"LIBERTAD DE CTEDRA"

Se origina formalmente como exigencia jurdica en la doctrina alemana, como un modo de

impedir que los gobernantes intervinieran en lo que los profesores investigaban y
enseaban. Es, en consecuencia, un derecho moderno; que podra acogerse a la
denominacin de "derechos de primera generacin".
Por libertad de ctedra debe entenderse, la facultad de que disponen los acadmicos para
investigar, ensear y publicar sobre cualquier tema que consideren de inters profesional;
sin riesgo ni amenaza de sancin alguna; excepto mediante la adecuada demostracin de
inexcusable incumplimiento de la tica profesional. Se trata, pues, del derecho a seguir las
propias investigaciones hasta donde ellas conduzcan; y el de ensear a los estudiantes de
acuerdo con la mejor comprensin de la verdad. Otros sostienen que se trata del derecho
fundamental, en la academia, para buscar la verdad.
Los sujetos activos de este derecho son los profesionales de la enseanza, sea cual sea su
nivel de docencia y sean o no miembros del profesorado pblico.
As lo ha entendido, el Tribunal Constitucional espaol en una sentencia de 1981, al
afirmar que "el objeto de este derecho viene constituido por la libertad, por parte del
docente, para poder transmitir, sin previa censura y sin ningn tipo de coaccin, los
criterios cientficos, artsticos y culturales, que aquel considera cmo vlidos desde una
metodologa determinada", y agrega que "la libertad de ctedra tiene un mbito variable
determinado, fundamentalmente por: la naturaleza pblica o privada del centro docente y el
nivel o grado educativo a que corresponde el puesto docente ocupado" (5/1981). El
contenido del derecho a la libertad de ctedra (implica), el derecho a expresar las ideas y las
convicciones cientficas que asuma cada profesor en el ejercicio de sus actividades
docentes.
Esto supone:
a) Que el centro donde se imparte docencia no puede imponer al profesor la obligatoriedad
de transmitir a sus alumnos los criterios cientficos e ideolgicos, los valores y conceptos
que la direccin del centro establezca con carcter de uniformidad. La libertad de ctedra
supone fundamentalmente la posibilidad de expresar las ideas y convicciones que cada
profesor asume como propias, en relacin a la materia objeto de enseanza, y por lo tanto

violara la libertad cientfica cualquier predeterminacin de esos conceptos o ideas. La

aplicacin de esta regla general debe matizarse, sin embargo, cuando se trata de centros
universitarios que tienen una inspiracin religiosa, o que declaran previamente los
principios tericos o ticos a los cuales la institucin libremente decide adscribirse, sin
perjuicio del orden pblico, la moral y las buenas costumbres.
b) La actividad docente misma no puede ser sometida a censura previa, ni tampoco a actos
correctivos a posterior; salvo en el caso antes mencionado.
c) La posibilidad de determinar libremente no solo el contenido de la enseanza, sino
tambin el mtodo de exposicin que se ha de utilizar. Lo cual, no supone negar la potestad
de establecer, por parte del centro educativo o por parte del Estado, orientaciones
pedaggicas. Pero esa potestad debe ser compatible con la libertad del profesor, de tal
forma que esta no quede anulada o coartada.
De un modo general, puede decirse que, al ser el derecho a la libertad de ctedra una
especificacin o determinacin del derecho a la libertad de expresin y del derecho a la
Educacin, los lmites a estos dos derechos son tambin los lmites de aquella, pues
constituyen su marco de interpretacin.
Pueden considerarse como factores de moderacin de la libertad de ctedra, desde esta
perspectiva, los siguientes criterios:
1) El respeto a los dems derechos fundamentales, especialmente: el derecho al honor, a la
intimidad y a la propia imagen.
2) El abuso del derecho. As, puede considerase como un ejercicio abusivo de la libertad de
ctedra, aquella actitud del profesor que consiste en transmitir opiniones que no guardan
relacin con la materia impartida o que son fruto exclusivamente de una opcin ideolgica
transmitida con una exclusiva finalidad proselitista o denigratoria.
LIBERTAD DE CTEDRA ( LOES)
Que, el Art. 29 de la Carta Magna seala que el Estado garantizar la libertad de enseanza,
la libertad de ctedra en la educacin superior, y el derecho de las personas de aprender en
su propia lengua y mbito cultural;
Se reconoce a las universidades y escuelas politcnicas el derecho a la autonoma, ejercida
y comprendida de manera solidaria y responsable. Dicha autonoma garantiza el ejercicio
de la libertad acadmica y el derecho a la bsqueda de la verdad, sin restricciones; el

