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Reglamento de la Ley de Aeropuertos

REGLAMENTO DE LA LEY DE AEROPUERTOS


Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de febrero de 2000.
Texto vigente.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.Presidencia de la Repblica.
ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEN, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos,
en ejercicio de la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin I, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y con fundamento en los artculos 34 y 36 de
la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, y en la Ley de Aeropuertos, he
tenido a bien expedir el siguiente
REGLAMENTO DE LA LEY DE AEROPUERTOS
Ttulo Primero
Disposiciones generales
Captulo I
Del objeto
Artculo 1. El presente ordenamiento tiene por objeto regular la construccin,
administracin, operacin y explotacin de los aerdromos civiles, como partes
integrantes de las vas generales de comunicacin area, conforme a la Ley de
Aeropuertos.
Art. 1 LA

Artculo 2. Para los efectos de este Reglamento se entiende por:


I. Ley: Ley de Aeropuertos;
II. Transportista areo: titular de una concesin o permiso para la prestacin de
servicios de transporte areo regular, no regular y privado comercial, en trminos de la
Ley de Aviacin Civil;
III. Operador areo: el propietario o poseedor de una aeronave de Estado, de las
comprendidas en el artculo 5, fraccin II, inciso a) de la Ley de Aviacin Civil, as como
de transporte areo privado no comercial, mexicana o extranjera, y
IV. Secretara: Secretara de Comunicaciones y Transportes.
Captulo II
De la clasificacin de los aerdromos
Artculo 3. Los aerdromos civiles se clasifican, sin perjuicio de lo dispuesto en el
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artculo 2 de la Ley, atendiendo a las caractersticas fsicas de su infraestructura, en


acuticos, terrestres y mixtos. Los mixtos son aquellos que cuentan con reas terrestres
y acuticas, o cuya infraestructura se sustenta en reas acuticas, entre los que se
encuentran las plataformas marinas y las embarcaciones en las que puede llevarse a
cabo el despegue y aterrizaje de aeronaves.
Arts. 2, fr. I y 5 LA

Artculo 4. Los aerdromos militares de las Secretaras de la Defensa Nacional y de


Marina que conforme a las bases o convenios celebrados con la Secretara estn
facultados para realizar operaciones civiles, se regirn en la realizacin de tales
operaciones por la Ley, este Reglamento y dems disposiciones aplicables.
Artculo 5. La Secretara establecer en las normas bsicas de seguridad, y de
acuerdo con los tratados internacionales, las diferentes categoras de los aerdromos
civiles, atendiendo a la infraestructura, equipamiento y los estndares de seguridad y
eficiencia con que cuenten para la operacin de aeronaves.
Con base en lo anterior, la Secretara determinar en las concesiones y permisos la
clasificacin y categora del aerdromo civil de que se trate.
La Secretara, previa audiencia del interesado, puede en cualquier tiempo modificar la
clasificacin y categora del aerdromo civil cuando los elementos de seguridad y
eficiencia varen. Las normas bsicas de seguridad establecern la forma, trminos y
condiciones conforme a los cuales se realizar dicha modificacin.
Art. 5 LA

Artculo 6. Los transportistas y operadores areos, salvo en casos de emergencia,


nicamente podrn operar en aquellos aerdromos civiles que cuenten con concesin o
permiso y cuya clasificacin y categora corresponda a los servicios que presten y a las
aeronaves con las que operen, as como a los itinerarios, las rutas y, en el caso de los
operadores, los planes de vuelo aprobados. En todo momento debern observar las
limitaciones tcnicas y operacionales que se derivan de dicha categora.
Los transportistas y operadores areos nicamente podrn efectuar aterrizajes en
lugares distintos a un aerdromo en casos de emergencia y de vuelos de auxilio,
bsqueda y salvamento. Tratndose de operadores areos, podrn aterrizar en lugares
distintos a un aerdromo siempre que dada la naturaleza de la actividad o del evento,
no sea factible la utilizacin de uno, cuenten con el plan de vuelo aprobado y con la
aprobacin previa de la Secretara.
Ttulo Segundo
De las concesiones y permisos para los aerdromos civiles
Captulo I
De las concesiones para aeropuertos
Artculo 7. El interesado en obtener una concesin para la administracin, operacin,
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explotacin y, en su caso, construccin de un aeropuerto, en trminos del artculo 11,


fraccin I, de la Ley, debe presentar una solicitud por escrito ante la Secretara
precisando lo sealado en el artculo siguiente y en las fracciones I inciso b) y IV inciso
c) del artculo 9 de este Reglamento y acompaar estudios preliminares de viabilidad
tcnica, de mercado y los programas de inversin que la sustenten.
La Secretara resolver lo conducente en los trminos de la fraccin II del artculo 11 de
la Ley.
Arts. 10, 11, 12 y 25, fr. II LA

Artculo 8. Las sociedades mercantiles con participacin mayoritaria de los gobiernos


de las entidades federativas o de los municipios, constituidas para administrar, operar,
explotar y, en su caso, construir un aeropuerto, deben presentar ante la Secretara
solicitud por escrito que precise lo siguiente:
I. La denominacin o razn social de la sociedad mercantil respectiva, y la fecha de
constitucin de la misma;
II. El domicilio del solicitante;
III. El nombre y domicilio del representante legal, as como de las personas autorizadas
para or y recibir toda clase de notificaciones, y
IV. La ubicacin, clasificacin y categora del aerdromo civil que pretende operar.

Arts. 10, 11, 12, 14 y 17 LA

Artculo 9. La solicitud a que se refiere el artculo anterior debe estar acompaada de:
I. Por lo que respecta a su capacidad jurdica:
a) Una copia certificada de la escritura constitutiva de la sociedad mercantil, con sus
modificaciones, inscritas en el Registro Pblico del Comercio, en la cual conste como
objeto de la sociedad la administracin, operacin, explotacin y, en su caso,
construccin de aeropuertos, as como la obligacin prevista en el ltimo prrafo del
artculo 22 de la Ley;
b) Una relacin, en la forma y trminos que seale y publique la Secretara en el Diario
Oficial de la Federacin, de los accionistas o tenedores de acciones que tengan, directa
o indirectamente, ms del 5% del capital social de la solicitante;
c) En caso de que exista inversin extranjera en el capital social de la solicitante, la
constancia de la inscripcin en el Registro correspondiente o la opinin favorable de la
Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras, segn corresponda;
d) Una copia certificada del testimonio notarial del poder para actos de dominio del
representante legal, y
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e) La declaracin escrita del director general o su equivalente y de los miembros del


rgano de administracin, en la que se expresen, bajo protesta de decir verdad, que no
se encuentran dentro de los supuestos del artculo 22 de la Ley;
II. En cuanto a la capacidad tcnica, a los requisitos de seguridad tcnica y a las
disposiciones en materia ambiental:
a) El perfil de los puestos para realizar funciones tcnicas en el aerdromo;
b) La informacin curricular, en un mximo de tres cuartillas, de cada una de las
personas que proporcionarn el apoyo tcnico;
c) La relacin de los servicios aeroportuarios y complementarios que se prestarn en el
aerdromo;
d) Las medidas de seguridad que pretende instrumentar para ajustarse a las
disposiciones aplicables;
e) En caso de construccin del aerdromo, el estudio de viabilidad tcnica que
contenga:
i) La localizacin del aerdromo civil en una carta topogrfica del Instituto Nacional de
Estadstica, Geografa e Informtica, en escala 1:50,000 o menor;
ii) Los planos y memoria descriptiva del proyecto del aerdromo, indicando la
construccin por etapas y su tiempo aproximado de realizacin;
iii) Un estudio del espacio areo que determine la factibilidad de los procedimientos de
llegada y salida de las aeronaves que incluya la informacin de obstrucciones;
iv) La localizacin de los terrenos, con un estudio que precise la idoneidad de los
mismos, atendiendo a las condiciones meteorolgicas del sitio en cuanto a vientos,
techos de nubes, visibilidad y temperaturas, y los datos climatolgicos de acuerdo a la
categora que se pretende, as como los estudios topogrficos, hidrogrficos, geolgicos
y de mecnica de suelos;
f) Un estudio en materia de impacto ambiental;
g) La constancia de no afectacin de desarrollo urbano expedida por las autoridades
locales;
III. En cuanto a su capacidad administrativa:
a) El perfil de los puestos para realizar las funciones de apoyo tcnico y administrativas
en el aerdromo;
b) El organigrama en el que se precisen los niveles de puestos administrativos y
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tcnicos que cuenten con facultad de decisin, y


c) La propuesta de la persona que se designar como administrador aeroportuario;
IV. Con relacin a su capacidad financiera:
a) Una evaluacin y anlisis financiero de la empresa, as como los niveles de solvencia
y liquidez de la sociedad;
b) El programa de inversiones proyectado a cinco aos;
c) Las fuentes de financiamiento;
d) La evaluacin y anlisis financiero del proyecto, y
V. La documentacin legal que acredite la posibilidad de utilizar los terrenos para
destinarlos a la administracin, operacin, explotacin y construccin de un aerdromo,
segn corresponda.
Arts. 10, 11, 12, 17 y 18 LA

Artculo 10. El permisionario de un aerdromo civil interesado en obtener una


concesin para la administracin, operacin, explotacin y, en su caso, construccin de
un aeropuerto, deber contar con una antigedad de cinco aos operando como
aerdromo de servicio general y presentar ante la Secretara solicitud por escrito que
precise la informacin a que se refiere el artculo 8 de este Reglamento, debiendo
acompaar los documentos sealados en el artculo 9, con excepcin de los subndices
i) y ii) del inciso e) de la fraccin II, y adems:
I. En cuanto a la capacidad tcnica y requisitos de seguridad, un estudio de viabilidad
que contenga:
a) El diagnstico de la situacin del aerdromo que precise las expectativas de
crecimiento y desarrollo;
b) Los planos del aerdromo en los que se sealen las construcciones, las instalaciones
de las zonas restringidas, as como las adecuaciones que se proponen y los espacios
destinados a diversas autoridades;
c) Los programas de construccin, expansin y modernizacin de la infraestructura y
del equipamiento, y el tiempo estimado para adecuarse como aeropuerto, indicando las
etapas para ello, y
II. En relacin con su capacidad financiera, los estados financieros auditados por
contador pblico autorizado o las declaraciones de impuestos por los ltimos tres aos.
Art. 14 LA

Artculo 11. El concesionario interesado en que se le otorgue concesin para la


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administracin, operacin, explotacin y, en su caso, construccin de un aeropuerto


complementario, en trminos del artculo 12, fraccin II, de la Ley, debe presentar ante
la Secretara una solicitud por escrito en la que precise lo sealado en el artculo 8 de
este Reglamento, acompaada de:
I. La documentacin sealada en las fracciones III, IV y V del artculo 9 de este
Reglamento;
II. Un estudio que demuestre que el aeropuerto en operacin no cuenta con la
capacidad suficiente para satisfacer la demanda presente o dentro de los prximos
cinco aos, el cual debe precisar:
a) Las expectativas de crecimiento y desarrollo del aeropuerto en operacin, y
b) Las razones tcnicas que impiden aumentar la capacidad del aeropuerto en
operacin para satisfacer el crecimiento de la demanda;
III. Un estudio que demuestre la viabilidad tcnica del proyecto para el aeropuerto
complementario, el que debe precisar lo sealado en el artculo 9, fraccin II, del
presente Reglamento, y
IV. Un estudio que demuestre las razones por las que dicha opcin es la ms adecuada
desde el punto de vista econmico.
Arts. 10, 11, 12 y 14 LA

Artculo 12. Cuando la Secretara considere, en trminos del ltimo prrafo del artculo
12 de la Ley, que se requiere reubicar un aeropuerto en operacin, lo notificar por
escrito al concesionario, especificando las razones por las que considera necesaria la
reubicacin. El concesionario contar con un plazo de noventa das hbiles siguientes a
la notificacin para manifestar lo que a su derecho convenga.
La Secretara resolver lo conducente dentro de los noventa das hbiles siguientes a
que se reciba la respuesta del concesionario, o bien, haya vencido el plazo sealado en
el prrafo anterior, lo que ocurra primero.
En caso de que la Secretara resuelva que es necesario llevar a cabo la reubicacin del
aeropuerto debe notificarlo al concesionario, sealando el alcance y el plazo para que la
reubicacin se lleve a cabo. Dicho plazo no podr ser inferior a cinco aos ni mayor de
ocho, salvo pacto en contrario. El concesionario contar con un plazo de sesenta das
hbiles contados a partir de la notificacin de la resolucin para manifestar por escrito a
la Secretara su inters en obtener la concesin para operar el nuevo aeropuerto. Si el
concesionario no contesta dentro del plazo sealado, se entender que no existe
inters de su parte en obtener la concesin.
Si el concesionario manifiesta inters en obtener la concesin, la Secretara le notificar
por escrito los requisitos que deber reunir en trminos de la Ley y este Reglamento,
as como los lineamientos para llevar a cabo la reubicacin.
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Los lineamientos especificarn las condiciones tcnicas que deber reunir el nuevo
aeropuerto, el plazo para presentar el proyecto correspondiente, los aspectos que
deben tenerse presentes durante la transicin, as como cualquier otro requisito o
condicin que requiera el concesionario para obtener la nueva concesin.
En caso de que el concesionario no manifieste inters en obtener la concesin, la
Secretara la licitar en trminos del artculo 11 de la Ley y establecer la estrategia a
seguir para la transicin de la operacin de un aeropuerto a otro y, en su caso, se
proceder a terminar la concesin existente conforme a la Ley y dems disposiciones
aplicables.
Art.12 LA

Artculo 13. En el caso de las entidades de la administracin pblica federal creadas


especficamente con el fin de administrar, operar, explotar y, en su caso, construir
aeropuertos, la Secretara les otorgar la concesin sin que deban sujetarse al
procedimiento sealado en el artculo 9 de este Reglamento. Estas entidades debern
contar con la capacidad jurdica, tcnica, administrativa y financiera.
Art.14 LA

Artculo 14. Para efectos del primer prrafo del artculo 29 de la Ley, se entender que
existe participacin indirecta cuando las empresas de transporte areo, sus
controladoras, subsidiarias o filiales, participen en las sociedades concesionarias a
travs de fideicomisos, convenios, pactos sociales o estatutarios, esquemas de
piramidacin u otro mecanismo que les permita, individualmente o en conjunto,
participar en ms del 5% de las acciones ordinarias del capital social de una sociedad
mercantil concesionaria de un aeropuerto o de su controladora, o les otorgue control o
participacin directa, en las decisiones administrativas u operativas de la concesionaria
o de su controladora.
Para efectos del segundo prrafo del artculo 29 de la Ley, se entender que existe
participacin indirecta cuando un grupo de empresas de transporte areo, sus
controladoras, subsidiarias o filiales, participen en las sociedades concesionarias a
travs de fideicomisos, convenios, pactos sociales o estatutarios, esquemas de
piramidacin u otro mecanismo que les otorgue control o participacin en las decisiones
administrativas u operativas.
No sern aplicables los lmites que establece el artculo 29 de la Ley a las
controladoras, subsidiarias o filiales de empresas de taxi areo nacional, siempre que la
actividad preponderante de las primeras no sea el transporte areo.
Art. 29 LA

Artculo 15. Cualquier persona moral que adquiera el control de una sociedad
concesionaria o permisionaria ser solidariamente responsable con la concesionaria o
permisionaria del cumplimiento de las condiciones establecidas en el ttulo de
concesin. Lo anterior deber establecerse en los estatutos sociales de las sociedades
concesionarias y permisionarias.

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El concesionario ser responsable de notificar a la Secretara, en los trminos del


artculo 23 de la Ley.
Art. 25 LA

Captulo II
De los permisos para aerdromos de servicio general y particular
Artculo 16. El interesado en obtener un permiso para administrar, explotar, operar y,
en su caso, construir un aerdromo de servicio general, deber presentar solicitud por
escrito a la Secretara, en trminos de los artculos 8 y 9, con excepcin del inciso a) de
la fraccin IV de este ltimo, del presente Reglamento.
Art.17 y 25, fr. II LA

Artculo 17. El interesado en obtener un permiso para administrar, explotar, operar y,


en su caso, construir un aerdromo de servicio particular, debe presentar solicitud por
escrito a la Secretara, precisando lo sealado en el artculo 8 de este Reglamento y
acompaar:
I. Por lo que respecta a su capacidad jurdica:
a) Tratndose de persona fsica, acta de nacimiento e identificacin oficial; en caso de
persona moral, escritura constitutiva y sus modificaciones;
b) Declaracin escrita, bajo protesta de decir verdad, en la que el peticionario exprese
que no se encuentra dentro de los supuestos del artculo 22 de la Ley. En caso de ser
persona moral, debern presentarla el director general o su equivalente, y los miembros
del rgano de administracin;
II. Los documentos que acrediten la posibilidad de uso de suelo de los terrenos para
utilizarlos como aerdromo civil, y
III. En cuanto a los requisitos de viabilidad tcnica, requisitos tcnicos y disposiciones
en materia de impacto ambiental, la documentacin e informacin sealada en el
artculo 9, fraccin II, incisos c), d), e), f) y g) de este Reglamento.
En el caso de un permiso para administrar, explotar, operar y, en su caso, construir un
helipuerto, el interesado deber presentar la solicitud y los documentos sealados en
los artculos 8 y 9 de este Reglamento, con excepcin del subinciso iii) del inciso e) de
la fraccin II y la fraccin IV), y un estudio operacional de trayectorias. Asimismo,
tratndose de helipuertos mixtos, adicionalmente, se deber anexar un manual de
operaciones que contendr el documento que acredite la posesin legal del buque y su
capacidad para navegar en aguas nacionales; las caractersticas fsicas y operaciones
de la aeronave crtica; las limitaciones operacionales de la aeronave respecto del
helipuerto, as como los procedimientos de entrada y salida a la red del espacio areo
controlado y restringido, y los procedimientos y el equipo para sobrevuelo de reas
martimas.

