsable:
Presidente de la Comisin de Logstica.
Coordinar la entrega de la ayuda Humanitaria a los
pobladores establecidos en los Albergues. Responsable:
Presidente de la Comisin de Logstica.
Fase IV - Reubicacin Definitiva en reas fuera de las
zonas de Peligro.
Proporcionar agua y alimentacin a los pobladores
evacuados, durante su desplazamiento a sus reas de
reubicacin definitiva. Responsable: Presidente de la
Comisin de Logstica.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. 18
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SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
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COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Proporcionar a los pobladores reubicados, los recursos


necesarios para facilitar el reinicio de sus actividades
cotidianas y econmicas. Responsable: Presidente de la
Comisin de Logstica.
Fase V - Repliegue y Evaluacin
- Al trmino de su intervencin dispondr el repliegue de los
recursos humanos y materiales movilizados a la zona y
remitir a la Presidenta del Comit Regional de Defensa Civil
su informe correspondiente. Responsable: Presidente de la
Comisin de Logstica.

(6) Comisin de Salud


Fase I -

Preparacin de Evacuacin

Trasladar el personal mdico, equipos, medicinas y otros a


los Albergues establecidos en Anascapa, Candagua y Santa
Luca de Salinas. Responsable: Director Regional de Salud.
Verificar las condiciones de salud y salubridad de la
poblacin establecida en la zona de influencia del Volcn
Ubinas y ejecutar las acciones de atencin necesarias.
Responsable: Director Regional de Salud.
Supervisar las campaas preventivas: control de vectores,
enfermedades respiratorias, etc. Responsable: Director
Regional de Salud.

Capacitacin de la Poblacin para el establecimiento e


implementacin de las medidas preventivas a aplicar a fin de
mitigar los efectos de la contaminacin sobre su salud.
Responsable: Director Regional de Salud.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. 19
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SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
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COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Monitoreo de las fuentes de agua que viene consumiendo la


poblacin a fin de determinar los niveles de contaminacin y
su idoneidad para el consumo humano. En caso de peligro
emitir las advertencias a la poblacin. Responsable: Director
Regional de Salud.

Capacitacin de la Poblacin para el tratamiento del agua de


consumo humano. Responsable: Director Regional de
Salud.

Fase II -

Evacuacin y Establecimiento

- Brindar apoyo sanitario durante el traslado de las


poblaciones evacuadas. Responsable: Director Regional de
Salud.
Fase III - Sostenibilidad en los Albergues
Brindar atencin mdica, dental a los pobladores
establecidos en los albergues durante el periodo de estada.
Responsable: Director Regional de Salud.
Verificar el cumplimiento de las normas de saneamiento
ambiental de los albergues. Responsable: Director Regional
de Salud.
Supervisar la vigilancia nutricional y epidemiolgica de la
poblacin establecida en los albergues. Responsable:
Director Regional de Salud.
Brindar soporte psicolgico a los pobladores establecidos
en albergues. Responsable: Director Regional de Salud.

Fase IV - Reubicacin Definitiva en reas fuera de las


zonas de Peligro.
Apoyar a los pobladores durante su traslado a los lugares
de reubicacin definitiva. Responsable: Director Regional de
Salud.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. 20
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SISTEMA NACIONAL
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COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Gestionar el establecimiento de postas mdicas en los


lugares de reubicacin definitiva, segn se requiera.
Responsable: Director Regional de Salud.
Fase V -

Repliegue y Evaluacin

- Al trmino de su intervencin dispondr el repliegue de los


recursos humanos y materiales movilizados a la zona y
remitir a la Presidenta del Comit Regional de Defensa Civil
su informe correspondiente. Responsable: Director Regional
de Salud.

(7) Comisin de Ley, Orden e Inspecciones Tcnicas


Durante todas las fases del presente plan, ejecutarn las
siguientes tareas segn sea aplicable:

Ejecutar la permanente evaluacin de riesgos de la zona


afectada a fin de resguardar la vida y el patrimonio de la
poblacin. Responsable: Presidente de la Comisin de Ley,
Orden e Inspecciones Tcnicas.

Verificar el cumplimiento de las normas de seguridad en


Defensa Civil impartidas por las Instituciones competentes
para la proteccin de la vida y el patrimonio. Responsable:
Presidente de la Comisin de Ley, Orden e Inspecciones
Tcnicas.

Coordinar las acciones de seguridad en el rea de desastre


y la proteccin a las autoridades en el desempeo de sus
funciones. Responsable: Jefe de la Circunscripcin
Territorial de Moquegua de la Polica Nacional del Per.

Apoyar en las acciones de la Autoridad Competente para el


levantamiento de cadveres, escombros, descerrajes y
otros. Responsable: Fiscal Superior Decano de Moquegua.

Coordinar el empleo del potencial humano y los recursos


materiales para el ejercicio de sus funciones, considerando
los de las Fuerzas Armadas, Polica Nacional del Per y
otros disponibles en la jurisdiccin. Responsable: Jefe de
Plaza de las Fuerzas Armadas.

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SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
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COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Supervisar los procedimientos y acciones de la intervencin


legal en prevencin de la emergencia. Responsable: Fiscal
Superior Decano de Moquegua.

Certificar y confirmar la veracidad de la entrega del apoyo


logstico y ayuda humanitaria a la poblacin damnificada.
Responsable: Presidente de la Comisin de Ley, Orden e
Inspecciones Tcnicas.

Supervisar la administracin y asegurar la utilizacin


ptima de los recursos. Responsable: Presidente de la
Comisin de Ley, Orden e Inspecciones Tcnicas.

Disponer la investigacin de denuncias sobre el mal uso de


los recursos destinados a la Prevencin y Atencin de
Desastres. Responsable: Fiscal Superior Decano de
Moquegua.

Prestar seguridad en los trabajos de rehabilitacin de la


infraestructura de los servicios bsicos esenciales de su
jurisdiccin. Responsable: Jefe de la Circunscripcin
Territorial de Moquegua de la Polica Nacional del Per.

Al trmino de su intervencin dispondr el repliegue de los


recursos humanos y materiales movilizados a la zona y
remitir a la Presidenta del Comit Regional de Defensa
Civil su informe correspondiente. Responsable: Presidente
de la Comisin de Ley, Orden e Inspecciones Tcnicas.

(8) Comisin de Comunicaciones


Durante todas las fases del presente plan, ejecutarn las
siguientes tareas segn sea aplicable:
Difundir las acciones del Sistema Regional de Defensa Civil.
Responsable: Presidente de la Comisin de Comunicaciones.
Difundir a la poblacin las acciones y actividades derivadas
del presente Plan. Responsable: Presidente de la Comisin de
Comunicaciones.
Difundir las alertas que disponga la Presienta del Comit
Regional de Defensa Civil. Responsable: Presidente de la
Comisin de Comunicaciones.
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COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Supervisar la rehabilitacin de las lneas de comunicaciones


satelitales, telefnicas, antenas de radio y televisin e
infraestructura de comunicaciones de los servicios bsicos de
su
jurisdiccin.
Responsable:
Director
Regional
de
Transportes y Comunicaciones.
Supervisar la operacin continua del Centro o Estacin de
Comunicaciones y los enlaces con el INDECI y Comits
Provinciales de Defensa Civil. Responsable: Secretario
Tcnico del Comit Regional de Defensa Civil.
Ejecutar la difusin de campaas de orientacin a la poblacin
sobre Defensa Civil. Responsable: Presidente de la Comisin
de Comunicaciones.
Mantener estrecha relacin con los medios de prensa con la
finalidad de mantener informada a la poblacin. Responsable:
Presidente de la Comisin de Comunicaciones.
Mantener informado al COEN sobre la informacin de las
ocurrencias reportadas en el mbito de su competencia.
Responsable: Secretario Tcnico del Comit Regional de
Defensa Civil.

Al trmino de su intervencin dispondr el repliegue de los


recursos humanos y materiales movilizados a la zona y
remitir a la Presidenta del Comit Regional de Defensa Civil
su informe correspondiente. Responsable: Presidente de la
Comisin de Comunicaciones.

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COMIT REGIONAL
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DE MOQUEGUA

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

c.

Tareas de los Comits de Defensa Civil Provinciales, Distritales


y comunales
-

Los Gobiernos
Locales, as como las dependencias
Locales de los respectivos Ministerios que tengan
responsabilidad, evaluarn la necesidad de ejecutar obras
de prevencin, de emergencia por peligro inminente, en
sus reas de competencia.

Destinar partidas presupuestales, as como orientar los


mayores recursos materiales y potencial humano, hacia
las zonas ms vulnerables y con peligros inminentes.

Difundir la informacin disponible sobre las posibles


consecuencias del fenmeno en cuestin, a todos los
integrantes del Comit de Defensa Civil Local, para que
tomen conciencia de la importancia del rol que les
compete en la atencin de la emergencia.

Fortalecer a los Comits comunales ya organizados en el


2005 por OXFAM-PREDES(Querapi, Tonohaya, Anascapa
y Sacohaya) y organizar a comits comunales(Escacha,
San Miguel, Huatagua y Huarina)

Verificar que el inventario de recursos con que cuentan en


las zonas posibles a ser afectadas, puede responder
eficientemente a las necesidades de la emergencia
producida.
Mantener coordinacin permanente con el INDECI y/o
Direcciones Regionales de Defensa Civil, todos los
aspectos de competencia organizacional o Institucional,
para el cumplimiento del presente plan, considerando
entre otros:

Organizacin Operativa para Emergencias

Organizacin de Brigadas de Defensa Civil

Albergues

Los Gobiernos Locales estructuraran y organizaran sus


respectivos Comits de Defensa Civil, de acuerdo a los
lineamientos que se establecen en Manual de
Conocimientos Bsicos para Comits de Defensa Civil y
Oficinas de Defensa Civil.

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-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Fortalecer la capacitacin de las comisiones del CDC a fin


que conozcan aparte de sus funciones establecidas(que
hacer) se capaciten en el manejo de las herramientas
bsicas de manejo de emergencias(como hacerlas)

Implementar con sealizacin los puntos de embarque y


vas de evacuacin establecidas.

Organizar
el
COE(rea
fsica,
equipamiento,
procedimiento de operacin) de su organismo y mantener
permanentemente su funcionamiento.

Difundir en cada comunidad las acciones del Plan de


Contingencia y evacuacin elaborados a fin que los
comits comunales y poblacin conozca de los
procedimientos establecidos.

Programar simulacros y simulaciones a fin de evaluar la


capacidad de respuesta organizacional o institucional.

En la Emergencia:
-

Realizar la evacuacin de la poblacin en riesgo, hacia


reas de seguridad.

El Comit de Defensa Civil debe realizar la Evaluacin de


Daos, empadronamiento de la poblacin afectada y el
Anlisis
de
Necesidades,
identificando
las
responsabilidades por Organizaciones o Instituciones
involucradas, reportando a travs del Sistema Nacional de
Informacin para la Prevencin y atencin de desastres
(SINPAD), al Centro de Operaciones de Emergencia
Nacional COEN con sede en el INDECI.

El Comit de Defensa Civil, debe a travs del Centro de


Operaciones de Emergencia, coordinar, dirigir y
supervisar las operaciones para la atencin de la
emergencia, as como exhibir la informacin clara de las
acciones, de las evaluaciones de daos y de las
necesidades determinadas.

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COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
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-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Los organismos e instituciones comprometidos en la


respuesta, pondrn a disposicin de los respectivos
Comits de Defensa Civil
Provinciales, Distritales y
comunales segn corresponda, el potencial humano y los
recursos materiales que les sean solicitados.

Realizar operaciones de bsqueda, rescate y socorro de la


poblacin damnificada con participacin de las Brigadas
de Defensa Civil.

Brindar asistencia humanitaria, mediante la atencin de


los primeros auxilios y proporcionando alimentacin, ropa,
abrigo, techo, agua y saneamiento.

Organizar la recepcin, almacenamiento y distribucin de


la ayuda humanitaria, particularmente de las donaciones
recibidas.

Llevar un sistema de control de la ayuda humanitaria y


logstica a fin de realizar reportes continuamente.

Mantener comunicacin permanente con el INDECI y


organismos del SINADECI, a travs de las redes y sistemas
de informacin establecidos. (REDCOM MOQUEGUA)

Participacin activa de los comits comunales de DC en los


centros de albergues establecidos cumpliendo con las
acciones que les compete a cada comisin

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----------------------------------------------------------------------------------------------------------d.

Requerimientos de Apoyo formulado por el Gobierno Regional


de Moquegua a los Sectores en el Nivel Nacional.

Ministerio de Defensa
Se requiere que la Regin Militar del Sur:
Proporcione el apoyo de personal, material y equipo disponible, a
requerimiento del Comit Regional de Defensa Civil, a fin de
participar en las tareas de prevencin, transporte, evacuacin; y
mantenimiento y rehabilitacin de vas.
Realice acciones cvicas que coadyuven al reforzamiento de los
asentamientos temporales y permanentes que se establezcan
posteriormente como producto de los planes de evacuacin.
Asimismo que ponga en ejecucin los planes de movilizacin de
recursos materiales y humanos que se requieran ante la eventualidad
de una emergencia mayor que sobrepase la capacidad de apoyo.
Ministerio de Agricultura
Se requiere que el Sector disponga:
Evaluacin de daos ocasionados por peligro inminente del
volcn Ubinas.
Gestione a travs de las OPDs , el apoyo a los damnificados,
mediante el apoyo de Maquinaria Agrcola para la recuperacin
de infraestructura agrcola y de riego. Realizar trabajos de
recuperacin de suelo degradados en microcuencas
hidrogrficas a travs de un programa tcnico de monitoreo.
Formule el Plan de Contingencia derivado del presente plan
para un uso racional de los recursos naturales.
Disponga acciones de Prevencin, Atencin de Emergencias,
y Rehabilitacin de la actividad agrcola pecuaria, para la
poblacin reubicada como consecuencia de la emergencia
presentada por peligro inminente del volcn ubinas.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. 27
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---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Capacite de las organizaciones agropecuarias para planificar y


ejecutar actividades de prevencin e incrementar su respuesta
para una efectiva restauracin ambiental.
De acuerdo a disponibilidad presupuestal, atienda en el corto
plazo la adjudicacin de insumos agrcolas pecuario (alimento
para ganado, medicina, semillas, etc.), para la poblacin
reubicada como consecuencia de la emergencia presentada
por peligro inminente del volcn Ubinas.
Disponga
acciones:

que las

OPDs que se indica realicen las siguientes

Servicio Nacional de Sanidad Agraria- SENASA


Solicitar se efectu con personal especializado del SENASA la
evaluacin de daos en el aspecto agrosanitario en la
poblacin animal y las reas de cultivo por efectos de la
modificacin del clima y de los ecosistemas a causa del volcn
Ubinas y plantear alternativas fito y zoosanitarias para afrontar
la emergencia.
Solicitar se realice la vigilancia y monitoreo agrosanitarios de la
poblacin animal y de los posibles cultivos afectados fuera del
rea de emergencia en previsin de los daos indirectos, con la
contratacin de 03 profesionales en sanidad agraria con el
apoyo de INDECI.
Solicitar se gestione los fondos necesarios para brindar
asistencia inmediata a las zonas afectadas en lo referido a la
sanidad agrcola y pecuaria.

Proyecto Especial de Titulacin de Tierras PETT


Gestionar los fondos necesarios para la contratacin de
personal especializado en evaluacin de reas rurales
disponibles y evaluacin fsica-legal de las zonas para la
reubicacin de la poblacin afectada por la influencia del volcn
Ubinas.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. 28
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---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Realizar el levantamiento de informacin tcnica y mapas


sobre la situacin fsica-legal de las reas ocupadas por
desplazamiento de las poblaciones afectadas.
Instituto Nacional de Recursos Naturales-INRENA
Gestionar los fondos necesarios para contratar personal
especializado para la elaboracin de proyectos de evaluacin y
monitoreo de calidad de fuentes de agua superficial y
subterrnea, calidad de agua e infraestructura agrcola.
Fortalecimiento de capacidades locales de las Juntas de
Usuarios de Agua (Capacitacin).
Realizar un inventario rpido de la situacin de la flora y fauna
silvestre y monitoreo de las condiciones de los recursos
naturales y ambientales de la zona de emergencia.
Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria - INIEA
-

Proveer semillas de cultivos prioritarios para la zona de


emergencia (pastos, cultivos).

Asistencia tcnica especializada en manejo agropecuario y


reubicacin del ganado; para lo cual pondr a disposicin
profesionales especializados de la Estacin Experimental IllpaPuno, los cuales iniciarn de manera inmediata su labor con
una evaluacin en la zona de emergencia.

Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos - CONACS


CONACS dispondr de un equipo tcnico en el departamento de
Moquegua, para realizar coordinaciones con el Comit Regional de
Defensa Civil.
Elaborar estrategias de intervencin, a manera de expedientes
tcnicos, para la ejecucin participativa con el Gobierno Regional de
Moquegua.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. 29
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006

SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------Solicitar mediante el Convenio suscrito, la gestin de un presupuesto


adicional para:
Atencin Sanitaria en la poblacin de camlidos afectados, la
atencin
bsicamente
en
la
aplicacin
de
vitaminas,
reconstituyentes, anti-inflamatorios oftlmicos, y la aplicacin de
protectores de mucosa debido a la ingesta de ceniza y las vas
respiratorias.
Dotacin de botiquines veterinarios por centro poblado.
Distribucin de alimento (en heno o alimento balanceado, ello
depender de la disponibilidad en la zona) por un periodo de 30
das.
Inventario de existencias de capital pecuario (alpacas y llamas).
Proyeccin de prdidas econmicas por la morbilidad y mortalidad
de las alpacas y llamas.
Ampliacin de las zonas de pastoreo (bofedales) con el apoyo de
PRONAMACHCS.
Traslado de animales a una zona de menor riesgo.
Monitoreo y Supervisin de las acciones ejecutadas.
Instalacin de cercos temporales, los cuales sern comunales (un
rea de 200 m2 para el cobijo de 100 animales).
Tratamiento de las aguas para el consumo de la poblacin animal.
Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y
Conservacin de Suelos PRONAMACHS
Solicitar se gestiones los fondos necesarios para la contratacin de
personal especializado para la evaluacin de la vegetacin, pastos
y suelos en las Cuencas Hidrogrficas priorizadas en las zonas
aledaas a la emergencia.
Solicitar se gestione los fondos necesarios para la contratacin de
personal especializado para la elaboracin de estudios y proyectos
de recuperacin de pastos, vegetacin (reforestacin) y suelos en
las zonas aledaas a la de la zona de emergencia.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. 30
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006

SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------Ministerio de Educacin
Se requiere que el Sector disponga:
En coordinacin con la DRE Moquegua se determinar
las
Instituciones Educativas que recibirn a los nios y nias que sean
reubicados.
Coordinar para implementar los Comedores Escolares en
coordinacin con el MINDES y el PRONAA, ya que muchas de
ests familias se han quedado sin animales ni cosecha para
alimentarse, ya que esta se encuentra contaminada.
Promover
con el Ministerio de Salud y EsSalud convenios
inmediatos para la atencin de los nios y nias as como de los
docentes que se encuentran en la zona, ya que ellos se encuentran
expuestos a la contaminacin y enfermedades que trae como
consecuencia la actividad del Volcn Ubinas.
La Oficina de Infraestructura Educativa OINFE del Ministerio de
educacin coordinar con
el Ministerio de Vivienda para la
implementacin de aulas con mdulos prefabricados necesarios
con todos los materiales educativos pertinentes as como servicios
higinicos, para poder atender a la poblacin
educativa de
Moquegua. (esto se dar en caso de ser reubicado todo el distrito
de Ubinas.)
Capacitacin de las Comisiones Permanentes de Defensa Civil de
las Instituciones Educativas en coordinacin con los comits
regionales de Defensa Civil.
Implementar el Plan de Proteccin, seguridad y evacuacin de
cada una de las Instituciones educativas en coordinacin con la
DRE Moquegua.
Que a travs de los programas a nivel nacional que tiene el
Ministerio de Educacin ( PEAR-HUASCARN, ETC) se enve
informacin permanentemente sobre la actividad del volcn para
que de esta manera la comunidad educativa este informada y
pueda tomar las medidas necesarias en caso de peligro.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. 31
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006

SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Dispondr la
permanente evaluacin y monitoreo a las
Instituciones Educativas de parte de los especialistas de la DRE
Moquegua, as como de las Unidades de Gestin Local para
conocer la situacin de la comunidad educativa a fin de determinar
el nivel de impacto a consecuencia de la actividad del Volcn
Ubinas.
Dispondr las medidas pertinentes para
poblacin estudiantil a donde se encuentre
niveles de contaminacin. Y en caso
advertencia a las autoridades y poblacin en

la evacuacin de la
fuera de peligro y los
de peligro emitir la
general.

Ministerio de la Mujer Desarrollo Social


Se requiere que el Sector disponga:
Se atienda a travs del Programa Nacional de Asistencia
Alimentaria PRONAA, a la poblacin damnificada reubicada por
el Gobierno Regional en los albergues a travs de la atencin con
alimentos y cocinas comunitarias.
Que el PRONAA, coordine con los organismos competentes para
que la atencin a la poblacin damnificada se extienda hasta la
fecha en que culmine la emergencia.
Que el Fondo de Compensacin para el Desarrollo - FONCODES,
establezca programas de Trabajo Comunitario por y para la
poblacin afectada que corresponda a la rehabilitacin y
acondicionamiento de vas terrestres, Caminos Rurales,
mejoramiento del sistema de agua potable, construccin de
letrinas, as como construccin de cercos y cobertizos entre otros.
Que el FONCODES, evidencie y ejecute otros programas de
desarrollo que contribuyan a facilitar el reinicio de las actividades
cotidianas y econmicas de la poblacin ubicada en la zona
declarada en emergencia

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. 32
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006

SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento


Se requiere que el Sector disponga en la FASE IV. REUBICACION
DEFINITIVA EN AREAS FUERA DE LAS ZONAS DE PELIGRO.
Ejecucin de programas de reubicacin definitiva, los cuales deben
contemplar incentivos que induzcan a la poblacin a acogerse a ellos.
Ejecucin:
1. Apoyar con tcnicos para la determinacin del espacio geogrfico,
para la reubicacin definitiva de la poblacin afectada/
damnificada.
Los estudios deben contar con:
Vulnerabilidad de la zona,
De suelo,
Ambiente,
De accesibilidad al nuevo centro poblado
De fuente de trabajo.
2. Suscribir un convenio marco con el Viceministerio de Vivienda y
Urbanismo; y el Viceministerio de Construccin y Saneamiento
donde:
Vice-ministerio de Vivienda y Urbanismo:
o
Efectuar el Planeamiento del Centro Poblado (verificacin
del terreno, contar con estudios de aspecto fsico, ambiental,
accesibilidad, fuentes de trabajo). A travs de:
Direccin Nacional de Vivienda
Direccin Nacional de Urbanismo.

Vice-ministerio de Construccin y Saneamiento:


o
o

Para la dotacin de Servicios bsicos (Agua y desage). A


travs de PARSSA.
Asistencia tcnica en la construccin. A travs de SENCICO.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. 33
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006

SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------Ministerio de Salud
Se requiere que el Sector disponga:
Desarrollar acciones dirigidas a reducir el riesgo de daos a la
salud de las personas y funcionamiento de los servicios de salud.
Adecuar las capacidades de respuesta de los servicios de salud
en funcin del riesgo de daos a la salud de la poblacin y el
ambiente.
Brindar asistencia de salud a la poblacin afectada, incluyendo las
acciones de salud mental.
Supervisar las condiciones de salubridad del ambiente y de los
albergues temporales.
Desarrollar acciones para la rehabilitacin de los servicios de
salud.
Ministerio de Energa y Minas
Se requiere que el Sector disponga:
Revisar los planes de contingencia de las empresas mineras que
se encuentran en el rea de emergencia. Supervisar la aplicacin
de las medidas de prevencin de proteccin de su personal as
como de la poblacin y de su patrimonio.
Garantizar la continuidad de los servicios de energa elctrica en
aquellas poblaciones que cuentan con dicho servicio y puedan ser
reubicadas.
Coordinar con la Empresa Elctrica Electro Sur S. A. de presentar
su plan de contingencia ante el posible colapso del servicio
elctrico existente en las zonas de emergencia.
Asesorar al CRDC, en aspectos relacionados con el tema.

Ministerio de Transportes y Comunicaciones


Se requiere que el Sector disponga:
Determinar los tramos que deben ser mejorados a nivel de
transitabilidad, de modo de facilitar la evacuacin de las
poblaciones por la emergencia del Volcn Ubinas.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. 34
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006

SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Solicitar el apoyo necesario del Sector en asistencia tcnica y


equipo mecnico para atender la emergencia de manera oportuna
y eficaz, definiendo los frentes de trabajos necesarios para la
rehabilitacin oportuna de las vas.
Coordinar con OSIPTEL la operatividad de la Red de Telefona
Rural en la zona de emergencia.
Frentes de Trabajo:
De acuerdo a lo coordinado con el MTC, se determin trabajar en tres
frentes, de acuerdo al siguiente detalle:
Para evacuacin por Arequipa:
Frente de Trabajo N1
Ruta Vecinal Logen - Pocn (20.3 Km.), a cargo del Gobierno
Regional de Moquegua y la Municipalidad Distrital de Ubinas.
Frente de Trabajo N2
Ruta Vecinal 576: Carretera Pocn-Anascapa (15 Km.), a cargo de
PROVIAS DEPARTAMENTAL MTC.
Frente de Trabajo N3
Ruta Nacional 30 A : Carretera Chiguata - Ichocolla (Desvo a
Ubinas) - Km. 22 - Km. 65 de la Ruta Arequipa - Div. Ichocolla (43.0
Km.), a cargo de PROVIAS NACIONAL MTC.