gobierno y gestin de s mismas, en consonancia con los principios de alternancia,

transparencia y los derechos polticos; y la produccin de ciencia, tecnologa, cultura y arte.
Art. 6.- Derechos de los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras.- Son
derechos de los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras de conformidad
con la Constitucin y esta ley los siguientes:
a) Ejercer la ctedra y la investigacin bajo la ms amplia libertad sin ningn tipo de
imposicin o restriccin religiosa, poltica, partidista o de otra ndole;
b) Contar con las condiciones necesarias para el ejercicio de su actividad;
c) Acceder a la carrera de profesor e investigador y a cargos directivos, que garantice
estabilidad, promocin, movilidad y retiro, basados en el mrito acadmico, en la calidad
de la enseanza impartida, en la produccin investigativa, en el perfeccionamiento
permanente, sin admitir discriminacin de gnero ni de ningn otro tipo;
d) Participar en el sistema de evaluacin institucional;
e) Elegir y ser elegido para las representaciones de profesores/as, e integrar el cogobierno,
en el caso de las universidades y escuelas politcnicas;
f) Ejercer la libertad de asociarse y expresarse;
g) Participar en el proceso de construccin, difusin y aplicacin del conocimiento; y,
h) Recibir una capacitacin peridica acorde a su formacin profesional y la ctedra que
imparta, que fomente e incentive la superacin personal acadmica y pedaggica.
Art. 18.- Ejercicio de la autonoma responsable.- La autonoma responsable que ejercen las
universidades y escuelas politcnicas consiste en:

a) La independencia para que los profesores e investigadores de las universidades y

escuelas politcnicas ejerzan la libertad de ctedra e investigacin.
La libertad de ctedra, junto con las libertades de enseanza, aprendizaje e investigacin, es
el derecho garantizado constitucionalmente a todas las personas que realizan una actividad
docente. El profesor, conocedor de su materia y preparado en el rea, es libre de escoger el
sistema que guiar el desarrollo del curso y determinar la forma de evaluacin, conforme a
las disposiciones que reglamentan la actividad educativa.
La libertad de ctedra, al garantizar la libre circulacin de las ideas en el aula de clase sin
injerencias externas para profesores y estudiantes, apela a la responsabilidad del docente y a
su compromiso acadmico, en el sentido de no utilizar la ctedra para hacer proselitismo o
convertirla en plataforma de sus intereses particulares.
La ctedra no es espacio para propiciar el "opinionismo", tan socorrido cuando se trata de
ocultar la ignorancia sobre algn tema o para estimular la pereza intelectual de estudiantes
y profesores, por cuatro razones: la opinin no es conocimiento cientfico, todos tenemos
opiniones, todas las opiniones son vlidas a la luz de los Derechos Humanos y la opinin
no es calificable.
EVOLUCIN HISTRICA
La libertad de ctedra ha estado histricamente vinculada al reconocimiento de otras
libertades (de opinin, de credo religioso, de prensa, etc.). Los regmenes no democrticos
restringan estas libertades con la intencin de evitar ataques hacia los principios que
sustentaban estos sistemas.
Los primeros reconocimientos de la libertad de enseanza surgen en Francia con
posterioridad a la Revolucin, plasmndose en la Constitucin de 1830.
En Espaa el reconocimiento fue ms tarde. La ley Moyano de Instruccin pblica de 1857,
contemplaba la separacin mediante expediente gubernativo de los profesores que
transmitiesen a sus alumnos doctrinas perniciosas.
El cambio de los vientos polticos, produce una modificacin radical propiciando el
Decreto de 14 de octubre de 1868, que declara que la enseanza primaria es libre, que
puede ser ejercida sin la exigencia de ttulo.

