GLORIA ELENA NAVARRETE COLN

INFORME PAS SOBRE LA CALIDAD DE LA CIUDADANA EN MXICO

Los estudios de los valores de una sociedad nos ayudan a entender los principios y creencias
en los que se basan y actan sus miembros. La legitimidad de la autoridad poltica en los
pases premodernos se basaba en la tradicin, mientras que los pases modernos se
basaban en la racionalidad y legalidad (Weber, 1958). De esta forma, una consecuencia del
desarrollo econmico fue el crecimiento de una masa de ciudadanos ms informados, ms
crticos y con una preferencia a la expresin de sus gustos e ideas (Inglehart, 2000). Los ejes
en que se basan los valores de las sociedades eran el eje tradicionalsecular/racional, que
implica la legitimidad del poder poltico; y el eje de sobrevivenciaautoexpresin, que tiene que
ver con la satisfaccin de necesidades econmicas (Moreno, 2005). Mxico en los ltimos 20
aos, ha atravesado un proceso de democratizacin nacional, dando paso a la transicin de
un partido hegemnico a un sistema pluralista moderado.
Los estudios comparativos sobre los valores de los mexicanos comenzaron con Almond y
Verba en su emblemtico estudio sobre la relacin entre cultura cvica y la democracia, o falta
de democracia, en cinco naciones (Almond y Verba, 1963). Dcadas ms tarde, estudios ms
profundos sobre los valores de los mexicanos mostraran la complejidad y cambio en el
sistema de valores en nuestro pas. Estos autores quieren interpretar que en Mxico se
desea conformar un sistema poltico.
La idea principal del la ciudadana en Mxico se encuentra en un complejo proceso de
transformacin caracterizada por la apata y la desconfianza entre la sociedad y sus
autoridades, por ejemplo en las instituciones encargadas de la procuracin de justicia.
En la sociedad mexicana se busca preservar las tradiciones y costumbres, manifestndolas a
travs de la libertad y la expresin. Otro componente importante de los valores ciudadanos es
el relacionado con el nivel de confianza interpersonal y hacia las instituciones. La confianza
interpersonal es una buena medicin del capital social que, en palabras de Robert Putnam
(2000), es un lubricante que lleva a una sociedad a ser ms eficiente para lograr alcanzar
metas comunes gracias a la participacin e interdependencia de los ciudadanos.
La transicin a la democracia ha permeado en la conciencia de los ciudadanos. Antes de las
elecciones de 2000 la mayora de los mexicanos pensaba que el pas no era una democracia.
Sin embargo, como consecuencia del triunfo electoral del Partido Accin Nacional (pan),
despus de dichas elecciones la mayor parte de la ciudadana calificara al sistema poltico
como uno democrtico (Moreno, 2003). Pienso que la transicin que se ha presentado como
lo menciona Loaeza1 en Los orgenes de la transicin que esto se desemboca por el
movimiento estudiantil de 1968 y la represin que ejerci el Estado, dando paso a la
participacin ciudadana a pesar del miedo que se lleg a sembrar por los atentados contra
los estudiantes y personas que se unieron al movimiento de 1968, aunque de igual manera
siendo un problema generacional y el tema de presupuesto en escuelas pblicas, este
movimiento cre cierta consciencia en la ciudadana, haciendo que las personas trabajaran
con valores, resaltando y revalorizando sus tradiciones y costumbres.
Loaeza afirma que el movimiento estudiantil fue el primer paso hacia la implantacin del
modelo pluralista y el desplazamiento del corporativismo, porque al crearse un sistema
pluralista se defenda las garantas individuales de los ciudadanos.
La transicin a la democracia ha permeado en la conciencia de los ciudadanos. Antes de las
elecciones de 2000 la mayora de los mexicanos pensaba que el pas no era una democracia.
Sin embargo, como consecuencia del triunfo electoral del Partido Accin Nacional (pan),
despus de dichas elecciones la mayor parte de la ciudadana calificara al sistema poltico
como uno democrtico (Moreno, 2003). En general, los mexicanos tienden a relacionar la
1 Los origines de la transicin. Loaeza, Soledad. 1993

democracia con funciones fuera de sta como el desarrollo econmico o el combate a la