Para evacuacin hacia Moquegua:


Se ha planteado efectuar la rehabilitacin del tramo entre la localidad
de Moche (Ubicado en la Ruta 114) - Santa Rosa - Puquina - Omate,
en una longitud de 103.50 Km.
Se gestionar ante el Ministerio de Defensa, la participacin del
Ejrcito Peruano a travs de la DIRACE.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. 35
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006

SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Ministerio del Interior


Se requiere que el Sector disponga:

Apoyo en el empadronamiento de la poblacin en peligro,


organizndola para una posible evacuacin.
Brindar seguridad para un desplazamiento ordenado de la
poblacin.
Otorgar seguridad en los albergues y/o refugios temporales
establecidos en la zona de emergencia.
Brindar garantas en el traslado, almacenamiento y distribucin
de los recursos logsticos y ayuda humanitaria que lleguen a la
zona afectada.
Brindar seguridad en el patrimonio Pblico y Privado.
Apoyar y dar seguridad en la labor que realicen en la zona los
equipos tcnicos de los diferentes sectores del Estado e
Instituciones participantes de la respuesta.

Instrucciones de Coordinacin
El Anexo D contiene la Definiciones Bsicas aplicables al presente Plan.
Los organismos involucrados en la atencin de la emergencia del Volcn
Ubinas efectuarn las coordinaciones pertinentes para el mejor
cumplimiento del presente Plan.
Las coordinaciones para la articulacin de acciones entre las
Autoridades Sectoriales Regionales y las instituciones que conforman el
SIREDECI, se efectuarn en el seno de las Comisiones establecidas en
la Organizacin de su respectivo Comit Regional de Defensa Civil, las
cuales se encuentran descritas en el Manual de Conocimientos Bsicos
para Comits de Defensa Civil y Oficinas de Defensa Civil. Asimismo, de
forma similar, se considerarn las coordinaciones en los mbitos de
accin de los Comits Provinciales y Distritales.
Las coordinaciones en el contexto del SIREDECI, entre el Comit
Regionales y los Comits de nivel Provincial y Distrital se efectuarn
mediante los Centros de Operaciones de Emergencia Provinciales y
Distritales en el mbito de su competencia en coordinacin con el Centro
de Operaciones de Emergencia Regional.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. 36
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006

SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------Los requerimientos de apoyo externo que sean necesarios, sern


gestionados por intermedio del INDECI.
El INDECI coordinar con el Ministerio de RREE respecto a los
requerimientos de apoyo externo que sean necesarios.
Administracin y Logstica
a.

Personal
Cada organismo del SINADECI, involucrado en el presente
Plan, asumir las funciones que le corresponde, con su
personal orgnico, debiendo efectuar los destaques internos
de personal que estimen convenientes para efectos del
cumplimiento del presente Plan.
Asimismo, deber tomar las previsiones a fin de dotar las
Secretaras Tcnicas, Centros de Operaciones, Mdulos de
Comunicaciones y en general las oficinas relacionadas al
SIDERECI bajo su competencia, con personal suficiente y
debidamente capacitado que asegure el ptimo cumplimiento
de las tareas asignadas.

b.

Logstica
Las Acciones por peligro inminente y los proyectos de atencin
de emergencia y rehabilitacin, debern ser elaborados con
sus correspondientes Fichas Tcnicos y presentados por las
Entidades de los tres niveles de Gobierno, de acuerdo a los
procedimientos establecidos en las Directivas N 002 y N 0052005 EF para ser atendidos con recursos de la Lnea de
Crdito otorgada por el Banco de la Nacin a favor del INDECI,
aprobados por la Comisin Multisectorial de Prevencin y
Atencin de Desastres.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. 37
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006

SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------Comando y Comunicaciones
a.

Comando
La Presidenta Regional de Moquegua y Presidenta del Comit
Regional de Defensa Civil de en su Centros de Operaciones de
Emergencia (COER).

b.

Comunicaciones
Las comunicaciones se efectuarn de acuerdo a lo indicado en
el Anexo E Comunicaciones.
Las Comunicaciones Sociales se efectuarn de acuerdo al
Apndice IV al Anexo C.

Anexos:
A
B
C
D
E

Antecedentes Histricos del comportamiento del Volcn Ubinas


Mapas de Zonificacin de Peligros del Volcn Ubinas
Concepto de la Operacin
Definiciones Bsicas
Comunicaciones

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. 38
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ANEXO A
ANTECEDENTES HISTORICOS DEL COMPORTAMIENTO DEL
VOLCN UBINAS
En los catlogos "Volcanoes of the world" (Simkin y Siebert, 1994) y
"The active volcanoes of Per" (Parodi y Hantke, 1966), se mencionan
17 erupciones volcnicas desde 1550 hasta 1969. Sin embargo, Rivera
(1998), reporta 23 erupciones volcnicas ocurridas entre 1550 y 1996,
con una recurrencia de 4 a 5 erupciones por siglo. La mayora de las
erupciones se caracterizaron por presentar un ndice de explosividad
volcnica (IEV) 2 (Tabla N 1).
Segn Rivera (1998), tres eventos eruptivos (1778, 1912 o 1913 y 1923
o 1925) no son muy precisos, debido a que los reportes mencionan
pocas caractersticas de las erupciones. El volcn Ubinas ha
manifestado altos episodios fumarlicos, acompaados en ocasiones
con emisiones de cenizas. Seguidamente se describen las erupciones
registradas desde 1550 y recopilados por Rivera (1998).
ERUPCION DE 1550:
Corresponde a la erupcin histrica ms antigua y segn Simkin y
Siebert (1994) fue de tipo central y explosiva, con un IEV igual a 2 (Tabla
1). Probablemente la edicin de estos primeros reportes se inici con la
llegada de los espaoles al actual territorio peruano.
ERUPCIN DE 1599
"Del 7 al 9 de Febrero de 1599 se percibi en el Ubinas intermitentes
estruendos. El 9 de Febrero empez una gran oscuridad, desgarrada por
truenos y lluvias; algo aclar el 11, a las 4 de la tarde, pero el sol volvi a
verse nicamente el da 13; y durante 15 das cayeron cenizas en los
contornos, amenazando an a la ciudad de Arequipa". (Tauro del Pino,
1967; Polo, 1899). No existen datos referentes a las magnitudes ni
daos ocasionados a los poblados aledaos al volcn (Tabla 1).
ERUPCIN DE 1600 ?
Esta erupcin se encuentra registrada en el catlogo "Volcanoes of the
world" (Simkin y Siebert, 1994). Sin embargo se refiere quizs a la
erupcin del volcn Huaynaputina, ocurrida el 19 de febrero de 1600
D.C. (Thouret et al., 2002). Afirmamos esto porque dichos volcanes se
encuentran separados por una distancia de 30 km.
Tabla 1: Resumen de la actividad histrica
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. A - 1
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006
ANEXO A - ANTECEDENTES HISTRICOS

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

TIPO DE
ACTIVIDAD
Erupcin
Central y
explosiva
Erupcin
07
22 Feb. explosiva
Feb.
moderada
Erupcin
explosiva

AO INICIO FINAL
1550

1599
1600
1662

1677
1778
1784

1826

1830

1862

1865

1867

1869

Erupcin
explosiva
Erupcin
explosiva de
gran magnitud
Erupcin
explosiva
Erupcin
central y
explosiva
Erupcin
central y
explosiva
Erupcin
central y
explosiva
Erupcin
central y
explosiva
Erupcin
central y
explosiva
Erupcin
2428-May central y
May
explosiva
Erupcin
Octubre central y
explosiva

I.E.V

OBSERVACIONES

3?

Cenizas grises cayeron cerca a


Arequipa.

Las cenizas alcanzaron hasta


2 ? las pampas de Sama y
Locumba.
Probablemente
depositaron
3 escorias y cenizas encontradas
al NW y N del volcn.

Alta actividad fumarlica


emisin de cenizas.

Emisin de cenizas grises.

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PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006
ANEXO A - ANTECEDENTES HISTRICOS

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Erupcin
Octubre central y
explosiva
Erupcin
Octubre central y
explosiva

1906

1907

Erupcin
central y
explosiva

19121913 ?
19231925 ?
1936

03
Ene.

Julio

Erupcin
explosiva
Erupcin
explosiva y
fumarlica

1937

Mayo

Erupcin
central y
explosiva

1951

Erupcin
Mayo 21 Oct. central y
explosiva

Julio

1956

Junio

Erupcin
explosiva y
fumarlica

1969

Mayo Dic. ?

Erupcin
explosiva

19951996

Dic. Abril ?

Alta actividad
fumarlica

Cenizas cayeron sobre Ubinas,


Chojata y Jalahua afect tierras
de cultivo y murieron ganados
por epidemias.
Cenizas grises cayeron cerca a
la ciudad de Arequipa.
En el valle de Ubinas las
cenizas
destruyeron
los
cultivos.
Las
cenizas
destruyeron
terrenos de cultivo y generon
epidemias en el valle de
Ubinas.
En el valle de Ubinas
cenizas causaron daos.

las

Emisin de cenizas y lapilli


causaron daos en los terrenos
de cultivo y poblados del valle
de Ubinas.
En el valle de Ubinas las
cenizas destruyeron los cultivos
y afectaron a la poblacin.
Alarm a la poblacin en
general, fue reportado por el
personal del IGP y ORSTOM.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. A - 3
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006
ANEXO A - ANTECEDENTES HISTRICOS

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ERUPCIN DE 1662
En 1662 se registr una gran erupcin durante la cual, las cenizas
alcanzaron hasta Moquegua y Locumba ubicados a 280 km al SW del
volcn (Tauro de Pino, 1967). Esta erupcin probablemente emiti flujos
de escorias y cenizas tipo San Vicente que actualmante se encuentran
en el flanco NW del volcn. Suponemos que la erupcin debi ser la
ms grande que tuvo el volcn Ubinas desde el siglo XVI. Segn Simkin
y Siebert (1994), esta erupcin tuvo un IEV 3 (Tabla 1), pero se
desconocen los daos ocasionados en los poblados aledaos.
ERUPCIONES DE 1677 y 1778
Segn Simkin y Siebert (1994) corresponden a erupciones centrales y
explosivas, con IEV igual a 2. Se desconoce la magnitud y alcance de
tales erupciones. Respecto a la erupcin de 1778, los datos fueron
obtenidos de relatos histricos y posteriormente publicados por Juan
Valdivia (1995).
ERUPCIN DE 1784
Segn Simkin y Siebert (1994), este evento corresponde a una erupcin
central y explosiva, con un IEV igual a 2 (Tabla 1). Este dato es
corroborado por Zamcola y Jaregui quienes acompaaron en visita
pastoral (1789), al obispo Chvez de la Rosa al pueblo de Ubinas. Ellos
sealaron que "en el pueblo de Ubinas, distante a 30 leguas (de
Arequipa) existe un volcn que continuamente est exhalando humo; as
lo observamos cuando fuimos a aquel pueblo" (Zamcola y Jaregui,
1789).
ERUPCIONES DE 1826, 1830 Y 1862
Por las caractersticas de las actividades eruptivas reportadas por Parodi
y Hantke (1966) y Simkin y Siebert (1994), estos eventos corresponden
a erupciones de tipo central y explosiva, con un IEV igual a 2.
ERUPCIN DE 1865
La erupcin de 1865 inicialmente fue reportada por Raymondi, quin
visit Ubinas en Febrero de 1865. Raymondi adems dio a conocer las
coordenadas del volcn Ubinas. Posteriormente Parodi y Hantke (1966)
y Simkin y Siebert (1994), reportan como un evento eruptivo central y
explosivo, con un IEV igual a 2.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. A - 4
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006
ANEXO A - ANTECEDENTES HISTRICOS

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ERUPCIN DE 1867
Segn Parodi y Hantke (1966) esta erupcin ocurri entre el 24 y 28 de
Mayo de 1867. Simkin y Siebert (1994) la catalogan como una erupcin
central y explosiva, con un IEV a igual a 2.
ERUPCIONES DE 1869, 1906 y 1907
Las erupciones de 1869 y 1906 ocurrieron en el mes de octubre.
Inicialmente estas erupciones fueron registradas por Parodi y Hantke
(1966). Segn Simkin y Siebert (1994), estos eventos eruptivos
corresponden a erupciones centrales y explosivas, con un IEV igual a 2
(Tabla 1).
ERUPCIN DE 1912 - 1913 ?
Por los aos de 1912 o 1913 se produjo una erupcin que perjudic los
terrenos de cultivo y ocasion la muerte de ganados. Durante esta
erupcin el volcn emiti cenizas negras, por lo menos de tres a cuatro
aos acompaados de movimientos ssmicos. Inicialmente las nubes de
cenizas negras cayeron sobre Ubinas, luego llegaron hasta Chojata y
Yalahua, distantes 18 km al SE y NE del volcn respectivamente
(Benamente,1997 - comunicacin oral; Diario El Pueblo, 1936). Por las
caractersticas descritas en los relatos, inferimos que el IEV fue igual o
superior a 2. Esta erupcin no fue registrada en el catlogo "Volcanoes
of the world" (Simkin y Siebert, 1994).
ERUPCIN DE 1923 - 1925 ?
El seor Juan Almuelle (Chavz, 1993) relata: "Por el ao de 1923,
Arequipa amaneci con ceniza. Era por coincidencia mircoles de
ceniza, y las calles estaban llenas de cenizas, que eran del volcn
Ubinas. La capa delgada de esta erupcin era muy fina y no se
observaba claramente en el campo".
Segn Benamente, 1997 (comunicacin oral) la erupcin consisti en
emisiones de cenizas calientes de color gris, estas se prolongaron por
Para y Yalahua (NE del volcn). Asociados a este evento eruptivo se
sintieron movimientos ssmicos de baja intensidad en reas aledaas.
Posteriormente las cenizas emitidas se mezclaron con el agua formando
flujos de barro que se desplazaron por los flancos S y SE, con direccin
al valle de Ubinas. Este evento dur casi tres aos con niveles variables
de la actividad eruptiva.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. A - 5
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006
ANEXO A - ANTECEDENTES HISTRICOS

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ERUPCIN DE 1936
El evento eruptivo consisti en alta actividad fumarlica y emisiones de
cenizas grises, adems estuvo acompaado con intermitentes
movimientos ssmicos de baja intensidad. Por las caractersticas
descritas de sus depsitos, el tipo y grado de actividad, y los daos
provocados inferimos haya tenido un IEV de 2 a 3.
Segn relatos encontrados los pobladores del valle de Ubinas pedan al
gobierno central el traslado hacia la zona de la Joya, a fin de protegerse
de un gran desastre que amenazaba destruir el distrito. Estos pedidos
fueron hechos en aos anteriores a 1936. Aqu algunos relatos:
La actividad del volcn Ubinas amenaza al pueblo que florece en sus
faldas; una gruesa capa de cenizas ha cubierto los terrenos de sembros
malogrando las cosechas (MEMORIAL PRESENTADO AL GOBIERNO
DE REPUBLICA, el 4 de Enero de 1936).
Que en la madrugada del tres del presente se han visto salir llamaradas
del crter del volcn Ubinas, sintindose tambin ruidos y toda la
quebrada donde est situado este pueblo y otros caseros amaneci
cubierto de humo que saliendo del crter desprenda ceniza volcnica.
Hace ms de 24 horas que ha empezado la erupcin y sigue
aumentando la intensidad. Los terrenos y sembros estn cubiertos por
una espesa capa de ceniza (Diario El Pueblo, Arequipa, 11 de Enero de
1936).
ERUPCIN DE 1937
Esta erupcin fue reportada en la mayora de textos y diarios
recopilados. Segn Simkim y Siebert (1994), la erupcin tuvo un IEV
igual a 2. Las caractersticas de ste evento eruptivo y los daos que
provoc, deben ser tomados en cuenta en la evaluacin de riesgos. A
continuacin se muestran algunos de los reportes obtenidos:
El volcn Ubinas ha entrado de nuevo en actividad. Desde el 8 del mes
en curso (Mayo) est arrojando cenizas sobre el sembro y a la
poblacin del pueblo que se asienta a sus faldas sembrando como es
natural el pnico entre sus moradores. Da y noche cae una lluvia gris
espesa sobre Ubinas a tal extremo que los vecinos estn desesperados
por este constante tormento y esta amenaza contina.

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PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006
ANEXO A - ANTECEDENTES HISTRICOS

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
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No slo los sembros y los ganados estn sufriendo el peligro, sino la


vida misma de los naturales est comprometida ya que los gases
sulfurosos y dems materias que se desprenden del volcn han
infectado el ambiente. Durante ochos meses el pueblo de Ubinas y sus
aledaos haban vivido un tanto tranquilos ya que en ese tiempo el
volcn se calm. Hoy nuevamente ha iniciado tan ingrata labor..." (Diario
"El Pueblo" Arequipa, 25 de Mayo de 1937).
"Ante los repetidos perjuicios ocasionados por el volcn Ubinas los
habitantes del pueblo inmediato tratan de abandonar al paraje y
trasladarse a la regin de la Joya..." (Diario El Pueblo, Arequipa, 10 de
junio de 1937).
"Muchas personas y numerosos indgenas que han llegado a las alturas
de los cerros de San Antonio y Esquilache (Puno) manifestaron, que
desde dichos lugares pueden apreciarse densas columnas de humo que
desde hace das lanza el volcn Ubinas, los cuales revela que se halla
en actividad" (Diario El Pueblo, Arequipa, 15 de Junio de 1937).
ERUPCIN DE 1951
La erupcin de 1951 tambin fue descrita por los pobladores del lugar, y
posteriormente registrada por Simkin y Siebert (1994). Este evento
eruptivo tuvo un IEV igual a 2, se inici los primeros das de enero y se
prolong por lo menos hasta Setiembre. Los pobladores de los pueblos
aledaos, sobre todo del pueblo de Ubinas, estuvieron tensos y
alarmados, padeciendo los efectos provocados por la emisin de
cenizas y gases.
A continuacin se muestra relatos de diarios y archivos registrados en la
ciudad de Arequipa:
"El seor Luis Gmez Iquira quin presta servicios como auxiliar en la
escuela de segundo grado de varones N1804 del distrito de Ubinas de
la provincia de Sanchez Cerro, nos ha dirigido atenta comunicacin para
informarnos acerca del volcn Ubinas que se encuentra en plena
actividad desde el mes de enero del ao en curso...nos dice que el 17 de
Junio a las 11 a menos dos minutos de la noche, se sinti un fuerte
temblor en Ubinas que alarm sobre manera a todos los
pobladores...Dicho seor relaciona estos movimientos ssmicos con la
gran actividad del Ubinas y dice que constantemente produce ruidos
sordos que infunde pavor y desprende nubes de humo negro ceniza que
cubre los campos, manteniendo en constante zozobra a los vecinos del
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ANEXO A - ANTECEDENTES HISTRICOS

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DEL PER
DE MOQUEGUA
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pueblo y de los lugares aledaos. Nuestro informante nos dice que el


volcn entr en actividad en la madrugada de uno de los primeros das
de enero, y que desde los primeros momentos infund pavor en los
habitantes de Ubinas, por los ruidos y las inmensas columnas de humo
negro y cenizas que desprendan, cubriendo este ltimo residuo todos
los campos de cultivo y ocasionando la muerte del ganado. Hay das en
que las cenizas nublan el cielo y tornan el ambiente con un fuerte olor
sulfuroso que molesta mucho y que imprime ese sabor inclusive al agua.
Desde enero a la fecha, lo que ms alarm a la poblacin fue la erupcin
que se produjo el 8 de mayo a las 6 de la tarde. Despus de un ruido
subterrneo muy perceptible, se vio gran cantidad de humo negro cuyas
columnas se elevaron varios centenares de metros nublando totalmente
el cielo. El volcn pareca un horno de cal y a medida que se anocheca
iba tomando un aspecto muy siniestro" (Diario El Pueblo, Arequipa, 24
de Julio de 1951).
Comunicacin dirigida por el Sr. Luis Gmez I., al Diario El Pueblo de
Arequipa el 09 de Setiembre de 1951: S. D. del diario el Pueblo; de toda
mi consideracin nuevamente me dirijo a usted, para informarle que
desde hace varios das el volcn se encuentra en lo ms recio de sus
actividades. Las gigantescas nubes de humo negro que arroja y que ya
se producen durante todo el da y la noche tienen alarmado a los
pobladores de esta regin...Hay das en que la lluvia de cenizas, molesta
la vista al extremo que no se puede caminar, el suelo esta cubierto de
una capa de ceniza que alarma. Como consecuencia de todo esto, los
ros se han convertido en torrentes de barro negro, que ya el ganado no
puede tomar. Los moradores no tienen de donde proveerse de agua y
as tienen que tomarlas, y las criaturas estn muriendo. As como los
adultos con fiebres desconocidas que son ms sorprendentes que se
hinchan. Adems como el agua es una espesa masa de ceniza, que ya
no se puede regar los terrenos que se preparan en esta poca para las
siembras...El ganado ha muerto en gran nmero as como algunos
pastores, perecieron sepultados por la nieve en los campos y que
todava no se ha precisado el nmero. A todo esto se ha sumado las
grandes cantidades de cenizas que cubren todos los campos. Hay das
en que la negras nubes de cenizas que oscurecen el cielo, ocasiona un
malestar horrible sobre todo por el fuerte olor a azufre". (Diario El
Pueblo, Arequipa, 13 de setiembre de 1951).

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ERUPCIN DE 1956
Esta erupcin fue registrada por Parodi y Hantke (1966) y Simkin y
Siebert (1994), quienes sealan que se inici en mayo de 1956 con la
emisin de cenizas (caracterizado por escorias finas), y culmin en
octubre del mismo ao. Esta erupcin caus daos en los terrenos
agrcolas del valle de Ubinas. Por las caractersticas descritas
corresponden a una erupcin central y explosiva, con un IEV igual a 2.
ERUPCION DE 1969
La erupcin registrada en 1969 se inici el 16 de mayo, y se caracteriz
por la emisin de cenizas grises y alta actividad fumarlica. Ocasion la
muerte de ganados por la contaminacin de las aguas de regado con
cenizas emitidas por el volcn. Las caractersticas de su manifestacin y
los tipos de depsitos alegan que la actividad eruptiva fue explosiva y
con IEV igual a 2 (Simkin y Siebert, 1994).
A continuacin un reporte de la poca: "Con sorpresa los vecinos de
Ubinas han constatado que el volcn que da nombre a la cuidad,
despide una pequea humareda, ste fenmeno que se registra desde
hace muchos aos ha provocado la natural preocupacin del vecindario
y los pobladores del valle...Desde hace quince das, en horas de la
maana, se viene observando este hecho... " (Diario El Pueblo,
Arequipa, 1 de Junio de 1969).
ACTIVIDAD FUMARLICA DE 1995 - 1996
La alta actividad fumarlica fue reportada en diciembre de 1995 por
miembros del IGP y ORSTOM (Thouret et al., 1996; Rivera et al.,1997),
dicha actividad se prolong hasta mayo de 1996 en forma permanente y
hasta mediados de 1997 en forma discontinua. La actividad fumarlica
consista en "bocanadas" de gases que se desplazaban por las
maanas y las noches por encima de la cumbre del volcn. La altura
promedio que las fumarolas alcanzaron fue de 300 a 700 m y
espordicamente alrededor de un kilmetro. Las fumarolas estuvieron
constituidas de vapor de agua y gases calientes que se emanaban de
seis orificios ubicados en el crter semi - cilndrico que corta al piso de la
caldera y al cono de cenizas. Por las caractersticas de su manifestacin
se alega que la alta actividad fumarlica tuvo un IEV igual a 1. No se ha
registrado emisin de cenizas.

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ACTIVIDAD FUMARLICA DE 2006


El 27 de Marzo el volcn eman fumarolas y cenizas sin registro de
movimiento ssmico, ocasionando cefaleas en algunos pobladores de la
localidad de Querapi.
Das 11 y 12 de Abril:
Actividad fumarlica moderada. Las fumarolas emitidas alcanzaron entre
200 y 700 m de altura y fueron de coloracin blanco griscea.
En los alrededores del volcn se aprecia ligera disminucin de olores a
gases sulfurosos, en comparacin con lo percibido el da 04 de Abril.
Muy baja a nula emisin de cenizas.
Los gases fueron dispersados
suroeste, oeste y noreste.

predominantemente

en

direccin

Da 13 de Abril:
05:00 Hrs. Se perciben fuertes olores a gases sulfurosos en el pueblo
de Ubinas, situado a 6 Km del crter del volcn.
Se observa un cambio de color de las fumarolas, del normal blanco
grisceo a gris oscuro, lo cual indica un incremento de emisin de
cenizas. Las fumarolas alcanzaron hasta 300 m de altura y fueron
dispersadas en direccin norte.
16:00 a 17.00 Hrs. En el pueblo de Ubinas, se siente por primera vez
una explosin volcnica, y seguidamente se observa un incremento de
la actividad fumarlica del volcn. Las fumarolas son de color gris
oscuro, contienen cenizas y se dispersaron en direccin norte y noreste.
Al terminar el da, nuevamente se percibieron olores a gases sulfurosos
en el pueblo de Ubinas.

