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NDICE
TTULO DEL PROYECTO DE TTULO......................................................................1
1. PRESENTACIN DE LA INVESTIGACIN.........................................................3
1.1. INTRODUCCIN......................................................................................... 3
1.2. PRESENTACIN DEL TEMA DE INVESTIGACIN..........................................4
1.2.1. PRIMERA PARTE: EMPATA DEL TEMA...................................................4
1.2.2. SEGUNDA PARTE: FACTIBILIDAD DE LA INVESTIGACIN......................5
2. MARCO TERICO......................................................................................... 17
3. EL PROBLEMA Y PREGUNTA DE INVESTIGACIN.........................................32
4. ENUNCIACIN DE LA HIPTESIS.................................................................38
5. ENUNCIACIN DE OBJETIVOS......................................................................38
5.1.1. OBJETIVO GENERAL DE INVESTIGACIN............................................38
5.1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS....................................................................38
6. DISEO DE LA INVESTIGACIN (METODOLOGA)........................................39
7. DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN..........................................................42
7.1. RECOPILACIN DE DATOS........................................................................42
7.2. ANLISIS DE LOS DATOS.........................................................................48
7.3. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN........................................................52
8. CONCLUSIONES........................................................................................... 55
9. BIBLIOGRAFA............................................................................................. 56
10. ANEXOS................................................................................................... 60
1.
PRESENTACIN DE LA INVESTIGACIN
1.1. INTRODUCCIN
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Entre otros.
Esta investigacin analiza el impacto que tiene la certificacin ISO y OHSAS en los
indicadores de accidentabilidad de fatalidades de las empresas del rubro de la
minera subterrnea, para verificar qu tan significativa resulta ser la certificacin
ISO-OHSAS, significancia que se ver reflejada en el aumento, disminucin o
invariabilidad de los ndices de fatalidad, de frecuencia y de gravedad.
A partir de la temtica planteada en esta etapa de la investigacin, se abordar el
tema de las norma ISO 9000 y OHSAS 18000 comenzando desde la perspectiva
internacional, donde se originan dichas normas, hasta llegar a estudiar la
importancia y aplicacin en el mbito nacional, como tambin sobre el marco legal
aplicable.
Posteriormente, se describe la hiptesis de la investigacin, en la que se expone el
principal objetivo de sta.
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El tema posee un alcance a las empresas del sector de la minera en Chile que
poseen y no poseen la certificacin de las normas internacionales ISO 9001 y
OHSAS 18001, lo cual es lo que se desea verificar con apoyo de la Estadstica
Oficial del Sernageomin y de Tesis de la Universidad de Chile sobre la
Construccin respecto a los accidentes, independiente del tamao de las
empresas y del apoyo del INN, organismo que puede otorgar informacin de las
empresas certificadas.
1.2.2. SEGUNDA
PARTE:
FACTIBILIDAD
DE
LA
INVESTIGACIN
ANTECEDENTES
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Estas
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presin laboral; los intereses contrapuestos de los diferentes actores que participan
en el proceso de construccin; la gran proporcin de pequeas empresas y obreros
independientes; el aprendizaje limitado y escasa formacin de los trabajadores; la
alta rotacin de los obreros; la diversidad y transitoriedad de las obras; los plazos y
precios fijos; la influencia climtica; la poca identificacin con la empresa; entre
otros factores hacen que este rubro tenga caractersticas especiales a las de la
industria (Rzuri, 2007).
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por
el
individuo
sea
independiente
de
la
persona,
Por este motivo, las actividades preventivas son fundamentales para evitar
accidentes, y debe existir la obligacin moral para hacerlo. Pero como no todos
tienen presente el auto cuidado, debe existir un servicio fiscalizador de la seguridad
y prevencin de riesgos, de acuerdo a las leyes y normas chilenas. A continuacin
se muestran infracciones cursadas por la Mutual, por el no cumplimiento de
medidas de proteccin de la vida y salud de los trabajadores en la construccin.
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Adems de acuerdo con las estadsticas de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT),
se producen cada ao 120 millones de accidentes laborales en los lugares de
trabajo de todo el mundo. De stos, en 210.000 se registran fallecimientos. Por esto
se deben realizar las medidas preventivas adecuadas, ya que uno de cada 300
trabajadores eventualmente morir en un accidente de obra (Ahmed et al., 2000).