pobreza (Camp, 2001); pero no la asocian con el Estado de derecho, la ampliacin de
derechos polticos y civiles, y la inclusin social plena de las minoras (Moreno, 2005). A
pesar de que un poco ms de la mayora de la poblacin prefiere la democracia a otro
sistema de gobierno, Mxico se encuentra por debajo del promedio de apoyo a la democracia
en pases latinoamericanos (Batista Pereira, Seligson y Zechmeister, 2013), y en relacin con
otras democracias en proceso de consolidacin o ya consolidadas (Inglehart et al., 2004;
Moreno y Mndez, 2003). En 2012 la Secretara de Gobernacin (Segob) llev a cabo la
Encup y 58% de la ciudadana dijo preferir la democracia a un sistema autoritario en algunas
circunstancias o a ser indiferente al tipo de sistema poltico. Por lo tanto, de 2012 a 2013
vemos una cada en el apoyo a la democracia de cinco por ciento. Aunque la ciudadana
mexicana prefiera la democracia en Mxico sigue persistiendo el autoritarismo.
el nivel nacional y estatal, el grado de confianza de la ciudadana en las instituciones polticas
y sociales es bajo a nivel regional. Slo ms de la mitad de los ciudadanos de todas las
regiones confa en el Ejrcito y en las iglesias. Cabe resaltar que los encuestados en la
regin Norte del pas tienden a expresar un mayor nivel de confianza en todas las
instituciones y organizaciones que en el resto de las regiones y que a nivel nacional. En
especfico, las personas de dicha regin confan ms en todas las instituciones que el
promedio de la ciudadana a nivel nacional, excepto en el caso de las iglesias y el Ejrcito.
En los casos previos la diferencia a favor del promedio nacional no excede los cinco puntos
porcentuales. Por lo tanto, podemos concluir que en general los ciudadanos del norte del pas
tienden a expresar ms confianza en las instituciones que los del resto del territorio. Slo hay
tres instituciones que tienen un nivel de confianza mayor a nivel nacional: el Ejrcito (62%),
las iglesias (55%) y los maestros (56%). La variacin regional est muy marcada. En
penltimo lugar de confianza a nivel nacional se encuentran los partidos polticos, con 19%
de ciudadanos que confan en ellos.
El estudio de los valores relacionados con la democracia y el capital social en Mxico nos
deja con un panorama preocupante, diferenciado por regiones y estados, pero que se puede
mejorar. En general, ms de la mitad de los mexicanos cree que la democracia es el mejor
sistema poltico que se puede tener. Si bien es alentador que ms de la mitad de la
ciudadana crea en la democracia, ese porcentaje es bajo si se compara con democracias
ms establecidas y ha bajado un poco en comparacin con la medicin de la Encup 2012.
La primera caracterstica que interesa de las redes de acceso a recursos polticos de los
mexicanos es su tamao. El nmero de contactos que disponga cada ciudadano suele ser
mencionado como capital relacional.
La diferencia principal entre las cantidades de personas mencionadas se establece entre no
tener ningn vnculo y tener uno; esto es, pasar de estar desposedo a tener una posibilidad y
entre tener un contacto dependiendo de una relacin que potencialmente detenta el
monopolio del acceso a dicho derecho a tener dos o ms relaciones disponiendo, por lo
tanto, de alternativas que permiten una mayor autonoma y libertad. En el caso de las y los
mexicanos constatamos que casi dos tercios no disponen de ningn contacto o relacin, un
cuarto dispone de una y un reducido nmero de afortunados (8.7%) dispone de dos o ms, y
de stos slo 0.2% dispone de ms de cuatro relaciones. De esta forma estamos frente a
redes de pocos contactos que podran considerarse preciados. Si dividimos dicotmicamente
entre encuestados sin y con contactos tenemos un universo de 66.2% encuestados aislados
y otro de 338% encuestados relacionados. Un 53% opina que la ley debe respetarse.
Sin embargo, la discriminacin y trato desigual ante la ley es de 25%, y la desconfianza en
las autoridades, como la polica es de 40%. Y el nivel de confianza para los diputados 17%,
partidos polticos 19%, y los niveles de baja en denuncia son del 60%.
La participacin poltica excluyendo al voto es del 12%, el 46% nunca ha participado en una
asociacin.