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Da 14 de Abril:
6:25 Hrs. En el pueblo de Ubinas se siente una nueva explosin,
proveniente del volcn. Esta explosin es acompaada por un
incremento de emisin de cenizas, las fumarolas son de color gris
oscuro, alcanzan ms de 800 m de altura y son dispersadas en direccin
sur, hacia el pueblo de Querapi, situado a 4 Km del crter del volcn
Ubinas.
Durante las primeras horas de la maana se producen nuevamente
cadas de cenizas sobre el pueblo de Querapi.
13:15 Hrs. En el borde de la caldera del volcn Ubinas se siente una
fuerte explosin, la misma que fue percibida por los habitantes del
pueblo de Ubinas.
13:25 Hrs. Por primera vez se producen cadas de cenizas sobre el
pueblo de Ubinas. Hacia el final de la tarde (16:00 Hrs) y durante toda la
noche se percibieron olores a gases sulfuroso en el pueblo antes
mencionado.
Da 15 de Abril:
Durante la maana continua la emisin de gases y cenizas, las
fumarolas son de color gris oscuro y se dispersan en direccin sur y
noreste.
Las cenizas continan cayendo sobre los pueblos de Ubinas y Querapi,
lugares donde se perciben fuertes olores a gases sulfurosos.

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NOTA DE PRENSA
Arequipa, 05 de Abril del 2006.
El INSTITUTO GEOFSICO DEL PER (IGP), INSTITUTO
GEOLGICO MINERO Y METALRGICO (INGEMMET) Y EL
INSTITUTO GEOFSICO DE LA UNSA, comunican lo siguiente:
El volcn Ubinas, el ms activo del sur del Per desde 1550, ha entrado
en una fase de emisiones gaseosas y cenizas a partir del 27 de Marzo
ltimo. Esta actividad representa un incremento al comportamiento
fumarlico que venia teniendo desde Agosto del 2005.
Las cenizas recientemente emitidas por el volcn, adems de cubrir el
cono volcnico, se extendi hasta aproximadamente 4 km del crter
afectando los cultivos del anexo de Querapi. Es necesario recordar que
el volcn Ubinas tuvo 23 erupciones similares (IEV 2) en los ltimos 500
aos, siendo el mas reciente el de 1969 cuya emisin de cenizas
ocasion muerte de ganado por efecto de la contaminacin producida.
Como consecuencia de trabajo de campo efectuado entre los das 30 de
Marzo y 01 de abril, en la que participaron el IGP, INGEMMET y UNSA
con el apoyo del Gobierno Regional y Defensa Civil de Moquegua han
observado lo siguiente:
El volcn Ubinas, se encuentra en un proceso de emisiones de gases y
cenizas. La actividad ssmica en el volcn, registrada en dicho periodo
muestra un pequeo incremento relativo a similares observaciones
efectuadas en el mes de Febrero pasado. Esto no necesariamente
implica el inicio de una fase eruptiva mayor.
La temperatura y composicin qumica de las fuentes termales
muestreadas no indican variacin significativa.Estas observaciones, de
acuerdo a la escala internacional de cdigos de color de niveles de
alerta, ubica esta actividad en un nivel de color Amarillo.
Ante estos resultados, las Instituciones declarantes han iniciado un
programa de monitoreo de los siguientes parmetros: geolgicos
(INGEMMET), ssmicos (IGP, UNSA), deformacin y gravimetra (IGP),
geoqumica (INGEMMET).
Dr. Edmundo Norabuena IGP
Ing. Jersy Mario INGEMMET
Ing. Armando Minaya IG UNSA.
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NOTA DE PRENSA Nro 02


Arequipa, 18 de Abril del 2006
El INSTITUTO GEOFSICO DEL PER (IGP), INSTITUTO
GEOLGICO MINERO Y METALRGICO (INGEMMET) Y EL
INSTITUTO GEOFSICO DE LA UNSA, en relacin a la situacin actual
del volcn Ubinas, comunican lo siguiente:
Como es de conocimiento pblico, el volcn Ubinas entr en una fase de
emisiones gaseosas y de cenizas el 27 de Marzo ltimo. Como resultado
de la primera evaluacin realizada, se consider un nivel de alerta
amarillo (Comunicado Nro 01 de fecha 05 de Abril).
A partir del da 13 de Abril las emisiones de cenizas se han
incrementado sensiblemente en comparacin a los das anteriores,
habindose registrado cadas de cenizas sobre los pueblos de Ubinas,
Querapi y Sacuaya, durante los ltimos das. Estas cenizas ya
alcanzaron, en promedio, una distancia de 07Km alrededor del crter.
Asimismo, como parte de este proceso el volcn Ubinas viene emitiendo
gases sulfurosos a la atmosfera, los mismos que al entrar en contacto
con el agua de lluvia, han generado lluvias cidas en la zona,
particularmente el da 14 de Abril entre las 14 y 16Hrs, en las localidades
de Ubinas, Sacohaya y Querapi.
La actividad ssmica contina hasta la fecha. Por otro lado, ocurrieron
dos explosiones volcnicas los das 13 y 14 de Abril, que fueron
escuchados en los pueblos de Ubinas y Querapi.En base a las
observaciones y evaluaciones efectuadas, indicamos lo siguiente:
a) Actualmente estamos frente a un proceso eruptivo de magnitud
pequea, con un ndice de Explosividad Volcnica (IEV) igual a 1.
Cabe sealar que la escala internacional en referencia al IEV, va
de 0 a 8.
B) El nivel de alerta permanece en el color amarillo.
Finalmente, informamos que el da de hoy se instalar un campamento
base para la observacin y vigilancia permanente en inmediaciones del
volcn.

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Desde este campamento las instituciones que suscriben este documento


continuarn con la implementacin de las siguientes acciones:
observacin de la fenomenologa volcnica, evaluacin geolgica,
monitoreo de la actividad ssmica, monitoreo de la deformacin y
monitoreo geoqumico de fluidos.
Dr. Orlando Macedo. IGP
Ing. Jersy Mario. INGEMMET
Ing. Armando Minaya. IG-UNSA
COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL DE MOQUEGUA
NOTA DE PRENSA No. 003-CRDC/MOQUEGUA
Moquegua, 18 de Abril del 2006.
El Comit Regional de Defensa Civil de Moquegua, en relacin a la
situacin actual del volcn Ubinas, considerado el ms activo del sur del
Per desde 1550 y localizado en el distrito del mismo nombre, provincia
General Snchez Cerro de la Regin Moquegua, comunica lo siguiente :
1. Con fecha 5 de Abril las Entidades Cientficas competentes (IGP, IG
UNSA e INGEMMET) emitieron de manera conjunta la Nota de Prensa
No. 001-2006, indicando que a partir del 27 de Marzo el Volcn
Ubinas entr en una fase de emisiones gaseosas y cenizas,
representando un incremento al comportamiento fumarlico que venia
teniendo desde Agosto del 2005.
De acuerdo a las observaciones realizadas se ha considerado un Nivel
de Alerta Amarillo, igualmente ante estos resultados las Instituciones
declarantes iniciaron un programa de monitoreo de los parmetros
geolgicos, ssmicos, deformacin, gravimetra y geoqumica con la
finalidad de realizar una adecuada vigilancia del referido aparato
volcnico y en consecuencia asumir en forma oportuna las acciones
preventivas que sean estimadas pertinentes.

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2. Por su parte la Presidencia y el pleno del Comit Regional de


Defensa Civil de Moquegua, con el asesoramiento de la Direccin
Regional de Defensa Civil de Moquegua, valid y aprob el Plan
de Trabajo diseado para afrontar debidamente la problemtica
generada, donde se hallan incluidas las medidas a implementarse
de manera inmediata as como a un corto y mediano plazo,
establecindose
con
precisin
las
responsabilidades
y
responsables de cada accin.
3. El da Martes 10 del mes en curso se realizaron Reuniones
Descentralizadas del CRDC de Moquegua tanto en Ubinas como
en la localidad de Querapi, con la finalidad de informar a los
Comits Distrital y Comunal de Defensa Civil, respectivamente, el
pronunciamiento
emitido
por
las
entidades
cientficas
competentes, dar a conocer el Plan de Trabajo diseado y las
medidas consideradas en el mismo, brindar la capacitacin
pertinente con participacin directa de los representantes de las
indicadas entidades, as como brindar la ayuda humanitaria
necesaria a las 41 familias asentadas en el Anexo de Querapi.
4. A partir de los da 13, 14 y 15 del mes en curso se ha registrado
un relativo incremento de la actividad del volcn Ubinas,
registrndose la cada de cenizas en una mayor extensin
involucrando a los poblados de Querapi, Ubinas, Anascapa,
Sacuaya, San Miguel y Huatagua lo cual fue reportado por los
Comits Distritales de Defensa Civil de Ubinas y Matalaque,
Centro de Salud de Ubinas as como por el Comit Comunal de
Defensa Civil de Querapi a travs de la Red de Comunicaciones
(REDCOM) y el Sistema de Alerta Temprana (SAT) que viene
funcionando en nuestro mbito regional.
5. Teniendo en consideracin lo antes indicado es que se ha
programado una Misin de Trabajo con la finalidad de concretar
las siguientes acciones:
-

Sostener una Reunin de Coordinacin en Arequipa con los


representantes de las entidades tcnico cientficas.
Instalacin del Centro de Operaciones para la Vigilancia
permanente del Volcn Ubinas (Campamento Base) a cargo del
INGEMMET.

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Instalacin de dos Sismgrafos en el sector Norte y Nor Oeste del


Volcn Ubinas a cargo del Instituto Geofsico de la UNSA.
Desarrollo de Acciones de capacitacin a autoridades locales y
poblacin a cargo de Capacitadores del Gobierno Regional de
Moquegua.
Instalacin de cuatro Sismgrafos en los alrededores del Volcn
Ubinas a cargo del Instituto Geofsico del Per.
Levantamiento de la Informacin necesaria para la elaboracin de
las Fichas / Proyectos de Inversin Pblica que permitan gestionar
el financiamiento necesario para atender las problemtica
generada en el Sector Agricultura (cultivos y poblacin pecuaria)
as como la ejecucin de las acciones orientadas a concretar la
Rehabilitacin de la Carretera Arequipa Ubinas y la habilitacin
de las vas de evacuacin necesarias ante cualquier eventualidad
de mayores proporciones.

6. Cabe sealar que el Comit Regional de Defensa Civil de


Moquegua se encuentra declarado en Sesin Permanente,
particularmente en lo que se refiere a las Comisiones de
Operaciones y Ciencia y Tecnologa. Para tal efecto las entidades
conformantes del CRDC de Moquegua vienen ejecutando las
responsabilidades asignadas en el caso que nos ocupa as como
las acciones que constituyen competencia de su respectivo sector
u entidad, debiendo elevar los respectivos informes en forma
permanente a la Presidencia del Comit Regional de Defensa
Civil.
7. Con la finalidad de dar a conocer los resultados de la Misin de
Trabajo a realizarse y asumir las acciones preventivas que
corresponden se ha convocado a una Reunin de Trabajo del
CRDC de Moquegua en el Centro de Operaciones de Emergencia
Regional (COER) sito en las instalaciones del Gobierno Regional
de Moquegua, a las 10.00 Horas del da Lunes 24 del mes en
curso.
8. Finalmente se recomienda a la poblacin del distrito de Ubinas a
guardar la calma necesaria, estar atentos a los Comunicados y
reportes Oficiales de las Entidades Cientficas competentes as
como de los Comits Regional y Distrital de Defensa Civil donde
se emitirn la informacin pertinente y las recomendaciones que el
caso amerita.
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NOTA DE PRENSA Nro 03


Arequipa, 20 de Abril del 2006.
El INSTITUTO GEOFSICO DEL PER (IGP), INSTITUTO
GEOLGICO MINERO Y METALRGICO (INGEMMET) Y EL
INSTITUTO GEOFSICO DE LA UNSA, en relacin a la situacin actual
del volcn Ubinas, comunican lo siguiente:
Como es de conocimiento pblico, a partir del 13 de Abril se increment
sensiblemente la emisin de gases y cenizas del volcn Ubinas,
generando cada de cenizas y espordicas lluvias cidas hasta una
distancia de 07 Km alrededor del crter. Como resultado de la primera
evaluacin realizada, se consider mantener un nivel de alerta amarillo
(Nota de Prensa N 2, de fecha 18 de Abril).
El da 19 de Abril se ha observado por primera vez el emplazamiento de
lava (domo de lava) en el fondo del crter del volcn.
Este material incandescente, posee un dimetro de 60 m y un espesor
aproximado de 4 m. Ello es una evidencia que el material magmtico
viene ascendiendo hacia la superficie de manera regular.
El da de hoy ha ocurrido dos explosiones volcnicas audibles en un
radio de 6 km, a las 0:30 Hrs. y 6:00 Hrs. Luego de estas explosiones se
ha generado una columna eruptiva (pluma) conformada por gases,
cenizas y fragmentos pequeos de lava (de dimetro milimtrico) de
aproximadamente 3 km de alto. Esta pluma se ha mantenido entre las 6
y 7 Hrs.
Los fenmenos antes mencionados forman parte de un proceso eruptivo
normal del volcn y es uno de los escenario que se esperaba ocurra. Sin
embargo, subrayamos que este proceso podra disminuir en los
siguientes das, como tambin incrementarse gradualmente.
Actualmente continuamos frente a un proceso eruptivo de magnitud
pequea, con un ndice de Explosividad Volcnica (IEV) igual a 1. Cabe
recordar que la escala internacional en referencia (IEV), va de 0 a 8.

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En las condiciones actuales, existe un peligro alto por cadas de gases,


cenizas y fragmentos rocosos de pocos milmetros de dimetro, en un
radio de 4 Km alrededor del crter.
En base a las observaciones y evaluaciones efectuadas a la fecha,
recomendamos al Sistema Regional de Defensa Civil elevar el nivel
de alerta al color naranja.
Asimismo, en razn del nivel de actividad existente, sugerimos se evite
el ascenso de personas a la zona del cono volcnico, por encima de los
4500 m s.n.m.
Las instituciones que suscriben este documento continan con los
trabajos y observaciones cientficas asociadas a este proceso eruptivo.
Finalmente, hacemos de conocimiento pblico que continuaremos
informando oportuna y regularmente de la evolucin de este fenmeno
en los siguientes das.
Dr. Orlando Macedo IGP
Ing. Jersy Mario
INGEMMET
Ing. Armando Minaya
IG-UNSA

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ANEXO B
MAPAS DE ZONIFICACIN DE PELIGROS DEL VOLCN UBINAS
Dentro de un radio de 14 km del crter del volcn Ubinas, se encuentran
los poblados de Ubinas, Tonohaya, Querapi, Sacuaya, Villa Sacuaya,
Santa Cruz de Anascapa, San Miguel, Huatahua, Escacha, Huarina e
inclusive Matalaque. Tienen una poblacin total que sobrepasa los 4,200
habitantes, de los cuales 3,500 viven en el pueblo de Ubinas (INEI,
1997), situado a solo 6 km del volcn.
En base al grado de recurrencia, el volcn Ubinas presenta cuatro tipos
principales de peligros: peligros por cadas de tefras, peligros por flujos
de barro o lahares, peligros por flujos piroclsticos y peligros por
avalanchas de escombros (Rivera, 1998).
1.

PELIGROS POR CADAS DE TEFRAS


Segn la estratigrafa estudiada se distinguen dos casos: peligros
por emisiones de cenizas y proyectiles balsticos y peligros por
emisiones de lapilli pmez (Rivera, 1998).
a)

Peligros por emisiones de cenizas y proyectiles balsticos:


Producto de erupciones freticas y freatomagmticas, las
cenizas y proyectiles balsticos, podran cubrir un rea
aproximada de 36 km2 (Fig. 1). La hiptesis est basada en los
depsitos de tefras de origen fretico y freatomagmtico que
yacen dentro de la caldera y en los flancos del volcn. Los
productos balsticos que afloran dentro de la caldera estn
constituidos de fragmentos lvicos con dimetros de hasta 30
cm y los encontrados a una distancia de 2 km al E del crter
miden hasta 20 cm de dimetro (Rivera, 1998).
b) Peligros por emisiones de lapilli pmez: Producto de
erupciones plinianas, sub-plinianas y/o vulcanianas, los
depsitos de lapilli pmez podran alcanzar hasta una distancia
mayor de 6 km, principalmente en direccin SO y NE
(direcciones predominantes de los vientos). Esta hiptesis est
basada en: 2 depsitos de cada pliniana (uno en el Holoceno y
otro hace 980 60 B.P.), que afloran en la quebrada Infiernillo y
en el poblado de Anascapa, ubicados a 6 km al SE y 7 km al S
del crter, respectivamente, donde miden entre 3 y 4 m de
espesor.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. B - 1
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006
ANEXO B - MAPA DE ZONIFICACIN DEL VOLCN UBINAS

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Por otro lado, el depsito pliniano de hace 980 60 B.P.,


tambin aflora en los poblados de Pachas y Totora, ubicados a
40 km al SE del volcn Ubinas (reas distales), donde tiene 25
cm de espesor. As mismo, cenizas del siglo XX han sido
reportadas en las inmediaciones de los poblados de Yalahua y
Torata (El Pueblo,1925 y 1936), situados a 18 y 16 km al NE y E
del volcn respectivamente.
Figura 1. Mapa de zonificacin de peligros volcnicos por
cadas de tefras del volcn Ubinas (Tomado de Rivera, 1998).

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. B - 2
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006
ANEXO B - MAPA DE ZONIFICACIN DEL VOLCN UBINAS

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. B - 3
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006
ANEXO B - MAPA DE ZONIFICACIN DEL VOLCN UBINAS

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.

PELIGROS POR FLUJOS DE BARRO O LAHARES


Durante los meses de diciembre a julio, se acumulan el hielo y la nieve
en la cumbre del volcn y poseen un promedio de 60 cm de espesor,
que hace un volumen aproximado de 1.2 km3. Una erupcin vulcaniana,
sub-pliniana o una explosin de domo genera flujos piroclsticos y/o
tefras calientes, estos pueden fundir el hielo y la nieve, para luego
generar flujos de barro. As mismo, los flujos en mencin pueden
originarse en las estaciones lluviosas (de diciembre a marzo).
Dichos flujos se desplazaran por las diversas quebradas que surcan los
flancos SE y S del volcn, y podran alcanzar los ros Ubinas y Tambo,
hasta una distancia mayor a 10 km del crter. Estn sujetas a este tipo
de peligro, terrenos agrcolas y pueblos como Ubinas, Tonohaya, San
Miguel y Huatahua las cuales se ubican en las mrgenes de la quebrada
Chilln y ro Ubinas (Fig. 2).
Este tipo de peligro est basado en la existencia de varios depsitos de
lahares, que yacen en las quebradas de los flancos S, SE, SW y E del
volcn (Qda. Infiernillo, Qda. Chilln y ro Ubinas). La posibilidad de
ocurrencia de este fenmeno es muy alta an sin actividad eruptiva y
tambin despus de cualquier erupcin.

3.

PELIGROS POR FLUJOS PIROCLASTICOS


Una erupcin de tipo vulcaniana, sub-pliniana o pliniana genera flujos de
cenizas, flujos de escorias o flujos de pmez. Estos flujos piroclsticos
podran canalizarse por las diversas quebradas que surcan al
estratovolcn, sobre todo, por las quebradas que dan hacia los valles de
Ubinas y Para (Fig. 2).
Los flujos piroclsticos durante su recorrido, causaran destruccin por
enterramiento e incineracin. La distancia a recorrer superara los 6 km
del crter. Esta distancia fue elaborada siguiendo la metodologa de
Hayashi & Self, 1992 y Siebert, 1996 para flujos piroclsticos (Rivera,
1998). La hiptesis est basada en la presencia de flujos de cenizas que
yacen en la quebrada Infiernillo y en los poblados de Tonohaya, San
Miguel y Huatahua, as como en la presencia de coladas de escorias
sobre el flanco NE, N y O del volcn en un radio de 3.5 km.
Figura 2.
Mapa de zonificacin de peligros volcnicos por flujos
piroclsticos,lahares, avalanchas de escombros y flujos de lava del volcn
Ubinas (Tomado de Rivera, 1998).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. B - 4
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006
ANEXO B - MAPA DE ZONIFICACIN DEL VOLCN UBINAS

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. B - 5
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006
ANEXO B - MAPA DE ZONIFICACIN DEL VOLCN UBINAS

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

4.

PELIGROS POR FLUJOS DE AVALANCHAS DE ESCOMBROS


El flanco SE del volcn Ubinas es inestable por tres razones: (1) por su
elevada pendiente y gran altura (mide entre 1.2 y 1.4 km de altura), (2)
se encuentra alterado e hidrotermalizado, y (3) muestra un sistema de
fracturas verticales, con rumbos 30 y 35 NW (Rivera,1998).
La ocurrencia de un sismo de magnitud mayor de 5, de una erupcin
violenta (sub-pliniana o freatomagmtica) o el crecimiento de un domo
dentro del crter, pueden provocar el colapso o derrumbe de una parte
de la pared S, generando la formacin de avalanchas de escombros.
Estas avalanchas se canalizaran por las quebradas Secuaya,
Volcanmayo, Chilln y alcanzaran la parte baja del valle de Ubinas,
hasta una distancia mayor o igual a 8 km del volcn (Fig. 2).
La hiptesis sobre la generacin de avalanchas de escombros, est
basada en la existencia de estos depsitos en el valle del ro Ubinas y
parte baja del valle de Para hasta la confluencia del ro Tambo (10 km al
SE del crter). Estas avalanchas poseen un volumen aproximado de 2.6
km3 y se emplazaron durante el Pleistoceno superior. As mismo, se ha
encontrado depsitos de avalanchas de escombros recientes (3,670
60 aos B.P), a 4.5 km al SE del crter, que poseen 0.8 km3 de
volumen. Sobre estos depsitos se asientan los caseros de Querapi y
Secuaya.

5.

OTROS TIPOS DE PELIGROS VOLCNICOS


a)

Peligros por emisin de gases: Segn crnicas


referidas a la actividad del volcn Ubinas, en los
poblados aledaos al volcn se sintieron fuertes olores
(a huevo podrido, azufre, etc), durante varios
episodios eruptivos. Es probable que dichos olores
estn relacionados a la emisin de gases (vapor de
agua, dixido de carbono, compuestos sulfurosos,
monxido de carbono, cloro, flor, boro, compuestos
de amonio, etc), representando un peligro para los
ojos y el sistema respiratorio de personas y animales.
As, la acumulacin de gases venenosos como SO2 y
CO en las depresiones topogrficas de los flancos SE
y S provocaran la muerte de personas y animales que
habitan en las partes bajas de dichos flancos
(poblados como Querapi y Secuaya).

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. B - 6
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006
ANEXO B - MAPA DE ZONIFICACIN DEL VOLCN UBINAS

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

b)

Peligros por ocurrencia de sismos: Basados en los


resultados de estudios de geotcnia realizados en las
inmediaciones del volcn Ubinas (Mendivil, 1966), se
infiere que la actividad del volcn fue precedida y/o
seguida por sismos que han causado daos en
terrenos aledaos al volcn.

c)

Peligros por lluvias cidas: Producidas por


disolucin de voltiles presentes en los gases
magmticos, pueden afectar las construcciones y
estructuras metlicas produciendo corrosin. Las
zonas afectadas pueden estar localizadas a ms de 8
km del volcn, pero los efectos principales se
presentaran en zonas aledaas, caso de los poblados
Querapi, Secuaya, Ubinas y Tonohaya.

APENDICES:
Centros poblados localizados en reas de influencia
I

Por cadas de cenizas y piedras pmez


Detalle del Cuadro N 01 (Diciembre Abril)

II

Por cadas de cenizas y piedras pmez


Detalle del Cuadro N 02 (Mayo Noviembre)

III

Por flujos piroclsticos y de avalanchas de escombros.


Detalle del Cuadro N 03

IV

Por cada de cenizas en caso de erupciones freatomagmticas.


Detalle del Cuadro N 04 (menor o igual a 4)

Por cada de cenizas en caso de erupciones freatomagmticas.