El Decreto de 21 de octubre de 1868, en sus arts. 16 y 17, establece que todos los
profesores estn autorizados a elegir el libro de texto que estimen ms conveniente con sus
preferencias.
El Real Decreto de 26 de Septiembre de 1875, volvi a derogar los artculos 16 y 17 del
Decreto de 21 de octubre de 1868, obligando la Circular de 26 de febrero de 1875 a la
enseanza oficial a respetar la religin catlica como religin oficial del Estado.
Finalmente, la Real Orden de Albareda de 3 de marzo de 1881, marca un hito en el
reconocimiento del derecho a la libertad de ctedra, recomendando a los rectores favorecer
la investigacin cientfica sin poner trabas.
Por primera vez en Espaa, el derecho de libertad de ctedra aparece constitucionalizado de
1931.
La Constitucin de 1978, vuelve a respetar el derecho de libertad de ctedra, a diferencia de
la Constitucin de 1931, a todos los docentes, tantos de las enseanzas pblica como
privada. Algunos autores, consideraban que no se puede hablar de libertad de ctedra en los
centros de docencias privados, ya que el ideario del centro restringe este derecho.
LMITES AL DERECHO DE LIBERTAD DE CTEDRA
1) El primer lmite es el respeto a la constitucin, esto considera que donde cualquier
ataque a estos principios, eliminara la proteccin ofrecida por el derecho.
2) Otro lmite sera el respeto a la libertad de conciencia y dignidad personal de los
alumnos. El profesor debe respetar aquellas opiniones de los alumnos que discrepen con
las suyas propias.
3) Otras limitaciones referidas al rgimen jurdico y status funcionarial del profesor, son:
a) El profesor viene obligado a cumplir aquellas normas relativas a la organizacin del
centro como normativa de horarios, sistemas de evaluacin, calendario escolar, etc.
b) Igualmente, la libertad de ctedra no ampara la libertad de no ensear, siendo
tambin legales las consecuencias derivadas de la ineptitud o falta de preparacin
del profesor. Es perfectamente lcita, la exigencia de pruebas de actitud para el
ejercicio de la labor educativa, tales como la necesidad de tener ttulo de doctor,
superar las pruebas de concurso-oposicin que se exijan en cada caso, etc.

LIBERTAD ACADEMICA DE LOS ESTUDIANTES

Las ideas de la libertad acadmica como un derecho que asiste tambin a los estudiantes es
de origen alemn, como ya se indic. Es el concepto de Lernfreiheit o libertad de aprender.
Implica que los estudiantes tienen la libertad de elegir su propio camino de estudio,
tomando los cursos que ellos prefieran, en las universidades que ellos elijan. Estas ideas
fueron trasportadas a los Estados Unidos en el siglo XIX por algunos alumnos que haban
estudiado en universidades alemanas. Quien utiliz este mtodo de manera ms prominente
fue Charles Eliot en la Universidad de Harvard, entre 1872 y 1897, cuando el nico curso
obligatorio era retrica.
En la actualidad, en la mayora de las universidades de los Estados Unidos, este sistema de
estudios tiene plena vigencia, con pocas materias obligatorias, muchas optativas, y con
diferentes ctedras para elegir.
En ese pas la libertad acadmica de los alumnos est regulada por la libertad de los
Profesores de determinar qu puntos de vista son sustentados por los estndares de cada
universidad, revisin de pares, y normas establecidas en sus disciplinas.
De acuerdo con una decisin de la Cmara de Apelaciones de los Estados Unidos, el
derecho de los profesores a la libertad acadmica y libertad de expresin es fundamental en
la vida acadmica. Por este motivo, los estudiantes en ese pas no tienen el derecho a exigir
que los tpicos contradictorios tengan el "mismo tiempo" de dedicacin. Por otro lado, a un
estudiante se le puede exigir que escriba un trabajo desde un punto de vista particular,
aunque el estudiante no est de acuerdo con ese punto de vista, siempre que ese
requerimiento tenga exclusivamente un propsito pedaggico. Sin embargo, el derecho de
los Profesores a determinar legtimamente los temas de estudio no puede llegar al punto de
comprometer el derecho de los estudiantes a aprender en un ambiente libre de hostilidad.
Asimismo, la palabra de un profesor est protegida solamente hasta el punto en que es
pertinente al tema de estudio.
Esta poltica de los Estados Unidos encuentra bastante consenso en el resto del mundo. Sin
embargo, en algunos pases, la libertad acadmica de los estudiantes va ms all, llegando
incluso al cogobierno universitario, un tema bastante conflictivo, sobre todo cuando la
libertad acadmica de los estudiantes adquiere tal preponderancia que comienza a socavar
la libertad acadmica de los Profesores de elegir los temas y los estndares de las materias.
LIBERTAD ACADEMICA DE LOS PROFESORES