Prrafo adicionado DOF 08-08-2000

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Art. 17 LA

Artculo 18. El permisionario de un aerdromo de servicio particular podr prestar


servicios a terceros siempre que se presten al transporte areo nacional, ya sea privado
no comercial o comercial y no regular, en cuyo caso deber presentar solicitud por
escrito a la Secretara, precisando los servicios que pretende proporcionar a los
terceros y las tarifas que cobrara, as como acompaar la informacin y documentacin
que acredite que rene los requisitos tcnicos necesarios para la prestacin segura de
los servicios de que se trate, as como la sealada en el artculo 9, fraccin II, incisos a)
y b).
Art. 17 LA

Artculo 19. La Secretara, con base en el artculo 59 de la Ley, podr disponer que
cuando no exista alternativa de servicios, el permisionario de servicio particular preste
servicio al pblico. Dichos servicios slo se prestarn por un plazo mximo de un ao,
en el entendido de que en cualquier tiempo la Secretara podr determinar que se dejen
de prestar.
En todo caso, el aerdromo de servicio particular debe cumplir con las normas bsicas
de seguridad aplicables a la prestacin de los servicios.
Art. 59 LA

Captulo III
Disposiciones comunes
Artculo 20. Las polticas y programas para el desarrollo del Sistema Aeroportuario
Nacional debern asegurar que la instalacin de nuevos aerdromos civiles permita
satisfacer con seguridad y eficiencia los servicios aeroportuarios y complementarios.
Asimismo, a fin de garantizar la seguridad, atendiendo a las caractersticas y
condiciones geogrficas, la Secretara podr determinar la especializacin de los
aerdromos civiles para la atencin exclusiva de determinados servicios de transporte
areo; al efecto, en los ttulos de concesin o permisos respectivos, podr establecer
limitaciones respecto de los servicios de transporte areo que podrn ser atendidos y
los servicios que podrn ser prestados.
Art. 6, fr. I LA

Artculo 21. La Secretara evaluar y dictaminar las solicitudes para administrar,


operar, explotar y, en su caso, construir un aerdromo, una vez que se encuentren
debidamente integradas conforme a este Reglamento; para tal efecto se considerar su
viabilidad, jurdica, tcnica, administrativa y financiera, as como los criterios sealados
en el artculo 11, fraccin IV, inciso f) de la Ley.
La Secretara, una vez integrados la evaluacin y dictamen de las solicitudes, los
remitir a la Comisin Intersecretarial a que se refiere el artculo 21 de la Ley, a efecto
de que en un plazo de treinta das naturales a partir de su recepcin, emita su opinin.
Durante dicho plazo, la Comisin podr solicitar aclaraciones sobre la informacin
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proporcionada.
La Secretara, una vez recibida la opinin de la Comisin Intersecretarial o transcurrido
el plazo referido en el prrafo anterior, resolver lo conducente y lo notificar al
interesado, en un plazo mximo de ciento ochenta das naturales para el caso de
concesiones, y de noventa das naturales para el caso de permisos, ambos plazos
contados a partir de la recepcin de la solicitud. Tratndose de las solicitudes a que se
refiere el artculo 8 de este Reglamento, la Secretara, en caso de estimarlo procedente,
podr optar entre otorgar directamente la concesin o proceder a su licitacin.
Art. 21 LA

Los gobiernos de las entidades federativas o de los municipios que participen en


sociedades mercantiles a las que de conformidad con el artculo 14 de la Ley se les
otorgue la concesin para administrar, operar, explotar y, en su caso, construir un
aeropuerto, debern mantener en todo momento ya sea en forma individual o
conjuntamente con la participacin de una o varias entidades paraestatales por lo
menos el 51% de participacin en el capital social. En caso de que se cuente con
inversin neutra, dicho porcentaje de participacin deber mantenerse tanto en el
capital ordinario como en la inversin neutra.
Prrafo reformado DOF 09-09-2003

En caso de que se resuelva otorgar una concesin o permiso de los sealados en el


presente artculo, los solicitantes debern cubrir previamente las contraprestaciones
que, en su caso, se establezcan, salvo que se especifique alguna otra forma para cubrir
las mismas.
Arts. 6, fr. III, 14 LA

Artculo 22. Los concesionarios o permisionarios slo podrn iniciar operaciones


cuando, adems de haber cubierto los requisitos previstos para tal efecto en la
concesin o permiso correspondiente, la Secretara les haya aprobado los documentos
siguientes:
I. En caso de construccin, el aviso de la terminacin de la obra;
II. El programa maestro de desarrollo o el programa indicativo de inversiones, segn
corresponda;
III. Las reglas de operacin contenidas en el manual general de operacin del
aerdromo;
Art. 65 LA

IV. La pliza de seguro a que se refiere el artculo 146 del presente Reglamento;
V. El registro de las tarifas de los servicios que prestarn;
VI. En su caso, el documento por el que se constituya el comit de operacin y horarios
a que se refiere el artculo 61 de la Ley, as como la aprobacin de su reglamento
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interno;

Art. 25 LA

VII. El documento por el que se constituya el comit local de seguridad a que se refiere
el artculo 73 de la Ley y el programa local de seguridad autorizado, y
VIII. La notificacin a la Secretara de los miembros del consejo de administracin y del
administrador aeroportuario.
Una vez cubiertos los requisitos anteriores el concesionario o el permisionario
presentar un aviso indicando la fecha en que pretende iniciar operaciones, y
manifestando bajo protesta de decir verdad que cuenta con los servicios aeroportuarios
y complementarios requeridos de acuerdo a su clasificacin y categora.
La Secretara emitir su resolucin, dentro de un plazo de treinta das naturales
contados a partir de la presentacin del aviso. Transcurrido dicho plazo sin que la
Secretara objete la fecha de inicio de operaciones, se entender que el concesionario o
permisionario podr dar inicio a las operaciones, slo si ha cumplido con lo previsto en
este artculo.
Artculo 23. El programa maestro de desarrollo debe contener, como mnimo:
I. Las expectativas de crecimiento y desarrollo del aeropuerto por etapas;
II. Las proyecciones de demanda, pasajeros, carga y operaciones, por lo menos para
los siguientes quince aos, las que debern incluir la metodologa de clculos y
supuestos;
III. El programa de construccin, conservacin, mantenimiento, expansin y
modernizacin de la infraestructura, instalaciones y equipo conforme al Captulo II del
Ttulo III de este Reglamento. En la elaboracin de dicho programa debern
considerarse los estndares de calidad y eficiencia establecidos en el ttulo de
concesin, los que la Secretara fijar con base en los estndares internacionales;
IV. El programa de inversiones detallado para los prximos cinco aos, el cual ser
obligatorio, as como los conceptos y montos de las inversiones mayores estimadas
para los diez aos subsecuentes;
V. El plano descriptivo de las reas del aerdromo especificando sus usos y
modalidades de operacin por etapas, las zonas de acceso y el contexto urbano que lo
rodea;
VI. Las probables fuentes de financiamiento, y
VII. Las medidas para la conservacin del medio ambiente de conformidad con las
disposiciones aplicables.
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En la elaboracin y actualizacin del programa maestro de desarrollo, el concesionario


deber considerar los requerimientos indispensables de los usuarios; al efecto, deber
contar con la opinin de los transportistas areos y la recomendacin del comit de
operacin y horarios para lo cual seis meses antes de su presentacin a la Secretara,
el proyecto respectivo deber presentarlo ante dicho comit para que dentro de los seis
meses siguientes emitan su recomendacin.
Arts. 25, fr. V, 38 y 43, frs. I y II y 62 LA

Artculo 24. La Secretara debe remitir el programa maestro de desarrollo para opinin
de la Secretara de la Defensa Nacional, la que contar con veinticinco das hbiles a
partir de su notificacin para emitir la opinin respectiva, en caso de que esa Secretara
no emita su opinin dentro del plazo sealado se entender que no tiene
observaciones.
La Secretara resolver lo conducente dentro de los cuarenta y cinco das hbiles
siguientes a que sea presentado el programa maestro de desarrollo. La Secretara
podr negar la autorizacin del programa cuando ste no rena los requisitos
establecidos, no cumpla con los estndares de eficiencia y calidad, o no se apegue a
las disposiciones aplicables.
Las obras previstas en los distintos componentes del programa maestro, o en el
programa indicativo a que se refiere el artculo 25, no debern incorporar elementos
que, a juicio de la Secretara, se consideren suntuarios o notoriamente inferiores en
relacin con la categora del aeropuerto de que se trate.
Cualquier modificacin al programa maestro de desarrollo deber ser aprobada
previamente por la Secretara conforme al procedimiento sealado en este artculo.
El concesionario debe presentar la actualizacin de su programa dentro de los primeros
seis meses del quinto ao.
El programa maestro, sus modificaciones y la actualizacin del mismo debern
presentarse para su autorizacin en tres tantos originales acompaados de la
recomendacin del comit de operacin y horarios.
El concesionario, dentro de los tres primeros meses de cada ao, deber presentar un
informe respecto de las acciones realizadas en el ao anterior de acuerdo con el
programa maestro de desarrollo.
Artculo 25. El programa indicativo de inversiones deber contener lo sealado en las
fracciones III a VII del artculo 23 del presente Reglamento.
Arts. 25, fr. V, 39, 43, frs. I y II y 60 LA

Artculo 26. En el caso de concesiones o permisos para efectuar la construccin de un


aerdromo, el concesionario o permisionario deber presentar a la Secretara un aviso
de inicio de obra, acompaado de su proyecto ejecutivo, en trminos de lo sealado en
este Reglamento, por lo menos con cuarenta y cinco das naturales de anticipacin al
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inicio de las obras respectivas.


La Secretara podr ordenar la suspensin de las obras cuando las mismas no renan
los requisitos establecidos en la Ley, este Reglamento y las normas bsicas de
seguridad.
Art. 25, fr. VI LA

Artculo 27. Los concesionarios o permisionarios informarn a la Secretara la


designacin del administrador aeroportuario en los trminos del artculo 24 de la Ley,
debiendo acompaar lo siguiente:
I. Manifestacin escrita del administrador aeroportuario designado, realizada ante
fedatario pblico, en la que haga constar, bajo protesta de decir verdad, lo siguiente:
a) No encontrarse en los supuestos del artculo 22 de la Ley, y
b) No tener participacin directa o indirecta de un cinco por ciento o ms en el capital
social de una empresa mexicana o extranjera, dedicada a la prestacin de servicios de
transporte areo, en los trminos que sealan los artculos 29 de la Ley y 14 de este
Reglamento, as como no tener conflicto de intereses;
II. En caso de que sea de nacionalidad extranjera, deber acreditar que cuenta con los
permisos correspondientes para ejercer actividades profesionales o comerciales en
territorio mexicano y que habla espaol, y no ejercer funciones de autoridad en su pas
de origen, y
III. Acreditar que cuenta con los conocimientos necesarios en cuestiones tcnicooperativas y de seguridad aeroportuaria, de conformidad con la normatividad vigente.
La Secretara podr evaluar sus conocimientos mediante un examen, cuando la
documentacin o los datos sobre su experiencia no sean claros o suficientes.
Arts. 22, 24 y 29 LA

Artculo 28. El concesionario o permisionario deber anexar a la notificacin de cambio


de director general o de cualquier miembro de su consejo de administracin, o sus
equivalentes, la manifestacin escrita a que se refiere el artculo 27, fraccin I, de este
Reglamento.
Art. 24 LA

Ttulo Tercero
De la infraestructura de los aerdromos civiles
Captulo I
De las obras e instalaciones
Artculo 29. El rea definida de los aerdromos civiles est integrada por las superficies
de tierra o agua delimitadas en una poligonal, as como por la zona de proteccin que
determine la Secretara, cuya descripcin se publicar en el Diario Oficial de la
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Reglamento de la Ley de Aeropuertos

Federacin, junto con el ttulo de concesin o permiso respectivo.

Art. 2 y 25, fr. III LA

La poligonal comprende el permetro de la superficie del aerdromo civil.


La zona de proteccin es parte de la va de comunicacin area y se integra por los
espacios areos destinados para:
I. Las trayectorias de llegada y salida, y
II. La delimitacin de obstculos:
a) Horizontal interna y externa;
b) Cnica;
c) De aproximacin y ascenso;
d) De transicin y de transicin interna, y
e) De libramiento de obstculos para procedimientos por instrumentos.
La descripcin de la poligonal y de la zona de proteccin se debe anexar al ttulo de
concesin o permiso.
Art. 2 LA

Tratndose de aerdromos acuticos, para definir el rea del mismo se considerarn,


adems, las disposiciones aplicables en materia portuaria.
Art. 25, fr. III LA

Artculo 30. Los aerdromos civiles debern contar con la infraestructura e


instalaciones necesarias, de acuerdo con su clasificacin y categora, las cuales
reunirn los requisitos tcnicos y operacionales que establezcan las normas bsicas de
seguridad y dems disposiciones aplicables, para garantizar la segura y eficiente
operacin de los mismos y de las aeronaves, tales como: pistas, calles de rodaje,
plataformas, edificios y hangares, ayudas visuales, radioayudas, sistemas de
comunicacin, caminos perimetral y de acceso, barda o cercado perimetral, iluminacin
general, vialidades, sealamientos, instalaciones para el almacenamiento de
combustible, estacionamiento para automviles y transporte terrestre de servicio al
pblico, instalaciones destinadas a las autoridades adscritas al aerdromo, y los
servicios a la navegacin area, as como los sealamientos de reas crticas para
proteger el buen funcionamiento de las radioayudas, instalaciones destinadas al cuerpo
de rescate y extincin de incendios, franjas de seguridad, plantas de emergencia
elctricas, drenajes y subestaciones de bombeo, plantas de tratamiento de aguas
negras, equipos de incineracin y equipos para manejo de basura, entre otros.
Tratndose de aerdromos acuticos las expresiones siguientes son equivalentes a las
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Reglamento de la Ley de Aeropuertos

utilizadas para los aerdromos terrestres:


I. Canal principal: pista de aterrizaje;
II. Canal de deslizamiento: calle de rodaje, y
III. rea de amarre: plataforma de operacin.

Art.36 LA

Artculo 31. El concesionario o permisionario, para la adecuada coordinacin de las


operaciones del aerdromo, contar con la infraestructura y el sistema de comunicacin
necesarios para la atencin de las comunicaciones de emergencia, operacionales y
administrativas.
El administrador aeroportuario ser responsable del adecuado funcionamiento del
sistema de comunicacin antes sealado.
El concesionario o permisionario deber cumplir con las disposiciones aplicables en
materia de telecomunicaciones para la operacin de los equipos de radiocomunicacin
en banda aeronutica o privada dentro del aerdromo civil.
Todo aerdromo de servicio al pblico adems contar con equipo compatible para su
interconexin a la red de telecomunicaciones aeronuticas.
Artculo 32. El equipo de comunicacin de la red de telecomunicaciones fijas
aeronuticas que sirve al aerdromo debe estar localizado en las reas designadas a
los servicios de navegacin area, de la comandancia o del administrador
aeroportuario, segn sea el caso. El horario de operacin de dicho equipo ser fijado
conforme a las necesidades del servicio en el aerdromo.
Los equipos de comunicacin contarn con puertos para proporcionar servicio a
transportistas areos o prestadores de servicio.
El concesionario o permisionario del aerdromo civil proporcionar las facilidades
necesarias para la instalacin de redes de comunicacin en el rea donde se
encuentren los equipos de comunicacin.
Artculo 33. La Secretara aprobar la ubicacin de las instalaciones del cuerpo de
rescate y extincin de incendios, la torre de control, la comandancia de aerdromo y de
las dems autoridades que cuenten con atribuciones dentro del aerdromo, en
coordinacin con el concesionario o permisionario y las autoridades competentes. Al
efecto, la Secretara considerar criterios de eficiencia, seguridad, tcnico-operativos y
estratgicos, estndares internacionales, as como el programa maestro de desarrollo.
La Secretara, sin perjuicio de lo dispuesto en otras leyes, determinar en el ttulo de
concesin o permiso respectivo las superficies, instalaciones y servicio libres de cargo
que los concesionarios o permisionarios debern proporcionar a las autoridades cuyas
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Reglamento de la Ley de Aeropuertos

atribuciones sean indispensables de llevarse a cabo dentro del aerdromo. Dichas


instalaciones sern slo las necesarias para el ejercicio de sus funciones.
La Secretara podr determinar, por s o a peticin de parte, que las superficies
destinadas a las autoridades se reubiquen y, en su caso, se modifiquen, para lo cual se
estar a lo dispuesto en el primer prrafo de este artculo.
Las autoridades sern responsables de contar con el equipo, el mobiliario y los servicios
requeridos para el ejercicio de sus funciones, as como de la conservacin y
mantenimiento de los mismos y, en su caso, de sus oficinas.
Para efectos de que el concesionario o permisionario determine sus costos, las
superficies sealadas en el segundo prrafo debern considerarse a valor de
reposicin.
La Secretara, a peticin de una autoridad, podr autorizar que se le otorguen
superficies mayores a las establecidas en el ttulo de concesin o permiso, siempre que
exista disponibilidad de espacio y no se afecte la operacin segura y eficiente del
aerdromo y el concesionario o permisionario est de acuerdo. Dichas superficies
debern cubrirse a valor comercial.
Artculo 34. Las caractersticas de los sealamientos y avisos visuales o auditivos
dentro del rea definida del aerdromo civil para informar, facilitar y garantizar la
circulacin y la seguridad de los pasajeros, empleados y el pblico en general y que
sern proporcionados por el concesionario o permisionario, se ajustarn a las normas
bsicas de seguridad que emita la Secretara.
Los prestadores de servicios complementarios y comerciales deben observar dichas
disposiciones y asegurarse de que su personal, proveedores y clientes no obstaculicen
o impidan la visibilidad y audicin de tales sealamientos y avisos; cuando esto ocurra,
el administrador aeroportuario debe ordenar a costa del responsable, el inmediato retiro
del obstculo y, en su caso, informar al comandante de aerdromo para que se aplique
la sancin correspondiente.
Art. 48 LA

Los concesionarios y permisionarios debern contar con las medidas, instalaciones y


servicios necesarios para atender adecuadamente a las personas con discapacidad o
de edad avanzada.
Art.46 LA

Artculo 35. La Secretara establecer en las normas bsicas de seguridad los


requisitos de sealizacin, los lmites de altura y las especificaciones tcnicas que
deber cumplir toda construccin o instalacin que se realice en los terrenos
adyacentes e inmediatos a los aerdromos civiles, dentro de las zonas de proteccin
del aerdromo civil.
El interesado en realizar una construccin o instalacin dentro de la zona mencionada
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Reglamento de la Ley de Aeropuertos

en el prrafo anterior, debe presentar los planos respectivos ante la Secretara para su
aprobacin cuando dicha construccin o instalacin se ubique dentro de los parmetros
o las especificaciones tcnicas establecidos para tal efecto en las normas antes
sealadas.
Las construcciones o instalaciones que invadan la va general de comunicacin area
se sujetarn a lo dispuesto en el artculo 44 de la Ley de Vas Generales de
Comunicacin.
Art. 6, fr. VI LA

Artculo 36. El concesionario o permisionario debe informar por escrito:


I. A la Secretara: la descripcin tcnica del aerdromo, de las instalaciones y servicios
con que cuenta y de sus modificaciones, as como de la dems informacin relevante
de carcter permanente para la operacin del mismo, para su difusin a travs de la
Publicacin de Informacin Aeronutica (PIA), y
II. Al comandante de aerdromo: la informacin que modifica temporalmente la
especificada en la PIA o las condiciones de operacin normal del aerdromo civil, para
que se ordene la emisin de la notificacin al personal tcnico aeronutico (NOTAM).
Captulo II
De la construccin, reconstruccin, ampliacin y los trabajos de conservacin y
mantenimiento
Artculo 37. Todas las obras de construccin, reconstruccin o ampliacin en un
aerdromo civil, debern cumplir con las disposiciones aplicables y satisfacer los
estndares de seguridad, eficiencia y calidad de los servicios correspondientes,
atendiendo a la categora del aerdromo.
Los concesionarios o permisionarios incorporarn en el programa maestro de desarrollo
o el programa indicativo de inversiones, las obras mayores que pretendan realizar
durante la vigencia de dichos programas, especificando las obras, sus caractersticas
generales, las fechas y tiempos estimados de ejecucin, as como las razones de su
realizacin.
Los concesionarios o permisionarios debern solicitar la autorizacin de la Secretara
para llevar a cabo obras mayores que no se encuentren previstas en el programa
maestro de desarrollo o el programa indicativo de inversiones, sealando en la solicitud
la clase de obra, sus caractersticas generales, la fecha y tiempo estimados de
ejecucin, as como las razones de su realizacin, debiendo acompaar la
recomendacin del comit de operacin y horarios, el cual contar con 15 das
naturales para emitir la misma a partir de que se le presente el proyecto de solicitud
citada. Esta autorizacin deber obtenerse previamente a la presentacin del proyecto
ejecutivo sealado en el artculo 38 de este Reglamento; al efecto ser aplicable lo
dispuesto en el artculo 24, tercer prrafo. La Secretara resolver las solicitudes en un
plazo que no exceder de veinte das hbiles.
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Arts.25, fr. IV, 38, 39 y 62 LA

Artculo 38. Se consideran obras mayores toda construccin o reconstruccin de


pistas, calles de rodaje, plataformas, edificios, ayudas visuales, caminos perimetrales y
de acceso, vialidades, bardas o cercados perimetrales, sealamientos, instalaciones
para el almacenamiento y distribucin de combustible, instalaciones destinadas a los
servicios de navegacin area y al cuerpo de rescate y extincin de incendios, franjas
de seguridad, hangares, plantas de emergencia, drenajes y subestaciones de bombeo,
instalaciones y subestaciones elctricas, as como las obras que modifiquen la
ubicacin de las diferentes reas contempladas en el plano descriptivo del aerdromo.
Para efectos del presente Reglamento quedarn comprendidas dentro de la
reconstruccin las obras de ampliacin, rehabilitacin, remodelacin y redistribucin.
Artculo 39. Toda obra mayor de construccin, reconstruccin o ampliacin de un
aerdromo civil debe llevarse a cabo con apego a un proyecto ejecutivo, que debe
observar las especificaciones tcnicas, de seguridad y calidad aplicables y ser
previamente aprobado por la Secretara.
El proyecto ejecutivo debe contener la ubicacin de los inmuebles en los que se
construir la obra y el rgimen jurdico de los mismos; la descripcin y planos del
proyecto; las caractersticas y condiciones generales de operacin, y el programa de
obra e inversin.
La documentacin e informacin a que se refiere el prrafo anterior se debe presentar
de conformidad con el instructivo que al efecto expida la Secretara.
La Secretara debe resolver lo conducente dentro de los sesenta das hbiles siguientes
a que se presente e integre debidamente el proyecto ejecutivo, salvo que el ttulo de
concesin o permiso respectivo establezca un plazo distinto. En caso de que el
proyecto ejecutivo no se ajuste a las especificaciones tcnicas, de seguridad y calidad
aplicables, la Secretara lo devolver al concesionario o permisionario, indicndole las
razones u observaciones pertinentes. El concesionario o permisionario deber
presentar nuevamente el proyecto una vez que realice las adecuaciones necesarias.
Artculo 40. El concesionario o permisionario deber dar inicio y terminar la ejecucin
de las obras mayores en las fechas previstas para tal efecto en el programa de obra
respectivo y dar aviso al comandante de aerdromo del inicio y de la terminacin de la
obra. Lo anterior deber hacerse del conocimiento de los usuarios que puedan resultar
afectados.
Artculo 41. Para la realizacin de trabajos de mantenimiento y los trabajos menores de
construccin a que se refiere el segundo prrafo del artculo 39 de la Ley, el
concesionario o permisionario deber informar por escrito al comandante de aerdromo
y a los posibles afectados, con diez das hbiles de anticipacin, la fecha de la iniciacin
de los mismos. Los trabajos de urgencia se realizarn previa coordinacin con el
comandante de aerdromo.
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Reglamento de la Ley de Aeropuertos