Detalle del Cuadro N 05 (mayor o igual a 4)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. B - 7
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006
ANEXO B - MAPA DE ZONIFICACIN DEL VOLCN UBINAS

APENDICE I DEL ANEXO B


Ubicacin
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54

Nombre de Centro Poblado


AREQUIPA
AREQUIPA
SAN JUAN DE TARUCANI
AJANA
ALTARANI
AMAYANI
APOCCO
ARAMBAYA
ATINIANI
BIACHA
BUENA VISTA
CAOMA
CALACALA
CANCOSANI
CANGALLE
CANLLICASA
CAQUINCORA
CARABAYA
CARMEN DE C
CHACALAQUI
CHANCOLLE
CHANGARANI
CHAPEOCO
CHUNTE
COCHANI
COLPACOCHA
COMEROCO
CUEVA
FRANCOTAA
HUANCARANI
HUARAYANI
HUAYLLARANI
IRIHUAYA
JAPO
JAYUNI
JUMIRA
KISKANA
LA YUNTA
LA YUNTA CH
LLAPACASA
LLAPATERA
LOJEN
MOLLEBAYA
OCORORONE
OYULACA
PACHANI
PALCA OCCO
PARHUALLANI
PATI
PATILLANI
PATILLANI
PATIMAYO
PEA COLORA
PEA COLORADA
PILLONI
PINOTIA
POLLANI

Cantidad de
Personas
1,325
1,325
1,325
2
6
4
2
21
5
2
7
18
8
2
1
0
8
8
46
5
9
12
18
25
33
4
8
4
5
28
3
8
6
11
1
6
6
48
10
6
9
7
6
8
8
15
15
5
52
9
12
7
24
6
13
12
3

Cantidad de
Hogares
423
423
423
1
1
1
1
7
2
1
1
5
3
2
1
0
3
2
14
2
3
4
4
4
15
2
2
1
2
8
1
3
1
2
1
1
1
16
5
3
2
1
2
2
2
5
4
2
13
3
5
2
7
2
5
3
1

Cantidad de
Viviendas
697
697
697
2
1
3
7
8
3
1
2
7
3
3
1
1
4
2
33
2
3
4
4
5
15
3
2
1
2
15
1
4
1
2
1
1
1
21
10
5
2
5
4
3
2
5
4
10
51
2
9
9
7
2
8
3
3

APENDICE I DEL ANEXO B


Ubicacin
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23

Nombre de Centro Poblado


PORQUE
PUCARA
PUCARILLA
PUCARILLA
PURO PURO
PUTUCO
QUINSACHATA
RINCONADA
RIO BLANCO
RIO BLANCO
RIO BLANCO
RIO PILON
SACANA CHICO
SALINAS MOCHE
SAN CARLOS
SAN JUAN DE TARUCANI
SURPO
TAMBO DE AJI
TAQUINA
TARI
TICOTICO
TIOCCO
TOLANI
TOTOHOCA
TOTORANI
TURCA
TURUNE
VISCACHANI
VISCACHANI
YANAHUARA
YURACCASA
MOQUEGUA
GRAL.SANCHEZ CERRO
OMATE
ACHICARI
CARABAYA
CHALLAHUAYO
CHARICUCHO
CHASQUIPATA
CHICHILIN A
CHICHILIN B
CHICHILIN M
COACHO
COGRI
COLOHUACHE
ESCOBAYA
HUASALON
LAJE
LALAGUAYA
LINDAYPAMPA
MOLLOJO
OMATE
PATAPAMPA
PAYLOGEN
QUINISTACAS
SABAYA
SABINTO

Cantidad de
Personas
27
1
4
0
0
4
133
0
4
2
8
2
3
155
15
228
6
16
0
0
35
9
10
4
10
2
6
9
15
8
2
20,073
20,073
4,128
22
56
289
2
1
84
36
41
12
637
65
98
28
132
3
125
57
1,221
24
6
529
64
55

Cantidad de
Hogares
6
1
2
0
0
2
53
0
2
1
3
1
1
41
3
69
2
4
0
0
21
2
3
2
5
1
1
1
6
2
1
6,142
6,142
1,357
9
25
103
2
1
31
13
17
3
189
25
38
9
48
1
38
11
386
9
2
182
21
13

Cantidad de
Viviendas
8
1
10
1
8
2
54
3
6
1
5
7
2
60
4
122
3
12
2
4
25
4
5
4
7
10
1
1
7
2
3
7,358
7,358
1,596
9
26
104
2
2
36
13
17
3
273
38
40
10
50
5
41
13
454
9
2
207
26
15

APENDICE I DEL ANEXO B


Ubicacin
24
25
26
27
28
29
30
31
32
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
DISTRITO
1
2

Nombre de Centro Poblado


SAN FRANCIS
SAN JUAN DE
SAN MIGUEL
SAN MIGUEL
SANTA CATAL
SANTA CRUZ
URAY TAMAA
URINAY
YARAPAMPA
CHOJATA
CARPAOCO
CHACRAPAMPA
CHANCOLLE
CHOJATA
CHUPRIA
COCALIA
CORAL
COROISE (SA
COTEACA
HUQUIHUAYCO
JATUNHUASI
OYUNI
PATA PAMPA
SANTIAGO DE
SULCHAJE
COALAQUE
AMATA
BELLAVISTA
CHACLACA
COALAQUE
EL ESTANQUE
HUARANGAYO
HUASACACHE
LULIO
PALCAMAYO
PAMPA DE DO
QUISHUARANT
SAN JOSE DE
SANTA CRUZ
ULUCAN (HUL
YARAPAMPA
ICHUA
ACHICAMAYA
ANTAJAHUA
CATUSIVI
CORAPOLO
PERUSA
POBAYA (PUH
QUILCATA
SIFINCANI
TOTALAQUE
VILACHUA
YANAPUQUIO
YANAPUQUIO
LA CAPILLA
CAIMAN
CALEPA

Cantidad de
Personas
182
108
28
46
22
23
20
104
8
1,635
1
21
3
623
1
1
3
352
4
4
7
9
277
325
4
1,513
255
98
12
453
148
143
8
7
93
123
21
67
48
31
6
283
0
178
16
1
0
23
2
8
5
9
26
15
1,184
46
10

Cantidad de
Hogares
57
34
11
15
8
12
8
34
2
507
1
3
2
202
1
1
3
108
2
1
1
4
63
111
4
428
67
32
3
140
46
35
2
3
25
32
6
18
11
7
1
60
0
36
5
1
0
5
1
3
1
2
4
2
311
12
5

Cantidad de
Viviendas
59
37
12
16
8
14
8
45
2
554
1
3
3
214
1
1
4
110
2
1
1
4
68
137
4
586
105
42
5
174
70
42
8
4
26
53
9
23
15
9
1
122
6
53
8
1
1
10
4
13
6
4
12
4
401
18
5

APENDICE I DEL ANEXO B


Ubicacin
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
DISTRITO
1
2
3
4
5

Nombre de Centro Poblado


CARRIZAL
CHALLAHUAYO
COALAQUE
CURUYO
HEMBRUNA
JITO
LA CAPILLA
LA LIBERTAD
PAMPA BLANC
PECON
SAHUANAY
SECHE
SOJAMURE
TALA
TALAHUAYO
TORCA
VINOMORE
LLOQUE
ACHISE
CAMATA
COCHA
CURO
LLOQUE
LUQUE (LUCO
PACO
PORTILLO PU
TALISE
UMALSO
YURAC CASA
MATALAQUE
ANIMAS
AYASCAPA
CACAHUARA
CACHI
CANDAHUA
CHICHILAQUE
CHIJULAQUE
CHIUJ
CHUSA
COAPAMPA
HUARINA
HUATAGUA
JANAGUA
LOJEN SALIN
MATALAQUE
SAN JOSE DE
SINTACAN
SUJAMURE
ULINTO
YALAQUE
YURACCANCHA
PUQUINA
ANATA
AYLAQUE
CANCALIN
CHACAHUAYO
CHILATA VIE

Cantidad de
Personas
118
55
76
34
142
6
212
168
74
70
75
4
18
7
17
27
25
1,152
10
3
2
40
483
557
2
0
17
16
22
1,301
27
2
250
5
35
3
2
4
0
6
173
197
7
70
403
3
11
4
14
83
2
3,176
1
19
3
396
16

Cantidad de
Hogares
26
15
23
9
32
2
56
35
18
20
24
1
10
1
8
5
9
225
6
1
1
11
90
98
1
0
5
6
6
397
9
1
57
1
12
1
1
1
0
4
54
58
3
20
131
1
4
3
6
29
1
1,056
1
5
2
143
8

Cantidad de
Viviendas
29
23
34
10
51
2
60
49
18
21
35
1
16
1
11
6
11
239
6
1
1
12
95
97
2
1
5
13
6
422
12
1
58
2
17
2
1
1
1
5
58
60
3
20
135
1
5
3
7
29
1
1,540
4
10
2
221
10

APENDICE I DEL ANEXO B


Ubicacin
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
DISTRITO
1
2
3
4
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27

Nombre de Centro Poblado


CHUUHUAYO
CONORAGEN
ICHUPAMPA
IQUIPAGUA
JORATA
LA HUATA
LLOJOMURE
ORLAQUE
PACCHANTO
PATAPATAYO
POCOHUAYO
PUQUINA
QUEBRADA HO
SAMAZO
SAN ISIDRO
SANTA ROSA
SEGUNDIA
SUBIN
TALAMOLLE
TALASQUIA
TILIA
TOHATA
TOLAPAMPA
VALLECITO
QUINISTAQUILLAS
CAMPAYA
QUINISTAQUILLAS
SANTA ROSA
YARAL
UBINAS
ANASCAPA
APAQUEA
CARHUAYA
CIBAYA
COALAQUE
ESCACHA BAJ
JUCHUY PULL
MATAZO
MUJUMPATA
PACHAMAYO
PARA
PILLONE
QUERALA
QUERAPI CAM
SACOHAYA
SACOHAYA VI
SAN CRISTOB
SAN MIGUEL
SAN PEDRO D
SULAHUAYA
TACUMAYO
TAHUACA (SA
TASSA
TONOHAYA
UBINAS
YALAGUA
YARIBAYA

Cantidad de
Personas
199
18
1
1
8
37
49
96
6
11
116
996
6
18
269
320
92
208
192
2
4
74
3
15
378
23
337
2
16
3,987
377
1
6
59
86
19
3
49
1
139
28
55
67
22
541
64
134
30
323
8
6
229
444
283
593
377
43

Cantidad de
Hogares
70
8
1
1
5
20
14
28
2
4
44
311
3
4
95
96
32
63
55
2
3
30
2
4
118
6
105
2
5
1,310
121
1
5
26
30
16
3
19
1
38
6
22
25
14
165
54
38
20
85
2
2
75
112
101
191
120
18

Cantidad de
Viviendas
107
10
1
2
5
33
18
41
2
4
54
459
3
9
139
167
44
73
66
5
3
40
3
5
153
6
138
2
7
1,334
130
1
5
25
29
16
3
19
2
38
6
22
26
17
121
60
42
17
86
1
2
70
114
109
228
127
18

APENDICE I DEL ANEXO B


Ubicacin
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Nombre de Centro Poblado


YUNGA
AQUINA
ARAPA
CALAJON
CHOJOCHOJO
EXCHAJE
JAMPATURI
LA PAMPILLA
LOJETA
PARCAPUQUIO
PHARA
QUILCATA
SACANAYA
TAHUENTIA
YUNGA
TOTAL

Cantidad de
Personas
1,336
45
74
2
3
264
2
291
21
2
5
2
1
2
622

Cantidad de
Hogares
373
17
26
2
1
79
2
59
5
2
3
2
1
2
172

Cantidad de
Viviendas
411
17
25
3
1
87
2
51
5
2
3
2
1
3
209

21,398

6,565

8,055

Fuente: INEI Censo X de Poblacin y V de Vivienda del 2005

CUADRO 1 - RESMEN DEL APENDICE I DEL ANEXO B


Ubicacin
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO

AREQUIPA
AREQUIPA
SAN JUAN DE TARUCANI
MOQUEGUA
GRAL. SANCHEZ CERRO
OMATE
CHOJATA
COALAQUE
ICHUA
LA CAPILLA
LLOQUE
MATALAQUE
PUQUINA
QUINISTAQUILLAS
UBINAS
YUNGA
TOTAL

Nro. De
Localidades
85
85
85
199
199
32
15
15
12
19
11
21
29
4
27
14

Cantidad de
Personas
1,325
1,325
1,325
20,073
20,073
4,128
1,635
1,513
283
1,184
1,152
1,301
3,176
378
3,987
1,336

Cantidad de
Hogares
423
423
423
6,142
6,142
1,357
507
428
60
311
225
397
1,056
118
1,310
373

Cantidad de
Viviendas
697
697
697
7,358
7,358
1,596
554
586
122
401
239
422
1,540
153
1,334
411

284

21,398

6,565

8,055

Fuente: INEI Censo X de Poblacin y V de Vivienda del 2005

APENDICE II DEL ANEXO B


Ubicacin
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55

Nombre de Centro Poblado


AREQUIPA
AREQUIPA
SAN JUAN DE TARUCANI
AJANA
ALTARANI
AMAYANI
APOCCO
ATINIANI
BIACHA
BUENA VISTA
CAOMA
CALACALA
CANCOSANI
CANGALLE
CANLLICASA
CAQUINCORA
CARMEN DE C
CHACALAQUI
CHANCOLLE
CHAPEOCO
CHUNTE
COCHANI
COLPACOCHA
COMEROCO
CONDORI
CUEVA
FRANCOTAA
HUANCARANI
HUAYLLARANI
IRIHUAYA
JOCCA
JOCCA
JUMIRA
LA YUNTA
LA YUNTA CH
LLAPACASA
LLAPATERA
LOJEN
MOLLEBAYA
OCORORONE
PACHANI
PARHUALLANI
PATI
PATILLANI
PATILLANI
PATIMAYO
PEA COLORA
PEA COLORA
PILLONI
PINOTIA
POLLANI
PORQUE
PUCARA
PUCARILLA
PUCARILLA
PURO PURO
QUINSACHATA
RINCONADA

Cantidad de
Personas
1,232
1,232
1,232
2
6
4
2
5
2
7
18
8
2
1
0
8
46
5
9
18
25
33
4
8
6
4
5
28
8
6
3
5
6
48
10
6
9
7
6
8
15
5
52
9
12
7
6
24
13
12
3
27
1
4
0
0
133
0

Cantidad de Hogares Cantidad de Viviendas


398
398
398
1
1
1
1
2
1
1
5
3
2
1
0
3
14
2
3
4
4
15
2
2
2
1
2
8
3
1
1
1
1
16
5
3
2
1
2
2
5
2
13
3
5
2
2
7
5
3
1
6
1
2
0
0
53
0

675
675
675
2
1
3
7
3
1
2
7
3
3
1
1
4
33
2
3
4
5
15
3
2
8
1
2
15
4
1
1
1
1
21
10
5
2
5
4
3
5
10
51
2
9
9
2
7
8
3
3
8
1
10
1
8
54
3

APENDICE II DEL ANEXO B


Ubicacin
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
8
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Nombre de Centro Poblado


RIO BLANCO
RIO BLANCO
RIO BLANCO
RIO PILON
SACANA CHIC
SALINAS MOC
SAN CARLOS
SAN JUAN DE TARUCANI
SURPO
TAMBO DE AJ
TAQUINA
TARI
TICOTICO
TOLANI
TOTOHOCA
TOTORANI
TURCA
TURUNE
VISCACHANI
YANAHUARA
YURACCASA
MOQUEGUA
GRAL. SANCHEZ CERRO
OMATE
CARABAYA
CHALLAHUAYO
CHARICUCHO
CHICHILIN A
COACHO
PATAPAMPA
PAYLOGEN
URAY TAMAA
CHOJATA
CARPAOCO
CHACRAPAMPA
CHANCOLLE
CHOJATA
CHUPRIA
COCALIA
CORAL
COROISE (SA
COTEACA
HUQUIHUAYCO
JATUNHUASI
OYUNI
PATA PAMPA
PUQUINTIA
SANTIAGO DE
SULCHAJE
CHOJATA
AMATA
BELLAVISTA
CHACLACA
EL ESTANQUE
HUARANGAYO
PALCAMAYO
PAMPA DE DO
QUISHUARANT
ULUCAN (HULLUCAN)

Cantidad de
Personas
4
2
8
2
3
155
15
228
6
16
0
0
35
10
4
10
2
6
15
8
2
13,850
13,850
493
56
289
2
84
12
24
6
20
1,636
1
21
3
623
1
1
3
352
4
4
7
9
277
1
325
4
924
255
98
12
148
143
93
123
21
31

Cantidad de Hogares Cantidad de Viviendas


2
1
3
1
1
41
3
69
2
4
0
0
21
3
2
5
1
1
6
2
1
3,982
3,982
183
25
103
2
31
3
9
2
8
508
1
3
2
202
1
1
3
108
2
1
1
4
63
1
111
4
253
67
32
3
46
35
25
32
6
7

6
1
5
7
2
60
4
122
3
12
2
4
25
5
4
7
10
1
7
2
3
4,907
4,907
190
26
104
2
36
3
9
2
8
555
1
3
3
214
1
1
4
110
2
1
1
4
68
1
137
4
361
105
42
5
70
42
26
53
9
9

APENDICE II DEL ANEXO B


Ubicacin
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59

Nombre de Centro Poblado


ICHUA
ACHICAMAYA
ANCHACA
ANCHALLANI
ANTAJAHUA
AREQUIPIA
CACHILAYA
CACHIPASCAN
CAALI
CATANI
CATORANI
CATUSIVI
CHAJE
CHALLHUANE
CODORPATA
CONDORANI
CORAPOLO
CORIRE
CRUCERO ITA
CRUZ CACCA
CUCHUCHUNE
CUTURI
HUANACAMAYA
HUAYLLAPUQU
ICHUA
JACHAVI
JANCUYO
JATUMPUQUIO
JATUN PAMPA
JUCHUYSICUA
KELLOCCACAP
LA YUNTA
LL ALLAHUAN
LLACASIRI
MAYCUNACA
MOLLEPUNCO
MULLIPUNCO
PACRAPUJO
PALLCA
PANCHOJO
PATAQUEA
PERUSA
PILCONE
POBAYA (PUH
PUCACANCHA
PUCRO PUCRO
QUELLAQUELL
QUILCATA
QUILCATA
RUNACHAQUI
SACAMAYA
SAN JOSE DE
SAN JUAN DE
SANTA CRUZ
SANTA CRUZ
SANTIAGO DE
SICUANI
SIFINCANI
SUNIMAYA
TICACHURO

Cantidad de
Personas
3,000
0
0
53
178
0
5
40
0
0
1
16
24
20
0
11
1
6
123
11
10
10
20
0
887
28
7
1
32
0
3
0
0
3
227
0
0
18
0
0
2
0
65
23
0
5
2
12
2
0
40
111
141
238
0
13
122
8
4
2

Cantidad de Hogares Cantidad de Viviendas


721
0
0
21
36
0
5
9
0
0
1
5
7
3
0
3
1
2
29
4
1
2
4
0
216
8
1
1
6
0
1
0
0
3
51
0
0
4
0
0
1
0
14
5
0
2
2
2
1
0
10
22
30
62
0
3
34
3
1
1

1,383
6
2
28
53
2
5
10
2
1
2
8
11
5
1
3
1
5
39
8
4
6
4
1
551
10
1
2
7
3
1
4
1
3
72
1
6
14
2
2
4
1
21
10
3
7
4
3
4
2
17
41
44
95
3
3
53
13
1
4

APENDICE II DEL ANEXO B


Ubicacin
60
61
62
63
64
65
66
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

Nombre de Centro Poblado


TOTALAQUE
TOTORANI
VILA APACHE
VILACHUA
YANAHUARA
YANAPUQUIO
YANAPUQUIO
LLOQUE
ACHISE
CAMATA
CHICHILLAPI
COCHA
CURO
JAPUITITA
LLOQUE
LUQUE (LUCO
PACO
PORTILLO PU
TALISE
UMALSO
YURAC CASA
MATALAQUE
ANIMAS
AYASCAPA
CACAHUARA
CACHI
CANDAHUA
CHICHILAQUE
CHIJULAQUE
CHIUJ
CHUSA
COAPAMPA
HUARINA
HUATAGUA
JANAGUA
LOJEN SALIN
MATALAQUE
SAN JOSE DE
SINTACAN
SUJAMURE
ULINTO
YALAQUE
YURACCANCHA
UBINAS
ANASCAPA
APAQUEA
CARHUAYA
CIBAYA
COALAQUE
ESCACHA BAJ
JUCHUY PULL
MATAZO
MUJUMPATA
PACHAMAYO
PARA
PILLONE
QUERALA
QUERAPI CAM
SACOHAYA
SACOHAYA VI

Cantidad de
Personas
5
103
0
9
317
26
15
1,173
10
3
3
2
40
18
483
557
2
0
17
16
22
1,301
27
2
250
5
35
3
2
4
0
6
173
197
7
70
403
3
11
4
14
83
2
3,987
377
1
6
59
86
19
3
49
1
139
28
55
67
22
541
64

Cantidad de Hogares Cantidad de Viviendas


1
25
0
2
70
4
2
237
6
1
3
1
11
9
90
98
1
0
5
6
6
397
9
1
57
1
12
1
1
1
0
4
54
58
3
20
131
1
4
3
6
29
1
1,310
121
1
5
26
30
16
3
19
1
38
6
22
25
14
165
54

6
42
2
4
93
12
4
251
6
1
3
1
12
9
95
97
2
1
5
13
6
422
12
1
58
2
17
2
1
1
1
5
58
60
3
20
135
1
5
3
7
29
1
1,334
130
1
5
25
29
16
3
19
2
38
6
22
26
17
121
60

APENDICE II DEL ANEXO B


Ubicacin
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Nombre de Centro Poblado


SAN CRISTOB
SAN MIGUEL
SAN PEDRO D
SULAHUAYA
TACUMAYO
TAHUACA (SA
TASSA
TONOHAYA
UBINAS
YALAGUA
YARIBAYA
YUNGA
AQUINA
ARAPA
CALAJON
CHOJOCHOJO
EXCHAJE
JAMPATURI
LA PAMPILLA
LOJETA
PARCAPUQUIO
PHARA
QUILCATA
SACANAYA
TAHUENTIA
YUNGA
TOTAL

Cantidad de
Personas
134
30
323
8
6
229
444
283
593
377
43
1,336
45
74
2
3
264
2
291
21
2
5
2
1
2
622
15,082

Fuente: INEI Censo X de Poblacin y V de Vivienda del 2005

Cantidad de Hogares Cantidad de Viviendas


38
20
85
2
2
75
112
101
191
120
18
373
17
26
2
1
79
2
59
5
2
3
2
1
2
172

42
17
86
1
2
70
114
109
228
127
18
411
17
25
3
1
87
2
51
5
2
3
2
1
3
209

4,380

5,582

CUADRO 2 - RESMEN DEL APENDICE II DEL ANEXO B


Ubicacin
REGION
PROVINCIA
76
REGION
PROVINCIA
8
16
9
66
13
21
27
14

AREQUIPA
AREQUIPA
LOJEN
MOQUEGUA
GRAL. SANCHEZ CERRO
URAY TAMAA
SULCHAJE
BELLAVISTA
PILCONE
CHICHILLAPI
YALAQUE
ANASCAPA
TAHUENTIA
TOTAL

Nro. de
Localidades
76
76
174
174

250

Fuente: INEI Censo X de Poblacin y V de Vivienda del 2005

Cantidad de
Personas
1,232
1,232
7
13,850
13,850
20
4
98
65
3
83
377
2

Cantidad de
Hogares
398
398
1
3,982
3,982
8
4
32
14
3
29
121
2

Cantidad de
Viviendas
675
675
5
4,907
4,907
8
4
42
21
3
29
130
3

15,082

4,380

5,582

APENDICE III DEL ANEXO B


Ubicacin

Nombre de Centro Poblado

Cantidad de
Personas

Cantidad de
Hogares

Cantidad de
Viviendas

REGION

AREQUIPA

21

PROVINCIA

AREQUIPA

21

SAN JUAN DE TARUCANI

21

JUMIRA

SAN CARLOS

15

MOQUEGUA

1,606

499

545

PROVINCIA

GRAL. SANCHEZ CERRO

1,606

499

545

DISTRITO

CHOJATA

1,606

499

545

DISTRITO

REGION

CARPAOCO

CHOJATA

623

202

214

COCALIA

CORAL

COROISE (SA

352

108

110

HUQUIHUAYCO

JATUNHUASI

OYUNI

PATA PAMPA

277

63

68

10

SANTIAGO DE

325

111

137

11

SULCHAJE

LLOQUE

1,057

193

198

LLOQUE

483

90

95

LUQUE (LUCO

557

98

97

PORTILLO PU

TALISE

DISTRITO

DISTRITO

MATALAQUE

17

1,301

397

422

ANIMAS

27

12

AYASCAPA

CACAHUARA

250

57

58

CACHI

CANDAHUA

35

12

17

CHICHILAQUE

CHIJULAQUE

CHIUJ

CHUSA

10

COAPAMPA

11

HUARINA

173

54

58

12

HUATAGUA

197

58

60

13

JANAGUA

14

LOJEN SALIN

70

20

20

15

MATALAQUE

403

131

135

16

SAN JOSE DE

17

SINTACAN

11

18

SUJAMURE

19

ULINTO

14

20

YALAQUE

83

29

29

21

YURACCANCHA

APENDICE III DEL ANEXO B


Ubicacin

Nombre de Centro Poblado

Cantidad de
Personas

Cantidad de
Hogares

Cantidad de
Viviendas

2,345

815

830

ANASCAPA

377

121

130

APAQUEA

CARHUAYA

ESCACHA BAJ

19

16

16

JUCHUY PULL

MUJUMPATA

PARA

28

QUERAPI CAM

22

14

17

SACOHAYA

541

165

121

10

SACOHAYA VI

64

54

60

11

SAN CRISTOB

134

38

42

12

SAN MIGUEL

30

20

17

13

SULAHUAYA

14

TACUMAYO

15

TAHUACA (SA

229

75

70

16

TONOHAYA

283

101

109

17

UBINAS

593

191

228

TOTAL

6,330

1,908

2,000

DISTRITO

UBINAS

Fuente: INEI Censo X de Poblacin y V de Vivienda del 2005

CUADRO 3 - RESMEN DEL APENDICE III DEL ANEXO B


Ubicacin
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO

AREQUIPA
AREQUIPA
SAN JUAN DE TARUCANI
MOQUEGUA
GRAL. SANCHEZ CERRO
CHOJATA
LLOQUE
MATALAQUE
UBINAS
TOTAL

Nro. de
Localidades
2
2
2
53
53
11
4
21
17

Cantidad de
Personas
21
21
21
6,309
6,309
1,606
1,057
1,301
2,345

Cantidad de
Hogares
4
4
4
1,904
1,904
499
193
397
815

Cantidad de
Viviendas
5
5
5
1,995
1,995
545
198
422
830

55

6,330

1,908

2,000

Fuente: INEI Censo X de Poblacin y V de Vivienda del 2005

APENDICE IV DEL ANEXO B


Ubicacin
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
1
2
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

