La educacin en Venezuela, a partir de 1830, sufri los problemas de la

separacin de la Gran Colombia. Le resultaba difcil al gobierno, obtener los

fondos que eran necesarios para la educacin. Las demandas de las rentas
pblicas no se correspondan a las posibilidades de produccin propias de una
infraestructura agrcola precaria, niveles de ganancia mnimos y estmulos
limitados. La mano de obra resultaba escasa y el comercio dbil.
Ahora bien, el gobierno tena una estructura Republicana. El poder poltico se
concentraba en el caudillo Jos Antonio Pez. La economa gir alrededor del
caf, principal producto de exportacin. Tal vez por ello, la Ley de abril 18 de 1834
favoreci las actividades de los comerciantes y prestamistas. Las limitaciones
econmicas de las provincias, no permiten la difusin de la educacin primaria en
la mayora de ellos. Para 1830, el pas contaba con tan solo cien (100) escuelas
primarias municipales. Se reorganizan los Colegios Nacionales de Trujillo (1832),
Margarita, el Tocuyo, Carabobo y Coro (1833); de Cuman (1834), Barquisimeto
(1835), Maracaibo y Guanare (1837); Calabozo (1839) y Barcelona (1842).
Tambin se reorganizan las Universidades de Caracas y de Mrida.
Es importante resaltar, que esta reorganizacin, sobre todo en la Universidad
Central de Caracas, se dan una serie de reformas, que dan inicio a una
diferenciacin con respecto a las concepciones coloniales. El 9 de febrero de 1835
Jos Mara Vargas presta juramento como Presidente de la Repblica, ante el
Congreso. Renuncia el 29 de abril. En 1835, se reanima la Universidad de los
Andes de Mrida, que logra impulsar espordicos cursos en los aos de 1837,
1841, 1854, 1860 y los siguientes aos.
Por otra parte, el 19 de noviembre 1836, se funda en Caracas, por W. Urrutia, la
Escuela Normal de Dibujo, la cual incorpora la dimensin artstica a la nocin de
docencia en nuestro pas. A pesar del significado que le dio Bolvar a la educacin
en la construccin Republicana, es solo en 1836 cuando Jos Manuel Vargas
logra avanzar en el desarrollo de una Ley para lograr la unidad de la accin
educativa. La educacin permaneca desarticulada, sin un instrumento legal que la
rigiera. Para 1839, de 524 parroquias existentes, no contaban con planteles de
educacin primaria. Esto origin que la Direccin General de Instruccin Pblica,
integrada por el Dr. Jos Mara Vargas, Manuel Cajigal y el P.P. Daz, le
presentaran un informe a la Presidencia de la Repblica, donde exponan el
lamentable estado de la educacin nacional.
Es importante acotar, que fue hasta 1843 cuando se promulg el Primer Cdigo de
Instruccin Pblica, que contena 14 leyes para regular toda actividad educativa.
Diez de las leyes del Cdigo (del 4 al 13) estn referidos a la Educacin Superior y
su propsito es reglamentar la actividad universitaria. La Educacin Superior y
Secundaria fueron adscritas a los Poderes Nacionales. Se estructuran los
institutos educativos en Escuelas Primarias, Colegios Nacionales de enseanza
Secundaria, Universidades, Escuelas especiales para desarrollar conocimientos

especficos, academias para normar el ejercicio de algunas profesiones y,

Sociedades Econmicas para promover el desarrollo agrcola, comercial, de las
artes y la educacin en poblacin.
De igual manera, el ttulo de Bachiller lo otorgaban los Colegios Nacionales. El
presupuesto de estas instituciones provena de las rentas pblicas y de los aportes
de los padres de familia. Con relacin a la educacin primaria la situacin era an
ms difcil. Para 1843 existan en el pas 377 planteles con 11.929 inscritos. En
virtud de ello, uno de cada 114 nios, reciba educacin.
Ahora bien, Algunos historiadores educativos sealan que, en el Cdigo de 1843,
hubo ausencia de principios que orientaran la labor educativa. La filosofa
educativa humanista y de acceso universal al sistema escolar permaneca
subyacentes y ganaban cuerpo en el imaginario social. Este imaginario en
construccin se expresaba en las argumentaciones sobre las
aspiraciones
colectivas a una sociedad libre e igualitaria, que se preocupara en
proporcionar felicidad y progreso.
Por otro lado, la educacin pas a ser una funcin del Estado, en donde los
beneficios tenan que ser para todos los ciudadanos. Adems, puede atribuirse
tambin a este instrumento jurdico, que la iglesia fue arbitrio del Estado. La
columna vertebral de la propuesta pedaggica de este cdigo, estaba relacionada
con la idea de concebir la educacin como la fuerza principal para alcanzar el
progreso, soportada en la formacin moral y espiritual, lo cual demuestra un
marcado idealismo. De hecho, la igualdad social y poltica, solo estaba concebida
en el papel.
Es importante acotar, que la educacin postcolonial, continuaba afectando por la
influencia de la Corona Espaola, con relacin a su concepcin elitista. Los ms
pobres y desposedos seguan sumidos en la ignorancia pues no tenan acceso a
sus beneficios.
De igual manera, para 18481850 solo se tiene referencia a la existencia de 118
escuelas privadas y pblicas, distribuidas en cinco provincias con una matrcula
de 3360 alumnos. Los registros de la poca mencionan que las restantes once
provincias no haban enviado los correspondientes informes a la Direccin General
de Instruccin Pblica. Durante el periodo 1859 1863 se desarrolla la Revolucin
Federal, cuyas repercusiones se sintieron en todo el territorio nacional. En 1863, el
Mariscal Juan Crisstomo Falcn, accede a la Presidencia de la Repblica. El Jefe
del ejrcito y del Gobierno Federal consideraba con relacin a la instruccin
pblica y por intermedio del Decreto de Garantas, en su artculo 6 que la libertad
de instruccin no exonera la autorizacin de establecer la educacin primaria y
darle proteccin a la secundaria. Este instrumento jurdico, que contemplaba la
obligacin estatal en todos los niveles de la educacin, constituye una pieza
importante para la educacin pblica venezolana y refleja la orientacin
poltica<educativo de los lderes del movimiento federalista.