3. Sector de la Minera Nacional:
El Mercurio (05 de Agosto de 2012, C-6) indica que a dos aos del accidente que
dej atrapados a los 33 mineros de Atacama por 69 das bajo 700 metros en la Mina
San Jos, el Ministerio de Minera dio a conocer un balance para mostrar cmo han
cambiado las condiciones de seguridad en esta actividad y de qu forma se han
reducido los accidentes fatales en las ms de 8.500 minas del pas.
Segn anlisis presentado a El Mercurio por la cartera, entre 2010 y 2011 los
accidentes con consecuencias fatales bajaron un 36%. Si en 2010 se registraron 41
incidentes con muertes, en 2011 la cifra baj a 27.
El nmero aumenta si se
considera que hasta Junio de 2010 ocurrieron 25 accidentes fatales y este ao solo
van 15, aunque hasta Junio del ao pasado solo se haban producido 12.
La estadstica es an ms baja si se somete a los estndares internacionales, que
definen la seguridad tomando, los siniestros porcada milln de horas-hombre
trabajadas: En este estndar en 2011 ocurrieron 3,01 accidentes y 0,07 muerte, el
nivel ms bajo en 21 aos.
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Si en 2010
Las
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A los productores mineros que realizan estos cursos se les entregan sus Elementos
de Proteccin de Seguridad (EPP), que consiste en zapatos de seguridad, en
protectores auditivos, en lentes de seguridad, en trompas, adems se les entrega el
casco y la chaqueta, en la ceremonia junto con la credencial. Y finalmente, se les
otorga una beca, como compensacin a los das que destinan a las clases.
Al aprobar esta capacitacin, se les entregar en una ceremonia de manos del
Ministro de Minera, Hernn de Solminihac, o del Subsecretario de Minera, Pablo
Wagner, una credencial que los acredita como Monitor de Seguridad. Con esto, ellos
pasan a ser el encargado de seguridad de su faena, agreg el titular regional de
Minera.
5. Estadsticas Sernageomin:
En Seguridad Minera, durante el 2011, se destaca la disminucin en la tasa de
frecuencia de accidentes incapacitantes respecto del 2010, equivalente a un 14%;
la tasa de gravedad que experiment una disminucin del 26% y la tasa de
fatalidad que se redujo en un 42%, que equivale a una disminucin del 36% en el
nmero de fallecidos en accidentes con resultado de muerte. No obstante estas
cifras favorables, es necesario seguir trabajando en un conjunto de iniciativas, que
permitan alcanzar una tasa de fatalidad de cero en la actividad minera en su
conjunto.
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FUENTES DE INFORMACIN
Entes Fiscalizadoras:
Sernageomin (www.sernageomin.cl).
Ministerio de Salud - Servicio de Salud (www.minsal.cl).
Inspeccin del Trabajo (www.dt.gob.cl).
Organismos
Administradores
de
Accidentes
del
Trabajo
Enfermedades Profesionales:
INN (www.inn.cl).
ISO (www.iso.org).
SGS Chile (www.sgs.cl).
Bureau Veritas Chile (www.bureauveritas.cl).
TV Rheinland (www.tuv.com/es/chile).
Noticias Peridicos:
Supremo
594
Reglamento
sobre
Condiciones
Bsicas
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Ley
N16.744
sobre
Accidentes
del
Trabajo
Enfermedades
Profesionales.
Supremo
40
Reglamento
de
Prevencin
de
Riesgos
Profesionales.
Otras Tesis:
www.tesis.uchile.cl
Codelco (www.codelco.cl).
Geovita una empresa SalfaCorp (www.geovita.cl).
SalfaCorp (www.salfacorp).
Aura Ingenieria (www.aura.cl).
Zublin International (www.zublin.cl).
Mas Errzuriz (www.maserrazuriz.cl).
Constructora Gardilcic (www.gardilcic.cl).
Acciona-Ossa (www.acciona.es / www.ossaint.com).
Minera Las Cenizas (www.cenizas.cl).
Claro Vicua Valenzuela (www.cvv.cl).
Geo-Operaciones (www.geo-operaciones.cl).