Nombre de Centro Poblado

AREQUIPA
AREQUIPA
SAN JUAN DE TARUCANI
CANCOSANI
CANGALLE
CHACALAQUI
IRIHUAYA
JUMIRA
SAN CARLOS DE TITI
SURPO
MOQUEGUA
GRAL. SANCHEZ CERRO
MATALAQUE
LOJEN SALINAS
SAN JOSE DE TURHUAJA
UBINAS
ANASCAPA
APAQUEA
CARHUAYA
ESCACHA BAJO
JUCHUY PULLON
MUJUMPATA
PARA
QUERAPI CAMALEA
SACOHAYA
SACOHAYA VIEJO
SAN MIGUEL VIEJO
SULAHUAYA
TACUMAYO
TAHUACA (SAN MIGUEL NUEVO)
TONOHAYA
UBINAS
TOTAL:

Cantidad de
Personas

Cantidad de
Hogares

Cantidad de
Viviendas

41
41
41
2
1
5
6
6
15
6
2,284
2,284
73
70
3
2,211
377
1
6
19
3
1
28
22
541
64
30
8
6
229
283
593

12
12
12
2
1
2
1
1
3
2
798
798
21
20
1
777
121
1
5
16
3
1
6
14
165
54
20
2
2
75
101
191

15
15
15
3
1
2
1
1
4
3
809
809
21
20
1
788
130
1
5
16
3
2
6
17
121
60
17
1
2
70
109
228

2,325

810

824

Fuente: INEI Censo X de Poblacin y V de Vivienda del 2005

CUADRO 4 - RESMEN DEL APENDICE IV DEL ANEXO B


AREA MAS AFECTADA
Ubicacin
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
DISTRITO

AREQUIPA
AREQUIPA
SAN JUAN DE TARUCANI
MOQUEGUA
GRAL. SANCHEZ CERRO
MATALAQUE
UBINAS
TOTAL:

Nro. Localidades

Cantidad de
Personas

Cantidad de
Hogares

Cantidad de
Viviendas

7
7
7
18
18
2
16

41
41
41
2,284
2,284
73
2,211

12
12
12
798
798
21
777

15
15
15
809
809
21
788

25

2,325

810

824

Fuente: INEI Censo X de Poblacin y V de Vivienda del 2005

APENDICE V DEL ANEXO B


Ubicacin
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55

Nombre de Centro Poblado

AREQUIPA
AREQUIPA
SAN JUAN DE TARUCANI
AJANA
ALTARANI
AMAYANI
APOCCO
ATINIANI
BIACHA
BUENA VISTA
CAOMA
CANLLICASA
CAQUINCORA
CARMEN DE CHACLAYA
CHANCOLLE
CHAPEOCO
CHUNTE
COCHANI
COLPACOCHA
COMEROCO
CUEVA
FRANCOTAA
HUANCARANI
LA YUNTA
LA YUNTA CHICO
LLAPACASA
LLAPATERA
LOJEN
MOLLEBAYA
OCORORONE
PACHANI
PARHUALLANI
PATI
PATILLANI
PATIMAYO
PEA COLORADA
PILLONI
PINOTIA
PORQUE
PUCARILLA
PUCARILLA
PURO PURO
QUINSACHATA
RINCONADA
RIO BLANCO A
RIO BLANCO B
RIO BLANCO GRANDE
RIO PILON
SACANA CHICO (SACCANA )
SALINAS MOCHE
SAN JUAN DE TARUCANI
TAMBO DE AJI
TAQUINA
TARI
TICOTICO
TOLANI
TOTORANI
TURCA

Cantidad de
Personas
1,120
1,120
1,120
2
6
4
2
5
2
7
18

Cantidad de
Hogares
362
362
362
1
1
1
1
2
1
1
5

8
46
9
18
25
33
4
8
4
5
28
48
10
6
9
7
6
8
15
5
52
12
7
6
13
12
27
4

3
14
3
4
4
15
2
2
1
2
8
16
5
3
2
1
2
2
5
2
13
5
2
2
5
3
6
2

133

53

4
8
2
2
3
155
228
16

2
3
1
1
1
41
69
4

35
10
10
2

21
3
5
1

Cantidad de
Viviendas
626
626
626
2
1
3
7
3
1
2
7
1
4
33
3
4
5
15
3
2
1
2
15
21
10
5
2
5
4
3
5
10
51
9
9
2
8
3
8
10
1
8
54
3
6
5
1
7
2
60
122
12
2
4
25
5
7
10

APENDICE V DEL ANEXO B


Ubicacin
56
57
58
59
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
DISTRITO
1
2
3
4
5
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7

Nombre de Centro Poblado

TURUNE
VISCACHANI
YANAHUARA
YURACCASA
MOOQUEGUA
GRAL. SANCHEZ SANCHEZ
CHOJATA
CARPAOCO
CHACRAPAMPA
CHANCOLLE
CHOJATA
CHUPRIA
COCALIA
CORAL
COROISE (SAN MIGUEL DE COROISE)
COTEACA
HUQUIHUAYCO
JATUNHUASI
OYUNI
PATA PAMPA
SANTIAGO DE PACHAS (PACHAS)
SULCHAJE
COALAQUE
CHACLACA
PALCAMAYO
PAMPA DE DOLORES
QUISHUARANTO
ULUCAN (HULLUCAN)
ICHUA
ACHICAMAYA
CATUSIVI
CORAPOLO
PERUSA
POBAYA (PUHAYA)
SIFINCANI
TOTALAQUE
VILACHUA
YANAPUQUIO CHICO
LLOQUE
ACHISE
CAMATA
COCHA
CURO
LLOQUE
LUQUE (LUCO)
PACO
PORTILLO PUNCO
TALISE
UMALSO
YURAC CASA
MATALAQUE
ANIMAS
AYASCAPA
CACAHUARA
CACHI
CANDAHUA
CHICHILAQUE
CHIJULAQUE

Cantidad de
Personas
6
15
8
2
7,953
7,953
1,635
1
21
3
623
1
1
3
352
4
4
7
9
277
325
4
280
12
93
123
21
31
77

Cantidad de
Hogares
1
6
2
1
2,280
2,280
507
1
3
2
202
1
1
3
108
2
1
1
4
63
111
4
73
3
25
32
6
7
19

16
1

5
1

23
8
5
9
15
1,152
10
3
2
40
483
557
2

5
3
1
2
2
225
6
1
1
11
90
98
1

17
16
22
1,228
27
2
250
5
35
3
2

5
6
6
376
9
1
57
1
12
1
1

Cantidad de
Viviendas
1
7
2
3
2,487
2,487
554
1
3
3
214
1
1
4
110
2
1
1
4
68
137
4
102
5
26
53
9
9
53
6
8
1
1
10
13
6
4
4
239
6
1
1
12
95
97
2
1
5
13
6
401
12
1
58
2
17
2
1

APENDICE V DEL ANEXO B


Ubicacin
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
DISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Nombre de Centro Poblado

CHIUJ
CHUSA
COAPAMPA
HUARINA
HUATAGUA
JANAGUA
MATALAQUE
SINTACAN
SUJAMURE
ULINTO
YALAQUE
YURACCANCHA
OMATE
CARABAYA
CHALLAHUAYO
CHARICUCHO
CHICHILIN ALTO
COACHO
PAYLOGEN
URAY TAMAA
UBINAS
CIBAYA
COALAQUE
MATAZO
PACHAMAYO
PILLONE
QUERALA
SAN CRISTOBAL DE TORATA
SAN PEDRO DE CAMATA (CAMATA)
TASSA
YALAGUA
YARIBAYA
YUNGA
AQUINA
ARAPA
CALAJON
CHOJOCHOJO (CHOCOCHOCO)
EXCHAJE
JAMPATURI
LA PAMPILLA
LOJETA
PARCAPUQUIO
PHARA
QUILCATA
SACANAYA
TAHUENTIA
YUNGA
TOTAL:

Cantidad de
Personas
4

Cantidad de
Hogares
1

6
173
197
7
403
11
4
14
83
2
469
56
289
2
84
12
6
20
1,776
59
86
49
139
55
67
134
323
444
377
43
1,336
45
74
2
3
264
2
291
21
2
5
2
1
2
622

4
54
58
3
131
4
3
6
29
1
174
25
103
2
31
3
2
8
533
26
30
19
38
22
25
38
85
112
120
18
373
17
26
2
1
79
2
59
5
2
3
2
1
2
172

Cantidad de
Viviendas
1
1
5
58
60
3
135
5
3
7
29
1
181
26
104
2
36
3
2
8
546
25
29
19
38
22
26
42
86
114
127
18
411
17
25
3
1
87
2
51
5
2
3
2
1
3
209

9,073

2,642

3,113

Fuente: INEI Censo X de Poblacin y V de Vivienda del 2005

CUADRO 5 - RESMEN DEL APENDICE V DEL ANEXO B


AREA MENOS AFECTADA
Ubicacin
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
REGION
PROVINCIA
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO

AREQUIPA
AREQUIPA
SAN JUAN DE TARUCANI
MOOQUEGUA
GRAL. SANCHEZ SANCHEZ
CHOJATA
COALAQUE
ICHUA
LLOQUE
MATALAQUE
OMATE
UBINAS
YUNGA
TOTAL:

Nro.
Localidades
59
59
59
91
91
15
5
9
11
19
7
11
14

Cantidad de
Personas
1,120
1,120
1,120
7,953
7,953
1,635
280
77
1,152
1,228
469
1,776
1,336

Cantidad de
Hogares
362
362
362
2,280
2,280
507
73
19
225
376
174
533
373

Cantidad de
Viviendas
626
626
626
2,487
2,487
554
102
53
239
401
181
546
411

150

9,073

2,642

3,113

Fuente: INEI Censo X de Poblacin y V de Vivienda del 2005

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ANEXO C
CONCEPTO DE LA OPERACIN

El presente Plan de contingencia se desarrollar en Cinco Fases:


Fase
Fase
Fase
Fase
Fase

III III IV V-

Preparacin de Evacuacin
Evacuacin y Establecimiento
Sostenibilidad en los Albergues
Reubicacin Definitiva en reas fuera de las zonas de Peligro.
Repliegue y Evaluacin

El paso de una fase a la siguiente ser dispuesto por la Presidenta del


Comit Regional de Defensa Civil de Moquegua sobre la base de las
recomendaciones emitidas por el Comit Cientfico y Tcnico, respecto a
la evolucin de la actividad del Volcn Ubinas y permitir vislumbrar la
determinacin del escenario que se configure, segn los siguientes
conceptos iniciales:
Escenario I -

Actividad Volcnica se mantiene con el incremento


del rea contaminada.
ALERTA AMARILLA

Escenario II -

Ligero y progresivo incremento de la actividad


volcnica.
ALERTA NARANJA

Escenario III - Presencia de indicadores de inminente erupcin


explosiva
ALERTA ROJA
Los escenarios descritos implican un nivel creciente de peligro y
determinarn el tiempo disponible para ejecutar las acciones,
especialmente la evacuacin de la poblacin de las zonas de peligro.
Para el efecto, se ha establecido la Matriz de Alertas y Acciones del
Apndice I.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. C - 1
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006
ANEXO C - CONCEPTO DE LA OPERACIN

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

La Presidenta del Gobierno Regional en su calidad de Presidente del


Comit Regional de Defensa Civil de Moquegua, conducir el Sistema
Regional de Defensa Civil de acuerdo a los lineamientos establecidos
por el INDECI, en el contexto del SINADECI.
Loas Alcaldes Provinciales y Distritales en su calidad de Presidentes de
los Comits Provinciales y Distritales de Defensa Civil, respectivamente,
conducir el Sistema Regional de Defensa Civil de acuerdo a los
lineamientos establecidos por el INDECI, en el contexto del SINADECI.
La participacin de las ONGs y ENIEX ser coordinada con el Gobierno
Regional y los Gobiernos Locales a fin de programar el alcance y mbito
de sus intervenciones, conforme se indica:
Las Entidades Internacionales ENIEX y
los Organismos No
Gubernamentales ONG participan con sus recursos humanos
especializados y logstica en apoyo del Gobierno Regional de
Moquegua y de las municipalidades involucradas en el marco del
Sistema Nacional de Defensa Civil, integrando sus esfuerzos al
interior de los Comits de Defensa Civil, Regional, Provincial y
Distritales y Comunales, coordinando acciones con el INDECI.
Realizar acciones de Asesora en las Etapas de Prevencin y
Preparacin.
Realizar el seguimiento de las acciones de respuesta a fin de
complementar con recursos logsticos y /o donaciones, la atencin
de las zonas afectadas o en riesgo.
Las acciones proyectadas de las ONG estn orientadas
prioritariamente aparte de las acciones de Preparacin, a participar
en proyectos de reubicacin en zonas seguras principalmente en el
rubro de vivienda, saneamiento, ayuda logstica en apoyo de los
sectores y recuperacin de la capacidad productiva de la poblacin.
Las Acciones por peligro inminente y los proyectos de atencin de
emergencia y rehabilitacin, debern ser elaborados con sus
correspondientes Fichas Tcnicos y presentados por las Entidades de
los tres niveles de Gobierno, de acuerdo a los procedimientos
establecidos en las Directivas N 002 y N 005-2005 EF para ser
atendidos con recursos de la Lnea de Crdito otorgada por el Banco de
la Nacin a favor del INDECI, aprobados por la Comisin Multisectorial
de Prevencin y Atencin de Desastres.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. C - 2
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006
ANEXO C - CONCEPTO DE LA OPERACIN

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Las Comunicaciones Sociales se efectuarn de acuerdo al Apndice IV


al Anexo C.

Fase I

- Preparacin de Evacuacin .- ALERTA AMARILLA

Esta fase comprende todas las acciones que se deben realizar para
facilitar la evacuacin de las poblaciones en riesgo y la preparacin de
los albergues a donde sern reubicados y finaliza cuando se disponga la
evacuacin de los poblados.
A la fecha se ha completado la evacuacin de la poblacin de la
localidad de Querapi.

Se tiene previsto, tentativamente de acuerdo a la evolucin de los


escenarios, la evacuacin de los poblados siguientes:
Etapa 1:
Querapi(Ya evacuado en la zona de Anascapa)
Etapa 1-A:

- SanCarlos de Tite.
- Santa Rosa de Phara.

Etapa 2:

- Tonohaya.
- San Miguel
- Huatagua
- Ubinas.
- Escacha.
- Harina.

Etapa 3:

- Sacohaya.
- Huarina.
- Anascapa.
- Querapi.

Igualmente, tentativamente las evacuaciones se realizarn con destino a


las localidades de Anascapa, Candagua y otros que se establezcan.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. C - 3
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006
ANEXO C - CONCEPTO DE LA OPERACIN

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Para el efecto se requieren tomar las siguientes acciones:


Establecimiento de Rutas de Evacuacin y retorno para cada
poblado.
Rehabilitacin y/o acondicionamiento de vas terrestres.
Empadronamiento de la poblacin a ser evacuada, su
composicin por grupos de edad y sexo, tomando especial
atencin de los grupos vulnerables.

Conjuntamente con el empadronamiento, considerar la declaratoria de


las propiedades de quienes sern reubicados para evitar que sean
usurpadas por las familias que se niegan a hacerlo.

Se deber tener especial atencin en las condiciones de


alojamiento, abrigo y atencin de los pobladores con mayor
vulnerabilidad como ancianos, gestantes y lactantes, nios y
minusvlidos, asignndoles los alojamientos mas aparentes
ubicados en las reas mas protegidas.
Establecimiento de helipuertos de emergencia.
Acondicionamiento de los Albergues Temporales a ser
establecidos, incluyendo aspectos sanitarios y de salubridad,
seguridad, comunicaciones, logstica y otros.
Acopio de la ayuda Humanitaria en los almacenes del Comit
Comunal de DC de Anascapa y traslado del personal mdico,
equipos, medicinas y otros a Candagua y otros que se establezca.
Preparacin del Programa de Evacuacin de cada poblado a
cargo de cada Comit Distrital de Defensa Civil, en coordinacin
con los Comits Comunales de DC respectivos de acuerdo al
Apndice II Modelo de Plan de Evacuacin, que incluye el
empadronamiento de cada poblado susceptible a ser evacuado.
Sensibilizacin de la poblacin, susceptible a ser evacuada,
incluyendo su organizacin por sectores y puntos de embarque.
Se efectuarn simulacros.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. C - 4
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006
ANEXO C - CONCEPTO DE LA OPERACIN

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Preparacin de Cobertizos para evacuacin de la Poblacin


Pecuaria, a cargo del Sector Agricultura.
Establecer un servicio de vigilancia y seguridad con personal PNP, FF.
AA. y las Comisiones de Ley y Orden de las comunidades afectadas, si
la situacin lo permite, para efectos de vigilancia del ganado que est en
espera de ser evacuado y otros bienes que as lo requieran.
Se deber tomar en cuenta los principios rectores dispuestos en la Ley
N 28223, Ley sobre Desplazamientos Internos y su reglamento,
especialmente respecto a las condiciones de atencin, habitabilidad y
asistencia durante el desplazamiento y retorno o reasentamiento de los
pobladores que sean evacuados.

Fase II - Evacuacin y Establecimiento.- ALERTA NARANJA O ROJA


Esta fase se encuentra en desarrollo desde la emisin de la orden de
evacuacin de cada poblado por la Presidenta del Comit Regional de
Defensa Civil y finaliza cuando se haya completado el establecimiento
de los pobladores en el albergue.
Comprende las siguientes acciones:
Embarque de los Pobladores segn el programa establecido.
Desplazamiento por las rutas establecidas.
Desembarque de la poblacin y asignacin de alojamiento
temporal.
Organizacin de la poblacin albergada, establecimiento de las
comisiones establecidas segn protocolo de albergues del
Apndice III. (INDECI, MIMDES, MINSA).
Organizacin de los Cobertizos que albergan la Poblacin
Pecuaria evacuada, a cargo del Sector Agricultura.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. C - 5
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006
ANEXO C - CONCEPTO DE LA OPERACIN

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Fase III - Sostenibilidad en los Albergues


Esta fase se iniciar al completarse el establecimiento y organizacin
inicial de la poblacin evacuada, en los albergues y finaliza cuando se
disponga el retorno de los pobladores a sus lugares de origen que se
autorice o su reubicacin definitiva fuera de la zona de peligro del Volcn
Ubinas.
Comprende las siguientes acciones:
Sostenimiento de la poblacin albergada. Segn protocolo de
albergues (INDECI, MIMDES, MINSA).
Sostenimiento de los Cobertizos que albergan la Poblacin
Pecuaria evacuada, a cargo del Sector Agricultura.
Ejecucin de actividades que tiendan a reiniciar la vida cotidiana
de Poblacin, segn el programa a ser elaborado por los sectores
competentes (MIMDES, EDUCACIN, SALUD, MININTER, otros).
Establecimiento de programas Trabajo Comunitario a cargo del
FONCODES. Asimismo, programa de Alimentos por Trabajo a
cargo de los Gobiernos Locales.
Evaluacin de los requerimientos de rehabilitacin de los poblados
que pueden volver a ser ocupados.
Acciones de rehabilitacin de los poblados que pueden volver a
ser ocupados.
Establecimiento de los lugares de reubicacin definitiva de las
poblaciones que no retornarn a su lugar de origen. Implica la
identificacin de zonas geogrficas donde las poblaciones podrn
desarrollar actividades econmicas sostenibles, en el contexto de
programas de desarrollo en ejecucin o a ser ejecutados por el
Gobierno Regional; as como la sensibilizacin de la poblacin
afectada.
Fase IV - Reubicacin Posterior a reas fuera de Peligro.
Esta fase se iniciar con orden de la Presidenta del Comit Regional de
Defensa Civil, cuando el Comit Cientfico y Tecnolgico indique el
restablecimiento de las condiciones normales de actividad volcnica y
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. C - 6
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006
ANEXO C - CONCEPTO DE LA OPERACIN

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

finaliza al completarse el retorno de los pobladores a su reubicacin


definitiva fuera de la zona de peligro del Volcn Ubinas.
Tentativamente se ha previsto las siguientes reubicaciones definitivas de
poblaciones:
Santa Rosa de Para a Santa Luca.
San Carlos de Titi a Santa Luca.
Comprende las siguientes acciones:
Identificacin de las poblaciones que pueden retornar a sus
lugares de origen y de las que deben ser reubicadas en forma
definitiva fuera de la zona de peligro del Volcn Ubinas.
Ejecucin del Programa de retorno a lugares de origen, incluye
proporcionarle a la poblacin los medios necesarios para facilitar
el reinicio de sus actividades cotidianas y econmicas.
Ejecucin de programas de reubicacin definitiva, los cuales
deben contemplar incentivos que induzcan a la poblacin a
acogerse a ellos. Esto implica acciones de saneamiento legal,
habilitacin urbana y titulacin por COFOPRI.
El Gobierno Regional determinar, con la asesora de los sectores
competentes, el futuro uso de las reas que se encuentran en la
zona de peligro del Volcn Ubinas, las mismas que debern ser
declaradas inhabitables, de ser necesario se emitir el dispositivo
pertinente para declararlo intangible.

Fase V - Repliegue y Evaluacin.


Al trmino de la intervencin de cada organismo involucrado en la
emergencia del Volcn Ubinas se dispondr el repliegue de los
recursos humanos y materiales movilizados. Asimismo, en el plazo
de TREINTA (30) das calendario, presentara un informe de
evaluacin de las actividades efectuadas en el mbito de su
competencia, a la Presidencia del Comit Regional de Defensa
Civil.
Dichas evaluaciones sern consolidadas por el Comit de
Planificacin y ser presentado a la Presidenta del Comit
Regional de Defensa Civil con copia al INDECI.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. C - 7
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006
ANEXO C - CONCEPTO DE LA OPERACIN

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Apndices:
I
II
III
IV

Matriz de Alertas y Acciones


Modelo de Plan de Evacuacin
Protocolo de Instalacin de Albergues
Plan de Comunicacin Social

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PAG. C - 8
PLAN DE CONTINGENCIA EMERGENCIA VOLCN UBINAS MAYO 2006
ANEXO C - CONCEPTO DE LA OPERACIN

APENDICE I AL ANEXO C
ESCENARIO

DESCRIPCION DE LA
OCURRENCIA

Condiciones estables.
Emanaciones de gases mayoritariamente
vapor de agua.
Actividad ssmica de baja intensidad

MATRIZ DE ALERTAS Y ACCIONES


ALERTA NIVEL

Verde

IEV

TIEMPO
PROBABLE
DE
ERUPCION

Aos o meses

Actividad sismica local inusual.


Incremento de la emanacin de fumarolas
con presencia de cenizas y gases.
Casi imperceptible deformacin en la
superficie.

II

III

Aumento significativo de actividad volcnica


con presencia de cenizas, precipitaciones
cidas y expulsin de piroclastos de un
dimetro menor a 20 cm.

Actividad volcnica crtca con presencia de


intensos y prolongados tremores.
Peligro inminente de erupcin explosiva con
expulsin de piroclastos de un dimetro
mayor a 20 cm, flujo de lava. Presencia de
cenizas, precipitaciones cidas a gran
distancia .