Se consideran trabajos menores de construccin todas aquellas obras que no se


encuentren comprendidas en el artculo 38 de este Reglamento, que no afecten las
operaciones areas y se realicen para la conservacin y el buen funcionamiento del
aerdromo civil.
Artculo 42. El concesionario o permisionario es responsable de la realizacin de obras
y trabajos en el aerdromo; las medidas de seguridad y sealizacin respectivas; su
costo, operacin, reparacin de los daos y perjuicios que causen a terceros en su
persona o en sus bienes, as como de los actos de su personal y de terceros con
quienes contrate para tal efecto.
El concesionario o permisionario debe designar a un encargado de las obras, quien
debe tener la capacidad y experiencia necesarias para llevar a cabo los trabajos
correspondientes y supervisar que se cumplan con las medidas de seguridad
aplicables.
En caso de que las construcciones, reconstrucciones o ampliaciones no cumplan con
las condiciones tcnicas o de seguridad, la Secretara puede ordenar al concesionario o
permisionario la suspensin, modificacin, demolicin y, en su caso, la reconstruccin
de la obra respectiva, las cuales sern a cargo y por cuenta de estos ltimos.
Artculo 43. El concesionario o permisionario no debe permitir que dentro del
aerdromo civil se construyan obras que interfieran con el buen funcionamiento u
operacin de los servicios a la navegacin area.
Artculo 44. En la ejecucin de los trabajos menores y los de conservacin y
mantenimiento del aerdromo civil, el concesionario o permisionario deber garantizar
la continuidad en la prestacin de los servicios, para lo cual se coordinar con el
comandante de aerdromo, as como con el comit de operacin y horarios, y adoptar
las dems medidas necesarias, tales como la adaptacin provisional de reas e
instalaciones alternas a las afectadas y la coordinacin con los usuarios que pudieran
resultar afectados.
Los transportistas areos, los prestadores de servicios aeroportuarios, complementarios
y comerciales distintos del concesionario o permisionario del aerdromo civil, as como
cualquier otro tercero que cuente con reas dentro del aerdromo civil, debe
coordinarse con el administrador aeroportuario a efecto de que la realizacin de
cualquier clase de obras y los trabajos de conservacin y mantenimiento se ajusten a lo
dispuesto en este ttulo.
Artculo 45. Cuando se realicen trabajos de construccin, reconstruccin, conservacin
o mantenimiento dentro o cerca de pistas, calles de rodaje o plataformas, la zona y
vehculos afectados deben contar con ayudas visuales apropiadas, marcas, banderas y
luces necesarias para su delimitacin e identificacin visual por parte de las
tripulaciones de vuelo y del personal de tierra.
Artculo 46. Cuando la ejecucin de alguna obra implique el cierre parcial o total del
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Reglamento de la Ley de Aeropuertos

rea de movimiento, el comandante de aerdromo ordenar la emisin de la NOTAM,


que indicar el inicio de las obras y se cancelar con la NOTAM correspondiente
cuando se completen los trabajos y se realice la verificacin.
Todas las obras y trabajos de conservacin y mantenimiento debern realizarse
preferentemente en las temporadas de baja demanda de trfico areo.
Artculo 47. El concesionario o permisionario debe conservar y mantener el aerdromo
civil en condiciones de seguridad, eficiencia y niveles de calidad para el servicio a que
est destinado y observar lo dispuesto en las normas aplicables, para lo cual deber
establecer lo siguiente:
I. Un programa anual de conservacin y mantenimiento de la infraestructura,
instalaciones y equipos;
II. Un programa de supervisin de la infraestructura, instalaciones y equipos;
III. Los formatos de los informes de las supervisiones que realicen;
IV. Las funciones y responsabilidades del personal encargado de la conservacin y
mantenimiento, as como de las supervisiones;
V. Un programa de control de calidad, y
VI. Un programa de limpieza permanente en todas las reas del aerdromo.
Los programas que se refieren a las fracciones I y VI debern presentarse al comit de
operacin y horarios a ms tardar en el mes de noviembre del ao calendario anterior a
su realizacin.
Arts.27, 38, 39 y 40 LA

Artculo 48. El administrador aeroportuario ser responsable de la aplicacin y


cumplimiento de los programas sealados en el artculo anterior y debe elaborar un
informe de cada una de las supervisiones. Los informes de las supervisiones debern
indicar los fines de la misma, los resultados obtenidos, as como el nombre y firma del
responsable.
El concesionario o permisionario debe conservar los informes de supervisin por lo
menos seis meses, tratndose de supervisiones diarias o semanales, y por lo menos
tres aos, tratndose de supervisiones de plazos mayores. Dichos plazos se contarn a
partir de la fecha en que se realice la supervisin; en caso de que se adopten medidas
correctivas, los plazos corrern a partir de que stas se efecten. La Secretara podr
solicitar, en cualquier tiempo, esos informes para efectos de verificacin.
La Secretara puede ordenar al concesionario o permisionario que conserve los
informes por un plazo mayor a los sealados en el prrafo anterior, con motivo de la
investigacin de accidentes o incidentes, para el caso de que se requieran
LIV - 20

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

verificaciones posteriores.

Arts. 2, fr. VII, 42, 43, 50 y 63 LA

Artculo 49. El concesionario o permisionario que detecte irregularidades en las


supervisiones que realice, cumplir con las medidas que a continuacin se sealan:
I. En caso de que se ponga en riesgo la seguridad en la operacin del aerdromo,
informar al comandante de aerdromo en forma inmediata de la irregularidad de que se
trata, as como de las medidas que pretende adoptar para corregirla. El comandante de
aerdromo puede disponer la interrupcin total o parcial de la operacin del servicio;
II. Cuando se afecte la prestacin de un servicio aeroportuario o complementario, debe
tomar las medidas pertinentes para corregir la irregularidad y restablecer el servicio a la
brevedad posible, informando al comandante de aerdromo sobre dichas medidas, y
III. Siempre que no se afecte la seguridad en la operacin, debe establecer en
coordinacin con el comandante de aerdromo las restricciones para la operacin,
atendiendo a las circunstancias del caso.
Art.40 LA

Artculo 50. En caso de desastres naturales, disturbios sociales, amenazas, accidentes


o cualquier otro hecho o acto que ponga o pueda poner en riesgo la seguridad del
aerdromo civil, los concesionarios y permisionarios o prestadores de servicios debern
realizar tan pronto como sea posible, supervisiones especiales y dar aviso inmediato del
resultado de las mismas al comandante de aerdromo, sin perjuicio de lo dispuesto en
el plan de contingencia respectivo.
Art.50 LA

Ttulo Cuarto
De los servicios a la navegacin area
Captulo nico
Artculo 51. La Secretara en las reglas de trnsito areo, de conformidad con la Ley de
Aviacin Civil y su Reglamento, determinar los servicios a la navegacin area con los
que, en forma obligatoria, deben contar los aerdromos civiles, atendiendo al volumen
de operaciones y condiciones particulares de seguridad.
El rgano u organismo sealado en el artculo 9 de la Ley, slo estar obligado a
prestar servicios a la navegacin area cuando stos sean obligatorios conforme al
prrafo anterior.
Los servicios de informacin de vuelo de aerdromo, meteorologa aeronutica o
despacho e informacin de vuelo, podrn ser contratados con terceros facultados para
prestarlos de conformidad con la Ley de Aviacin Civil y su Reglamento, en cuyo caso
el rgano u organismo designado por la Secretara no tendr obligacin de prestarlos.
Arts.9 y 31 LA

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Reglamento de la Ley de Aeropuertos

Artculo 52. El concesionario o permisionario, con diez das hbiles de anticipacin al


inicio de operaciones, deber contar con los servicios a la navegacin area
obligatorios.
Los servicios a la navegacin area que se presten en un aerdromo civil deben estar
disponibles para todos los transportistas areos y operadores en condiciones de
igualdad y uniformidad. Las aeronaves de Estado militares y aquellas que realicen
funciones de seguridad nacional, tendrn prioridad para recibir los servicios.
Artculo 53. El concesionario o permisionario debe proporcionar al rgano u organismo
antes sealado las instalaciones necesarias para prestar los servicios, as como
efectuar su conservacin y mantenimiento exterior. El rgano u organismo, salvo pacto
en contrario, debe proporcionar, a su cargo, los equipos y sistemas destinados a la
prestacin de los servicios de que se trata, as como la conservacin y mantenimiento
interior del inmueble y de dichos equipos.
En aquellos casos en que terceros presten los servicios a la navegacin area
sealados en el tercer prrafo del artculo 51 de este Reglamento, los trminos y
condiciones conforme a los cuales se regule la relacin entre stos y el concesionario o
permisionario se establecern libremente entre las partes, en el entendido de que debe
establecerse claramente la forma y trminos como se garantizar la prestacin del
servicio en caso de terminacin del contrato.
Ttulo Quinto
De los servicios en los aerdromos civiles
Captulo I
De los servicios aeroportuarios y complementarios
Artculo 54. El concesionario o permisionario ser responsable de que el aerdromo
cuente con los servicios aeroportuarios y complementarios requeridos de acuerdo con
su clasificacin y categora.
Los concesionarios podrn prestar servicios complementarios directamente siempre
que ello lo realicen en forma equitativa y no discriminatoria frente a los dems
prestadores de estos servicios. Los concesionarios y permisionarios estarn obligados a
identificar y registrar de manera independiente las operaciones, costos e ingresos
relacionados con los servicios complementarios que presten.
En todo caso, los concesionarios y permisionarios debern llevar a cabo los actos que
sean necesarios a efecto de contar con opciones competitivas para la prestacin de
cada uno de los servicios complementarios.
Los concesionarios nicamente podrn limitar el nmero de prestadores de servicios
complementarios por razones de disponibilidad de espacio, eficiencia operativa y
seguridad, despus de escuchar la opinin del comit de operacin y horarios del
aeropuerto y previa aprobacin de la Secretara.
LIV - 22

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

En el supuesto de que los concesionarios limiten el nmero de prestadores de servicios


complementarios conforme al prrafo anterior, los contratos necesarios para permitir
que los concesionarios y permisionarios del servicio de transporte areo regular o
terceros ajenos a stos presten los servicios complementarios que sean requeridos en
el aeropuerto sern adjudicados por concurso, en favor de aquellas personas que
ofrezcan las mejores condiciones para una operacin eficiente y segura del aeropuerto,
as como la mejor calidad y precio para los usuarios. Los concesionarios, con la
participacin y opinin favorable de los concesionarios y permisionarios del servicio de
transporte areo, usuarios del servicio en cuestin en el aeropuerto, establecern los
criterios, reglas generales y procedimientos de los concursos y llevarn a cabo los
mismos.
En caso de que los concesionarios contravengan lo sealado en este artculo la
Secretara les podr ordenar que dejen de prestar los servicios complementarios.
Las aeronaves de Estado militares y aquellas que realicen funciones de seguridad
nacional tendrn prioridad para recibir los servicios aeroportuarios y complementarios.
Arts. 43, 49, 53 y 58 LA

Artculo 55. Los servicios aeroportuarios comprenden los siguientes:


I. Aterrizaje y despegue: uso de pistas, calles de rodaje y ayudas visuales;
II. Plataforma: iluminacin, asignacin de posicin, estacionamiento para embarque y
desembarque de pasajeros, equipaje, carga y correo, estancia prolongada, y
sealamientos de estacionamiento y de posicin, reas de estacionamiento permanente
para equipo de apoyo terrestre, entre otras;
III. Control en plataformas: para el movimiento de aeronaves y de vehculos en
determinadas plataformas y la asignacin de posiciones;
IV. Hangares para la operacin aeronutica, guarda de aviones y mantenimiento;
V. Abordadores mecnicos para pasajeros: pasillos telescpicos, salas mviles,
aeropuentes y aerocares;
VI. Edificio terminal: para pasajeros y para carga, reas indispensables para oficinas de
trfico y operaciones de transportistas y autoridades, sealamientos e informacin al
pasajero, mostradores y bandas para equipaje, servicios sanitarios; en las modalidades
de acceso, uso o, en su caso, arrendamiento;
VII. Estacionamientos: para automviles y para los vehculos de los servicios de
transporte terrestre al pblico;
VIII. Seguridad y vigilancia: revisin de pasajeros y su equipaje de mano; control de
accesos, patrullaje y vigilancia de edificios e instalaciones, bienes y otros que se
establezcan de conformidad con las disposiciones legales aplicables;
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Reglamento de la Ley de Aeropuertos


Art. 25 LA

IX. Rescate y extincin de incendios;


X. Sanitarios: atencin mdica de urgencias, ambulancia, incineracin de productos
orgnicos, tratamiento de aguas negras provenientes de aeronaves y recoleccin de
basura, entre otros;
XI. Derecho de acceso: para los servicios de transporte terrestre al pblico y para los
prestadores de servicios, y
XII. Los dems que determine y publique la Secretara en el Diario Oficial de la
Federacin.
Dentro de los servicios aeroportuarios se considera el arrendamiento y uso de la
infraestructura, as como el derecho de acceso a sta para la prestacin de servicios
complementarios y los sealados en las fracciones VII y XI.
Los servicios aeroportuarios sern gratuitos para las aeronaves de Estado militares y
aquellas que realicen funciones de seguridad nacional, en trminos de lo dispuesto por
los artculos 48, fraccin I y 53 prrafo segundo de la Ley.
Arts. 48, fr. I, 25, fr. VIII, 49 y 53 LA

Artculo 56. Los servicios complementarios comprenden los siguientes:


I. Rampa: arrastre de aeronaves; recarga y descarga de aguas; limpieza interior;
embarque, desembarque y acarreo de equipaje, carga y correo; embarque y
desembarque de pasajeros; sealeros y aleros; suministro de energa elctrica;
lubricantes, aire preacondicionado y avituallamiento, deshielo y antihielo; despacho de
aeronaves;
II. Trfico: documentacin del pasajero, equipaje, carga y correo;
III. Suministro de combustible: almacenamiento, distribucin por red de hidrantes o
autotanque, abastecimiento y succin;
IV. Seguridad y vigilancia: de aeronaves, del equipaje, carga y correo y sus
instalaciones, guarda y custodia;
V. Retiro de aeronaves inutilizadas;
VI. Mantenimiento y reparacin de aeronaves;
VII. Conexos: servicios de gra, neutralizacin de combustible como consecuencia de
derrames, enfriamiento de frenos, entre otros, y
VIII. Los dems que determine y publique la Secretara en el Diario Oficial de la
LIV - 24

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

Federacin.

Arts. 25, fr. VIII, 48, fr. II, 49 y 57 LA

Artculo 57. Los servicios aeroportuarios y complementarios debern prestarse de


acuerdo con los criterios y procedimientos de seguridad establecidos en las normas
bsicas de seguridad y dems disposiciones aplicables, as como los niveles de calidad
previstos en el ttulo de concesin o permiso respectivo.
Arts. 49 y 58 LA

Artculo 58. Para la prestacin de los servicios aeroportuarios y complementarios se


requerir:
I. Contar con personal capacitado y calificado en su caso, para prestar el servicio de
que se trate, de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento;
Art. 51 LA

II. Disponer del equipo y las instalaciones necesarios;


III. Que el prestador del servicio, sus directivos y personal no se encuentren en el
supuesto del artculo 22 de la Ley;
IV. Un programa de mantenimiento de los equipos e instalaciones;
V. Contar con una pliza de seguro que garantice su responsabilidad civil por daos a
terceros, con las coberturas que seale la norma bsica de seguridad correspondiente.
Art. 49 LA

Artculo 59. Cuando los servicios aeroportuarios y complementarios sean prestados por
terceros y stos se suspendan, dichos terceros debern comunicar de manera
inmediata al administrador aeroportuario tal circunstancia. El administrador deber
tomar las medidas necesarias para restablecer el servicio en el menor plazo posible.
En estos casos, el administrador aeroportuario deber informar inmediatamente al
comandante de aerdromo y a los usuarios afectados de la irregularidad de que tenga
conocimiento para los efectos correspondientes, y les presentar los elementos y
argumentos con que cuente. Asimismo, les deber informar de las acciones que, en su
caso, se llevarn a cabo para que se restablezca la operacin normal del aerdromo o
de los servicios de que se trate y se continen prestando los servicios, acatando, en su
caso, las indicaciones que el comandante de aerdromo le seale.
Arts. 49, 50, 52 y 58 LA

Artculo 60. El servicio de suministro de combustible debe prestarse nicamente a las


aeronaves y equipo de apoyo terrestre que se encuentren dentro del aerdromo.
El prestador del servicio de suministro de combustible deber llevar el control de la
cantidad de combustible que suministre a los transportistas areos y operadores
areos, a las aeronaves de Estado y vuelos en funciones de rescate, bsqueda y
LIV - 25

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

asistencia humanitaria u otro que autorice la Secretara.

Arts.48 y 49 LA

Artculo 61. El prestador de servicio de suministro de combustible slo podr


proporcionarlo a terceros para actividades distintas a las aeronuticas, cuando estos
ltimos cuenten con el permiso o autorizacin de la Secretara de Energa, la
Procuradura General de la Repblica y lo notifique a la Secretara, en el entendido de
que esta actividad no deber perjudicar el abasto de las aeronaves en los aerdromos
civiles. El prestador del servicio deber anexar una copia de dicho permiso o
autorizacin a la factura que en cada caso expida.
El comprador del combustible estar obligado a presentar al prestador del servicio la
informacin y documentacin que establezca la norma bsica de seguridad.
Arts.49 y 52 LA

Artculo 62. En caso de que la planta de combustible para las aeronaves se encuentre
fuera del aerdromo civil, el trayecto de los vehculos cisterna ser nicamente de dicha
planta al aerdromo; cuando se abastezca combustible en envases diferentes a los
tanques de una aeronave a fin de trasladarlo a otros aerdromos se requerir la
autorizacin del agente del ministerio pblico de la federacin ms prximo a la planta.
Cuando exista diferencia que no quede plenamente justificada del combustible
entregado, se har la denuncia de hechos ante el ministerio pblico de la federacin
ms cercano.
Los autotanques autorizados para el transporte de combustible no podrn abandonar
las instalaciones del aerdromo civil, salvo en el caso de reparacin o modificacin del
mismo, situacin por la cual el prestador del servicio deber elaborar una acta en la que
conste que dicha unidad se encuentra vaca.
Art.49 LA

Artculo 63. Se prohbe:


I. La succin y suministro de combustible de una aeronave a otra por cualquier medio
que ste sea;
II. La venta y distribucin de combustible en recipientes no autorizados por la
Secretara, y
III. El almacenamiento de combustible en las aeronaves fuera de los tanques
especificados por el fabricante, salvo los casos autorizados por la Secretara. La venta
de combustible que se realice a los permisionarios del servicio de transporte areo
privado comercial que se suministre fuera del aerdromo debe ajustarse a las normas
bsicas de seguridad respectivas.
Art. 49 LA

Artculo 64. El prestador de los servicios de suministro de combustible, abastecimiento


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Reglamento de la Ley de Aeropuertos

y succin, deber llevar un control diario de su venta que contenga relacin de clientes,
cantidad y fecha de venta, matrcula y tipo de aeronave, debiendo mantenerla por cinco
aos.
Art. 49 LA

Captulo II
De los servicios comerciales
Artculo 65. Los servicios comerciales nicamente se prestarn en las reas
autorizadas por la Secretara en el programa maestro de desarrollo o el programa
indicativo de inversiones y dentro de los locales o lugares fijos expresamente
designados para tal efecto. En ningn caso podrn prestarse dichos servicios en las
zonas restringidas, con excepcin de la zona estril sealada en el ltimo prrafo del
artculo 117 de este Reglamento.
El arrendamiento de espacios destinados a servicios de atencin especial a pasajeros
se realizar en forma no discriminatoria entre los interesados.
Los servicios comerciales se deben prestar observando las medidas de seguridad,
higiene, conservacin y orden del aerdromo civil, que para este efecto les seale el
concesionario o permisionario del aerdromo, en el contrato correspondiente y en las
reglas de operacin del aerdromo conforme a lo dispuesto en la Ley y este
Reglamento.
El concesionario o permisionario del aerdromo civil ser responsable ante la
Secretara de que la prestacin de estos servicios se ajusten a la Ley, este Reglamento
y dems disposiciones aplicables.
Arts. 25, fr. VIII, 43, 48, fr. III, 54 y 60 LA

Captulo III
De la contratacin
Artculo 66. Los contratos que celebre el concesionario o permisionario de un
aerdromo civil de servicio al pblico con terceros, para que estos ltimos presten
servicios aeroportuarios o complementarios, deben formalizarse por escrito y contener
por lo menos lo siguiente:
I. Denominacin social o nombre, segn corresponda, registro federal de contribuyentes
y domicilio del prestador de los servicios aeroportuarios o complementarios;
II. El nombre de los socios y administradores de la sociedad mercantil prestadora de los
servicios, los que debern acompaar una manifestacin suscrita por cada uno, bajo
protesta de decir verdad, de que no se encuentran en los supuestos del artculo 22 de
la Ley;
III. La descripcin de los servicios que prestarn;
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Reglamento de la Ley de Aeropuertos