LGP (www.lgp.cl).
Transportes Araya (www.arayahermanos.cl).
Pullman-Tandem (www.pullman.cl).
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2.
MARCO TERICO
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Accidente del trabajo: El Art. 5 de la Ley 16.744 define lo siguiente: Toda lesin
que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo, y que le produzca
incapacidad o muerte. Son tambin accidentes del trabajo los ocurridos en el
trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitacin y el lugar de trabajo. Se
consideran
tambin
accidentes
del
trabajo
los
sufridos
por
dirigentes
de
de
SST:
Intenciones
direccin
generales
de
una
organizacin
Nota 1:
Peligro:
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Riesgo:
peligrosa y la severidad del dao o deterioro de la salud que puede causar el suceso
o exposicin (OHSAS 18001-2007). Jannadi y Almishari (2003) define riesgo como
una medida de la probabilidad, gravedad, y exposicin a un peligro de una
actividad.
Evaluacin de riesgos: Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno
o varios peligros, teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes, y
decidir si el riesgo o riesgos son o no son aceptables (OHSAS 18001-2007).
Riesgo aceptable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser tolerado
por la organizacin teniendo en consideracin sus obligaciones legales y propia
poltica SST (OHSAS 18001-2007).
Mejora continua: Proceso recurrente de optimizacin del sistema de gestin de la
SST para lograr mejoras en el desempeo de la SST global de forma coherente con
la poltica de SST de la organizacin (OHSAS 18001-2007).
Deterioro de la salud: Condicin fsica o mental identificable y adversa que surge
y/o empeora por la actividad laboral y/o por situaciones relacionadas con el trabajo
(OHSAS 18001-2007).
Incidente: OHSAS 18001-2007 define como suceso o sucesos relacionados con el
trabajo en el cual ocurre o podra haber ocurrido un dao, o deterioro de la salud
(sin tener en cuenta la gravedad), o una fatalidad.
Nota 1: Un accidente es un incidente que dado lugar a un dao, deterioro de la salud o a una
fatalidad.
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Nota 1:
Error Humano:
aceptable.
Tradicionalmente,
existe
una
normativa
de
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Visin:
Misin:
de
la
normativa
coordinando
con
las
autoridades
ministeriales.
Productos Estratgicos:
Fiscalizacin:
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menores
5.000 toneladas
(o modificacin
del
mtodo
Impacto
Ambiental,
emitiendo
opiniones
tcnicas
en
relacin
al
Produccin:
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Organigrama Sernageomin:
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ISO:
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No tiene requisitos legales, dice lo que se debe hacer, pero deja bien claro que la
empresa es quien decide cmo, incidiendo en que la forma de llevarlo a cabo no
sea complicada, logrando que cada etapa del proceso coopere para llegar a un
producto y/o servicio ptimo para el mercado.
Debido a que la certificacin de calidad es la resultante del esfuerzo colectivo de
una empresa, es decir, todos los integrantes de la organizacin trabajan en un
mismo proyecto, obtenerla produce un mejoramiento en la motivacin y en el
trabajo en equipo del personal.
En esta norma se aplican funciones principales que afectan la calidad, entre ellas:
Responsabilidad de la gerencia.
Sistema de calidad.
Adquisiciones.
Etc.
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Representacin
del
pas
en
los
foros
especializados
regionales
Reglamentos.
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Normas Tcnicas:
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Laboratorios de calibracin.
Organismos de inspeccin.
OHSAS 18001:2007:
Este
estndar OHSAS especifica los requisitos para un sistema de gestin SST que
permita a una organizacin desarrollar e implementar una poltica y unos objetivos
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que tengan en cuenta los requisitos legales y la informacin sobre los riesgos para
la SST.
El estndar OHSAS 18001:2007 ha sido desarrollado para ser compatible con las
normas sobre sistemas de gestin ISO 9001:2008 (calidad) e ISO 14001:2004
(ambiental), con el fin de facilitar la integracin de los sistemas de gestin de la
calidad, ambiental y de seguridad y salud en el trabajo en las organizaciones, en
caso de querer hacerlo.