Meses o
Semanas

1-2

Semanas o
das

3-4

Das u horas

5-8

Horas

Amarilla

Naranja

Roja

ACCIONES
Acciones de planeamiento:
- Identificar zonas de riesgo,
- Inventario de Medios y recursos humanos y materiales
- Preparacin Plan de Contingencia,
Impulsar como poltica de desarrollo urbano zona no habitada en un radio de 7 km
alrededor del volcn (art. 50 de la Ley 27867)
Comisin Cientfica y tecnologica monitorea actividad por intermedio de sus instituciones,
planteamiento y gestin de Proyectos por Sistemas Tecnolgicos de Monitoreo
Capacitar a la poblacin;
Simulacros
Centro de Operaciones de Emergencia y Comisin Cientfica y Tecnolgica en sesin permanente;
Constituir Comit Cientifico Tcnico Ad-Hoc para monitoreo;
Monitoreo de condiciones ambientales, recursos hdricos y naturales en la zona contigua al volcn
Monitoreo indicadores de salud y salubridad de la poblacin asentada en la zona contigua al
volcn.
Monitoreo indicadores agrarios y pecuarios por organismos competentes.
Revisin y activacion del Plan de Contingencia;
Verificar censo poblacional y efectuar empadronamiento de habitantes (familias), viviendas y
poblacin pecuaria en areas de peligro.
Preparar la Evacuacin de pobladores, poblacin pecuaria en un radio de 14 km alrededor
del volcn
Habilitacin y permanente mantenimiento de vas de evacuacin
Seleccin y habilitacin de zonas de albergues, incluyendo puertos y helipuertos.
Verificar disponibilidad de personal y material para posible evacuacion;
Acopio logstico por Instituciones.
Establecer sistemas de comunicacin y alerta
Evacuacin de pobladores y poblacin pecuaria en un radio de 14 km alrededor del volcn
Preparar la Evacuacin de pobladores, poblacin pecuaria en un radio de 45 km alrededor
del volcn
Verificar, evaluar las rutas de evacuacin; Implementar puertos y helipuertos;
Establecer albergues y rutas de evacuacin
Brindar atencin mdica y ayuda humanitaria a la poblacin.
Difusion y orientacion a la poblacin sobre situacion;
Habilitar zonas de albergue temporales.
Permanente comunicacin y monitoreo de la zona.
Evacuacin de pobladores, poblacin pecuaria en un radio de 45 km alrededor del volcn
Atenciones de emergencia en trnsitos,
Sostenimiento de albergues
Monitoreo de la actividad volcanica y sus efectos;
Mantenimiento de zona de exclusin de pobladores y poblacin pecuaria en un radio de 45
km alrededor del volcn y monitoreo de zona in,mediata de riesgo potencial en un radio
entre 50 y 100 km alrededor del crter del volcn,
Monitoreo de la actividad volcanica y sus efectos;

C-I-1

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

APENDICE II AL ANEXO C

PLAN DE EVACUACION ANTE ERUPCION VOLCNICA EN


UBINAS, MOQUEGUA

El Plan de Evacuacin ha sido elaborado en trabajo conjunto por el


Comit Regional de Defensa Civil de Moquegua, con la asesora del
INDECI, OXFAM GB - PREDES y el INGEMMET, para su formulacin se
ha recogido las propuestas de lderes comunales y de los comits
comunales de defensa civil de Querapi, Tonohaya, Sacohaya,
Anascapa, Escacha, San Miguel, Huatagua, Huarina, San Carlos de
Tite, y Santa Rosa de Phara.
El documento se adjunta en un segundo volumen.

C - III - 1

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

APENDICE III AL ANEXO C

PROTOCOLO DE INSTALACIN DE ALBERGUES

I.

FACTORES DE ESTUDIO
Para dar solucin al problema de albergues, consideramos que es
necesario el anlisis de los factores fsicos, humano, material y poltico
que permitan hacer conocer la situacin de la zona devastada, as
como las posibilidades y limitaciones que inciden en las caractersticas
de los albergues.
A. Factor Fsico
Su estudio es trascendente y abarcara aspectos del ambiente
natural y del artificial. As en el ambiente natural ser necesario
estudiar la geografa, hidrografa, clima y recursos naturales. En el
ambiente artificial, las vas de comunicacin, la estructura de
servicios existentes, las zonas expuestas a contaminacin, reas
prohibidas, construcciones con caractersticas adecuadas para su
utilizacin, vas de comunicacin, etc. Todo ello permitir
determinar:

reas donde es posible ubicar los albergues sin peligro de


riesgos.
Estructura y naturaleza de los albergues.
Recursos disponibles en la zona para la construccin de
albergues.
Construcciones existentes para acondicionarlas como
albergues.
Infraestructura de servicios de posible utilizacin.
Vas de comunicacin.
Necesidades de recursos y servicios.

B. Factor Material
Su estudio es importante ya que ser el factor que incidir en las
caractersticas de confort y tipo de los albergues; determinara los
recursos econmicos disponibles, as como los fondos de
emergencia de donaciones internas y/o fuentes internacionales.

C - III - 1

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Las conclusiones del estudio de este factor incidirn en:

La magnitud de los albergues


Su naturaleza y tipo
Calidad y cantidad de los servicios de que se les dote.
Necesidades de carcter econmico.

C. Factor Humano
El estudio de este factor es importante, teniendo en cuenta que
nuestras naciones estn formadas por grupos heterogneos . Este
estudio abarcara aspectos relacionados con la poblacin total
afectada, su nivel educativo y profesional, su capacidad econmica,
su actividad, su estado psicolgico y otro recurso humano, que
puedan ser utilizados para la construccin y operacin de los
albergues.
Las conclusiones de estudio de este factor incidirn en :

Cantidad de albergues
Su distribucin.
Fuerza de trabajo disponible para la construccin y operacin
de los servicios de albergue.
Necesidades sanitarias, de educacin, de abastecimiento y de
bienestar.

D. Factor Poltico
El estudio de este factor tambin es importante, ya que nos
permitir conocer los dispositivos legales vigentes y los necesarios
que tiendan a viabilizar los tramites para la construccin de
albergues, ya sea en la obtencin de terreno, de crditos, fijacin
de la responsabilidad de los sectores, entre otras.
II.

CONSIDERACIONES TCNICAS
A. Albergue
Es la Ubicacin transitoria de damnificados a otro lugar que
presente condiciones seguras y habitables, con servicios y
abastecimiento asegurado.

C - III - 2

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

B. Importancia de la Implementacin de Albergues


o Fases iniciales de la emergencia
o Garantiza la sobre vivencia
o Asegura una mejor resistencia a la enfermedad y al medio
ambiente
o Afirma la dignidad humana y fortalece la vida familiar y
comunitaria
o La poblacin no se aleja de sus moradas
o La poblacin se ve obligada a desplazarse y a buscar
refugio en otras comunidades que le den acogida
o La poblacin se ve obligada a desplazarse y a vivir en
campamentos
C. Tipos de Albergues
El albergue puede ser una solucin inmediata con medios
procedentes de ayuda de carpas, o con medios propios tales como
: las edificaciones que han quedado habitables, en casa de
parientes o de amigos o en edificios pblicos, cualquiera de las
adopciones, quedara sin efecto, si no se complementan con los
servicios antes mencionados.
De las experiencias vividas se puede afirmar que los
albergues se desarrollan de la siguiente manera:
1. Solucin primaria por Instituciones Locales.
a. Albergues con hacinamiento.
b. Reubicacin de materiales rudimentarios.
c. Invasiones de reas despobladas y locales pblicos.
2. Solucin dirigida por Instituciones de Ayuda
a. Campamentos de albergues familiares e instituciones.
b. Campamentos prefabricados.
c. Locales habilitados por calificacin.
3. Solucin definitiva por Organismos Sectoriales.
a. Crdito supervisado.
b. Sistema de autoconstruccin.
c. Donacin y ayuda.
C - III - 3

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

D. Condiciones Bsicas para un Albergue


o Proteger contra el fri, calor, el viento y la lluvia
o Proporcionar sitios de almacenamiento de pertenencias y
proteccin de bienes
o Dar seguridad emocional y de intimidad
o Identificar una necesidad territorial
o Promover la participacin de las personas afectadas
E. Organizacin de un Albergue
Se debe fomentar la autogestin de los damnificados o
afectados, estos deben designar a un delegado o
coordinador que facilite el intercambio de ideas o
sugerencias para mejor desarrollo de la administracin.

Estructura de la Organizacin

COORDINADOR
GENERAL

COMISION DE
SEGURIDAD

COMISION DE
ALIMENTACION

C - III - 4

COMISION DE
SALUD

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Comisin de Seguridad
Es responsabilidad de los damnificados la vigilancia y
control para evitar situaciones de robos, abusos y otros.
Es importante que se coordine con la PNP para efectuar
rondas peridicas y brindar garantas al campamento.
Comisin de Alimentacin
Es frecuente el establecimiento de ollas comunes, esto
permite la elaboracin de alimentos cocidos.
Se debe administrar correctamente todos los recursos
alimenticios garantizando su almacenamiento y distribucin
equitativa entre los damnificados.
Comisin de Salud
Debe coordinar con el establecimiento de Salud ms
cercano, para implementar una vigilancia de las condiciones
sanitarias, monitoreo de enfermedades.
Es muy importante establecer las condiciones de higiene,
eliminacin de excretas y residuos slidos, ya que si no se
maneja adecuadamente aparecen las enfermedades.
Garantiza el abastecimiento de agua potable es muy
importante (cocin de alimentos), as como para el consumo
de damnificados.

F. Condiciones para establecer Campamentos de Albergues


Sitio-Lugar.
1. La zona debe tener una proteccin natural contra
condiciones
adversas
de
clima
y
condiciones
meteorolgicas, debe evitarse los valles estrechos y las
caadas sujetas a inundaciones.
2. La topografa del terreno debe permitir un desage fcil;
tambin deben estudiarse las condiciones del subsuelo y
de la napa fretica. Los terrenos cubiertos de hierba
impiden que haya polvo, pero deben evitarse o
desbrazarse los matorrales y la vegetacin excesiva que
pueda albergar insectos, roedores, reptiles, etc.

C - III - 5

SISTEMA NACIONAL
COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER
DE MOQUEGUA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

3. El sitio debe siempre estar alejado de criaderos de


mosquitos y de basurales. Debe tener buen acceso a
caminos. Debe estar a distancia razonable de una fuente
buena y de abundante agua.
4. Deben evitarse los sectores adyacentes a zonas
comerciales e industriales, expuestos a ruidos, malos
olores, aire contaminado, congestiones de trnsito y
molestias.
5. Debe haber amplio espacio para que las personas se
alberguen y dispongan de todos los servicios necesarios.
En trminos generales, esto significa contar con tres o
cuatro hectreas por cada mil personas ( 30 a 40 m2. por
persona).
6. Son preferibles las tiendas pequeas para un nmero
reducido de ocupantes. Debe tomarse en consideracin
ese factor al planificar situaciones de urgencia.
7. El sector residencial del campamento debe estar frente a
los vientos dominantes.
8. Debe haber una distancia mnima de 8 mts. Entre las
tiendas, de manera que las personas puedan circular
libremente. Ese espaciamiento es tambin una medida de
seguridad contra la propagacin del fuego.
9. Dentro de la tienda debe haber un mnimo de 3 m2 por
persona como superficie de piso.
10. Deben disponerse las tiendas en hileras a ambos lados de
un camino de 10 mts. de ancho por lo menos. Debe haber
un mnimo de 2 mts. entre la orilla del camino y las
estaquillas de las tiendas.
11. En estacin frgida deben proporcionarse estufas de
kerosene u otros calefactores y dar instrucciones sobre su
uso, deben adoptarse todas las precauciones para evitar
incendios y explosiones.

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12. La ventilacin natural debe ser suficiente para las tiendas.


13. En los sitios que no tengan caeras de agua, deben
instalarse tanques a ambos lados del camino. Esos
tanques deben tener una capacidad de 200 litros o mas
segn sea la frecuencia de relleno, y deben estar
espaciados de tal manera que los habitantes del
campamento no necesiten caminar mas de 100 mts. para
obtener agua; la distribucin se facilita si cada tanque
cuenta con varios grifos. Es conveniente poner los
tanques de agua sobre soportes de madera de altura
adecuada.
14. Para cada cuatro a ocho tiendas (25 a 50 personas)
deben proporcionarse recipientes para recoger basura (de
50 a 10 litros de capacidad) con tapas hermticas.
15. En manzanas situadas detrs de las tiendas deben
instalarse retretes u otros tipos de sistemas para
eliminacin de excretas.
16. Para cada 50 personas debe proporcionarse una serie de
lavaderos bilaterales (de 3 mts. de longitud).
17. Deben cavarse fosas de desage alrededor de las tiendas
y a los lados de caminos. Los puestos de abastecimiento
de agua deben tener tambin desage suficiente para
evitar el lodo.
18. Cuando se usen los sitios de campamentos durante
periodos prolongados deben rociarse con petrleo la
superficie de los caminos para que no se levante polvo.
19. Es necesario establecer reglamentos de saneamiento
conforme a lo que sea factible en cada situacin en
particular y debern observase estrictamente.
20. El campamento debe dividirse en dos sectores separados;
un sector residencial y un sector de servicios pblicos
(centro de alimentacin colectivo, hospital de campaa,
parque de recreacin, etc.).

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21. Para poder tratar y combatir mejor las enfermedades


transmisibles, conviene evitar los campamentos grandes,
o subdividirlos en unidades independientes de no ms de
mil personas.
22. Deben limpiarse con regularidad el sitio del campamento,
conforme a un calendario previamente establecido.

III.

CONSIDERACIONES GENERALES
A. Edificios Existentes
Consideraciones :
1.
2.
3.
4.

Superficie mnima del piso 3.5 m2. por persona


Volumen del aire 10 m3. por persona
Circulacin mnima del aire 30 m3. por persona por hora.
Distancia entre camas, 75 cms.

B. Alojamiento
1. Ancianos (por sexo)
2. Nios hurfanos y nios separados de sus padres (por
sexo)
3. Grupos familiares.
4. Personas solas (por sexo).
5. Personal de apoyo y ayuda.
Tcnicos.
Especialistas.
Organizaciones (por institucin).
C. Recursos Materiales

Implementacin de damnificados :
Camas, colchones.
Frazadas, colchas, ropa.
Calefaccin (energa
solar).
Alumbrado.
Lmparas de kerosene.
Lmparas porttiles.
Utensilios
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Alimentacin colectiva.
Extintores.
Kit de parvulos

Artculos para Aseo

Cepillo.
Peine.
Jabn.

Artculos para Limpieza

Escoba.
Detergente.

Artculos Sanitarios

Papel.
Toalla.
Soluciones de hipoclorito.

Centro de Salud
a.
b.
c.
d.

Equipo ambulatorio
Equipo de ciruga menor
Tratamiento Psicolgico
Guardera de nios

D. Saneamiento
1. Basuras.
Recipiente de basura de 50 a 10 litros con tapa trmica, uno por
cada cuarto u ocho albergues o 25 a 50 personas.
Eliminacin de Basuras.
Trincheras

: Por 200 personas por


Ancho 1.5 mts.
Profundidad 2 mts.
Largo 1 mt.
Cubierta 40 cmts. de tierra. Tiempo transcurrido
para descomposicin 4 a 6 meses.

Excavacin para los fines : por 1,000 personas).


60 Cms. de profundidad
3 mts. de largo.

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E. Distribucin y Funcin de los Albergues.


1. Distribucin
Los ambientes que albergan a los damnificados, y a los
que llevan y distribuyen la ayuda y los dems ambientes a
considerar, deben ser distribuidos en forma apropiada a la
funcin que deben cumplir. Dicha distribucin deber
considerar entre otros :

Comando y Administracin
Identificacin y Empadronamiento
Alojamiento y abrigo
Alimentacin
Primeros Auxilios
Saneamiento
Abastecimiento
Seguridad y Orden
Recreacin
Relaciones Pblicas
Transportes y Comunicaciones
Religiosos
Entierros

La composicin de cada uno de estos elementos estar


en funcin de la magnitud de los albergues y de la
disponibilidad de los recursos.
2. Funciones
a. Comando y Administracin

Estudiar, planear, coordinar y controlar las


actividades y el funcionamiento de los distintos
servicios.
Administrar los recursos necesarios para mantener
adecuadamente los albergues.
Dar cuenta al Comit de Defensa Civil respectivo.

b. Identificacin y Empadronamiento

Identificar y empadronar a los damnificados,


especificando las prdidas sufridas por estos y sus
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necesidades para considerar la ayuda que se los


proporcionar, estableciendo orden de prioridades.
Identificar y registrar a todas las personas que
colaboren en el campamento.

c. Alojamiento y Abrigo.

Asegurar el albergue a los damnificados y a todo el


personal que colabora.
Proporcionar locales para todos los servicios como:
depsitos , comedor, cocina, guarderas, local para
primeros auxilios, etc.
Proporcionar abrigo a todos aquellos que los
necesiten y que se encuentren empadronados.

d. Alimentacin.
Asegurar la alimentacin de los damnificados y
personal de colaboradores supervisando la elaboracin
de las dietas.
e. Primeros Auxilios y Educacin Sanitaria.
(1) Primeros Auxilios.
Preparar ambientes adecuados para :

Puestos de Socorro
Evacuacin de heridos
Rehabilitacin para los casos que no requieran
ser evacuados a los hospitales.

(2) Educacin Sanitaria


Todo el personal encargado de los servicios
asistenciales debe ensear a las personas
afectadas el uso de las instalaciones sanitarias,
as como las medidas de higiene para prever la
incidencia de enfermedades infecto-contagiosas,
como por ejemplo:

Mantenimiento y limpieza de los albergues


Higiene constante del personal
Potabilizacin del agua de beber
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Colaboracin en la distribucin del agua


evitando su desperdicio.
Desinfeccin de los utensilios de cocina.
Evitar el consumo de alimentos no cocidos.
Disposicin adecuada de las excretas.
Uso de recipientes para almacenar basura.
Eliminacin de vectores.

f. Saneamiento
(1) Formular planes para la proteccin del medio,
tomando medidas contra peligros que afecten la
vida del ser humano, los animales y las plantas.
(2) Recomendar medidas para evitar las causas que
generan la contaminacin del medio ambiente, tales
como los desperfectos de las instalaciones
sanitarias, hacinamiento de la poblacin, incremento
de desperdicios, etc.
(3) Determinar y recomendar las fuentes de agua a
utilizar por su potabilidad, las que pueden ser :

Sistemas municipales
Si el desastre ha ocurrido en zonas en que
existe agua potable, y ste ha daado el
sistema, es conveniente que sea reparado en
forma rpida para el abastecimiento normal.
Deben tomarse muestras de aguas para su
respectivo
anlisis
bacteriolgico
y
determinacin de residuos de cloro.

Sistemas privados
Entre stos tenemos los sistemas privados de
industrias, que puedan encontrarse cerca de la
zona de albergues.

Manantiales y pozos
El agua subterrneas profunda y ciertos
manantiales estn exentes de contaminacin.

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Aguas superficiales.
Se usarn en caso de suma necesidad, y deben
ser potabilizadas, es necesario usar un equipo
de purificacin porque son las que presentan
mayor contaminacin y residuo. Esta agua
deben ser tratadas por todos los medios
existentes
en
cada
zona
para
evitar
enfermedades transmisibles por el agua. Las
pruebas ms importantes en condiciones de
urgencia que deben llevarse a cabo son las
siguientes :
9 Determinacin del cloro residual.
9 Examen bacteriolgico
9 Determinacin de la contaminacin de iones
de hidrgeno.
9 Determinacin del tipo de alcalinidad.

(4) Eliminacin de los deshechos para evitar:


9
9
9
9
9

Formacin de criaderos de moscas


Contaminacin del suelo y fuentes de agua.
Aparicin de olores desagradables
Contaminacin de los alimentos
Epidemias

A fin de evitar epidemias en los albergues


temporales, se establecern instalaciones de
excretas de diferentes tipos y de duracin
variable. Los tipos ms adecuados son : las
letrinas bajas, letrinas profundas, retretes de
pozos, letrina de pozos tubular, fosas
aspticas, letrinas mviles. Todas estas formas
pueden ser usadas de acuerdo al medio en el
cual se ha producido el desastre, el nmero de
damnificados y el tiempo en que deben de
permanecer en el albergue; los cadveres
deben incinerarse lo ms pronto posible y los
residuos, basuras y estircol deben ser
recolectados y tratados en una de las
siguientes maneras:
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9 Relleno sanitario
9 Incineracin
9 Vertedero al aire libre
La eliminacin de aguas negras debe hacerse
por los procedimientos conocidos por la
ingeniera sanitaria.
g. Abastecimiento
Proporcionar los recursos necesarios para los distintos
servicios y disponer de un almacn con el stock
requerido para satisfacer las necesidades en el menor
tiempo posible.

h. Seguridad y orden

i.

Velar por el mantenimiento del orden en las


actividades que se desarrollan en el campamento,
vigilar por la preservacin de la moral, as como el
mutuo respeto entre el personal del campamento
solicitando para ello el apoyo de las Fuerzas
Policiales.
Garantizar
la
seguridad
y
proteccin
del
campamento
evitando
que
se
introduzcan
elementos extraos para realizar daos y perjuicios.

Recreacin
Planear, conducir, coordinar y controlar las actividades
de recreacin que permitan eliminar el estado de crisis
y frustracin de los damnificados, incentivndolos a
participar en las actividades normales para su
bienestar y seguridad.

j.

Relaciones Pblicas
Planear, conducir y coordinar las actividades de
relaciones pblicas particularmente las relacionadas
con los visitantes; las actividades propias del personal
damnificado.
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k. Transporte y Comunicaciones

l.

Proporcionar el transporte necesario para el


personal, recursos y evacuacin de personal
damnificado.
Mantenimiento de vehculos.
Planear, mantener y operar las comunicaciones
tanto dentro como fuera del albergue.

Religioso y Funerales.
Contar con guas espirituales para proporcionar los
servicios religiosos, segn sus creencias, a todos los
participantes del campamento.

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RECOMENDACIONES
1.

En cualquier situacin de emergencia como consecuencia de un


desastre, se generan mltiples necesidades, siendo la demanda de
albergues la ms importante (despus de las atenciones de
primeros auxilios) por cuanto su adecuada atencin en medios y
oportunidad, incidir favorablemente en la preparacin fsica y
psicolgica del sobreviviente para adaptarse mejor al cambio que
obliga la reconstruccin y la rehabilitacin del rea afectada.
Igualmente la adecuada planificacin con anterioridad al evento,
reducir sustancialmente los gastos y el uso deficiente de recursos
econmicos que implica el no respetar los plazos de accin y
utilizacin de las etapas del albergue.

2.

La eficacia de la operacin, tanto en trminos fsicos, cuanto


sociales y econmicos aumentar, si se aprovecha adecuadamente
los recursos naturales propios de cada regin, y se utiliza los
recursos humanos en funcin de una poltica integral preventiva,
que incluye la investigacin, inventario, racionalizacin y diseo de
los medios y materiales aptos para cubrir esta necesidad.

3.

Inventariar, estudiar y racionalizar todos los recursos naturales o


elaborados capaces de resolver el problema del albergue en las
regiones geogrficas de cada pas.

4.

Disear, en funcin de los materiales propios de cada regin


geogrfica, los diferentes tipos de albergue aplicables a cada una,
promoviendo en lo posible la autosolucin del problema del
albergue.

5.

Disear proyectos urbanos de modificacin funcional de


emergencia de las poblaciones, en reas reconocidamente
propensas a fuertes destrucciones por fenmenos de diversa
etiologa, teniendo en cuenta que la modificacin o reubicacin
debe constituir la fase final de la operacin albergue.

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6.

Estudiar los trminos de demografa y ecologa de recursos, los


puntos logsticos de almacenamiento y abastecimiento de medios
para la construccin e instalacin de albergues.

7.

Mantener la infraestructura de suministros con todas las


seguridades tcnicas de proteccin en concordancia con los
diferentes medios de comunicacin apropiados.

8.

Realizar una poltica de incentivacin industrial y artesanal,


motivando paralelamente a la poblacin para que conozca el uso de
los artculos de campamentacin, como parte de su formacin
preventiva.

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----------------------------------------------------------------------------------------------------------APNDICE IV AL ANEXO C
PLAN REGIONAL DE COMUNICACIN SOCIAL DE EMERGENCIA
ANTE POSIBLE ERUPCIN DEL VOLCN UBINAS

I.