IV. Los trminos y condiciones conforme a los cuales el prestador de servicios podr
utilizar las instalaciones del aerdromo, as como la delimitacin y descripcin de las
reas especficas que, en su caso, tenga asignadas;
V. Vigencia del contrato, la que en ningn caso podr ser superior a la vigencia de la
concesin o del permiso;
VI. La manifestacin de que el prestador de servicios se sujetar, incondicionalmente, a
lo dispuesto en la Ley, este Reglamento, as como al horario, las reglas de operacin y
normas de seguridad del aerdromo civil de que se trate y dems disposiciones
aplicables;
VII. La obligacin solidaria prevista en el artculo 52 de la Ley;
VIII. En su caso, la copia de las licencias del personal tcnico aeronutico y los
certificados de capacidad correspondientes y vigentes, o la acreditacin de la
capacitacin tcnica del personal;
IX. La descripcin de las caractersticas y especificaciones tcnicas del equipo e
instalaciones necesarios en la prestacin de los servicios, sealando si son propios o
arrendados;
X. El organigrama y los procedimientos para la prestacin de los servicios;
XI. La obligacin de cumplir con los programas de capacitacin y adiestramiento del
personal tcnico y de supervisin que establezcan las reglas de operacin;
XII. La forma y trminos en que el prestador de servicios pagar al concesionario o
permisionario las contraprestaciones derivadas del propio contrato;
XIII. Las reglas conforme a las cuales el prestador de servicios podr suspender los
servicios cuando no se le cubran las contraprestaciones correspondientes;
XIV. La obligacin de entregar toda la informacin financiera y estadstica que requiera
el concesionario o permisionario, en el entendido de que sta deber proporcionarse a
la Secretara cuando sta lo solicite;
XV. Las plizas de seguro de responsabilidad civil que deber contratar para hacer
frente a los daos y perjuicios que ocasione el prestador, su personal o equipos, a las
instalaciones o a terceros, en su persona o en sus bienes;
Art.52 LA

XVI. Las causales de terminacin del contrato, las cuales debern contener por lo
menos las sealadas en el artculo 69 de este Reglamento;
XVII. La forma y trminos en que el prestador de servicios podr retirar sus equipos y,
en su caso, las instalaciones que hubiere realizado y que se encuentren adheridas al
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aerdromo;
XVIII. La manifestacin de que la terminacin del contrato no extingue las obligaciones
contradas por el prestador durante su vigencia;
XIX. En su caso, los trminos conforme a los cuales el prestador de servicios podr fijar
las tarifas por los servicios que preste, y
XX. Una clusula que prevea que las partes estn de acuerdo en que dicho contrato
surtir efectos slo si se obtiene la autorizacin de la Secretara.
Lo dispuesto en el presente artculo, con excepcin de las fracciones VII, IX, X y XI,
ser aplicable a los contratos que celebre el concesionario o permisionario de un
aerdromo civil de servicio al pblico, con terceros, para que estos ltimos presten
servicios comerciales.
Arts.48, 49, 54, 55, 56 y 57 LA

Artculo 67. Los contratos que suscriban los concesionarios o permisionarios con
terceros para que estos ltimos presten servicios aeroportuarios o complementarios,
deben someterse, por el concesionario o permisionario, a la autorizacin de la
Secretara. Los contratos debern contar con los elementos necesarios para acreditar
que el prestador rene los requisitos contemplados en el artculo 58 de este
Reglamento.
La prestacin de los servicios aeroportuarios y complementarios que se contraten con
terceros slo podr iniciarse una vez que se haya autorizado el contrato respectivo.
Arts. 48, 49, 52 y 54 LA

Artculo 68. En caso de que la Secretara revoque, en trminos del artculo 56 de la


Ley, la autorizacin del contrato, el prestador de servicios no podr continuar
prestndolos y deber desocupar las instalaciones que correspondan dentro del plazo
que le fije la Secretara, el cual no podr ser inferior a treinta das hbiles ni superior a
sesenta.
Artculo 69. Los contratos terminan por:
I. Acuerdo entre las partes;
II. Revocacin de la autorizacin del contrato, en trminos del artculo 56 de la Ley;
III. Revocacin de la concesin o permiso para operar, administrar o explotar el
aerdromo civil;
IV. Disolucin, liquidacin o quiebra de la concesionaria o permisionaria, y
V. Las dems que, en su caso, establezca el contrato correspondiente.

Arts. 48, 49, 54 y 56 LA

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Artculo 70. El prestador de servicios aeroportuarios, complementarios o comerciales


nicamente podr utilizar las instalaciones y espacios que sean necesarios para la
prestacin eficiente y segura de los servicios, debiendo en todo tiempo ajustarse a la
Ley, este Reglamento, las reglas de operacin y seguridad del aerdromo y dems
disposiciones aplicables.
Arts. 49, 54 y 57 LA

Artculo 71. El concesionario o permisionario en el contrato que celebre con los


transportistas y operadores areos para la prestacin de los servicios aeroportuarios,
establecer las condiciones conforme a las cuales stos podrn prestar los servicios
complementarios a sus propias aeronaves, establecindose la forma, los trminos y las
contraprestaciones proporcionalmente relacionadas con el acceso y uso de la
infraestructura y servicios del aerdromo requeridos para el efecto.
Adems de lo sealado en el prrafo anterior, se considerar como autoprestacin de
servicios complementarios la que se realice en los siguientes supuestos:
I.- Cuando un transportista areo constituya una empresa, en cuyo capital social
participe con el 99 por ciento de las acciones, con el nico objeto de prestarle tales
servicios de manera exclusiva, o
II.- Cuando dos o ms transportistas areos constituyan una empresa, en cuyo capital
social participen con el 100 por ciento de las acciones, y con al menos un 25 por ciento
de participacin de cada uno de los transportistas, con el nico objeto de que sta les
preste de manera exclusiva los citados servicios.
En el caso de que cualquiera de las empresas constituidas de conformidad con las
fracciones anteriores llegare a prestar servicios complementarios a algn tercero, se
dejarn de considerar como autoprestacin todos los servicios que proporciona.
En los supuestos a que se refiere este artculo, los transportistas y operadores areos,
as como las empresas de autoprestacin referidas, debern reunir los requisitos
necesarios para prestarse los servicios complementarios del caso.
El concesionario o permisionario tambin podr celebrar contratos con los transportistas
areos para que presten los servicios complementarios a terceros, en cuyo caso
quedarn sujetos a todas las condiciones previstas para los dems prestadores de
servicios complementarios, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley, este Reglamento y
dems normas aplicables.
Arts. 49 y 54 LA

Artculo 72. El prestador de servicios aeroportuarios o complementarios distinto al


concesionario o permisionario, no podr subcontratar con terceros la prestacin total o
parcial de dichos servicios. No se considerar subcontratacin los servicios de
personas, cuando stas provengan de alguna empresa que dependa de la misma
sociedad controladora que el prestador de servicios, si la controladora es titular de al
menos 51 por ciento del capital social de cada una de ellas.
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Reglamento de la Ley de Aeropuertos


Arts. 49, 54 y 57 LA

Captulo IV
De la prestacin de los servicios aeroportuarios y complementarios a los
transportistas areos
Artculo 73. Todo transportista y operador areo debe celebrar un contrato por escrito
con el concesionario o permisionario de los aerdromos civiles que pretenda utilizar.
Dicho contrato debe establecer los trminos y condiciones conforme a los cuales se le
prestarn los servicios aeroportuarios o complementarios.
Cuando un transportista areo designe a un tercero para que preste servicios
complementarios a sus aeronaves, ste deber contar con el contrato a que se refiere
el artculo 66 de este Reglamento debidamente autorizado por la Secretara.
El concesionario o permisionario puede proporcionar los servicios aeroportuarios y
complementarios a los transportistas y operadores areos, sin que se hubiere celebrado
un contrato por escrito, de manera excepcional y siempre que stos los soliciten por
cualquier medio, con suficiente anticipacin para coordinar la prestacin de los
servicios.
Artculo 74. Los transportistas y operadores areos que consideren que el
concesionario o permisionario no se ajusta a lo dispuesto en el artculo 53 de la Ley,
podrn presentar su inconformidad ante la Secretara, a fin de que previa audiencia del
concesionario o permisionario resuelva lo conducente conforme a lo dispuesto en los
captulos XIV y XV de la Ley.
Artculo 75. Los concesionarios, permisionarios o prestadores de servicios
aeroportuarios o complementarios podrn suspender la prestacin de los servicios
cuando el usuario no cumpla con el pago de las tarifas, de conformidad con el
procedimiento y condiciones establecidos en el contrato, observando lo previsto en el
artculo 55 de la Ley. Los prestadores de servicios aeroportuarios o complementarios
que pretendan suspender la prestacin de servicios a un usuario, debern notificar al
usuario y a los concesionarios o permisionarios del aerdromo por lo menos con veinte
das de anticipacin.
Los concesionarios, permisionarios y prestadores de servicios aeroportuarios y
complementarios sern responsables ante la Secretara y los usuarios de sus servicios,
por los daos que se deriven del incumplimiento de sus obligaciones contractuales.
Captulo V
De la capacitacin, el adiestramiento y la certificacin tcnica del personal que
realice los servicios aeroportuarios y complementarios
Artculo 76. Los concesionarios, permisionarios y prestadores de servicios
aeroportuarios y complementarios tendrn la obligacin de capacitar y adiestrar a su
personal para la realizacin de dichos servicios, de conformidad con la Ley, este
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Reglamento de la Ley de Aeropuertos

Reglamento y dems disposiciones aplicables.


La Secretara determinar en las normas bsicas de seguridad aquellos servicios que
requieran de certificacin tcnica para su prestacin. Los concesionarios y
permisionarios establecern conjuntamente con los prestadores de servicios, en forma
permanente, los programas de capacitacin y adiestramiento, de conformidad con las
disposiciones aplicables. Dichos programas sern sometidos a la aprobacin de la
Secretara.
Art. 43, fr. VI LA

Artculo 77. El concesionario o permisionario ser responsable de que el personal que


emple para realizar funciones de inspeccin, de apoyo al personal tcnico y para la
prestacin de los servicios en la zona restringida, acredite que cuenta con la
capacitacin y el adiestramiento necesario para esas funciones.
No se requerir que la Secretara apruebe los programas de capacitacin y
adiestramiento cuando stos se impartan por instructor o centro de capacitacin y
adiestramiento autorizado por la Secretara.
Artculo 78. El prestador de un servicio aeroportuario o complementario distinto del
permisionario o concesionario de un aerdromo civil, previo al inicio de la prestacin de
los servicios, debe coordinar los programas de capacitacin y adiestramiento con este
ltimo, cuando stos se refieran al personal tcnico o a aqul que realice funciones de
inspeccin.
Arts. 48 y 50 LA

Captulo VI
De la interrupcin de los servicios aeroportuarios y complementarios
Artculo 79. Se interrumpe la prestacin de los servicios aeroportuarios o
complementarios cuando se dejan de prestar en el aerdromo en forma total o parcial y
temporal o permanente.
En caso de que se pretenda suspender la prestacin de servicios a un usuario o
usuarios en particular se estar a lo dispuesto por el artculo 55 de la Ley.
Art.50 LA

Artculo 80. Los concesionarios y permisionarios podrn interrumpir temporalmente la


prestacin de la totalidad o parte de los servicios aeroportuarios y complementarios en
los casos de reconstruccin, conservacin y mantenimiento, en los trminos que para
cada caso prev el Ttulo Tercero, Captulo II, de este Reglamento.
Art.50 LA

Artculo 81. Los concesionarios y permisionarios slo podrn interrumpir


permanentemente en forma parcial la prestacin de alguno de los servicios
aeroportuarios o complementarios que vienen prestando, previa autorizacin de la
Secretara, para lo cual debern acreditar que no se afecta la seguridad para la
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Reglamento de la Ley de Aeropuertos

atencin de las aeronaves y del aerdromo civil de que se trate.


La solicitud correspondiente deber presentarse ante la Secretara cuando menos con
tres meses de anticipacin a la fecha en que se pretenda interrumpir el servicio; la
Secretara podr autorizar que se presente en un plazo menor. La solicitud respectiva
deber sealar las razones que motivan dicha decisin y acompaar la documentacin
necesaria para acreditar la procedencia de su solicitud, as como la recomendacin que
al respecto haya emitido el comit de operacin y horarios.
Art.50 LA

Artculo 82. En caso de que el concesionario o permisionario pretenda interrumpir


permanentemente en forma total los servicios aeroportuarios y complementarios,
deber presentar su solicitud para los efectos del artculo 26, fraccin II, de la Ley.
Art.50 LA

Artculo 83. La Secretara resolver las solicitudes de interrupcin de los servicios en


un plazo que no exceder de treinta das naturales contados a partir de la presentacin
de la misma.
De ser favorable la resolucin, sta establecer el plazo a partir del cual el
concesionario o permisionario podr interrumpir la prestacin de los servicios; en su
caso, simultneamente se notificar dicha interrupcin a travs de una NOTAM.
Art.50 LA

Artculo 84. Cuando la interrupcin de los servicios tenga por objeto dejar de operar en
forma permanente algn inmueble concesionado, proceder la reversin de ste en
favor de la Nacin.
En este caso, el concesionario no tendr derecho a la devolucin de las
contraprestaciones que, en su caso, hubiera pagado por el otorgamiento de la
concesin, ni de las inversiones efectuadas.
Art.50 LA

Artculo 85. En caso fortuito o de fuerza mayor que puedan afectar la operacin segura
del aerdromo o las aeronaves en el mismo, los concesionarios y permisionarios
debern interrumpir temporalmente, total o parcialmente, la prestacin de los servicios
aeroportuarios o complementarios necesarios para preservar la seguridad de personas
y bienes, sin necesidad de autorizacin previa de la Secretara. Al efecto, de forma
simultnea, debern dar aviso al comandante de aerdromo e informarn de las
medidas que adopten o pretendan adoptar para la inmediata restitucin de los servicios.
Lo anterior, sin perjuicio de que en dichos supuestos la Secretara podr ordenar la
suspensin total o parcial de la operacin del aeropuerto; la suspensin que en estos
casos se determine no dar lugar al pago de ninguna indemnizacin o compensacin.
Art.50 LA

Captulo VII
LIV - 33

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

De la imposicin de modalidades a la prestacin de los servicios


Artculo 86. En casos de desastre natural, de guerra, de grave alteracin del orden
pblico o cuando se prevea algn peligro inminente para la seguridad nacional, la paz
interior del pas o la economa nacional, la Secretara podr establecer cualquiera de las
modalidades sealadas en el artculo siguiente, cuando a su juicio dichas modalidades
sean suficientes para atender las necesidades derivadas de dichos eventos. Lo anterior,
sin perjuicio de que la Secretara pueda optar por el procedimiento sealado en el
artculo 77 de la Ley.
Art. 77 LA

Artculo 87. La Secretara estar facultada para imponer en la operacin y explotacin


de los aerdromos civiles, as como en la prestacin de los servicios aeroportuarios y
complementarios, y slo por el tiempo y en la proporcin que resulten estrictamente
necesarios, las modalidades siguientes:
I. La atencin de la operacin de aeronaves destinadas a efectuar el traslado de
personas y bienes, as como la utilizacin de las instalaciones y el personal del
aerdromo para actividades de salvamento o auxilio;
II. La suspensin total o parcial de los servicios, y
III. Las dems que tengan como objeto atender necesidades derivadas del evento de
que se trate.
Art. 77 LA

Artculo 88. La Secretara deber notificar por escrito a los concesionarios y


permisionarios la adopcin de las modalidades sealadas, precisando las causas, la
fecha de inicio y, en caso de ser posible, su duracin, as como los trminos conforme a
los cuales estarn obligados a realizar las actividades correspondientes.
Art. 77 LA

Artculo 89. Por la prestacin de los servicios sealados en la fraccin I del artculo 87
de este Reglamento se deber cubrir, salvo pacto en contrario, la contraprestacin
correspondiente al servicio de que se trate.
En el supuesto de que se establezcan modalidades de conformidad con la fraccin II
del artculo 87 anterior, salvo pacto en contrario, se cubrir una indemnizacin, misma
que se fijar en los supuestos y trminos sealados en el ltimo prrafo del artculo 77
de la Ley. Se exceptan de lo dispuesto en este prrafo los eventos sealados en el
artculo 85 de este Reglamento.
El usuario deber cubrir al prestador la indemnizacin o contraprestacin
correspondiente dentro de los diez das hbiles siguientes a que ste requiera
formalmente su pago. Tales requerimientos no podrn presentarse por periodos
menores de quince das naturales cuando la modalidad exceda de este plazo.

LIV - 34

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

En caso de que las partes no lleguen a un acuerdo respecto del monto de la


contraprestacin, el usuario cubrir el monto de la cantidad que no sea materia de la
controversia. El pago del remanente se efectuar de conformidad con el procedimiento
establecido en el ltimo prrafo del artculo 77 de la Ley.
Art. 77 LA

Ttulo Sexto
De la operacin en los aerdromos civiles
Captulo I
De las reglas generales de operacin
Seccin Primera
Del horario de operacin
Artculo 90. Todo aerdromo civil de servicio al pblico deber prestar servicio durante
el horario mnimo de operacin ordinario que le fije la Secretara, para lo cual sta debe
tomar en cuenta la propuesta que presente el concesionario o permisionario, las
necesidades de los transportistas areos, las recomendaciones del comit de operacin
y horarios, as como la interrelacin del aerdromo con el sistema aeroportuario.
Los aerdromos civiles durante el horario de operacin ordinario deben tener
disponibles todos los servicios aeroportuarios, complementarios y a la navegacin
area requeridos conforme a las disposiciones aplicables. Las autoridades adscritas a
un aerdromo deben ajustar sus turnos de trabajo al horario de cada aerdromo.
El concesionario o permisionario de un aerdromo civil de servicio al pblico podr
operar en forma ordinaria en un horario mayor al horario mnimo siempre que cuente
con los servicios necesarios y, en su caso, obtenga la conformidad de las autoridades
adscritas.
La Secretara podr modificar el horario mnimo de operacin ordinario de un
aerdromo civil, por s o a peticin del concesionario o permisionario o de los
transportistas areos, ya sea en forma temporal o permanente, tomando en
consideracin lo sealado en el primer prrafo de este artculo. La Secretara efectuar
la coordinacin necesaria con las autoridades adscritas.
El concesionario o permisionario deber publicar el horario de operacin ordinario y sus
modificaciones permanentes en el Diario Oficial de la Federacin y en la PIA, salvo
cuando el horario de operacin ordinario se modifique temporalmente, en cuyo caso
slo se emitir la NOTAM.
Artculo 91. Para que un aerdromo civil preste servicios fuera del horario de operacin
ordinario, se deber obtener autorizacin para la extensin de servicios conforme al
procedimiento siguiente:
I. El transportista u operador areo que solicite se le presten servicios fuera del horario
LIV - 35

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

de operacin de un aerdromo, deber contar con la autorizacin que, en su caso,


corresponda conforme a la Ley de Aviacin Civil y su reglamento para realizar el vuelo y
presentar su solicitud por escrito al administrador aeroportuario;
El comandante de aerdromo en caso fortuito, de fuerza mayor o cuando existan
circunstancias extraordinarias que lo ameriten, podr ordenar la extensin de servicios,
previa coordinacin con las autoridades competentes;
Art. 50 LA

II. El administrador aeroportuario, si est de acuerdo con el transportista u operador


areo en prestarle servicios fuera del horario, y siempre que cuente con los servicios
aeroportuarios y complementarios necesarios para la atencin de la aeronave, solicitar
la autorizacin del comandante de aerdromo;
III. El administrador aeroportuario presentar la solicitud de extensin de servicios por
escrito, de acuerdo con los formatos que expida la Secretara, indicando los datos del
transportista u operador que solicita los servicios, los nombres de los prestadores de
servicios, y el horario por el que se extendern los servicios;
IV. Una vez recibida la solicitud de extensin de servicios, y segn se trate de un vuelo
nacional o internacional, el comandante de aerdromo deber llevar a cabo la
coordinacin con las diversas autoridades adscritas al aerdromo y con el rgano u
organismo prestador de servicios a la navegacin area para que atiendan el vuelo
durante la extensin de servicios;
V. El comandante de aerdromo resolver lo conducente dentro de las dos horas
siguientes a la presentacin de la solicitud, en el entendido de que otorgar la
autorizacin siempre que las autoridades competentes estn en posibilidad de prestar
sus servicios, el aerdromo cuente con los servicios a la navegacin area,
aeroportuarios y complementarios necesarios, y el transportista u operador areo
cuente con la autorizacin para efectuar el vuelo. Dicha resolucin se entregar por
escrito al administrador aeroportuario con copia al transportista u operador areo, y
VI. El transportista u operador areo slo puede iniciar el vuelo una vez que se haya
otorgado la autorizacin de extensin de servicios, debiendo informar a la comandancia
de origen del vuelo para que apruebe el plan de vuelo y notificar a la de destino la hora
en que lo inicie.
El transportista u operador areo deber cubrir las tarifas autorizadas correspondientes
a operaciones fuera del horario normal del aerdromo a las diferentes autoridades y
prestadores de servicios.
Artculo 92. El transportista areo que solicite la autorizacin de la Secretara para
operar con horarios, itinerarios o planes de vuelo en horas fuera del horario de
operacin de un aerdromo, deber acompaar por escrito el consentimiento del
administrador aeroportuario que corresponda.
LIV - 36