Sistema Integrado de Gestin de Calidad, Medio Ambiente y Prevencin de
Riesgos (SGI): El aseguramiento de calidad ha sido por siempre un desafo para la
empresa, hoy en da es uno de los pilares de los Sistemas Integrados de Gestin,
filosofa que hoy en da se esta convirtiendo en una importante herramienta de
desarrollo industrial. Manejar una metodologa de gestin integrada para los
sistemas de calidad, medio ambiente y seguridad distinguiendo elementos comunes
y particulares de los sistemas de gestin de acuerdo a los requisitos de las normas
ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18000, se ha transformado en un sello de efectividad
indesmentible.
4. Marco Legal:
Constitucin Poltica de la Repblica de Chile:
La Constitucin Poltica del estado es la base de la legislacin chilena, por lo tanto,
en ella se establecen los pilares de la normativa sobre la proteccin a la vida y
ambiental, a continuacin se mencionarn el artculo que tiene relacin con este
tema:
deber del estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la
preservacin de la naturaleza.
N9:
salud
de
rehabilitacin
del
individuo.
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Decretos Supremos:
Leyes:
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no
ser
que
conste
lo
contrario.
Tratados Internacionales:
3.
EL
PROBLEMA
PREGUNTA
DE
INVESTIGACIN
Problema:
Cumplir con el Marco Legal Aplicable que propone implementar en la clusula 4.3.2 de
la Norma OHSAS 18001:2007 en materias de seguridad y salud ocupacional, la cual es
de vital importancia para las empresas que deseen disminuir las tasas de accidentes
fatales y por ende alcanzar ventajas competitivas.
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Respuesta P.1:
La Norma ISO 9001 y OHSAS 18001 se pueden integrar y ambas coinciden en que se
debe dar cumplimiento al marco legal aplicable, tal como lo muestra la siguiente
figura:
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fatales ocurren es ese sector, debido a que hay mayor vulnerabilidad a infringir o no
dar cumplimiento a las normas legales y no se cuentan con los recursos para contratar
los servicios de una empresa externa que aplique los protocolos para implementar un
sistema de gestin para optar a la certificacin ISO-OHSAS.
Las empresas del sector de la minera subterrnea son las menos las que cuentan con
la Certificacin ISO 9001 y OHSAS 18001 entre ellas est:
Aura Ingeniera.
Zublin International.
Geovita SalfaCorp.
Mas Errzuriz.
Gardilcic.
Codelco Salvador.
Codelco Andina.
Codelco Teniente.
Etc.
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serio, no habra colapsado y el pas no tendra que haber gastado los millones de
dlares en el rescate.
P.3 Cul es el grado de conocimiento de las Normas ISO-OHSAS que poseen
las empresas?
Respuesta P.3:
El grado de conocimiento es bajo en el sector de la minera subterrnea,
principalmente en la micro, pequea y mediana minera, debido a que se relaciona la
baja inversin y por ende la mayora de los accidentes fatales, porque no hay
desconocimiento y por ende incumplimiento de los requisitos legales aplicables que
las normas ISO-OHSAS te propone o te orienta a dar cumplimiento.
Las empresas del sector micro, pequeo y mediano, estn enfocadas en la produccin,
en generar riqueza a corto plazo, dejando de lado los valores ticos por la seguridad y
la dignidad de las personas, y es por eso de la cantidad de los accidentes fatales.
Hoy las grandes mandantes Codelco, Escondida, QuadraMining, AngloAmerican,
LuminaCopper, Candelaria exigen a sus contratistas estndares altos en seguridad,
pero solo corren la suerte los trabajadores de aquellas que prestan servicios a las
grandes mencionadas.
Las empresas que poseen las certificaciones, son las empresas contratistas y
mandante de mayor envergadura financiera, ya que cuentan con tales recursos que
permiten lograr esa ventaja competitiva.
Cabe sealar, que el estar certificado no te evita accidentes, te puede ayudar a
minimizar los riesgos mediante un control exhaustivo con apoyo de tecnologa
(barreras duras).
P.4 Cules son los beneficios que puede generar la Certificacin ISO-OHSAS
para las empresas en Chile objeto de estudio?.
Respuesta P.4:
Los beneficios que se pueden obtener al lograr la Certificacin ISO 9001 y OHSAS
18001 en las empresas del rubro minero de las Subterrneas son los siguientes:
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4.