El concepto de libertad acadmica como un derecho de los profesores (Lehrfreiheit, en

alemn) ha sido generalizado en las culturas occidentales. En general, todos los pases
coinciden en el derecho de un profesor a investigar y publicar sus hallazgos sin
restricciones, pero difieren con respecto a la libertad de un profesor en clase.
Bajo la tradicin alemana, los profesores tienen la libertad de tratar de "convertir" a sus
estudiantes a su sistema filosfico y punto de vista particular. De todos modos, los
profesores no son estimulados o tiene prohibido expresar su punto de vista, particularmente
si es poltico, fuera de clase. Con respecto a sus clases, no debe haber obligaciones
particulares, ni contenidos predeterminados, y tampoco restricciones sobre un tema en
particular.
En los Estados Unidos, la libertad acadmica es generalmente tomada como la nocin de
este concepto definida en la "Declaracin de Principios sobre Libertad Acadmica y
Estabilidad de 1940". Esta declaracin fue hecha en conjunto por la Asociacin
Norteamericana de Profesores Universitarios (AAUP, en ingls) y la Asociacin
Norteamericana de Universidades (AAC). Esta declaracin establece que los profesores
tienen derecho a una total libertad para discutir su tema de enseanza y estudio. La AAUP
trabaja en conjunto con colegios y universidades, incluidos los colegios privados y
religiosos, para implementar estos principios como bases de los contratos con los
profesores. Las casas de altos estudios que violan estos derechos quedan incluidas en una
lista de instituciones censuradas.
En Francia, se espera que un profesor de una universidad pblica francesa, o un
investigador de un instituto pblico, como cualquier servidor pblico, se comporte de una
manera neutral, y no favorezca en particular ningn punto de vista poltico o religioso
durante el curso de sus obligaciones. Sin embargo, la libertad acadmica de los profesores
universitarios es un principio fundamental reconocido por leyes de la Repblica, como lo
define el Consejo Constitucional de Francia (Constitutional Council). Ms an, la ley indica
que los profesores-investigadores (profesores que se dedican principalmente a la
investigacin), los investigadores y los profesores son totalmente independientes y
disfrutan de una total libertad de expresin en el curso de su trabajo de docencia e
investigacin, siempre que respeten, siguiendo las tradiciones universitarias y las
disposiciones de la ley, los principios de tolerancia y objetividad. (Education Code, L952-

2). La nominacin y promocin de profesores se lleva a cabo sobre todo a travs de un

proceso de revisin por pares (peer review), en lugar de usar procesos administrativos
directos.
LIBERTAD ACADEMICA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR
La libertad acadmica de las instituciones se refiere fundamentalmente a su autonoma. En
particular, a la libertad para nombrar los profesores, establecer los estndares, admitir los
estudiantes y manejar el presupuesto y su balance entre docencia e investigacin. Se
distingue de cualquier otra libertad que se garantice a los estudiantes o profesores.
En los Estados Unidos, la Corte Suprema ha establecido que las instituciones de educacin
superior (docencia e investigacin) tienen la facultad de establecer por s mismas las bases
acadmicas sobre:

quin puede ensear

qu puede ensearse

cmo debera ensearse

quin puede ser admitido como estudiante

UNIVERSIDAD

ESTATAL

DE

GUAYAQUIL

JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES Y POLITICAS

TEMA:
LIBERTAD DE CTEDRA

ESTUDIANTES:
RAFAEL GUERRERO
MELISSA GALLEGOS
GHISLAINE GOROTIZA
GABRIELA FLORES
GABRIELA HUACA

PROFESOR:
AB. LUIS ARGUDO GONZLEZ
GRUPO #4

NIVELACIN PARALELO M-004

FACULTAD

DE

NDICE

INTRODUCCIN

LIBERTAD DE CTEDRA O LIBERTAD ACADMICA (CONCEPTO)

LIBERTAD DE CTEDRA (LOES)

EVOLUCIN HISTRICA Y LMITES AL DERECHO DE LA

LIBERTAD DE CTEDRA

LIBERTAD ACADMICA DE LOS ESTUDIANTES

LIBERTAD ACADMICA DE LOS PROFESORES

LIBERTAD ACADMICA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN

SUPERIOR

RESEA HISTORICA DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL.