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

La Secretara escuchar la opinin del comandante de aerdromo, as como la


recomendacin del comit de operacin y horarios, de las autoridades competentes y
del rgano u organismo prestador de los servicios a la navegacin area y resolver lo
conducente.
Seccin Segunda
De los horarios de aterrizaje y despegue
Artculo 93. Para efectos del artculo 63 de la Ley, se entiende por horario de aterrizaje
y despegue el asignado por el administrador aeroportuario a un transportista u operador
areo para la organizacin y planeacin de los vuelos en el aerdromo.
Art.63 LA

Artculo 94. En cada aerdromo la Secretara determinar, conforme a las normas


bsicas de seguridad que emita, el nmero de aterrizajes y despegues que pueden ser
atendidos en cada hora, para lo cual considerar la capacidad de operacin del
aerdromo, criterios de seguridad y eficiencia de acuerdo con la capacidad de las
aeronaves y su programacin de vuelos, as como las recomendaciones del comit de
operacin y horarios. En todo momento se debern respetar las limitaciones del espacio
areo que determine el prestador de los servicios a la navegacin area.
La informacin relativa al nmero de aterrizajes y despegues que pueden ser atendidos
en cada hora y la motivacin correspondiente, as como los horarios asignados en los
trminos de este captulo debern estar a disposicin del pblico en las oficinas del
administrador aeroportuario.
La capacidad de operacin de un aerdromo se medir con base en el nmero mximo
de operaciones por hora que puede atender en sus instalaciones en campo areo, esto
es, pistas, calles de rodaje y plataformas, as como, con base en el nmero mximo de
pasajeros por hora que pueden ser atendidos en el edificio terminal. Lo anterior de
conformidad con los estndares de servicio que la Secretara determine en la concesin
o permiso respectivo.
Art.6, fr. IV LA

Artculo 95. El administrador aeroportuario asignar los horarios de aterrizaje y


despegue de las aeronaves y las prioridades de turno de las mismas, considerando las
recomendaciones del comit de operacin y horarios, atendiendo a:
I. Criterios de eficiencia y seguridad, as como de acuerdo con las prioridades
siguientes:
a) Tendrn prioridad los vuelos en el orden siguiente: i) regulares de pasajeros, ii) de
transporte areo no regular bajo la modalidad de fletamiento para pasajeros, iii)
regulares de carga, y iv) de transporte areo no regular bajo la modalidad de fletamento
de carga;
b) Tendr prioridad sobre un horario el transportista areo que lo ocup en el periodo
LIV - 37

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

anterior;
II. El horario de operacin del aerdromo;
III. La definicin de los tiempos en plataforma, de acuerdo a la clasificacin de tamao
de fuselaje de las aeronaves;
IV. La capacidad de operacin de los prestadores de servicios aeroportuarios y
complementarios;
V. La disponibilidad de horarios sin utilizar, y
VI. Cumplimiento de los requisitos para el trmite de la solicitud de horarios.
Artculo 96. Los transportistas y operadores areos que requieran se les asignen
horarios de aterrizaje y despegue adicionales o diferentes a los que tienen, debern
presentar solicitud por escrito al administrador aeroportuario con copia al comit de
operacin y horarios indicando la ruta que pretende cubrir y el tipo de aeronave que
utilizara.
El administrador aeroportuario y el comit de operacin y horarios debern establecer
un procedimiento que permita que las solicitudes a que se refiere este artculo sean
resueltas en forma expedita, sin exceder de tres das hbiles, en el entendido de que
siempre que exista disponibilidad de horario deber otorgarse el mismo, con excepcin
de lo sealado en los prrafos siguientes.
El administrador aeroportuario podr desechar las solicitudes de los transportistas u
operadores areos que tengan adeudos vencidos en el pago de las contraprestaciones
por los servicios aeroportuarios y a la navegacin area, que le han sido
proporcionados en el aerdromo de que se trate.
Los transportistas u operadores areos no podrn realizar el aterrizaje o despegue de
aeronaves cuando por cualquier causa no cuenten con los servicios a la navegacin
area requeridos en el aeropuerto de origen o destino, sin perjuicio de lo sealado en el
artculo 55 de la Ley.
Artculo 97. Los transportistas y operadores areos sern responsables de observar los
horarios de aterrizaje y despegue que les asigne el administrador aeroportuario. Se
considerar que existe demora cuando el arribo o salida del aerdromo se realice fuera
del horario asignado, en los trminos que establezcan las reglas de trnsito areo
considerando los estndares internacionales. El comit de operacin y horarios deber
contar con un subcomit de demoras, presidido por el comandante de aerdromo,
encargado de determinar, de conformidad con las disposiciones aplicables, a los
responsables y las causas que originen las demoras o cancelaciones de aterrizajes o
despegues de aeronaves.
Artculo 98. Los horarios de aterrizaje y despegue asignados a los transportistas
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Reglamento de la Ley de Aeropuertos

podrn intercambiarse o cederse con otros transportistas, siempre que ambos se


encuentren al corriente en el pago de los servicios sealados en el artculo 96 de este
Reglamento; el horario en cuestin hubiera sido utilizado por lo menos un ao por el
transportista original, y se notifique al administrador aeroportuario de la operacin,
precisando el horario de que se trate.
El administrador aeroportuario podr retirar los horarios de aterrizaje y despegue
asignados a los transportistas areos cuando los intercambien o cedan en
contravencin del prrafo anterior o tengan adeudos vencidos en el pago de los
servicios sealados en el artculo 96 de este Reglamento, debiendo notificarlo al
transportista con 90 das de anticipacin.
Artculo 99. En el supuesto de que la Secretara resuelva que un aerdromo se
encuentra en condiciones de saturacin en campo areo en horarios especficos, el
administrador aeroportuario, a partir de que surta efectos dicha resolucin, asignar los
horarios de aterrizaje y despegue aplicando, en lo conducente, las bases sealadas en
los artculos 95 y 96 anteriores y las que a continuacin se indican:
I. Durante los primeros cuatro aos, la asignacin de horarios de despegue y aterrizaje
se realizar de acuerdo a lo siguiente:
a) El administrador aeroportuario deber retirar a los transportistas areos los horarios
de aterrizaje o despegue que durante el ao anterior, por causas imputables a ellos, no
hubieran utilizado en una proporcin igual o mayor al 85% o hubieren tenido demoras
en un 15% o ms;
b) Los horarios nuevos, los retirados en los trminos sealados en el inciso anterior, los
que sean renunciados por los transportistas areos y los que, en su caso, les sean
retirados cuando tengan adeudos vencidos en el pago de los servicios sealados en el
artculo 96 de este Reglamento, debern subastarse dentro de los quince das hbiles
siguientes por el administrador aeroportuario y asignarse exclusivamente con base en la
propuesta econmica, la que deber cubrirse por lo menos con quince das de
anticipacin al inicio de vigencia del horario.
Los transportistas areos debern otorgar garantas a favor del concesionario respecto
de la seriedad de la solicitud, la participacin en la licitacin y, en caso de ser asignado,
el pago de la oferta. Los transportistas areos que no utilicen los horarios asignados
dentro del primer mes de su inicio de vigencia y por lo menos durante los tres meses
subsecuentes, les ser retirado el horario de que se trate y perdern, por concepto de
pena convencional, el monto de su oferta;
c) Slo podrn participar en las subastas los transportistas areos que se encuentren al
corriente en el pago de las contraprestaciones por los servicios sealados en el
segundo prrafo del artculo 96 anterior;
II. Si transcurridos tres aos las condiciones de saturacin se mantienen, el
administrador aeroportuario deber:
LIV - 39

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

a) Retirar el primer mes de cada ao, a partir del cuarto, un 10% de los horarios de
aterrizaje y despegue que tenga asignado cada transportista areo en la hora u horas
saturadas. Para efectuar el clculo, los decimales igual o mayores a 0.50 se debern
redondear a la unidad superior, y los decimales menores a 0.50 a la unidad inferior;
b) El administrador aeroportuario deber informar a los transportistas areos que
tengan horarios asignados en las horas saturadas, el nmero de horarios que deben
retirrseles, a fin de que cada transportista areo indique por escrito, dentro de un plazo
mximo de 30 das naturales, los horarios que prefiere se les retiren en trminos de
esta fraccin dentro del horario saturado;
c) En caso de que durante el plazo sealado en el inciso anterior los transportistas
areos no sealen los horarios que prefieren se les retiren, el administrador los
determinar y lo notificar al transportista areo;
d) Los horarios de aterrizaje y despegue que se determine retirar conforme a esta
fraccin, sern retirados a los transportistas areos transcurridos 365 das a partir de
que se les notifique el nmero de horarios que sern retirados conforme al inciso b);
e) Los horarios retirados conforme a esta fraccin sern asignados mediante
procedimiento de subasta sealado en este artculo, el cual deber realizarse entre los
120 das y 180 das del plazo sealado en el inciso anterior y entrarn en vigor a partir
del da siguiente de transcurrido el plazo establecido en el inciso d) anterior.
Los horarios que se asignen mediante subasta en trminos de las fracciones I y II de
este artculo slo podrn ser retirados durante los siguientes cuatro aos por las causas
previstas en la fraccin I.
Art.6, fr. IV LA

Artculo 100. La Secretara, por s o a peticin de parte, escuchando previamente al


concesionario o permisionario, determinar cundo un aerdromo se encuentra en
condiciones de saturacin. Se considerar que existen condiciones de saturacin:
I. En el campo areo, si en ms de 52 ocasiones en el ao en una hora determinada:
a) Se rebasa el nmero mximo de operaciones o solicitudes que pueden ser atendidas
por hora en el campo areo, o
b) Se demora de conformidad con las reglas de trnsito areo el aterrizaje o despegue
de aeronaves por causas atribuibles al concesionario, tales como falta de pista,
posiciones o servicios.
Los concesionarios y permisionarios debern llevar un registro del nmero de
operaciones totales atendidas en cada hora, precisando los aterrizajes y los despegues;
el nmero de solicitudes recibidas, sealando cules fueron atendidas y las que no, y
las causas de ello, as como el nmero de demoras atribuibles al concesionario;
LIV - 40

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

II. En el edificio terminal, si en ms de 25 ocasiones en el ao en una hora determinada


se rebasa el nmero mximo de pasajeros que pueden ser atendidos por hora en el
edificio o se rechazan solicitudes de aterrizaje o despegue en virtud de que se rebasa el
nmero de pasajeros que pueden ser atendidos.
El concesionario deber llevar un registro del nmero de pasajeros totales atendidos
durante cada hora incluyendo los pasajeros de salida, de llegada, en trnsito y de
transferencia.
Art.6, fr. IV LA

Artculo 101. La Secretara notificar al concesionario o permisionario la resolucin en


que se determina que el aerdromo se encuentra en condiciones de saturacin,
precisando la hora u horas respectivas, as como si se trata de saturacin en campo
areo o en edificio terminal. El concesionario o permisionario, a su cargo y dentro de los
quince das hbiles siguientes a la notificacin, publicar la misma en el Diario Oficial de
la Federacin; en caso de que no se publique en dicho plazo la Secretara podr
efectuar la publicacin con cargo al concesionario, sin perjuicio de las sanciones que en
su caso procedan. La determinacin surtir efectos a partir del da siguiente de su
publicacin.
En el supuesto de que las condiciones de saturacin sean atribuibles al concesionario o
permisionario por incumplimiento en el programa maestro de desarrollo, deficiencias de
la infraestructura o en la operacin, ste deber realizar las acciones pertinentes a fin
de eliminar dichas condiciones. La Secretara, por s o a peticin de parte, ordenar al
concesionario o permisionario que realice las acciones especficas que considere
procedentes para solucionar la problemtica, sin perjuicio de lo sealado en el artculo
99 anterior y de las sanciones que, en su caso, procedan.
Art.6, fr. IV LA

Artculo 102. Los ingresos que obtenga el concesionario o permisionario por la subasta
de los horarios de despegue y aterrizaje se considerarn dentro de la tarifa mxima
conjunta a que se refiere el artculo 141 de este Reglamento.
Artculo 103. La asignacin de los horarios de aterrizaje y despegue que realice el
administrador aeroportuario, conforme a esta seccin, ser sin perjuicio de lo dispuesto
en las instrucciones que para el movimiento eficaz y seguro de las aeronaves seale el
prestador de servicios de control de aerdromo y aproximacin, al momento del
aterrizaje y despegue.
La Secretara no otorgar a los transportistas y operadores areos la autorizacin a que
se refiere el artculo 21 del Reglamento de la Ley de Aviacin Civil, si no se ajustan a lo
dispuesto en la concesin, autorizacin o permiso que corresponda, de conformidad
con la Ley de Aviacin Civil, su Reglamento y dems disposiciones aplicables, o si el
concesionario o permisionario no cumpli con el procedimiento establecido en este
Reglamento para la asignacin del horario de aterrizaje o despegue.
Arts.6 y 63 LA

LIV - 41

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

Seccin Tercera
De las operaciones
Artculo 104. Todo transportista u operador areo despus de aterrizar o antes de
despegar en un aerdromo deber manifestar, bajo protesta de decir verdad, la
informacin relativa al nmero de pasajeros que transporta, el tipo de aeronave, destino
u origen, as como la dems informacin que se requiera de acuerdo con los formatos
que la Secretara publique en el Diario Oficial de la Federacin.
El administrador aeroportuario ser responsable de que todos los transportistas u
operadores areos le entreguen el citado manifiesto, as como de supervisar la
veracidad de la informacin, sin perjuicio de las atribuciones de la Secretara.
Art.43 LA

Artculo 105. Las aeronaves slo podrn utilizar las reas del aerdromo para los fines
a que estn destinadas.
Se excepta de lo dispuesto en el prrafo anterior el caso de emergencia declarada a
bordo de una aeronave, siempre que la circunstancia lo justifique. En este caso el
comandante o piloto al mando de la aeronave presentar inmediatamente un reporte
escrito y firmado por l ante la comandancia del aerdromo, informando de las
circunstancias y causas que determinaron esa decisin, as como la dems informacin
que le solicite esta ltima relacionada con el hecho.
Art. 2 LA

Artculo 106. El permisionario de un aerdromo acutico deber establecer las


medidas necesarias para garantizar la seguridad del movimiento de las aeronaves y del
trnsito martimo, en cumplimiento de este Reglamento y las disposiciones aplicables
en materia martima y portuaria.
Art.50 LA

Artculo 107. El vuelo de aeronaves de ala rotativa dentro de un aerdromo civil se


debe realizar nicamente en las reas designadas para tal efecto y conforme a los
procedimientos establecidos en las normas bsicas de seguridad y publicados en la
PIA.
El administrador aeroportuario deber tomar las medidas necesarias para que las
operaciones de aeronaves de ala rotativa o de despegue y aterrizaje vertical o de las
aeronaves de servicio privado no constituyan un riesgo para la seguridad o un
obstculo para las operaciones de las aeronaves de servicio al pblico, sin perjuicio de
las instrucciones del prestador de los servicios a la navegacin area y las
disposiciones aplicables.
En caso de que la operacin de aeronaves de ala rotativa o las aeronaves destinadas al
servicio de transporte areo privado comercial o del transporte areo privado no
comercial afecten la seguridad o eficiencia del funcionamiento de un aeropuerto, la
Secretara por s o a peticin del administrador aeroportuario podr ordenar que se
LIV - 42

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

suspenda la operacin de dichas aeronaves en el aeropuerto o limitar su operacin, lo


cual se publicar en el Diario Oficial de la Federacin y en la PIA.
Artculo 108. Todo movimiento de una aeronave dentro de las pistas y calles de rodaje
de un aerdromo civil debe apegarse a las instrucciones del prestador de los servicios
de control de trnsito areo. En un aerdromo que no cuente con dicho servicio, el
movimiento de la aeronave ser responsabilidad del comandante o piloto al mando de
la aeronave.
Toda aeronave que por cualquier medio se encuentre en movimiento dentro de un
aerdromo civil debe mantener encendidas sus luces de navegacin.
Artculo 109. El transportista u operador areo deber retirar cualquier aeronave que
constituya un riesgo u obstruya el trnsito areo o la operacin del aerdromo.
Tratndose de aeronaves involucradas en un accidente o incidente, deber ser
removida por el responsable de la misma inmediatamente despus de que el
comandante de aerdromo se lo ordene.
Si el responsable de la aeronave no obedeciera la orden de remocin en el plazo que
se le fije, el comandante de aerdromo podr ordenar que el administrador
aeroportuario se encargue de efectuar la remocin, sin incurrir en responsabilidad. En
este supuesto el administrador aeroportuario puede removerla directamente o a travs
de algn prestador de servicios y debe cuidar que la maniobra de traslado se realice
conforme a las instrucciones del comandante de aerdromo y en condiciones
satisfactorias de seguridad. El costo de las maniobras de movimiento y, en su caso, de
estancia, ser por cuenta del responsable de la aeronave, sin ninguna responsabilidad
para el comandante o el administrador.
Cuando la aeronave se encuentre asegurada o decomisada de conformidad con la Ley
Federal para la Administracin de Bienes Asegurados, Decomisados y Abandonados, el
administrador depositario o interventor de la misma ser responsable, durante el tiempo
que dure el aseguramiento o decomiso, de acatar las rdenes de remocin que indique
el comandante de aerdromo y de cubrir los gastos derivados de su traslado y, en su
caso, de estancia.
Artculo 110. El administrador aeroportuario que presuma el abandono de una
aeronave debe informar por escrito al comandante de aerdromo para efecto de lo
dispuesto en el artculo 77 de la Ley de Aviacin Civil.
Artculo 111. Los prestadores de servicios aeroportuarios y complementarios tomarn
las medidas necesarias para evitar daos a la plataforma de operacin, calles de rodaje
y pistas del aerdromo civil o a terceros.
En caso de producirse daos, el prestador de servicios responsable cubrir los gastos,
reparaciones, reposicin o indemnizacin correspondientes a las partes afectadas.
Art.52 LA

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Reglamento de la Ley de Aeropuertos

Artculo 112. En las plataformas de operacin de un aerdromo civil, nicamente en


casos de fuerza mayor se pueden efectuar trabajos de mantenimiento y reparacin de
las aeronaves y probar motores a baja potencia, siempre que se tomen las
precauciones necesarias para evitar causar dao a las personas, instalaciones y
equipos; se ajuste a las reglas de operacin del aerdromo, y se obtenga el
consentimiento del administrador aeroportuario el cual deber notificar al comandante
de aerdromo.
En ningn caso se pueden realizar en las plataformas de operacin el mantenimiento o
reparacin mayores, ni labores de conservacin o limpieza exterior de las aeronaves.
Artculo 113. En las plataformas de operacin no se debe realizar trnsito de pasajeros
a pie, salvo en aquellos aerdromos que por su categora no cuente con abordadores
mecnicos. En este supuesto el transportista areo es responsable de la conduccin de
los pasajeros al edificio terminal y de seguir los procedimientos previstos en las reglas
de operacin del aerdromo.
Artculo 114. La carga y descarga deber realizarse dentro de las reas destinadas
para tal fin, conforme lo sealen las reglas de operacin del aerdromo y de
conformidad con las limitaciones que establezcan las autoridades competentes.
Artculo 115. Slo se pueden encender motores de aeronaves estacionadas en
plataformas y calles de rodaje cuando se renan los requisitos siguientes:
I. Lo realice personal tcnico aeronutico facultado para ello;
II. La aeronave se encuentre debidamente calzada y frenada;
III. La aeronave tenga el faro giratorio prendido;
IV. La maniobra no constituya un riesgo para las personas o bienes que se encuentren
en el rea, y
V. Se respeten los procedimientos establecidos para el aerdromo.
En ningn caso se deben encender los motores de una aeronave dentro de un hangar o
durante el suministro de combustible o el embarque de pasajeros, salvo los casos
previstos en las normas bsicas de seguridad.
Artculo 116. El administrador aeroportuario, los transportistas areos y los prestadores
de servicios aeroportuarios o complementarios deben mantener las plataformas de
operacin limpias de contaminantes por combustible, lubricantes, lquidos, desperdicios
y basura, para lo cual deber tomar las medidas necesarias en lo que a cada uno
corresponda. El administrador aeroportuario ser responsable de supervisar que se
cumpla lo anterior.
En las plataformas de operacin no se debe almacenar carga, correo o equipaje; slo
LIV - 44