INTRODUCCIN
La posibilidad de una erupcin volcnica en el Per, ha causado la
preocupacin de todas las instancias del estado responsables de la
proteccin y el bienestar de la poblacin, como es el caso del Comit
Regional de Defensa Civil de Moquegua en su rol titular y ejecutor de las
acciones de prevencin y atencin de desastres de su jurisdiccin, el
Instituto Nacional de Defensa Civil, ente rector, tcnico y normativo de la
gestin del riesgo en el pas, los sectores: Salud, Agricultura, Vivienda,
Transportes y Comunicaciones.
El caso de las erupciones volcnicas es distinto a otros desastres
naturales porque se presentan con diferentes episodios en un lapso
indeterminado y con una magnitud variable, lo cual requiere de una
preparacin adecuada y en distintos escenarios de riesgo
La comunicacin social en situacin de emergencia es un proceso que
involucra en forma dinmica a todos los actores involucrados en la gestin
del riesgo. Es una herramienta imprescindible para alcanzar los cambios
de conducta que se busca en la poblacin frente a una situacin de peligro
inminente, Es un componente transversal que debe considerarse en todos
los perodos y fases del proceso.
En la actualidad, gracias a los adelantos tecnolgicos, se puede
desarrollar la comunicacin social de muchas formas y a muchos lugares.
Existen ms posibilidades de establecer un vnculo comunicacional en
tiempo real a cualquier parte del mundo.
Sin embargo, los medios de comunicacin que pueden ser usados para
objetivos en favor de la poblacin, si no son orientados adecuadamente
pueden conseguir efectos negativos y hasta dramticos, que afecten no
solo la salud de las personas sino la economa y el desarrollo de un pas.
En situaciones como el caso de una emergencia, se debe actuar con
mucha responsabilidad y profesionalismo con respecto a la informacin
que se otorga a la poblacin, tanto en los contenidos que se transmiten
as como en la forma cmo se transmite y en los tiempos en los que se
brinda determinada informacin, es sumamente importante considerar
varios factores antes de lanzar una campaa de esta naturaleza, se debe
considerar con sumo cuidado el conocimiento de los pblicos: poblacin,
periodistas, autoridades, lderes comunales, etc. Otro factor importante a

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----------------------------------------------------------------------------------------------------------considerar es el perodo en el que se esta tratando la informacin, y qu


se debe informar en cada fase de ese perodo, sin adelantarse u obviar
fases del proceso. Cuanta informacin se debe dar en cada fase. En
muchas ocasiones se debe preparar a la poblacin previamente para
recibir determinada informacin.
Es importante adems, considerar que en nuestro pas, por la diversidad
cultural, social, econmica y geogrfica que presenta se debe trabajar
haciendo uso de medios de comunicacin alternativos, en caso que la
poblacin objetivo, no tenga acceso a medios tradicionales. En ese
sentido se debe trabajar muy de cerca y en estrecha coordinacin con los
lderes comunales u organizaciones de base en tanto la comunidad est
organizada, de lo contrario se debe considerar la participacin de equipos
de voluntariado capaces de llevar la informacin a las zonas de difcil
acceso.
El presente Plan Regional de Comunicacin Social de Emergencia ante
una posible erupcin del Volcn Ubinas, tiene como objetivo ordenar
planificadamente los esfuerzos de los diferentes actores del Sistema
Nacional de Defensa Civil con el objetivo de trabajar en concordancia y
con efectividad frente al reto que se nos presenta de preparar a la
poblacin adecuadamente ante esta emergencia.
Este plan se presenta a todas las instancias del Sistema Nacional de
Defensa Civil del Comit Regional de Defensa Civil de Moquegua para
trabajar coordinadamente, de acuerdo a su competencia y as brindar
responsablemente a la poblacin del Per, la posibilidad de acceder al
conocimiento de la informacin que les permita asumir acciones de
prevencin que pueden reducir el impacto de una erupcin volcnica.
II.

DIAGNOSTICO
La situacin actual en la Regin Moquegua y especficamente en la zona
cercana al Volcn Ubinas en el aspecto de la comunicacin social, no
tiene una estrategia planificada. La informacin a la cual tienen acceso los
pobladores proviene de las autoridades del Gobierno Regional que se han
acercado al lugar, del Instituto Nacional de defensa Civil y de Instituciones
Tcnicas como son INGEMET, IGP y UNSA.
Frente a la inminente peligro de una erupcin volcnica el Comit
Regional de Moquegua y el INDECI han llevado a cabo acciones de
reubicacin de familias que vivan en zonas aledaas, la poblacin que ya
se encuentra reubicada proviene del poblado QUERAPI, un total de 42
familias, las cuales se encuentran temporalmente en un albergue en la

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----------------------------------------------------------------------------------------------------------zona de Anascapa, acondicionado con carpas, raciones de alimento y


material de abrigo.
Frente a la presente emergencia, el Instituto nacional de Defensa Civil ha
convocado la participacin de las instancias del SINADECI para
desarrollar en forma inmediata un Plan de Contingencia que incluye un
Plan de Comunicacin Social de Emergencia
En cuanto a los medios de comunicacin masiva, no hay un conocimiento
tcnico por parte de periodistas o directores de informacin sobre el tema.
Hace falta la preparacin adecuada de estos profesionales en cuanto al
contenido tcnico y estratgico del manejo de la informacin, se viene
difundiendo una serie de mensajes de alarma en muchos casos (creando
situaciones de pnico y confusin en la poblacin) sin contar con la fuente
oficial de informacin que son el Comit Regional de Defensa Civil como
instancia ejecutora y el Instituto Nacional de Defensa Civil como ente
rector, tcnico y normativo.
Por lo expuesto anteriormente, se puede llegar a la conclusin que la
poblacin en general no esta adecuadamente
informada y menos
sensibilizada acerca de medidas de prevencin y contingencia frente a
una posible erupcin del volcn Ubinas.
III.

LA COMUNICACIN SOCIAL EN LA GESTION DEL RIESGO


Se presenta a continuacin, lineamientos generales sobre la informacin que
suministran a la poblacin las entidades que conforman el SINADECI sobre
peligros, alertas, emergencias o desastres.
3.1

GENERALIDADES
En casos de peligros, cuando est vigente una alerta o cuando se ha
producido una emergencia o desastre, es indispensable informar a la
poblacin a fin de que tome conciencia de lo que est aconteciendo y
proceda en forma ordenada y serena a efectuar las acciones de
autoproteccin, prevencin, mitigacin y/o a desplazarse a los
lugares que la Autoridad de Defensa Civil ha establecido.
Si bien es cierto, la poblacin debe en
informada, tambin es cierto que ste es un
que debe ser manejado por expertos, ya
inadecuadamente elaborada, podra generar
debido al pnico.

todo momento estar


asunto muy delicado,
que una informacin
situaciones caticas,

3.2 EL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL, LA DIVULGACIN


DE INFORMACIN Y LAS COMISIONES DE COMUNICACIONES

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----------------------------------------------------------------------------------------------------------De acuerdo a la normatividad establecida, los diversos organismos


que integran el SINADECI tienen sus respectivos entes responsables
de la Comunicacin Social. En el caso del INDECI, existe la oficina
de Imagen Institucional y el Mdulo de Prensa del COEN, en cada
Sector existe una Oficina de Imagen Institucional y una Oficina de
Defensa Nacional/Civil y el los Comits de Defensa Civil Regionales,
Provinciales y Distritales existen las Comisiones de Comunicaciones.
En lo que respecta al los Comits de Defensa Civil, la conformacin
y funciones se encuentran establecidas en el Manual de
Conocimientos Bsicos para los Comits de Defensa Civil y Oficinas
de Defensa Civil, y Manual de Funcionamiento del Centro de
Operaciones de Emergencia Nacional COEN, donde se establecen
las funciones, que son las siguientes:
Ejecutar la difusin de campaas de sensibilizacin y orientacin a
la poblacin sobre Defensa Civil.
Difundir las alertas y boletines que reciban los Centros de
Operaciones de Emergencia (Nacional, Provincial o Distrital) de las
instituciones Cientficas y Tecnolgicas.
Elaborar y difundir los comunicados de prensa, organizar las
conferencias de prensa u otras acciones destinadas a difundir las
acciones y actividades dispuestas para la prevencin y atencin de
emergencias y desastres.
Mantener una estrecha y permanente relacin con los medios de
comunicacin con la finalidad de mantener informada a la
poblacin.
3.3 LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL MANEJO DE LA
INFORMACIN A SER DIFUNDIDA POR LOS MEDIOS DE
COMUNICACIONES SOCIALES
En adicin a la informacin contenida en los manuales antes
indicados, los organismos que conforman el SINADECI, y SIDERECI
debern tener en consideracin los siguientes lineamientos, para
efectos de elaborar sus mensajes a la ciudadana:
En todos los casos la difusin de la informacin debe realizarse
nica y exclusivamente con la aprobacin de los Titulares de
Sector que conforma el SINADECI, Alta Direccin del INDECI,
Presidentes de los Comits de Defensa Civil o de aquellos
funcionarios en los que las Autoridades competentes, hayan
delegado expresamente esta atribucin.
Para autorizar la difusin de alguna informacin por los medios se
debe tener en cuenta los siguientes criterios:
o Validar la informacin que va a ser difundida. Toda la
informacin que se suministra a los medios de comunicacin

C - IV - 4

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----------------------------------------------------------------------------------------------------------debe ser veraz y exacta. Por esa razn el proceso de validacin


debe realizarse como parte de las labores habituales que
realizan las oficinas competentes de los Comits de Defensa
Civil, las Oficinas de Defensa Civil de los sectores, los
SIREDECI con la asesora del INDECI y de sus rganos
desconcentrados.
o La informacin debe ser exacta e incluir la magnitud del
peligro o emergencia. A tal efecto se debe acopiar toda la
informacin procedente de los mdulos del COE y/o Evaluador o
de las comisiones respectivas, que se disponga sobre el tema
que ser objeto de difusin; examinar cual es el evento, su
alcance, cuales son las circunstancias que lo rodean y
determinar los peligros y vulnerabilidades existentes con sus
probables consecuencias.
o Oportunidad. Este aspecto es trascendental, se debe elegir el
momento preciso de transmitir la informacin y evaluar el efecto
que puede tener en la poblacin en el momento dado,
considerando los argumentos a favor y en contra, as como su
contenido. Las Comisiones de Comunicaciones de los Comits
de Defensa Civil determinarn cul es el momento ms
adecuado para informar a la poblacin a travs de los medios de
comunicacin social.
o Incluir las acciones que ha dispuesto la autoridad a cargo.
Se debe redactar la informacin no solo indicando el desastre y
sus daos, es indispensable resaltar las acciones emprendidas
por el SINADECI y el INDECI para prevencin y atencin de
desastres. Es importante recordar que El SINADECI est
orientado principalmente a la prevencin de desastres y se debe
realizar una labor pedaggica con los medios de comunicacin
para que ellos no centren principalmente la atencin en la etapa
de atencin o respuesta a un fenmeno natural o tecnolgico
potencialmente daino.
o Demanda de informacin de los medios de comunicacin.
No se debe actuar en funcin de la presin que ejercen los
medios de comunicacin para obtener informacin sobre temas
de prevencin y atencin de desastres. Las entidades
competentes del SINADECI y de los SIREDECI orientan a los
medios de comunicacin y a travs de ellos a la opinin pblica
para difundir cmo est organizado el Sistema Nacional de
Defensa Civil y enfatizan la importancia de la prevencin. El flujo
de informacin del SINADECI y de los SIREDECI debe ser
constante para que los ciudadanos sepan cules son las
competencias especficas de las autoridades en materia de
Defensa Civil, cmo est integrado un Comit de Defensa Civil y

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----------------------------------------------------------------------------------------------------------cules son sus Comisiones, a quin deben recurrir los


ciudadanos en caso de un peligro o cuando ha ocurrido un
desastre, etc.
Las Comisiones de Comunicaciones de los Comits de Defensa Civil
determinarn cules son las herramientas de comunicacin ms
adecuadas para difundir los mensajes a la poblacin, sean estas
notas de prensa, entrevistas, comunicados oficiales, etc. Las
definiciones de estas herramientas se encuentran en sus respectivos
Manuales de Operaciones de sus Centros de Operaciones de
Emergencia.
4 RELACIONES ENTRE
COMUNICACIN

EL

INDECI

LAS

COMISIONES

DE

La Unidad de Imagen Institucional del INDECI es la entidad que tiene


como funcin establecer pautas, orientar y asesorar a las Comisiones
de Comunicaciones de los Comits de Defensa Civil en temas
relacionados con la Comunicacin Social en la Gestin de los
Desastres.
As mismo, el Mdulo de Prensa del COEN debe mantener permanente
contacto con las citadas Comisiones de Comunicaciones de los
Comits de Defensa Civil y con sus homlogos de los Centros de
Operaciones de Emergencia Regional (COER) y los Centros de
Operaciones de Emergencia Provincial y Distrital (COEP Y COED). Los
procedimientos establecidos en el Manual de Operaciones del COEN
para el Mdulo de Prensa se aplican por extensin a los Mdulos
respectivos en los COER, COEP y COED.
En tanto carezcan de recursos humanos o materiales suficientes, los
Mdulos de Prensa de los COED solicitan el apoyo de los Mdulos de
Prensa de los COEP respectivos y as sucesivamente.
Las coordinaciones que se realizan a nivel de Mdulos de Prensa del
SINADECI y de los SIREDECI son reportadas en forma permanente
con el Evaluador del COEN y este a su vez informa a la Alta Direccin
del INDECI.
La Unidad de Imagen Institucional del INDECI y el Mdulo de Prensa
del COEN se encargan de brindar asesora en materia de
Comunicacin Social a las Comisiones de Comunicaciones de los
Comits de Defensa Civil que lo soliciten.
Esta asesora se materializa:
-

Apoyo para la difusin de informacin escrita, radial o audiovisual


relacionada con la prevencin y atencin de desastres.

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-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Coordinacin con los medios de comunicacin social de circulacin


nacional o regional para la difusin de comunicados oficiales o
boletines con alertas.

Elaboracin de formatos para notas de prensa, comunicados


oficiales, ayuda memoria u otros documentos similares.

Asistencia para la elaboracin de mensajes radiales o


audiovisuales destinados a informar a la comunidad sobre
aspectos vinculados a la prevencin y atencin de desastres.

Gestionar y coordinar entrevistas periodsticas con medios de


alcance nacional, regional o local sobre un tema de importancia.

La labor de la Unidad de Imagen Institucional del INDECI y del Mdulo


de Prensa del COEN est orientada a fortalecer las capacidades de las
Comisiones de Comunicaciones de los Comits de Defensa Civil para
lograr una eficiente y eficaz comunicacin de las acciones que realizan
en sus respectivos mbitos para la prevencin y atencin de desastres.
Finalmente, el Plan Nacional de Comunicacin Social en Prevencin y
Atencin de Desastres es el marco general para el desarrollo de la
Comunicacin Social en el SINADECI.

IV. FASES DE APLICACION DEL PLAN DE CONTINGENCIA


El Plan Regional de Comunicacin Social de Emergencia ante una posible
erupcin del Volcn Ubinas plantea un tipo de mensaje particular
para
cada fase establecida en el Plan de Contingencia del cual forma parte.

V. INSTANCIAS INVOLUCRADAS
Gobierno Regional de Moquegua
Gobiernos Locales de la Regin Moquegua
Ministerio de Salud Sistema Nacional Coordinado y descentralizado
de Salud
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento
Ministerio de Educacin
FFAA
ONGs
VI.

OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE COMUNICACIN SOCIAL

C - IV - 7

SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------Mediante acciones de comunicacin social, preparar,


orientar y mantener informada a la poblacin cercana al
Volcn Ubinas y a los diversos pblicos de la Regin
Moquegua, acerca de las acciones preventivas y de
contingencia ante una posible erupcin del volcn.

VII. PBLICOS OBJETIVO


Pblico Primario
Poblacin rural reubicada en el Distrito de Anascapa
Poblacin rural del Distrito de Ubinas prxima a ser
evacuada
Pblico Secundario
Poblacin urbana de Moquegua y Arequipa
Profesionales de las instancias responsables de aplicar los
planes de contingencia.
Autoridades y Lderes de opinin
Medios de Comunicacin
9 Propietarios
9 Jefes de informacin
9 Periodistas

VIII. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN POR FASES


8.1.

FASE I

PREPARACIN DE EVACUACIN

Esta fase se encuentra actualmente en desarrollo y comprende todas


las
acciones que se deben realizar para facilitar la evacuacin de
las poblaciones en riesgo y la preparacin de los albergues a donde
sern reubicados y finaliza cuando se disponga la evacuacin de los
poblados.
Comunicacin Social
Sensibilizacin de la poblacin, susceptible a ser evacuadas,
incluyendo
su organizacin por sectores y puntos de
embarque. Eventualmente se efectuarn Simulacros

C - IV - 8

SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------Objetivo Fase I
Lograr que la poblacin susceptible a ser evacuada tome
conciencia del riego inminente frente a la posible erupcin del
Volcn Ubinas y acepte la evacuacin como nica solucin que le
asegure la proteccin de su vida y la de su familia.
Estrategia 1
Establecer mecanismos de comunicacin social para sensibilizar a la
poblacin a aceptar la evacuacin frente al riesgo de erupcin del
volcn
Actividades
Reuniones comunales dirigidas a pobladores adultos para
informar con objetividad y en lenguaje adecuado, sin generar
pnico, acerca del riesgo de permanecer en una zona cercana al
volcn.
Estrategia 2
Informar a la poblacin el plan de movilizacin establecido por el
Comit
Regional de Moquegua para la evacuacin
Actividades
Convocar a cabezas de familia para informarles sobre el plan de
movilizacin establecido por el Comit Regional de Moquegua.
Estrategia 3
Sensibilizar a los medios de comunicacin para que manejen la
informacin acerca de la posible erupcin del Volcn Ubinas con
tica y responsabilidad, para no generar reacciones de pnico y
confusin en la poblacin.
Actividades
Visitas personalizadas a los Directores de informacin de los
medios de comunicacin masiva para sensibilizarlos acerca de
la responsabilidad del manejo de la informacin en una situacin
de emergencia.

Convocar a periodistas de diferentes medios de comunicacin


masiva a una reunin, para sensibilizarlos y capacitarlos acerca
del manejo de la informacin en una situacin de emergencia y
las acciones de prevencin ante un inminente peligro de
erupcin volcnica.

C - IV - 9

SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------Estrategia 4
Formar
una red de comunicadores sociales para que se
responsabilicen en la ejecucin del presente plan en coordinacin
con la Comisin de Comunicaciones del Comit Regional de DC
Actividades
Convocar la participacin de comunicadores sociales de la regin
para que participen activamente en la aplicacin del plan de
comunicacin social de emergencia en Ubinas.
Conformar una red que interacte
comunicaciones del CRDC de Moquegua
8.2. FASE II

con

la

comisin

de

EVACUACIN Y ESTABLECIMIENTO

Esta fase se iniciar al emitirse la orden de evacuacin de cada


poblado por la Presidenta del Comit Regional de Defensa Civil y
finaliza cuando se haya completado el establecimiento de los
pobladores en el albergue
Comunicacin Social:
Difundir en la poblacin a ser evacuada, mensajes que motiven
la proteccin de la vida como prioridad frente a los bienes
materiales, la necesidad urgente de una reubicacin frente al
riesgo inminente,
mantener la
calma y el orden, la confianza
y acogida a las directivas
de las autoridades, la seguridad
en la nueva ubicacin

Objetivo Fase II

Lograr que la poblacin priorice la proteccin de su vida y la de su


familia por encima de los bienes materiales, conserve la calma y
permita ser reubicada por las autoridades competentes.

Estrategia 1

C - IV - 10

SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------A travs de mecanismos de comunicacin alternativa 1 difundir


mensajes motivadores para sensibilizar a la poblacin acerca del
riesgo inminente y
la importancia de proteger la vida de su familia
y la propia.
Actividades
Realizar reuniones comunales y visitas personalizadas con la
poblacin para sensibilizarlos acerca del riesgo
Difundir mensajes de sensibilizacin a la poblacin a travs de la
radio comunal
Estrategia 2
Convocar la participacin de lideres comunales para apoyar en la
transmisin de mensajes a la poblacin a ser evacuada acerca de
guardar la calma y el orden en la movilizacin.
Actividades
Reunin de trabajo con lderes comunales de las localidades
afectadas para sensibilizarlos y comprometerlos a trabajar en
coordinacin con la comisin de comunicaciones del CRDC
Estrategia 3
Capacitar a las autoridades para que proyecten una imagen de
seguridad y confianza en la poblacin
Actividades
Dialogar con las autoridades que asumirn la aplicacin del plan
de contingencia para que asuman una actitud cercana y acogedora
con la poblacin afectada
Estrategia 4
Informar a la poblacin el plan de movilizacin para la evacuacin
establecido por el Comit Regional de Moquegua
Actividades
Convocar a cabezas de familia para informarles sobre el plan de
movilizacin establecido por el Comit Regional de Moquegua

Comunicacin alternativa: Diversos mecanismos de comunicacin con la poblacin que no sean los
medios tradicionales de comunicacin masiva, visitas personalizadas, reuniones comunales, ceremonias
religiosas, tteres para nios, teatro participativo radios comunales, ferias, fiestas patronales y cvicas (de
acuerdo al pblico, a su cultura a su idiosincrasia y dependiendo de la fase en que se encuentre el
proceso).
C - IV - 11

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DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------8.3.

FASE III

SOSTENIBILIDAD EN LOS ALBERGUES


TEMPORALES

Esta fase se iniciar al completarse el establecimiento y organizacin


inicial de la poblacin evacuada, en los albergues y finaliza cuando
se disponga el retorno de los pobladores a sus lugares de
origen o su reubicacin definitiva fuera de la zona de peligro del
Volcn Ubinas.
Comunicacin Social:
Sensibilizar y educar a la poblacin sobre la importancia de vivir en
lugares
seguros, el no retorno a la zona de peligro, la
reconstruccin de la vida familiar en nuevos poblados, la capacidad
del ser humano de superar situaciones adversas.

Objetivo Fase III


Lograr que la poblacin tome conciencia de la importancia de vivir en
lugares seguros, de la capacidad de superar situaciones adversas y que
descarte la posibilidad de retornar a la zona de peligro.

Estrategia 1
Destacar la seguridad de vivir lejos de una zona de riesgo frente a la
incertidumbre de vivir en una zona de peligro inminente y la
capacidad de
recuperacin que tiene el ser humano frente a
situaciones adversas
Actividades
Realizar reuniones comunales dirigidas a la poblacin reubicada
para sensibilizarlos acerca del riesgo que corren sus vidas y las de
su familia al vivir en zonas de riesgo.
Difundir mensajes de sensibilizacin a travs de la radio comunal
A travs de funcin de tteres o teatro participativo dirigirse a los
nios con mensajes de motivacin acerca de la seguridad de vivir
lejos de una zona de riesgo.
Estrategia 2
Mantener un dilogo constante de las autoridades con la poblacin
para transmitir seguridad y acompaamiento sostenible

C - IV - 12

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DE MOQUEGUA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------Actividades
Realizar reuniones peridicas de las autoridades con la poblacin
para transmitir seguridad y confianza con la nueva situacin
Estrategia 4
Sensibilizar a las autoridades para que desarrollen mecanismos de
acompaamiento sostenible a la poblacin reubicada temporalmente
Actividades
Reuniones con las autoridades para sensibilizarlos y promover la
realizacin de un plan de acompaamiento de las poblaciones
reubicadas
8.4.

FASE IV
DE

REUBICACIN DEFINITIVA EN REAS FUERA


LAS ZONAS DE PELIGRO

Esta fase se iniciar con orden de la presidenta del comit regional


de defensa
civil cuando el comit cientfico y tecnolgico indique
el restablecimiento de las condiciones
normales
de
actividad
volcnica y finaliza al completarse el retorno
de los pobladores a
sus lugares de origen o su reubicacin definitiva fuera de la zona de
peligro del volcn ubinas.
Comunicacin Social:
De acuerdo a la posibilidad de rehabilitacin de los sectores
competentes (Vivienda, agricultura, Transporte) se sensibilizar
a la poblacin a acogerse a los incentivos de los programas de
reubicacin y establecerse definitivamente en una nueva
localidad, difundir mensajes de prevencin buscando un cambio
de conducta frente a posibles riesgos futuros

Objetivo Fase IV
Lograr en el pblico objetivo la confianza de acogerse a una
reubicacin definitiva y un cambio de conducta frente a posibles
riesgos futuros
Estrategia 1
Informar a la poblacin los incentivos de los programas de
reubicacin y persuadirlos a acogerse a ellos.
Actividades

C - IV - 13

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---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Utilizando medios de comunicacin masiva y alternativa, difundir


mensajes de motivacin a la poblacin para acoger los incentivos
de los programas de reubicacin
Reuniones con lderes comunales para informar y explicar los
mecanismos de incentivos de los programas de reubicacin.
Gestionar el apoyo de los medios de comunicacin masiva para la
difusin de los mensajes a la poblacin
Estrategia 2
A travs de mecanismos de comunicacin alternativa y medios de
comunicacin masiva difundir en la poblacin mensajes de
prevencin frente a posibles riesgos futuros
Actividades
Disear materiales de comunicacin social en prevencin de
desastres dirigidas a todos los pblicos a travs de medios de
comunicacin tradicionales.

IX.

Disear y ejecutar actividades de comunicacin alternativa con la


participacin de la poblacin para difundir mensajes de prevencin
frente a desastres.

MENSAJES A LA POBLACION

Consejos previos:
Prepararse mentalmente para evitar situaciones de miedo y pnico.

Si una erupcin es anticipada no hay que perder la calma.

Mantenerse informado sobre el desarrollo del fenmeno a travs de


autoridades oficiales: Comit Regional de Defensa Civil de
Moquegua,
Instituto Nacional de Defensa Civil, Instituciones
Cientficas autorizadas.

Antes de la erupcin
Si vive en zonas aledaas al volcn, conozca y asuma el plan de
movilizacin establecido por el Comit Regional de Moquegua.

Aljese de los valles y quebradas prximos al volcn

Recomendaciones adaptadas a la realidad peruana, a partir de una publicacin de la OPS, Gua de


preparativos de salud frente a erupciones volcnicas Ecuador-2005
C - IV - 14

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----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Si vive en zonas de no evacuacin, proteja las fuentes y depsitos de


agua con plsticos, cubiertas de madera, paja u otro material, para
evitar contaminacin con ceniza.

Cubra con cinta adhesiva las rendijas de puertas y ventanas para


impedir la entrada de ceniza. Coloque un pao hmedo.

Disponga de una mascarilla o pauelo para cubrirse la boca y la


nariz.