ENUNCIACIN DE LA HIPTESIS
5.
FORMULACIN DE OBJETIVOS
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empresas del rubro, y as alcanzar los estndares exigidos por los clientes y entes
fiscalizadores.
6.
DISEO
DE
LA
INVESTIGACIN
(METODOLOGA)
I.
Investigacin
Analtica:
Consiste
fundamentalmente
en
establecer
la
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(faenas mineras) y las fuentes consultadas, de las que se obtendrn los datos ms
relevantes a ser analizados.
II.
Los
datos
para
esta
investigacin
sern
analizados
cualitativamente y cuantitativamente.
Mtodo cualitativa:
entiende como cualquier tipo de investigacin que produce resultados a los que no
han llegado por sus procedimientos estadsticos u otro tipo de cuantificacin.
Siendo estas las caractersticas que se pretenden estudiar, una realidad vista desde
el propio actor, los Administradores, Gerentes y/o Trabajadores, en donde puedan
expresar su opinin a partir de sus propias percepciones, basadas en su historia o
trayectoria en el mundo laboral. Es por esto que la investigacin Cualitativa es una
metodologa que puede servir para el propsito de esta investigacin.
Mtodo cuantitativo:
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III.
Diseo no experimental:
IV.
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Variables a investigar:
N de Empresas que son parte del sector industrial de la minera en Chile que
poseen la certificacin de las normas internacionales ISO-OHSAS.
Operacionalizacin de variables:
7.
DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN
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l.
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*La Tabla anterior, detalla empresas que fueron sondeadas del rubro en cuestin, la cual detalla lo siguiente como comprobacin:
47
2. Grfico (alternativa b
51
51
Ms peligros no identificados.
Mejores rentas.
Estefana (Michilla)
51
10.
11.
Grfico (alternativa n
empresas certificadas ISO:
Recopilacin
de
Datos)
Rentabilidad
51
8.
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1.- Las empresas mineras han implementado sistemas de gestin basado en las
normas ISO 9000 y OHSAS 18000 o sistemas similares que proponen un estricto
control en temas de seguridad y calidad.
2.- El cambio de cultura en la mentalidad del trabajador, donde el eje principal es la
proyeccin la familia.
3.- Los niveles educacionales han cambiado, segn el ltimo censo del INE, donde la
escolaridad ha mejorado en los habitantes de Chile.
4.- Aumento de fiscalizaciones por parte los entes fiscalizadores, principalmente del
Sernageomin.
5.-
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9.
CONCLUSIONES
socialmente
trabajadores, cumpliendo la
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aos accidentes fatales que lamentar, y su ltimo accidente fatal fue en el ao 2002, y
la obtencin de la certificacin es del ao 2007, por lo cual no ha tenido accidentes
fatales desde que logr la certificacin, situacin que supo afirmar, ya que a fines de
2010 fue adquirida por la gigante SalfaCorp.
10.
BIBLIOGRAFA
Tesis:
Carolina Esther Gmez Jofr, Nancy Lorena Loyola Arroyo. Profesor Gua: Francisco Walker Errzuriz.
Facultad de Ciencias Econmicas y Administrativas. Universidad de Chile. Santiago de Chile, 2004.
Consultada en Noviembre de 2012.
Ttulo: Normas ISO y Valor Empresa. Autor: Macarena Avalos Valenzuela, Susana Calfulen Arvalo,
Nelly Frederich Contreras. Profesor Gua:
andamios.
Autor:
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Ttulo: La prevencin de riesgos laborales en las empresas de trabajo temporal. Autor: Luis
Fernando San Martn Aguilar. Tesis Doctoral. Universitat Pompeu Fabra de Barcelona. Espaa, 2006.
Consultada en Septiembre de 2012.
Ttulo:
Profesor Gua: Dieter Linneberg. Facultad de Economa y Negocios. Universidad de Chile. Santiago de
Chile, 2011.
Consultada en Noviembre de 2012.
DFL 1.
Documentos Legales:
Cdigo del Trabajo [ltima Versin 08-Ago-2012 / Fecha Publicacin 16-Ene-2003 / Fecha
Promulgacin 31-Jul-2002].