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

se permitir concentracin de equipaje, carga o correo que vayan a ser embarcados de


inmediato o que vayan a ser trasladados a las zonas de equipaje, almacenes de carga
o correo, siempre y cuando no afecten las operaciones en la plataforma.
Artculo 117. El concesionario o permisionario debe delimitar claramente las zonas de
libre acceso de las zonas restringidas, estas ltimas comprenden: la estril,
plataformas, vialidades interiores, pistas, calles de rodaje, plantas de almacenamiento
de combustible, cuerpo de rescate y extincin de incendios, instalaciones de fuentes de
energa y de los servicios a la navegacin area, torre y centro de control y los equipos
de ayuda a la navegacin, cuartos de mquinas y las zonas con relacin operacional e
instalaciones que por razones de seguridad deban ser protegidas, de conformidad con
el Programa Nacional de Seguridad Aeroportuaria.
La zona estril comprende el espacio que media entre un punto de inspeccin y las
aeronaves, y cuyo acceso est estrictamente controlado.
Artculo 118. En los aerdromos civiles se prohbe:
I. Utilizar aquellas reas del aerdromo civil de acceso restringido por personal no
autorizado;
II. Fumar o encender fuego cerca de las aeronaves o en los sitios en que expresamente
se anuncia dicha prohibicin;
III. Introducir al aerdromo civil, sin la autorizacin que corresponda, artculos
prohibidos o peligrosos como explosivos, materiales fcilmente inflamables, drogas,
estupefacientes, armas u otras sustancias irritantes o dainas para la salud;
IV. Cometer actos que daen a los edificios, muebles, enseres o instalaciones del
aerdromo civil;
V. Realizar conductas que alteren el orden pblico o susciten alarma, escndalo o
pnico entre las dems personas presentes en el aerdromo civil;
VI. Realizar actos de mendicidad o de comercio no autorizado o ambulante, y
VII. Introducir al aerdromo civil animales fuera de sus jaulas o contenedores, con
excepcin de los perros lazarillos o los utilizados para la deteccin de explosivos o
sustancias psicotrpicas.
El administrador aeroportuario es responsable de informar lo anterior al pblico por
medio de sealamientos y avisos.
Art. 81 LA

Artculo 119. Toda zona del aerdromo civil debe mantenerse libre de obstculos y
contar con los sealamientos visibles necesarios para facilitar el trnsito seguro de
personas y vehculos y la transportacin de bienes.
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Reglamento de la Ley de Aeropuertos


Art. 46 LA

Artculo 120. Los vehculos y equipos dentro de las zonas restringidas sern
exclusivamente los destinados a la prestacin de los servicios y a las operaciones del
aeropuerto y las aeronaves previamente autorizados por el administrador aeroportuario,
y deben ser retirados una vez terminada su labor y colocados en los sitios asignados
por el concesionario o permisionario para tales fines. Los concesionarios y
permisionarios debern permitir el acceso a dichas zonas a los vehculos de las
autoridades federales, que lo requieran en el desempeo de sus funciones.
Los vehculos y el equipo que se utilice para prestar servicios en las zonas restringidas
del aerdromo deben reunir las condiciones adecuadas para su operacin segura de
acuerdo a las especificaciones tcnicas y las revisiones peridicas que se establezcan
en las reglas de operacin del aerdromo.
El mantenimiento y reparacin de toda clase de vehculos o equipo porttil debe
realizarse fuera de la zona restringida, en los lugares establecidos para el efecto. El
abastecimiento de combustible nicamente debe efectuarse en los sitios asignados por
el concesionario o permisionario.
Artculo 121. Toda persona que conduzca un vehculo en las plataformas y calles de
rodaje debe observar las condiciones de seguridad, trnsito y sealamientos
establecidos en las reglas de operacin y en las medidas de seguridad del aerdromo y
en ningn caso se puede obstruir el paso de las aeronaves, los abordadores mecnicos
y los vehculos de emergencia, debiendo concederles preferencia de paso.
Seccin Cuarta
De las telecomunicaciones en el aerdromo civil
Artculo 122. El concesionario o permisionario debe permitir que se instalen y operen
los medios de comunicacin de radio en banda privada y aeronutica, as como
telefnicos para la coordinacin de la operacin entre los prestadores de los servicios
aeroportuarios, complementarios, de la navegacin area, los transportistas y
operadores areos y las autoridades adscritas al aerdromo. Ser responsabilidad del
que instale y opere dicho medio de comunicacin contar con las autorizaciones que
correspondan con base en la Ley Federal de Telecomunicaciones.
Los medios de comunicacin sealados en el prrafo anterior deben ser compatibles y
no interferir con los medios de comunicacin del concesionario o permisionario del
aerdromo civil u otros servicios, principalmente con los servicios de trnsito areo y los
relacionados con ellos.
Artculo 123. Los sistemas de comunicacin del aerdromo nicamente deben ser
utilizados para los usos a los que estn destinados y por el personal autorizado para
ello de acuerdo con las reglas de operacin del aerdromo civil.
Artculo 124. La red de intercomunicacin de emergencia, fija y mvil, debe enlazar por
LIV - 46

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

lo menos la torre de control, el cuerpo de rescate y extincin de incendios, la


comandancia del aerdromo, la oficina del administrador aeroportuario y las oficinas de
operaciones y vigilancia del aerdromo.
Artculo 125. El concesionario o permisionario debe destinar frecuencias en su banda
privada para su comunicacin con las reas responsables de:
I. La seguridad y vigilancia;
II. Las operaciones;
III. El cuerpo de rescate y extincin de incendio;
IV. El abastecimiento de combustibles, y
V. Los servicios a la navegacin area.
El concesionario o permisionario debe permitir a la comandancia del aerdromo el
acceso para monitoreo y comunicacin entre s a las frecuencias destinadas a la
seguridad y vigilancia, a los servicios de navegacin area y a la de operaciones, en el
entendido de que en situaciones de emergencia o contingencia deber tener acceso a
todas las frecuencias en los trminos que establezca el programa local de seguridad
aeroportuaria o las normas bsicas de seguridad.
Artculo 126. Toda persona que transite a pie o en un vehculo en las pistas y calles de
rodaje debe llevar consigo un equipo de radiocomunicacin en la frecuencia VHF-AM en
banda aeronutica y debe mantenerse a la escucha durante todo el tiempo que
permanezca en el rea. Tratndose de grupo de personas bastar con un equipo de
radiocomunicacin que debe portar el responsable del grupo.
Captulo II
De los criterios para la elaboracin de las reglas generales de operacin de los
aerdromos civiles
Artculo 127. Las reglas de operacin de cada aerdromo de servicio al pblico o de
servicio particular con servicios a terceros debern contener:
I. Respecto de la administracin:
a) La direccin postal, telegrfica, direccin de red fija aeronutica (AFTN) nmeros
telefnicos, fax y clave de correo electrnico del administrador aeroportuario dentro del
aerdromo civil;
b) El organigrama general del concesionario o permisionario relativo al aerdromo civil,
y
c) El directorio telefnico de las reas operativas;
LIV - 47

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

II. Respecto de los servicios aeroportuarios y complementarios:


a) La relacin de los servicios aeroportuarios y complementarios con que cuenta el
aerdromo, as como la descripcin de los servicios que prestan y las condiciones de
eficiencia y niveles de calidad;
b) La relacin de los servicios aeroportuarios y complementarios que requieran de
certificacin tcnica para su prestacin;
c) Los procedimientos necesarios para la prestacin segura y eficiente de cada uno de
los servicios aeroportuarios y complementarios;
d) Los requisitos de contratacin de terceros para la prestacin de los servicios
aeroportuarios y complementarios;
e) Obligaciones y responsabilidades del administrador, prestador de servicio y usuario,
y
f) Procedimiento para la atencin de quejas, conflictos y reclamaciones entre el
administrador, los usuarios y prestadores de servicios;
Art. 48 LA

III. Los lineamientos para la asignacin de horarios de aterrizaje y despegue, as como


de posiciones;
Arts.6 y 63 LA

IV. Las tarifas por servicios aeroportuarios y complementarios, sus bases y condiciones
de aplicacin, as como su vigencia;
Art.62 LA

V. Los programas de capacitacin y adiestramiento para el personal que presta cada


uno de los servicios aeroportuarios y complementarios;
VI. En relacin con las normas generales de seguridad derivadas del programa local de
seguridad del aerdromo:
a) Las obligaciones de cada prestador de servicios ante cualquier irregularidad que se
presente en el aerdromo;
b) Los sealamientos, letreros e indicaciones para la evacuacin del aerdromo en
casos de emergencia, y
c) Los procedimientos relacionados con la guarda y entrega de objetos perdidos o
abandonados en el aerdromo;
Art.71 LA

VII. Los procedimientos a seguirse para el movimiento de personas, aeronaves y


LIV - 48

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

vehculos en el aerdromo en:


a) Las zonas restringidas;
b) El rea de circunscripcin del aerdromo, y
c) La expedicin de la identificacin de acceso a las zonas restringidas de personas y
vehculos;
VIII. Las condiciones para la prestacin de servicios comerciales;
IX. Evaluacin de demoras y cancelacin de vuelos;
X. Los mecanismos y procedimientos de proteccin del ambiente en la zona circundante
del aerdromo civil de conformidad con las disposiciones aplicables y las autorizaciones
expedidas al efecto por autoridad competente, y
XI. La integracin del comit de operacin y horarios y su reglamento interno.

Arts.43, 61 y 65 LA

Artculo 128. Una vez que la Secretara autorice las reglas de operacin, el
administrador aeroportuario las debe presentar ante los miembros del comit de
operacin y horarios quienes las darn a conocer a todo el personal que realice
actividades dentro del aerdromo civil, quedando stos obligados a su cumplimiento.
Captulo III
Del comit de operacin y horarios
Artculo 129. El concesionario debe constituir, previamente al inicio de operaciones, el
comit de operacin y horarios.
El permisionario de un aerdromo de servicio general puede constituir un comit de
operacin y horarios, informando de ello a la Secretara y observando los
procedimientos sealados en este Captulo.
Art.62 LA

Artculo 130. Los transportistas areos, operadores areos y prestadores de servicios


aeroportuarios o complementarios deben designar cada uno por escrito a su
representante titular y suplente en el comit de operacin y horarios.
Todos los prestadores de servicios comerciales, en conjunto, debern seleccionar a tres
representantes, los cuales podrn asistir con voz pero sin voto a las sesiones en que se
traten los asuntos a que se refieren las fracciones I, II, VI, VII y VIII del artculo 62 de la
Ley, siempre que tengan relacin directa con sus actividades.
El comit, por votacin de simple mayora, puede invitar a participar, sin voto, a una o
ms sesiones a cualquier otra autoridad, entidad, organismo, asociacin o especialista
LIV - 49

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

que considere pertinente.

Art.62 LA

Artculo 131. El administrador aeroportuario debe convocar por escrito a la primera


sesin del comit de operacin y horarios para que quede debidamente integrado y
levantar la minuta de la constitucin del comit.
El comit de operacin y horarios deber elaborar y aprobar su reglamento interno
dentro de los noventa das hbiles siguientes a su constitucin. El comit sesionar por
lo menos una vez al mes y por cada sesin se deber levantar un acta que ser
aprobada y firmada por los asistentes.
Las recomendaciones que se adopten en el seno del comit se tomarn por mayora de
votos y no se entendern como sancionadas por la autoridad aeroportuaria. Tratndose
de los asuntos a que se refieren las fracciones III y V del artculo 62 de la Ley, la
votacin se realizar nicamente entre los transportistas areos y por lo que se refiere a
la fraccin II, V, VI y VII las recomendaciones debern votarse por cada sector, esto es,
los transportistas y operadores areos por un lado y los prestadores de servicios
aeroportuarios y complementarios por el otro.
Las recomendaciones que emita el comit debern precisar de forma clara y sustentada
las propuestas u objeciones que contengan planteando alternativas de solucin.
Art.62 LA

Artculo 132. El administrador aeroportuario debe recibir todas las quejas que pudieran
formular los transportistas y operadores areos, los prestadores de servicios
aeroportuarios o complementarios, o los usuarios de los servicios, para presentarlos a
la consideracin del comit para que ste, en su caso, emita sus recomendaciones.
Art.62 LA

Ttulo Sptimo
De las tarifas
Captulo nico
Artculo 133. Para los efectos del presente Reglamento, se entiende por:
I. Tarifa especfica: la contraprestacin que debe pagar el usuario por los servicios
aeroportuarios, complementarios o para los arrendamientos y contratos que los
concesionarios o permisionarios celebren con los prestadores de servicios
complementarios, la que debe contener las bases de aplicacin, condiciones y
restricciones aplicables segn las caractersticas del servicio o arrendamiento que se
contrate, y
II. Tarifa mxima conjunta: el total de ingresos mximos por unidad que un
concesionario puede recibir por un conjunto de servicios, arrendamientos y contratos de
los sealados en la fraccin anterior, durante un plazo previamente determinado.
LIV - 50

Reglamento de la Ley de Aeropuertos


Art. 67 LA

Artculo 134. En los aerdromos civiles de servicio al pblico nicamente podrn


aplicarse las tarifas que se encuentren registradas en la Secretara, y tratndose de las
tarifas por servicios aeroportuarios hasta que hayan sido publicadas en el Diario Oficial
de la Federacin. Los concesionarios y permisionarios, una vez que queden registradas
las tarifas, debern efectuar a su cargo la publicacin.
Los concesionarios y permisionarios estarn en libertad de determinar distintos niveles
de tarifas por horarios, volumen de operaciones, paquetes de servicios u otra condicin
de carcter general, siempre que dichas tarifas no excedan de las registradas y se
apliquen a todos los usuarios que cumplan las condiciones correspondientes. Ello en el
entendido de que los paquetes de servicios no podrn combinar servicios
aeroportuarios, complementarios y comerciales.
Los concesionarios y permisionarios son responsables de que la informacin relativa a
las tarifas especficas por los servicios aeroportuarios y complementarios est
permanentemente a disposicin de los usuarios; de que est apegada a los trminos
derivados de la concesin o permiso y de que contenga explcitamente las reglas de
aplicacin o condiciones y restricciones que comprende la oferta, as como la vigencia
de las mismas.
Art. 67 LA

Artculo 135. Los concesionarios y permisionarios de aerdromos de servicio al pblico


sern responsables de registrar ante la Secretara las tarifas mximas y especficas de
la totalidad de los servicios aeroportuarios y complementarios, debindose separar las
tarifas por los servicios aeroportuarios de las tarifas por servicios complementarios y,
cuando los servicios sean prestados por terceros, se habr de identificar al prestador de
los servicios.
Los concesionarios y permisionarios debern presentar a consideracin del comit de
operacin y horarios, o de los usuarios, segn corresponda, las modificaciones que
pretendan realizar ellos o los prestadores de servicios a las tarifas y sus reglas de
aplicacin, para que dentro del plazo de 15 das naturales siguientes emitan su
recomendacin u opinin, segn corresponda; en caso de que durante dicho plazo no
se pronuncien, las tarifas se tendrn por aceptadas.
Los prestadores de servicios aeroportuarios o complementarios presentarn al
concesionario o permisionario las tarifas especficas y, en su caso, las modificaciones
que aplicarn por sus servicios para que se proceda a la presentacin ante el comit de
operacin de horarios y, posteriormente, al registro a que se refiere este captulo.
Artculo 136. Las tarifas especficas y sus reglas de aplicacin debern presentarse
para su registro ante la Secretara, acompaando la recomendacin del comit de
operacin y horarios o la opinin de los usuarios, segn corresponda, con un mnimo de
treinta das naturales de anticipacin a su aplicacin, en los formatos impresos o
magnticos que, en su caso, se establezcan y publiquen en el Diario Oficial de la
LIV - 51

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

Federacin.
Cuando las tarifas presentadas a registro no se ajusten a los formatos correspondientes
o a las disposiciones aplicables, sern devueltas sin registrar dentro de los diez das
hbiles siguientes a su presentacin.
La solicitud de registro deber indicar la fecha a partir de la cual estarn vigentes las
tarifas; stas quedarn registradas dentro de los quince das hbiles siguientes, siempre
que no hubieran sido devueltas en trminos del prrafo anterior.
Art. 67 LA

Artculo 137. La solicitud que se formule a la Secretara para que establezca bases de
regulacin tarifaria debe presentarse por escrito, en tres tantos, debiendo el solicitante:
I. Sealar su nombre, denominacin o razn social, domicilio y personas autorizadas
para or y recibir notificaciones, as como, de ser posible, nmero de telfono y fax;
II. Suscribir la solicitud y acompaar los documentos que acrediten la personalidad del
representante legal, en su caso;
III. Acreditar su carcter de concesionario, permisionario o parte afectada, o aportar los
elementos que permitan presumir tal carcter;
IV. El nombre, denominacin o razn social del prestador del servicio o los datos que
permitan su identificacin, as como su domicilio, telfono y fax, de conocer estos
ltimos;
V. Precisar las razones y el servicio respecto del cual considere que no existen
condiciones razonables o adecuadas de competencia, segn corresponda, y
VI. Aportar los dems elementos por los que considera que no existen condiciones
razonables o adecuadas de competencia, segn corresponda.
El solicitante podr turnar copia de su solicitud a la Comisin Federal de Competencia.
Artculo 138. La Secretara resolver las solicitudes mencionadas en el artculo anterior
conforme al siguiente procedimiento:
I. Dentro de los 2 das hbiles siguientes a que se reciba la solicitud, la Secretara
podr:
a) Resolver la solicitud en sentido negativo, cuando sea improcedente, o
b) Prevenir al solicitante por una sola vez para que aclare, complete o corrija su
solicitud, si no rene los requisitos previstos en el artculo anterior. En este supuesto, el
solicitante deber ajustar y presentar a la Secretara lo procedente, dentro de los 5 das
hbiles siguientes a que se le notifique la prevencin.
LIV - 52

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

La Secretara notificar al solicitante, en su caso, la resolucin negativa o prevencin


citadas, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de resolucin.
Si la Secretara no emite resolucin alguna en los trminos antes sealados o dentro de
los cinco das hbiles siguientes a que reciba el desahogo de la prevencin, la solicitud
se tendr por admitida;
II. Admitida la solicitud, la Secretara, en un plazo de tres das hbiles, solicitar la
opinin de la Comisin Federal de Competencia, la cual se desahogar de conformidad
con el procedimiento sealado en el artculo 50 del Reglamento de la Ley Federal de
Competencia Econmica, para cuyo efecto debe turnarle copia del expediente
respectivo;
III. Recibida la opinin de la Comisin Federal de Competencia, la Secretara, dentro de
los treinta das hbiles siguientes emitir, en su caso, un proyecto de resolucin sobre
las bases de regulacin tarifaria y dar vista a los interesados por un plazo de quince
das hbiles para que manifiesten lo que a su derecho convenga, y
IV. Desahogada la vista o transcurrido el plazo concedido a los interesados a que se
refiere la fraccin anterior, la Secretara emitir resolucin y la notificar en un plazo de
cinco das hbiles.
La Secretara, hasta antes de dictar resolucin, podr realizar visitas de verificacin y
allegarse de todos los elementos que considere necesarios.
Artculo 139. Cuando la Secretara considere que no existen condiciones razonables o
adecuadas de competencia, segn corresponda, proceder, en lo conducente, de
conformidad con lo dispuesto en las fracciones II a IV del artculo anterior del presente
Reglamento.
Artculo 140. Sin perjuicio del ejercicio de sus atribuciones, la Comisin Federal de
Competencia podr emitir opinin a la Secretara para que, en su caso, establezca
bases de regulacin tarifaria de conformidad con lo dispuesto en las fracciones III y IV
del artculo 138 del presente Reglamento.
Artculo 141. En las bases de regulacin tarifaria que tengan por objeto establecer una
tarifa mxima conjunta, la Secretara establecer, entre otros aspectos, los siguientes:
I. El conjunto de servicios, arrendamientos y contraprestaciones que estarn regulados
dentro de la tarifa mxima conjunta. Se exceptan, los servicios de transporte terrestre
al pblico que no se presten en forma permanente en un aeropuerto y los
estacionamientos al pblico, los cuales no podrn incluirse dentro de una tarifa mxima
conjunta y, en su caso, podrn ser sujetos de regulacin tarifaria especfica.
II. La unidad de trfico conforme a la cual se determinar la tarifa por pasajero, por
operacin o por unidades de carga-trabajo, atendiendo a la especializacin del
aerdromo de que se trate. Para estos efectos 100 Kg de carga es equivalente a un
LIV - 53

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

pasajero.
En los casos en que la tarifa mxima se fije por operacin, las operaciones totales
anuales incluirn todas las operaciones de los servicios de transporte areo regular y no
regular, servicios privados y servicios oficiales.
Se excepta de lo dispuesto en este artculo a las operaciones a que se refiere el
segundo prrafo del artculo 53 de la Ley o los pasajeros o la carga que derive de stas.
Dichas operaciones slo se considerarn para efectos de determinar los costos de
operacin del aerdromo.
La Secretara, por s o a solicitud del concesionario o permisionario, podr reexpresar la
tarifa a otra unidad de trfico por pasajero u operacin a unidades de carga-trabajo,
para lo cual deber proporcionar la informacin necesaria respecto de movimientos de
carga, pasajeros y operacin;
III. La tarifa mxima conjunta reflejar las proyecciones de ingresos de los servicios
aeroportuarios, de costos e inversiones efectuadas para la prestacin de los servicios
regulados y del nmero de pasajeros o de operaciones, segn corresponda, as como
una tasa de rendimiento, para efectos de referencia.
Lo anterior, en el entendido de que slo se considerarn las inversiones previstas en el
plan maestro de desarrollo o el programa de inversiones, as como aquellas que se
autoricen en trminos de este Reglamento;
IV. El factor de eficiencia que se aplicar, aerdromo por aerdromo, considerado ste
como el esfuerzo anual en productividad del sector aeroportuario;
V. El periodo de vigencia de la tarifa mxima conjunta y la forma conforme a la cual se
podr revisar, actualizar y ajustar.
La actualizacin se realizar aplicando la misma frmula empleada en su clculo
original, as como el ndice de precios, las proyecciones de ingresos y costos, el factor
de eficiencia y, en su caso, los incrementos en las inversiones, de acuerdo con el plan
maestro de desarrollo o programa indicativo de inversiones vigentes;
Adicionalmente, la tarifa mxima conjunta, durante su periodo de vigencia, se
actualizar peridicamente cuando el cambio acumulado en el ndice de precios sea
superior a un cinco por ciento respecto del ltimo incremento o cada 6 meses, lo que
ocurra primero, a fin de que refleje los cambios en el citado ndice.
Para efectos de este artculo el ndice de precios ser el ndice Nacional de Precios al
Productor, sin considerar el petrleo, y
VI. Los concesionarios y permisionarios podrn establecer las tarifas especficas por
cada servicio o paquete de servicios, sin que al final de cada ejercicio fiscal el ingreso
total por servicios regulados dividido entre la unidad de trfico respectiva exceda la
LIV - 54

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

tarifa mxima conjunta.