Mantenga en reserva los siguientes artculos:


9
9
9
9

Suficiente agua potable


Alimentos no perecederos o enlatados para 8 das
Artculos de primeros auxilios
Medicina para algn miembro de la familia que padezca de
alguna enfermedad crnica
9 Mascarillas, gorras, radio de pilas, linternas, velas.
Durante la erupcin:
Reunirse con la familia en un lugar seguro y prestar especial atencin
a nios, personas de tercera de edad y aquellas que estn delicadas
de salud.

Permanezca bajo techo mientras se desarrolla la erupcin y salga


cuando la atmsfera se encuentre limpia

Utilice las mascarillas para respirar. Tambin puede usar toallas o


pauelos humedecidos con agua.

Proteger los odos y ojos si el ambiente se ha contaminado.

Lvese los ojos, la nariz aadiendo una cucharadita de sal en un litro


de agua hervida.

Si vive en la zona urbana y se registra una abundante cada de


cenizas, no conduzca vehculos para evitar accidentes por falta de
visibilidad. Si es sorprendido por la lluvia de cenizas dentro del auto,
permanezca en el con las ventanas y puertas cerradas.

Despus de la erupcin:
Mantenerse informado hasta que las autoridades anuncien que la
actividad volcnica haya cesado.

Si se observa la obstruccin de alcantarillas o del represamiento de


quebradas o ros, aljese de esos lugares e inmediatamente
comunicarlo a las autoridades pertinentes.

C - IV - 15

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----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Adems es oportuno reforzar las puertas, ventanas bajas y paredes


vulnerables con el fin de evitar la penetracin del lodo en las
construcciones.

Es recomendable que los nios menores de 5 aos no salgan de la


casa porque la ceniza se queda suspendida ene. aire por muchos
das o semanas.

C - IV - 16

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----------------------------------------------------------------------------------------------------------ANEXO D
DEFINICIONES BSICAS
Afectado. Persona a la cual la manifestacin de un fenmeno destructor
le produce fatiga, perturbacin, incomodidad, leve dao fsico o falta de
salud, prdida de bienes, en general prdida de calidad de vida.
Bloques o bombas. Fragmentos de tefra que dependiendo de su
morfologa, tienen un tamao mayor a los 64 mm.
Cmara magmtica. Es donde se acumula el magma, antes de emerger
en una erupcin.
Ceniza volcnica. Fragmentos de tefra con tamao entre 0.004 mm y 2
mm.
Columnas eruptivas. Densas columnas producidas por las erupciones
explosivas, constituidas por grandes cantidades de gases calientes y
fragmentos de magma (mezclas de cristales y fragmentos de vidrio) de
todos tamaos que son lanzados por las erupciones explosivas y que
ocasionalmente penetran la estratosfera.
Contingencia. Es un hecho o evento que tiene carcter de contingente,
es decir que puede suceder o no. Para el efecto que se diese la posible
ocurrencia o inminencia de un evento particular desastroso que afectara
a un escenario geogrfico definido.
Corteza. Capa slida ms externa de la Tierra relativamente delgada
comparada con su dimetro, sobre la cual se encuentra la atmsfera y
los ocanos. La corteza incluye a los continentes sobre los que vivimos y
a los fondos marinos.
Crteres. Grandes cavidades producidas por las erupciones que los
volcanes tienen en su cumbre o en sus costados, y que por lo general
tienen una forma aproximadamente circular.
Damnificado. Persona afectada parcial o ntegramente por los efectos
de un fenmeno y que ha sufrido dao en su salud y/o perjuicio en sus
bienes, requiriendo la asistencia humanitariamente del Estado para
superar de urgencia su situacin.

D-1

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----------------------------------------------------------------------------------------------------------Derrumbes y deslizamientos. Fenmenos destructivos provocados por


erupciones o terremotos que causan el derrumbamiento del material
acumulado en las partes altas del volcn y producen grandes
avalanchas de escombros. Este tipo de avalanchas por lo general llegan
a ser muy destructivas, dependiendo de la cantidad de material
involucrado, de la altura a la que se originan y de la topografa del
terreno.
Desastre. Una interrupcin grave en el funcionamiento de una
comunidad causando grandes prdidas a nivel humano, material o
ambiental, suficientes para que la comunidad afectada no pueda salir
adelante por sus propios medios, necesitando apoyo externo. Los
desastres se califican de acuerdo a su causa en naturales, o
tecnolgicos.
Domo. Estructura de lava en forma de cpula que se forma cuando una
erupcin efusiva se desarrolla lentamente en un terreno plano o de poca
inclinacin y la lava que es emitida es muy viscosa.
Emergencia. Es el resultado de un fenmeno destructor que incide en la
vida humana, salud y bienes de una poblacin determinada, por las
condiciones de vulnerabilidad fsica, cultural y social en que stas se
encuentran. Por lo tanto tendr en la zona afectada un escenario con
damnificados, heridos, muertos, destruccin de viviendas, de
infraestructura del desarrollo especialmente vial, agrcola, pesquera,
energtica, de educacin y salud y de locales pblicos y servicios
bsicos.
Erupcin efusiva. Erupcin de bajo o nulo nivel explosivo en la que el
magma puede liberar los gases en solucin en forma equilibrada y
puede salir a la superficie en forma fluida y continua sin explotar.
Erupcin explosiva. Es el tipo de erupcin que se produce cuando el
magma que asciende a la superficie acumula ms presin de la que
puede liberar. Las burbujas en su interior crecen hasta tocarse y el
magma explota y se fragmenta violentamente.
Erupcin fretica. Erupcin generada por la expansin del vapor de
agua, cuando un cuerpo de agua subterrneo o acufero, es
sobrecalentado por efectos magmticos.

D-2

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----------------------------------------------------------------------------------------------------------Erupcin freatomagmtica. Erupciones producidas por la interaccin


directa del magma y agua subterrnea. Este tipo de erupciones puede
emitir productos magmticos mezclados con grandes cantidades de
vapor de agua.
Erupcin magmtica. Cuando la erupcin resulta de la emisin directa
del magma y de gases magmticos.
Erupcin volcnica. Emisin suave o violenta de magma hacia la
superficie.
Escala de Tsuya. Escala de magnitudes basada en el volumen de los
distintos tipos de materiales emitidos. Fue definida por Tsuya en 1955.
Flujos de lava. Flujos de roca fundida emitida por una erupcin efusiva
desde un crter superior, algn crter secundario o desde una fisura en
el suelo.
La lava puede avanzar como lenguas o coladas con velocidades que
dependen de la topografa del terreno, y de su composicin y
temperatura, pero que por lo general son bajas.
Flujos de lodo (o lahares). La mezcla de bloques, ceniza y cualquier
otro escombro volcnico con agua puede producir unas avenidas muy
potentes de lodo y rocas, que tienen un poder destructivo similar o
incluso mayor a los flujos piroclsticos, y por lo general mayor alcance,
pues pueden recorrer decenas de kilmetros.
Flujos piroclsticos. Avalanchas formadas por mezclas de fragmentos
de lava, ceniza volcnica (magma finamente fragmentado), y gases muy
calientes, que se deslizan cuesta abajo por los flancos del volcn a
grandes velocidades y pueden llegar a ser muy destructivas y
peligrosas. Estas avalanchas de material magmtico, gases calientes y
fragmentos de roca reciben varios nombres: flujos piroclsticos, nubes
ardientes o flujos de ceniza caliente.
Intensidad. Es la razn a la que el magma es expulsado (masa /
tiempo).
Intrusiva. Es el tipo de roca volcnica que, en algunos casos
permanece inmvil por largos tiempos en el subsuelo, hasta que se
enfra formando grandes estructuras de roca volcnica solidificada que

D-3

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----------------------------------------------------------------------------------------------------------por lo general slo aflora a la superficie cuando la porcin de corteza


que la cubre se erosiona.
Lapilli. Fragmentos de tefra con tamao entre 2 mm y 64 mm.
Lava. Es la roca fundida emitida por un volcn que sale a la superficie
con un contenido menor de gases.
Magma. Es el resultado de la fusin de la roca en o bajo la corteza
terrestre.
Manto terrestre. Parte estructural de la Tierra entre la corteza y el
ncleo consistente de una gruesa capa de material rocoso con
caractersticas plsticas.
Monitoreo. Consiste de un dispositivo de vigilancia del volcn
constituido por equipos de alta tecnologa, tales como redes de
instrumentos desplegados sobre el volcn para detectar su actividad
ssmica, las deformaciones que experimenta, los cambios en la
composicin de fumarolas, manantiales, y otras manifestaciones.
Ncleo. Situado en la parte central de la Tierra, conforma la estructura
ms densa del planeta, donde se genera el campo magntico terrestre.
El ncleo terrestre est a su vez conformado por dos capas de
naturaleza probablemente metlica, una externa y fluida, y otra interna y
slida.
Peligro o Amenaza Volcnica. Se define como la probabilidad de que
alguna manifestacin volcnica especfica pueda presentarse en un rea
o regin particular del entorno del volcn, en un intervalo de tiempo
dado.
Piroclastos. Materiales rocosos fragmentados
erupcin, lanzados en forma slida o lquida.

emitidos

por

una

Plan de Contingencia. Son los procedimientos especficos preestablecidos de coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante la
ocurrencia o inminencia de un evento particular para el cual se tiene
escenarios definidos. Por lo sealado, tiene carcter opcional, cuando se
presumen las condiciones indicadas.

D-4

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----------------------------------------------------------------------------------------------------------Planes operativos. Representan una parte crucial en la gestin de una


emergencia y deben elaborarse considerando todos los posibles
escenarios de actividad que pueda desarrollar el volcn, la distribucin
de la vulnerabilidad de las poblaciones de acuerdo con esos escenarios,
y la capacidad de poner en marcha los mecanismos de proteccin y
movilizacin de la poblacin, y de seguridad de sus bienes. Deben
definir las responsabilidades de cada autoridad involucrada y de la
poblacin misma, establecer los mecanismos de comunicacin y
alertamiento, y describir las acciones de respuesta.
Pliniana. Se dice que una erupcin es ploniana cuando la columna
eruptiva penetra en la estratosfera, es decir, alcanza alturas mayores a
unos 11 a 13 km. El nombre deriva de Plinio, testigo de la erupcin del
Vesubio en el ao 79 de nuestra era.
Plutnicas. Grandes masas de rocas gneas intrusivas, que se han
enfriado a gran profundidad, sin estar asociadas a ningn tipo de
actividad volcnica efusiva.
Poder dispersivo. Es una medida del rea sobre la que se distribuyen
los productos volcnicos de una erupcin y est relacionada con la
altura de la columna eruptiva.
Potencial destructivo. Es una medida de la extensin de la destruccin
de edificaciones, tierras cultivables y vegetacin, producida por una
erupcin.
Preparacin. La preparacin se refiere a la capacitacin de la poblacin
para las emergencias realizando ejercicios de evacuacin y el
establecimiento de sistemas de alerta para una respuesta adecuada
durante una emergencia
La preparacin se deriva de la comprensin de los efectos de las
diferentes manifestaciones volcnicas y de la adecuada percepcin del
riesgo, y consiste en una respuesta organizada de la sociedad
encaminada a realizar una serie de medidas coordinadas y precisas que
reduzcan la exposicin y fragilidad de los bienes amenazados por esas
manifestaciones. Se entiende como una capacidad de respuesta ante la
posibilidad de actividad volcnica, o de cualquier otra amenaza.
Rehabilitacin. Acciones que se realizan inmediatamente despus del
desastre. Consiste fundamentalmente en la recuperacin temporal de

D-5

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COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------los servicios bsicos que permitan normalizar las actividades diarias en


la zona afectada por el desastre. Es parte de la respuesta ante una
emergencia.
Respuesta ante una emergencia. Suma de decisiones y acciones
tomadas durante y despus del desastre, incluyendo acciones de
evaluacin del riesgo, socorro inmediato y rehabilitacin
Riesgo. Es un concepto complejo que, en trminos generales, es
asociado a los fenmenos naturales y en particular al fenmeno
volcnico, como la combinacin de dos componentes: peligro y
vulnerabilidad.
Rocas gneas. Son las rocas que se han formado a partir del
enfriamiento de un magma.
Roca gnea extrusiva. As se les denomina a las rocas que se han
formado a partir del enfriamiento de lava en la superficie.
Rocas gneas intrusivas. As se les llama a las rocas fundidas que no
llegan a emerger a la superficie, puesto que el enfriamiento tuvo lugar en
el interior de la tierra.
Rocas piroclsticas. Formadas por los piroclastos cementados por
varios procesos, tales como solidificacin por enfriamiento si venan
fundidos, o por efecto del agua, etc.
Roca volcnica. As se les llama a todas las rocas que han sido
producidas por algn tipo de actividad volcnica, sean intrusivas o
extrusivas.
Stromboliano. Tipo de erupcin en la que por lo general domina la
actividad efusiva, pero que puede ir acompaada de fases
moderadamente explosivas. Se llama as por su similitud con las
erupciones del volcn Stromboli en Italia.
Tefra. Forma genrica de referirse a los productos piroclsticos,
cualesquiera que sea su forma.
Violencia. Es una medida de la energa cintica liberada durante las
explosiones, relacionada con el alcance de los fragmentos lanzados.

D-6

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DEL PER

COMIT REGIONAL
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DE MOQUEGUA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------Volcn. Se define como aquel sitio donde sale material magmtico o sus
derivados, formando una acumulacin que por lo general toma una
forma aproximadamente cnica alrededor del punto de salida. La
palabra volcn tambin se aplica a la estructura en forma de loma o
montaa que se construye alrededor de la abertura mencionada por
acumulacin de los materiales emitidos.
Volcn Activo. Un volcn es activo cuando existe magma fundido en su
interior, o cuando puede recibir nuevas aportaciones de magma y por
tanto mantiene el potencial de producir erupciones.
Volcanes monogenticos. Volcanes que nacen, desarrollan una
erupcin que puede durar algunos aos y se extinguen sin volver a tener
actividad. En lugar de ocurrir otra erupcin en ese volcn, puede nacer
otro volcn similar en la misma regin.
Volcanes poligenticos o centrales. Volcanes que se forman por la
acumulacin de materiales emitidos por varias erupciones a lo largo del
tiempo geolgico.
Vulnerabilidad. Se define como el grado o porcentaje de prdida o dao
que puede sufrir un elemento de la estructura social (poblacin,
infraestructura, productividad) por efecto de alguna de las
manifestaciones volcnicas.

D-7

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DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

------------------------------------------------------------------------------------------------------------APNDICE I AL ANEXO E

RED DE COMUNICACIONES REGIONAL MOQUEGUA

DIRECTORIO DE FRECUENCIAS EN LA GAMA HF


CANAL

FRECUENCIA

1
2

6.937.5 LSB
6.835.0 USB

3
4

7.250.0 USB
6.930.0 USB

5
6
7
8

7.415.0 USB
7.847.5 LSB
6.895.0 USB
8.292.0 USB

9
10

9.155.0 USB
8.680.0 USB

11
12
13
14

7.722.0 USB
6.492.0 USB
8.393.0 USB
10.345 USB

DESCRIPCION
REDCOM 1
Municipios de Omate
Lloque
Chojata
Ichua
Yunga
La Capilla
Alterna
Agricultura
Municipios de Carumas
Indeci regional
REDCOM 2
Municipio de Matalaque
Municipio de Ubinas
Ugel Omate
Pronamachs,
Municipios de Ilo
Calacoa
Torata
Quinistaquillas
Municipio de San Juan de Tarucani
Regin Moquegua
Municipio Moquegua
Indeci Nacional

INDICATIVO
Delta 2
52
49
44
53
51
Charlie 7
May- 13
92
50
46
Delta 3
May-14
May-12
May-15
39 Charlie
Delta 1
92 Bravo

E-I
1

SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

------------------------------------------------------------------------------------------------------------DIRECTORIO DE FRECUENCIAS EN LA GAMA VHF


CANAL
1
2
3
4
5

FERCUENCIA
Tx 150.120
Rx 158.050
160.020
142.920
146.010
160.500

DESCRIPCION
REDCOM Moquegua(Salud, radio patrulla, Indeci, Regin
PNP, Bomberos, STDC Moquegua, Cruz Roja)
Opcional 1
Indeci
Comit Regional de Defensa civil
Bomberos

CLAVES E INDICATIVOS DE LA REDCOM


CENTRAL:
CHARLIE 1
CHARLIE 2
CHARLIE 3
CHARLIE 4
CHARLIE 5
CHARLIE 6
CHARLIE 7
CHARLIE 8
CHARLIE 9
CHARLIE 10
CHARLIE 11
CHARLIE 13
CHARLIE 14
CHARLIE 17

CHARLIE

DIRESA
3RA BB
PNP
PREFECTURA
MINSA
ESSALUD
MTC
AGRICULTURA
CRUZ ROJA
COMPAIA DE BOMBEROS
EPS
ELECTROSUR
SENASA
SOUTHERN
PREDES

E-I
2

SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

------------------------------------------------------------------------------------------------------------INDICATIVOS DE ESTACIONES DE RADIO EN EL DISTRITO DE UBINAS


Municipio/CPM/ Anexo

Indicativo

Tiene equipos

1.- Ubinas
2.- Anascapa
3.- Escacha
4.- Sacohaya
5.- Yalagua
6.- Santa Lucia
7.- Torata
8.- Tassa
9.- Quinsachata
10.- Matazo
11.- Camata
12- San Miguel
13- Querapi
14- Coalaque
15- Pachamayo

46
46 alfa
46 eco
46 sierra
46 Yanqui
46 Salsa
46 Tango
46 Tinta
46 Queso
46 Mike
46 Charlie

si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
Si
Si
Si
Si

Canal oficial
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8

E-I
3

SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

OTRAS REDES DE COMUNICACIN


SISTEMA RADIAL HF EMERGENCIAS DE INDECI
Nro.
02

FRECUENCIAS
MODALIDAD
PERMANENTE

FX
10,345 Khz
USB

INTEGRANTES DE LA RED
Estacin Control de la Red : COEN

02

ALTERNAS

7,415 Khz
USB
10,570 Khz
USB
7,365 Khz
USB
4,600 Khz
USB
3,655 Khz
USB

Estaciones de Radio de los


Sistemas de Comunicaciones de
los Sectores y de Organismos
Privados y Radio Aficionados.

E-I
4

SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------ANEXO E
COMUNICACIONES
Propsito y Alcance
El propsito del presente anexo es proveer la informacin y dictar las
directivas que regulen las comunicaciones durante las fases del presente
Plan de Contingencia.
El principio fundamental es establecer la posibilidad real de que la
informacin con los reportes iniciales de emergencia y peligros, la
evaluacin de daos, requerimientos y directivas para su atencin, fluya
desde las reas afectadas a los Centros de Operaciones de Emergencia
Distritales y Provinciales hacia el Centros de Operaciones de Emergencia
Regional y Nacional, en beneficio de la oportuna y eficiente atencin de la
poblacin damnificada o afectada.
Las comunicaciones se efectuaran en la Red
de Coordinacin de
Operaciones de Emergencia, empleando las Frecuencias
de
Comunicaciones que se encuentran especificadas en el Apndice I al
presente Anexo.
Los equipos y sistemas de comunicaciones que conforman las redes de
comunicaciones, deben contar con sistemas de bateras, UPS, alimentacin
por grupos electrgenos y en general con alimentacin elctrica de
emergencia, que les permitan funcionar cuando no se cuente con fluido
elctrico.
Adicionalmente, se deber disponer de equipos de comunicaciones
porttiles (radios tipo man-pack, telfonos satelitales, etc.) a fin de poder
desplegarlos a la zona afectada por la emergencia o a otras ubicaciones, en
los casos en que los Centros de Operaciones de Emergencia sean
afectados
o se considere la necesidad de instalar puestos de
comunicaciones en el rea de la emergencia.
Otras Redes de Telecomunicaciones
Otras Redes de Comunicaciones aplicables al presente plan se han incluido
en el Apndice II y son:

E-1

SISTEMA NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DEL PER

COMIT REGIONAL
DE DEFENSA CIVIL
DE MOQUEGUA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Red Informtica del Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de


Desastres aplicativo informtico SINPAD para registro de informacin
sobre las emergencias.
-

Red Informtica del Sistema Nacional de Alerta Temprana para


obtencin de informacin cientfica.

E-2

APENDICE II AL ANEXO E

DENOMINACIN

OTRAS REDES DE COMUNICACIONES

RED INFORMATICA DEL SINPAD DEL SINADECI

Red de enlace entre COEs que emplea el Sistema Nacional de Informacin para Prevencin y Atencin de
DESCRIPCIN

Desastres- SINPAD, que es una aplicacin computarizada, a la cual se accede por intermedio medio de la WEB
del INDECI y que emplea Internet como plataforma. Permite el registro y seguimiento de las emergencias y
peligros ocurridos en el territorio nacional por los Comits de Defensa Civil.

Permitir el intercambio de informacin entre el COEN y las COEs , para efectos del monitoreo de emergencias y
FINALIDAD

peligros inminentes; as como las coordinaciones de los requerimientos de apoyo para la atencin de las
mismas.

TIPO DE RED

INSTRUCCIONES
ESPECIALES

Libre

Uso para reportes iniciales de emergencia. Evaluacin de Daos. Coordinaciones referidas a la atencin de
emergencias, entrega de ayuda humanitaria y rehabilitacin.

E - II - 1

APENDICE II AL ANEXO E

DENOMINACIN

DESCRIPCIN

FINALIDAD

TIPO DE RED

INSTRUCCIONES
ESPECIALES

OTRAS REDES DE COMUNICACIONES

RED INFORMTICA DEL SISTEMA NACIONAL DE ALERTA TEMPRANA

USUARIOS

Enlaces en el portal WEB del INDECI, que permiten el acceso a los portales de las
instituciones cientficas y tecnolgicas nacionales y en el exterior, que ponen a disposicin
informacin relacionada con el monitoreo de fenmenos naturales y sistemas de alerta
respecto a peligros.

La red informtica del Sistema Nacional de Alerta Temprana, tiene como finalidad informar
sobre sismos, tsunamis, maremotos, deslizamientos, fenmenos, atmosfricos
meteorolgicos, hidrolgicos y de otro tipo de fenmenos, con el fin de alertar a los
del
organismos del SINADECI y a la poblacin en general, sobre la posibilidad de ocurrencia Organismos
SINADECI
con
eventos naturales adversos que podran generar situaciones de emergencia, para una
facilidad de acceso
reaccin oportuna en beneficio de la proteccin de la poblacin.
a Internet.
Poblacin
en
general
Libre

Uso como medio de obtencin de informacin cientfica por los Centros de Operaciones de
Emergencia, en apoyo a la toma de decisiones tanto en la fase de prevencin como de
atencin de emergencias. (Ver agregado 3 apndice I)

E - II - 2

N
01

DETALLE DE LAS REDES NACIONALES DE LOS


SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA
Red Sismolgica y Vulcanolgica Nacional

02

Red Nacional de Estaciones Hidrometeorolgicas

03

Red de Deteccin y Alerta de Tsunami o Maremotos

04

Red de Vigilancia Ocano-Atmosfrica

05

Red de Monitoreo y Pronstico del Fenmeno El Nio

06

Redes de Monitoreo y Alerta de Cuencas

07

Redes de Deteccin y Monitoreo de Incendios


Forestales.

08
09

Redes de Vigilancia y Monitoreo Epidemiolgico.


Red Nacional de Vigilancia Sanitaria

10

Redes de Monitoreo de Peligros Tecnolgicos

ORGANISMOS RESPONSABLES DEL SINADECI

DIRECCION DE PORTAL WEB

Instituto Geofsico del Per (IGP)


Universidades
Asamblea Nacional de Rectores (ANR)
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI)
Ministerio de Agricultura
Direccin de Hidrografa y Navegacin (HIDRONAV)
Instituto Geofsico del Per (IGP)
Instituto del Mar del Per (IMARPE)
Direccin de Hidrografa y Navegacin (HIDRONAV)
Instituto del Mar del Per (IMARPE)
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI)
Direccin de Hidrografa y Navegacin (HIDRONAV)
Instituto Geofsico del Per (IGP)
Ministerio de Agricultura Instituto Nacional de Recursos
Naturales
Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET)
Gobiernos Regionales y Locales
Ministerio de Agricultura Instituto Nacional de Recursos
Naturales (INRENA)
Gobiernos Regionales y Locales
Ministerio de Salud (MINSA)
Ministerio de Agricultura (MINAG)
Ministerio de Salud (MINSA)
Ministerio de la Produccin (MIPRODUCE)
Gobiernos Regionales y Locales; Sectores

http://www.igp.gob.pe/
http://www.anr.edu.pe/
www. senamhi.gob.pe/
http://www.minag.gob.pe/
http://www.hidronav.marina.mil.pe/
http://www.igp.gob.pe/
http://www.imarpe.gob.pe
http://www.hidronav.marina.mil.pe/
http://www.imarpe.gob.pe
http://www.senamhi.gob.pe/
http://www.hidronav.marina.mil.pe/
http://www.igp.gob.pe/
http://w.minag.gob.pe/inrena.
http://www.ingemmet.gob.pe/ww
Segn corresponda
http://www.minag.gob.pe/inrena.
Segn corresponda
http://www.minsa.gob.pe/
http://www.minag.gob.pe/
http://www.minsa.gob.pe/
http://www.produce.gob.pe/
Segn corresponda

E-II - 3

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