Ministerio del
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Decreto 76. Reglamento para Aplicacin del Artculo 66 Bis de la Ley 16.744 sobre la Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo en Obras, Faenas o Servicios [ltima Versin 18-Ene-2007 / Fecha
Publicacin 18-Ene-2007 / Fecha Promulgacin 14-Dic-2006]. Ministerio del Trabajo y Previsin Social
Subsecretara de Previsin Social. Consultado en Octubre de 2012.
Decreto Supremo 132.
Estadsticas:
Poblete C. Julio, Director Nacional (S). Anuario de la Minera de Chile 2011 (Inscripcin N215301).
Servicio Nacional de Geologa y Minera.
Artculos:
Diario El Mercurio de Chile. Parte Nacional (Pg. C-6). Fecha Domingo 05 de Agosto de 2012. Baja de
Muertes en la Minera. Consultado en Octubre de 2012.
Sernageomin (www.sernageomin.cl).
Ministerio de Salud - Servicio de Salud (www.minsal.cl).
Inspeccin del Trabajo (www.dt.gob.cl).
Asociacin Chilena de Seguridad (www.achs.cl).
Mutual de la Cmara Chilena de la Construccin (www.mutual.cl).
Instituto de Salud del Trabajo (www.ist.cl).
INN (www.inn.cl).
ISO (www.iso.org).
SGS Chile (www.sgs.cl).
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Codelco (www.codelco.cl).
Geovita una empresa SalfaCorp (www.geovita.cl).
SalfaCorp (www.salfacorp).
Aura Ingenieria (www.aura.cl).
Zublin International (www.zublin.cl).
Mas Errzuriz (www.maserrazuriz.cl).
Constructora Gardilcic (www.gardilcic.cl).
Acciona-Ossa (www.acciona.es / www.ossaint.com).
Minera Las Cenizas (www.cenizas.cl).
Claro Vicua Valenzuela (www.cvv.cl).
Geo-Operaciones (www.geo-operaciones.cl).
LGP (www.lgp.cl).
Santa Elvira (www.tse.cl).
Transportes Araya (www.arayahermanos.cl
Referencias Bibliogrficas:
ISB:
OHSAS Project Group. BSI. Aenor Ediciones Espaa 2007. Consultado en Octubre de 2012.
Normas Chilenas de la serie ISO 9000. Instituto Nacional de Normalizacin. Consultado en Octubre
de 2012.
Calidad total y productividad. Humberto Gutirrez Pulido. Consultado en Octubre de 2012.
OIT, Organizacin Internacional del Trabajo Enciclopedia de la Salud y Seguridad en el trabajo. 2001.
Tercera edicin en espaol. Consultado en Noviembre de 2012.
Alarcn Luis Fernando. Herramientas para Identificar y Reducir Prdidas en Proyectos de Construccin.
Santiago: Revista Ingeniera y Construccin, Departamento de Ingeniera Civil en gestin de la
construccin PUC, 1997. Consultado en Noviembre de 2012.
Apuntes de Sistemas Integrados de Gestin.
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Departamento de
TCNICA V
TEORA
11.
Preguntas Principales
ANEXOS
Conceptos Generales
La incorporacin de Guas de
Accin sobre seguridad, salud
ocupacional y calidad a
seguir en el sector de la
minera subterrnea es de
gran relevancia para el
desarrollo econmico de las
empresas y el pas.
Datos
MTODOS
Metodologa
Entrevistas a empresas, organismos y
expertos en el tema, cuestionarios,
recopilacin de informacin en libros,
documentos y web.
Anlisis
Hiptesis - Conclusiones
El desarrollo de una inadecuada Gestin
en
Calidad,
Seguridad
y
Salud
Ocupacional basado en los estndares o
clusulas que propone la ISO 9000 y
OHSAS 18000 sustentada negativamente
por una administracin en prevencin de
riesgos, un sistema de gestin, una
funcin en prevencin de riesgos,
comunicacin,
capacitacin
y
planificacin, inciden en forma deficiente
en la ejecucin de los trabajos en
minera subterrnea y por ende en los
accidentes fatales.
Juicios o Alcances
El estudio se realizar a varias empresas del
rubro.
Determinar la incidencia de la Certificacin
ISO-OHSAS y sus alcances para la bajar la
tasa de accidentes fatales.
Evento Central
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