Artculo 142. La Secretara, cuando existan condiciones discriminatorias, podr
establecer, en cualquier tiempo, dentro de la tarifa mxima conjunta, tarifas o precios
especficos respecto de todos o determinados servicios, arrendamientos y
contraprestaciones regulados.
Artculo 143. La Secretara, verificar al trmino de cada ejercicio fiscal o en cualquier
tiempo el cumplimiento en la aplicacin de la tarifa mxima conjunta por parte del
concesionario o permisionario, conforme a lo siguiente:
I. Se revisar la informacin financiera del concesionario, permisionario y los
prestadores de servicios regulados y elaborada de conformidad con lo sealado en el
artculo 182 de este Reglamento, sin perjuicio de que al trmino de cada ejercicio
debern presentar a la Secretara dentro de los dos meses siguientes los estados
financieros auditados por un despacho externo, y
II. Los ingresos totales generados en el aerdromo provenientes de los servicios,
arrendamientos y contraprestaciones regulados, correspondientes al periodo que se
revise, sin considerar ningn impuesto, se dividirn entre las unidades de trfico totales
del mismo periodo. No se considerarn las operaciones a que se refiere el segundo
prrafo del artculo 53 de la Ley, los pasajeros y la carga que derive de stas.
En los casos en que, una vez realizada la verificacin se determine que se devengaron
ingresos superiores a la tarifa mxima conjunta establecida, la Secretara, previa
audiencia del interesado, considerando el monto del excedente cobrado y las causas
que lo motivaron, ordenar al concesionario o permisionario que adecue las tarifas por
servicios y en caso de estimarlo procedente reducir la tarifa mxima conjunta, sin
perjuicio de las sanciones que procedan.
La Secretara, en las verificaciones que realice al trmino de cada ejercicio fiscal,
deber emitir la resolucin que corresponda dentro de los seis meses siguientes al
trmino del ejercicio de que se trate.
Artculo 144. Para la fijacin de bases de regulacin tarifaria para servicios especficos,
la Secretara considerar:
I. La tarifa competitiva que un concesionario, permisionario o prestador de servicios
eficiente cobrara por el mismo servicio;
II. Las tarifas equiparables a las de otras empresas aeroportuarias que estn vigentes
en el mercado interno nacional, en el de otro pas o, en su caso, en el mercado
internacional, en condiciones similares, y
III. Las tarifas establecidas con base a las referencias internacionales de costos de
operacin y capital.
LIV - 55

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

Las bases de regulacin tarifaria se actualizarn peridicamente con base en el ndice


Nacional de Precios al Productor, sin considerar el petrleo, publicado por el Banco de
Mxico.
Artculo 145. Cuando el concesionario, permisionario o prestador de servicios estime
que han concluido las circunstancias que dieron origen al establecimiento de las bases
de regulacin tarifaria, podr solicitar a la Secretara dejar sin efectos dichas bases y
sus mecanismos de ajuste, para lo cual, previo a la resolucin correspondiente, deber
contar con la opinin de la Comisin Federal de Competencia.
Art. 67 LA

Ttulo Octavo
De los seguros
Captulo nico
Artculo 146. Los concesionarios y permisionarios de aerdromos de servicio al
pblico, as como los prestadores de servicios aeroportuarios o complementarios,
contratarn y mantendrn vigentes las plizas de seguro que cubran su responsabilidad
civil, con las coberturas suficientes para cubrir las indemnizaciones correspondientes
por los daos que ocasionen a:
I. Aeronaves y sus equipos;
II. Propiedad de terceros;
III. Personas;
IV. Prdida total o parcial de carga, equipaje y correo, y
V. Infraestructura, instalaciones y equipo.

Arts. 25, fr. XII y 46 LA

Artculo 147. Los prestadores de servicios comerciales contratarn una pliza de


seguro para garantizar su responsabilidad civil en los casos de:
I. Daos que ocasionen a terceros;
II. Daos a bienes del aerdromo, y
III. Dao o destruccin del local comercial.
Artculo 148. La Secretara fijar anualmente los montos mnimos que debern cubrir
los seguros a que se refiere este captulo, los que publicar en el Diario Oficial de la
Federacin.
Artculo 149. Los concesionarios, permisionarios o prestadores de servicios slo
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Reglamento de la Ley de Aeropuertos

podrn iniciar o, en su caso, continuar la ejecucin de las obras o la prestacin de los


servicios, hasta que la Secretara apruebe las plizas de seguros y sus renovaciones,
segn corresponda, que en los trminos de la Ley y este Reglamento deben contratar.
La Secretara resolver lo conducente respecto de las plizas que se le presenten para
su revisin en un plazo no mayor a quince das hbiles de recibidas.
Artculo 150. El concesionario, permisionario o prestador de servicios que no cumpla
en tiempo con el pago de las indemnizaciones a que est obligado, pagar a la parte
afectada, adems de la suerte principal, intereses moratorios conforme a una tasa igual
a la establecida por la Ley de Ingresos de la Federacin para el ejercicio fiscal que
corresponda para los casos de prrroga en el pago de crditos fiscales, multiplicada por
el factor de 1.5, sin perjuicio de las sanciones que procedan de conformidad con las
disposiciones aplicables.
Titulo Noveno
De la seguridad
Captulo I
De las medidas de seguridad
Artculo 151. El concesionario o permisionario de un aerdromo civil debe contar con
medidas de seguridad en las que se establezcan los dispositivos de control y los planes
de contingencia y emergencia, en trminos de la Ley, este Reglamento y las normas
bsicas de seguridad.
Las normas bsicas de seguridad se elaborarn conforme a los lineamientos que
seale el Programa Nacional de Seguridad Aeroportuaria.
En los aeropuertos corresponde al comit local de seguridad aeroportuaria establecer
las medidas de seguridad y mantenerlas actualizadas, las cuales debern contenerse
en el programa local de seguridad, de conformidad con el Programa Nacional de
Seguridad Aeroportuaria. En los aerdromos de servicio general, el permisionario ser
el responsable de establecerlas y mantenerlas actualizadas.
Arts. 71, 72 y 151, fr. IV LA

Artculo 152. Tratndose de aerdromos de servicio al pblico, las medidas de


seguridad debern comprender lo siguiente:
I. Los dispositivos de proteccin y control de accesos a las zonas restringida y estril;
II. Las medidas de acceso y de control del movimiento de personas y vehculos en las
zonas restringidas;
III. La revisin de los pasajeros y su equipaje de mano, antes del ingreso al rea estril;
IV. En su caso, la revisin de equipaje facturado, no acompaado, no reclamado o en
transferencia, considerando los procedimientos necesarios para las excepciones que
LIV - 57

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

procedan y, en su caso, revisiones a pasajeros de llegada en vuelos internacionales,


conforme al plan de contingencia;
V. La revisin o, en su caso, el control de pasajeros en trnsito o en transferencia en las
reas destinadas para tal fin;
VI. La revisin de los miembros de la tripulacin de vuelo y dems personas que no
sean pasajeros, incluyendo a todas las autoridades que, en ejercicio de sus funciones,
ingresen al rea estril o se introduzcan a la aeronave;
VII. Los trminos y condiciones para el transporte de personas bajo custodia o control
administrativo por autoridad competente;
VIII. Las reglas para prevenir la transportacin o portacin de armas de fuego,
materiales y residuos peligrosos, explosivos u objetos o artefactos que puedan resultar
peligrosos;
IX. Las condiciones para la introduccin, almacenamiento y manejo de materiales o
residuos peligrosos utilizados para el mantenimiento del aerdromo y la prestacin de
cualquier clase de servicios;
X. El plan de contingencias, el cual deber contemplar las medidas y procedimientos a
seguir cuando se tenga informacin de que est por concretarse un hecho que
disminuya las condiciones de seguridad y operacin del aerdromo;
XI. El plan de emergencia, el cual deber contemplar las medidas y procedimientos
para hacer frente a incidentes, accidentes y fenmenos naturales, as como a actos de
interferencia ilcita;
XII. Las acciones para la difusin de las medidas de seguridad que se adopten en el
aerdromo;
XIII. Los requisitos mnimos para la capacitacin y adiestramiento relativo a las medidas
de seguridad, atendiendo a las actividades y funciones que se realicen dentro del
aerdromo civil;
XIV. Los criterios y lineamientos de evaluacin de la eficacia de las medidas de
seguridad y de sus modificaciones o mejoras;
XV. Los dispositivos de proteccin y seguridad de las zonas de libre acceso, y
XVI. Las dems que se determinen conforme al Programa Nacional de Seguridad
Aeroportuaria.
Arts. 71 y 72 LA

Artculo 153. Los prestadores de servicios aeroportuarios, complementarios,


comerciales, transportistas y operadores areos, y todos aquellos servidores pblicos
LIV - 58

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

que, en el ejercicio de sus atribuciones y dentro del mbito de su competencia realicen


acciones y funciones en el aerdromo civil, sern responsables de observar las
medidas de seguridad a que se refiere el presente captulo.
Captulo II
Del control de acceso
Artculo 154. El concesionario o permisionario del aerdromo civil es responsable de
llevar a cabo la revisin de los pasajeros y su equipaje de mano antes de entrar a la
zona estril, en los trminos que se establezcan conforme al Programa Nacional de
Seguridad Aeroportuaria. El transportista areo es responsable de efectuar la revisin
del equipaje facturado o partes del mismo y la carga que vaya a transportar, de
conformidad con lo establecido en la Ley de Aviacin Civil y su Reglamento.
En caso de que el transportista areo requiera seguridad adicional ser bajo su
responsabilidad y a su cargo.
Art.71 LA

Artculo 155. Las zonas restringidas deben delimitarse mediante las barreras fsicas o
los controles de acceso necesarios para que nicamente puedan ingresar las personas,
los vehculos y material autorizados y registrados, segn corresponda.
A las zonas restringidas slo podr acceder el personal que labore en el aerdromo o
los vehculos que presten algn servicio, siempre que stos cuenten con la
identificacin que los autorice y que su ingreso sea necesario de acuerdo a los
lineamientos del comit local de seguridad aeroportuaria.
Art.71 LA

Artculo 156. En las zonas restringidas, toda persona que labore o vehculo que transite
deber contar con una identificacin vigente que le autorice el acceso a la zona
especfica correspondiente. El titular de la identificacin ser responsable de portarla y
mantenerla visible.
Los tripulantes nicamente podrn acceder a las zonas restringidas para efectuar el
embarque y desembarque de la aeronave portando su uniforme, previa revisin y
siempre que cuenten con la identificacin de la aerolnea vigente. Los tripulantes sern
responsables de portarla y mantenerla visible en todo momento que se encuentren en
dichas zonas.
Los pasajeros nicamente podrn acceder a las zonas restringidas para efectuar el
embarque y desembarque de la aeronave previa revisin y siempre que renan los
requisitos establecidos.
Art.71 LA

Artculo 157. La identificacin para el acceso a las zonas restringidas deber permitir
reconocer individualmente a la persona o vehculo que corresponda y los lugares a los
que puede acceder.
LIV - 59

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

El concesionario o permisionario es responsable de la expedicin y control de las


identificaciones.
El formato de las identificaciones contar con fotografa y datos del usuario por ambos
lados; las dems caractersticas, restricciones y requisitos para su expedicin se
ajustarn al programa local de seguridad aeroportuaria y, en su caso, a las normas
bsicas de seguridad.
Art.71 LA

Artculo 158. Todo prestador de servicios, transportista u operador areo ser


responsable de registrar, ante el concesionario o permisionario, a sus empleados o
vehculos que requiere tengan acceso al aerdromo, a fin de que se les proporcione la
identificacin respectiva o se les d de alta, segn corresponda. En ningn caso se
debe otorgar identificacin si no se renen los requisitos establecidos al efecto.
Las autoridades adscritas al aerdromo civil obtendrn su identificacin conforme a lo
dispuesto en el artculo 170 de este Reglamento.
El administrador aeroportuario puede autorizar el acceso temporal a las zonas
restringidas del aerdromo civil a personas distintas de las antes sealadas, siempre
que tome las medidas necesarias para evitar riesgos, conforme a los procedimientos al
efecto establecidos en las medidas de seguridad o en el programa local de seguridad
del aerdromo.
Art.71 LA

Artculo 159. Los transportistas y operadores areos y los prestadores de servicios


deben avisar, por escrito, sobre cualquier cambio derivado de bajas o altas de personal
o vehculos y acompaar la identificacin para su destruccin, as como informar sobre
su extravo. En caso contrario, sern responsables del mal uso que pudiera darse a
dichas identificaciones.
Art.71 LA

Artculo 160. El concesionario o permisionario del aerdromo civil debe tomar las
medidas necesarias para controlar la portacin o acceso de armas en el edificio terminal
del aerdromo civil.
Aquellas personas que ingresen a las zonas de libre acceso del aerdromo civil
portando armas, deben obedecer las indicaciones de las autoridades competentes y del
administrador aeroportuario relativas a su descarga y entrega para su custodia, y
mostrar su correspondiente licencia o permiso de portacin.
Ninguna persona debe ingresar a las reas de acceso restringido portando armas, en
caso contrario, ser puesta a disposicin de la autoridad competente, salvo aquellas
autoridades facultadas al efecto.
Art.71 LA

Artculo 161. El administrador aeroportuario del aerdromo civil debe tomar las
LIV - 60

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

medidas necesarias para que las personas en estado de ebriedad o bajo la influencia
de estupefacientes y que alteren el orden pblico en el aerdromo civil, sean
conducidas fuera del mismo y, en su caso, se presenten a la autoridad competente,
debiendo elaborar un reporte.
Cuando se trate de pasajeros que an no han embarcado y que el transportista decida
no transportarlos, de conformidad con lo previsto en el Reglamento de la Ley de
Aviacin Civil, informar al administrador aeroportuario y desembarcar y entregar
todas las pertenencias del pasajero.
Art.71 LA

Captulo III
Del Comit Nacional de Seguridad Aeroportuaria
Artculo 162. El Comit Nacional de Seguridad Aeroportuaria est integrado por los
titulares de las Secretaras de Gobernacin; de Relaciones Exteriores; de la Defensa
Nacional; de Marina; de Hacienda y Crdito Pblico; de Medio Ambiente; Recursos
Naturales y Pesca; de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural; de Comunicaciones y
Transportes quien lo presidir; de Contralora y Desarrollo Administrativo; de Salud; de
la Procuradura General de la Repblica; del rgano u organismo prestador de los
servicios a la navegacin area, un representante de la Cmara Nacional de
Aerotransportes, del Colegio de Pilotos Aviadores de Mxico, as como de los
concesionarios de aeropuertos, quienes designarn a sus suplentes. El reglamento
interior establecer la forma de seleccionar al representante de los concesionarios de
aeropuertos.
El Comit puede invitar a los representantes de otras dependencias y entidades de la
administracin pblica federal, as como de la iniciativa privada que tengan relacin con
los asuntos a tratar.
Art. 73 LA

Artculo 163. Son atribuciones del Comit Nacional de Seguridad Aeroportuaria las
siguientes:
I. Elaborar y aprobar el Programa Nacional de Seguridad Aeroportuaria que debe
establecer las medidas y procedimientos de seguridad que sern instrumentadas,
dentro de los aerdromos o en su jurisdiccin, por las autoridades competentes en la
esfera de sus atribuciones, relativas a los asuntos a que se refiere el artculo 164 del
presente Reglamento;
II. Determinar los lineamientos y reglas de coordinacin entre las diferentes autoridades
adscritas al aerdromo en el desarrollo de sus funciones y, en su caso, con cualquier
otra autoridad federal, estatal o municipal que se requiera;
III. Sealar los lineamientos y reglas de coordinacin entre las autoridades
mencionadas en la fraccin anterior, para la constitucin y funcionamiento de los
centros operativos de emergencia;
LIV - 61

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

IV. Determinar las acciones y aplicar medidas a seguir cuando se presente una
contingencia o emergencia, conforme a las disposiciones aplicables;
V. Expedir su reglamento interno;
VI. Emitir opiniones sobre los programas locales de seguridad de los aeropuertos;
VII. Analizar los informes y dictmenes relacionados con actos de interferencia ilcita
para, en su caso, emitir recomendaciones a las autoridades competentes, tendientes a
prevenirlos y a hacer ms eficientes los procedimientos, y
VIII. Coordinar la instalacin y operacin de los comits locales de seguridad
aeroportuaria.
Art. 73 LA

Artculo 164. Para los efectos del artculo 73 de la Ley, el Programa Nacional de
Seguridad Aeroportuaria debe sealar las medidas y procedimientos destinados a la
prevencin de la comisin de actos de interferencia ilcita que atenten contra la va
general de comunicacin aeronutica, indicndose a las autoridades competentes
encargadas de instrumentar stos.
Tales medidas y procedimientos de seguridad deben estar destinados a la proteccin
de las personas, aeronaves, infraestructura, instalaciones y equipos relacionados con
los aerdromos civiles.
Art. 73 LA

Artculo 165. En los aeropuertos nacionales el comit local de seguridad aeroportuario


estar integrado por el comandante de aerdromo, quien lo preside, as como de un
representante de las autoridades adscritas al mismo, el administrador aeroportuario, un
representante del prestador de los servicios a la navegacin area y un representante
de los transportistas y operadores areos. En cada caso deber haber un representante
titular y su suplente.
El comit podr invitar a representantes de otras dependencias y entidades de la
administracin pblica, as como de la iniciativa privada que tengan relacin con los
asuntos a tratar.
Art. 73 LA

Artculo 166. Cuando se presente una emergencia deber constituirse un centro


operativo de emergencia conforme a los procedimientos y medidas al efecto
establecidos en el plan de emergencia del aerdromo. Dicho centro calificar el grado
de emergencia; determinar las medidas a seguir para hacer frente a la misma y
preservar la evidencia para realizar la investigacin; designar y coordinar las
actividades de los diferentes grupos de apoyo internos y externos, y determinar la
conclusin de la emergencia.
El centro operativo de emergencia ser convocado por el comandante de aerdromo
LIV - 62

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

civil y estar integrado por un representante del prestador de los servicios a la


navegacin area; el administrador aeroportuario o, en su caso, un representante del
permisionario del aerdromo civil; un representante del concesionario o permisionario
del servicio del transporte areo, en caso de que se encuentre involucrado, as como
cualquier otra autoridad que, a criterio de dicho grupo, se requiera.
El comandante de aerdromo civil presidir el centro operativo de emergencia, salvo
cuando se cometan actos de interferencia ilcita o en caso de prevencin de desastres,
en los que presidir el responsable que designe la Secretara de Gobernacin.
Art. 73 LA

Ttulo Dcimo
De la autoridad aeroportuaria y coordinacin de autoridades
Captulo I
De la autoridad aeroportuaria
Artculo 167. La Secretara designar al comandante de cada aerdromo y sus
verificadores.
Tratndose de los aerdromos de servicio particular, la Secretara puede designar como
comandante a alguno de los comandantes de cualquiera de los aerdromos de servicio
al pblico ms cercanos, en cuyo caso ste no necesitar estar permanentemente en el
aerdromo y en caso de que lo estime conveniente, podr asignar a un verificador que
lo represente temporal o permanentemente. Dicho comandante deber presentarse en
el aerdromo de servicio particular por lo menos cada treinta das y reportar
trimestralmente a la Secretara las actividades efectuadas en el aerdromo, as como
cualquier anomala que haga de su conocimiento el permisionario.
Sin perjuicio a lo establecido en el prrafo anterior, la Secretara podr designar en los
aerdromos de servicio particular un comandante honorario, quien ejercer funciones
de vigilancia, debiendo presentar un reporte cada 30 das de las actividades efectuadas
a la comandancia a la que se le adscriba.
Los permisionarios del aerdromo de servicio particular o el comandante honorario
debern informar al comandante que corresponda sobre la ocurrencia de cualquier
accidente o incidente, a fin de que, en su caso, ejecute las acciones que correspondan.
Art. 7 LA