La educacin superior en la ciudad de Guayaquil en los tiempos de la colonia espaola era

defectuosa, o casi nula, debido a la falta de instituciones de estudios superiores y al
centralismo administrativo. Desde la poca independentista varias personas trataron de
impulsar la creacin de centros de estudios en la ciudad, ya que la calidad de la educacin
secundaria tambin era psima. En los comienzos de era republicana de Ecuador, el
presidente Vicente Rocafuerte impuls en el pas una campaa para mejorar el nivel de
educacin pblica en el pas durante su perodo de gobierno, crendose en la ciudad de
Guayaquil el colegio de varones San Vicente.
La aparicin de otras entidades educativas de nivel medio dio lugar a una significante
mejora de la educacin secundaria. El laicismo se impuso por sobre el control que tena la
Iglesia en el campo docente. Sin embargo, solo los estudiantes provenientes de familias con
cierto poder econmico en la ciudad podan optar por una carrera universitaria, y para ello
tendran que trasladarse a Quito, u alguna otra ciudad en el extranjero.
En 1843, varios movimientos cvicos trataron de crear una institucin que imparta
enseanza profesional en la ciudad, y se para esto se ubicaron en las instalaciones del
colegio San Vicente, el cual estaba ubicado en aquella poca en el actual edifico de
"Correos del Ecuador". En 1854 se abri la carrera de Derecho con lo cual se empez a
impartir clases a nivel profesional, sin embargo no se podan realizar los exmenes
correspondientes ya que no se contaba con esa facultad, y por obligacin los estudiantes
tenan que ir a rendirlos en la Universidad Central del Ecuador en Quito.
Guayaquil (nombre del jefe indgena Guaya y su esposa, Quila), ciudad costera situada al
oeste de Ecuador, capital de la provincia de Guayas. Est ubicada en la desembocadura del
ro Guayas, cuyo estuario se confunde con el golfo de Guayaquil. Es el principal puerto
ecuatoriano y la ciudad ms grande del pas, con un gran movimiento econmico, pues
concentra las ms importantes industrias, como refineras de petrleo, industrias
conserveras y diversas manufacturas de bienes de consumo. Casi todo el comercio de
exportacin (principalmente bananas) e importacin del pas pasa por su puerto martimo.

Junta Universitaria del Guayas.

Pedro Carbo, en calidad de presidente del Senado, decret el 15 de octubre de 1867 la

creacin de la Junta Universitaria del Guayas, ante la creciente demanda de una universidad
formal. La Junta Universitaria se instal el 1 de diciembre de ese mismo ao; esta fecha en
la actualidad es considerada como el aniversario de la universidad debido a que a partir de
este da se pudo otorgar ttulos por propia cuenta. Finalmente el 18 de septiembre de 1868,
un ao ms tarde, empez oficialmente su vida institucional con la carrera de Derecho.
Debido a conflictos polticos y facciones centralistas en el poder, la Junta Universitaria
estuvo varias veces al borde de la desaparicin definitiva. Sin embargo, en 1877 una Ley de
Instruccin Pblica volvi a establecer a la Junta y la defini con dos carreras: Derecho y
Medicina. El 7 de noviembre de aquel ao, se instalaron formalmente la "Facultad de
Jurisprudencia" y la "Facultad de Medicina y Farmacia".
Pedro Carbo en 1883, despus de una inestabilidad poltica en el Ecuador y en calidad de
Jefe Supremo del Guayas, decreta la creacin de la universidad como tal, sin embargo, la
Asamblea Constituyente de aquel ao no ratific la resolucin. Despus de la victoria de
Eloy Alfaro en la revolucin liberal y su asuncin al poder, en 1897 se crea finalmente la
Universidad de Guayaquil.

ARTICULOS A CONSIDERAR:

Art. 26 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que la educacin es un

derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del
Estado. Constituye un rea prioritaria de la poltica pblica y de la inversin estatal,
garanta de la igualdad e inclusin social y condicin indispensable para el buen vivir. Las
personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el
proceso educativo;
Art. 27 de la Constitucin vigente establece que la educacin se centrar en el ser humano
y garantizar su desarrollo holstico en el marco del respeto a los derechos humanos, al
medio ambiente sustentable y a la democracia: ser participativa, obligatoria, intercultural,
democrtica, incluyente y diversa, de calidad y calidez: impulsar la equidad de gnero, la
justicia, la solidaridad y la paz: estimular el sentido crtico, el arte y la cultura fsica, la
iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para
crear y trabajar;
Art. 28 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador seala entre otros principios que la
educacin responder al inters pblico, y no estar al servicio de Intereses individuales y
corporativos;
Art. 29 de la Carta Magna seala que el Estado garantizar la libertad de enseanza, la
libertad de ctedra en la educacin superior, y el derecho de las personas de aprender en su
propia lengua y mbito cultural;
Art. 77 de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador estipula, que el estado
garantizar la igualdad de oportunidad de acceso a la Educacin Superior, ninguna persona
podr ser privada de ingresar a ella por razones econmicas y para el efecto las entidades de
Educacin Superior establecern programas de crditos y becas.