Sin embargo, durante los aos 1859 1869 no se evidencian avances en materia
educativa. El 27 de abril de 1870 accede a la Presidencia de la Repblica, en
condicin de encargado, Antonio Guzmn Blanco. Posteriormente
ejercera
como Presidente Constitucional a partir de 1873. A partir de 1870, el Gobierno
nacional, bajo la conduccin de Guzmn Blanco, da origen a una movilizacin de
voluntades, esfuerzos y recursos en torno a la educacin como no se haba visto
en el pasado. Consideraba este caudillo, que un gobierno de orientacin liberal,
para lograr un mnimo de estabilidad, requera el soporte de un pueblo con acceso
a la cultura. El 27 de junio de 1870 Guzmn Blanco dict el decreto de Instruccin
Pblica. Fue promulgado por el entonces Ministro de Fomento, Martn J.
Sanabria, ya que a este Ministerio se encontraba adscrito todo lo referente a
instruccin. De igual modo, se estableca que la educacin seria dirigida por la
Direccin Nacional de Instruccin. Se crean fondos especiales destinados a
fortalecer las finanzas para la Instruccin Pblica, renta que se plasm en las
denominadas estampillas de escuelas.
Por otra parte, el Decreto de instruccin Pblica, se encontr con la resistencia de
los sectores ms conservadores de la sociedad venezolana. Algunas de sus
expresiones ms relevantes fueron la concepcin clasista de la sociedad
imperante en la dirigencia poltica, que vea como una seal de peligro el que los
humildes accedieran al conocimiento, el liberalismo, como ideologa predominante,
no alcanz en sus efectos a la mayora de la poblacin, permitiendo tan solo un
realineamiento y reordenamiento de los crculos de poder, durante este periodo,
se evidenci un significativo estancamiento del aparato productivo, debido a que
a pesar de los enunciados, el latifundio sigui siendo la caracterstica bsica del
sector agropecuario y un progresivo afianzamiento de nuevos y antiguos
caudillismos.
Ahora bien, en 1872 aparecen en las estadsticas gubernamentales, las
denominadas escuelas federales. Para 1872 el pas cuenta con 141 escuelas
federales con una matrcula de 7064 alumnos. Si a esta cifra le adicionamos las
251 escuelas municipales existentes, con sus respectivas matrculas, se evidencia
un crecimiento expresado en 15081 alumnos que tienen acceso al sistema
educativo. En 1874, la Constitucin expresa la tendencia centralizadora en materia
educativa que orienta la poltica del Ejecutivo. Pero es, a partir de esta Carta
Magna (1874) que se establece la responsabilidad del poder pblico en la
implementacin de la educacin pblica y gratuita.
En 1875, el Ministro de Educacin Felipe Guevara Rojas, de clara orientacin
reformista, dividi la educacin primaria en dos ciclos: uno elemental hasta 4
grado, y otro superior hasta 6 grado. Esta reforma signific la extensin en dos
aos ms de la escolaridad obligatoria. En 1876 se crean las escuelas Normales
de Caracas y de valencia, a las que siguieron las de Cuman, Barcelona, Ortiz,
Tinaco, Calabozo y San Cristbal.

A finales de los aos setenta del siglo XIX, Venezuela contaba con 345 escuelas,
con una matrcula de 55800 alumnos. Un hecho que merece ser mencionado, es
la iniciativa gubernamental que llev a la publicacin del peridico ABC, para
apoyar las iniciativas educacionales. Bajo el gobierno de Guzmn Blanco se
iniciaron las escuelas experimentales, con la llamada Escuela Guzmn Blanco.
Por otra parte, s apertura la enseanza de adultos, y es fundada la Academia
Venezolana de la Lengua. Guzmn Blanco, promulga un conjunto de instrumentos
relacionados a la educacin. Estos son: El Decreto del 27 de junio de 1870 sobre
Instruccin Primaria Obligatoria. Ley que establece el Ministerio de Instruccin
Pblica (1881). Decreto sobre la Instruccin Superior y Cientfica (1883).
Para finalizar, la evolucin de la educacin en nuestro pas ha sido un proceso
extremadamente difcil de consolidar, desde la poca colonial ha tenido diversos
obstculos, asociados a mltiples factores de carcter poltico que han estancado
este proceso, el caudillismo fue una de las grandes adversidades que ha tenido
nuestra educacin, esto hacia que el proceso naciente fuera quebrantado por
diversos gobernantes que solo se interesaban por mantenerse en el poder.

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