Artculo 168. El comandante de aerdromo y los verificadores adscritos a los


aerdromos deben tener conocimientos de la normatividad vigente en materia de
operacin, mantenimiento y seguridad de aeronaves y aerdromos civiles.
Los aspirantes a alguno de los puestos sealados en el prrafo anterior debern
acreditar, entre otros requisitos, haber concluido y aprobado los cursos que indique la
Secretara.
LIV - 63

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

Cuando el comandante de aerdromo deba ausentarse temporalmente, designar al


verificador que lo suplir en sus funciones. En caso de ausencia prolongada o definitiva,
la Secretara podr designar de manera temporal o permanente a un nuevo
comandante de aerdromo.
Art. 7 LA

Artculo 169. El comandante de aerdromo tendr las siguientes atribuciones:


I. Verificar el cumplimiento de la Ley, este Reglamento, el programa local de seguridad
o, en su caso, las medidas de seguridad y de las condiciones de la concesin o el
permiso del aerdromo civil, de las normas, reglamentos y dems disposiciones
aplicables que sean competencia de la Secretara;
II. Conocer de todos los actos y hechos que incidan o puedan incidir en la operacin y
seguridad de los aerdromos civiles de su adscripcin;
III. Coordinar e instrumentar las medidas necesarias para preservar la vida humana y la
seguridad de la infraestructura aeroportuaria y de las aeronaves;
IV. Verificar que todos los sistemas y procedimientos de seguridad se mantengan
actualizados y operativos, que los equipos de emergencia se encuentren en
condiciones de uso y que el personal est debidamente capacitado y en nmero
suficiente para operarlo;
V. Integrar el reporte del resultado de las verificaciones que realice, para que la
Secretara proceda conforme a las disposiciones aplicables;
VI. Ordenar la emisin de las NOTAM que corresponda;
VII. Presidir el comit local de seguridad aeroportuaria y la comisin coordinadora de
autoridades;
VIII. Ordenar de manera temporal la suspensin total o parcial de las operaciones del
aerdromo civil cuando en trminos de la Ley y este Reglamento resulte procedente;
IX. Ordenar las medidas conducentes para que se realice la investigacin de todo
incidente o accidente que involucre aeronaves, vehculos terrestres o personas dentro
de los lmites de los aerdromos de su jurisdiccin, y
Otras que le seale la Ley, este Reglamento, la Ley de Aviacin Civil y su reglamento y
las dems disposiciones aplicables.
Art. 7 LA

Captulo II
De la coordinacin de autoridades
Artculo 170. Toda autoridad que requiera, de acuerdo a sus facultades, contar con
LIV - 64

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

representantes permanentes dentro de un aerdromo civil, deber informarlo mediante


oficio a la Secretara, sealando las facultades que requiere ejercer; el nombre de todo
el personal que estar comisionado al aerdromo, designando a un responsable con
facultades de decisin, e indicando el cargo y las funciones que cada uno
desempear. En caso de que requieran portar armas para el ejercicio de sus
atribuciones, precisarn el tipo de arma y los nombres de los funcionarios que las
portan, los que debern sujetarse a lo dispuesto por la Ley Federal de Armas de Fuego
y Explosivos, as como su Reglamento.
Toda autoridad deber notificar por escrito a la Secretara cualquier cambio derivado de
altas o bajas del personal o vehculos que comisione a los aerdromos civiles y de
entregar al administrador aeroportuario la identificacin correspondiente para su
destruccin, as como informar de su extravo.
El responsable designado por cada autoridad realizar los trmites necesarios a travs
de la comisin coordinadora de autoridades, para que el administrador aeroportuario le
otorgue a l y a su personal la identificacin que corresponda conforme a este
Reglamento, para su acceso al aerdromo civil.
Arts. 8 y 31 LA

Artculo 171. En todo aerdromo civil en donde se encuentren adscritas dos o ms


autoridades civiles o militares, se debe integrar una comisin coordinadora de
autoridades.
La comisin coordinadora de autoridades estar integrada por los representantes que
designe cada autoridad civil o militar adscrita al propio aerdromo. Dicha comisin
puede invitar a los representantes de otras dependencias o entidades de la
administracin pblica federal o estatal que tengan relacin con los asuntos a tratar as
como, de estimarlo oportuno, al administrador aeroportuario.
Dicha comisin ser presidida por el comandante de aerdromo, el representante de la
Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo, actuar como secretario tcnico
de la misma. El comandante de aerdromo deber convocar a las autoridades para la
integracin de la misma, dentro de los quince das naturales siguientes al inicio de
operaciones del aerdromo y deber sesionar por lo menos una vez al mes.
Los gastos de operacin de la comisin coordinadora de autoridades sern por cuenta
de cada dependencia, entidad, rgano u organismo, representada en la comisin.

Art. 8 LA

Artculo 172. Son atribuciones de la comisin coordinadora de autoridades del


aerdromo, entre otras, las siguientes:
I. Emitir recomendaciones para la solucin de conflictos y quejas entre las autoridades;
II. Elaborar y ejecutar los mecanismos de simplificacin y facilitacin de procedimientos
y trmites, para lo cual debern atender a lo dispuesto en los tratados internacionales;
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Reglamento de la Ley de Aeropuertos

III. Proponer a la Secretara las reas e instalaciones en las cuales deban realizar sus
actividades para que ejerzan sus funciones las autoridades adscritas al aerdromo civil;
IV. Conocer las denuncias y quejas que le presente el presidente del comit de
operacin y horarios respecto del desempeo de las funciones de las autoridades
civiles y militares que estn adscritas al aerdromo civil, para que emitan
recomendacin y, en su caso, informen del hecho al superior jerrquico del presunto
implicado o a la autoridad competente, y aporten los elementos de prueba con que se
cuenten, a fin de que sean stas las que determinen lo conducente conforme a
derecho;
V. Elaborar el reglamento interno de la comisin, que considerar como mnimo:
a) Las funciones del presidente y del secretario tcnico;
b) La periodicidad de las reuniones ordinarias y extraordinarias;
c) El establecimiento de sanciones por inasistencia de sus miembros en las diversas
reuniones de la propia comisin coordinadora y de los comits a que se refiere el
presente Reglamento;
d) Los procedimientos de coordinacin para el ejercicio de las funciones de las
autoridades civiles y militares dentro de las instalaciones del aerdromo, y
VI. Establecer los esquemas de coordinacin necesarios con el comit de operacin y
horarios del aerdromo para el ejercicio de sus funciones, con objeto de facilitar el
desarrollo de las actividades y la prestacin de los servicios en el aerdromo civil.
Art. 8 LA

Captulo III
De la Comisin Consultiva
Artculo 173. El concesionario debe constituir la comisin consultiva a que se refiere el
artculo 44 de la Ley dentro de los tres meses siguientes al inicio de operaciones.
Corresponder al concesionario presidirla y a la propia comisin designar al secretario
tcnico.
Los representantes ante la comisin tendrn voz y voto sobre los puntos del orden del
da y podrn proponer asuntos para ser considerados en la agenda de la comisin. La
comisin consultiva se reunir por lo menos una vez al ao y levantar una minuta de
cada sesin que celebre.
El concesionario debe convocar por escrito a la primera sesin de la comisin
consultiva para que quede debidamente integrada y deber levantar la minuta de la
constitucin de la misma.
Art. 44 LA

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Reglamento de la Ley de Aeropuertos

Artculo 174. Sern facultades de la comisin consultiva:


I. Analizar los planes estatales y municipales de desarrollo en relacin con el aerdromo
de que se trate;
II. Analizar las propuestas que presente el administrador aeroportuario;
III. Someter a la consideracin del concesionario las recomendaciones que se emitan, y
IV. Aprobar el reglamento interno el cual contendr, como mnimo, lo siguiente:
a) Las funciones del presidente y del secretario tcnico;
b) La periodicidad de las reuniones ordinarias y extraordinarias, y
Los procedimientos para emitir recomendaciones en materia urbana, turstica y
equilibrio ecolgico de la zona.
Art. 44 LA

Ttulo Dcimo Primero


De la informacin, evaluacin, verificacin y trmites
Captulo I
De la informacin y evaluacin
Artculo 175. Los concesionarios, permisionarios y prestadores de servicios
aeroportuarios y complementarios deben rendir los informes estadsticos respecto de la
operacin y administracin del aerdromo que le solicite la Secretara, as como los
informes de carcter tcnico-operativo, financiero, legal o administrativo de conformidad
con las disposiciones aplicables.
Artculo 176. La Secretara, con base en estndares internacionales y tomando en
cuenta los niveles de satisfaccin de los usuarios, debe sealar los indicadores de
niveles de calidad y los sistemas de evaluacin que permitan conocer el cumplimiento
de los compromisos y metas programadas en los ttulos de concesin o permisos de
aerdromo de servicio general o particular con servicios a terceros, as como el
desempeo de los concesionarios y permisionarios en la prestacin de los servicios.
La Secretara, con base en dichos indicadores, realizar la evaluacin correspondiente,
la que dar a conocer a los concesionarios y permisionarios a fin de que establezcan
las medidas preventivas o correctivas que correspondan, sin perjuicio de las sanciones
que procedan.
Artculo 177. El concesionario o permisionario de servicio general o particular con
servicios a terceros debe mantener registros estadsticos sobre los servicios prestados,
los que dar a conocer a la Secretara en los trminos sealados por sta. La
Secretara establecer los mecanismos para garantizar la confidencialidad de la
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Reglamento de la Ley de Aeropuertos

informacin que proceda.


Artculo 178. El concesionario o permisionario de un aerdromo de servicio general
debe contar con un sistema de contabilidad uniforme, que permita desagregar los
diferentes costos de cada servicio, el cual debe elaborarse conforme a los principios de
contabilidad generalmente aceptados. Adicionalmente, la contabilidad deber incluir el
desglose en trminos de ingresos y costos por tipo de servicios aeroportuarios,
complementarios y comerciales.
Cuando los servicios aeroportuarios sean prestados por terceros distintos del
concesionario, dichos prestadores debern ajustar su contabilidad a lo sealado en el
presente Captulo.
Artculo 179. Los estados financieros anuales del concesionario o permisionario de
aerdromo de servicio general debern ser auditados por contador pblico externo
registrado ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Artculo 180. El concesionario o permisionario que sea una persona moral mexicana,
debe dar aviso a la Secretara del cambio de la participacin en su capital social en una
o ms operaciones simultneas o sucesivas, directa o indirectamente, dentro de los
veinticinco das hbiles siguientes a su realizacin, debiendo cumplir los nuevos
accionistas con lo sealado en el artculo 22 de la Ley.
La Secretara, en cualquier tiempo, est facultada para solicitar informacin sobre los
nuevos accionistas y sobre los cambios de porcentaje de participacin accionaria, y
cuando stos sean personas morales sobre la participacin indirecta que a travs de
ellos se d.
Artculo 181. El concesionario o permisionario que sea una persona moral debe remitir
copia a la Secretara de las solicitudes que, en trminos de lo dispuesto por el artculo
19 de la Ley, presenten ante la Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras, as como
de la resolucin respectiva.
Captulo II
De la verificacin y trmite de solicitudes
Artculo 182. Las unidades de verificacin debern coordinarse con el comandante de
aerdromo para la realizacin de visitas de verificacin.
La unidad de verificacin debe entregar copia del informe que contenga los resultados
de la misma al comandante de aerdromo y a la Secretara.
La informacin a la que tengan acceso las unidades de verificacin tendr carcter
confidencial.
Arts. 78 y 80 LA

Artculo 183. El comandante de aerdromo debe coordinarse con el administrador


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Reglamento de la Ley de Aeropuertos

aeroportuario para que las visitas de verificacin que se efecten no impidan el


desarrollo normal de las actividades del aerdromo. En caso de que por la naturaleza
de la verificacin resulte necesario limitar o suspender total o parcialmente las
actividades en el rea de operaciones del aerdromo, el comandante debe acordar lo
conducente con el administrador aeroportuario para establecer la fecha y horario en que
podr llevarse a cabo la verificacin y realizar lo necesario para que el servicio se
restablezca a la brevedad. En su caso, el comandante debe ordenar la emisin de la
NOTAM correspondiente.
Art. 79 LA

Artculo 184. El comandante de aerdromo debe dar aviso a la Secretara cuando


proceda a ordenar la suspensin de la operacin del aerdromo o de la prestacin de
un servicio aeroportuario o complementario, as como de las obras que estuviera
realizando, cuando el resultado de la verificacin indique:
I. Que el aerdromo, el servicio o la obra no rene las condiciones de seguridad
establecidas en la Ley, este Reglamento y las normas aplicables y se pone en riesgo la
seguridad de las personas o de la operacin de las aeronaves, y
II. La existencia de irregularidades en las construcciones o reconstrucciones que
puedan poner en peligro la seguridad de personas, bienes u operacin del aerdromo.
La Secretara nicamente levantar la suspensin cuando desaparezcan las causas
que la motivaron.
El comandante de aerdromo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley y el presente
Reglamento, debe coordinar con el administrador aeroportuario las medidas pertinentes
para el restablecimiento de las condiciones de seguridad en el menor tiempo posible e
informar de ello a la Secretara. El comandante puede imponer las restricciones que
estime necesarias para que el servicio se contine prestando en condiciones seguras,
en tanto se concluyen las reparaciones correspondientes o se corrigen las
irregularidades.
Lo sealado en este artculo se aplicar sin perjuicio de las sanciones que, en su caso,
procedan de acuerdo con lo establecido en la Ley y dems disposiciones aplicables.
Artculo 185. En los casos en que las solicitudes que se presenten ante la Secretara
para realizar cualquier trmite de los establecidos en la Ley o el presente Reglamento
no renan los requisitos sealados en las disposiciones aplicables, la Secretara lo
comunicar por escrito al interesado en un plazo que no exceder de la tercera parte
del plazo para resolver el trmite de que se trate, contado a partir de la fecha en que se
reciba la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin que la Secretara comunique las
deficiencias, sta no podr rechazar la solicitud de que se trate por falta de informacin.
Los trmites que no cuenten con plazo especfico para su resolucin, debern
resolverse dentro de los sesenta das naturales siguientes a la presentacin de la
solicitud correspondiente debidamente integrada. Las solicitudes que no se resuelvan
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Reglamento de la Ley de Aeropuertos

dentro del plazo que para cada caso se establece, se entendern denegadas.
Lo dispuesto en el presente artculo se aplicar, salvo disposicin especfica en
contrario.
Art. 33 LA

TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin
en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Se abrogan:
I. El Reglamento de Aerdromos y Aeropuertos Civiles, publicado en el Diario Oficial de
la Federacin del 15 de noviembre de 1951;
II. El Reglamento de Administracin Aeroportuaria, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin del 16 de junio de 1975;
III. El Reglamento sobre Inspeccin, Seguridad y Vigilancia de la Navegacin Area
Civil, publicado en el Diario Oficial del 16 de noviembre de 1979;
IV. El Decreto que crea el Comit Nacional de Seguridad Aeroportuaria para prevenir el
apoderamiento ilcito y sabotaje de aeronaves utilizadas en la red de rutas areas del
pas, publicado en el Diario Oficial del 24 de junio de 1972;
V. El Reglamento Interior del Comit Nacional de Seguridad Aeroportuaria, publicado en
el Diario Oficial del 26 de julio de 1973, y
VI. Todas las disposiciones administrativas que se opongan al presente Reglamento.
Cuando alguna disposicin haga referencia a los reglamentos antes citados, se
entender hecha al presente Reglamento, en lo conducente.
TERCERO.- Las dems disposiciones reglamentarias y administrativas en vigor se
continuarn aplicando hasta en tanto se expidan nuevos ordenamientos que las
sustituyan, salvo en lo que se opongan al presente Reglamento.
CUARTO.- Las concesiones, permisos y autorizaciones otorgados con anterioridad a la
entrada en vigor del presente Reglamento, se respetarn en los trminos y condiciones
consignados en los documentos respectivos hasta su trmino. Sin embargo, la
operacin y explotacin del servicio de que se trate deber ajustarse a lo dispuesto en
la Ley, el presente Reglamento y dems disposiciones aplicables. Aquellas que se
hubieren otorgado por tiempo indefinido, con anterioridad a la entrada en vigor del
presente Reglamento, gozarn de un trmino mximo de un ao para ajustarse a lo
dispuesto en la Ley, el presente Reglamento y dems disposiciones aplicables.
Transcurrido dicho plazo quedarn sin vigencia.
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Reglamento de la Ley de Aeropuertos

Las solicitudes de concesin, permiso y autorizacin en trmite se ajustarn a lo


previsto en el presente Reglamento.
QUINTO.- El Comit Nacional de Seguridad Aeroportuaria para prevenir el
apoderamiento ilcito y sabotaje de aeronaves utilizadas en la red de rutas areas del
pas ser sustituido en sus funciones por el Comit Nacional de Seguridad
Aeroportuaria a que se refiere este Reglamento. El Secretario de Comunicaciones y
Transportes convocar la primera sesin con el fin de que quede debidamente
integrado dentro de los ciento veinte das hbiles siguientes a la entrada en vigor del
presente Reglamento.
En tanto el organismo Aeropuertos y Servicios Auxiliares contine operando formar
parte del Comit, debiendo nombrar un representante y su suplente que tendr voz y
voto.
SEXTO.- Los concesionarios y permisionarios debern tramitar las solicitudes de
registros y autorizaciones que requieran conforme a este Reglamento dentro de los
ciento veinte das hbiles siguientes a su entrada en vigor.
En tanto obtienen los registros o autorizaciones que se requieren o la Secretara expide
las disposiciones tcnicas a que se refiere este Reglamento, los concesionarios y
permisionarios debern ajustarse y operar con los reglamentos, manuales o normas
internas de Aeropuertos y Servicios Auxiliares.
SEPTIMO.- Los comits locales de seguridad aeroportuaria que a la fecha de la entrada
en vigor del presente Reglamento estn constituidos continuarn sesionando, no
obstante dentro de los ciento cincuenta das hbiles siguientes a la entrada en vigor de
este Reglamento debern adecuar su organizacin y funcionamiento al mismo.
Los concesionarios en un plazo mximo de ciento ochenta das siguientes a la entrada
en vigor de este Reglamento presentarn a la Secretara los reglamentos internos de
dichos comits.
OCTAVO.- Los comits de operacin y horarios y las comisiones consultivas de los
aeropuertos que se encuentran en operacin, as como la comisin coordinadora de
autoridades, deben constituirse e iniciar sus labores en un plazo no mayor de sesenta
das hbiles contados a partir de la entrada en vigor de este Reglamento.
Dichos comits expedirn sus reglamentos interiores en un plazo no mayor de treinta
das hbiles siguientes a su constitucin.
NOVENO.- Aeropuertos y Servicios Auxiliares continuar prestando, de conformidad
con la legislacin aplicable, los servicios de almacenamiento, distribucin y suministro
de combustible a los transportistas y operadores areos. Consecuentemente, ni los
concesionarios, permisionarios o algn tercero podrn prestar los servicios de
almacenamiento, distribucin y suministro de combustible; hasta en tanto la Secretara
determine lo contrario. Ello en el entendido de que cuando se pretenda que dichos
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Reglamento de la Ley de Aeropuertos

servicios sean prestados por los particulares, la Secretara podr licitar la prestacin de
los mismos. Se excepta de lo anterior a las personas que actualmente prestan el
servicio de suministro de combustible.
Aeropuertos y Servicios Auxiliares deber adecuar sus programas al crecimiento de los
aerdromos de servicio al pblico y ser responsable de cualquier dao que ocasione
por la prestacin del servicio de combustible, para tales efectos celebrar con los
concesionarios y permisionarios un convenio en el que se determinen los trminos y
condiciones necesarios para que dichos servicios se presten de forma segura y
eficiente, precisando la contraprestacin y forma de pago correspondiente para los
concesionarios y permisionarios por el acceso y el uso de sus instalaciones para la
prestacin del servicio de suministro de combustible en cada aerdromo. Todos los
conflictos que surjan con motivo de la prestacin de los servicios relativos a
combustible, sern resueltos por la Secretara.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito
Federal, a los quince das del mes de febrero de dos mil.- Ernesto Zedillo Ponce de
Len.- Rbrica.- El Secretario de la Defensa Nacional, Enrique Cervantes Aguirre.Rbrica.- El Secretario de Marina, Jos Ramn Lorenzo Franco.- Rbrica.- El Secretario
de Comercio y Fomento Industrial, Herminio Blanco Mendoza.- Rbrica.- El Secretario
de Comunicaciones y Transportes, Carlos Ruiz Sacristn.- Rbrica.

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